時間：2023-07-14 16:35:50
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關鍵詞：資金控制 固定資產
一、資金控制
1.國家頒布的《會計基礎工作規范》中明確要求：“出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。”而實際工作中不相容職責未分離現象屢見不鮮。由于人手問題，企業經常存在一人擔當多角的情況。比如出納進行收、付類帳務憑證編制及編制銀行余額調節表。不相容職責未進行恰當分離可能導致舞弊發生。尤其是出納做賬將使得敏感度很高的現金和銀行存款管理出現漏洞。
筆者認為公司應通過增設人員或改變分工的方式解決不相容職責的分離問題。如條件允許，各個公司可以增設財務人員。如條件不允許，則可通過調整分工的方法。如出納不能接觸現金及銀行存款賬務處理，但是可以接替其他財務人員不涉及貨幣資金的賬務處理，如固定資產，存貨等。
財務部編制收入、費用、債權債務帳目憑證均應由財務會計負責。在取得銀行對賬單之后，每月由財務部會計編制銀行余額調節表，勾對未達賬項，并查找原因。
2.結賬流程沒有書面規范及檢查機制。缺乏書面的結賬流程將導致結賬工作沒有具體時間安排，結賬時間無法保證。沒有具體負責人和復核人的設置，將導致結賬流程缺乏有效監控。
因此建議企業應以書面文件形式對結賬流程作出規范，由財務部下發正式文件或工作指令，規范各個分公司的財務結賬流程，同時編制正式的關賬檢查清單下發各分公司財務部，由相關執行人員填寫。關賬清單應至少包括以下內容：關賬方法，財務軟件的操作規則，每一個關賬環節的執行負責人，審核負責人，執行和審核時間點，完成關帳流程出具報表的日期。為做好監督，財務科長每月一次核查，檢驗執行人員結賬時間和簽字確認。全部事項完成后由財務部負責人對關賬清單進行復核并最終簽字確認。
3.未保留書面的現金盤點記錄。雖然出納核對現金日記賬并盤點現金庫存。但是未登記現金盤點表，也沒有留下正式書面證據不利于現金實物管理。建議財務出納進行現金盤點之后登記現金盤點表，并簽字確認；財務會計每月監盤現金盤點也登記現金盤點表，并分別簽字確認。
4.票據管理有待完善。通過查閱公司《財務管理工作考核辦法》及《會計崗位責任制度》等相關財務制度，其中未要求出納定期盤點票據，登記票據盤點表。票據管理制度不完善，會因日常工作缺乏統一的規范指引，導致工作混亂。對應收應付票據缺乏有效的管理，可能導致資產損失。
建議財務部完善相關財務管理制度中對資金、票據的管理規定，要求出納嚴格執行票據盤點：每月核對已領用及作廢支票及空白支票的數量，定期盤點匯票，并登記保存票據盤點表，確保票據的安全。并由財務主管會計現場監盤盤點，且在盤點表上簽字確認。
二、固定資產流程
固定資產是企業資產的重要組成部分。規范固定資產管理對企業運營和財務核算有重大作用。企業通常會對資產的購買審批有比較規范的制度和流程。但是細節不完善會導致管理失效和財務核算的混亂。
1.公司對固定資產入賬的及時性沒有預防性和檢查性控制，有可能導致固定資產入賬不及時。通常固定資產的購置和審批是由企業專門的設備管理部門發起申請經領導審批同意后財務付款。財務人員并不直接掌握固定資產的使用狀態。何時入賬通常是根據收到發票時間。對于達到預定可使用狀態而又未及時入賬的固定資產，會對財務報表的資產分類列報產生影響，同時會導致折舊費用的計算錯誤。
公司應在固定資產管理辦法中加入保證固定資產及時入賬的措施，并要求固定資產采購部門根據運輸單，驗收單或試運行報告等憑證確定固定資產達到預定可使用狀態的日期，形成書面報告，交由財務部門，于當月記賬。
同時，公司要每季度對新增或新轉固的固定資產進行檢查，結合運輸單、驗收單等檢查固定資產轉固的及時性，如發現轉固晚了的固定資產，及時進行賬務調整。
2.沒有定期對固定資產進行實物盤點，而僅是定期進行賬面盤點。這可能存在賬實不符的情況無法及時發現。也無法對資產運行狀態，有無丟失或毀損進行有效地監測。企業應每年對固定資產進行一次全面盤點，并按季度進行抽盤，制作盤點表和盤點差異匯總表。盤點工作應有生產部人員和財務部人員同時在場進行。如有需要，有技改部專家對固定資產的運行狀態進行評估。盤點結果應包括數量，運行狀態是否良好，技術指標是否正常等描述。盤點結果應由參與盤點各方簽字。如發現數量差異或由于損壞造成的減值跡象，生產部應查明原因，并對上述差異進行匯總匯報，經生產部部長簽字后交由財務部進行會計處理。對于有減值跡象的固定資產，應結合外觀和技術淘汰問題評估，確認減值損失。使資產賬面價值正確體現實際價值。
此外，企業還可以每年出具一份是否有市場因素和技術因素導致出現固定資產減值跡象的報告。
關鍵詞：企業 固定資產管理 問題 對策
1、前言
固定資產主要是指企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器以及運輸工具等。固定資產不屬于生產經營的范疇，單位價值在2000元以上，并且使用年限遠遠超過了2年。固定資產是企業的勞動手段，也成為企業賴以生存以及經營的主要資產。通過對企業固定資產進行管理，從而可以促進企業的健康發展。
2、企業固定資產管理的內容
盤點以及管理固定資產主要是對固定資產的實際情況以及記賬情況進行核對，并且要達到物、卡以及賬分離目的。盤點工作組主要是由不同職能的人員以及其他局外人員而組成的，并且要在盤點清單上記錄下盤點結果，同時還要將清單保存下來。購置管理固定資產主要是針對購置或者自建固定資產，并且要進行計劃、投資分析、驗收與記賬過程的管理；核算管理固定資產主要是確定固定資產價值以及資產減值準備計提各方面的管理。
3、企業固定資產管理過程中存在的問題
現階段，我國企業固定資產管理得到了一定的改善，但是在購置使用、處置以及折舊提取中仍然存在較多的問題，因此企業要不斷進行強化固定資產管理。
3.1、購置固定資產時的管理較為松懈
大部分企業都存在重視資金輕視物品的現象，尤其是在購置固定資產之前沒有科學的預算，并且還存在著盲目的購置，最終降低固定資產的利用率，從而造成了資源浪費的現象。比如：某一企業相應部門統一采購所需要的固定資產的時候，從原則上來講，在采購之前要問詢價格以及進行合理的比較，并且要報送相關部門會簽之后然后部門負責人給與最終審批；
3.2、固定資產賬簿記錄與實際不相符
企業在管理固定資產賬簿以及卡片的時候，要定期盤點資產，從而保證了資產的賬簿與卡片以及賬簿與物品相符合。然而在日常工作中，由于盤點的不及時最終造成了賬簿與物品的不相符，從而造成了資產的流失。除此之外，企業沒有設置全面的固定資產賬簿，有一部分企業只存在總賬以及明細賬，卻沒有實物管理賬簿。還有一些資產應該做報廢處理的沒有進行及時的處理，從而造成了賬簿與實物的不相符，這就嚴重影響了企業的發展，并且也會影響企業的競爭力。
3.3、不健全的企業內部固定資產調控制度
在管理過程中，企業要建立一套健全的體制，同時還要建立完備的專業管理制度并且嚴格遵守實施，從而可以管理好固定資產。固定資產的內部控制起著非常重要的作用，它不僅能夠保證固定資產的科學性，而且可以保證固定資產的完整性。固定資產要具備嚴格的監督以及懲罰制度，并且要將個人績效考核充分結合起來，嚴格管理固定資產。
4、完善企業固定資產管理的措施
4.1、強化職責，不斷完善制度
企業的各個職能部門要明確職能全責劃分，促使各個部門成員記住自己的權利以及義務，找準自身的位置。近幾年來，隨著社會技術的不斷發展，此時企業的實力規模在不斷擴大，其中包括了不斷增加的有機資本，也就是在總的企業管理中，固定資本管理的比重在不斷增加，因此要不斷健全資產保管保全機制，設立督查部門，督促企業管理者管理好固定資產。企業相應部門要制定適合本公司發展的內部會計控制制度以及制定一套切實可行的固定資產指標體系，預算、盤點以及管理制度。通過實行成本核算，并且企業要樹立管理固定資產的意識，提高固定資產的使用率。
4.2、切實做好盤點工作，不斷提高審計監控力度
盤點工作是固定資產管理中的重點，現階段，大部分企業當購置完資產之后，沒有進行定期盤點，從而沒有使得資產充分實現使用價值。因此要定期盤點固定資產，盤點的極限一年最少一次，為了能夠做好這項工作，此時要成立一個盤點小組，并且企業要根據實際規模制定盤點小組。在做盤點工作之前，各個部門成員要做好提前準備，并且針對盤點過程中出現的問題來制定相應的改進措施。
4.3、在固定資產中應用信息技術
21世紀是信息化的社會，此時在固定資產管理中開始應用信息技術。通過使用計算機軟件可以完成固定資產的購置、流通、保管以及盤點等相關工作，從而可以使得固定資產管理工作具有科學化以及現代化，最終使得企業的效益得以增加。從管理范圍上來講，對企業資產管理的全部內容進行覆蓋，這樣做不僅可以管理固定資產以及低值易耗品，而且可以更好的管理資產類型。從管理流程上來講，涵蓋了資產從購入使用等完整的生命周期，從而可以動態跟蹤以及管理資產的整個生命周期。從管理功能上來講，不僅可以給固定資產提供一定的管理功能，而且可以保證資產管理決策具有科學性以及先進性。
5、結束語
通過對固定資產管理進行加強，同時要建立相關的規章制度，對工作方法以及管理模式進行改進，彌補在管理過程中出現的問題，這就使得資產管理在不斷完善，從而使得固定資產的管理水平得以提高，最終使得固定資產的管理開始向著科學化以及規范化的方向發展。隨著信息化技術的不斷發展，此時企業要對固定資產進行科學的管理，從而可以實現資源的優化配置，最終提高了企業的經濟效益。
參考文獻：
[1]魏霞飛，趙瑞璽.加強固定資產管理，提升企業經濟效益[J].露天采礦技術，2010（1）：90-92.
關鍵詞：固定資產；問題；建議
一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀
醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題
（一）多部門管理，權責不分
固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。
（二）固定資產利用率較低
固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。
（三）清查、盤點制度執行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
（四）報廢過程、手續不完善
在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。
（五）管理方法落后雖然現在
多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。
三、做好醫院固定資產管理的對策
（一）明確職責權限主體
財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
（二）制定合理的程序
PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。
（三）規范操作流程
固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。
（四）定期進行固定資產的清查、盤點
定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
（五）加強固定資產報廢環節處理
加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。
四、結語
總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。
作者:孔維林 單位:南京市江寧醫院
參考文獻：
關鍵詞：醫療設備管理；資產盤點；資產報廢
1背景
近年來隨著經濟的快速發展，各大醫院為了改善醫療環境，提高醫療技術水平，投入大量的經費用于先進醫療設備的采購和基礎建設，因而固定資產的數量逐年快速增長。如圖1為蘇州大學附屬第二醫院的醫療設備資產匯總表，將2010年醫療設備的資產總值設置為1，則至2020年底，已經達到25.90，翻了20多倍。但是，很多醫院對醫療設備的資產管理工作卻沒有及時的跟進，人員水平參差不齊、管理意識不強、管理方法落后、效率低等，致使設備資產管理存在一系列問題，如有賬無物、賬物不符以及設備閑置率高等。醫療設備作為醫院固定資產的重要的組成部分，是保障醫院醫療技術水平的重要工具，因此，利用當前先進的管理理念和手段進行資產管理勢在必行，對提高醫院效益、增強醫院競爭力、實現醫院穩健、持續的發展具有重要意義。關于醫院固定資產的定義，早在2011年新版的《醫院財務會計制度》進行了規定，醫院的固定資產指單位價值在1000元及以上（其中：專用設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。醫療設備如多普勒彩超，CT和輸液泵等，辦公設備如打印機，電腦等。
2當前公立醫院醫療設備資產管理普遍存在的問題
2.1醫療設備資產管理意識薄弱
盡管目前我國的醫療設備管理水平不斷提升，醫院逐漸重視醫療設備管理，但是實施時，醫院缺乏正確的管理思想，很多公立醫院仍舊停留在傳統的管理理念上，醫療設備購置時仍舊是重購置輕資產，不了解已購置醫療設備是否正常使用、使用率等，忽略了醫療設備產生的經濟效益和購置成本，甚至部分醫療設備的閑置浪費也無從知曉，導致醫院資源的大大浪費。此外，醫院的資產管理員多為兼職的資產管理員，如護士長，醫生等的，這些人員沒有經過專業的培訓，管理意識淡薄，管理手段有限。
2.2醫療設備配置不合理
公立醫院因為有地方政府的財政支持，相對于私立醫院有充足的資金購置醫療設備，造成各個醫療科室為了追求高的服務水平、高的收入水平盲目跟風，導致醫療設備購置后，實際開展情況并不樂觀，設備使用率非常低，造成資源的極大浪費。此外，設備前期的需求分析和論證時往往不科學，醫療設備購置時都是與醫療科室直接掛鉤，前期的需求分析，技術論證等都是以臨床專家為主，設備采購管理部門在前期的話語權小，沒有統一的規劃，容易導致購置的設備使用率不高，有些科室設備使用緊張，而有些科室設備使用率低等問題。
2.3醫療設備盤點工作困難
目前很多公立醫院在醫療服務上實現了信息化，如手機微信自助掛號付款等，但是固定資產的管理手段仍舊停留在傳統的方式中，特別是對固定資產的盤點方面。設備固定資產盤點的難點是設備存放地點不固定，科室使用時發生的借用、維修、調撥等變動時設備的信息難以及時跟進，長年累月，科室的設備管理混亂，資產清查工作難以推動。此外，隨著公立醫院規模不斷擴大，固定資產數模龐大，傳統的盤點手段效率低下、容易出錯已經無法滿足盤點要求。
2.4資產報廢問題
醫院資產報廢是資產管理過程中重要的一環，是防止醫院資產損失的重要步驟。資產報廢必須滿足相應條件才能報廢，如使用年限已滿且已經無法滿足工作要求，設備未到使用年限但是設備損壞無法進行維修等。資產報廢主要存在以下問題：盲目報廢：在實際的報廢過程中，科室為了追求更加先進的設備，將許多未失去正常功能的設備就提交報廢申請，資產管理部門審核不嚴就會造成資產的流失。報廢不及時：資產報廢申請審核時間久，資產處置不夠及時等，都會導致報廢的資產占用空間資源，數量眾多的報廢設備仍舊在財務的賬面上，產生財務虛賬。資產報廢的殘值評估不到位：許多醫院對于報廢設備很容易產生思想上的輕視，忽視對資產的評估，認為報廢的儀器設備為毫無價值，隨便變賣處理，使得醫院遭受財產損失。
3公立醫院醫療設備資產管理對策
3.1建立全面的資產管理制度
按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制，建立全面的醫院資產管理制度。歸口管理是指按照設備屬性、實際使用科室，分別設置財務處管理醫療設備的價值（如設備的折舊、凈值等）、醫療設備處統籌管理全院的醫療設備（如醫療設備的維修、保養、報廢等）、實際使用科室管理該科室的醫療設備日常運行（如醫療設備的報修申請、調撥申請等）。分級負責是指建立醫院國有資產管理委員會、醫療設備處，財務處和臨床科室、責任人三級管理制度。責任到人就是每個醫療設備的申請、使用、保管等都明確到人，臨床科室可以設置專門的醫療設備管理專員。
3.2加強醫療設備的調研論證、預算管理和決策
購置醫療設備時，需求科室應該根據本科室的實際情況，分析該設備的經濟社會效益，提交分析報告；設備管理部門根據該報告結合該科室的目前已有設備的實際使用情況進行初步的設備初步決策提交至財務處；財務部門按照事權在前，財權在后的原則根據設備的經濟社會效益，綜合醫院財力和預算等做出初步決策。最后，在醫院領導班子會議上對醫療設備購置申請進行討論，綜合各個方面做出最終的決算。
3.3借助先進盤點設備、配合科室資產管理員進行醫療設備盤點
引進當前先進的資產管理系統，包括先進的盤點技術，如利用支持無線手持式掃碼槍實時盤點掃描，通過移動端可以在線設置盤點任務，盤點清單、盤點結果、盤點實時進程等。如首都醫科大學依托成熟的PC端資產管理系統，利用微信用戶面廣、使用方便的特點，發開了一套微信小程序配合PC端的資產管理軟件，方便快捷的對高效資產進行盤點，提高了資產管理效率。醫療科室作為醫療設備的主要使用科室，對本科室的醫療設備的使用情況，存放地點等信息較熟悉，醫療設備盤點時，前期的盤點應以醫療設備的資產管理員為主，由其來完成本科室的資產的初步盤點。醫療設備處管理員再次進行二次盤點，在科室的資產管理專員的配合下進行二次盤點，重點對盤點的出的一些問題進行解決。下面以蘇州大學附屬第二醫院為例，進行醫療設備盤點，主要包括以下步驟：（1）生成醫療設備資產盤點清單。將用友資產管理軟件中的醫療設備類的固定資產編號、設備名稱、型號、設備編號、使用科室、存放地點等相關信息導出來，生成一個全院醫療設備的固定資產清單，去除部分正在辦理報廢的醫療設備，確定最終的醫療設備清單。按照部門，將總清單拆分為各個科室的清單，將以上清單按照部門分別發送給各醫療科室負責人、資產管理專員。（2）醫療科室對醫療設備的初步盤點。利用醫療科室對本科室醫療設備資產熟悉的優勢，醫療科室的資產管理專員按照收到的資產清單開始盤點。借助手持式掃碼槍對科室醫療設備上的固定資產標簽進行掃描，掃描結果會自動記錄，對于部分無條碼，或者不在該清單的醫療設備手動登記到清單里，生成初步的盤點結果，反饋給醫療設備處。（3）醫療設備處資產二次盤點。在臨床科室初步盤點基礎上，醫療設備處二次盤點關注重點在有賬無物，賬外資產、部分無法貼固定資產標簽的醫療設備上。對于有賬無物的醫療設備，與科室人員溝通，回憶分析該原因，是否被別的科室借走還是遺失等。對于賬外資產，判斷是否是新買的設備，財務還未入賬，或者根據醫療設備的編號的唯一性在用友里查詢是否貼錯資產編號等。無法貼固定資產編號的一般是手術器械類需要消毒的醫療設備，此類設備利用電子檔案中的圖片對比實物判斷。此次盤點較之前相比，不僅在盤點效率上得到了提升，盤點的準確率也提高很多，充分調動了醫療科室資產管理的積極性，提高了管理水平。
3.4資產報廢問題相關對策
進行網上報廢審批流程：與固定資產管理系統結合，上線資產報廢網上審批流程，已經提交資產報廢的，在資產管理系統中資產顯示報廢處理中，避免了后續對已經走報廢流程中的資產的盤點，同時，線上報廢流程有助于加快資產報廢審批速度。嚴格審核資產報廢申請：一方面醫院資產管理部門、科室負責人應嚴格按照事業單位國有資產處置條例執行資產報廢審批流程，另一方面維修鑒定部門建立鑒定制度，只有鑒定符合報廢標準的資產才可以進行下一步資產報廢流程。資產報廢處置實行公開透明化招標制度，尋求專業的第三方評估機構對資產進行評估，嚴禁私自處置報廢資產，所得收入必須上交醫院財務部門。
4結語
醫療設備是醫療技術水平的重要保證，但是目前公立醫院醫療設備管理上仍舊存在管理意識薄弱、醫療設備資源配置不合理、盤點困難等各種問題。所以醫療設備管理也需要大膽創新、建立健全管理制度，解決以往管理模式中存在的問題和風險，增強管理意識、成本意識，做到醫療設備的系統化、科學化管理。
參考文獻：
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關鍵字：財產 建立 資產清查制度
一、企業財產清查的概念
財產清查是通過對各項資產的實地盤點以及對各種債權、債務的查核，將一定時點的實存數與賬面結存數核對，借以查明賬實是否相符的一種方法。
二、企業財產清查的內容、要求
（一）貨幣資金的清查
庫存現金的清查。通過實地盤點的方法?確定庫存現金的實存數，再與現金日記賬的賬面余額進行核對?以查明余缺情況。
銀行存款的清查采用核對法，即將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對，以查明賬實是否相符。在清查過程中?查找雙方未達賬項的余額、并據以編制銀行存款余額調節表。清除未達款項影響，以便檢查雙方有無差錯，并確定銀行存款實存數。
（二） 存貨的清查
存貨的清查是指對庫存材料、在產品、產成品、低值易耗品、包裝物等的清查?清查方法主要采用實地盤點方法。首先將材料物資賬簿上的數量、金額填在存貨清查表上，然后根據賬存數對材料物資進行實地盤點，賬實差額作為盤盈、盤虧，對盤盈、盤虧金額要分析產生的原因，做出單獨說明。
（三） 固定資產的清查
固定資產的清查，采用實地盤點的方法。將固定資產明細賬的記錄情況與固定資產實物一一核對，包括明細賬上所列固定資產的類別、名稱、編號等。在清查中發現固定資產盤盈或毀損，還要查明該項固定資產的原值、己提折舊額等。如發現固定資產盤盈，要對其估價，以確定盤盈固定資產的重置價值，估計折舊等，據以編制固定資產盤虧、盤盈報告單。
（四）應收、應付款項的清查
應收、應付款項的清查，包括應收賬款、其他應收款、應付賬款和其他應付款的清查，清查一般采用同對方核對賬目的方法。
清查時，首先將各項應收、應付的往來款項正確完整地登記入賬，由財務部向往來單位發函證，如對方單位核對無誤，應在函證上蓋章后退發出單位；如對方發現數字不符，應在函證證明不符原因處簽章并注明金額后退回發出單位，或者另抄對賬單退回，作為進一步核對的依據。發出單位收到對方的回單后，對錯誤的賬目應及時查明原因，并按規定方法加以更正，最后根據清查結果編制“往來款項清查報告表”。
三、 企業財產清查的方法
一般企業常用的財產清查方法包括：
（一）實地盤點法。一般適用于機器設備、包裝物、原材料、產成品和庫存商品等的清查。
（二）技術推算法。一般適用于散裝的、大量成堆的化肥、飼料等物資的清查。
（三）抽樣盤存法。一般適用于數量多、重量均勻的實物財產。
（四）函證核對法。一般適用于委托外單位加工或保管的物資。
四、財產清查結果的會計處理方法
為了反映和監督各單位在財產清查過程中查明的各種財產的盤盈、盤虧和毀損情況，企業應當設置和運用“待處理財產損溢”科目，同時開設“待處理財產損溢――待處理固定資產損溢”和“待處理財產損溢一一待處理流動資產損溢”兩個二級明細分類科目進行核算。財產清查的結果不同，會計處理方法也不同。在會計實務中，可以按照下面的情況分別處理。
（一） 財產物資盤盈的核算
例：某公司在財產清查中盤盈X材料50000千克，實際單位成本1000元，經查明屬于材料收發計量錯誤。該公司的會計材料如下：
（1） 批準處理前
借：原材料 50000000
貸：待處理財產損溢一待處理流動資產損溢 50000000
（2） 批準材料后
借：待處理財產損溢一待處理流動資產損溢 50000000
貸：管理費用 50000000
例：某企業在財產清查中，盤盈賬外機器一臺，估計重置價值為10000元，已提折舊4000元。 賬外固定資產經批準后轉銷。該公司企業所得稅稅率為25%，并按凈利潤的10%計提法定盈余公積。
（1）批準處理前
借：固定資產一待處理固定資產損溢 10000
貸：累計折舊 4000
以前年度損益調整 6000
（2）批準處理后
借：以前年度損益調整一待處理固定資產損溢 1500
貸：應交稅費―應交所得稅（6000*25%） 1500
同時：調整盈余公積和未分配利潤
借：以前年度損益調整（6000-1500） 4500
貸：盈余公積―法定盈余公積（4500*10%） 450
利潤分配―未分配利潤 4050
（二）財產物資盤虧的核算
例：企業盤虧材料1000元，屬于額內損耗。其會計處理如下：
（1） 批準處理前
借：待處理財產損溢―待處理流動資產損溢 1000
貸：原材料 1000
（2） 批準處理后
借：管理費用 1000
貸：待處理財產損溢―待處理流動資產損溢 1000
例：某企業在財產清查中盤虧設備一臺，賬面原值10000元，已提折舊8000元，經批準后轉銷。
（1）批準處理前
借：待處理財產損溢―待處理固定資產損溢 2000
累計折舊 8000
貸：固定資產 10000
（2）批準處理后
借：營業外支出――固定資產盤虧 2000
貸：待處理財產損溢――待處理固定資產損益 2000
小結：財產清查結果的主要賬務處理如下：
（一）資產盤盈
當企業盤盈各種材料、產成品、商品等流動資產時，應借記“原材料”、“庫存商品”等科目，貸記“待處理財產損溢”科目，經有關機構批準后，借記“待處理財產損溢”科目，貸記“管理費用”、“營業外收入”等科目；當企業盤盈固定資產時，應作為前期差錯記入“以前年度損益調整”科目。
【摘 要】機關事業單位固定資產管理部門應從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手，通過合理的制度設計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點、采用信息化和數字化等技術手段，對單位固定資產進行精細化管理。
關鍵詞 機關事業單位；固定資產；財政；審計；信息化
如何把固定資產管理好，往往是辦公室、后勤或者財務人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產管理并不是單位的主要業務，但卻是支持、服務主要業務不可缺少的一環，尤其對機關事業單位而言，作為財政預算的執行單位，其固定資產管理必須接受財政部門監管和審計部門審計。特別是近年來，審計部門對固定資產審計的標準越來越嚴格，除了以往強調的制度完善、手續齊全、總額相符、賬（財政賬）賬（固定資產管理臺賬）相符之外，越來越普遍地采取盤點清查的方法，審查固定資產管理工作是否能夠做到賬（固定資產管理臺賬）實（實物）相符和流程控制。所以，如何精細化管理固定資產，更好地為單位主要業務工作服務，同時滿足日趨嚴格的審計要求，值得進一步研究和探討。
一、固定資產管理制度的設計原則
規范管理，制度先行。一般情況下，財政、審計等部門對固定資產管理有原則上的要求，但對于各個單位自身來說，出臺一部量身定制的固定資產管理辦法，既是規范管理的先決條件，更是審計部門關注的重點內容之一。在固定資產管理制度設計過程中，除了要考慮符合國家和上級相關部門的基本要求，堅持合法合規原則外，還應重點考慮以下幾方面原則：
（一）高效服務原則。固定資產管理的重要目的之一就是更好地服務于單位的主要業務，做好物力方面的安排和支持，如果制度設計中管理程序過于繁瑣復雜，盤點清查性的工作安排過于頻繁，會給固定資產的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說，根據固定資產價值、種類、實際使用等情況，制定繁簡有別的管理程序較為可行。
（二）固定資產使用人是第一責任人原則。該原則強調固定資產使用人需承擔合理申請領用、高效利用、愛惜使用固定資產的主要責任，同時也是固定資產管理制度的主要執行者，明確和強調使用人責任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產的管理，也在于一旦出了問題，好有明確的流程或條款可以作為追責或處罰的依據。
（三）部門管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門設置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產管理員，負責固定資產的管理工作，但日常的固定資產管理工作細致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產管理中來。以盤點清查工作為例，可以把單位年度的固定資產盤點清查工作分散到各部門，要求各部門在規定時間之前，按照既定方法和程序，結合自身的實際情況，擇期開展固定資產部門內部清查盤點，清查盤點形成的表格和報告，也由部門按照規定格式撰寫，在整個過程中，固定資產管理人員受邀進行全程監督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產管理人員的工作量，也避免了統一清點盤查帶來的時間沖突。
（四）固定資產主管部門的組織功能原則。應明確單位固定資產主管部門或者固定資產管理人員的主要任務為組織管理，即：定制度、定目標、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作，其他部門做好執行落實，分工明確，固定資產管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務功能。
（五）過程控制原則。強調對固定資產分配、調劑、維修等過程方面的控制，其目的在于便于監督掌握每件固定資產的實際所處狀態，便于明確責任，便于通過數據的積累和分析，向預算、采購、報廢等環節反饋意見，提供指導依據。
二、固定資產管理的程序和方法設計
從財政和審計要求的角度上考慮，固定資產管理包括固定資產的預算、采購、驗收、使用、調配、維修保養、清查盤點、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產的處理等。其中，前期階段中預算、采購、驗收等環節需要會同財務和業務部門開展，處置階段中各環節也會有財務以及其他單位參與，使用、調配、維修保養、清查盤點等環節包含大量細致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺賬、張貼標簽、以房間為單位張貼固定資產一覽表、建立流轉卡片、使用信息系統等方法進行精細化管理，務求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。
三、固定資產管理各環節工作重點
首先要說的是，機關事業單位固定資產管理工作的一項關鍵任務就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產專項審計工作。所以，審計工作中關注的重點往往也是平時固定資產管理工作中的重點環節。長期以來，固定資產審計工作的關注重點主要包括：是否建立了完善的固定資產管理制度及制度落實情況，固定資產在預算、采購、驗收、處置等各個環節上相關手續是否齊全、合規，財政賬目、固定資產臺賬、實物是否相符，固定資產使用、調配以及維護是否合規、合理。
按照固定資產管理的各個環節劃分，預算、采購、驗收工作側重點是組織程序合規合理、手續檔案清楚完整；使用、調配、維修保養、處置等環節的側重點應是在便捷高效的基礎上落實管理制度、監管到位以及完善的過程控制記錄，務必做到賬賬、賬實相符。
這里特別要指出的是，在固定資產處置階段中，報廢后的處理工作，往往是固定資產管理的薄弱環節。有些單位習慣于將報廢的固定資產長期存放于倉庫，雖然在程序上不會出現什么問題，卻非長遠之計。如果要處理已報廢的固定資產，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”，而是“回收”。“回收”工作應注意三點：一是要找有資質的正規回收企業進行處理，以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續的齊備，以備將來檢查，同時確保電子設備的處理符合相關保密規定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產搭配處理。原因在于回收企業在回收拆解電子設備的業務中，除可利用再生資源獲得經濟利益外，還可享受不同程度的國家補貼，而回收辦公家具的經濟效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業的積極性和服務質量，促進資源再生利用，有利于節能環保。三是已報廢固定資產處理殘值，要上繳財政。
另外要提出的是，近年來，財政部門越來越注重財政資金的使用效率，開始逐漸試點完善財政專項資金的績效評價工作，特別對于從事監測、監控、科研等技術業務性比較強的事業單位來說，大量的專業儀器設備類固定資產購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設專項資金，也就是說，這些專業儀器設備的預算采購合理性，使用合理性以及運行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設專項資金績效評價指標體系中的量化評分項，而量化評分的結果，將會在不同程度上影響今后的預算和采購。不得不說，該項工作已經超出了傳統意義上的固定資產管理概念，和固定資產審計的側重點也存在不同，甚至有些偏向質量體系控制的業務范疇，但是，它畢竟關注的是某一特定條件下的固定資產，而且一般情況下，這部分固定資產的價值遠高于普通辦公家具、家電和電子設備類固定資產，該項工作會給現有的固定資產管理模式帶來哪些影響和變化，值得固定資產管理人員進一步研究探討。
四、利用信息化手段管理固定資產
目前，數字化、信息化、網絡化技術幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產管理方面的信息系統也很常見。一般來說，根據不同用戶的不同需求，固定資產管理信息系統功能的側重點也不同，如財政固定資產管理信息系統比較偏向財務賬目管理、手續管理等，側重程序的合規；單位固定資產管理信息系統則比較偏向于固定資產臺賬管理、每一件固定資產的狀態信息、變化信息和流轉功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產管理信息系統的功能和特點。
（一）系統結構模式。軟件系統的結構模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機/ 服務器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務器）兩種。考慮到固定資產管理是一項由主管部門負責組織監管，其他部門和使用人參與管理的工作，所以，BS 結構模式的固定資產管理信息系統更容易實現實際需求，通俗點說，就是把固定資產管理信息系統安裝在服務器上，各個用戶通過登錄計算機上的瀏覽器完成相關操作，根據登錄權限不同，實時共享系統功能和固定資產信息數據。
（二）用戶權限設置。固定資產管理信息系統應該按照功能流程需求，設置不同級別的用戶權限，用戶通過用戶名和密碼登陸系統后，根據用戶名被賦予的相應權限，進行相應操作，使用系統的不同功能。系統應至少包含系統管理員、固定資產管理員、審批和普通用戶四類權限，如果對系統的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴格的話，系統管理員和固定資產管理員兩種權限可以合并。
（三）數據庫結構設計。固定資產管理信息系統的數據庫結構應圍繞著固定資產臺賬的內容進行設計，即核心數據表中的字段應包含檢索ID 以及固定資產的基本信息：資產編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數據表應能夠通過檢索ID 與核心數據表產生關聯。其它管理功能性數據表除系統管理類數據表外，至少應包括固定資產狀態信息數據表（含檢索關聯功能字段以及固定資產所屬部門、存放地點、使用人、使用狀態等字段）、流程控制類數據表、審批程序類數據表等。
（四）系統功能設計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數（單位、部門、地點、人員等）設置等模塊外，固定資產管理信息系統應包括：臺賬管理模塊，實現固定資產的臺賬管理，提供生成各類表格和打印功能；固定資產編輯模塊，提供固定資產基礎信息和狀態信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產狀態信息的歷史變化，提供統計匯總、分析和流轉卡片打印等功能；審批程序模塊，根據單位固定資產管理制度中的采購、領用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見錄入、電子簽章（批）、發送或自動流轉等功能；清查盤點模塊，提供自動制作并打印固定資產標簽、房間固定資產一覽表、盤點清查用表的功能。
根據以上內容設計開發的系統，已經能夠滿足固定資產管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準程度。當然，各單位根據自己的需求，還可以細化或增加相應的功能，比如說在盤點清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產標簽打印和掃碼功能，利用與系統數據庫兼容的標簽掃碼槍可以大大提高盤點清查的效率。甚至可以開發能在手機上運行的移動終端版固定資產管理信息系統，可以隨時隨地處理審批請求，有效縮短審批時間。
總的來說，機關事業單位固定資產管理既要為單位提供高效便捷的服務和物力支持，又要追求完善的制度和嚴格的程序，以配合有關部門的檢查審計，完全從理論上來講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產管理部門設計好制度、把握住原則、找準方法、抓住重點，用心去平衡關系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產的精細化管理工作，其實并不難。
參考文獻：
[1] 張光月. 山東省政府采購管理辦法釋義[M]. 濟南: 山東人民出版社, 2014
關鍵詞：醫院；固定資產；管理
中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0206-02
一、當前中國醫院固定資產管理存在的問題
1.固定資產購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責任心或某些利益的驅動，一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果購進的設備或是不實用，或是效益差，或是質量差，造成資金的極大浪費。
2.固定資產管理系統不健全，責任不明確。醫院固定資產管理制度不健全是問題的根源。資產使用部門與資產管理職能，權限不明確，管理制度，相互制約的缺乏，導致購買、領用、資產的保管等各個方面的脫節問題。對醫院項目的購買和效益分析不夠重視使一些設備造成閑置和使用低效，之前沒有重視可行性分析。醫院核算方法難以準確、客觀地反映醫院的運行成本和固定資產的現狀。由于醫院日益突出的社會性質，醫院會出現接受社會捐贈的現象，醫院將收到的社會捐款，其中有些資產是特定時期內固定資產的捐贈，但醫院并沒有列入固定資產，使這些資產的利用率和社會性無法得到發揮，容易造成浪費的資產。在醫院的管理上不及時報銷，而不是長期對賬，財務部門和科室很難做到定期檢查庫存，甚至不設立二級明細賬。這些現象將導致賬帳不相符和帳實不符，而且還逐年增加，使賬面價值與實際價值背離，形成失真的財務報表。
3.缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制。近幾年來，要求對醫院固定資產計提折舊的呼聲越來越大，按現行會計制度規定，醫院固定資產不提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，這與真實價值相差甚遠。雖然現行會計制度規定，事業單位每月按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的，這與單位實際發生的損耗相脫節，使得維修費居高不下，難以控制。
4.清查、盤點制度不嚴密。按照規定，醫院應在規定的時點對固定資產進行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已，前清后亂，邊清邊亂的現象較普遍，有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。
二、醫院加強固定資產管理對策
1.建立健全《醫院固定資產管理制度》，制定完善相關的規章細則。明確的《醫院固定資產管理制度》及相關的規章細則，是管理人員如何在規定的時間內完成規定的動作的行動指南。各醫院的具體情況各有千秋，如何制定適合本單位院情的規章制度，是一個值得商討的難題。現在業界普遍以“固定資產歸口分級管理制度”為基本指導思想，把醫院不同的固定資產按照不同類別交由相應部門負責具體管理，對醫院固定資產的使用、保管和維修責任，具體落實到各級使用單位負責管理，以保證固定資產處于良好的狀態，達到合理、高效利用的目的。
2.建立固定資產卡。固定資產管理科從固定資產管理的角度將醫院劃分為若干科室，每個科室落實到資產管理的負責人、科主任，并為該科室分配固定資產卡，包括卡號、固定資產科室代碼等信息。科室在領取固定資產時，必須通過刷卡辦理。固定資產卡使原有的賬本數據電子化，為后續的一系列資產管理從信息化上建立了基礎。我們可以利用網絡資源建立固定資產信息網，各科室資產管理人員只需通過計算機操作系統的瀏覽器，用固定資產卡卡號就可訪問本科室的資產數據。
3.加強固定資產指標考核，強化增值意識，將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，進行獎懲。并將結果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節支。完善醫院會計制度，規范對固定資產的核算。
4.建立固定資產清查盤點制度，醫院應建立固定資產清查小組定期或不定期對固定資產進行清查、盤點。在清查過程中，財務人員要協同財產管理人員到現場逐項清點，檢查“固定資產卡片”與實物核對是否一致。對賬外資產要及時查明來源，補辦手續；對盤虧和毀損的資產，必須認真分析，查明原因，經審批后按規定處理；對科室間調入、調出未辦理手續的要及時補辦手續；對被盜、人為破壞的資產，及時報告有關部門進行嚴肅處理。在固定資產清查過程中，除盤點資產的數量外，還要檢查固定資產的使用和維護情況，檢查有無長期閑置、不適用、多余的設備、資產，有無因使用不當、維修保管不妥而損壞的設備、資產。對損壞的設備應及時修復，投入使用。對閑置、多余的設備應及時調出，撥給有需要的科室，盤活現有的資產和設備，做到物盡其用，減少醫院的資金占用，提高醫院資金的使用效率。醫院應建立固定資產處置小組，在院長或分管副院長的領導下，負責全院固定資產的報廢、處置工作。對一些金額不大、數量不多的資產處置活動，可由資產處置小組獨立完成；對金額較大或對醫院有較大影響的固定資產的報廢、處置要經院辦公會批準后再執行。需要向上級主管部門（衛生廳、財政廳）報告的，還要履行相應的審批程序。對使用期滿正常報廢的固定資產，應由管理部門填制固定資產報廢單，根據金額、數量的大小不同經院辦公會或固定資產處置小組審批后進行報廢清理。在清理時財務人員要與財產管理人員到現場核對實物是否與固定資產報廢單的名稱、型號、規格一致。對使用期未滿而提前報廢的固定資產，要查明原因，以分清責任，總結經驗教訓，加強管理。
【關鍵詞】醫院；固定資產；管理；對策
一、實際工作中，醫院固定資產管理狀態及問題探討
1.固定資產各級管理者缺乏正確的固定資產管理思想作指導，造成固定資產管理中間環節缺失
（1）醫院上級主管部門對醫院固定資產報廢的審批不及時，固定資產報廢周期過長，醫院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產相關工作進行交接，甚至發生報廢材料丟失的情況。醫院等待報廢的固定資產長期、大量四處堆積，不僅影響消防安全、院容院貌，同時也大大增加了固定資產的管理成本和管理難度。
（2）醫院領導對固定資產管理制度文件不了解、不重視，對于固定資產捐贈、調劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規定履行必要的報批手續；固定資產采購管理部門“重采購、輕管理”，認為僅僅把固定資產采購回來并發放到使用科室就可以了，賬實是否相符是財務部門的事情，沒有對固定資產使用過程中的變動情況進行跟蹤管理；固定資產使用部門對本部門使用的固定資產的管理態度不正確，認為固定資產管理應由相關的行政部門全權負責。
2.醫院固定資產管理方面的制度、文件不完整，崗位設置不合理，責任劃分不清
（1）固定資產相關制度不規范
醫院固定資產管理相關的制度、文件沒有上升至醫院層次統一進行規范，僅由固定資產采購管理部門制定本部門的固定資產管理規章、制度，對固定資產使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產管理制度內容陳舊、粗略、不統一，沒有具體的執行辦法，不同部門和人員的執行結果差異較大。
（2）固定資產管理崗位設置不合理、職責劃分不清
①固定資產采購管理部門崗位設置沒有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如：固定資產的驗收管理、實物管理、明細賬登記應分別由不同的人員擔任，實際工作中存在一人同時負責兩個崗位的情況，或者完全沒有固定資產實物管理崗位。
②固定資產的實際使用部門沒有設置本部門的固定資產管理員負責本部門的固定資產臺賬和實物的管理工作，或者指定了固定資產管理員卻沒有實際履行管理職責，沒有按要求定期對固定資產進行盤點，對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。
③醫院對盤盈、盤虧的固定資產沒有進行跟蹤調查，沒有追究相關責任人員的責任，盤盈、盤虧固定資產長期掛賬，造成賬實不符。
3.醫院固定資產審計、監督機制不到位
醫院內、外部審計、監督部門對固定資產的審計、監督職責不明確，沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標，審計、監督不具備可操作性，內部控制在固定資產管理過程中沒有發揮應有的作用。
二、探討醫院固定資產管理不足之處的解決對策
1.建立端正的醫院固定資產管理意識
（1）固定資產上級主管部門應明確固定資產報廢各個流程相關部門的具體工作時限，加快固定資產報廢進度；固定資產管理人員變更、離職時必須辦理交接手續；定期、不定期檢查下屬醫院固定資產的管理情況，對固定資產調劑、盤盈、盤虧等情況及時進行審批處理；定期、不定期開展固定資產管理制度、文件及具體操作方法的培訓等。
（2）醫院領導層必須嚴肅對待醫院固定資產管理，嚴格執行固定資產管理制度、文件的規定，對固定資產采購、領用、維修、盤點、報廢、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提固定資產使用效率。
（3）固定資產采購管理部門和醫院固定資產的使用部門必須正確認識自己在固定資產管理過程中的責任，改變“重采購、輕管理”的觀念，加強固定資產的日常管理；定期對固定資產資產進行清查；對盤盈、盤虧的固定資產進行跟蹤調查并附書面情況說明，明確相關部門及責任人員的責任。
2.建立健全的醫院固定資產管理制度，完善管理崗位設置
（1）進一步完善醫院固定資產的管理制度、文件
醫院固定資產的管理制度和文件，應在參照財政部門及上級主管部門固定資產管理制度、文件的基礎上，由參與固定資產管理的所有部門共同協商、制定并以醫院文件的形式下發，全體職工共同遵守的制度文件。其中，必須明確提出固定資產的實際使用部門對本部門固定資產的管理職責和固定資產采購管理部門對全院整體固定資產的管理職責；明確每年必須進行固定資產全面清查盤點，確保固定資產賬實相符；發現固定資產盤盈、盤虧等情況必須進行跟蹤調查，明確責任部門及人員，并制定具體的處罰操作方法及處罰金額，把固定資產管理業績情況納入醫院各部門的年終績效考核范圍內，考核結果與獎金掛鉤。
（2）完善醫院固定資產管理崗位設置，明確崗位職責和權限
①醫院固定資產管理崗位設置應劃分為三個層次：一是財務部門設置固定資產總賬會計負責登記固定資產總賬和二級分類賬。二是固定資產采購管理部門設置財產會計負責登記固定資產三級明細賬，另設一名固定資產實物管理員負責管理全院固定資產。三是固定資產的使用部門應指定一名固定資產管理員負責對本部門使用的固定資產進行管理。
②明確崗位職責和權限。第一，總賬會計應定期與財產會計進行賬賬核對，共同監督固定資產采購管理部門和使用部門對固定資產的管理及使用情況，發現賬實不符的情況及時上報醫院及上級主管部門進行處理，避免長期掛賬。第二，固定資產采購管理部門的固定資產實物管理員負責醫院固定資產的整體管理，定期與財產會計進行賬實核對；組織、指導固定資產使用部門對固定資產進行清查盤點，落實固定資產盤盈、盤虧責任并上報；對固定資產毀損、缺失等承擔連帶責任。第三，固定資產使用部門的固定資產管理員負責對本部門使用中的固定資產進行管理，建立本部門的固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細記錄；每年定期對本部門使用的固定資產進行清查盤點，對盤盈、盤虧等情況應查明原因并出具書面說明；對本部門使用的固定資產發生毀損、缺失等承擔主要責任。
3.建立健全的醫院固定資產管理審計、監督機制
首先，加強固定資產外部審計、監督機制，包括財政部門、上級主管部門和會計師事務所三個層面。財政部門作為國有資產的主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督；上級主管部門作為醫院的業務主管部門對醫院固定資產管理進行審計、監督；會計師事務所作為社會專業審計中介機構對醫院固定資產管理進行審計、監督。三個審計、監督層面互相配合、相輔相承，在醫院固定資產管理外部審計、監督方面承擔相應的責任。
其次，加強醫院內部審計、監督機制。設置醫院內部審計、監督部門，醫院審計、監督部門直接對醫院黨委書記負責，要求審計、監督人員必須具備獨立性和良好的專業素質；明確醫院內部審計、監督部門對醫院固定資產采購、使用、盤點、調劑、報廢等各個環節的審計、監督職責；制定具體的審計、監督工作方案、評價方法和評價指標，評價結果作為醫院部門績效考核依據并直接與績效工資掛鉤，充分發揮內部審計、監督部門在固定資產管理內部控制中的作用。
此外，醫院財務部門也應對醫院固定資產管理承擔相應的監督職責，定期、不定期對固定資產進行抽查盤點，發現固定資產盤盈、盤虧等情況按規定程序及時上報醫院領導、醫院主管部門和財政部門，收到批復文件后及時進行賬務核銷等。
4.運用現代化的網絡信息技術，把固定資產管理完全融入醫院日常管理中
隨著現代網絡信息技術的不斷發展，許多工作已從辦公室轉移到家中甚至公共所場進行，從臺式機到手提電腦，如今只用手機就可以進行現場辦公，網絡信息技術已使人類的工作和生活發生巨大的改變。如：傳統的醫院固定資產清查工作非常的復雜、繁瑣，往往需要耗費大量的人力、物力，未來可運用手機網絡信息系統、二維碼掃描技術使固定資產清查工作變得輕松、方便。
三、結束語
綜合上述觀點，想要改變醫院固定資產的管理現狀，更好的完善醫院固定資產管理，需要加強醫院固定資產管理者的管理意識；建立健全的醫院固定資產管理制度，完善管理崗位設置；建立健全的固定資產審計、監督機制；推進醫院固定資產管理網絡信息系統發展以確證醫院固定資產管理往正確的方向日益完善。
參考文獻：
[1]王惠玲.公立醫院固定資產管理亟待加強[J].行政事業資產與財務，2014（2）：14-17
[2]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業，2014（8）：184-186
一、前言
消防支隊是我國公安機關的職能部門之一，同時也是我國武裝力量的有機組成部分。加強消防支隊建設，有利于社會的長治久安，有利于保障人民群眾的生命財產安全。而消防支隊的內部管理也是順利開展所有工作的重要保障。其中財務管理是消防支隊的內部管理工作內容之一。消防支隊順利實施財務管理，對其自身發展建設有著廣泛而深遠的意義。本文先分析消防支隊財務管理的現狀，接著提出有針對性的解決對策，希望能起到拋磚引玉的作用。
二、消防支隊財務管理的現狀
1.風險意識薄弱
風險無處不在，無時不在，可能會對消防支隊的可持續發展形成一定威脅。這就需要消防支隊加強風險管理意識，采取風險規避措施，將不良因子扼殺在搖籃內。但從目前來看，消防支隊的風險管理比較薄弱。具體體現在消防支隊沒有建立有效的內部監督機制。毋庸置疑，消防支隊的財務工作包含諸多細節，需要消防支隊管理者加強監督與控制，及時了解財務工作近況，但是從目前來看，消防支隊尚沒有意識到內部監督的重要性，只是偶爾心血來潮地簡單巡查，這樣就難以發現支隊在財務方面存在的問題，久而久之可能使支隊遭受巨大損失。
2.內部控制比較薄弱
從目前來看，消防支隊的內部控制還比較薄弱，比如支隊對固定資產管理還不夠重視，片面認為固定資產管理是“后勤”工作，在這樣的思想指導下，消防支隊普遍將固定資產管理放在邊緣化地位。消防支隊還存在重錢輕物的錯誤思想，對于消防支隊有多少資產、中途用了多少資產、庫存有多少，以及各種物品的型號、規格等不甚清晰，這直接影響了消防支隊的進一步發展。再比如消防支隊的采購嚴重缺乏計劃性。比如某個辦公室中有多余的辦公桌和書柜，另一個辦公室卻沒有進行調查，就自行購買了辦公桌和書柜，這就導致消防支隊資金沒有花在正途上，甚至可能引發會計造假行為。
3.財務人員素質不足
隨著我國對外開放的程度不斷加大，各種社會思想紛紛進入我國，給國民的思維觀念產生了一些不容忽視的影響。其中，拜金主義、自我中心主義等腐朽思想猶如揮之不去的陰霾，直接阻礙了我國人民樹立正確的“三觀”，給支隊財務人員也形成了不好的影響。消防支隊中一些會計人員缺乏足夠的是非辨別能力，受到了落后思想的侵蝕，變得態度不正、作風浮躁，他們不滿足現有工作，職業道德不容樂觀。還有一些會計人員認為自己每天都是反復地記賬、對賬，工作沒有新意，而且不想學習新技術，這樣的工作狀態勢必不利于消防支隊財務工作的可持續發展。
三、完善消防支隊財務管理的對策
1.樹立風險管理意識
隨著消防支隊的日益發展，其存在的市場風險越來越高，防范市場風險成為消防支隊可持續發展的首要前提。防范市場風險，消防支隊首先要改變消防支隊沒有風險這一錯誤思想。風險存在與每一個工作環節當中，全隊員工要全面樹立風險觀念，人人都要意識到風險管理的重要性。無論是風險管理部門還是其他業務部門，不管是決策層還是管理層，都需要增強和提高思想認識和責任意識，每個人都有責任有義務防范風險，控制風險。同時，消防支隊還要加強內部監督，不放過財務管理的任何一個環節，未雨綢繆，防患于未然。
2.加強內部控制建設
一是要加強固定資產管理，消防支隊要按照以下程序進行固定資產定期盤點管理：⑴支隊總辦公室發出資產清查通知。⑵財務部根據消防支隊固定資產管理制度，協同其他相關部門制訂詳細的《固定資產盤點計劃》，并交由總辦公室相關負責人審核。⑶總辦公室對《固定資產盤點計劃》進行審核，若存在不合理的地方，則退返財務部修改；若合理，則將文件下達設備管理部。⑷設備管理部根據《固定資產盤點計劃》，組織各部門的固定資產盤點工作。⑸各部門按照盤點要求實施固定資產盤點。⑹各部門將盤點結果記錄在盤點清單上，形成《固定資產盤點報告》。⑺財務部匯總《固定資產盤點報告》，并編制《盤存表》。⑻財務部將盤點結果與固定資產臺賬進行核對，進行差異分析。⑼財務部針對盤點結果與固定資產臺賬差異，提出問題解決方案（處理意見），并報總辦公室審核。⑽總辦公室對問題解決方案進行審核。若存在問題，則退返財務部修改。若無問題，則下達設備管理部執行。⑾設備管理部根據方案組織相關改善工作。⑿各部門按照方案要求進行改善工作。⒀財務部對各部門固定資產改善工作進行審核。若問題仍沒有得到解決，則督促相關部門繼續改善；若問題獲得解決，則簽字上報。⒁財務部將相關文件存檔，備查。
二是要加強物資采購成本管理。一是采購物資時，消防支隊必須提交書面請購報告，經過核實的確有采購必要的情況下，由采購需求人向支隊上層提交書面申請，指明要采購的物品、型號、價格、生產廠家等基本信息。領導批準后，支隊才能進行采購，而且必須嚴格按照批示內容購買，不能隨意改變采購內容，更不能從中非法牟利。二是采購完付賬時，要盡量使用銀行轉賬方式結賬。目前，信息技術快速發展，各種網上支付方式不斷涌現，支付寶、微信紅包、網上銀行轉賬等，都應該被納入到結算方法體系中。
3.提高財務人員綜合素質
在新時期背景下，提高財務人員的綜合素質有著自不待言的重要意義。消防支隊要積極提升財務人員的業務能力和職業道德，使他們樹立使命感和責任感。首先，消防支隊要為財務人員安排職業道德教育，通過現實案例呈現，使財務人員切實感受到具備扎實職業道德重要性。職業道德教育采取的具體形式可包括讀書交流會、征文比賽、專業講座等，多個角度入手，提升財務人員的職業道德素養；其次，消防支隊要建立財務人員誠信檔案，促使財務人員誠實守信、愛崗敬業，自覺遵守支隊的規章制度；再次，消防支隊還要借助支隊官方網站、宣傳櫥窗等載體，加大職業道德規范的宣傳力度；第四，支隊還要督促會計人員自覺學習《企業會計準則》、《會計法》等法律法規，與時俱進，更新思想，積極適應時展的變化。