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關鍵詞 農業產業化；現狀；對策；遼寧桓仁
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）08-0324-01
桓仁地處遼寧東部山區，擁有遼寧省全國較好的生態環境、自然資源和獨特的區域優勢，發展特色農業產業的條件得天獨厚。桓仁依托生態優勢和資源基礎，形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地，大幅提升了全縣農業產業化水平，為桓仁特色農業產業化發展和做大做強奠定了堅實基礎。
1 桓仁縣農業產業化發展現狀
1.1 特色優勢進一步凸顯，產業競爭力已經形成
全縣農業特色產業基地初步實現規模發展。截至目前，以葡萄為主的釀酒原料基地發展到4 666.7 hm2，年產量5 800 t，年產值3 400萬元；山參保護地發展到3.87萬hm2，年產干品3 t，年產值22億元，基地規模居全國首位；優質稻米基地發展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年產量2.2萬t，年產值1.8億元；林下山野菜發展到9 866.7 hm2，年產量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳為主的食用菌發展到2 110萬袋，年產量1.5萬 t。
1.2 “一村一品”初具規模，農業專業化水平有所提升
近年來，桓仁縣培育和發展了下甸子蔬菜專業村、荒甸草莓專業村、大青溝香菇專業村、回龍滑菇專業村、四河優質米專業村、川里香菇專業村、長春溝冰葡萄專業村等10個“一村一品”特色產業示范村，全縣直接從事“一村一品”生產的專業戶發展到3 061戶。特色產業對農民增收的帶動作用得到了充分體現[1]。
1.3 組織化程度不斷提高，產業化經營模式漸趨完善
按照農業產業化發展要求，在不斷擴大特色農業產業基地規模的基礎上，積極培育扶持農產品加工企業和農村經濟合作組織，不斷完善產業化經營模式。目前，全縣葡萄酒產業投產和在建酒莊企業達到51個，中藥材加工企業達到93個，優質米加工企業達到18個，其他綠色食品加工企業達到13個，農產品加工企業已經成為促進農業增效、農民增收的重要推動力量；帶動農戶達到1.5萬戶，重點龍頭企業對農民增收致富的引領帶動作用發揮明顯。
2 桓仁縣農業產業化發展存在的問題
2.1 產業基地集約化程度較低
在和現有土地經營機制的束縛下，農戶發展產業依然是小規模分散經營，沒有在一定區域范圍內實現相對集中連片。由于統籌規劃不到位，桓仁縣大部分鄉村農業產業發展基本上處于自發無序狀態，還存在定位模糊、主導產業不清的問題，沒有形成真正意義上的專業化、規模化發展格局。
2.2 精深加工水平相對落后
初級產品較多、產品檔次不高，還存在經營粗放、產業鏈短、附加值低等問題。初級產品多，終端產品少。受限于加工水平和經營理念，在精品小包裝、高檔禮品裝等方面開發力度不足，產品附加值還有極大地提升空間。
2.3 產業鏈條尚未完全形成
主要差距體現在農產品研發、展示、交易等服務平臺建設上，雖然近2年在葡萄酒、人參產業上取得了一些進展，但是還沒有發揮很好的作用，導致桓仁縣地產優質農產品難以跨出縣境，走向遼寧省和全國市場。
2.4 產業化組織服務能力較差
農村經濟合作組織沒有發揮應有的組織、引導和服務作用，數量不少，作用不大，等同虛設。桓仁的大部分農村經濟合作組織實力較弱，管理松散，影響力和拉動力有限，對農業生產活動缺乏統籌安排和有效引導，還沒有形成帶動農民主動增收致富的良性運行機制[2]。
3 桓仁縣農業產業化發展對策
3.1 推動產業發展實現專業化
要按照“宜農則農、宜林則林、宜水則水”的原則，因地制宜選擇主導產業，明確發展定位，做好發展規劃，逐步形成“一村一品”“一鄉一業”的農業產業專業化發展格局。當然，也可以是“幾村一品”“幾鄉一業”，但必須符合區域發展實際，要充分調研，科學論證，避免盲目跟進，一擁而上，要符合集約發展要求。
3.2 推動基地建設實現規模化
要繼續推進“一縣一業”，確保以葡萄為主的釀酒原料基地發展到6 666.7 hm2；要全力打造“中國山參之鄉”，確保山參保護地發展到5.07萬hm2；要加快發展生態漁業，確保水產品養殖水面達到1.03萬hm2，年產量突破1萬t；要提高優質稻米種植水平，確保特色精品稻米生產基地發展到6 666.7 hm2，精品大米年產量達到4萬t；要加快林業產業體系建設，確保以種苗、干堅果、工業原料林、藥菜保護地為主的林業產業基地發展到16.00萬hm2。要通過不斷努力，推動全縣特色農業進一步擴大規模、提高效益。
3.3 推動生產經營實現組織化
要在農民群眾自愿的前提下，由龍頭企業、專業大戶或村內能人牽頭，按照“民辦、民有、民營、民管、為民服務”的原則，大力發展農村經濟合作組織，真正把分散的農戶有機地組織起來，使農民從過去“會什么就種什么”轉向“市場需要什么就發展什么”，積極發展“一村一品”特色產業；要注重發揮農村經濟合作組織的服務、引導、協調和示范作用，進一步加大土地流轉、技術支持、信息、定單組織等方面的工作力度，提升農民發展區域主導產業的積極性和主動性，推動農業特色產業進入集約化、組織化的健康發展軌道[3-4]。
4 參考文獻
[1] 牛若峰.中國農業產業化經營的發展特點與方向[J].中國農村經濟，2002（5）：4-8.
[2] 牛若峰.農業產業化經營發展的觀察和評論[J].農業經濟問題，2006（3）：8-15.
關鍵詞:農業產業化;發展現狀;做法;存在問題;對策;浙江龍泉
近年來，在麗水市委、市政府的正確領導和各有關部門的關懷指導下，龍泉市緊緊圍繞“大力發展糧食生產，提升發展食用菌，特色發展茶果蔬”工作思路，加快“農業增效、農民增收”兩大目標，按照推進社會主義新農村建設的新要求:積極營造有利于農業產業化發展的外部環境，積極培育和壯大農業產業化龍頭企業，不斷催生農業產業化經營組織，大力推進農業產業化進程，實現了農業增效農民增收，走出了一條符合龍泉實際的產業化經營之路。
1發展現狀
1.1農業特色產業穩定發展
2009年，龍泉市依托本地資源優勢，引導和幫助農民調整優化農業產業結構，穩定糧食生產，擴大經濟作物種植規模，全市糧食、蔬菜、水果、茶葉等優勢產業發展平穩。2008年，龍泉市作為麗水市唯一一個“國家級糧食高產示范創建市”，參加全省糧食高產示范創建活動。市政府高度重視，出臺了糧食生產扶持政策，全市完成糧食播種面積1.91萬hm2，實現總產10.8萬t，全年糧食產值達1.7億元，與上年持平，占農業總產值的13.4%。其中，水稻面積1.42萬hm2，平均產量6 450 kg/hm2，總產9.18萬t。油料作物1 026.67 hm2，總產0.18萬t。糧油播種面積比上年略增，單產提升2%。訂單糧食收購價稻谷2.24～2.32元/kg，比上年增加0.28元/kg。龍泉市被評為2008年度“全省糧食生產先進市”。一是糧食。2009年，龍泉市繼續開展糧食高產示范活動，穩定糧食播種面積，建立糧食生產功能區，建萬畝高產示范片2個，千畝高產示范方6個;推廣水稻病蟲統防統治面積200 hm2，超級稻面積6 666.67 hm2，優質稻米5 333.33 hm2;以“沃土工程”和“測土配方施肥”項目為載體，建測土配方施肥競賽示范方1個，建各類地力培肥示范點5個;實施農業機械化促進工程，建糧食全程機械化示范基地1個。二是茶葉。近年來，龍泉市茶產業立足生態資源優勢，憑借名校院所的科技支持，實施特色茶戰略，以“多茶類組合”為技術創新的突破點，積極開發低海拔無公害特早名優茶和中高海拔“龍泉金觀音”特色生態茶，取得顯著成效。龍泉市現擁有鳳陽春、白天鵝2個浙江名茶，其中鳳陽春和必福品牌先后獲得浙江省著名商標和名牌產品稱號，2家茶廠獲“省示范茶廠”，3家茶廠通過QS認證。2009年，實施生態特色茶產業促進工程，以“安全、優質、品牌”為工作重點，大力推進茶樹良種化、加工標準化、產品品牌化建設，積極培育10個茶葉專業示范村、10個標準化示范基地、10家標準化示范茶廠，建成萬畝特色茶基地，推動龍泉茶業全面、協調、可持續發展。三是畜牧。根據“畜牧進山，養殖上山”發展戰略，積極實施生態畜牧業培育計劃，以加快發展農牧結合模式為切入點，大力推進生態循環型畜牧業發展。全市生豬飼養量22.13萬頭，家禽飼養量114.67萬只，實現畜牧業產值1.41億元，同比增長6.82%，占農業總產值的11.1%。2009年，繼續實施生態畜牧業培育工程，新建萬頭生態畜牧小區1個，千頭規模養豬場10個，培育規模特色養殖大戶25戶，全力打造全省環境最優的生態畜牧養殖生產基地。四是水果。水果產業仍以培育和推廣市場需求大、經濟效益高的名特優品種為主，柑桔、楊梅、梨、李、柿子等仍為龍泉市的主要水果品種。2009年，通過不斷發展優勢品種水果，全市水果品種種植結構進一步優化，“優果工程”得到進一步推進。2009年全年水果產量4.745萬t，比上年增0.245 t，增長5.44%。五是蔬菜。蔬菜產業是“菜籃子”工程的主體，為服務城市，滿足居民消費需要，帶動農村經濟發展，2009年加大優質特色品種的開發，推廣蔬菜規模種植，努力推動無公害農產品和綠色食品發展，蔬菜產業的區域化和規模化生產格局已基本形成。2008年全市蔬菜種植面積2.21萬hm2(含復種)，蔬菜產量64.85萬t，蔬菜、大棚蔬菜和加工蔬菜為特色的產業格局。2009年，實施山地蔬菜擴面增量工程，以實施“山地蔬菜提升項目”為載體，以擴大商品蔬菜播種面積和鄉鎮覆蓋面為工作重點，建設“萬畝山地蔬菜龍南核心區”，建成商品蔬菜示范村10個，商品蔬菜標準化示范基地10個，培育蔬菜專業合作社10家，實現商品蔬菜播種面積和產值翻番，全力打造全省海拔最高的山地蔬菜標準化生產基地。
1.2日益增強龍頭企業的綜合能力，帶動龍泉市其他發展
隨著生產經營規模的擴大，市場拓展能力的提高，龍泉市龍頭企業生產經營收入保持穩定的增長勢頭。據統計，到2009年底，全市培育龍泉市級以上重點農業龍頭企業36家(其中:國家級1家，省級2家，麗水市級20家)。發展農民專業合作社100家(其中:省級規范合作社2家，麗水市級規范合作社25家)，入社社員5 147人，帶動農戶數42 419戶。獲省著名商標5個，全國名牌農產品稱號1個，浙江名牌農產品稱號5個。2008年實現農業總產值12.7億元，比上年同比增長13.6%;農民人均純收入5 112元，比上年同比增長16.7%，并被評為全省農業特色優勢產業綜合強市。
1.3對現有農民專業合作組織加以規范，對農民專業合作社加以引導發展
龍泉市緊緊圍繞“糧食、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、食用菌”等優勢產業，按照省、龍泉市發展農民專業合作經濟組織的具體要求，堅持“民管、民辦、民受益”的指導思想，采取有力措施，進一步規范現有的農民專業合作經濟組織;同時積極引導發展農民專業合作社，使龍泉市農民專業合作經濟組織得以穩步、快速、健康發展。全市農民專業合作經濟組織服務范圍涵蓋了全市多數鄉(鎮)，涉及種植業、養殖業等領域，大大提高了龍泉市農民進入市場的組織化程度，促進了龍泉市農村經濟發展和農民收入增加。
2主要做法
2.1搭建農業產業平臺，拓展農產品基地，發展項目建設
目前，全市已經形成了以蘭巨為中心的單季糧食生產基地，以蘭巨茶葉為中心的生產基地，以蘭巨為核心的畜牧生產基地，以安仁、小梅為中心的食用菌生產基地，以龍南、屏南、巖樟為中心的蔬菜生產基地。2009年，經過努力，龍泉市到省財政爭取多項資金，用于龍頭企業建設，通過項目建設，龍頭企業有較大的發展，進一步促進了農民增收。
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）19002301
1 引言
隨著城鎮化進程，我國農村勞動力大量轉移，農業物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發展適度規模經營已成必然趨勢。加之，農業產業化是我國市場經濟發展到一定水平提出的客觀要求，對促進傳統農業向現代農業轉變、優化土地資源配置、提高勞動生產率和農業比較收益及促進農業技術推廣應用有重要作用。而墊江是市統籌城鄉綜合配套改革示范縣，并存在龍頭企業少而小、帶動能力不強，主導產業不突出、專業化水平低，商品基地發展不足、經營規模太小，組織化程度低、難以推進農業規模化大生產及農業社會化服務體系建設滯后等現狀，所以探索墊江加快農業產業化發展就具有極為重要的現實意義。
2 制約墊江農業產業化發展的因素分析
基于生產函數Q=f（L，N，K，E）且立足墊江農業發展實際，本節把影響因素做了轉化與拓展，試分析制約我縣農業產業化發展的因素。
2.1 勞動人口素質低下、人力資本嚴重短缺
一是我縣農民及其子女受教育年限較低，在家務農勞動者受繼續教育機會少，成年尤其老年農民的文盲率比較高。據統計，我縣農村勞動力平均受教育年限為9.3年，初中及以下文化程度比重達52%，受過專業技能培訓的農民僅占21%。這些導致我縣從事農業的勞動力對科學知識接受能力較差，造成技術應用水平落后。二是我縣大部分農民思想比較保守、“小富則安”，市場意識、競爭觀念淡薄，參與市場競爭能力比較低。三是大量勞動力，尤其青壯年勞動力外出務工導致勞動力流失和農技人員急劇減少，剩下的老人、婦女及文化很低的中年人很難肩負起推動農村經濟發展的重任。
2.2 農業基礎設施落后、開發難度大
我縣交通相對東中部地區較閉塞、通信也較落后，這導致我縣經濟環境封閉、信息短缺，商品生產受制約，進而阻礙了農業產業化發展。以交通基礎設施為例：到2013年底止，我縣公路里程2586公里，人均擁有路網僅為2.7米，為東部的1/3和中部的1/2；高速公路通車里程76.4公里，僅占全市總里程的3.1%；縣二級以上高級公路占總高速公路的僅11.4%；對于縣內，諸多鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化，多數田間道路過窄過陡。以上這些都在一定程度上增加了我縣農民的生產、生活成本。
2.3 農業資金短缺、有效投入不足
總所周知，資本是農業發展最重要的生產要素之一；資本積累有自身資本積累和國家財政信貸支持兩種途徑。從農業自身資本積累看：墊江縣農產品商品化程度低、農業比較效益低，絕大多數農民的收入大部分用于維持日常生活開支，用于擴大農業再生產的自我積累資金幾乎為零。這樣農業資金投入只有依靠國家財政信貸支持。但從國家財政信貸支持看：我國尚處于發展中階段，各領域都需要大量的資金投入，而我國又面廣人多，國家落實到單個地區的政策性資金也就十分有限，且這些下發給地方的政策性資金大都用于彌補地方收支差額，用于生產性投入的資金數額不大。同時，我縣對發展農業上應有的優惠、扶持政策遠遠不夠，沒有真正把農業資金用于發展農業方面。以上這些都導致農業有效投入不足。
2.4 體制不活、政府扶持農業發展的行為存在一定偏差
一是縣農業發展尚未形成良好的運作機制。從農作物物種選擇、農業技術推廣到農產品銷售等都沒形成高效運作的有機整體，往往某些環節超前，另外一些環節較滯后，極大降低了農產品市場化、商品化程度。二是職能部門相互干擾嚴重。目前，國家對農產品生產、加工和銷售等各環節基本上實行分段管理，我縣部門間的利益格局未能合理定位，部門既得利益存在沖突，各職能部門都希望加強微觀管理職能而缺乏全局觀念和整體利益，部門分割狀態的體制造成農業產前、產中、產后的嚴重脫節和不協調。三是我縣的土地使用權流轉機制的不靈活和不健全也對農業發展產生了不良影響。
3 加快農業產業化發展的對策建議
市場帶動發展型要求所在地要有完善的基礎設施且對交通運輸能力要求較高，主導產業帶動發展型需要地區有相對突出的資源優勢且這種類型發展下產業（產品）結構單一，對市場需求的動態適應性不強。鑒于我縣尚無水路及鐵路運輸，同時縣內農業發展起步較晚、農民市場意識與競爭意識淡薄等等，所以我縣應依靠合作組織、龍頭企業促進農業產業化建設。
3.1 大力發展農業合作社
一是加大資金支持力度。農業合作社所從事的基本上都是與農業相關、風險較大、效益不高的行業，極不利于吸納城市富余資金。因此政府要建立農業合作
社發展基金用來支持合作社的生產發展、技術進步、貸
款貼息、教育培訓等，對合作社的生產經營和擴大經營規模、開拓市場、增加設施投資等給予全程信貸支持。二是改善農業合作社融資環境。缺乏資金支持導致合作社發展后勁不足，不能支持會員發展新產業和擴大經營規模，更不能支持合作社建立自己的經濟實體和擴大服務內容。三是加大政府職能部門支持力度。從理論上，政府支持力度越大，農民合作社組織發展的阻力就越小，運行成本就較低。對農戶來說也相應地減少了參與成本，有助于提高其參與積極性。如農委、科協、農機站、供銷社等可通過興辦專業合作組織更有效行使其職責。我縣可在自身職權范圍內采用減稅、低稅和免稅政策來支持合作社的發展。四是創新方式解決法律環境方面難題。隨著合作社的發展出現了比如土地股份合作社等新問題，我縣應對農民以土地經營權入股合作社的方式、價格、期限、土地入股和貨幣入股的關系、分配方式及入股后合作社對于土地權利等作出明確的規定用以規范土地股份合作社的發展和農民以土地經營權入股合作社的行為。
3.2 鼓足勁發展農業龍頭企業
[關鍵詞] 農業產業化集群 現狀 對策
[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01
農業產業化集群的培育和發展是提高農業競爭力，實現農業產業化經營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，統籌城鄉發展具有重要意義。為此，我們深入鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農村經濟合作組織等企業和單位，就農業產業化集群的發展相關問題進行了調研。
1 發展現狀及遠景
近年來，依據現有農業資源優勢和農業產業發展現狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產品等6類優勢農產品，積極促進農業產業集群發展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產品產業化集群、鄧州黃志牧業產業化集群、鄧州久友糧食產業化集群、鄧州昱通乳業產業化集群、鄧州禽業產業化集群、鄧州陽光油脂產業化集群、鄧州果蔬產業化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規模化生產基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農戶4.6萬戶。集群的核心企業新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農業產業化原料生產基地建設發展規劃，規劃建設農業產業化原料生產基地4個，分別為優質專用小麥生產基地、生豬生產基地、肉雞生產基地和奶牛生產基地。初步規劃到到2020年培育發展產業化集群7個，其中20億元以上產業化集群4個，50億元以上產業化集群3個。
2 存在的問題
鄧州農業產業化集群發展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
2.1 集群龍頭企業的整體實力偏低。我市的農業產業化起步較晚，發展過程較短，難以形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，鄧州雖然已出現鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業發展有限公司、河南先天下種業有限公司、河南黃志牧業有限公司、鄧州昱通牧業有限責任公司5家省重點龍頭企業，并在農業產業化過程中發揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業，限制了鄧州市的集群發展，影響了聚集力和帶動力。
2.2 集群產業系統化和特色化不足。產業化集群在縱向形成產加銷產業鏈條的同時，相關產業配套服務的系統化和農業生產基地式布局發展能力不足。農產品的就地加工、農工商一體化、產加銷一條龍的產業鏈還沒有完全建立。主要體現在：
2.2.1集群的上游鏈短，規模化、標準化的生產基地不健全，農民專業合作社聯合的不夠緊密。
2.2.2下游一部分龍頭企業沒有就地加工生產環節。如河南黃志牧業有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業有限責任公司的牛奶深加工，產業鏈沒有完全建立。
2.2.3農產品批發市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農產品的流通。
2.3 農業科技創新能力有待提高。目前，鄧州農業產業化集群普遍存在著農業技術水平低，創新研發能力弱，農業科研成果轉化率低，以及農業技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農產品質量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯系合作。
3 對策建議
3.1 加強和完善產業基地建設。結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業化、規模化的農產品生產基地。加快制訂完善的農產品標準化生產、加工技術規程以及品種質量、產地環境、包裝質量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業和合作社為主體，以示范區應用為重點，強化執行標準。在農業園區和生產基地全面推行生產檔案、產地編碼等質量追溯制度。
3.2 促成龍頭企業間的分工合作。建立科學合理的協同發展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚，壯大產業規模。積極培育龍頭企業集群，按照專業化分工的要求，將上下游企業有機地聯結到一起，通過分工協作的方式，共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地，推動傳統農業向現代農業的轉變。
3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農業產業化項目，在備案、核準、審批等方面優先辦理有關手續，優先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農產品“綠色通道”優惠政策，為鮮活農產品的運銷提供基礎性條件，實現農產品生產基地和產地市場的快速連接，加快鮮活農產品的流通。整頓和規范市場經濟秩序，維護龍頭企業和農民專業合作社的合法權益，進而為農業產業化經營創造良好的發展環境。
3.4 加快農村經營體系創新。要深入貫徹落實中央、省引導農村土地經營權有序流轉發展適度規模經營的改革措施，推動農村土地向留在農村的農戶和規模經營主體流轉，大力發展訂單農業、家庭農場等多種形式的適度規模經營。鼓勵支持培育發展種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。積極培育經營組織，大力支持供銷社、郵政系統發展農資連鎖經營、參與農技推廣服務，加快建立多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。充分發揮龍頭企業在利益分配上的重要作用，進一步完善“公司+合作組織+農戶”、“公司+基地+農戶”等各種行之有效的聯結模式，建立“利益共享、風險共擔”的聯結機制，實現農民增收、企業盈利、產業發展。
摘 要 重慶直轄十余年，農業經濟得到迅速發展。但是由于山地的地理環境限制和自身發展水平的相對落后，使得重慶農業發展在全國排名仍處于落后位置。本文從SCP（Structure-Conduct-Performance）分析框架入手，考察重慶市農業的市場結構―市場行為―市場績效，從而探尋重慶市農業產業發展中所存在的問題，并針對這些問題提出優化重慶市農業發展的相關對策。
關鍵詞 產業組織 農業市場結構 市場行為 重慶市
直轄后的重慶市呈現出顯著的大城市與大農村并存的“二元經濟結構”特征，農村面積大、農業人口多、農業比重大，農村面積占總面積的97%，農業人口占80%，農業增加值占GDP總數的21.2%。庫區農村移民量大，移民任務艱巨；山區貧困人口眾多，脫貧任務繁重，是兩大極為特殊的區域。因此對于重慶這個特殊的直轄市，農業經濟的發展在全市經濟發展的格局中有著極其特殊的舉足輕重的地位。本文基于SCP模型從農業產業組織結構、市場行為、經營績效三個角度來分析重慶市產業組織。
一、 重慶市農業產業組織市場結構分析
據統計，重慶市農業產業從業人員共計724.06萬，占產業組織中農業生產經營者總數比重的1.14%的農業企業，其從業人員數量為235.66萬，占整個產業從業人員總數的23.97%，平均每個農業企業擁有從業人員28.26個。而農戶占產業組織中農業生產經營者總數比重的98.86%，其從業人員數量為747.3萬人，占整個產業從業人員數的76.03%，平均每個農戶擁有從業人員1.03個。因此從農業產業的從業人員分布來看，雖然每個農業企業擁有平均從業人數量是農戶數的27倍，但是農戶數量卻是農業企業數量的87倍，因此從業人員大多數還是集中在農戶群體中，這8.34萬個農業企業的從業人員集中度為23.97%，因此，我們可以看出重慶市農業產業組織的集中度是非常低的。而重慶市農戶占有農業用地的63.74% ，平均每戶占有農業用地0.61畝，明顯低于全國農戶平均農業用地規模（23.78畝）；農業企業占有農業用地36.26% ，平均每個企業占有農業用地30.19畝，低于全國農業企業的平均水平（9417.91 畝）。這說明重慶市農業產業組織無論是從業結構還是產業規模都明顯低于全國的平均水平，整體農業產業的市場集中度比較低。
二、重慶市農業產業農戶市場行為分析
截止2008年底，重慶各類農業生產經營一體化組織（包括縱向一體化和橫向一體化）總數達4137個，比2007年增長1.5%。其中專業大戶2795個；除專業大戶和農民經紀人外，專業合作經濟組織所占比重最大，共614個，其次是公司企業帶動模式，共279個。在各類農業一體化經濟組織帶動下農戶增加收入109647萬元。農業一體化經濟組織規模和覆蓋面逐年增加。縱向分析來看，2008年，重慶各類農業一體化經濟組織的固定資產總值達2083917萬元，種植面積2537萬畝，比上年增487萬畝；牲畜飼養量185萬頭，比上年增加39萬頭；禽類飼養量967萬只，比上年增加17萬只；養殖水面面積8萬畝，比上年增加1萬畝。但是相對于全國其他省市農業發展情況，重慶市農業產業組織的發展無論在數量、資產規模、還是在帶動農戶等方面還屬于比較落后方面。
在技術創新行為方面，重慶市的農業生產中，農戶是生產經營的基本單位，在進行技術創新時，由于不易獲得專利保護，生產規模極小，知識產品公共品的特性使得農戶創新時外部效應強烈，從而使農戶創新的收益低于社會收益，這導致農戶的技術創新供給不足。
三、農業產業績效分析
我們用《重慶市統計年鑒》中的投入產出基本流量表（中間使用部分）中的營業盈余除以總投入來近似地代替各行業的利潤率，然后按照三次產業分類法分別計算第一產業、第二產業和第三產業的平均利潤率水平。通過計算，可以發現：2000年農業的利潤率水平大大低于工業和服務業平均利潤率水平，也低于社會平均利潤率水平；2002年農業利潤率水平雖然比2000 年有了較大幅度的增長，但仍然低于二、三產業的平均利潤率水平和社會平均利潤率水平。如果我們將社會平均利潤率看作正常利潤，則表明和其他行業相比較，農業只獲得負經濟利潤，這是導致農業資源大量向二、三產業轉移的重要原因。
四、重慶市優化農業產業組織具體措施
1．加速農業產業化
盡快在重慶推進產業化建設，發展特色農業，提高農產品的國際競爭力。市政府有關部門要幫助各區縣農村選擇生產有優勢、產業關聯度較大的支柱產業和主導產品及特色產品，在資金、等方面進行重點扶持，推行農產品優質化和規模化，使農業結構朝著有利于發揮資源優勢和提高農業比較優勢的方向發展。
2．注重農業技術，大力推進農業科技進步
政府要大力支持農業科技建設，重視農業基礎科學的研究和高新技術攻關，逐步改變現有農業科技發展滯后的狀況。提高農產品的品質，增大科技含量。在推進農業科技進步的基礎上， 還要利用靈活多樣的形式、政策、措施，搞好農業科技人才、科技成果以及先進設備的引進工作。
3．扶持發展農業產業化龍頭企業
建立以資產為紐帶的龍頭企業，改造現有企業，優化重組資產存量，提高資產質量和效益，組建企業集團。改造農村原有農業服務組織如供銷社、鄉鎮企業等，支持和引導專業合作社、專業協會等合作經濟組織創辦龍頭企業，重點發揮鄉鎮企業的優勢，提高產品質量和企業效益。
參考文獻：
[1] 黃俐曄,張德揚.地方政府促進農民專業合作經濟組織發展分析――廣東的實踐.農業經濟問題.南京社會科學.2007(7):46-48.
關鍵詞：農產品加工業，發展現狀，對策
慶元縣是浙南山區的一個農業縣，山地面積廣大, 自然條件優越，農產品資源豐富，但農產品產銷難問題一直制約著農民增收和農村經濟的發展，大力發展農產品加工業，不僅能有效地解決農產品的產、加、銷難的問題，而且對推動我縣區域經濟的發展，活躍新農村經濟具有非常重要的意義。
一、我縣農產品加工業發展的現狀
1.農產品加工業總量增長較快，運行態勢良好
目前，慶元縣高效生態農業經濟持續穩定發展，重點發展糧食、畜牧兩大戰略產業，大力發展食用菌、毛竹、高山蔬菜、茶葉等幾大主導產業，鼓勵發展吊瓜、中藥材、烤煙、水產養殖等特色產業。
目前，農產品加工業已成為我縣發展農村經濟的重要支柱產業，也是發展較快的工業產業之一。
2、農產品加工業企業和基地不斷壯大，加工業框架體系逐步建立
我縣依托資源優勢，大力推進農業產業化經營，重點發展了竹木、糧食、食用菌、食品、高山蔬菜、茶葉、烤煙和畜禽水產養殖等8大類的農產品加工基地，形成了行業門類齊全，加工層次多樣的農產品加工體系，企業數量和規模日益壯大，產業鏈條不斷延伸，輻射帶動能力不斷增強。
3、產業發展水平明顯提高，骨干龍頭企業不斷壯大
按照突出特色、做優做精的要求，一批具有我縣山區特色的農產品生產基地規模不斷擴大，布局趨于合理，為農業產業化發展奠定了重要的原料基礎。
食用菌是慶元第一大產業，繼續保持全國領先，獲全國唯一的“全國食用菌行業特別貢獻獎”，“香菇育種新技術的建立與新品種選育”獲國家科技進步二等獎，“慶元香菇”獲得全省農產品證明商標十大創牌先鋒，建成核心示范基地86個，實現產值上億元。
毛竹是慶元繼香菇之后的又一大產業，全縣有毛竹30.7萬畝，產值4.5億元，實現毛竹產值1.64億元；
高山蔬菜是我縣近年根據城市市場需求發展起來的主導產業，發展蔬菜產業要以發展高山蔬菜為重點，建立和完善蔬菜產業開發體系、組織管理體系、技術服務體系、加工銷售體系，努力塑造慶元綠色蔬菜的形象，以高山特色和無公害品牌搶占市場是農業部門要做的工作。2008年被列為“浙江省蔬菜生產重點縣”。
慶元茶葉，品質一流，多次在國際、國內博覽會上獲得金獎，著名品牌有沁園春、百山等生態有機茶。慶元茶葉產業實現了多元化戰略，主攻單產和名優茶，千方百計擴大基地規模，提高生產、加工、包裝技術水平，樹立品牌、搶占市場。2008年全縣茶園投產1.378萬畝，其中名優茶416噸，產值2833.8萬元。并著重培育了年產值100萬元以上龍頭企業6家和戶均收入10萬元以上茶葉專業戶33戶。
烤煙是慶元農田種植結構調整比較成功的一個亮點，慶元是浙江省最大的烤煙生產基地縣，最高年份種植面積達1.5萬畝，產值近4000多萬元，有許多農民因此而致富，低海拔地區在煙收后還可再種一季稻并形成煙稻兩熟的種植模式，2009年全縣種植烤煙3100多畝，預計產值可達1000多萬元。
綜上所述，我縣的農產品加工業實現了歷史性的跨越發展，不斷增強了我市龍頭企業的規模和整體實力。
二、農產品加工業存在的主要問題
1、農產品基地重建設輕管理，整體水平還比較低
農產品基地重建設輕管理，產出效益不高。我縣大部分基地建設較早，由于受資源、市場、資金、技術、信息等諸多因素制約。論文寫作，農產品加工業。。從總體上看，中小企業和家庭作坊較多，產業集中度不高，處于低水平循環。缺乏市場競爭力。從個體上看，我縣農產品加工業大規模企業比重偏少，已經掛牌的省、市龍頭企業對同行業還沒有起到引領牽頭的作用。一些傳統大產業，如稻米、生豬、香菇等支柱產業沒有大的龍頭企業，沒有形成產業優勢。
2、沒有知名的品牌，結構性矛盾突出
我縣企業規模小而分散，品牌多而雜，難以形成競爭優勢。盡管我縣農產品加工業有了較快發展，但作坊式經營的企業多，規模以上企業所占比例少，企業經營分散，品牌雜、小、弱，缺乏市場競爭能力，難以創建知名品牌和形成整體優勢。當前，資金缺乏依然是制約企業發展的主要“瓶頸”，由于企業加工所需的原料季節性比較強，收購資金缺口大，原料供應不足，企業生產存在著起伏，難以擴大規模，甚至瀕臨倒閉的危機。論文寫作，農產品加工業。。
3、企業與農戶之間利益連接機制不完善，企業交易成本高
國外農產品加工業之所以發達，除了具有先進的技術外，一個很重要的原因是有專用的加工原料品種，并且建立固定的原料基地。而我們到目前并沒有固定的原料生產基地，收購的原材料也是品種混雜、難以加工出高質量的產品，造成加工企業成本增加，加工產品質量低劣。多數企業與農戶還是一種松散的買斷關系，承擔著原材料和產品雙重市場波動的巨大風險。缺乏履行合同的保證機制，農產品價高時農民不愿意出售，價低時企業違約壓價收購，雙方互不信任。農戶之間缺乏組織，企業交易成本很高。企業獲得市場信息不足，市場營銷渠道不暢。
4、農產品質量安全體系不健全，標準化程度低
我縣雖然在標準化體系建設上做了大量工作，制定了一些農產品生產技術和加工規程，但以無公害農產品、綠色食品、有機食品為主體的農業標準化生產還處在起步階段，廣大農民群眾對農業標準化知識了解不夠，基層干部對農業標準化體系的內涵和功效缺乏認識，一部分企業負責人、管理者標準化意識薄弱，沒有嚴格按照標準進行生產和加工，缺乏具體措施和有效行動，生產出來的產品難以被消費者接受，市場占有率低。論文寫作，農產品加工業。。
三、發展農產品加工業的對策建議
1、以做大做強為目標，大力培育發展品牌企業
在產業發展上，堅持以質量效益為中心。實施科技創新戰略、精品名牌戰略、質量安全戰略，圍繞本地優勢農產品，重點發展精深加工，形成產業特色，逐步實現農產品由初級加工向精深加工的轉變、由數量增長向品質效益同步提高轉變。重點培育出一批有影響力的知名品牌企業。
2、發揮區域和資源優勢，加快產業化生產基地建設
要圍繞區域優勢和資源優勢，突出重點，建設規模化、優質化、標準化的農業產業化生產基地，著力構建農業產業化優勢產業帶和特色產業區，抓好配套的基地建設。要突出抓好竹木、優質水果、優質糧油、畜牧、高山蔬菜等五大類基地，重點支持建設一批科技含量高、生產規模大、設施設備先進的生產基地。大力扶持培育農業龍頭企業，擴大生產規模，把資源優勢轉化為經濟優勢。
3、加強對現代農產品加工的認識，提升農產品經營理念
由于生活水平的不斷提高，人們對農產品的需求出現越來越明顯的多樣化、個性化的趨勢。不僅僅是糧食食物加工品的需求，而是向經濟動物、經濟作物、野生特種動植物和微生物等個性化、高附加值的綠色產品提出更高的需求。這是農產品加工業發展的大勢所趨，所以我們必須樹立現代農產品的加工概念，用現代工業文明的技術成果、廠房設備、生產組織、經營管理和市場理念，進行“工業形態”的食物生產、組織、管理、經營、銷售、技術創新。論文寫作，農產品加工業。。改變過去對農產品加工業作坊式的、小規模的、個體勞動的、經驗型的、師傅帶徒弟式的印象和理解。論文寫作，農產品加工業。。
4、借力發展，努力抓好招商引資工作
努力引進外來投資，搞開放型農產品加工，借力發展是加快我縣總量擴張的重要途徑。論文寫作，農產品加工業。。一要利用生態優勢，搞農產品項目開發及包裝工作，建好項目庫。二要加大力度組織好各項經貿合作活動，拓寬招商渠道，創新招商形式，采用各種形式的招商活動。三要貫徹好相關政策，鼓勵企業“走出去，引進來”主動接受國內外及發達地區的產業輻射和資金、人才、技術的融入。
1．1有機農業在多數地區僅處于起步階段
有機農業生產體系的建立需要一個有機轉換過程，過程完成后必須進行有機產品論證，取得有機產品標識，才能大規模地發展。宜春市除萬載縣外，其他縣（市）有機農業目前僅處于起步階段，大多停留在綠色食品的發展過程之中，有待進一步深入發展。
1．2生產者對有機農產品的概念認識不清
一是對有機農業強調建立持續的生產體系不清楚，把有機農業僅看成是不用化學合成物質的傳統農業，把發展有機農業簡單地當成走回頭路。二是把有機農業轉換期出現的情況
當成整個有機農業，認為有機農業的作物品質低、營養差、產量低。三是把無公害農產品、綠色食品、有機農產品三者概念混淆，用無公害農產品或綠色食品替代有機農產品。
1．3農民的短視行為影響有機農業的長遠發展
農民講究實惠，而有機農業需要3～5年的有機轉換期，有機轉換期收入較低使一些農民難以接受。在生產過程中，一些農民也受短視行為影響，不誠信行為時有發生，從而影響有機農業產品的品牌發展。如萬載縣有機農業發展源地茭湖鄉盡管有機農業已深入人心，但據調查，一些農民受利益驅動時常有施用農藥、化肥以增加產量的做法，在一定程度上影響了有機農業的發展。
1．4政府、社會、農民三方未形成合力
萬載縣明確提出“生態立縣，有機富民”，靖安縣提出將該縣建設成為全國聞名的有機農業縣，其他縣（市、區）也有一些提法和思路，但各縣之間協作較少。宜春市高度重視有機農業發展，成立了有機農業辦公室。雖然辦事機構齊備，但上下齊動、各方形成合力不夠。
2宜春市有機農業產業化發展的建議
2．1建立與完善有機農業生產的管理體制
發展有機農業是一項綜合性的工作，政府部門必須高度重視，相關部門要齊心參與，必須建立與完善有機農業生產的管理體制，對有機農業的管理應統一規劃、統一標準、規范認證、穩步發展。如加強有機農業、有機產品生產的組織和歸口管理；制定和完善法規標準，嚴格實施有機質量控制；出臺扶持政策，實行政策引導和支持；加強有機生產技術的科研、開發和推廣；加強有機生產的配套產業開發，為建設高標準有機基地創造條件；建立宜春市的有機產品認證認可體系等。
2．2與生態農業相結合走綜合開發之路
宜春市有機農業發展有下列有利條件，①生態優勢，宜春市自然生態條件好，有利于發展有機農業；②有機農業發展的基礎好，目前有機農業發展面積達6667hm2，為有機農業產業化發展奠定了基礎；③政策優勢，宜春市政府把有機農業作為農業的四大重點產業來推進，在人、才、物方面給予了重點傾斜。利用生態優勢可發展生態有機農業。例如該市竹材加工和利用歷史悠久，在80、90年代竹產業的加工產品基本是“三板一筷”（竹地板、竹膠板、竹模板、衛生筷），通過對竹產業的技術引進以及科技創新，目前該市的竹產品已經發展到竹鍵盤、竹鼠標、重竹地板、側壓板、竹纖維以及航空航天高分子材料等［3－5］。利用資源優勢發展有機農業。硒元素是人體中一種非常重要的微量元素，它具有增強免疫力、防癌、抗癌、防衰老、排毒解毒等功能。宜春市的袁州區和豐城是富硒地區，豐城富硒農業產業園中富硒蛋、富硒大米及袁州區的富硒礦泉水已有一定名氣。將有機富硒農業策劃好、宣傳好，提高其知名度，從而提高產品價格和市場占有率。
2．3培植壯大農業龍頭企業
將扶持農業龍頭企業與發展宜春市優勢產業基地相結合，扶持壯大一批龍頭企業。選擇發展勢頭好、具有一定知名度的企業，提供必要的政策和資金支持，進一步增強其核心競爭力，打造名牌產品，使之成為農業產業化的支柱；加大招商引資力度，引進一批龍頭企業。
2．4形成各縣（市、區）有競爭力的有機農產品產業規模
關鍵詞新疆兵團;農業產業化;現狀;發展對策
兵團提出要率先在西北地區實現全面建成小康社會，到2020年兵團經濟總量要實現占新疆經濟總量20%的目標，三次產業結構要調整到16∶56∶28，實現兵團經濟超常規、跨越式發展，更好地發揮“三大作用”，促進新疆長治久安。因此，必須在科學發展觀的指導下，創新發展理念、突出發展重點、轉變發展方式，對兵團經濟結構進行戰略性的大調整，實現兵團經濟發展方式歷史性的轉變，走以農業產業化為主要特征的農業現代化和以信息化為主要特性的新型工業化道路。農業產業化是建設和發展現代農業的重要內容，是兵團實現農業現代化的現實途徑。加快推進兵團農業產業化，是發揮兵團農業科技優勢、集約化優勢和規模優勢，加快建設“三大基地”，扎實推進農業現代化進程，實現經濟社會又好又快發展的戰略性措施;是發展現代農業的主要方式、根本出路和必然選擇;是兵團率先在西部實現農業現代化的必由之路。
1兵團農業產業化發展概況
1.1農業持續發展，綜合生產能力穩步提高，優勢產業和特色農產品基地建設初具規模
2009年，兵團經濟延續了2002年以來的良好發展勢頭，全年實現生產總值610.59億元，其中，第一產業增加值204.73億元，第二產業增加值206.57億元，第三產業增加值199.39億元。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為18.2%、55.6%和26.2%。三次產業結構由上年的34.9∶31.7∶33.4調整為33.5∶33.8∶32.7。
根據市場和農業產業化經營需求，2008年兵團黨委確立了“減棉、增糧、增畜、增果”的農業結構調整方針，種植業作物布局逐步向優勢區域和特色產業集中，種植結構更加趨于合理，農業的綜合生產能力、科技水平、效益有明顯提高。全兵團農作物總播種面積110.77萬hm2，其中:糧食(小麥和玉米)、棉花、油料和甜菜播種面積分別為30.71萬、48.79萬、6.87萬、2.03萬hm2，其總產量分別為211.73萬、113.43萬、18.63萬和145.33萬t。果蔬園藝業得到新發展，醬用番茄、果樹等特色高效經濟作物種植規模進一步擴大。畜牧業總體呈現良好發展態勢，規模化養殖水平進一步提高，生豬和奶類生產成為兵團畜牧業發展的亮點。農機裝備水平先進，農業機械化整體水平進一步提升，目前，兵團的機耕、機播、機收作業水平分別達到100%、99.3%和45.0%，遠高于全國的平均水平;水利等農業基礎設施較為完善，農業可持續發展能力較強;農業社會化服務體系較為健全，農業科技力量較強。
1.2農業新技術廣泛應用，農業生產科技含量高
作物新品種培育、節水灌溉、精量播種、測土配方施肥、高密度高產栽培、病蟲害綜合防治、農業信息等技術的整體水平較高，農業高新科技已成為兵團農業產業化發展的“助推器”。2009年使用新科學、新技術的覆蓋率、到位率進一步提高，各項適用技術的大面積應用，極大地促進了農業生產力水平的提高。農作物精量半精量播種面積75.98萬hm2，其中棉花精量播種面積38.65萬hm2，棉花機械采收面積11.57萬hm2;節水灌溉面積65.29萬hm2;測土配方施肥面積67.55萬hm2。兵團農業生產技術科技含量高，主要農作物單產水平及綜合機械化程度較高，農業綜合能力不斷增強，已形成規模化、集約化和現代化的大農業優勢，精準農業技術體系總體達到國內領先水平。
1.3農業產業化帶動農業向規模化和效益化發展
圍繞兵團“三大基地”建設，繼續加強和不斷提高十大優質特色農產品生產基施建設水平，發展壯大農產品加工業，培育扶持龍頭企業，農業產業化經營工作取得新成效。2009年，擁有國家和兵團級農業產業化重點龍頭企業達61家，其產值占全兵團農產品加工業總產值70%左右，帶動農戶39萬戶，一批具有兵團特色的品牌，知名度和市場占有率逐年擴大，企業的市場競爭力和帶動輻射能力進一步提高。
1.4農業產業化經營機制和服務體系不斷完善
建立和完善農業產業化經營組織及其利益聯結機制，是確保農業產業化經營健康快速發展的重要環節。近年來，兵團依托特色優勢農產品生產基地，充分發揮組織化程度高、集團化特點突出、能集中力量辦大事的優勢，以家庭聯產承包經營為基礎，不斷完善訂單農業，積極探索“龍頭企業+團場基地+農戶”、“龍頭企業+專業合作組織+農戶”等農業產業化經營組織形式，通過簽訂合同契約、合作經營、股份制、最低保護價收購、利潤返還等不同類型的利益聯結機制，與基地農戶建立較為穩定的產銷關系，保障農工的利益，極大地促進農業產業化發展。覆蓋兵、師、團3級的農業服務體系和保障體系逐步配套完善，有效帶動農戶走向市場，維護農戶合法權益，在組織、協調、新技術推廣、培訓服務、信息服務、產品收購營銷等方面發揮了重要的帶動和服務作用。
2兵團農業產業化發展中存在的問題
2.1農產品加工業嚴重滯后，農產品加工率低，三次產業之間不協調、不平衡的問題十分突出
兵團具有明顯的農產品資源優勢，但農業社會效率高與經濟效益低、現代農業與農產品加工業滯后之間的矛盾日益突出，農產品加工率低，農產品加工業產值占農業總產值的比重低。2008年全國三次產業結構之比為11.3∶48.6∶40.1，農業產值與農產品加工業產值之比為1∶1.2，而兵團三次產業結構比例為34.9∶31.7∶33.4，農業產值與農產品加工業產值之比僅為1∶0.41。由此可見，兵團農業比重大，整體工業化水平不高，遠低于全國平均水平，離2020年三次產業結構調整目標16∶56∶28還有較大差距[1-2]。
2.2龍頭企業核心競爭力及帶動幅射能力不強
龍頭企業規模小，產業鏈條短，精深加工程度低，產品質量和檔次不高，核心競爭力及帶動幅射能力不強，特色、優勢主導產業難以形成產業優勢，有一定市場占有率和影響力的名牌產品少[3]。
2.3特色優勢農產品生產基地建設亟待加強
農產品生產基地專業化、規模化、標準化、集約化生產的整體水平不高，基礎設施建設薄弱，產品質量安全不容樂觀，無公害、綠色、有機產品生產基地建設亟待加強，農產品加工業發展滯后與加工原料供應不足的矛盾同時存在，特別是牛羊肉、乳品、甜菜、加工番茄等生產水平較低，沒有形成規模經濟優勢。
2.4區域發展不均衡
由于對加快推進農業產業化經營的地位和作用認識不到位，尚未從傳統發展理念和經營模式中完全解放出來，市場觀念淡薄，農產品加工業發展滯后，農業產業化經營發展水平較低，區域發展不均衡。
一、我國農業產業化龍頭企業的現狀
經過多年發展，我國的農業產業化得到進一步發展，已形成一定規模，農業產業化龍頭企業的發展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農業產業化龍頭企業一直呈現出較好的發展勢頭。
(一)農業產業化龍頭企業的數量和實力增長較快。2001年，我國各類農業產業化經營組織發展到66000多個，其中龍頭企業帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業市場帶動型的為7600多個，占12％；經紀人、專業大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農業產業化龍頭企業繼續發展，其營業額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業固定資產總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監測合格的350家國家重點龍頭企業總資產規模平均為8.1億元，比2001年第一次監測時提高30個百分點左右；平均固定資產規模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農業產業化經營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業為核心、2700多家省級重點龍頭企業為骨干的新局面。國內各地區積極引導龍頭企業采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業與農戶的利益聯結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)農業產業化龍頭企業的地區分布不均衡。目前，我國農業產業化龍頭企業主要分布在東南沿海地區，中部及西部地區龍頭企業數量及規模相對較小，表現出明顯的地區不均衡性。就東南沿海地區的江蘇省來說，2007年初，全省規模以上龍頭企業有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業28家，省級龍頭企業達200家。浙江省紹興市擁有農業龍頭企業1100家，其中省級以上重點農業龍頭企業23家，2006年龍頭企業實現銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農產品加工值達155億元，聯結基地728.9萬畝，帶動農戶169.7萬戶。而中西部地區龍頭企業的發展則有所不同。湘西自治州政協調研組2004年9月上旬對湘西州農業產業化龍頭企業狀況的調查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業、3家省級龍頭企業、9家州級龍頭企業，資產總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區一個地級市的水平。
(三)農業產業化龍頭企業的發展有明顯的地域性。我國農業產業化龍頭企業的發展有非常典型的地域性。它的主導產業往往是以當地的農副產品加工為主，發展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業發展到一定階段必然要突破本區域的界限。如今，我國東部發達地區的一些龍頭企業利用自身的經濟實力，大力開展有關業務，將經營觸角擴展到中西部地區。據統計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業從事跨區域經營，并且許多龍頭企業開始向多產業、多品種、產加銷一體化經營方式發展。
(四)各級財政對農業產業化的支持力度逐漸加強，國際化經營勢頭顯現。據統計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農業產業化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農業產業化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業積極向國際市場進軍。2003年，監測合格的國家重點企業中有295家企業具有出口經營權，創匯額達44億美元。其中單個企業出口創匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。
二、我國農業產業化龍頭企業發展過程中存在的問題
我國農業產業化龍頭企業的發展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
(一)龍頭企業的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農業產業化起步較晚，發展過程較短，因而無法形成數量眾多、實力雄厚的農業產業化龍頭企業。目前，各地雖然已出現一些龍頭企業，并且這些龍頭企業確實在農業產業化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業往往從地方利益出發，各自為戰，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區封鎖，這就限制了自身的發展。同時，各地農業企業的規模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農業產業化整體水平的提高非常不利。我國農業產業化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業方面來看，我國的龍頭企業所占比重及整體實力也大大低于西方發達國家的水平。
(二)龍頭企業的發展程度較低，帶來的經濟效益相對較低。我國各地農業產業化龍頭企業的發展程度與西方發達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業之間往往各自為政，自求發展，出現各地區間龍頭企業的重復設立，致使其規模和發展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農業資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農業產業化龍頭企業的發展帶來一系列不利影響。由于農業產業化的程度較低，公司與農戶間的協作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業的進一步發展。
(三)龍頭企業的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產業集群的形成過程緩慢。全國各地的農業產業化龍頭企業數量雖然不少，但由于沒有相對統一的管理，因而發展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發展成規模巨大、實力雄厚的大型農業產業化企業集團。因此，推動傳統農業向現代農業轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區龍頭企業在當地所占的比重并不高，對所在地區其它企業的控制力較弱，使其發展受到影響，這種情況在中西部地區表現得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業，但規模都不大，集約化程度也較低，對農業產業化發展所起的促進作用有限。
(四)對龍頭企業的發展缺乏統一規劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農業產業化龍頭企業的發展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農業產業化龍頭企業的支持力度也有所不同。有些地區沒有統一規劃，任龍頭企業自由發展，致使農業產業化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農業資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農業產業化龍頭企業的發展和合作機制的形成。對發展中存在問題的認識不夠，致使農產品加工龍頭企業及其它企業的發展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發展，給龍頭企業的發展帶來了不良影響。三、發展農業產業化龍頭企業的對策
為盡快發展現代農業，提高我國農業產業化的整體水平，加快社會主義新農村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農業產業化的發展，大力培育適應現代農業發展要求的龍頭企業，逐步解決發展中存在的問題。
(一)制訂切實有效的政策措施，進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發展農業產業化龍頭企業的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業的發展。中央及地方各級政府要把農業產業化當作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關政策措施，充分發揮政策導向作用，以改革促發展，以制度促提高，通過完善制度體系建設，推動農業產業化龍頭企業的發展。作為龍頭企業也要緊跟經濟體制改革的步伐，不斷加強自身內部各種制度的建設，建立健全各種規章制度，完善公司治理結構，按照現代企業制度的要求來規范企業的經營行為，使龍頭企業的發展能建立在堅實的基礎之上，使其發展后勁更足。
(二)發揮各自優勢，不斷探索農業產業化發展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發展農業生產上，各地都有其自身特色。如何發揮各自的優勢，推動農業產業化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關鍵問題是如何發揮各自優勢并使優勢的發揮能切實收到實效。我國的農業產業化模式主要有三種類型：龍頭企業帶動型、中介組織聯動型和合作社一體化。要大力發展龍頭企業帶動型的農業產業化新模式，發揮龍頭企業的帶頭作用，用新模式推動企業化經營的發展。要改變各地區普遍存在的“種(養)什么加工什么賣什么”的傳統產業化模式，代之以適應現代農業要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產業化模式，以最大限度地拓寬農業發展路徑，增加產品的銷售，提高農民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農民的視野，使農戶由過去的單純關心農業生產變為關心農產品未來的銷售。使農戶逐漸擺脫傳統的以一家一戶為單位的生產模式，轉而從事多種農業經營，在經營過程中去改造傳統的農業經營方式，最終發展現代農業。
(三)加強龍頭企業間的分工合作，積極培育龍頭企業集群。要按照專業化分工的要求來從事經營，將上下游企業有機地聯結到一起，通過分工協作的方式，充分發揮各協作單位的功效，使其各司其責，各盡其事，共同組成一個產業鏈條并使之發揮應有的作用。龍頭企業對推進農業產業化的進程十分重要。因此，各地區應結合本地的實際情況，大力發展適合本地區的龍頭企業，通過龍頭企業的發展，帶動其它中小企業的發展。以龍頭企業為核心，組建農業產業化企業集團，形成在國內外有重要影響的產業園區，充分發揮產業園區的輻射帶動作用，形成以農產品加工業為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業基地，推動傳統農業向現代農業的轉變。國內一些地區在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團公司的發展，把關聯農場改造成它的農業分公司或生產基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區劍麻種植、加工、銷售企業的聯合重組，形成廣東農墾集團在劍麻產業上的龍頭公司，年產葉片33.7萬噸，年產直纖維1.8萬噸，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業。
(四)打造名牌產品，增強龍頭企業的競爭力，不斷拓展國內外市場。作為農業產業化龍頭企業，應以國內外大市場為著眼點，努力提高企業的現代技術裝備水平，要創造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰略的制訂與執行，不斷拓寬企業的發展方向，增強企業的競爭力。一個名牌產品可帶動其它相關產品生產和銷售，對農業產業化起十分重要的作用。如，從事乳產品生產和加工的農業產業化龍頭企業——內蒙古伊利集團和蒙牛集團，就將牛的養殖戶和本企業聯結在一起，形成了“公司——養殖戶”一體化的生產組織模式，并逐漸創造出了屬于自己的名牌產品，擴大了其在國內市場的份額，奠定了在國內同行業中的優勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式，將肉食雞養殖戶和大豆種植戶與公司密切聯結起來，形成一條龍式的專業化生產，逐漸擴大對國內外市場的開拓。
(五)大力開展科技創新運動，提高龍頭企業的技術水平。農業產業化龍頭企業作為農業產業化的排頭兵，要大力進行科技創新活動，通過科技創新不斷開發新產品。政府有關部門也要加大對龍頭企業科技創新的支持力度，采取有效措施提高龍頭企業的產業化水平。要積極引導龍頭企業與科研院所及高校進行聯合協作，將現代科技成果迅速轉化為現實生產力，提高龍頭企業的產業化水平。要積極引導龍頭企業參與“星火計劃”和“良種工程”計劃的實施，通過國家有關政策及資金的資助，將最新科技成果引入龍頭企業，開發出適應市場需求的新產品，滿足社會需要，促進企業經濟效益和社會效益的提高。要形成一系列有自主知識產權的技術和產品，以新產品、新技術去引領企業的發展，在創新中發展，在發展中去創新，形成創新與發展相互協調、相互促進的局面。