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關(guān)鍵詞：海綿城市；立體綠化
中圖分類號：TU986
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）11002503
在城鎮(zhèn)化進程過程中，城鎮(zhèn)面積持續(xù)擴張及其體量不斷增長，給城市帶來了嚴峻的水資源問題。一方面城市用水量增加使地下水位不斷下降，飲用水資源變得越來越緊缺；另一方面城區(qū)洪澇災害頻繁發(fā)生，嚴重威脅居民生命財產(chǎn)安全。在沒有充足淡水補給情況下，如何充分利用雨水資源補償日常淡水消耗將成為建設(shè)未來城鎮(zhèn)生態(tài)的關(guān)鍵任務。
中央城鎮(zhèn)化工作會議的講話中強調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。建設(shè)完善的城市雨水收集利用系統(tǒng)對于節(jié)約用水、蓄洪排澇、修復城市水環(huán)境，特別是改善缺水城市的生態(tài)環(huán)境、解決居民用水緊張、推動水資源可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
海綿城市建設(shè)重點在于最大限度提高綠地系統(tǒng)的雨水調(diào)蓄、水體凈化功能，旨在建造眾多“海綿體”。因此，建設(shè)公園綠地成為海綿城市建設(shè)的重要途徑，并結(jié)合周邊水系、市政道路設(shè)施，在如何利用公園綠地、街頭綠化吸納雨水徑流的基礎(chǔ)上，為城市街區(qū)提供雨水滯留、緩釋空間，為城市景觀用水提供補給空間是建設(shè)海綿城市的核心任務[1]。
1.1 海綿城市的建設(shè)現(xiàn)狀
為了有效解決城市街區(qū)雨洪內(nèi)澇頻發(fā)、地表徑流污染帶來的水資源流失與水生態(tài)環(huán)境惡化問題，發(fā)達國家最先按照自然排水方式提出可持續(xù)發(fā)展的雨洪管理體系，制定各種技術(shù)措施[2～4]。例如：英國建立“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”（SUDS）[5]管理降雨徑流，實現(xiàn)城市水體的良性循環(huán)；澳大利亞針對城市水循環(huán)建立“水敏感性城市設(shè)計”（WSUD）體系[6]；新西蘭也在城市水體管理理念下，整合已有管理經(jīng)驗，發(fā)展建立了“低影響城市設(shè)計與開發(fā)”（LIUDD）體系[7]。
我國城市雨洪控制管理起步于20世紀80年代。在實施初期注重如何集中利用雨水，近年來雨水控制技術(shù)逐漸從利用發(fā)展到如何調(diào)控雨洪及實現(xiàn)污染水體徑流控制。在2013年各級政府明確提出通過在中心城區(qū)建設(shè)下沉式綠地與城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水與蓄洪排澇能力，同時兼顧城區(qū)地下水補償與水體凈化等生態(tài)功能。雖然在發(fā)達城市區(qū)進行前期探索，從實施效果看目前城市海綿城市技術(shù)的實踐主要是構(gòu)建濕地、潛流濕地對雨水進行局部收集與水體凈化，尚缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性設(shè)計，導致城市水資源匱乏。鑒于我國海綿城市建設(shè)初期出現(xiàn)諸多問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》。該技術(shù)指南從目標、指標、過程、手段、管理方面對我國海綿城市構(gòu)建進行規(guī)范指導（表1）。此外，財政部陸續(xù)發(fā)出“關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點的通知”、“關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點城市的通知”，加大資金投入力度促進海綿城市建設(shè)。特別是黨的十后中國多省份都掀起了建立海綿城市熱潮，總投資超過數(shù)十億元。
1.2 海綿城市建設(shè)技術(shù)措施
構(gòu)建海綿城市實質(zhì)是利用現(xiàn)存各類基礎(chǔ)設(shè)施，添加各種類型的"海綿體"來提高城市的蓄洪滯洪能力。城市"海綿體"不僅涉及河、湖、池塘等地表水系，也包括公園綠地、建筑物、路面等城市基礎(chǔ)設(shè)施。在雨水下滲過程中"海綿體"要完成滯蓄、凈化、排水與回用功能[8]，見表1。對于無法蓄存的雨水可通過市政管網(wǎng)將其排出，從而達到提高城市生態(tài)質(zhì)量，根治城市內(nèi)澇的目標[9]。
海d城市建設(shè)目標應達到三個生態(tài)功能，①降雨過程中能夠及時消納并存貯雨水；②通過海綿體滲濾提升存貯水質(zhì)；③枯雨期可以充分回收利用存貯雨水。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》原則，各類低影響開發(fā)設(shè)施包括透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾等[10]。總體原則是系統(tǒng)性地統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水分配關(guān)系；考慮其復雜性和長期性協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)。具體做法是將城區(qū)分割成若干區(qū)域，各區(qū)域具備雨水立體化截留、消納功能。
圍繞各區(qū)域雨水截留消納功能，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)具體細分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)[11]（表2）。其中，截留技術(shù)是利用基底材料或者結(jié)構(gòu)的孔道曲折度，延緩雨水在材料孔隙網(wǎng)內(nèi)徑流速度，通過延長雨水匯集路徑達到延緩徑流目的的技術(shù)，例如利用綠色屋頂或者植物群落冠層截留等。地表促滲技術(shù)是通過優(yōu)化地面材料或結(jié)構(gòu)的連通性，讓雨水在空隙結(jié)構(gòu)滲透至場地底部，同時利用不同孔隙對下滲雨水進行過濾凈化。如透水鋪裝和綠色停車場等。調(diào)蓄技術(shù)是指對儲存一定量的雨水徑流進行凈化，當雨水儲量達到設(shè)施飽和量時，多余雨水通過溢流口進入市政雨水管網(wǎng)。在干旱時儲水設(shè)施可向周邊綠地提供水資源，如生態(tài)溝、雨水花園、調(diào)蓄池、人工濕地等。 相比于傳統(tǒng)的雨水徑流收集利用技術(shù)，上述3種低影響開發(fā)技術(shù)，能夠更充分地體現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)性、可持續(xù)性、低能耗和低投資特點，在雨水收集利用中具有重要的應用前景。雖然區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)能夠整體優(yōu)化經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益，但是低影響開發(fā)技術(shù)還不夠完善，需要在如何利用控制雨水方面進行深入研究。
2 立體綠化的作用
由于城市人口稠密導致交通堵塞，熱島效應使眾多城市面臨環(huán)境危機。有研究表明，當綠化覆蓋率達到30%以上時，城市熱島效應得到一定程度緩解作用；當綠化覆蓋率達到40%以上時，熱島面積可減少3/4；當綠化覆蓋率達到60%以上時，熱島效應將基本被控制。需要指出的是在城市土地利用率趨于飽和的情況下，預留較多空地作為海綿體是非常困難的。因此，進行立體綠化是實現(xiàn)城市綠化覆蓋率大面積提高的重要措施和手段，可有效解決城市綠化用地的緊張狀況。
與傳統(tǒng)地面綠化相比，立體綠化注重在立體空間進行綠化覆蓋。例如利用建筑物外墻、屋頂空間進行多層次、各種實際功能的綠化布設(shè)。這種做法將傳統(tǒng)的二維消納雨水模式（通過地面徑流）轉(zhuǎn)向三維多層（多階段）消納雨水方式。不僅延長徑流空間，還美化居住環(huán)境。立體綠化場所涉及到屋頂花園、高層建筑和立交橋的立面、坑塘洼地濕地草地、下凹式廣場、地下管廊系統(tǒng)、河道邊坡綠化等。根據(jù)低影響開發(fā)原則，在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施可以最大程度維持場地開發(fā)前的水文特征，并能有效提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。
以屋頂綠化為例，在降雨過程中屋頂水會流入城市街道，最后匯集到排水管網(wǎng)。對屋頂進行綠化后，屋面植被和土壤的吸收和過濾能力增強，使雨水徑流放緩。被吸收的水分將在長時間內(nèi)通過蒸發(fā)作用緩釋土層含水量，使城市水文循環(huán)過程從瞬態(tài)排放轉(zhuǎn)向穩(wěn)態(tài)釋放。具體表現(xiàn)為在短時間內(nèi)城市強降雨導致的內(nèi)澇、洪水被消減。有研究表明在土壤基層厚度為250 mm條件下，其蓄水層（飽和儲水）厚度可達100 mm，可以吸納150～200 mm降雨量。當遭遇100 mm暴雨時，屋面植物、泥土蓄水層可以完全吸收降雨[12]。圍繞立體綠化，還可以利用屋頂開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。這其中，不占用土地與道路，在少量投資前提下施工便捷。其可以增加農(nóng)作物種植面積，降低建筑物散熱量，緩解城市熱島效應，同時滯塵降噪，還可以消化一部分有機生活垃圾，減小垃圾填埋焚燒帶來的二次環(huán)境污染。此外，屋頂農(nóng)業(yè)同樣可以延長雨水到達地面的時間，避免發(fā)生城市雨洪災害。針對屋頂農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需積極使用立體綠化新材料、新技術(shù)。植物根系生長對屋頂防水會產(chǎn)生破壞，必須采用耐根穿刺防水基材。針對立體綠化種植基質(zhì)使用改良土、有機基質(zhì)、無機基質(zhì)。排（蓄）水板材料使用塑料凹凸排（蓄）水板、格柵排水板、塑料纖維絲狀排水板、陶粒等排水材料。
由于屋頂存在大量綠色植物，植物莖葉表面氣孔可以滯塵、殺菌和吸收低濃度污染物及增加空氣中負離子數(shù)量。據(jù)測算花園式屋頂綠化平均滯塵量為12.3 g/（m2?年），簡單式屋頂綠化平均滯塵量為8.5 g/（m2?年）。此外，種植媒介（土壤）還可以衰減各種低頻聲波，植被莖葉則可阻止高頻聲波傳播。試驗結(jié)果表明種植媒介厚度為120 mm時種植屋面的隔音量能高達40 dB。比較淺的種植媒介也能隔離約10 dB的噪音。這樣種植屋面系統(tǒng)可形成有效隔音屏障，減少建筑物內(nèi)部的噪音，特別適合在機場、工廠等噪音大的場所應用。
3 結(jié)語
海綿城市建設(shè)不僅要完善市政管渠系統(tǒng)，還應該依靠現(xiàn)有自然水體系統(tǒng)，并盡可能恢復原始生態(tài)系統(tǒng)，將雨水徑流和消納存儲有機結(jié)合，才能從根本上管理城區(qū)雨洪，提升水環(huán)境保護質(zhì)量。
在海綿城市具體實施中，立體綠化是城市常規(guī)綠化的重要補充。立體綠化不僅能優(yōu)化景觀效果，緩解城市綠化用地緊張，減緩熱島效應，還能保溫隔熱，節(jié)約能源，滯留雨水，緩解城市內(nèi)澇。城市建設(shè)只有因地制宜地進行規(guī)劃設(shè)計，借助地方特色生態(tài)系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮人工海綿體作用，創(chuàng)建優(yōu)美城市生態(tài)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞 海綿城市 建設(shè)措施
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A
1海綿城市的背景
我國年際降雨變化大，年內(nèi)降雨季節(jié)不均勻，6-9月的降雨量占全年的60%-80%。受維度、海陸影響，東西南北地區(qū)氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內(nèi)陸水汽缺乏，季風由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時，因城市化迅速發(fā)展，多變的降雨現(xiàn)象惡變成了內(nèi)澇災害。近幾年各地均出現(xiàn)暴雨頻頻，2015年全國20個省遭遇暴雨災害，強度為歷年罕見。說明城市內(nèi)雨水排水系統(tǒng)的存在嚴重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質(zhì)污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國的水資源因水質(zhì)污染也面臨著嚴重短缺的現(xiàn)象。然城市對雨水的利用卻不盡人意。傳統(tǒng)城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發(fā)，影響城市地下水補充，人為增大徑流量，違背大自然的規(guī)律。
這樣一個背景下，2014年我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《海面城市建設(shè)技術(shù)指南》。旨在落實講話和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，大力推廣“海綿城市”，促進自然積存、滲透、凈化，節(jié)約水資源，已水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為根本的建設(shè)。2015年有16個城市成為我國海綿城市首批試點，2016年先后有公布新加入試點城市名單。
2海綿城市的內(nèi)涵概念
海綿城市（sponge city），指城市在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩(wěn)定，資源的可持續(xù)化。
3建設(shè)措施提出、思考
海綿城市的目標即是使城市擁有面對自然所造成的環(huán)境災害等問題的彈性適應力，增強城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內(nèi)澇等問題，實質(zhì)改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。為了加快海綿城市的建設(shè)，許多學者提出了各種措施。
3.1區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復
如今多數(shù)學者在“海綿城市”的建設(shè)上更傾向于低影響開發(fā)（LID）技術(shù)的應用，焦點在防洪內(nèi)澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點之一，但解決問題的前提應是保護區(qū)域水循環(huán)過程。在現(xiàn)有城市中，海綿城市的建設(shè)要從部分走向整體。要對水生態(tài)系統(tǒng)進行區(qū)域劃分，森林、河流、農(nóng)田、城市生活區(qū)、城市市政區(qū)等，不同的區(qū)域采取不同保護與修復，建設(shè)園林相關(guān)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施跟上城市化發(fā)展，提高城市水涵養(yǎng)水源的能力。
3.2以海綿城市為指導進行城市規(guī)劃
城市進行總體規(guī)劃時，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅教授提出，要建設(shè)“海綿城市”，需進行跨尺度的生態(tài)規(guī)劃。要研究水生態(tài)系統(tǒng)，不能只關(guān)注于水本身這一特殊的環(huán)境因子，因為其的流動和循環(huán)特點，與土地利用和各類景觀要素相關(guān)聯(lián)，受自然過程和人類活動的廣泛影響。應從更高的層次進行研究，將視野從水體擴大到匯水區(qū)域或流域以及景觀尺度。要認識水域、水體本身的服務對象不僅僅為水生態(tài)系統(tǒng)，而是整個生態(tài)系統(tǒng)。而跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從宏觀上看，要研究水系統(tǒng)在區(qū)域或流域中的空間格局，即進行水生態(tài)安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉(xiāng)村的新區(qū)和功能區(qū)塊，主要研究如何有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區(qū)域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實到土地利用和城市總體規(guī)劃中。正是由于跨尺度設(shè)計，“海綿城市”才能綜合解決城市生態(tài)問題。
3.3有效的雨水、中水回用
作為水循環(huán)中對人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時建設(shè)綠色屋頂、透水地面和雨水儲罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設(shè)雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復自然水生態(tài)系統(tǒng)的雨水滲水、凈水、儲水、用水。在獨棟私人建筑可建設(shè)小型人工濕地。雨水城市蒸發(fā)量增大對空氣質(zhì)量的提高也有幫助。
3.4結(jié)合經(jīng)驗及時修改措施
古代人類在長期與水災害斗爭過程中積累的生態(tài)價值的實踐經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)選址、水資源管理、水適應性等方面有杰出貢獻，對如今海綿城市的建設(shè)有啟示意義。海綿城市作為我國新出臺的城市規(guī)劃概念，在建設(shè)系統(tǒng)上有多方面不足，需要對古代技術(shù)的借鑒以及現(xiàn)代試點經(jīng)驗的不斷完善。
4結(jié)語
海綿城市的提出對我國新型城市化建設(shè)規(guī)劃起重要指導作用。在行之有效的前提，應加以推廣。能使舊城市的可持續(xù)發(fā)展有上升空間，使城市質(zhì)量總體提高。自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復得到進一步認可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態(tài)系統(tǒng)中得以驗證。
參考文獻
[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南：低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）[M].中國建筑工業(yè)出版社，2015（7）.
【關(guān)鍵詞】：園林植物景觀；海綿城市；建設(shè)；應用
海d城市是一種城市設(shè)計理念，主要是要求城市在面對自然災害或者環(huán)境變化時，能夠維持城市范圍內(nèi)的旱澇平衡[1]。海綿城市的設(shè)計理念在洪澇和干旱災害方面得到了很好的體現(xiàn)。在雨水充沛的情況下，能發(fā)揮出吸水、滲水和儲水功能，當發(fā)生干旱時，將這些吸收的水分進行充分的釋放。這種設(shè)計理念在不打破生態(tài)原則的基礎(chǔ)上，有效的將人工和自然途徑相結(jié)合，不僅充分的利用了雨水資源，而且還保護了生態(tài)環(huán)境。
1、建設(shè)海綿城市的理念與意義
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的彈性，就像海綿一樣能夠吸水，也成為水彈性城市。海綿城市用通俗的化來說就是低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建。在城市各個地方用吸水材料作為海綿體進行城市建設(shè)和規(guī)劃，這些材料可以放置在任何地方，比如草地、樹林、泥地或者湖泊等。平時不會影響市民的正常休閑，在暴雨來臨時，就發(fā)揮出其特性，將雨水囤積，避免發(fā)生洪水或者內(nèi)澇，大大減少城市積水的幾率。這些囤積的水在干旱時可以通過澆花、洗車等方式進行釋放，充分利用，緩解水資源緊張的局面。海綿城市的建設(shè)在很大程度上降低了城市排水管道以及鋼筋混凝土水池的工程量，使天然水系得到了有效的保護和利用，大幅減少了政府對水環(huán)境污染的治理費用，大大降低了因內(nèi)澇給城市帶來巨大損失，這在很大程度上給城市的經(jīng)濟帶來了良好的效益。
2、海綿城市中園林景觀設(shè)計的技術(shù)原則
海綿城市園林景觀的設(shè)計中要以保護生態(tài)環(huán)境及資源為前提，將土地浪費及生態(tài)環(huán)境破壞情況最小化，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化及生態(tài)利益最大化。在處理排水管道與不可下滲地面時，要保證最大程度的實現(xiàn)水平衡，根據(jù)場地特征進行科學利用，充分保障自然水的暢通。為了使徑流中所含的物質(zhì)有充足的預處理過程，就要嚴格的控制排出和增長通過時間。根據(jù)小規(guī)模場地中設(shè)置分布式過濾、阻留等工程設(shè)施提供徑流的過濾和儲藏[2]。
3、園林景觀植物在海綿城市建設(shè)中的作用
3.1凈化空氣，降沉降噪
園林景觀植物為地球上的生命提供能源，只有植物才能通過光合作用，把光能轉(zhuǎn)變成化學能，儲存在光合作用產(chǎn)生的有機物中。綠色植物在光合作用中吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳和水轉(zhuǎn)化為氧和貯存能量的有機物，同時釋放出大量的氧氣，維持了自然界的碳、氧平衡。同時，植物通過蒸騰作用，散失水分，這既可以增加空氣濕度，增加降水，又能降低空氣溫度。園林景觀植物規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復雜，穩(wěn)定性好，起到了良好的防塵、防風的作用，而且降低了城市中各種生產(chǎn)和汽車等制造的噪音。
3.2實現(xiàn)低影響開發(fā)
通過對雨水的滲透、儲藏、調(diào)節(jié)和傳輸同能實現(xiàn)低影響開發(fā)，使徑流污染、徑流峰值和徑流總量得到了嚴格有效的控制。要想切實落實低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建和海綿城市建設(shè)的要求，就必須以生態(tài)優(yōu)先和規(guī)劃引領(lǐng)為基礎(chǔ)，重新對城市空間進行認識和利用，提升城市規(guī)劃和各職能部門間的相互配合。對影響城市水生態(tài)的明愛區(qū)域要限制開發(fā)，有效的保護，同時根據(jù)低影響開發(fā)的理念，對新開發(fā)或者需要改造的城區(qū)進行規(guī)劃和建設(shè)。綠地水體、屋頂綠化、下沉式綠地及生態(tài)鋪裝是實現(xiàn)低影響開發(fā)園林景觀常用的手法。
3.3 凈化水質(zhì)，保持生態(tài)平衡
水生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)是海綿城市構(gòu)建中最重要的部分，而污水的處理又關(guān)系著水生態(tài)的基礎(chǔ)建設(shè)[3]。在傳統(tǒng)的污水治理中，通常是采用構(gòu)建單一的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，但是這些基礎(chǔ)設(shè)施往往由于功能單一而無法完全解決復雜的水污染問題。通過管道將城市的污水直接排放到河水中，這就對水質(zhì)造成了二次污染。綠色的基礎(chǔ)設(shè)施完全對立于過去傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，通過建設(shè)園林景觀植物對污水進行凈化，對凈化水質(zhì)、防洪、氣候調(diào)節(jié)及保護生態(tài)壞境及五中多樣性做出了卓越的貢獻，起到了重要的作用。特別是在濕地中的應用，濕地植物不僅能吸收水中的富營養(yǎng)物，而且能有效的抑制有害藻類的繁殖，凈化水源，充分保持水中的生物平衡。
3.4 補充地下水，防止洪澇等自然災害
濕地不單能提高物種的多樣性，起到凈化水質(zhì)的作用，而且還是方便儲存的良好場所。傳統(tǒng)的思維和做法是直接將其排放到河流中，并沒有充分利用水資源的循環(huán)系統(tǒng)。不透水的鋪裝應用使土地蓄水能力逐漸降低，導致徑流系數(shù)增大，從而形成洪澇災害。園林景觀植物的應用以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，合理解決超標徑流系統(tǒng)，通過與城市雨水灌渠系統(tǒng)的相互配合嚴格控制水流。園林景觀植物的葉脈及根均有一定的儲水功能，通過在道路兩旁建設(shè)生態(tài)滯留地，利用海綿城市的特性，在雨量大的情況下進行吸水、儲水，降低徑流系數(shù)，在干旱的天氣通過蒸騰作用將吸收的水分釋放出來，補充地下水以調(diào)節(jié)城市氣候，降低熱島效應。除此之外，園林景觀植物的根系對土地具有一定的固定作用，避免了水土流失和土質(zhì)疏松，也降低了泥石流等災害的發(fā)生情況。
結(jié)語
海綿城市作為強調(diào)以生態(tài)方式收納雨水的雨水管理概念，是傳統(tǒng)排水防澇系統(tǒng)的加強和優(yōu)化。在現(xiàn)代城市生態(tài)問題日益加劇、日漸突出的當下，海綿城市的建設(shè)迫在眉睫。海綿城市的建設(shè)涉及范圍廣，因此需要采取綜合性的解決方案。海綿城市的構(gòu)建遵循自然規(guī)律，將改善城市生態(tài)的規(guī)劃理念與園林景觀植物的設(shè)計相結(jié)合，打造出了既科學有效又外表美觀的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了人們的眼球，促進了文化發(fā)展，也帶來了一定的經(jīng)濟效益。因此，我們要提高對海綿城市的認識度，并大力支持海綿城市的建設(shè)，使我們的生存環(huán)境變得更美好。
關(guān)鍵詞：海綿城市；城市發(fā)展；綠色接到；景觀設(shè)計
海綿城市是近年來被人們提出，并逐漸體現(xiàn)出其實用效果的一種城市設(shè)計理念。海綿城市設(shè)計理念，是一種將生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)融入到城市規(guī)劃、城市設(shè)計、城市建設(shè)中的一種理念，旨在讓城市更好地發(fā)展，構(gòu)造更加完美的城市日常生活環(huán)境[1]。海綿城市理念比較關(guān)注水循環(huán)的利用，并且十分尊崇生態(tài)環(huán)境至上的思想，是城市公共空間系統(tǒng)建設(shè)十分關(guān)鍵的一個組成部分，不僅具有自然屬性，同時還具有社會屬性等，可以保護城市的生態(tài)環(huán)境，下文將對相關(guān)內(nèi)容進行分析。
一、海綿城市發(fā)展的意義
海綿城市理念是近年來被提出的一種理念，利用海綿城市理念，讓城市有海綿的特性，讓城市可以高效率收集雨水，并在必要的時候釋放雨水，構(gòu)建科學化的雨水收集、雨水使用體系[2]。還可以通過海綿城市的方式對城市建筑物、城市道路、城市綠化等進行相對系統(tǒng)地整合、治理，提升城市的水資源收集能力，并利用自然界中的各種力量來幫助城市實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。海綿城市在建設(shè)的過程當中，比較提倡利用環(huán)保透水材料進行鋪裝，不論是地上還是地下，都會通過分布式的建設(shè)系統(tǒng)來構(gòu)建水資源利用系統(tǒng)，而且這種建設(shè)所需要的資金投入量也比較大[3]。雖然前期項目資金以及人力的支出比較多，但是從長遠的角度來考慮，能夠帶來的好處是巨大的。
二、海綿城市背景下綠色街道植物造景以及綠色街道綠化
城市道路綠化是提升城鎮(zhèn)綠化程度的關(guān)鍵組成部分，同時也是城市綠地系統(tǒng)建設(shè)骨架，覆蓋了城市大面積的路面，可以有效減少沙塵對城市的影響，凈化城市有害氣體，起到美化環(huán)境的作用。下文將從多個角度出發(fā)，對相關(guān)問題進行研究。道路兩邊的植物，因為會受到汽車尾氣、嚴寒、酷暑等多種外部不良條件的影響，所以其生存環(huán)境比較殘酷。針對該情況，在選擇植物種類時，必須要保證植物的基本生存要求與當?shù)亟值赖膶嶋H情況相吻合，選擇適應性比較強而且比較容易管理的植物[4]。從目前發(fā)展情況來看，我國的道路綠化帶經(jīng)常使用各種大色塊手法，比較追求整體上的視覺效果。但是因為來往的車輛比較多，行道樹經(jīng)常因為各種原因出現(xiàn)問題，人工澆灌不能保證可以澆灌到所有的行道樹，所以必須要在設(shè)計的過程中加入一些噴灌設(shè)備或者是雨水收集系統(tǒng)等，提升行道樹的生存質(zhì)量。主要從雨水收集的角度去分析相關(guān)問題，因為目前國內(nèi)出臺的相關(guān)規(guī)定要求，道路的標高必須要超過綠地[5]，通過這種方式讓雨水流入到道路兩邊的陸地當中，從上至下的實現(xiàn)雨水滲透。與此同時，還要將自行車道上的雨水引入到樹池當中，事先在樹池中構(gòu)建過濾系統(tǒng)或者是雨水處理系統(tǒng)，讓流經(jīng)的雨水都可以儲存到樹池內(nèi)部，從側(cè)面增加了周圍地區(qū)的需水量，便于行道樹滲透澆灌，還可以有效延長其澆灌時間。
1.綠色街道景觀立面設(shè)計
為了從根本上提升道路附近位置硬質(zhì)地表所匯集的雨水可以真正地流入到綠化植池當中，相關(guān)工作人員必須要設(shè)立科學合理的綠化種植池豎向標高，通過豎向標高的形式來處理種植池和路面鋪裝之間的關(guān)系。在設(shè)計綠化種植池時，要保證綠化種植池的高度比周圍位置道路以及周圍位置的硬質(zhì)地表低，具體的下沉深度可以按照工程項目所在地區(qū)的實際水溫情況以及土壤滲透率等加以分析，明確雨水、洪澇災害等控制目標，通常可以將其控制在50mm-100mm的范圍內(nèi)，最大也不能使其超過200mm。路緣石要和周圍道路的高度持平，方便雨水流入到其中。如果路緣石的高度超出了周圍道路以及硬質(zhì)地表，可以根據(jù)情況適當?shù)卦O(shè)置一些缺口，缺口的高度通常均在50mm左右。通過設(shè)置缺口的方式，讓雨水更快地流入種植池當中。工作人員還可以在入口的位置鋪設(shè)一些鵝卵石，避免因為雨水沖刷等問題，給項目使用質(zhì)量帶來負面影響。工作人員可以將溢流口設(shè)置到種植池當中，而且雨水口的高程要明顯高出種植池，但是還要控制其低于地面。如果降雨量比較大[6]，還可以將綠化種植池當中超出額定標準的雨水排入到當?shù)爻鞘械挠晁艿喇斨小３鞘性诮涤陼r會自然產(chǎn)生雨水徑流，這些雨水徑流會不斷地沖刷路面上的各種污染物以及固體垃圾等，并將這些雜物沖到種植池當中，影響種植池的正常使用。據(jù)不完全統(tǒng)計、雨水徑流所產(chǎn)生的污染物，不論是懸浮物還是重金屬，都是不可避免的，而且前期情況會比較嚴重。針對該情況，可以通過初期棄流的方式來控制徑流所帶來的污染。綜合上述各種情況來看，工作人員完全可以在綠化種植池雨水集中入口的位置來設(shè)置一些攔截污雨水的設(shè)備，以減少污雨水產(chǎn)生的不良影響。雨水是城市道路水資源主要補充來源，對提升地下水資源量具有十分重要的意義，也是生態(tài)雨水系統(tǒng)當中最為關(guān)鍵的一個組成部分。如果道路土壤的夯實度太高，土壤強度過大，會導致雨水下滲速度變慢，影響到綠色街道對雨水的吸收速度。針對該情況，在對道路進行設(shè)計時，必須要通過各種方式來提升土壤滲透速度以及整體滲透率。目前常見的處理辦法包含下述幾個方面：首先是盡量選擇沙質(zhì)土或者是砂質(zhì)壤土，利用這兩種土來完成項目建設(shè)，可以有效提升下滲速率；其次，還要關(guān)注機械使用環(huán)節(jié)，對于已經(jīng)壓實的土壤，可以利用各種機械設(shè)備對其進行處理，優(yōu)化土壤夯實程度，提升土壤下滲率。針對部分滲透性不夠理想的土質(zhì)，在建設(shè)時可以適當?shù)丶尤胍恍t渣或者是一些膨脹的頁巖，起到改善土壤結(jié)構(gòu)的作用。
2.植物設(shè)計
植物設(shè)計是所有城市道路設(shè)計中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，因為不同雨水管理的景觀設(shè)施內(nèi)部，會有不同的雨水量處理模式。不同地區(qū)、不同季節(jié)雨水量不同，降雨情況難以估計，豐水期和少水期的差別也比較大。同時植物設(shè)計也會在一定程度上受到雨水管理景觀設(shè)施坡度的影響，所以工作人員必須要按照植物水生的習慣以及特點來進行植物設(shè)計。在植物設(shè)計過程中，要根據(jù)項目所在地區(qū)的情況，判定選擇水生植物、還是中生植物。在選擇植物時，盡量選擇本土植物，從根本上杜絕外來植物入侵；同時還要選擇一些抗逆性比較強、吸附性比較強的植物。滿足上述條件的植物不僅種植簡單，后期養(yǎng)護所需要耗費的財力與人力也比較少，能夠起到其應有的作用。在滿足上述各種條件之后，再考慮植物的色彩、植物的質(zhì)感以及植物的花期等綜合性因素，擇優(yōu)選取。
3.景觀設(shè)計
綠色街道設(shè)計，不僅要對城市道路雨水情況進行管理，同時還要盡量地滿足各種城市道路景觀美化效果。通過分析近年來的實際工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，綠色街道雖然可以滿足自然水循環(huán)過程的需求，同時還可以通過各種純天然的方式來提升景觀效果。如果通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某位置街道改造項目可以使用一些開花的植物，比如選用水仙等，要合理地搭配顏色，結(jié)合雨水塘等對其進行綜合性設(shè)計，提升植物的觀賞性以及植物的實用性[7]。雨水花園是一種完全通過人工進行挖掘的花園，有時也可以借助自然形成的綠地來吸收街道、建筑雨水。將這部分雨水引入到植物根系以及土壤當中，利用其中存在的微生物群落來實現(xiàn)綜合性效果，并通過該方式來凈化雨水，讓雨水可以慢速度地滲入到土壤當中，起到涵養(yǎng)地下水的效果，為雨水利用的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在雨水花園的設(shè)計初期，還需要注意充分了解當?shù)貧夂驙顩r，選擇滲透性合適的土壤類型以及容易生長的低養(yǎng)護植物。雨水花園的建設(shè)尺度通常較小，并設(shè)置于生活性街道、住宅的旁邊。在實際選址時，需要注意與建筑之間的最近距離應當在3m以上，這樣能夠防止水滲漏入建筑基礎(chǔ)，或者地下室，從而造成倒灌、霉變問題。另外，雨水花園還應當遠離大樹，設(shè)置于光照充足的區(qū)域，保證在暴雨季節(jié)能夠快速排干雨水。
三、結(jié)語
從上文提出的各種情況來看，海綿城市建設(shè)的主要目標就是節(jié)水、節(jié)省空間，保證水資源和城市空間均衡發(fā)展。對其進行系統(tǒng)性地整合處理，利用園林工程等自然界的力量，留住降水，對降水進行凈化處理，保證這部分降水的可用性。園林工程不論是建設(shè)措施還是建設(shè)模式，都必須要滿足當前目標城市的實際情況，采取最佳的工作方案進行設(shè)計。在海綿城市背景下的綠色街道景觀設(shè)計方面，要綜合考慮各種上文中所提出的因素，不論是景觀設(shè)計、植物設(shè)計還是道路設(shè)計，都必須要以社會發(fā)展的實際情況為基礎(chǔ)。上文首先闡述了海綿城市背景下綠色街道景觀設(shè)計工作的要點，之后分別從多個角度論述了應當如何對綠色街道景觀進行設(shè)計，希望可以為相關(guān)工作人員的日后工作奠定基礎(chǔ)，提升設(shè)計質(zhì)量。
作者:王軍鋒 李娟 姚章堂 單位:中糧工程科技 （鄭） 有限公司
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】柯橋區(qū)；排水；合理性；水資源；河道；下沉式廣場
一 、引言
紹興市柯橋區(qū)位于浙江省中北部，紹興市北部，會稽山北麓，地處長江三角洲南翼。柯橋區(qū)位于浙江中北部地區(qū)，北部地處紹虞平原，南部緊靠會稽山脈。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，降水時間分布季節(jié)性明顯。屬于東亞季風區(qū)，季風氣候顯著。年平均降雨量1469.8mm，最多年雨量為1806.2mm，出現(xiàn)在1975年；最少年雨量為911mm，出現(xiàn)在1967年。汛期主要集中在5月到10月。年平均雨日為158.6天，年最多雨日達227天；年最少雨日為134天。
防洪排澇河道整治一期工程是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境等功能的綜合性水利工程，2009年被省發(fā)改委列入省重點建設(shè)工程A類項目。截止2014年底，柯橋區(qū)已建成濱海閘樞紐工程和姚家埠至濱海排澇閘17.6公里河道治理工程，完成總投資約4.5億元。2015年以來，柯橋區(qū)水利水電局一面增強施工力量、優(yōu)化施工組織，一面與相關(guān)鎮(zhèn)街緊密配合加大政策處理力度，深入村居及時協(xié)商解決問題，進一步加快推進防洪排澇河道整治一期工程，取得了明顯成效。
工程建成后，將基本形成紹興平原排澇快速通道，使河道防洪標準達到50年一遇，治澇標準達到20年一遇最大24小時暴雨不受淹，切實增強紹興平原的整體防洪排澇能力，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，促進柯橋區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二 、城市排水系統(tǒng)
城市排水系統(tǒng)是一項不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對城市的正常運行起到了重要的作用。城市排水系統(tǒng)與給水密不可分，共同組成了現(xiàn)代城市的水循環(huán)系統(tǒng)。城市排水系統(tǒng)的合理與否直接關(guān)系到了城市的全局發(fā)展，而城市排水工程是處理城市污染、城市排澇和防洪等的骨干工程。排水系統(tǒng)包括道路排水管網(wǎng)、泵站、具有調(diào)水蓄水功能的湖塘、河道以及污水處理廠等相關(guān)設(shè)施。
城市排水系統(tǒng)作為城市的使用設(shè)施，受到了氣象、地表水位差、電力中斷和排水系統(tǒng)規(guī)劃等因素的影響。在南方一些城市中，城市排水設(shè)計過程中存在很大的不足，如城市河道設(shè)計過于拘謹，城市治水不合理，治水機制缺乏合理性。給水缺乏節(jié)水系統(tǒng)的控制，造成水資源的浪費。在排水過程中，經(jīng)常會由于污水造成周邊土地和環(huán)境的破壞，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
如今，我國很多城市一逢暴雨就“看海”的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于在規(guī)劃初期未能對城市排水充分考慮。通常，在進行排水系統(tǒng)規(guī)劃時要考慮排水分區(qū)、排水管網(wǎng)設(shè)置、可持續(xù)、與周邊區(qū)域結(jié)合和加強管理體制等幾方面。
三、 排水系統(tǒng)新理念
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。
國務院辦公廳出臺“關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見”指出，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，到2020年將80%的降雨就地消納和利用。建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。
海綿城市建設(shè)應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負”和補充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過程中，應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。
作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設(shè)“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。確定的目標核心是通過海綿城市建設(shè)，使80%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達到這個要求。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達到這個要求。
四 、設(shè)計合理性――以紹興市柯橋區(qū)為例
2015年，柯橋區(qū)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值3971.83億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3478.32億元，增長2.5 %。全部工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3880.30億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實F主營業(yè)務收入3386.79億元，增長2.9%。
實現(xiàn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.95億元，占比為27.0%。大紡織業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2263.76億元，增長5.4%；實現(xiàn)利潤120.75億元，增長16.9%。非紡業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1214.56億元，下降2.4%；實現(xiàn)利潤69.90億元，下降12.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值1139.35億元，增長25.8 %，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值32.8%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值277.76億元，增長4.0%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8.0%。
結(jié)合柯橋區(qū)域經(jīng)濟特殊性，以合理運用城市水資源，達成現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展為目標，需要從三個不同角度去設(shè)計，在進行排水系統(tǒng)設(shè)計時還應充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的分布。
1. 宏觀層面。
從宏觀角度分析得出排水系統(tǒng)設(shè)計所面臨的問題，相鄰城市、相鄰地域已不是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的問題。一方面，給水安排需要圍繞水源及節(jié)能、合理供水及保證溯源平衡為基礎(chǔ)；另一方面，排水系統(tǒng)需要以防洪排澇及控制污染為目的。
（1）防洪排澇
防洪排澇可分為兩部分，即防外洪及排內(nèi)洪，外洪重在防，內(nèi)洪重在排。考慮源頭不同的水，也通常用不同的解決方案。城市的水一般是雨水降落產(chǎn)生，所影響范圍不會太大。
瓜渚湖位于柯橋中國輕紡城東北，南闊北狹，南北長2公里，東西長約1公里，水面面積1.5平方公里，為紹興平原第三大湖。瓜渚湖與大小坂湖是柯橋海綿城市的重要組成部分。柯橋河網(wǎng)密布，將河湖連通不僅將改善了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，也為工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供豐富的水源保證，對柯橋經(jīng)濟社會發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)起到重要和不可替代的作用。從當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)恢復等方面的需求來看，實施河湖連通工程意義深遠，效益重大。
（2）水資源平衡
合理供水及保證水資源平衡可在一定程度上解決水資源短缺及分布不均的情況。在規(guī)劃城市建設(shè)時，必須考慮水資源供需是否平衡。合理供水可改善水質(zhì)，節(jié)約資源，推動供水行業(yè)發(fā)展。
（3）污水處理
污水集中處理，水質(zhì)水量穩(wěn)定，但建管道總費用高，設(shè)備龐大，耗能大，技術(shù)和管理水平要求高。污水分散理優(yōu)點與缺點共存，如何將污水集中處理和分散處理相結(jié)合，二者取長補短顯得尤為重要。
2. 中觀層面。
本層面有承上啟下的作用，其重心主要在于城鎮(zhèn)及片區(qū)的給排水系統(tǒng)（包含并不限于中心城區(qū)的給排水規(guī)劃設(shè)計和污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計）。
（1）給水系統(tǒng)
在大多數(shù)居民及單位使用了變頻裝置，尤其是廣泛適應了城市給水管網(wǎng)智能化供水設(shè)備的前提下，供水的日變化系數(shù)增大以及高峰用水量的增加導致水廠的供水工程加大，這是中觀最值得注意的問題。
（2）雨水系統(tǒng)
雨水系統(tǒng)、防洪排澇和城市豎向規(guī)劃三者相輔相成，市區(qū)內(nèi)河通常采用五年一遇水滿不外流的設(shè)計標準，洪峰相遇的概率很高，而排水管道的出流往往也是高壓性的。因此，雨水系統(tǒng)需要定期校對壓力流，并且及時調(diào)整豎向標高，防止溢水情況的發(fā)生。
（3）污水系統(tǒng)
柯橋老城區(qū)與新城區(qū)并存，在老城區(qū)應采用分流制，而在新城區(qū)宜選用合流制。根據(jù)污水處理廠廠外管網(wǎng)工程實驗表明，分流制需要在化糞池口開口，并選用具有專業(yè)技術(shù)的團隊實施監(jiān)督及施工。柯橋?qū)儆谥行〕鞘校虼艘矐紤]在進河流前設(shè)置截流干管，使早期雨水和污水通過截流干管都進入水處理廠，節(jié)省投資。另外，污水也可經(jīng)過中水回用等處理，投入景觀設(shè)施，或者運用物理及化學方法，改善水質(zhì)后再使其流入內(nèi)河。
3. 微觀層面。
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須進行創(chuàng)新，運用創(chuàng)新思維及技術(shù)去解決問題。城市排水規(guī)劃環(huán)環(huán)相扣。在微觀層面，重擔就要落到每一個工廠、每一個居民區(qū)和每一個排水系統(tǒng)的設(shè)計上。
重度耗能低量負荷的這種低形式是不符合中國現(xiàn)代國情的，而延時曝氣的方案也會適時淘汰。而移動床、流化床、A/O工藝法均可為中國當下的發(fā)展方向。污水管道最常用材料是塑料復合管材，PE管質(zhì)量好，PVC-U管使用廣泛，具有較高的抗沖擊性能和耐化學性能，PVC管通常用于排污管道。在施工時要分層夯實，盡量保證管道的回填質(zhì)量，防止管道因回填質(zhì)量的問題而變形超標。雨水屬于水循環(huán)中的一個環(huán)節(jié)，若對其合理攔蓄和利用，將可以節(jié)省資金，促進生態(tài)發(fā)展。
（1）疏河道。“深淘灘，低作堰”，這是久經(jīng)歷史檢驗的治水良策。疏拓作為柯北直排錢塘江骨干河道的濱海大河，充分利用錢塘江潮位低、持續(xù)時間長的排澇優(yōu)勢，暢通北排通道，有效降低柯橋地區(qū)水系水位。結(jié)合清水工程和河道總體規(guī)劃，疏浚拓寬柯橋所有骨干河道，如瓜渚湖、直江、東小江，整治河道上的違章建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)科學預測，此項措施可在暴雨期間降低城區(qū)水位12厘米，降低柯北水位10厘米。
（2）建設(shè)城市下沉式廣場，起到分流雨水的作用。
（3）控制綠化標高，顛覆原先的綠化種植設(shè)計思路，從高于路面到低于路面，至少綠化地面與路面齊平，最好能低于周邊地面標高5至25厘米，形成下凹式綠地，使綠地上的自然降水能滲入地下，減少路面徑流。四是科學制定雨水徑流控制標準，擴大可滲水地面面積。通過這些措施，既增強了城市排水防澇能力，又提高了城市的親水性、透水性，對于減輕管網(wǎng)排水防澇壓力也大有裨益。
五 、結(jié)語
在五水共治的大背景下，柯橋區(qū)堅持科學發(fā)展觀，貫徹節(jié)能環(huán)保理念，加大雨水公園、植草溝、雨水調(diào)蓄池、下凹式綠地和可滲透停車場建設(shè)，分類別，科學定標準；治點線，注重抓管理；強預測，提前降水位；調(diào)蓄洪，多舉措并重，在城市排水方面取得了顯著成效。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：城市化；海綿城市；景觀設(shè)計要點；探討
海綿城市構(gòu)建是一個多學科融合的復雜工程，其在構(gòu)建過程中所涉及的景觀設(shè)計要點極其重要。通過對溫州海綿城市構(gòu)建過程中景觀設(shè)計要點進行探析，以期提高城市景觀設(shè)計的實用性，同時推動溫州海綿城市的構(gòu)建，進而減少諸如內(nèi)澇這樣的生態(tài)環(huán)境問題。
1海綿城市的基本內(nèi)容
1.1海綿城市的含義
海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，主要是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，因此“海綿城市”也可稱之為“水彈性城市”。它的主要功能是下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，等到需要的時候再將蓄存的水“釋放”并加以利用。
1.2海綿城市構(gòu)建的背景
溫州作為我國浙江省的沿海城市，在夏秋季節(jié)常常遇到臺風、暴雨、泥石流等自然災害，并給當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和人民生活帶來了比較嚴重的影響。加上城市地面主要是依靠管渠、泵站等設(shè)施進行排水，長期如此，就使得溫州這一城市路面容易出現(xiàn)逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。為了避免溫州一到下雨天或者遇到臺風天氣就出現(xiàn)這樣的情況，海綿城市在構(gòu)建過程中景觀的設(shè)計則更加注重利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，同時以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，這樣既避免了洪澇，又有效地收集了雨水。
2海綿城市構(gòu)建過程中景觀設(shè)計的相關(guān)要點
2.1道路景觀的綠化設(shè)計
道路作為城市發(fā)展中的重要廊道，也使得在海綿城市構(gòu)建過程中，發(fā)揮著重要的作用。而最需要考慮的是溫州城市道路景觀的綠化設(shè)計。所謂綠化設(shè)計，則是指在城市的道路隔離帶或路側(cè)綠化帶的設(shè)計中，要設(shè)置相應的植草溝、植樹溝，并根據(jù)季節(jié)的變化種植不同的植物，這樣不僅可以起到凈化空氣的作用，還使得雨季到來的時候，截留雨水。而當雨水過于飽和的時候，則進行有效的儲存，這樣能在干旱季節(jié)的時候，給道路周邊的植物進行灌溉。
2.2道路景觀的材質(zhì)設(shè)計
道路景觀設(shè)計是溫州海綿城市建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，除了對景觀的綠化設(shè)計加以重視外，還要慎重選擇合適材質(zhì)。為了有效應對城市內(nèi)澇問題，道路景觀最好選擇可滲透的路面。可滲透路面是通過各種技術(shù)手段使不可滲的路面變?yōu)榭蓾B透的水面，從而直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施一方面增加了透水混凝土和透水面磚的使用面積，從而有效地促進水體滲入地下。
2.3廣場景觀的人性化設(shè)計
近幾年，隨著我們生活水平的逐漸提高，以及對于自由活動空間的需求加大，溫州城市廣場這一景觀也迅速地出現(xiàn)在建設(shè)之中。同樣作為海綿城市構(gòu)建中的一大景觀，其在設(shè)計過程中既要考慮實用性又要考慮人性化。從實用性的角度上考慮，廣場在地磚的選擇上最好是能夠透水的，而且地磚下面還要鋪裝一層透水混凝土，這樣才利于雨水的滲透。而從人性化的角度上考慮，城市廣場本來就具有休閑、娛樂、觀賞等功能，因此在設(shè)計的時候，要注意將休閑設(shè)施等項目納入整個海綿城市的構(gòu)建中，并在一些配飾的選擇上采用不同色彩和樣式的組合，進而提高廣場的美觀性和藝術(shù)性。
2.4自然景觀的調(diào)節(jié)設(shè)計
每一座城市都是由不同的景觀組成的，而所有的城市景觀中，自然景觀是最具有自動調(diào)節(jié)功能的，因此注重自然景觀的調(diào)節(jié)設(shè)計是最利于溫州海綿城市構(gòu)建的。城市自然景觀主要是由河湖、濕地等組成的，它們作為海綿城市天然的雨水滯納凈化場地，可以有效調(diào)節(jié)局域性的雨洪管理，甚至還能對局部的氣候進行調(diào)節(jié)。鑒于自然景觀的重要性，有效擴建城市河湖，濕地等景觀建設(shè)的面積也就顯得尤為重要，尤其是在雨水比較集中的區(qū)域，更應該有意識地增加自然景觀的建設(shè)項目，從而發(fā)揮自然景觀所具有的調(diào)節(jié)作用。
3結(jié)語
當下，我國環(huán)境問題變得越來越嚴峻，尤其是每當夏季雨水增多的時候，諸如溫州這樣的沿海城市很容易在一夜之間就成為了“水城”，從而對百姓的生產(chǎn)生活造成了巨大的破壞。海綿城市的構(gòu)建能夠較好地調(diào)節(jié)城市的環(huán)境問題。
作者:潘崇仁 單位:浙江佳境規(guī)劃建筑設(shè)計研究院有限公司溫州分公司
參考文獻：
[關(guān)鍵詞] 廣東省 水資源 水安全
[中圖分類號] F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）03-0033-04
[作者簡介] 周余義（1986 ― ），湖南永州人，綜合開發(fā)研究院（中國 . 深圳）可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所助理研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟，人文地理；張靜超（1986 ― ），湖北襄陽人，綜合開發(fā)研究院（中國 . 深圳）可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所助理研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
水安全問題通常指人類在社會生存和經(jīng)濟發(fā)展過程中，改變了水文循環(huán)平衡，降低了水質(zhì)，從而引發(fā)水危害的問題。廣東水資源豐富，但受時空分布不均、環(huán)境污染以及氣象災害等多重因素影響，也面臨著多方面的水安全威脅。尤其是在人口、經(jīng)濟不斷向城市密集區(qū)集聚，水資源空間失衡加劇，城市水安全愈發(fā)脆弱的背景下，建立系統(tǒng)化的水安全應對策略具有重要意義。
一、廣東水資源及用水概況
1. 水資源概況
廣東河流眾多，降水充沛，水資源總量豐富，常年值約為1830億立方米，是我國東部地區(qū)水資源總量最大的省份。2015年，廣東水資源總量為1933.4億立方米，約占全國水資源總量的7%，僅次于、廣西、四川和江西，居全國第五。人均水資源量為1792立方米，處于全國中等水平。
2. 用水變化情況
近10年來，由于用水效率大幅提升和用水結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，廣東用水總量總體呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢，用水總量控制取得了顯著成效，為緩解水資源供應壓力發(fā)揮了積極作用。2015年，廣東用水總量為443.1億立方米，相比2006年減少16.3億立方米，相比2010年的最高值減少26億立方米，相當于深圳2015年用水量的1.3倍。
從用水效率來看，2015年，廣東人均綜合用水量、萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分e為411立方米、61立方米和37立方米，相比2006年分別下降了16.8%、65.1%和65.7%，與全國同期相比分別低7.6%、32.2%和36.5%。受此影響，廣東用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大調(diào)整，突出表現(xiàn)在工業(yè)用水量的快速下降。2006～2015年，廣東工業(yè)增加值由12518.6億元增長到30259.5億元，增長了142%，但工業(yè)用水量由135.6億立方米下降至112.5億立方米，減少23.1億立方米，占全省用水總量的比重由29.5%下降至25.4%。
二、廣東水安全面臨
“兩大失衡”和“三大風險”
（一）兩大失衡
廣東是我國東部地區(qū)水資源最豐富的省份，但受自然地理環(huán)境和氣候條件的影響，水資源的開發(fā)和利用長期存在兩大失衡。
1. 空間分布失衡
水資源空間分布失衡，突出表現(xiàn)在資源分布重心與城市社會經(jīng)濟重心偏離和區(qū)域內(nèi)部供需差異顯著兩方面。一方面，珠三角作為廣東城市社會經(jīng)濟發(fā)展的重心所在，集聚了全省54%的人口和79%的經(jīng)濟總量，但水資源總量僅占不到全省的1/3，而山區(qū)、西翼及東翼①則占有全省69%的水資源，資源分布重心與城市社會經(jīng)濟重心嚴重偏離。
另一方面，區(qū)域內(nèi)部供需差異顯著。2015年，全省21個地級市中，水資源總量最大的為清遠，達284.6億立方米，是用水量15倍；而深圳水資源總量為18.5億立方米，用水量達19.9億立方米，需要依靠大量的境外引水來滿足城市發(fā)展需求。
2. 降水時間失衡
降水是廣東水資源的主要來源。廣東的降水量主要集中在汛期（4～9月），導致大多數(shù)降水以洪水形式出現(xiàn)并流入大海，無法調(diào)蓄成為可利用的水資源而浪費，水資源開發(fā)利用率難以提升。從多年統(tǒng)計的平均值來看，廣東水資源開發(fā)利用率為24.7%，若包括上游入境水量，則為10.8%。其中，東江（含珠江三角洲）28.6%，粵西諸河22.0%，粵東諸河21.7%，韓江21.4%，西江20.4%，北江10.2%。
（二） 三大風險
受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、水環(huán)境污染及氣候條件等多重因素影響，廣東水安全面臨三大風險。
1. 水質(zhì)性缺水風險
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，在用水量大幅增長的同時，入河廢污水排放量也在大幅增長。2006～2016年的10年中，全省入河廢污水排放總量達930億噸，年均排放量達93億噸，使全省大部分河、湖、庫均受到不同程度的污染，特別是珠三角城市周邊的河涌、河段，大部分已被嚴重污染，水環(huán)境面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，部分地區(qū)面臨嚴重的水質(zhì)性缺水危機。2015年，全省各流域水功能區(qū)中，東江的達標率最高，為62%，其余均在50%以下，最低的為粵西諸河，僅為27.4%。水質(zhì)性缺水已成為廣東最重要的水安全問題。
2. 資源性缺水風險
受水資源時空分布失衡和區(qū)域經(jīng)濟與人口規(guī)模分化的雙重影響，廣東部分區(qū)域正面臨著日益加劇的資源性缺水風險。從水資源總量與用水量的變化關(guān)系來看，目前全省面臨資源性缺水風險的區(qū)域大概可以分為三個層級，第一層級是用水量已經(jīng)超過或十分接近水資源總量的區(qū)域，包括深圳和中山兩市；第二層級為隨著用水量的增加，在將來一段時間內(nèi)有可能會超過水資源總量的區(qū)域，包括佛山、東莞和廣州3市；第三層級為水資源總量相比用水量盈余較大，難以遭受資源性缺水風險的區(qū)域，包括汕頭、珠海、湛江、揭陽、云浮、潮州、茂名、江門、汕尾、惠州、梅州、陽江、肇慶、河源、韶關(guān)和清遠16個市。
3. 洪澇災害風險
廣東瀕臨南海，是西太平洋臺風登陸中國的主要地區(qū)，臺風、暴雨、風暴潮等災害發(fā)生頻繁，受洪澇災害風險較大。近年來沿海市積極推動濱海新區(qū)建設(shè)，進一步加速了城市社會經(jīng)濟發(fā)展重心沿海布局的趨勢，使沿海地區(qū)洪澇災害的風險不斷加劇。2015年，全省共遭遇了26場次強降雨和3個臺風、1個熱帶低壓正面登陸或嚴重影響。其中，5月，全省強降水天氣異常頻繁，出現(xiàn)了該年以來強度最強、范圍最廣、持續(xù)時間最長的降水過程，降水量達474毫米，較常年同期顯著偏多84%，粵北、珠三角和粵東均出現(xiàn)不同程度的洪澇災害，直接經(jīng)濟損失約18.7億元。
三、提升廣東水安全保障水平的五大對策
一是強化全省域的水資源統(tǒng)籌調(diào)配。立足全省水資源分布情況及用水區(qū)域差異，建立城市水資源管理計算機模型，對城市水資源進行信息化管理，以應對復雜多變的水資源變化情況，為城市水資源管理提供信息支持。加強對重點缺水城市的水資源供應保障，以深圳、中山等資源性缺水風險較高的城市為重點，積極推進跨流域、跨區(qū)域的引水工程建設(shè)，完善以流域和區(qū)域為單元的蓄、引、提、排、灌、供、用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水資源配置網(wǎng)絡體系，將水資源豐富而用水相對較少地區(qū)的富余水量充分利用起來，增強城市供水保障能力和應急能力，緩解區(qū)域內(nèi)資源性缺水壓力。
二是加大水資源保護力度。創(chuàng)新水資源保護思路，建立系統(tǒng)化的水環(huán)境保護體系。制定和完善水功能區(qū)劃，分區(qū)分級加強水功能保護，強化對流域水功能區(qū)分區(qū)、分段治理，堅持“邊控制、邊改善”，穩(wěn)步改善各流域水功能區(qū)達標狀況。加強對嚴重污染河流和城市河段的綜合整治，積極推進“源頭控制，末端治理”相結(jié)合的水污染治理方式，逐步減少入河廢污水排放量，實現(xiàn)“水量”和“水質(zhì)”的雙重提升。
三是建立雨洪資源化利用體系。大力推進城市雨洪資源化利用工程，選擇試點城市，積極推進“用戶―支管―干管”一體的雨洪資源化利用體系建設(shè)，逐漸在全省范圍內(nèi)建成路徑完整、接駁順暢、運轉(zhuǎn)高效的雨洪水收集輸送系統(tǒng)。加快推進新建城區(qū)和舊城改造區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)，推動污水管網(wǎng)與片區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，從系統(tǒng)上考慮片區(qū)上下游排水配套設(shè)施的建設(shè)與完善，嚴格實行雨污分流，提升雨洪資源化利用水平。
四是推廣完善再生水利用體系。制定再生水利用實施計劃，實施再生水利用示范工程，將建設(shè)污水再生回用設(shè)施和鋪設(shè)再生水管道納入城市建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃，以六河流域為重點，堅持廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、建管并重的原則，完善再生水利用設(shè)施。將再生水生產(chǎn)企業(yè)納入再生資源回收行業(yè)，給予相應的政策支持和鼓勵，鼓勵再生水技術(shù)的自主創(chuàng)新。科學制訂企業(yè)使用自來水、再生水、河網(wǎng)水和地下水的價格標準，形成有利于節(jié)約用水、分類用水的價格體系。
五是積極推動海綿城市建設(shè)。完善海綿城市建設(shè)標準規(guī)范，積極引導新老城區(qū)開展海綿城市建設(shè)，全面增強城市排水防澇能力。對全省范圍的易澇點進行全面普查，有效結(jié)合城市更新，有計劃地實行海綿化改造，逐步實現(xiàn)小雨不積水，大雨不內(nèi)澇。城市新區(qū)應堅持高標準，落實嚴要求，加強海綿城市的整體設(shè)計，實現(xiàn)與周邊地形、水系、道路、市政設(shè)施的銜接，打造一批海綿城市示范工程。
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Abstract：Water resources are both basic natural resources and strategic socio-economic resources. Guangdong Province is the most economically developed province in China. Water safety is a major strategic issue related to the sustainable development of Guangdong Province. According to the analysis， it is found that the total amount of water resources in Guangdong Province is abundant， and there is a large surplus relative to the limited water consumption. However， due to the superposition of multiple factors， water security is facing a double Challenge such as “two imbalances” and “three risks”， on this basis， the paper puts forward five countermeasures to improve water security in Guangdong Province.
關(guān)鍵詞：人防工程建設(shè)；城市建設(shè)；經(jīng)濟建設(shè)；抵御災害；相互結(jié)合 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2017）11-0214-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.108
近些年來，城市化的進程正在迅速加快。面對新的形勢，人防工程不僅有助于抵御災害，同時也提升了城市建設(shè)的綜合質(zhì)量，也體現(xiàn)了國家對民生建設(shè)的重視。因此要進一步促進人防工程建設(shè)，就必須利用自身特點及優(yōu)勢，緊密結(jié)合城市建設(shè)，不斷改善與提高自身在城市中的作用，體現(xiàn)存在的價值，謀求穩(wěn)定、長遠的發(fā)展，最終構(gòu)筑平戰(zhàn)兼顧、功能完善、防護能力強大的人防工程體系。
1 建設(shè)人防工程的現(xiàn)存問題
根據(jù)國際戰(zhàn)略格局及戰(zhàn)爭方式的變化，為了打贏高技術(shù)、高信息化條件下局部戰(zhàn)爭的需要，國家確立了新時期軍事戰(zhàn)略方針，先后頒布了《中華人民共和國人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003年11月）等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提出了各個城市全面建設(shè)人防工程的要求，而在此大背景下，城市建設(shè)在落實人防工程配套建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了不少問題，有些甚至影響到了先進城市建設(shè)理念的落實和推廣。
1.1 人防建設(shè)意識淡薄，人防知識缺乏
目前，國內(nèi)正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，國人更多的是關(guān)注經(jīng)濟效益及物質(zhì)生活，缺乏可持續(xù)發(fā)展及統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，忽視環(huán)境保護、人文素質(zhì)、科學技術(shù)等方面的內(nèi)容，也包括居安思危的國家安全理念。在大多數(shù)城市建設(shè)行為中，人防工程建設(shè)被視為負擔，并通過各種手段回避及減少建設(shè)任務。普通民眾對人防地下室也缺乏足夠的認識，對建設(shè)中存在的問題無法發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督或是發(fā)現(xiàn)了不予理睬。相對消防、環(huán)保等建設(shè)內(nèi)容，人防工程建設(shè)的基本意識還未在人民大眾中形成。
1.2 人防工程建設(shè)還處于被動和無序的狀態(tài)
由于人防工程是根據(jù)上訴法規(guī)在一般城市建設(shè)開發(fā)中進行強制性配套建設(shè)的，人防工程建設(shè)本身存在一定的被動性，長期的被動性建設(shè)則帶來了無序的局面，人防工程的布局存在區(qū)域性的不均衡，人防工程類型存在嚴重的不齊全，使得人防工程建設(shè)無法形成一個完善的體系，大大降低了綜合防御效能。
1.3 相關(guān)技術(shù)落后、人防設(shè)備更新緩慢
自從2000年以來，與人防相關(guān)的技術(shù)措施，設(shè)備材料等鮮有更新?lián)Q代，與目前快速發(fā)展的社會背景形成了巨大的反差，也與相關(guān)企業(yè)及部門每年在人防建設(shè)中獲得的利益不成正比，這導致了人防工程造價高，綜合效益低的不利局面，制約了人防工程建設(shè)的發(fā)展。
1.4 相關(guān)政策不完善
城市建設(shè)在不斷提出新的要求和理念，從之前的節(jié)能、環(huán)保，到后來的綠色建設(shè)，再到現(xiàn)在的海綿城市，城市建設(shè)形態(tài)在不斷完善提升，但是由于人防相關(guān)政策的滯后或者不完善，導致了開發(fā)建設(shè)者在權(quán)衡利弊之后，選擇了人防建設(shè)成本較低的方式，放棄了較先進理念的設(shè)計方案。例如：某大型綜合體項目，設(shè)置了大面積空中綠化帶，大面積架空的首層交通樞紐空間，體現(xiàn)了綠色建筑的先進理念，但是由于空中綠化帶及首層交通樞紐空間根據(jù)相關(guān)人防政策規(guī)定，需要配建大量的人防建筑面積，使得建設(shè)成本及設(shè)計難度大幅提高，而面臨被取消的局面。從這個層面來講，人防建設(shè)已經(jīng)阻礙了城市建設(shè)質(zhì)量的提升，也勢必影響到自身的建設(shè)與
發(fā)展。
2 探求完善建議
人防建設(shè)以及城市建設(shè)應當確保相互結(jié)合，在最大限度內(nèi)發(fā)揮人防建設(shè)的價值與意義。從現(xiàn)狀看，人防工程應當密切結(jié)合平時與戰(zhàn)時的雙重功能，在人防建設(shè)的全過程中都要融入城市建設(shè)的基本理念。隨著時代進步，人防工程建設(shè)也應當擺脫單一的建設(shè)內(nèi)容，進而提升人防建設(shè)的綜合效益。完善現(xiàn)階段的人防工程建設(shè)應當依照如下的基本思路：
2.1 加強宣傳教育，增強人防意識
貫徹落實黨和國家宣傳思想工作方針，結(jié)合人防建設(shè)的發(fā)展需要，開展人防宣傳工作以及初級中學和全社會的人防教育，保證人防事業(yè)的健康發(fā)展。加強人防宣傳隊伍建設(shè)，鞏固和擴大人防宣傳領(lǐng)域，加強與新聞單位和有關(guān)部門的聯(lián)系，把人防宣傳與國防教育、法制教育、文化教育等結(jié)合起來，使人防宣傳工作更具穩(wěn)定性、廣泛性和有效性。通過宣傳教育，提高人防工作及人防部門的知名度，增強人民群眾的國防觀念和人防意識，力爭做到人人了解人防、關(guān)心人防、支持人防。
有條件的城市，人防主管部門可爭取建設(shè)獨立的人防宣傳教育基地，向民眾提供參觀、學習、模擬演練等義務活動；無建設(shè)條件的城市，可在人防主管部門辦公場所內(nèi)，爭取100～200平方米的中心辦公區(qū)域，設(shè)置人防展示大廳，讓過往的民眾感受和了解各種人防設(shè)施、設(shè)備及功能，向民眾說明人防建設(shè)的必要性和原則。
2.2 完善人防工程規(guī)劃體系，促進與城市建設(shè)規(guī)體系的銜接
城市防護是城市在組織經(jīng)濟和市民生活的功能之外的一項重要功能，而人民防空是城市防護的一個重要部分。人防工程規(guī)劃應能使規(guī)劃期內(nèi)的人防工程建設(shè)盡可能滿足城市防護需求，具有較高的防護效益。人防工程規(guī)劃確定了城市在規(guī)劃期內(nèi)的人防工程發(fā)展水平、建設(shè)重點、布局和步驟，是搞好城市人防工程建設(shè)、增強城市防護功能的主要保證；人防工程規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對人防工程做定點、定位、定量的初步要求，保證人防工程建設(shè)有序、有重點、合理的發(fā)展，避免被動型、隨意性、不均衡性，減少浪費，提高工程平戰(zhàn)利用率，有效扭轉(zhuǎn)被動建設(shè)的局面，使人防工程的建設(shè)和分布呈現(xiàn)計劃性；人防工程規(guī)劃可以保證人防工程建設(shè)和城市建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是和城市地下空間開發(fā)規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。
人防工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，人防工程規(guī)劃與城市總體規(guī)具有同等法律效力，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行。各級人防主管部門應完善本市、本區(qū)人防工程規(guī)劃，加強人防工程規(guī)劃管理，抓住土地劃撥的規(guī)劃建設(shè)源頭，明確人防配建內(nèi)容，進而與地下空間規(guī)劃、綠地廣場規(guī)劃、交通規(guī)劃等各領(lǐng)域、各階段的專項規(guī)劃緊密結(jié)合，融入到城市規(guī)劃的日常管理中，將人防建設(shè)條件作為規(guī)劃審批條件之一，確實落實人防工程規(guī)劃成果。
2.3 加強人防機構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)計劃，加大人防科研技術(shù)研究開發(fā)力度
落實各行政級別人防機構(gòu)的成立，建立健全人防機構(gòu)。加大人防相關(guān)的科技人員的培養(yǎng)力度，根據(jù)人防事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃地引進和培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人才。
改善科研環(huán)境，建立現(xiàn)代化的人防科研、人才培養(yǎng)和理論研究體系，以科技振興人防事業(yè)，緊緊依靠科學技術(shù)，不斷提高人防建設(shè)的效益和質(zhì)量。重點針對現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭條件下人防面臨的新情況、新問題，結(jié)合各地區(qū)人防建設(shè)中存在的實際問題和實際情況，對工程設(shè)計、維護管理、加固改造、口部處理、防護功能設(shè)置、平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換、人防技術(shù)和設(shè)備、通信警報等進行專項課題研究，并設(shè)立專項研究機構(gòu)及小組；研制適用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重點精確打擊及其次生災害效應的防護；加強提高現(xiàn)有人防工程綜合生存能力的研究；加強重點經(jīng)濟目標防護的防護理論和技術(shù)研究。
為確保以上兩項內(nèi)容的實施，應從人防建設(shè)的經(jīng)費中有計劃的抽取一部分，作為人才培養(yǎng)及科研活動的運行經(jīng)費，以一部分的量產(chǎn)換取人防工程更加合理、有效的建設(shè)效果，為將來質(zhì)的提升打好基礎(chǔ)，甚至實現(xiàn)人防品質(zhì)提升的常態(tài)化。
2.4 遵循以人為本的宗旨，提升人防工程綜合價值
新時代城市建設(shè)的核心原則是以人文本，同時注重可持續(xù)發(fā)展，盡管人防工程建設(shè)的基本條件由國際環(huán)境及國家相關(guān)政策決定，但是如果偏離了城市建設(shè)的主要原則，有悖于城市建設(shè)的核心價值，則會寸步難行。
新時期人防工程建設(shè)，要兼顧戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，建設(shè)者要有全局觀念和長遠目光，從實際出發(fā)，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合方針，把城市建設(shè)和人防建設(shè)很好地結(jié)合起來，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括城區(qū)改造、地下空間開發(fā)利用、重要經(jīng)濟目標等都必須與人防工程建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)一筆投資多重效益，拓寬整體平戰(zhàn)結(jié)合服務領(lǐng)域。除指揮工程外，其他人防工程類型要最大限度地綜合利用，為繁榮城市經(jīng)濟、方便人民生活服務，創(chuàng)造良好效益，吸引更多的建設(shè)資金，使人防工程建設(shè)形成良性循環(huán)。
針對一些具有先進意義的城市建設(shè)理念及方案，人防建設(shè)不得墨守成規(guī)、固步自封，應積極調(diào)整完善相關(guān)政策規(guī)定，在滿足人防要求的情況下，給予盡可能的配合及優(yōu)待，并積極從中尋找共同點，實現(xiàn)人防工程的綜合價值。
3 結(jié)語
根據(jù)現(xiàn)階段國際形勢及國家綜合實力，加快人防建設(shè)步伐，做好防空襲準備，適應打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的要求，十分必要。各有關(guān)部門應增強對人防建設(shè)重要性、緊迫性的認識，重視和支持人防建設(shè)，履行人防建設(shè)的職責和義務。同時，建設(shè)者也應認識到人防工程建設(shè)的艱難性和復雜性，在不斷完善提升人防功能的同時，也應緊跟城市建設(shè)的步伐，與時俱進，在整個城市建設(shè)活動中不斷提升人防工程的綜合價值，探尋人防工程在其他領(lǐng)域存在的意義，保持長期及穩(wěn)定的發(fā)展，促使量到質(zhì)的提升，實現(xiàn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。
參考文獻
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；慢城；珠海市
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）23002602
0 前言
全球化背景下，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，導致城市節(jié)奏過快、壓力過大，環(huán)境問題日益凸顯，資源危機，亞健康人群數(shù)量越來越大，地域文化差異漸漸消亡，城市個性趨于模糊等一系列問題。珠海市處于城市建設(shè)的發(fā)展階段，比起依靠國際化和工業(yè)化發(fā)展起來的大城市，有著選擇地區(qū)特色化發(fā)展方式的基礎(chǔ)，選擇可持續(xù)性與差異性的發(fā)展，追求“全球化”以外的新的發(fā)展模式是城市發(fā)展未來的方向之一，以避免生活節(jié)奏過快、城市特色消亡、生態(tài)環(huán)境惡化等系列負面效應。
1 生態(tài)“慢城”概念
“慢城”（slow city）概念源于意大利布拉市，目前全球已有近150個城市或地區(qū)成為了國際慢城聯(lián)盟認定的“慢城”。2010年，南京高淳椏溪成為中國首個“慢城”，2014年廣東梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)成為第二個“慢城”。“慢城”的標志是一只紅色的蝸牛，象征著像蝸牛一樣的生活方式，“慢城”強調(diào)生活的品質(zhì)，人與自然的和諧發(fā)展，強調(diào)在悠閑的生活節(jié)奏中回歸生活的本質(zhì)與體會生命的意義。
生態(tài)“慢城”要求城市環(huán)境清新優(yōu)美，園林綠地規(guī)劃合理，反污染、反噪音、支持綠色能源和地方的傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)，擁有服務于本地特色與個性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)做支撐，居民與自然達到充分融合，生活節(jié)奏悠閑并可以充分享受當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，融入“慢”的城市文化。政府重視環(huán)境保護，能充分利用當?shù)氐馁Y源和新技術(shù)為居民生活創(chuàng)造價值，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力，并促進城市文明程度不斷提高，成為穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與實現(xiàn)資源利用代際公平的持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。總之，生態(tài)“慢城”是一種更加宜居的城市模式：具有獨特的地方感，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)的經(jīng)濟和節(jié)奏悠閑舒適的社區(qū)生活。
2 珠海市建設(shè)生態(tài)“慢城”的理念基礎(chǔ)
2015年8月中國社科院城市與競爭力研究中心的《2014宜居城市競爭力前200名城市》，珠海市排名第一，再度評為全國最宜居城市。珠海市2014年4月通過了《“美麗珠海”綠化建設(shè)規(guī)劃（2013年-2020年）》，提出了“珠聯(lián)碧和，海天一色”花園城市的建設(shè)理念，秉持“藍色珠海，科學崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施保存綠色本底、增加綠色碳匯、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、培育綠色文化、創(chuàng)新綠色科技五大戰(zhàn)略布局，構(gòu)建森林綠地保護體系、森林綠地再生修復體系和綠色生態(tài)保障體系等三大體系，到2016年，建成人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“三型”社會，成為全國生態(tài)文明示范市，至2017年，建成一個系統(tǒng)性、層次性、科學性的城鄉(xiāng)一體的“國家生態(tài)園林城市”。
珠海市未來將深入實施“天更藍、水更清、城更美、環(huán)境更安全”四大重點工程，并以“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為社會經(jīng)濟發(fā)展方向，通過服務業(yè)的發(fā)展，使城市成為服務中心，打破以往更多依靠工業(yè)發(fā)展的局限性。在城市交通上堅持“以人為本、公交優(yōu)先、綠色交通”，完善城市慢行系統(tǒng)，擬在2020年建成居住體驗良好，生態(tài)和人文各有千秋的“國際宜居城市”。
縱觀珠海城市性格的定位和發(fā)展歷程，不難看出，其在生態(tài)環(huán)境上的規(guī)劃、城市人文情懷的塑造、對居民融入城市生活的重視都與生態(tài)“慢城”的內(nèi)涵不謀而合，可以說，珠海已經(jīng)具備了建設(shè)生態(tài)“慢城”的理念基礎(chǔ)。
3 可行性分析
3.1 良好的自然環(huán)境
建設(shè)生態(tài)“慢城”要求良好的城市自然環(huán)境做基礎(chǔ)。珠海擁有很好的生態(tài)資源，截至2014年底，珠海市建成區(qū)綠地面積為65.043平方公里，綠地率為5261%。建成區(qū)綠化覆蓋面積為70.71平方公里，綠化覆蓋率為57.19%，人均公園綠地面積為16.19平方米，位居廣東省前列。斗門區(qū)的南門村還被評為廣東省唯一的“中國十大最美鄉(xiāng)村”和全國文明村鎮(zhèn)。從整體來看，珠海市境內(nèi)的鳳凰山、板障山、黃楊山等10余座山峰與前山河、白蕉河、吉大水庫等形成了有機融合的山、海、河、田自然風光，像城市在綠色中溶解，塑造出“山海相擁、城田相間、陸島相望”的城市風貌，符合生態(tài)城市要求的空間格局。而在未來，珠海還將通過公園綠化工程、城區(qū)添景增綠工程、主干道綠化工程、綠道+慢行系統(tǒng)工程、森林碳匯工程、生態(tài)景觀林帶工程、江河水系林網(wǎng)工程、森林之門工程、生態(tài)修復工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程等十大重點綠化工程，構(gòu)建“一心兩帶三網(wǎng)四群多點”的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)的空間布局。珠海市擁有的良好自然環(huán)境和持續(xù)不斷的生態(tài)景觀工程改造，都為建設(shè)生態(tài)“慢城”奠定了關(guān)鍵性的空間基礎(chǔ)。
3.2 可持續(xù)的城市經(jīng)濟發(fā)展
珠海沒有像其他大城市一樣依賴工業(yè)化的發(fā)展，一直堅守城市理想，重視生態(tài)型、環(huán)境友好型、宜居的城市發(fā)展道路。目前，珠海經(jīng)濟發(fā)展堅持創(chuàng)新驅(qū)動，依托橫琴新區(qū)、高欄港區(qū)、高新區(qū)等平臺構(gòu)建了“三高一特”（高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)、特色海洋經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)）的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)競爭高端化，讓高端產(chǎn)業(yè)成為吸引高素質(zhì)人口、形成高品質(zhì)生活的要素。同時大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)等，打破了以往城市經(jīng)濟發(fā)展依靠重工業(yè)的局限性。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，一直是珠海市的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其非物質(zhì)化的特征以及所蘊含的文化和信息沖擊無疑可為珠海市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)開辟生機。將珠海“溫泉、海島、高爾夫”的旅游資源進行有機整合，以生態(tài)旅游引導綠色消費，以地區(qū)文化旅游引導城市特色文化產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引導數(shù)字旅游，為建設(shè)生態(tài)“慢城”提供了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。3.3 人文珠海與“慢生活”的精神內(nèi)核
生態(tài)“慢城”的精神文化內(nèi)涵在于避免城市發(fā)展的同一化和盲目高速化，更多的關(guān)注人的生活質(zhì)量和城市的文化傳承。“慢城”文化的建設(shè)，需要在政府基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)和政策引導的基礎(chǔ)上提高市民的主動認知，建立“慢生活”的觀念。“慢”包括放慢生活節(jié)奏，但不僅僅是對快節(jié)奏生活的反訴，還意味著對時間的優(yōu)質(zhì)利用，用心感受生活的高質(zhì)量生活態(tài)度。“慢”是針對當前社會的浮躁心態(tài)和高壓高速的節(jié)奏的一種應對，有利于城市的穩(wěn)定、長遠的發(fā)展。
珠海市因毗鄰港澳，悠久的城市發(fā)展歷史，形成了獨特的嶺南文化特色，海洋文化特質(zhì)和特區(qū)文化特征，充滿了人文氣息。其城市生活節(jié)奏比起其他大城市較緩，在城市形象方面的“宜居”、“休閑”、“體驗”等特質(zhì)，長期以來給人們留下了“浪漫”的印象和情懷，與“慢城”的精神內(nèi)核相一致，在打造“慢城”城市形象，塑造城市地域特色文化方面具有極大的優(yōu)勢，促進了珠海生態(tài)“慢城”的內(nèi)涵式發(fā)展。
4 總結(jié)
本文通過梳理珠海市的城市發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)觀可持續(xù)的自然資源循環(huán)、可傳承的文化精神塑造、可發(fā)展的經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)、可引領(lǐng)的市民生態(tài)文明素質(zhì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地為珠海市提出一個未來的城市發(fā)展視角——建設(shè)生態(tài)“慢城”。生態(tài)“慢城”是重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不以單純的GDP為城市競爭力比較點，著力于提升城市的軟實力，尊重城市傳統(tǒng)和文化，在經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)文化環(huán)境中達到平衡和互為補充。這種突破傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式是由珠海自身的特殊性所決定的，是新興的順應當前城市可持續(xù)發(fā)展的潮流的創(chuàng)新模式。
生態(tài)“慢城”將生態(tài)城市與“慢城”結(jié)合，基于珠海市的特殊的地理位置和海洋文化特色，將珠海局部地區(qū)如斗門南門村、網(wǎng)山村、金灣魚林村、唐家等地區(qū)率先建成生態(tài)“慢城”，再逐漸輻射到珠海其他區(qū)域，最后形成統(tǒng)一的城市性格，成為回歸人類生活本質(zhì)，重視休閑和體驗的旅游特質(zhì)，做到“花園城市有特色、人文傳統(tǒng)有亮點，旅游商務有推力”，同時重視生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明發(fā)展的“慢精神”城市。珠海目前處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時期，橫琴新區(qū)的建立和發(fā)展為珠海提供了新的機遇，各級政府的政策支持也為珠海城市建設(shè)提供了有利條件，這些條件是很多其他城市所不具備的。在這樣的情況下，珠海不必重復大城市因工業(yè)化進程所帶來的嚴重污染，走出自己的創(chuàng)新發(fā)展之路。建設(shè)生態(tài)園林式城市的經(jīng)濟特區(qū)，發(fā)展具有現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢的“慢城”，是珠海城市建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新突破口所在。若在將來大力鼓勵引入“PPP模式”建設(shè)海綿生態(tài)城市，再以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維弘揚具有嶺南特色的“人文珠海”，以國際化視角進行城市文明建設(shè)，可大大提高珠海市的城市魅力和旅游吸引力。
“慢城”不僅僅停留在城市人居環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃，更需要城市內(nèi)在文化和市民認知作為有力的補充。具體包括給予更多的政策支持、建立有效的監(jiān)管措施、開展一系列常態(tài)化活動對市民進行相關(guān)方面的教育和宣傳、還要創(chuàng)造條件培養(yǎng)金融、物流、信息服務、科技服務、外包服務、總部經(jīng)濟和商務會展、文化創(chuàng)意以及旅游等現(xiàn)代服務業(yè)的人才。建立起有效的機制和城市文化，才能保證珠海生態(tài)“慢城”的長遠發(fā)展。
參考文獻
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