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關鍵詞：路橋工程 施工技術安全管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
前言
路橋施工管理是一項復雜的工作。要搞好管理是不容易的，因為每項工程有不同的情況、如施工、資金情況、政策處理、運輸條件、天氣因素等等，所以僅僅從以上部分入手還遠遠不夠，必須認真仔細踏踏實實做好每一件事，克服馬虎和僥幸心理，同時根據情況或者工程進度及時進行動態調整，做好施工管理和安全監督檢查工作。
一、路橋工程施工項目的特征
路橋工程施工項目有別于一般的工程項目，它是以工程項目管理單位的委托為前提，由專門的項目經理領導，負責管理項目從開始實施到竣工全過程的施工生產過程。路橋工程項目不是單純意義上的發包和承包關系，而是一種以發包單位的要求為準則，對承包單位的建設過程進行全程控制的手段，路橋工程施工項目也有其自身的特點：
1路橋工程的質量是整個工程項目的核心。路橋工程項目的質量是工程項目的關鍵，也是整個工程項目成功與否的決定因素。工程項目的質量直接影響著整個工程的進度，不僅僅會影響投資者的投資，而且會影響施工建設單位整體施工水平的提高。
2路橋項目的規模變動大，復雜程度高。路橋工程項目一般是以合同量為基礎進行項目建設，而普通路橋的項目也有大有小，面對的具體合同量也會出現不統一。作為路橋工程施工單位，其完成的項目合同量的規模直接關系到其自身的效益。項目規模大，整個工程項目建設過程可能要求比較高，需要考慮環境、社會等各方面因素的影響；項目規模小，建設施工單位就有可能將工程量集中在某一段時間完成，其對環境溫度、濕度等因素的考慮較小。但是，無論是什么種類的路橋項目，由于其投資者、使用者的要求高，使得施工單位在進行項目建設時，會加強質量、工期等因素的控制，使得項目的復雜程度較普通項目高。
二、路橋工程質量控制措施
1 橋頭換填施工技術控制。
在以往的橋頭回填施工中，因換填石灰土多處于素土包圍之中，施工場地狹窄只能用小型機具進行處理，而且由于與素土接頭處施工不便，往往出現問題。所以在公路施工中，應當把臺背處的路基全部挖開，統一填筑石灰土，不再保留周圍的素土，這樣重型壓路機就可以開進臺背處進行碾壓。雖然素土變更為石灰土提高了一部分造價，但這樣既保證了臺背回填質量，又減少了人工與小型機具費用，同時有利于縮短工期，平衡全線路基施工。總體看來，利大于弊。
在臺背回填施工中我們統一規定臺背高于2m 的，從原地面填起；不足2m 的，從原地面下挖至距臺背頂2m 處開始施工，保證臺背換填石灰土的高度。同時嚴格規定臺背回填的施工程序，首先按每層20cm計算出臺背回填的用土量與用灰量，現場撒灰、攪拌，至少要倒翻3 次（有條件的進行場拌）。石灰土拌和必須均勻，顏色一致，現場鋪平，壓路機跟蹤碾壓至密實。對于壓路機未能壓到的靠近結構物翼墻及側墻的邊角處，用氣錘、電夯等小型機具夯實。現場抽檢壓實度及石灰劑量合格后，方可進入下一層施工。每往上填筑一層加長至少10cm臺階從而保證各層回填石灰土與路基連接密實、連續。
2 橋臺混凝土搭板及頂層施工技術控制
在混凝土搭板施工中，嚴格按規范規定要求立模，并保證混凝土表面坡度與平整度。因搭板靠近橋頭處混凝土頂面距基層項面距離較小、基層較薄，當壓路機通過時，容易被壓碎或形成薄餅。為了解決這個問題，規定凡搭板混凝土頂面距基層頂面不足10cm的，在鋪筑下面層時一律將鋪好的水泥碎石基層鑿除，統一用下面層瀝青混凝土填筑、找平，從而保證了整個臺背回填的整體強度。
三、路橋施工管理中的安全管理措施
1路橋建設工程點多線長，施工工藝與工序復雜繁復，人員、機械設備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業，因此，施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計，優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃，幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟，并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準，更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發現處理工序中的安全隱患，兼顧工程質量與施工安全。
2注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大，除鋼筋、鋼絞線、水泥及外加劑等常規建材外，更經常面對諸多如新材料、新規范標準應用的問題，在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理，主要應從以下幾方面著手：一是要妥善處理現場材料供應，針對所需材料的型號規格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發安全問題；二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目,科學組織招投標，保證材料質量，杜絕因材料訂購不符引發的安全事故；三是材料進場驗收要嚴格按程序規范向業主、監理單位報檢，依次進行抽樣檢驗、歸類堆放，并及時清退不合格建材；四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作，針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。
3做好機械設備管理工作，做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度，針對路橋施工機械設備投入較多的情況，合理調度機械配置，在提升設備利用率的同時，注意加大設備維修、保養力度。其次，機械設備使用計劃應做到有的放失，合理編制，依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃，力爭做到設備進場即可施工，杜絕閑置浪費現象，有效降低施工成本。
4嚴查施工隱患，確保安全施工路橋工程項目的安全管理，關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監控與進度調整工作。其一，在施工進度方面，原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長，且屬于露天作業，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況，應避免模式化運作，須依據實際情況進行合理安排、動態調整，確保施工安全。其二，施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目，應嚴格貫徹“三檢”制(自檢、互檢、交接檢)，層層檢查，層層把關，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
結束語
加強工程質量的控制已經是路橋工程項目中不可或缺的一部分，有效的質量控制能為施工企業帶來方便，避免后期失誤所造成的責任追究。同時也使投資方能夠很好地了解到資金的使用情況、有無浪費等，避免了由于信息不對稱等引起的材料浪費，從而使項目能夠給投資方帶來效益，實現利潤的最大化。
參考文獻
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關鍵詞：公路工程；施工組織；三要素；安全；
0引言
交通運輸事業作為我國國民經濟的重要支柱產業，對于社會經濟穩定意義重大。公路工程作為交通運輸事業的基礎設施，對于整個交通運輸事業的發展也有著重要的影響。公路工程項目涉及到公路工程、橋梁、隧道、鐵路與港航等眾多的內容，無論何種工程建設，均存在著管理內容廣、影響因素較多的問題，對于項目施工管理要求較高。施工組織和安全管理作為項目建設的主要管理內容，涉及到施工現場的原材料進場驗收、機械設備配置、施工作業隊伍組織、現場施工工藝管理以及安全文明施工作業等方面的內容，因而管理難度大、標準要求較高。強化公路工程施工組織與安全管理，提高項目管理水平，已經成為公路工程施工管理的重點，這對于提高工程施工質量、進度以及成本管理水平也具有重要的作用。
1公路工程施工組織總體布置
公路工程項目施工內容主要包括施工準備、路基工程、涵洞工程、防護工程、排水工程、橋梁、隧道以及港口航道工程等內容，在項目的總體施工組織布置上，應該根據不同類型項目的工程特點、工期要求、安全質量目標及現場實際情況，合理制定總體方案。
（1）施工機械設備配備管理。在項目施工前，應該根據項目施工工藝方案要求，檢查設備配備情況，制定設備的購置以及租賃方案。在施工中，對各種施工機械設備的統一調度，并根據工程施工的進展情況，及時動員施工機械設備進場。為了加快施工進度，提高施工質量，應該盡可能全面推行機械化配套施工，并合理優化機械組合，對于主要設備應配備2臺以上，以增加工作面。
（2）施工勞動組織管理。在施工作業隊伍的選擇上，應該選擇有類似施工經驗的專業隊伍，能夠按照設計及施工工藝要求組織機械化、專業化施工；對于參與工程施工的主要管理人員、技術工種及施工隊伍，應提前在工程施工技術規范、質量標準、工程內容、現場環境、交通情況、環保要求、防火、用電安全注意事項、施工機械操作規程等方面加強相對應的專業教育培訓。
（3）施工材料準備。用于公路工程項目施工的施工材料主要有碎石、砂礫、鋼材、木材、水泥、瀝青等材料，在材料準備上，應該根據施工方案合理的確定材料的采購以及運輸計劃，同時針對材料的不同質量標準要求合理的制定試驗檢測方案，確保施工材料質量的合格。
（4）施工平面布置以及施工總體安排。施工總平面布置以有利于管理、滿足工程需要及節約用地為原則，各臨時施工場地均按施工總平面圖規劃進行布設，并整平、硬化和圍砌，形成封閉式施工駐地，并按規定的內容和標準進行裝飾、標識及布設監控設置，配置相應的遠程監控、傳輸功能的網絡。同時根據工程施工合同規定，初步確定質量目標、安全生產目標、工期目標以及環境保護目標。
2工程施工現場“三要素”組織管理
“三要素”即質量、進度和成本，這也是工程施工過程中最為重要的管理內容，在具體的管理措施實施方面，應重點加強以下幾方面的現場管控：
（1）施工質量管理。在施工階段的質量控制上，應該成立以項目經理為首的管理體系，重點由質檢部門主導，負責工程質量監督評審，工程創優，全面加強質量管理。在具體的現場控制管理上，應該按照工程施工技術規范以及設計圖紙要求，制定技術管理制度。在施工前認真核對設計文件和資料，領會設計意圖，做好工前技術交底，并對重要工序和關鍵工序制定專項施工方案。施工過程中及時進行現場的試驗檢測，按照每月度的檢驗試驗計劃，以計劃中的試驗方法，頻率和責任人，認真做好材料、施工工藝的檢驗和試驗，及時收集各種試驗檢測數據，分析整理，確保施工工藝質量的合格。
（2）施工進度管理。對于工程施工進度管理，在初期應該確保快速組織施工人員、機械設備和物資材料進場，按工程進展需要配足各項生產要素。在施工過程中強化施工調度指揮與協調工作，重點項目或工序采取垂直管理，橫向協調的管理方式，減少中間環節，提高決策速度和工作效率。同時對施工組織設計方案應用網絡技術優化、配置生產資源，抓住施工關鍵線路，實行動態網絡管理，及時調整各分項工程的計劃進度和勞力、機械，確保工程按計劃進展。對于進度滯后的緩解，及時調整后期計劃，在人力、物力、機械設備等方面加大投入，優化施工方案，確保關鍵線路的工期趕上計劃要求。
（3）施工成本管理。影響工程施工成本的因素主要是工、料、機的市場價格，由于工、料、機價格波動幅度較大，直接影響施工成本，如果工程實施過程中各要素價格上漲與投標預算存在較大差異，項目成本風險很大。在成本控制管理方面，重點是及時掌握市場價格動態，及時掌握工、料、機市場價格，使投標報價更符合實際，同時在施工過程中實行成本動態分析管理，加強人工、材料消耗、設備使用等方面的成本核對分析，提高成本分析水平，控制成本浪費行為，最大程度的降低成本。
3公路工程項目施工安全管理
（1）完善安全施工管理體系的設置。為了確保工程項目施工作業安全管理目標的實現，在項目施工中應該根據施工單位的實際情況，建立項目經理部、工程隊、作業班三級安全管理體系，成立以項目經理負總責的安全領導小組，各部門、作業隊設專職安全檢查員，各工班設兼職安全員，形成安全管理網絡，并按照安全生產和勞動保護方面的法律、法規和技術標準、規則等建立完善的安全生產管理制度，以安全生產責任制的方式進行現場安全管理。
（2）加強施工作業現場的安全防護管理。在施工作業之前，應該組織對施工作業參與人員進行集中的安全技術教育、交通規則及法制教育，提高施工現場參與人員的安全意識和自我防護能力，同時對于特殊作業人員，必須確保經專業的培訓合格后，持證上崗。在施工現場的安全管理上，必須確保施工人員配帶勞動保護用品，嚴格遵守安全操作規程，嚴禁違章作業，服從安全檢查員的指揮，施工現場禁止無關人員進入。對于起重機械調運、高空作業以及水上作業必須做好安全防護措施，施工現場的臨時用電、臨時交通組織必須健全完善，確保施工作業的安全。
（3）完善施工現場的安全應急預案管理。在工程施工項目的管理中，應該成立事故應急救援隊，以作為安全事故的應急處理機構。根據已識別的潛在重大危險源及重要環境因素，特別是根據施工中的觸電事故、交通事故、機械傷害、坍塌事故、高空墜落、火災事故以及溺水事故等不同類別安全事故分別制定相對應的應急救援預案，以確保在安全事故發生以后，能夠在第一時間組織施工現場人員組織救援與自救。
結語
公路工程施工組織與安全管理影響因素較多，對于項目建設作業開展有著重要的影響。在施工組織設計與安全管理過程中，應該充分結合工程項目實際情況，系統把握各方面的具體要求，制定具體可行的管理方案，細化管理措施，以提高施工組織設計與安全管理水平，確保工程項目建設的順利實施。
參考文獻：
[1] 石大偉.交通工程安全設施設計技術探討[J]. 農民致富之友 2012年09期.
關鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施
公路工程施工特點是線長面廣、人員流動，而且露天作業、高空作業較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進展而不斷變化，因而生產規律性差、事故隱患多。隨著公路基本建設速度的加快，公路施工生產安全事故也呈增長趨勢，安全生產形勢十分嚴峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產制度，加強對建設生產活動的監督管理，避免建筑生產事故，保護人身財產安全。
一、公路工程施工安全管理的重要性
眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。
二、公路工程施工安全管理存在的問題
（一）安全管理制度的不完善。在公路工程的施工當中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執行以及監督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用。在工程施工的現場主要的安全管理有安全教育管理、安全生產的責任制、現場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全的評估。在公路施工的企業單位里要制定相應的安全生產責任制，在每個施工作業隊和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產責任的書面保證。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現突發事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現場情況準備預案。工程項目部門沒有設立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業素質，也就不會起到安全管理監督的實際作用。在對于一些管理施工機械的檢測持證上崗的勞務工的管理都比較薄弱因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態度。
（二）沒有足夠的安全資金。當前，大部分的施工企業單位對于安全措施方面的投入并沒有達到有效的范圍之內，也不適應形勢的發展需求。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、以及在隧道開挖道坑內等施工的高危作業區域都沒有安裝有效的安全措施保障。在一些施工企業的施工設備已經嚴重的落后，支架已經變形卻仍在繼續使用，而對于這些情況，一些施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續使用，為此成為事故產生的導火索。
（三）施工人員缺乏安全意識。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理。對于施工企業要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以“不傷害自己、不傷害他人、被他人傷害”的主觀理念。在公路工程施工行業的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農村的務工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達到理想的目標。在施工現場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規的指揮，造成工人進行違規的操作的問題等。
三、公路施工過程中安全管理的措施
（一）改善公路施工組織的管理措施
1.建立并完善公路安全施工責任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關的制度約束，就成了沒有規矩的游戲。在安全管理中，責任制是核心，沒有責任制的強力約束，一切條文規定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責任制度體系是先決條件。2.責任明確化，實行責任到人。明確企業各級管理人員的責任，特別是主要負責人，項目負責人的責任。并且在此基礎上，建立責任考評制度，構建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。3.安全管理人員要恪盡職守，做好監督。項目部應該成立專門的安全管理小組，負責日常的安全管理工作。其工作的主要內容有：不定期檢查施工現場，排除安全隱患；對工作人員的穿著、安全帽穿戴等情況進行監督；檢查安全帶保險扣等物件的安全性；控制違規施工等情況的發生；對負責爆破、拆卸、混凝土施工人員和設備提供安全防護；對違反安全施工的情況予以制止，嚴重時可以予以處罰。堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（二）加大施工設備的資金投入，保證施工安全
1.加強公路施工設備的現場管理。設備操作人員應按照機械操作指南妥善操作，避免違規操作。對于機械設備要按照相關的保養手冊或者保養制度，進行定期保養，防止機械出現老化或者故障隱患。在施工現場，有些設備利用率高，容易出現損壞，對于這些設備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預防性修理狀態，避免事后修理。如果機械設備發生突發性異常，應及時停機檢查，并向技術人員報告，以便組織人員進行現場檢修。2.提高安全設施防護管理。施工企業應該對施工現場的平面布置做統一的部署，對于有安全隱患的施工地點和有關的施工設備，應該設置相關的安全警示牌，督促施工人員做好安全措施之后再進入施工場所。對于機械設備的安全裝置要按照說明書來操作，絕對不能為了方便拆掉它而不使用。機械設備所涉及到的螺栓、夾具、刀具以及其他的零件設備，一定要裝卡牢固，避免松動造成安全隱患。
（三）改善施工作業環境
1.預防生產性粉塵和噪音的危害。想要預防粉塵和噪音的危害，首先要加強對這方面的組織和宣傳工作，培養大家的防范意識，做好預防工作。對于粉塵和噪音危害出現較多的施工階段，建立起相關的危害檢測制度，要求相關的檢測人員做定期的檢測，醫務人員對工作環境做出評價和指導，如果不達標，則需要及時地進行整改，改善施工人員的工作條件和工作環境。其次，對于一些工作崗位，不可避免的會出現粉塵危害。在這樣的工作環境下，技術人員應采取相應的措施，降低施工環境中的粉塵濃度，保障施工人員的人身安全。一般的做法都是采用濕式作業，這種方法既經濟又能很好的抑制粉塵的飛揚效果。濕式作業通常都應用于濕式鑿巖，沖刷巷道，凈化進風等。對于噪音的危害，一般都需要在設備上下功夫，降低噪音源。2.防暑降溫。對于夏季的高溫，建議采用小換班制，多頻次短時間的作業；延長午休時間；休息點應設置風扇、清涼用品等；有條件的也可安裝空調。3.做好復雜地質條件施工的組織和設計工作。對于在復雜的地質條件下施工，首先要做好施工的組織設計，對各施工階段要做明確的規劃。之后，在每個施工階段開始之前，要做好施工準備。對設計圖紙要進一步確認，對每個施工地段的地質有深入的了解，重點地段應進行重點勘查，并和設計材料進行對比審核，以防出現錯誤。4.材料的儲存要符合要求。施工現場堆放的材料，應遵照相關的材料貯存條例和要求。材料的堆放應按照規劃設計規定的地點進行倉儲；相同材料的堆放應分規格、材質、品種進行存儲；物料要堆放整齊，砂石等材料應堆放成方；大型的工具要一頭見齊；還有像鋼筋模板這些材料，在堆放時要用木方墊起。這樣做都是為了避免施工材料的應用混亂，影響施工質量，導致施工事故發生。
總之，在公路施工過程當中，以新形勢下的施工企業必須要認真的研究探索出可以作為安全施工管理的運行體系，加強提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發生，樹立安全管理的責任意識，并且牢記在每一位工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業可以創造出更高的經濟效益，與此同時也提高了施工企業在行業中的競爭力。
參考文獻
【關鍵詞】公路工程；安全管理；現狀；啟示
公路工程安全管理作為整個公路工程管理的重要組成部分，是工程科學化、標準化管理實現的重要內容。目前公路工程安全管理中仍然存在很多不足之處，針對工程管理現狀，提出相應的控制措施，進行公路工程安全管理措施的完善和加強，實現公路工程綜合管理能力的全面增強。
一、公路工程安全管理現狀
1.公路工程安全管理特點
公路工程作為我國工程類行業的重要組成部分，作為國民基本建設的重要組成部分，隨著經濟的發展和技術的發達，公路工程市場在不斷擴大，施工管理，企業經營與利潤都在不同程度的發生改變，在工程管理方面取得了較好的成績，無論是技術水平還是管理能力都取得了較大的進步，專業管理人才和技術人才也等到了更多的鍛煉，對公路工程的發展做出了重大貢獻。隨著公路工程更多的向地質復雜的山區地域擴展，面臨越來越多的技術難關和安全挑戰，同時也體現了公路工程安全管理能力科學能力和專業性的全面提高。
2.公路工程安全管理存在問題
公路工程安全管理能力已經取得較大進步和發展，但是仍然存在很多不足之處，新時期呈現新的問題和狀況，這都是公路工程安全管理進一步發展和完善需要解決的問題。
首先，公路工程的事故多發性仍然是安全管理的首要問題，新時期公路工程安全管理的事故多發性遠遠大于其他工程的事故發生率，人員傷亡率也較大，這些主要是由于管理上的漏洞、不可預測的安全隱患以及復雜地質環境等原因造成的，總的來說，事故多發性不是由于某一方面因素造成，整個工程每個環節上的管理失敗和疏忽都可能成為事故發的誘因。安全事故常常造成人員傷亡與巨大財產損失，這是公路工程安全管理的主要工作內容和奮斗方向。
其次，公路工程安全管理中安全生產資金不足也是常見現象，這大大限制了工程安全管理工作的開展，安全資金投入不足也是造成安全事故和誘因之一，很多施工地段地勢陡峭，屬于高度危險作業，由于安全設施過于簡陋，沒有保障，安全隱患時時存在。這些都是安全資金投入方面存在的問題。
安全管理人員素質整體偏低也是安全管理上的一大難題，現場施工人員大多為農民工，他們的安全意識和防患意識都比較薄弱，文化水平也較低，不能夠嚴格執行安全管理要求，這些都會造成安全管理上的失策，造成安全隱患，成為后期安全事故發生的誘因。
安全管理制度不完善是公路工程安全管理存在的一個非常重要的問題，制度上的不完善是導致管理上缺失的主要原因，也是導致執行力與實施效果上不去的主要原因。安全管理制度上的不完善主要暴扣突發狀況的應急處理能力，安全管理人員的職能劃分和職權管理，安全投入的管理以及現場施工操作的管理等都存在很大的疏忽和不完善，沒有制定統一標準的施工安全規章，也沒有進行明確的人員劃分，安全事故應急能力薄弱，制度執行力問題等都是由于安全管理制度不完善所導致的。公路工程的安全管理制度成為應付上級檢查的一項表面工作，安全管理人員和管理水平都不達標，安全管理制度沒有落實并取得實際效益。
二、公路工程安全管理控制措施
1.完善安全管理制度
要加強公路工程安全管理的控制能力，首先就是要從制度上完善，完善安全管理制度有助于公路工程安全管理工作的開展和推進，是增強公路工程施工管理的核心工作。完善安全管理制度，首先，要建立科學合理的安全管理體系，對安全管理工作進行科學的架構設置和職位定義，并建立起完善的安全管理體系。其次，要實行明確的職位劃分，對于每個職位的安全管理人員進行明確的職責劃分和要求，明確各層安全管理人員的責任，并進行嚴格的獎懲制度，有效推動安全管理工作的發展。并對于工程管理的具體工作進行流程規范，形成支付和條款，規范工作人員的工作流程和行為標準，促進安全管理制度的落實，盡量避免安全隱患的產生，實現安全管理的效果。
2.提高安全管理人員素質
提高安全管理人員綜合素質對于安全管理能力的加強具有重要意義。安全管理人員的專業管理能力差是目前普遍存在的現象，要聘請高學歷人才，組建一直高素質的安全管理隊伍，擴大中級職稱以上管理人員的比重，要求管理人員學習公路工程安全管理制度和工作流程，嚴格遵守制度要求和行為規范。并進行安全管理人員的專業管理知識培訓，根據不同的工種進行有針對性的培訓，要求安全管理人員對相關施工現場的技術和現場安全控制點要有足夠的了解和認知，能夠通過專業的安全管理方式進行現場施工的安全監督和管理。
3.加大安全投入
加大公路工程建設的安全資金和安全設備投入也是十分重要的，良好的安全保障基礎是規避安全事故發生的重要方法，并且良好的安全設備和較大的安全投入可以降低安全事故的傷害和損失程度，這都是種先投入，后收益的方式。強大的安全事故防范能力是安全管理的重要保障。當然安全投入及包括資金投入和安全設備的投入，也包括安全設備的維護和管理，安全投入可能是一次性的，但是管理和防患工作卻是持續性的，安全設施和安全設備以及安全操作等都必須堅持時刻遵守，時刻保持安全設備的良好狀態，讓安全設施投入與施工防護管理形成統一的提議奧安全管理體系，進行公路工程施工的全方位管理，避免安全隱患有機可乘。
4.改善作業環境
公路工程的施工環境大多嘈雜，在偏僻人煙稀少的位置，惡劣的地質環境給施工人員帶來巨大的施工技術挑戰的同時，施工現場的環境也是十分嘈雜臟亂，給施工人員和管理人員的工作環境和生活環境帶來不良影響。改善作業環境也是降低安全隱患額重要方面之一。首先，施工過程中應當做好防塵降噪工作，為施工現場釀造一個和諧干凈的氛圍；其次，對于地質環境復雜地段的施工，應當做好調查，充分了解施工地段的地質氣候環境特征，做好設計和規劃，盡量對可能存在的危險進行預測和預防；同時，要求施工材料要達到施工質量標準，進行科學的擺放和歸類，方便管理的同時還可以避免意外造成的人員傷害和財務損失。對于作業環境盡量做到科學合理規劃，事前分析和預測，盡量避免現場的混亂和安全隱患的潛藏。
結語
公路工程安全管理作為公路工程管理的重要組成部分，對于公路工程安全有序開展具有非凡意義。由于公路工程建設項目的增加和發展，相應的安全權管理能力也得到了提升和進步，但是仍然存在很多不完善需要改進之處，要通過完善安全管理制度，提高安全管理人員素質，加大安全投入，改善作業環境等措施全面實現公路工程安全管理的綜合水平。
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關鍵詞：公路施工安全 用電
Abstract: The electric shock accidents is one of highway construction site “five major injuries", this article from the highway project construction site temporary power exists the security problem put forward electric set correctly and protection methods, in order to promote highway engineering construction safety.
Key words: highway construction; safety; electric
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
生命權是最大的人權,關愛生命,消除公路工程施工現場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1．公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務。客觀上，發現、分析和控制施工中用電的危險因素，建立安全管理系統，制訂相應的安全用電管理制度、技術措施和防火措施。主觀上，配備專職安全人員實施安全監督、檢查，對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓和教育，避免發生事故。通過臨時用電安全管理，使施工臨時用電作業行為得到規范，促進施工現場安全管理的制度化、科學化、規范化、標準化，保障人身安全、設備安全。
2．公路工程施工用電安全管理的特點。“臨時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環境，工程一旦竣工就拆移；臨時的施工器械，公路施工設計的器械根據不同的分布而有所不同，使用完畢就轉移；臨時的施工供電裝備，公路建設的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝；甚至施工人員也是臨時的，公路施工是一項技術性很強的活動，不同階段需要不同的工種，施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響，施工單位往往對有關用電的安全防護措施重視不足，錯誤一犯再犯，導致施工現場發生一些安全用電事故。
3．公路工程施工現場臨時用電的三項基本原則。（1）必須采用TN-S接地、接零保護系統；（2）必須采用三級配電系統；（3）必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1．用電管理方面
存在問題：工地沒有配備專業電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業。作業過程中不按規范設置用電線路和保護措施，穿拖鞋操作，甚至帶電接線的現象時有出現，造成事故隱患。臨時用電由電工憑經驗自行布設，沒有編制工程用電專項施工組織設計，無全盤計劃，隨意性強，沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算，無線路圖，和施工現場實際脫節，根本起不到指導施工用電的作用。
控制措施：安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業，特種作業由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素，因此需經過國家規定的有關部門組織的特種作業人員安全培訓，在取得操作證后方準其獨立作業。電工作業時應正確穿戴相應的勞動保護用品。施工現場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者，應編制用電施工組織設計。用電施工組織設計應包括的內容有：
（1）現場勘測。
（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向。
（3）進行負荷計算。
（4）選擇變壓器。
（5）設計配電系統：設計配電線路，選擇導線或電纜；設計配電裝置，選擇電器；設計接地裝置；繪制用電圖紙，用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統接線圖、接地裝置設計圖。
（6）設計防雷裝置。
（7）確定防護措施。
（8）制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設計應由電氣工程技術人員編制，經施工單位技術負責人和監理工程師審查同意后實施。
2．三級配電系統
存在問題：配電系統沒有按“總配電箱（或配電柜）－分配電箱－開關箱”形成三級配電。一臺以上的用電設備共用一個開關箱。分配電箱和開關箱之間距離超標，用電設備與其控制的開關箱距離過遠。
控制措施：施工用電系統必須采用三級配電系統，即在總配電箱或配電柜以下設分配電箱，分配電箱以下設置開關箱，最后從開關箱接線到用電設備。總配電箱設在靠近電源的區域，分配電箱設在用電設備或負荷相對集中的區域，分配電箱與開關箱的距離不得超過30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m.施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置，即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備（含插座），每個開關箱里必須設置有一個閘刀開關和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統
存在問題：用電系統設置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側。
控制措施：二級漏電保護系統是指用電系統至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護二級保護，總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合，形成分級分段保護；漏電保護器應安裝在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側，即用電線路先經過閘刀電源開關，再到漏電保護器，不能反裝；漏電保護器應滿足以下要求：開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30mA，額定漏電動作時間≤0.1s，使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15mA，額定漏電動作時間≤0.1s；總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA，額定漏電動作時間應大于0.1s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mA.s；漏電保護器應動作靈敏，不得出現不動作或者誤動作的現象。
4.保護接零
[關鍵詞]公路施工；安全隱患；成因；安全管理
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0017-01
1.公路施工安全管理存在問題與分析
1.1施工安全規程不夠健全
現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路施工安全的技術要求，無法適應公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷公路交通的條件下進行施工作業的需要，施工安全規程尚不夠健全。特別是國內部分公路進行的擴建工程，主要采用兩側拼接施工工藝，施工現場與運行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。
1.2施工安全設施不夠完善
在已有的施工安全設施中，靜態安全設施多，動態安全設施少普通安全設施多，電子安全設施少圖形顯示安全設施多，聲響警示安全設施少適用于一般公路的安全設施多，適用于公路的安全設施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛人并促使駕駛人提前采取相應措施的作用，遠不能適應公路建設迅速發展的需要。
1.3施工作業中存在較多的安全隱患
由于部分駕駛人疲勞開車，遵守道路交通規則的意識淡薄，以及施工安全規章制度不夠健全，作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設施，施工人員安全觀念及自我保護意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機械設備損壞甚至交通事故時有發生。
2.在公路施工實行安全管理的措施
2.1安全管理機構和人員方面
《安全生產法》相關規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。施工企業的安全生產管理機構是施工生產過程中專門負責安全生產監督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實國家有關安全生產的法律、法規，并根據國家法規政策制定本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，組織施工企業內部各種安全檢查活動，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實等，它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。
2.2安全培訓教育和考核方面
公路施工企業的安全教育、培訓工作，是提高員工安全意識、安全技術素質、防止產生人的不安全行為、減少人的操作失誤的霞要方法，尤其是對一線的操作人員(農民工)的教育，他們技術素質差，法律意識談薄，因此加強安全教育使操作人員做到“三不傷害”即：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，是做好安全工作的一項重要工作內容。
（1）安全教育主要抓好五個層面。首先，要做好單位主要負責人的安全培訓教育。其次，抓好專職安全生產管理人員的安全培訓教育。第三，從業人員的安全生產教育。重點培訓的內容包括：了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例；掌握現場的急救方法，安全生產知識；熟悉有關安全生產管理規章制度和安全操作規程；掌握本崗位的安全操作技能。第四，特種作業人員的安全培訓教育。由于其工作具有特殊的危險性，因此，企業應在定崗時選拔具有一定文化程度、操作技能、身心健康和心理素質好的人員從事相關工作，并定期進行考察、考核、調整。第五，應急救援預案的培訓教育。
（2）安全教育的方式。安全教育的方式有4個層面。入場教育：新工人進場都應該經過公司、項目和班組的三級教育，三級安全教育的時間不得少于40小時，通過三級教育，使作業人員深入了解自己所在崗位的工作任務、內容和特點，存在的危險因素和防范措施、勞動防護用品的正確使用，預防職業危害的主要措施及事故應急處理措施。日常教育：利用各種形式經常對職工進行思想、技術和遵章守紀的教育，提高職工的安全意識和法制觀念，采用安全例會、班組班前活動教育等形式。特殊教育：對特種作業人員的培訓屬于特殊培訓的一種，采用新工藝、新技術、新設備、新材料時應及時對本崗位作業人員進行專門的安全教育培訓，掌握新的安全操作規程和方法；當發生重大事故和惡性未遂事故，安全主管部門應組織有關人員進行現場安全教育，吸取教訓，防止重大事故發生；當頒布新的安全生產法律、法規時，應及時組織職工進行學習，深刻領會和理解立法的目的和宗旨。繼續教育：所有職工每年都要接受相應的安全生產教育和培訓。培訓時間應遵照國家有關規定。
2.3施工安全管理方面
施工安全管理應堅決貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的指導方針。公路擴建項目應嚴格按照鍬項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”的要求進行建設與管理。”施工作業單位應按國家規定建立安全管理部門，配備專職安全員，重點解決本施工路段的施工安全問題、臨時交通安全設施的完好問題等在進行施工作業前，應結合施工組織設計，制定安全保障方案，并報有關部門批準。針對公路擴建工程中存在的部分安全設施已被拆除、臨時標志和標牌增多，需要傍晚和夜間施工、車輛借道行駛、施工現場作業人員和設備與行駛車輛干擾等問題，應制定詳細的施工安全對策和管理規章制度，加強路政巡查和現場安全督導，及時制止施工中的不安全因素。同時，應嚴格安全獎懲制度，以保證擴建工程的順利實施和施工安全。
2.4施工安全作業措施方面
為保證公路施工時的交通安全，應始終堅持執行“三不準”制度即沒有批準施工安全預案不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應實行施工單位的施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須有一定比例的安全生產經費計劃，用于購置施工用臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。
2.5機械化施工設備方面
近年來，許多地區公路推行快速養護方法，采用高效率、技術含量高的機械化施工．設備，提高了道路施工的效率和質量，減少了公路上施工作業人員，降低了發生交通事故的概率。
2.6施工信息方面
應按照相關技術標準和規程的要求，針對具體的施工路段情況制定完善的交通誘導方案和作業路段誘導、警示標志，以及醒目的施工管示燈、臨時標線帶、反光輪廓標和護欄等交通安全設施的布設方案。還應針對擴建工程的施工方案和施工特點，對交通安全設施以及施工信息的顯示與應進行專項設計，并將靜態和動態安全設施、普通和電子安全設施、圖形顯示和聲響警示安全設施有機結合、合理布設，使得駕駛人及時掌握施工、天氣等交通異常信息。
3.結語
總之，在公路上進行路面施工存在的危險性大，如果不重視安全管理，一旦發生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難，給家庭造成巨大的不幸；二則施工企業要停工整頓，支付巨額的經濟賠償，影響企業的形象和經濟效益。三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性發揮。因此安全生產，責任重大。公路施工安全管理是―項復雜的任務，安全施工涉及面廣，要求高，需要做好各種安全管理工作。有關各個部門都要認清其特殊性，加強認識，做好各項安全生產的工作。
參考文獻：
關鍵詞:公路工程；機械設備；安全管理；對策
Abstract: In recent years, with the development of highway construction, pipe, pet, mechanization degree is more and more high, the number of species, machinery and equipment are increasing, machinery and equipment directly related to the safety of each worker's life safety and property safety, related to the construction industry enterprises to improve labor productivity, related to the enterprise the rise and fall. Therefore, we must remove the hazard or control factors during construction, strengthen the safety management of mechanical equipment, in order to ensure smooth production. This paper analyzes the existing problems in the safe management of the mechanical equipment of highway, combined with the actual work puts forward improvement measures, to provide some reference for improving the safety management level of highway machinery and equipment.
Key words: highway engineering; mechanical equipment; safety management; countermeasures
中圖分類號：TU713
引言
安全是施工企業永恒的主題, 伴隨著我國經濟建設的迅速發展和科學技術的進步, 新設備、新材料、新工藝、新技術的不斷應用, 施工過程中出現了許多新的不安全因素。本文結合我公司公路工程施工實際, 從影響機械設備安全運行的人、物、環境三大要素人手, 對公路工程機械設備的安全管理工作中存在的問題進行分析并提出了解決措施。
2 公路施工機械設備安全管理存在問題
2．1 人的因素
安全管理中人的要素是第一位的, 它包括設備操作手以及生產組織、指揮等管理人員。據統計, 由于違反操作規程而發生的機械事故和人員傷亡事故占事故的80 % 以上。
2.1.1 人員素質不高。缺乏應有的安全知識施工現場機械設備的操作人員素質參差不齊, 很多操作人員本身文化層次較低又加之沒有經過正規的培訓就直接上崗, 缺乏相關專業知識, 對操作方式不甚了解, 對安全操作規程不熟悉, 盲目進行操作或者經驗不足; 缺乏應付異常情況的能力, 對可能發生的危險后果完全無知等, 均會導致安全事故發生。
2 . 1 . 2 存在僥幸心理或冒險心理。要求操作人員嚴格按操作規程辦事, 對操作人員來說就受到了“ 約束” , 于是一些操作人員抱著僥幸心理違章作業, 結果釀成事故的發生。僥幸心理是很多機械事故的根源, 這已經造成了血的教訓, 看看新聞, 幾乎每天都有人員傷亡的工程事故發生, 塔吊倒塌、工人掉進攪拌機、裝載機壓死人等等, 而這一切的根源都是僥幸心理和冒險心理在作怪。由于操作手抱著僥幸心理或冒險心理所造成的事故占總事故中的比例較大, 應引起廣大安全、機務管理人員的高度重視。
2 . 1. 3 預見能力的局限性
操作人員紀律松懈責任心不強, 檢查員不細致等, 都會導致事故發生。在施工中, 機械操作員邊開車邊抽煙、打手機、穿拖鞋以及與他人攀談等而導致注意力不集中的現象, 比比皆是, 不勝枚舉。盡管有關人員能夠周密地去事先預測籌劃, 但這種主觀預見能力總是有一定的局限性。往往事故發生后才發現原來恰恰沒有預見到的環節出現問題, 有的甚至事后還查找不出原因。
2 . 1. 4 重使用輕保養
由于傳統觀念的束縛, 施工現場不少施工人員和指揮人員只一味的追求施工進度, 對機械設備只注重使用, 而對其維護保養工作不聞不問, 這就造成了操作人員為了完成施工指揮人員指定的工作人員, 沒有時間和精力對所操作的機械設備進行維護保養, 經常帶著小毛病作業, 長此以往形成安全隱患。
2 . 2 物的因素
設備的技術狀況以及安全裝置、設施、使用的配件、材料質量等, 也會對機械設備的運行安全造成影響。
2 . 2 . 1 設備設計上的不安全因素
一些大廠生產的品牌設備基本上都符合安全設計要求但有的單位自制的簡易設備。由于受到主觀認識、技術水平、經濟能力所限, 很容易存在安全隱患, 在采購和自制設備時要注意這一點。
2 . 2 . 2 機械設備配件質量不合格
一臺設備由許多零配件組成, 在眾多的零部件中。難免有個別質量不合格的零部件裝配到設備上去, 成為事故的隱患。如一根質量不合格的剎車線、制動片都會
導致一場重大事故; 一個有缺陷的氣門彈簧會在發動機運轉中突然斷裂, 使氣門落人氣缸, 引起重大設備事故等等。
2 . 2 . 3 機械設備使用的材料不合格
由于材料本身不符合標準. 如劣質油料就可以使機械設備遭受很大損壞; 用不合格的翻修輪胎、不合格的鋼絲繩起吊重物等, 都會引起安全事故。
2 . 2 . 4 機械設備老化。
工作可靠性無法保障很多單位對那些比較陳舊的老化設備, 只要還能使用, 就舍不得淘汰掉, 因為這樣做會提高自己的工程成本。表面看來的確是這樣, 但是透過表面我們深人想一下就會明白這些機械設備存在著巨大的安全隱患。一臺老舊設備, 已經超出了規定的使用條件與規定期限, 已經喪失了工作的機械可靠性, 其安全性能得不到保證而引發安全事故是顯而易見的。
2 . 3 環境的因素
2 . 3 . 1
由于公路施工機械大都是在高溫嚴寒、軟地基坡道等野外環境施工, 陰雨天氣里到處泥濘, 晴朗天氣里到處充斥灰塵與施工產生的粉塵。有時作業場地過于狹小, 地面不夠平整, 機械設備布局互相影響操作, 再加上夜間施工照明度不夠、交通復雜等惡劣環境, 容易發生事故是造成設備事故和人身傷害事故的主要因素。全體員工特別是安全員、機務工作者在工作中一定要重視, 要發揮自己的主觀能動性, 采取切實有效的措施, 消除各種事故隱患, 杜絕安全事故的發生。
2 . 3 . 2 施工設備調運頻繁
近幾年由于公路施工企業大都項目較多, 各個施工項目分布比較散亂, 每個項目對機械設備的需求時間存在很大的不確定性, 同一臺設備剛才這個項目停下來, 下一個項目又要馬上投人使用。對機械設備需求不確定性和缺少計劃使得公司內部不少機械設備在各個項目之間的調動十分頻繁。
3 加強機械設備安全管理的措施
機械設備安全是從人的需要出發, 在使用機械設備的全過程的各種狀態下, 達到使人的身心免受外界因素危害的存在狀態和保障條件。針對以上存在的幾個問題, 針對施工過程的實際情況提出以下幾點解決措施:
3 . 1 構建安全管理體系
建立安全管理體系時, 應充分體現“ 安全生產, 人人有責” 以及“ 管生產必須管安全, 準主管, 誰負責” 的原則, 建立一套安全體系, 形成一個完整的管理網絡, 縱到底, 橫到邊, 層層落實, 不留死角在整個網絡中應包括第一責任人、主管負責人、日常安全業務管理責任人、安全管理員、操作人員, 所有成員要各負其責, 措施得力。安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉. 約束安全管理者和被管理者, 使安全管理規范化、合理化、科學化遵照國家“安全第一, 預防為主” 的安全基本方糾, 依照《勞動法》《安全生產法》以及行業、上級主管部門的政策, 結合本單位實際制定安全管理制度。安全管理制度應包括: 安全生產責任制、安全目標考核制度、安全教育培訓全管理制度應包括: 安全生產責任制、安全目標考核制度、安全教育培訓。
3 . 2 人員培訓, 持證上崗, 培養操作人員和機械管理人員的安全意識人員培訓包括作業技能的培訓與人員的安全教育培訓。人員的培訓教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。一是抓好抓好項目機械操作員的技術, 將上崗前的三級安全教育工作做到位, 做到不經培訓不上崗, 操作不熟練不上崗, 實行定人、定機、定崗制度, 做到持證上崗率10 % ; 二是編制相應的安全生產知識與安全操作手冊發給現場的每一位作業人員; 三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作。同時, 對相關人員的安全教育培訓工作應樹立“ 全員安全教育培訓” 的理念, 無論什么人, 只要直接或間接地參與機械設備相關生產活動, 就必須受到安全教育培訓, 上至領導, 下至一般員工, 甚至包括生產者的家屬, 要讓他們指導所從事的生產勞動其安全的重要性和防護意識, 自我保護意識和自我保護方法, 讓他們從思想上認識到安全的重要性, 從而達到從源頭上控制機械設備安全事故的發生。對機械設備的操作和維修人員, 不僅要對其進行安全技術理論方面的培訓, 還要確保其實際操作技能的培訓落到實處, 重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發生的實際能力以及設備危險性意識和處理事故的能力, 有效控制設備安全事故的發生。
安全管理者與被管理者簽訂安全責任合同并與經濟掛鉤, 使操作人員具有安全風險意識, 做到有的放矢, 避免事故發生。
3 , 3 正確選型, 合理調配
任何一種機械設備由于自身的性能、結構等特性, 都有一定的使用技術要求。如能嚴格地按規定合理使用機械設備, 就能充分發揮機械效率, 減少機械磨損, 延長使用壽命, 降低使用成本。因此, 在安排施工生產任務時, 就要使工程項目與機械設備的使用規范相適應。切勿大機小用, 還要防止“ 精機粗作” 、“ 小馬拉大車” 等不合理現象的發生。根據施工任務和環境與作業量的大小合理選擇符合當前需要的機械設備。對于各項目之間的機械調配問題, 做到提前及時的掌握各個施工項目的工程進度與機械設備方面的需求、退場信息, 安排好機械設備調用過程中的保養維護工作, 解決好使用與保養的矛盾沖突。
3 . 4 正確使用, 及時保養,。
“ 用養修” 相結合為進一步預防機械設備安全事故的發生, 在機械設
備的使用過程中, 操作人員和管理人員一定要嚴格按照機械設備操作規程正確使用設備, 做到“ 管好、用好、養好、修好” , 在此基礎上推行機械設備的風險評價工作。機械風險評價是指以機械或機械系統為研究對象, 用系統方式分析機械使用階段可能產生的各種危險、一切可能的危險狀態, 以及在危險狀態下可能發生損傷或危險健康的危險事件, 并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和選代過程。機械設備的風險評價工作綜合考慮了可能影響機械設備安全性能的諸多因素, 從機械事故的根本和源頭上控制機械安全事故的發生。保養工作方面: 在機械設備運行過程中, 要求機械設備操作人員嚴格按照標準、規范做好機械設備每天開機前、作業中和停機后的“ 一日三查” 例行保養工作, 發現問題和隱患及時予以排除。嚴格按照標準要求對機械設備進行維護、保養, 絕不讓設備帶病作業, 預防安全事故的發生。對已達到使用年限或未到使用年限但設備主要結構性能嚴重損壞, 無修復利用價值的老舊設備, 要毫不猶豫的予以淘汰。
3 . 5 加強機械設備使用環境的保護
機械停放場地應符合安全要求。機械停放位置要合理, 以適應機械運動所需的空間。周圍環境不應對機械運動構成危險。場地應平坦、堅實, 使機械能進能出, 便于在緊急情況下疏散夜間應有充足的照明, 消防器材要合理布置，并在周圍及機械出人口設立瞥示標志冬季耍做好防凍, 夏季要做好防雷電、防水。一年四季做好防火、防盜工作。總之, 公路工程機械設備安全管理工作是機務管理工作中的重點, 是完成好生產任務的首要條件, 只有做好安全管理工作, 才能杜絕或減少安全事故的發生, 才能創造較好的經濟效益。
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關鍵詞：鐵路；既有線；施工安全；監理
中圖分類號：F530 文獻標識碼： A
一．監理人員要及時熟悉掌握鐵路既有線施工的最新行業標準和規范，做到心中有數
由于鐵路建設工程的安全形勢日趨嚴峻，關于安全監理工作的依據標準也隨之發生了更為嚴格的更新修訂。如，2012年中國鐵路總公司（原鐵道部）及時頒布了更新的TG/CW106-2012《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2012〕280號），同時，2013年5月13號，由中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合了GB/T50319-2013《建設工程監理規范》（2014年3月1日實施），在最新的規范條文中，對監理工作也提出了新的要求。如：規范中增加了監理安全檢查、巡視的規定；檢查安全生產許可證；項目經理資質；專職安全員及特種作業上崗證；定期巡視危險性大的分部工程等。新監理規范指出監理人員在安全巡視檢查發現隱患時發監理通知，嚴重的發暫停令（事先經建設單位同意，緊急的可先發并及時報建設單位）。對于施工單位屢教不改，不服從監理的，增加了監理報告，即向建設行政主管部門報告。在總監職責中，審查方案中增加了審查應急預案、檢查安全生產管理體系，參與或配合安全事故調查處理，并不得委托總監代表，編制的監理規劃應增加安全生產管理職責。
二.既有線施工安全管理是一項復雜的綜合性系統工程，監理必須統籌協調，整章建制，形成安全管控體系
既有線施工安全的管理不是某一個人或者某一個部門的事，而是涉及全員及眾多相關部門，牽涉面廣，結合部多，難度系數高。因此，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，必須強調主要領導親自負責，統籌安排，各部門協調配合，發揮系統優勢，強化責任落實，形成整體合力。特別是要注重加強各專業監理交叉結合區域的管理，消除管控脫節和失控現象，提高安全綜合管理水平，牢牢把握安全監理的主動權。
既有線施工監理人員應以“三心、三嚴”的態度來嚴格履行監理職責，即：精心編制安全監理實施細則、細心巡視施工現場每個容易忽略的死角、耐心說服施工單位要舍得投入合理的安全措施費用，嚴格審查施工單位編制的安全措施方案、嚴格指出施工現場存在的各類危險源、嚴格采取有效監理措施落實安全問題的整改。監理單位應根據工程實際情況，建立健全規章制度，做到有據可依、有章可循，明確各現場監理人員的職責分工，同時，監理項目部必須建立一套切合實際情況的安全組織機構和安全保障體系，才能確保安全管理目標順利實現。
三 .及時辨識既有線施工可能存在的危險源，增強對安全隱患的敏感度
危險源是指可能導致人員傷害、物質財產損失、工作環境破壞的情況或這些情況組合的根源或狀態的因素。危險因素和危害因素同屬于危險源，危險源是安全管理的主要對象。作為監理人員，要想有效杜絕或者避免施工現場發生安全事故，首先必須要辨識有哪些危險因素是可能導致事故發生的根源。常用的危險源辨識法有很多，如：專家調查法、頭腦風暴法、德爾菲法、現場調查法、安全檢查表法、危險與可操作性研究法、事件樹分析法和故障樹分析法等。
監理人員在安全質量控制中常采用現場調查法和安全檢查表法，主要實行事前、事中、事后控制措施，在此，對既有線施工安全監理控制要點進行簡要的歸納如下：
1.既有線施工安全管理的事前控制
（1）提高認識，強化安全意識，督促施工單位對全員進行安全培訓教育。在既有線施工前，施工單位應組織各級管理人員和現場作業人員學習中國鐵路總公司及相關地方鐵路局印發的關于營業線施工安全管理規定，使大家充分認識到安全無小事，稍有疏忽可能導致鐵路運輸損失巨大甚至危及列車乘客生命危險的嚴重后果。
（2）審查施工組織方案，尤其是重點審查施工單位編制的安全防護措施方案和應急預案的可操作性。安全措施中應包括安全主管人員的職責、現場防護責任人、駐站聯絡員的職責、防護備品的數量等。應急預案要切實可行，并提前做好演練，配備相應的應急隊伍。同時，督促施工單位對現場作業隊做好書面的施工技術交底和安全交底，使參加施工的所有人員熟練掌握施工區段安全、技術要求、施工方案等，讓每一個參加施工的人員了解自己的任務和職責。
（3）審查施工單位上報的封鎖施工計劃，主要包括施工時間、施工地點、施工內容、施工負責人，檢查施工單位是否與相關設備管理單位簽訂施工安全協議，沒有簽訂的不準施工，無路局批準的施工計劃下不準施工。
2.既有線施工安全管理的事中控制
（1）檢查施工組織方案和安全措施的現場落實情況。主要有人員、機械、材料、設備等。如：管理和施工人員的配備是否足夠、防護員是否持證上崗、駐站聯絡員是否到位、材料設備是否準備充足、防護備品是否配備齊全、機械狀況是否良好等。
（2）核查封鎖施工計劃的時間、地點、范圍。在封鎖命令下達之前，禁止施工人員、機具上道，現場施工負責人、防護員、駐站聯絡員沒有到位不準施工，在封鎖點內禁止施工單位超計劃、超范圍施工。
（3）督促施工單位提前與設備管理單位溝通，在設備管理單位監護人員不到位的情況下，不準施工。
（4）施工中不準將撬棍等金屬器具與兩根鋼軌同時接觸，避免造成紅軌。
（5）檢查工機具的堆放是否侵限，工具使用堆放必須執行既有線施工規定，施工時嚴禁放在兩線間，應集中放在封鎖線路外側不影響行車安全的地帶，施工中工具應順線路放置，易造成人身傷害的工具（如撬棍、壓機等）應注意使用方式和放置位置。
（6）在接到鄰線來車命令時，要求現場防護員必須鳴哨示警，并站在封鎖線靠近行車線一側，加強嘹望，靠近行車線一側使用長工具的施工人員應立即停止作業，防止掛碰列車造成停車或人身傷害。
（7）要求施工人員施工中若發現道床下有電纜不明物及其他不易處理的物品時就立即停止施工，報安全質量人員及領工員，由設備管理單位人員確認無影響后方可施工。
3.既有線施工安全管理的事后控制
（1）要求施工單位在銷點后必須派專人負責軌道狀態的檢查和養護，檢查過程中發現軌道狀態超出標準要求時應及時進行養護，必要時申請列車慢行，確保列車行車安全。
（2）要求施工帶班人員對施工所使用的工機具進行清點，防止遺落在線路間對行車帶來安全隱患。
（3）施工結束后，監理應組織施工單位召開施工總結會，針對施工過程中存在的缺陷和安全問題進行總結，要求施工單位吸取教訓、總結經驗，學會舉一反三，認真制定改進措施，不斷提高既有線施工安全管理水平。
四. 組織監理人員參加安全管理培訓，提升綜合素質，增強自身能力
【關鍵詞】公路施工；技術；安全；管理；
一、公路工程施工的特殊性
1、公路工程施工技術復雜，工程包含的施工項目眾多
（1）公路工程的施工包含眾多個子項目的施工。包括道路、橋梁施工，不同的施工環境對原材料的需求也是不同的，這就使得公路施工原材料的采購和應用不能按照統一的標準執行。
（2）施工環境的不同使得公路施工的方法也各不相同，對公路路基的處理、對公路瀝青路面的處理等都要采用不同的技術手段。
（3）公路施工往往需要幾個單位的共同交叉作業來完成。諸如需要交通管理部門來封閉道路以方便施工，需要水利部門來協助供應工程用水進行工程施工等等。這就使得公路施工中的技術管理變得復雜，也增加了質量控制的難度。
二、公路工程項目的施工技術
1、填料、壓實技術
規范規定了對路基填料應有條件的選用，對路基填料的最小強度和最大粒徑給了量化的標準，采用CBR 值表征路基土的強度，引入了路床的概念。對上路床的填料提出了限制的條件，路面底以下0～30cm的路床填料CBR 值應大于8，下路床及其下面的填土，也都給出相應的規定值。當路基填料達不到規定的最小強度時，應采取摻合粗粒料或換填、或用石灰等穩定材料處理。路基壓實普遍采用了大噸位的壓路機，對于提高路基土的壓實度起了很好的作用。規范規定高速公路和一級公路路面底面以下80～150cm部分的上路堤其壓實度必須≥95%。此外，還增加了對路堤基底的壓實度不宜小于93%的規定。
2、公路施工的防護技術
公路項目的施工對于坡面的防護，通常采用的是石砌圬工防護，其主要是利用由混凝土材料加工、制備而成的砌塊體搭建護面墻，以此抵御、隔斷、加固邊坡結構，此外還有得到有效推廣的砌石框格種草技術，通過合理的設計與規劃，以均勻拌和的方式混合使用草籽、肥料、天然土，待植被發芽、成長后，形成環保、自然的防護層，以達到加固作用。對于臨近河道的路段，通常采用擋土墻技術、砌石技術、鐵絲石籠技術等方法來防護路基結構。公路項目的支擋防護，目前國內最為常用的就是擋土墻技術。根據材料、工藝、性質以及施工要求、環境的不同，可具體分為石砌的重力式擋土墻、垛式擋土墻以及鋼筋混凝土結構的懸臂式、板柱式、扶壁式擋土墻。
3、軟土地基處理技術
公路工程項目的施工倘若遭遇軟土地基問題，可采用粉煤灰這一類的輕質材料直接進行路堤的填筑，從而直接降低、減小對施工地基的承載力要求及沉降影響，同時針對路堤邊坡，可利用粘質土體包覆其表面結構1～2m左右，由此能夠直接形成防護結構、穩定邊坡，而對于路床頂面結構則需要采用粗粒料進行封閉處理，施工厚度控制在0.3～0.5m左右。除此之外，對于軟土地基的加固處理，還可采用技術、工藝較為成熟的灰土擠密樁技術、土工合成材料，分別以吸收水分、擠密地基土體、鋪設隔離層的方式，提高地基的承載力、減少滑動變形。
三、公路工程施工安全管理
1、組織機構的優化與管理
為保證道路安全施工，應全面建立安全管理組織機構，由公路施工企業領導及有關部門參與，全面開展道路施工安全管理工作，通過施工安全技術措施及勞動保護計劃的制定，對公路施工進行全面的安全管理檢查及監督，開展安全事故調查工作并進行有效處理，確保安全生產管理制度全面貫徹落實。同時，為加強安全生產監督、檢查工作，應設專職人員進行監管，保證安全管理制度的全面執行。此外，應把“安全第一，預防為主”作為安全管理工作的指導方針，強調安全管理重要性，加強管理層安全生產意識，實行安全責任制，把施工安全作為施工前提，全面貫徹安全管理思想、嚴格管理的同時還應加強考核。如在生產過程中出現失職，并造成安全事故的行為，視情節輕重，應給予相應的行政或經濟處罰，如情節十分嚴重，應通過司法機關進行處理。
2、構建合理、完善的規章制度
《中華人民共和國安全生產法》中明確規定，公路施工企業應成立安全管理領導小組，從實際出發，分析企業自身特點，制定指導性安全管理文件。如安全管理實施細則、操作規程等，落實崗位責任制，明確各級人員安全責任。針對外協、臨時工及承包工程隊應全面加強安全管理，并制定相應的管理制度，全面加強安全監督檢查工作，保證公路安全施工。在具體的施工過程中，應定期開展安全生產宣傳、教育以及培訓活動，逐步塑造、培養、提高全體工作人員的安全意識與自我保護能力，從而為后續的施工、管理打下良好基礎。
3、對公路施工過程中的技術管理
公路施工中應嚴格按照確定的施工組織設計和施工方案進行施工，確保工期和質量；要認真做好工程施工記錄與隱蔽工程檢查記錄；與工程同步積累和整理施工資料。①路基加寬部位如在水田區，應填筑石渣，厚度不小于50cm，礫石含量不宜低于70%，并碾壓搗實；軟土地段增填厚度不小于50cm的砂礫或石渣，淤泥區要先清淤或拋石擠淤，鋪筑相應厚度的砂礫或石渣。②原路填方邊坡中壓實度達不到要求的部分應清除，腐植土等不合格填料要徹底清除。③新舊路基連接部位采用挖設臺階、錯臺填筑施工工藝，分層填筑、壓實；④橋（涵）臺后部位應換填透水性材料，增加碎（礫）石料，一般應不低于70%，肋板式橋臺在完成土方填筑后進行蓋梁施工。挖方路段整形道邊線要順直，坡面平整。石質挖方段盡量采用光面爆破施工工藝，表面松動浮石要清除干凈。完善臨時排水設施，減少積水。⑤嚴格控制混凝土水灰比，滿足設計配合比要求，加強工藝管理，確保混凝土質量外光內實，做到邊角筆直順暢。嚴格振搗工藝，消除混凝土表面的砂漏、氣泡等外觀缺欠現象。加強檢查，應做到日常檢驗和重點抽檢相結合，進行定期自檢、互檢，發現問題及時整改到位，保證道路工程施工整個過程的質量。
4、加強對機械設備的管理，定期實施安檢
公路施工前，項目部要進行細致安排，加強機械設備組織、管理工作，合理調配機械設備，保證其合理使用。應加強對操作人員的管理，任用專業操作手，并確保操作人員服從項目安排，遵守設備操作規程，認真操作，保證安全施工。加強設備管理，定期進行維修養護，及時排除設備故障，確保公路施工順利進行。公路施工過程中，應進行全面、定期的安全檢查，建立定期檢查制度，確保公路安全施工。制定詳細的檢查時間、檢查人員、檢查措施，針對項目重點部位、重點崗位及危險崗位進行全面檢查。檢查過程中要詳細檢查安全生產投入的實施情況，對安全設施及安全技術裝備進行全面評價，確保其在生產過程中發揮積極作用，保證公路施工順利進行。
參考文獻：