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關鍵詞：路橋工程；施工控制；精細化管理；交通網路構建；項目建設管理 文獻標識碼：A
中圖分類號：TU997 文章編號：1009-2374（2016）34-0242-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.116
我國經濟的快步躍進，促使了我國交通運輸網絡亦日漸趨于發達。高速公路、高速鐵路、城市軌道交通、小時城際鐵路網均取得了迅速的規模擴展，由此決定了路橋工程的效用越來越凸顯，其在立體交通網絡的重要性不斷得到關注。然而，因為存在著某些路橋項目建設在實際建筑過程中未能充分地落實好精細式的項目管理過程，因而造成了在建造過程中其作業效率不高，建設質量沒有保證。所以應用何種方式去實施路橋建造項目的精細模式管理變成了施工作業人員亟待解決的首要課題。本文就這一問題展開系統分析。
1 路橋工程建設實施精細化管理模式的機制原理
路橋項目建設精細模式管理是一種充分蘊含著高效性、價值性原理的管理模式，其為一類對應性強的施工過程技術問題處理辦法。其把通常慣用的項目管理思想和當代先進性思想相融合，使管理工作的內容趨向更加完整化、操作性變得越發增強。在如此管理環節中，每一步操作環節均是完全依照施工程序去實施的，環環相扣，每個操作環節均是最大限度地降低對自然資源的消費，盡其所能地把施工過程做到極致化。實施精細型的管理模式，在具體施工過程中一定要嚴謹對待，其獨特之處是要在建造過程中合力實施完整、合理、配套、全面的施工作業控制細則，依托層次化、規范化、訊息化、定量化等基礎手段，對建造流程的每個環節、作業步驟施以全面細致、配套穩定的管理行為，從而實現路橋項目建設的精細型管理工程。
2 路橋工程建設實施精細型管理模式的實施方式
實施精細型管理模式對于路橋工程的建造可發揮出不可替代的功能。然而想要展示出路橋工程精細型管理過程的思維構想，即應由實踐過程開始，把手段真正應用到操作環節中去。參與項目建造的工程人員在路橋項目建造階段中應樹立路橋工程建設精細型管理觀念，在路橋工程建設中的每個環節均應認真依照精細化管理方案中的具體要求去執行。
2.1 鞏固路橋工程建設實施精細型管理的觀念
現階段，在路橋項目建設中應選用務實、高效的建設工藝，在建造作業開始以前，務必先擬定出一套成熟、可行的工程建設方案。所以深化路橋建設工程精細型管理觀念，一定要利用相關手段，使工程建設組織者與操作者均能深刻認知、全面了解且自覺地加入到路橋工程建設精細型管理過程中來，且在施工單位內部整體員工中切實構建成精細型管理的共同意識，完整實施好路橋工程建設過程精細型管理工作，穩固樹立起精細型管理的從業思維、活動架構、企業精神。努力促成精細型管理轉為項目組織指揮者和作業者的主觀行動，從思想上為保證工程建設質量打下堅實思想基礎。
2.2 完善精細型管理組織、制度體系
完善精細型管理組織構架體系方可使這項工作做得完美無缺，切實達到精細型管理過程的規范化、實效化、正規化。精細型管理過程的實施一定要以可持續發展觀念為指導，而且還應以循環型發展前提條件，從而完善精細型管理框架體系。在擬定精細型管理的約束體系時，應依托實地勘察，一定要實施工程檢測試驗，務必要以實測數據及現場條件為基礎，悉心敲定施工管理監管條款，整合優化路橋項目建設的精細型管理內容，依托完善的精細型管理控制體系，真正實現作業任務劃分清晰、緊密合作、圓滿完成。
2.3 強化工程管理業務素質的構建
經濟建設的突飛猛進，時代的闊步前行，當今我們國家更加渴望大批具有高素質、綜合性技能人才的涌現。基于此，綜合性人才是當今21世紀所最為緊缺的。我們國家對于高科技人才的塑造始終是給予相當關注的，高素質人才的啟用不但有助于路橋工程的建設實施，也能夠更深入地強化路橋工程建設的管理機制，更能有力地促使路橋工程建設順利、健康開展。因此，強化路橋工程建設所急需的綜合性人才培養力度對于路橋工程建設精細型管理模式的運作具有極大的促進作用。
2.4 嚴格實施對路橋工程作業現場的操作管理
施工環節是路橋工程建設的攻堅階段，作業工地更是實施項目工程管理的主要陣地，所以在路橋工程建設中，必須特別強化對作業工地的工序操作管理。
第一，應依照路橋工程建設工地的具體條件，來擬定對應的施工作業管理框架體系，且嚴格地把它落實到位，這對確保施工作業健康圓滿進行可發揮出巨大的促進作用，而且在此基礎上，還可對現場作業人員以及工程建設進度實施有力的調控，切實保障路橋工程項目建設的順利開展。
第二，路橋工程施工管理須依照目前的管理制度來努力強化路橋工程建設質量的調控機制，而且把它落實到路橋施工作業的各個工序及環節之中，真正實現施工作業的正常、規范進行，消除了以往工程作業工序管理雜亂無章的情況出現，進而大力地提升路橋工程建設的施工品質，對推進路橋項目施工企業的穩步發展發揮出特有的促進功能。
第三，對于路橋工程建設作業工序的監管，我們一定要敦促有關職能部門，指派有關人員，把路橋工程建設整體過程全部實施記錄存檔，強化督導，落實監管職能，更為關鍵的是，我們在進行路橋工程建設時一定要配置完善的管理規章制度體系，實現獎懲兌現，嚴密依照施工規范進行施工。
比如，因為現階段施工工藝正在持續完善，實施樁基作業一般可以有效處理好錯臺及其沉降事故，目前運用最多的即是把地基建造、搭臺作業及多項填土工藝相融合，依據多年的工程經驗早已驗證此種融合的方式和現實情況銜接最密切，對整體路橋設施的安全穩固發揮著強有力的保障功能。
3 路橋工程建設實施精細型管理的獨特功能
3.1 路橋工程精細型管理可展示出管理者的專業素質
針對路橋工程的精細型管理可展示出工程管理者和操作者的真正業務素質，其業務素質及專業水平的低下是造成路橋設施建設環節中發生問題的直接因素。精細型管理模式的實施過程可精準展示出工程管理者和施工作業者的使命重大。在相當多的工程建設環節中，存在著某些工程管理者的業務能力嚴重不足，表現出實際施工素質嚴重欠缺的現狀，致使引發出管理質量低下的現象發生，其對工程建設的施工質量亦可產生極大的促進作用。任何工程都不是修完了即徹底沒事，還需要在日后進行正常維護及管理，尤其是對于橋體結構內部及表觀的養護工作，須實施常規的路面性能檢查工作，避免不可預測的事故出現，倘若是工程管理員的工程技術及組織管理能力嚴重不足的情況下，即很可能導致對所發生問題不能夠及時檢查發現，且不能夠及時有效的處理，如此便極有可能引發極其嚴重的惡果。
3.2 防止橋梁意外事故的出現
路橋工程施工質量是關系到其運行壽命的直接性因素，依照工程設計規范及施工技術圖紙，再加之規范性施工并對路橋項目的建設質量實施校驗，這些都是保證工程建設質量的決定性因素，所以強化路橋工程建設精細型管理能夠防止某類事故的出現。在進行橋梁工程建設的環節中，施工技術和它所形成的隱患將會使整個交通系統癱瘓，破壞其中的結構，將會造成很嚴重的后果。路橋的施工由于地形復雜，地質條件多元化，給施工隊員造成很大的施工干擾。
3.3 有效分析地理位置的特殊性
很多施工的地方地理位置特別特殊和復雜，施工人員對其進行勘測，對施工中的基礎深度、基底地質等情況進行收集和掌握數據，這將會幫助技術人員對地質做出精確的判斷和施工計劃。路橋施工項目精細化管理是一個可以根據地質情況做出科學性的方案，如果該地質周圍很可能出現洪水的沖擊，使橋墩基礎沖空外露，造成橋梁不穩的情況，這樣的地質就不適合修橋梁。
4 結語
路橋工程施工項目的精細化管理工作對交通發展有重要作用。在路橋施工前進行一定的精細化管理分析，可以防止施工人員采取不科學的施工方案，起著防范于未然的作用。對于已經修建好的路橋也可以進行精細化管理，做好及時修復和維護的工作，同時充分利用施工資源，真正實現路橋工程施工精細化管理的目的。
參考文獻
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關鍵詞：城市規劃；城市建設；發展藍圖；城市規劃檔案；信息化
21世紀是信息技術飛速發展的年代，信息化已滲透到社會生活的各個角落。信息化是當今時展的大趨勢，代表著先進生產力。[1]它的發展對城市規劃檔案管理和建設工作有著積極的影響，為城市規劃檔案管理和建設工作帶來了諸多便利。在已經無法離開計算機網絡與信息科技的今天，檔案信息化已成為城市規劃檔案管理和建設發展的必然趨勢。現代信息技術在不斷發展，因此城市規劃檔案管理和建設信息化也是一個不斷發展的動態過程，這就需要城市規劃檔案工作者不斷加強自身能力建設，與時俱進，不斷分析當前城市規劃檔案信息化管理與建設工作中存在的不足，積極探尋可行對策來夯實城市規劃檔案管理和建設信息化的基礎，推動城市規劃檔案信息化進程，促使其更好地為城市建設服務。
1 城市規劃檔案管理信息化建設的意義
城市要想獲得健康有序的發展，必然離不開一套科學合理的規劃設計，因此城市規劃檔案的利用，對城市規劃設計工作而言是非常必要的，它能夠為城市規劃設計提供尤為重要的參考依據[2]，進而讓城市規劃變得更加合理、更加科學，更好地規劃城市發展。在現代信息技術廣泛應用于各個領域的形勢背景下，將現代信息技術應用到城市規劃檔案管理與建設中來，是城市發展建設新的需要，其重要意義主要體現在以下幾點：
首先，能夠有效提升城市規劃檔案管理和建設工作的工作效率。利用傳統方式來管理與建設城市規劃檔案，需要進行以下步驟：分類、排序、裝訂城市規劃檔案人工撰寫城市規劃檔案相關信息手工抄寫檔案目錄將檔案與目錄裝入檔案盒。整個操作流程需要耗費大量的時間和精力，而且一不小心就容易出現錯誤，導致檔案無法及時正確整理歸檔。而應用信息技術后，就可以使檔案管理與建設工作實現自動化、數字化、網絡化，不僅管理方便，而且便于快速查找和多次利用。
其次，能夠使城市規劃檔案通過遠程傳輸更便捷地實現資源共享。在過去如果需要城市規劃檔案，使用者需要自己到檔案管理部門查找，或者讓檔案管理部門通過郵寄、傳真等方式發送給自己。而當城市規劃檔案實現信息化后，就可以利用網絡實現檔案管理部門與檔案利用者兩者之間的檔案信息傳遞，大大節約人力、物力以及時間。
最后，當城市規劃檔案實現信息化后，將大大延長城市規劃檔案的使用壽命。傳統的城市規劃檔案由于大多是紙質檔案，因此不僅管理成本高而且會占用大量的存放空間。當存放時間變長后，就會使得檔案慢慢發黃，變得易脆、容易損壞[3]，尤其是在長期頻繁利用檔案的情況下，很容易造成檔案的損壞或丟失。而利用現代信息技術將紙質檔案轉化為電子檔案后，通過光盤、硬盤甚至是云技術等媒介儲存，在做好備份的前提下，就很難再發生檔案信息損壞或者丟失的情況了。
2 城市規劃檔案信息化管理和建設存在的不足
首先，對城市規劃檔案信息化管理和建設的思想認識不足。城市規劃檔案信息化管理和建設是一項系統的任務，雖然能夠有效提升檔案管理水平，然而由于城市規劃檔案管理和建設畢竟處于城市規劃設計流程的最終環節，因此許多城市規劃部門對于城市規劃檔案信息化管理和建設的重視存在不足，這就造成城市規劃檔案信息化進程滯后。不論是國外還是國內，因為檔案管理工作人員對檔案管理和建設重視不夠，投入力度不高，進而影響城市規劃建設的情況比比皆是。因此不論是城市規劃檔案的管理者還是實際的工作者，都應當用積極的姿態投入到城市規劃檔案信息化管理和建設工作中去。
其次，城市規劃檔案信息化管理和建設前期準備工作存在不足，主要表現為以下幾個方面：一是城市規劃檔案資料數據不科學、不準確、不完備；二是許多城市的城市規劃檔案并不是由專業的檔案管理人員來進行編制；三是入檔質量低，且電子檔案文件整理存在整理不齊全和更新不及時等問題。
最后，對現代信息技術的應用速度沒有跟上信息技術的發展速度。城市規劃檔案信息化管理和建設離不開先進的現代信息技術作為支撐，然而事實上我國城市規劃檔案管理和建設工作對于現代信息技術的應用仍然處于弱勢地位，這就造成城市規劃檔案信息化管理和建設工作實際操作效率并不是很高，技術方面的應用沒有跟上，直接影響著城市規劃檔案信息化工作目標的實現，不能更好地為城市規劃設計服務。
3 城市規劃檔案信息化管理和建設的途徑
（一）做好檔案信息化管理和建設的前期準備
對于城市規劃檔案管理和建設工作而言，信息化管理與建設方式是時代的發展趨勢，城市規劃檔案管理部門只有不斷引進新的信息技術以及不斷優化管理模式，才能更好地適應城市規劃檔案管理和建設信息化的實際需要，因此城市規劃檔案管理部門首要之重就是要做好信息化管理和建設的前期準備。比如針對目前城市規劃檔案管理和建設工作的具體內容和實際情況，首先要明確當前檔案信息化管理和建設需求，通過合理分析這些需求，再有針對性地做好相關技術配置工作，并制定相應的信息化設施構建、設備準備工作。還有就是要加大宣傳力度，加強城市規劃檔案管理部門全體工作人員對于檔案信息化管理和建設重要性的認識，使其積極投身到城市規劃檔案信息化管理和建設中去，自覺履行城市規劃檔案相關管理制度。
（二）制定城市規劃檔案信息化管理和建設制度
城市規劃檔案信息化管理和建設制度的制定是城市規劃檔案實現信息化管理和建設的基礎，只有在制度的約束下，才能在最大程度上避免弄虛作假、等行為的產生，只有通過制度的約束才能有效提升檔案管理人員的工作責任心。制定的檔案信息化管理和建設制度必須涵蓋城市規劃檔案管理和建設整個過程，從規劃檔案輸入、規劃檔案管理，規劃檔案借閱等等相關環節，確保規劃檔案管理人員以及規劃部門其他人員在執行規劃檔案信息化管理和建設過程中能夠做到有章可循、按章辦事。比如城市規劃檔案借閱環節，應對借閱的權限、借閱的方式、借閱的流程進行相關規定。又如泄露檔案信息，破壞、偽造、銷毀城市規劃檔案等方面應當承擔的法律責任以及受到怎樣的紀律處分等等，這些都需要在管理制度中有所體現。此外，城市規劃部門還可以通過多種培訓來有效提高全體人員的工作責任心，確保他們嚴格執行城市規劃檔案信息化管理和建設相關規章制度，進而確保城市規劃檔案信息化管理和建設工作的有序開展。
（三）加強城市規劃檔案數字資源建設力度
在檔案信息化管理和建設過程中，檔案數據庫建設是應用最早同時也是應用最為廣泛的基礎性工作，是城市規劃檔案實現數字資源建設的首要任務之一。對于城市規劃檔案數字資源庫建設，要明確是為了滿足建立城市規劃檔案信息管理系統以及用戶檢索的需要，主要用于多媒體、檔案目錄、檔案全文等實體信息的。根據城市規劃檔案數據庫的數據類型以及數據形式，可以將其分為多媒體檔案數據庫、規劃檔案目錄數據庫、規劃檔案全文數據庫。這三個數據庫中，規劃檔案目錄是首要建設目標，是城市規劃檔案實現信息化建設的切入點以及工作重心。城市規劃檔案數據庫建設的關鍵步驟就是實現規劃檔案信息數字化，并將數字化后的檔案收集整理并歸檔。在數字化規劃檔案的時候，要注意進行嚴格的校對審核，比如各種標識、各種符號是否有誤；字段長度是否符合確定的結構長度[4]；字段的數據形式是否正確等等。
（四）加強城市規劃檔案信息安全建設工作
在城市規劃檔案信息化管理和建設過程中，信息安全建設工作是重中之重，是檔案信息化管理和建設各項工作能夠順利進行的基本保障。城市規劃檔案管理部門應當積極探尋有效措施，創新應用先進的信息技術手段，確保城市規劃檔案數字管理系統安全運行。主要可以從以下幾個方面進行：一是建立檔案數據備份機制以及災難恢復機制[5]，確保檔案數據在遭到破壞后能夠有效恢復。比如可以借助云計算技術將檔案數據備份到云空間，取用方便，費用低廉，而且安全系數高。二是針對規劃檔案數據庫管理、規劃檔案數字化等各項涉及到檔案信息安全的環節制定相應的規章制度。三是根據規劃檔案內容以及利用價值，將其分為不開放檔案和開放檔案兩種，不開放檔案僅部門內網用戶且具有相關權限的人員才能查詢調用，開放檔案則放入互聯網供社會需要人士查詢使用，通過這一途徑來有效保障不開放檔案的信息安全。
（五）對城市規劃檔案管理人員加強教育培訓
對城市規劃檔案管理人員加強培訓主要可以從以下三個方面進行：首先，對城市規劃檔案管理人員加強專業知識技能培訓。城市規劃部門可以通過開展各類學習交流活動或者專業知識技能培訓活動，不斷提升城市規劃檔案管理人員的專業知識技能和業務水平。其次，對規劃檔案管理人員加強計算機方面的知識和操作技能的培訓，增強他們對規劃檔案信息化管理的管理能力，使其能夠充分滿足城市規劃檔案信息化建設的需求，進而不斷提高規劃檔案管理水平。最后，提升規劃檔案管理人員的信息化管理意識，要使其充分認識城市規劃檔案實行信息化管理和建設的必要性和重要性，進而從思想上意識到規劃檔案信息化管理的可持續發展性。只有當規劃檔案管理人員形成了正確的思想認識后，才能有助于規劃檔案信息化管理和建設工作獲得突破性的進展。
4 結語
綜上所述，城市規劃檔案信息化管理和建設已經成為了城市規劃檔案管理工作的重要發展方向，通過應用先進的現代信息技術，城市規劃檔案管理工作將更加科學、高效和全面，將能夠有效提升規劃檔案信息資源的利用率，進而更好地為城市規劃設計服務。
參考文獻
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關鍵詞 社會管理 法治化 民主參與
中圖分類號：D911 文獻標識碼：A
一、社會管理概述
社會管理是指“政府和社會組織為了實現公民的社會權利和社會和諧有序的發展，對社會生活、社會結構、社會制度、社會事業和社會觀念等進行組織、協調、服務、監管的活動。” 社會管理是政府管理的職能，它是與經濟管理、政治管理和文化管理并列的政府管理的基本職能之一，它是公民、社會組織和政府為促進社會協調運轉，對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行有效協調和控制。
當前，我國正處于社會轉型期，社會主義市場經濟的體制和機制正在逐步完善，社會管理的體制和機制還不完善，在社會結構方面，我國正從以高度公有制的計劃經濟為基礎的單一社會結構向以市場經濟為基礎的多元社會結構過渡； 在經濟發展與生活狀況方面，我國正處于由溫飽型社會向全面小康社會的轉變。在這樣一個涉及經濟、政治、文化等領域劇烈變革的時期，我國社會在歷史積累的深層次矛盾沒有得以完全緩和以外，同時還爆發出了許多新問題，社會不穩定因素仍然大量存在，社會風險不斷加大，因此，如何建立一套與社會主義市場經濟相適應的、與社會主義法治國家總體目標相一致的，能有效克服和解決當前社會中突出矛盾的新型社會管理體制成為了擺在我國社會管理領域的一道難題。
二、創新社會管理的必要性及進路選擇
在上述社會背景的影響下，創新社會管理體制迫在眉睫。社會管理創新本身就是生產力的發展、就是生產關系的利好變革，就是適應社會發展趨勢的迫切需要。社會管理創新是在現有的社會管理條件下，運用現有的社會資源和社會管理經驗，依據當前國家政治、經濟和社會發展的態勢，順應社會自身運行規律，在社會管理創新的相關理念指引下，對原有社會管理制度進行改革，建構出能夠實現社會和諧、維護社會穩定、保障社會良性運行的新的社會管理體制和機制。
在依法治國的大方略下，社會管理創新是必然之舉，社會管理創新必須而且應當按照法治化的軌道循序漸進，有步驟、有計劃的展開。埃米爾q涂爾干指出：“社會秩序的精神基礎是集體意識，維護這種集體意識和價值準則對于防止社會的崩潰是必須的；同時，法律是保障社會秩序的力量。” 因此，筆者認為，法律應當是社會管理創新的重要基礎、規范依據和保障力量，加強和創新社會管理必須在法治的支撐下，建立健全相關社會管理法律規范和法律制度，通過立法明確界定政府、社會組織和公民在社會管理中的職責、權利、義務和責任，形成社會管理法治化的長效機制。
三、社會管理法治化的內容探析
（一）以人為本是社會管理法治化的根本出發點和立足點。
我國《憲法》明確規定了“國家尊重和保障人權”，突出強調了國家制定和執行法律要保障人民權利、制約國家公權力特別是行政權力。同志在省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話時強調：“政府要切實做好關心群眾生產生活工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上”。
（二）依法行政是社會管理法治化遵循的基本原則。
依法行政是現代行政法的基本理念，是行政權力運行的風向標，是依法治國的基本要求之一。依法行政是指行政機關及其公務人員必須在法律授權和規定的范圍內行使行政權力、管理公共事務。
（三）創新民主參與機制是是社會管理法治化的基本思路。
創新民主參與機制，就是要求政府在社會管理中注重行政機關與行政相對人之間的良性互動，增強人民群眾的民主參與意識，強化群眾參與政府社會管理的機制，踐行參與型行政、民主型行政，即政府應當廣泛吸收和聽取群眾個體參與社會管理決策、社會管理計劃、社會管理立法及社會管理法律法規執行等諸多社會管理具體活動，承認群眾個體在社會管理中具有主體性，明確群眾個體參與社會管理的方式方法、權利義務，完善相關社會管理制度，形成政府與群眾和諧對話、協調一致的社會管理良好態勢。
（四）保障和改善民生是社會管理創新的基本目標。
“社會管理創新首先應當完善社會管理法律體系即實現法治，而法治的第一步應從民生入手”。 保障和改善民生是政府工作的重要任務，民生問題就是社會管理的最根本問題，是社會管理創新的切入點、源動力和首要任務。
本文系2012年唐山市科技局 “唐山市創新型城市建設中社會管理法治化研究” 項目成果，項目編號為：12140201B-13
（作者：費蓬煜，河北聯合大學公法學科教研室主任，職稱：講師，法學碩士 研究方向：訴訟法學；張婧 ，河北聯合大學）
注釋：
陳BB.社會管理法治化問題探析.法制與社會.2012（5）.157
轉引自何林深.社會管理創新：一種制度分析的路徑.決策咨詢通訊.2009（1）.40.
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參考文獻：
【關鍵詞】城市道路；工程施工；精細化管理；相關措施；
在目前的經濟發展趨勢和社會發展環境下，城市化逐漸演變成為時展的焦點和關鍵，是我國城市化水平逐漸提高的重要表現。城市道路建設情況已經漸漸成為衡量城市發展水平的重要標準，同時也是促進經濟貿易交流活動的重要保證。在這種情況下，就必須充分重視城市道路工程施工工作的開展，提高城市道路施工工程的精細化管理工作質量。這樣才能夠更好的保證城市道路工程在施工過程中各項環節的有效性，不斷的改善工程施工質量。當前我們國家在城市道路施工建設方面雖然取得了不錯的成績，施工技術和條件也在逐漸的改善，但是在施工過程中仍然存在著許多方面的問題亟待解決，如此才能夠更好的提高城市道路的整體建設質量，提高城市道路的應用價值。
一、城市道路工程施工的基本情況
城市道路通達城市的各地區，供城市內交通運輸及行人使用，便于居民生活、工作及文化娛樂活動，并與市外道路連接負擔著對外交通的道路。[1]城市道路建設工作是城市建設規劃中的重要組成部分，同時也影響了整個城市的運作質量。在這種情況下，就必須提高城市道路設計和規劃工作的質量，根據城市發展的趨勢和實際情況來構建交通路線，城市道路要抗滑和耐用，同時也要規劃設計好相關的排水基礎設施，規劃各種交通指示標志、線路、人行道、電線桿道等等。
二、精細化管理的基本概況
精細化管理是比較常見和科學的管理理念，同時也是一種創新性較強的管理工作技術。通過一定的科學規則實現系統化和細化，而對城市道路工程而言，就是利用程序化、標準化、數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。[2]城市道路工程施工的精細化管理是一種比較科學的管理方式，而且管理的主要對象是：施工人員、管理人員以及其他的資源等等。若想要提高城市道路工程施工的精細化管理工作質量，就必須以科學理論為基礎前提，全部的施工程序和管理模式，都必須在制定的原則和準則下進行。精細化管理工作能夠較好的展示管理工作追求的目標，需要相關的管理人員和施工人員認真落實，積極負責等。基于規則并非"人治"的意識，包括程序和制度，相關工作人員也要積極轉變管理和服務的模式，精細化管理的標準，更多關注滿足被服務者的需求。[3]城市道路工程施工的精細化管理具有較為明顯的特征，操作程序專業化，管理工作系統化以及效果數據化。只有這樣才能夠更好的展示和檢測城市道路工程施工建設的質量，同時也是衡量城市道路工程施工效益的標準。
三、城市道路工程施工的精細化管理工作措施
城市道路是城市生活和生產活動正常、有效進行的重要保證，這也是促進城市經濟發展的重要保障。雖然我們國家在城市道路建設方面的經驗在逐漸的豐富，相關的建設技術和管理模式逐漸成熟，但是在管理過程中仍然會存在著不同類型的問題，這些問題的存在影響了城市道路工程施工的質量。因此，必須不斷強化精細化管理在城市道路工程施工中的運用。
（1） 強化城市道路工程施工精細化管理體系
城市道路工程施工建設工作的質量關系到整個城市道路網絡的輻射作用和社會作用，在這種情況下，就應當根據城市道路建設的實際情況制定全方位的道路工程施工精細化管理體系。不斷的協調城市道路工程施工和管理的工作部門和工作人員之間的關系，不斷的貫徹和落實精細化管理理念，將相關的精細化管理工作措施落實到施工的每項環節中去。明確城市道路工程施工的每項程序和步驟，依照相關的國家部門制定的施工條例擬定相應的施工標準和質量控制標準。
（2）做好城市道路工程施工前、中、后的精細化管理工作
在城市道路工程施工之前，必須嚴格把關招標和投標工作，這樣才能夠給證競標和投標環節的質量提高提供良好的保證，避免出現不良現象。在簽訂合同的時候，要根據城市道路建設的實際情況進行審核，構建相關的風險規避制度和解決措施。同時也要明確責任雙方的義務和權利，明確城市道路建設的目標等，編制項目可行性報告，審核施工的程序等等。在城市道路工程施工過程中，必須要嚴格的遵守道路建設和施工的相關標準，協調施工管理工作同其他方面之間的關系，控制各項環節的實施情況和質量，加強精細化管理監督的控制范圍，采用科學、合理的精細化管理工作方法和理念。制定動態精細化管理工作體系，及時的監督施工情況，不斷的進行改進和完善。城市道路工程施工完工之后，仍然需要進行精細化管理工作模式，評估項目的實際價值和成本等。項目部管理人員應該召集工程技術、計量、財務、材料等部門對工程所有財產和物資進行清理與核算，分析施工成本，并歸納交企業檔案管理部門。[4]
（3） 協調好城市道路工程施工中的各項問題
因為在城市道路工程施工過程中，會受到不同種類的因素的影響，這不利于提高城市道路工程施工精細化管理工作的質量和效益，因此必須加以解決，從而避免出現干擾城市道路建設的現象。城市道路工程承辦方和政府部門應當通力合作，積極處理相關的矛盾和問題，協調好各方面之間的關系，為精細化管理提供良好的、和諧的社會環境。城市道路施工過程中，需要處理好地下電網、水網建設的問題，處理相關的道路基礎設施、綠化帶、路燈等的遷徙和安裝工作，選擇適當的封閉區域，及時同有關部門和群眾進行溝通等。及時的同有關部門和人員進行溝通，協調好各個關系主體之間的利益[5]這樣才能夠更好的為城市道路工程施工工作的開展提供良好的氛圍，工程施工程序和工期也不會被耽誤。
結論
在傳統的城市道路工程施工過程中，相關的部門和工作人員主要是選用靜態的管理工作模式，這種管理方式的效果相對較差，而且靈活度不高，影響了城市道路工程施工管理工作質量。在新時期，精細化管理模式在城市道路工程施工過程中的運用，極大的改善了城市道路施工和質量控制的現狀，能夠盡可能的提高每項環節的質量和精確度。利用精細化的操作模式、建設流程，不僅僅能夠優化資源配置，還能夠較好的提高城市道路的經濟價值和使用價值，擴大了城市道路的輻射范圍。
參考文獻：
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關鍵詞：城市橋梁；精細化；養護與管理；檢測；信息管理系統
Abstract: the article discusses the city bridge maintenance and management problems, and fine management connotation and significance, from management system system construction, bridge detection, bridge maintenance implement three introduced the bridge maintenance and management of city fine measures, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.
Key words: the city bridge; Fine; Maintenance and management; and Detection; Information management system
中圖分類號： U455 文獻標識碼：A文章編號：
近年來，我國城市建設事業快速發展，高新科技在城市建設領域廣泛應用，城市橋梁數量顯著增加。隨著時間的推移，在役橋梁材料性能逐步劣化，橋梁步入養護周期，橋梁的安全運營顯得尤為重要。然而面對逐年增長的橋梁設施數量及交通流量，橋梁的管理工作更是面臨著新的挑戰。如何確保橋梁安全運營，提高橋梁管理水平，精細化管理成為勢在必行的舉措。結合自身工作的實際，筆者通過以下幾個方面探討城市橋梁精細化養護與管理工作。
1 城市橋梁養護與管理存在的問題
城市橋梁設施的安全運營不僅直接關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到設施管理單位的聲譽，乃至國民經濟和社會穩定的大局。近幾年，城市橋梁設施養護管理雖得到重視，但對管理手段仍是粗放型的，責任不清，缺乏“精細化管理”的意識，“重建輕養”觀念猶存。導致橋梁運營過程中出現了病害，得不到及時處理，有些橋梁病害雖已修復，但因施工精細程度低，造成病害得不到根治，安全隱患沒有得到根除。管理學家汪中求先生說過：“精細化管理的時代已經到來，細節決定成敗”。城市橋梁養護管理中的任何一個細節不到位，都可能影響橋梁運營安全，甚至會導致整座橋梁垮塌事故。
2 精細化管理的內涵與重要性
精細化管理是一種理念，一種文化。它是源于發達國家的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。“精”即做精、求精，追求最佳、最優，制度上的精心、人員的精心，用心做好每一件事，從而精益求精，實現管理的精心。“細”即指細分職能、崗位與管理流程，細化目標與任務，使之落實到人。“化”則指形成有效的管理制度，制度要規范化、科學化，并且要執行有效。
城市橋梁精細化養護與管理，就是要通過科學化、系統化、精細化橋梁管理制度，運用流程化、標準化、數據化和信息化的手段，使橋梁養護管理各個層面、各個環節、每一位領導、每一位員工，每一道程序和每一項工作內容都精細、高效、協調和持續運行，達到全面提升橋梁管理水平的目的。
3 城市橋梁精細化養護與管理的幾點舉措
3.1 管理體系與制度精細化
城市橋梁養護精細化管理，堅持以科學發展觀為統領，樹立“以人為本，安全第一”的理念，以科學的態度、思維、方法，構建起橋梁精細化養護管理體系。推進公路橋梁養護精細化管理。就必須有相應的標準、規范和制度，力求每一個環節標準化、規范化、制度化。沒有管理制度、標準和規范的橋梁養護管理是不到位的，會成為工作效率和管理效益的障礙。
完善橋梁精細化養護與管理制度，就要對原有的管理制度按照精細化的要求和“科學、創新、高效”的思路進行完善，突出重點，突出精細化概念，通過管理體系將制度、管理者及橋梁設施聯系起來，激發員工的積極性，以適應現代管理的要求。
⑴ 橋梁養護管理應根據《中華人民共和國安全生產法》、《城市道路管理條例》等法律法規，結合自身實際制定一系列的規章制度，如《橋梁養護工程師管理制度》、《橋梁設施安全運營框架崗位職責》、《橋梁設施安全運營組織機構框架》、《橋梁養護管理細則》、《危橋管理辦法》、《長大橋梁管理辦法》、《橋梁重大突發事故應急處置預案》等。從而貫徹“預防為主，防治結合”的工作方針，落實安全責任制度。
⑵ 落實橋梁養護工程師制度，按照要求履行職責。橋梁養護工程師和有關技術人員應按照《城市橋梁養護技術規范（CJJ99-2003）》和《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法（建設部令第118號，2003）》的要求和規定，及時、全面掌握橋梁技術狀況，保障橋梁安全運行。
⑶ 執行橋梁養護、檢測評定管理制度。按要求開展橋梁經常檢查、定期檢測、特殊檢測工作，掌握橋梁技術狀況等級和構件的缺損情況，及早發現橋梁的缺陷和異常情況，進而提出合理的養護措施。依據橋梁技術狀況等級情況采取不同的措施，A級橋梁進行日常保養，B級橋梁進行日常保養和小修，C級橋梁進行專項檢測后保養、小修，D級橋梁進行中修或大修，E級橋梁進行大修、加固或改擴建。
3.2 橋梁檢測工作精細化
精細化管理對于橋梁檢測而言，就是嚴格按照相關規范及制訂的檢測計劃進行經常性檢查、定期檢測與特殊檢測，責任到人，認真工作，隨時掌握結構的技術狀況等級和構件缺損狀況，而為橋梁養護維修提供依據。
按照《城市橋梁養護技術規范》規定，建立“一橋一檔一管理”的模式，執行經常性檢查、定期檢測與特殊檢測制度，數據及時錄入橋梁信息管理系統。
⑴ 經常性檢查應由經過培訓的專職橋梁管理人員或有一定經驗的工程技術人員負責。以目測為主，并應按規范要求現場填寫《城市橋梁日常巡檢日報表》，登記所檢查城市橋梁的缺損類型、維修工程量，提出相應的養護措施。
⑵ 定期檢測分為常規定期檢測和結構定期檢測。常規定期檢測應每年一次，可根據城市橋梁實際運行狀況和結構類型、周邊環境等適當增加檢測次數。由專職橋梁養護工程技術人員或經驗豐富的技術人員負責，應根據常規定期檢測結果對城市橋梁進行技術狀況評估分級。結構定期檢測應由相應資質的專業單位承擔。結構定期檢測應在規定的時間間隔進行，Ⅰ類養護的城市橋梁宜為1～2年，關鍵部位可設儀器監控測試；Ⅱ～Ⅴ類養護的城市橋梁間隔宜為6～10年。
⑶ 特殊檢測應由相應專業資質的單位承擔，主要檢測人員應有5年以上城市橋梁檢測專業工程師資格。檢測人員采用相應的技術手段進行詳細檢測和綜合分析，從而對結構材料缺損狀況進行診斷，對結構整體性能、功能狀況評估。
在檢測工作過程中，橋梁管理單位人員盡量參與其中，從收集查閱資料開始，到制定方案，現場數據復核，橋梁結構的檢查，無損檢測的實施，認真把好每一個環節，仔細做好每一項工作，通過不斷的學習和積累，盡快提高自身檢測水平，為日后的管理工作打好基礎。
3.3 橋梁養護實施工作精細化
對橋梁檢查中發現的病害，第一時間組織落實人員進行現場復核。對影響橋梁服務質量或涉及結構安全的病害，要及時做好現場維護，按照維修方案，安排人、機、材，及時進行養護維修，嚴格按照要求進行施工管理以及質量監督工作；對于常規橋梁病害，按照制訂的養護計劃進行維修。
3.4 橋梁智能化、信息化管理
⑴ 積極推廣應用橋梁信息管理系統，提高科學管理水平。橋梁信息管理系統是由基礎數據庫、統計查詢系統、橋梁評價系統、費用模型系統、維修計劃系統和GIS功能等部分組成的綜合體。依據系統數據及專家系統，科學制定養護方案，合理分配養護資金，及時有效地對橋梁養護和維修，延長橋梁使用壽命。
⑵ 積極推廣應用橋梁健康監測系統。《城市橋梁養護技術規范》規定：“在有條件的城市應對重要橋梁設置橋梁監測系統”。橋梁健康監測就是通過對橋梁結構進行無損檢測，實時監控結構的整體行為，對結構的損傷位置和程度進行診斷，對橋梁的服役情況、可靠性、耐久性和承載能力進行智能評估，橋梁在特殊氣候、交通條件下或橋梁運營狀況嚴重異常時觸發預警信號，為橋梁的維修、養護與管理決策提供依據和指導。
4 結語
我國城市建設事業發展至今，作為城市交通中重要組成部分的橋梁，正在經歷大規模的建設期和養護期，橋梁精細化養護與管理越顯重要，在推進橋梁精細化管理的過程中，應該把責任層層分解，把“精細化理念”深入人心，提高橋梁管理水平，從而保證橋梁安全運營，促進市政建設事業穩定、可持續發展。
參考文獻
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[3] 《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法（第118號，200）》，北京：中華人民共和國建設部，2003
關鍵詞:路燈;精細化管理
路燈在現代城市之中不僅承擔著照明的作用，同時由于路燈的大面積建設，所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情況，由此可見，路燈設備對城市的照明、以及安全起到了穩定的作用。但與此同時，我國的路燈設施還存在一些不足之處，比如管理不到位以及節能效果不理想的狀況，需要管理人員能通過實施精細化的管理提升管理效果。
1城市之中路等設備實施精細化管理的關鍵
在現階段的城市發展對節能重視程度越來越高，所以在目前階段路燈管理中，除了要保證路燈能有穩定的照明效果之外，管理人員還需要能通過精細化的管理模實現路燈設施的節能，這樣也就能起到節約能源的效果。
1．1科學化路燈管理模式
目前，城市路燈管理存在著投資建設力度遠大于管理力度的現象，也因為這種情況的出現，使得路燈設施在使用出現了電能消耗量大、損壞率高的特點，為了能有效的解決這一問題，目前一些地區在開展路燈管理過程中已經引入了精細管理模式，并且精細管理模式也將會是未來路燈管理的主要模式。而在路燈實施精細化管理的過程中，往往需要路燈能具有科學合理的安裝密度、良好的利用率，并且也要充分考慮好路燈使用環境的各方面情況，之后在此基礎上設定好路燈設施的高度以及反光效方面的數值，另外也需要管理人員能制定好相應的科學管理制度，最終能在保證路燈系統具有良好照明效果的同時盡可能的降低能源消耗。
1．2精細操作以及合理的配置
我們在進行多技術交叉使用的研究過程中，如何精確的進行設計、安裝以及使用定位，能夠獲得整體上的結構性調整，這對于路燈的管理方面，都能夠有效的促進其發展。在城市的路燈管理資源普及中，我們針對其主要的耗能分析，其主要存在的問題就在于缺乏精確的目標、計劃以及相應的系統管理操作。而事實也證明，在很多的城市路燈和大棚照明是不同的感念，在城市照明中，要考慮到紅燈綠的問題，所以不能夠適用類似的光來進行照明，而在大棚經濟中，要考慮到植物的光合作用，所以在不同時段應當考慮到采光的色彩問題。所以在城市的路燈照明系統中，只有利用動態照明才能夠更有效的做到節能環保的效果。
2在城市路燈管理之中實施精細化管理的關鍵
2．1建立有效的制度管理體系
精細化的路燈管理概念在目前的路燈管理系統之中已經出現了一段時間，但是在這個郭晨狗、中卻未能取得良好的管理效果，在對這一情況進行分子之后，發現造成這一現象最關鍵的因素就是相應的管理制度未能完全落實到路燈管理之中，影響了路燈精細化管理制度的發展。所以在實際的路燈管理之中，除了要制定完善的管理制度之外，管理人員能根據實際情況相應的管理條例，并且要將相應的責任完全落實人，這樣就能在提升工作人員責任意識的情況下更好的推進路燈系統的精細化管理。
2．2建立現代化的終端管理
路燈管理體系之中的精細化管理往往有著復雜程度高的特點，各個地區在開展路燈精細化管理的過程中都根據不同的地方特色推出了相應的措施，比如在一些西方國家之中根據實際情況實施鼓勵居民使用個人發電機進行補充照明的策略。而在我國的目前階段，一些城市中的路燈系統甚至沒有采用節能類型的燈具，進而造成了電力能源的巨大浪費。所以在現階段管理人員首先就要能做好終端方面的管理工作，不僅要在終端建設中大力實施節能型燈具的使用，同時還要根據各個地區的特點，積極的引入先進的管理終端設備，比如太陽能類型的路燈照明設備，通過使用太陽能類型的照明設備能將太陽能轉化為電能并儲存起來，這樣也就大幅度降低了路等設備在夜間的能源消耗，但與此同時太陽能類型路燈在使用過程中也存在一定的不足之處，即如某地區天氣長時間處在陰天狀態下，那么很有可能會在太陽能路燈充能不及時的情況下，導致太陽能類型路燈照明出現亮度不足的情況。
2．3路燈系統的遠程管理
在一些地區之中出于實際照明的需要，所以有時候會存在路燈照明系統鋪設較長的現象，在這種情況下有時候就會由于路燈系統鋪設過長而出現電能損失的情況，而為了能有效的解決這一問題，需要管理部門能在管理中實施遠程控制，并有效的優化整個路燈系統網絡，最終實現良好的節能效果。并且在路燈遠程控制系統不斷發展的現階段，遠程控制的設備種類也有了多樣化的發展，目前已經可以通無線方式、載波方式、光纖方式來實現遠程控制，進一步是達到的節能的目標。更為重要的是在使用了這些遠程控制體系之后，不僅能實現對于錄得設備的控制，同時這一系統還能檢測到路燈系統是處在正常運行的狀態，這樣也就能在事故發生的第一時間采取相應措施進行處理，保證路燈穩定照明供應。
3結語
現代路燈系統在進行精細化管理的過程中，可看出其中的城市路燈管理水平和國外仍有一定的差距。而伴隨著我國的經濟發展以及城鎮化建設的步伐，也不難看出其在進行城鎮路燈的精細化建設中，也已經有了很好的成效，只不過仍需要我們加大力度進行投放。
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一、煙臺實施城市精細化管理的動因
近些年來，煙臺每年都要在市區進行運動性、突擊性、階段性的城鄉環境整治活動，能夠集中解決一批環境臟亂差問題，但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規模、管理面擴大和群眾關注度的提升，傳統、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規范、高效的管理模式。2013年9月，在學習考察和廣泛調研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉向精細化管理，制定出臺了《關于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區范圍內全面啟動“城市精細化管理”活動。
二、煙臺市實施城市精細化管理的成效
煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統化的管理體系、規范化的管理標準、信息化的管理手段、常態化的管理機制，有力地推動了城市管理的創新，實現了城市管理模式的“五個轉變”。
一是由粗放管理向精細管理轉變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉環境綜合整治擴展到公用事業、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉變。將城市管理每個小項進行細化，責任到站所、到人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次。市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內污水外溢3.5小時完成。
三是由指令管理向實時管理轉變。將網絡信息技術逐步應用到城市管理各領域，快速發現、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養行業都建立了自動化管理系統和遠程控制技術，對集中供熱、供水和環衛作業、養護作業車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態監控；芝罘區為執法隊員配備了200余部執法通，以專線方式接入數字城管專網，實現移動執法；牟平區完成視頻監控系統與OA自動化辦公系統、數字環衛系統的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調度的準確性。
四是由常規管理向創新管理轉變。加強常規管理，抓好面上的整治。強化難點管理，抓好點上創新。針對占道經營問題，煙臺市堅持“疏堵結合、以疏為主”，全面推行城管執法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農貿市場出入口等統一劃線管理，定點、定時、定位經營。
五是由系統管理向全民管理轉變。煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管、發揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區、萊山區全面實行管理體制下放，將環衛保潔、園林綠化、城管執法等事項全部下放到各街道、園區，明確管理職責，建立考評體系，充分調動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區、萊山區在環衛保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，實現了“管干分離”。
三、煙臺市實施城市精細化管理的經驗
一是堅持問題導向。煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現實問題而開展的。多年來，同國內其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。
二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結經驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結束后，立即轉入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質量。
三是強化制度建設。煙臺市從抓行業規范管理出發，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節約用水管理辦法》、《市區化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執法實施辦法》、《市區餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮建筑垃圾管理辦法》等一系列規范性文件，明確了市、區（縣）兩級城市管理事權劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執行行業管理規定，不斷創新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉變，形成依法管理、按規矩辦事的長效機制。
四是強化督導考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結合、單項考核與綜合考核相結合、明查與暗訪相結合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區進行檢查考核，根據考核情況落實獎懲措施。同時，由市城管局牽頭成立城管執法、市政設施、環境衛生、園林綠化、環境藝術5個專門督導組，對相關工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網絡。
四、城市精細化管理實施應把握的問題
一是構建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統改革，必須明確實施的責任主體。城市所轄各區應當建立健全工作機構，負責本轄區城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關部門管理責任，抓好轄區內城市精細化管理工作。
二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。建立健全共同巡查、聯合執法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協同機制，形成城市精細化管理的強大合力。
關鍵詞：園林養護；精細化管理理念；運用；意義；策略
養護工作是園林綠化工程主要內容之一，其質量高低在很大程度上影響著植物能否良好生長以及園林美景呈現，因而這就需要廣大企業必須采取相應措施做好此項工作。根據筆者對部分優秀園林綠化工程研究發現，將精細化管理理念運用到養護工作中不但可以讓植物獲得有效保護以及確保生長發育情況良好，同時更為重要之處在于使得園林呈現出優美景致。對此，下文在基于筆者工作實踐情況下，重點圍繞于園林綠化養護工作中精細化管理理念運用談一談自身認識，從而為推動該理念更好地運用打下堅實基礎。
1 園林養護工作中精細化管理理念運用意義概述
在園林養護中運用精細化管理理念主要是指在已有工作條件下，更為深入、全面、規范地做好相應養護工作，使得工作能夠得到縱深發展，從而確保園林景觀始終能保持一個完美狀態。簡單來說，園林養護工作開展應樹立精細化管理理念，積極構建全面、規范、嚴謹地工作體制，并詳細制定出養護標準、范圍、內容、工序、考核等標準，并確保能夠嚴格按照相關內容與制度執行。不僅如此，有關部門還需嚴格執行制度及相關標準要求加大對各項工作質量管理力度，并確保與有關標準要求相符。只有將全部工作都嚴格依照相關標準執行，將精細化理念貫穿工作始終，才能有效提高園林養護工作質量。
2 園林養護工作中精細化管理理念運用策略思考
根據上文所述，我們不難發現將精細化管理理念運用到園林養護工作中意義重大，對此這就要求廣大企業應采取一些策略來確保其得到有效運用。
2.1 加強對精細化管理認識
為了保證精細化管理在養護工作中順利開展，則必須深化相關人員認識，提高其對精細化管理重視程度，使其自覺樹立起管理意識，從而自覺、主動地投入到管理工作當中，最終在全部人員共同努力下將養護工作精細化管理目標達成。所以，應當讓全體工作人員達成思想上的共識，充分重視精細化管理，并將其充分落實到實際工作當中。只有將精細化管理體現在園林養護方方面面，才能有效達到預期工作效果。
2.2 完善園林養護精細化管理制度
園林養護精細化管理所涵蓋內容較廣，工序眾多，具有較強的技術性與系統性。所以為了保證養護工作得以高效有序開展，非常有必要落實精細化管理。首先，應當建立健全相關管理體制，以此使得各項養護工作據此有序地開展。其次，合理制定精細化養護計劃，確保事無大小均能夠面面俱到地實行園林養護管理，確保植物能夠得到健康成長。再者，應對工作流程、范圍與內容予以明確，結合實際狀況來采取有效處理對策，確保精細化養護得以有效落實。最后，構建健全地養護監督體制，讓相關工作人員都能夠積極主動參與到養護工作當中，以確保管理工作得以高效完成。
2.3 明確園林養護精細化管理目標
要想有效落實精細化管理工作，確保養護工作得以高效開展，則應當按照特定工序與標準來規范園林養護工作，對相關人員職責予以明確，并結合實際情況訂立可持續發展目標，逐步細化養護工作。此外，還應科學訂立考評標準，將績效考評應用到園林養護當中，確保工作得以順利進行。與此同時，還需對考評標準以及頻率進行落實，讓監管工作可以有序開展，保證考評目標得以順利完成。
2.4 明確園林養護精細化管理技術
在精細化管理過程中，應當科學布局植物的枝干，合理修剪植物，以呈現出優美園林景觀。通常而言，修剪枝干方式一般包括縮、抽以及短等。而植物種類不同其所采用修剪方式亦有所差別。比如，修剪球型樹時，為了確保樹木整體美觀，需采取短剪方式；在對粗枝進行修剪時，為了防止拉傷樹皮，則需先鋸掉枝條下方1/3部分，然后鋸斷枝條上部分。從實際情況來看，在養護工作中選擇適宜修剪方式不僅可以使得植物得以處于良好透光和通風狀態，同時也有助于降低病蟲害和枯枝產生幾率。需要注意是，植物種類不同，其所需土壤也有所差別，在養護過程中，應當結合具體植物生長需求來對土壤進行合理施肥，正確掌握施肥時間，對土壤酸堿度進行有效調節，確保能夠與植物成長需求相符，并有助于提升其成活率。
2.5 進一步強化養護工作中精細化管理
為了最大程度地保障園林綠化養護工作質量，企業在運用精細化管理理念時必須進一步強化對其管理，具體來說主要有3方面：首先，企業嚴格依據精細化管理理念內涵以及結合具體園林綠化工程，將其養護工作中各種細節予以明確下來，隨后在此基礎上企業制定出相對應管控措施，從而在促使養護工作各項細節實現精細化管理前提下提升其質量。其次，針對園林綠化中諸如照明、排水等基礎設施養護工作，企業應當依據其具體項目建立起一套科學合理的定期檢修機制，隨后采取相應制度確保其得以嚴格落實。另外，養護人員在基礎設施檢修中一旦發現損壞時應立即進行修復或更換，以此確保園林綠化工程處于良好狀態。最后，嚴格規范園林綠化清理、修剪以及病蟲害防治等方面養護工作，為此企業需根據植物生長情況、園林清潔要求及季節性蟲害特征等分別建立起相應工作機制，并選擇適宜方法，從而為切實有效保障養護工作實現良好質量打下堅實基礎。
2.6 化養護工作人員的教育培訓
相關管理部門應當結合具體園林養護情況來定期舉辦工作人員培訓工作，合理制定獎懲制度，將工作人員工作績效與考評結果相聯系起來，最大限度增強工作人員主觀能動性。與此同時，開展專業技能培訓工作能夠讓工作人員更準確掌握有關工藝流程與技術標準，強化其責任意識，并促使其嚴于律己，始終圍繞有關標準進行工作，增強團隊向心力。此外，構建健全考核體制，營造良性競爭氛圍，激發工作人員進取心。同時，合理規劃工作人員職責范圍，定期對職工工作表現進行考評，對于工作不足做到及時總結與解決，合理展望下階段發展規劃，逐步推進園林養護精細化管理工作開展。
3 結語
總而言之，園林作為城市不可或缺的一部分，其能夠優化城市面貌，營造健康宜居環境。所以，非常有必要將精細化管理應用到園林養護當中，確保園林得以健康發展，進而為城市生態建設貢獻一份力量。
參考文獻
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關鍵詞：財務精細化 模式 措施
1.財政精細化管理的涵義及提出的必然性
1.1財政工作管理精細化的涵義
管理精細化來源于西方的發達工業生產管理的經驗。在現如今市場經濟激烈的競爭中，企業要想強大，要想提高產品的效力，要想獲取更大的利潤，就必須加強企業內部的管理，杜絕浪費，降低產品的生產成本。管理的精細化是一種最大程度的減少企業日常管理中所占用的資源和降低企業運營和管理上的成本，最大程度上實現利潤的最大化的一種管理活動。
財政管理精細化，就是把精細化的管理理念引入到財政的管理領域。樹立精益的思想和治理的理念，充分利用信息化和系統化和專業化的管理手段，建立工作的規范化，健全責任制度和評價機制，以科學為前提精細化地實施管理，有效地避免大而化之的管理，逐步提高財政的實效。
1.2提出財政管理精細化的必然性
第一，財政管理精細化是目前管理模式改革的必然趨勢。在上世紀八十年代初，西方發達國家掀起了新的管理運動，提倡用運工商管理的方法和理論，來提升管理質量和效率。管理精細化的方法和思想被世界各政府部門和管理領域廣泛運用。目前我國各地也積極地引入管理精細化思想，并且在各管理領域充分應用。財政部門作為我國重要的職能管理部門，也不會脫離公共管理的特征。管理的精細化管理思想被引入財政的管理領域，是管理模式改革的大勢所趨。
第二，財政管理精細化是財政建設的必然要求。按公共財政建設的要求，深化公共財政管理的變革，使財政的收支能體現黨和人民群眾的意志，并且使他處于全社會的監督下。
第三，財政管理的精細化是我國經濟發展新形勢下的必然要求。十七大時提出，要加快管理體制改革，建設“服務型的政府”，公共服務職能將處于重要的位置，并且它將成為政府的核心職能或主要職能。政府履行職能最重要的物質基礎是財政，財政部門是我國政府的一個經濟管理的重要部門，服務型政府的建設包括服務型財政的建設。
第四，財政管理的精細化是財政支援經濟發展的客觀要求。財政部作為我國國民經濟管理的重要部門，對于我國經濟的發展起著不可估量的作用。從目前情況來看，我國的財政還存在著諸多的弊端，財政領域中普遍有“重分配輕管理的”“重爭取輕管理”的一系列的問題。嚴重影響了財政資金的使用效益。財政管理的精細化是財政支援經濟發展，保持經濟的和諧發展的重要措施。
2.當前財政精細化管理的現狀及存在的問題
1994年分稅制度改革奠定了財政管理創新的基礎，財政管理制度的改革和創新，是近來財政工作為適應市場的經濟發展，為加強宏觀的調控，為加大財政的監管力度，穩定市場經濟的發展，對財政的管理制度作出的有益摸索。并且還開啟了我國財政管理精細化的宏大序幕。
首先，部門預算改變了傳統資金分配的方式，優化資源的配置，加強了政府宏觀調控市場的能力。其次，集中收付改變了以往財政資金“以撥代支”的方式，使資金的使用效率提高。但是目前我國國庫管理欠缺法律的有效監督，一系列的制度個還不健全，相關的監督機制還在摸索中。第三，我國政府推行了采購制度，節約了大量的財政資金。但是全國政府的采購市場還未形成。
另外我國的特殊國情形成了我國財政信息化管理的相對滯后，這就要求我們不斷提高財政管理的精細化。
3.構建財政精細化管理的模式
建立其模式最基本的思路也就是在采取一些切實可行的措施，不斷的把財政管理的效率提升上去。
3.1我國財政管理精細化模式中的一個目標
我國建立其管理模式是一方面是使管理的成本下降，另一方面是使其效率與質量都得到提升，從而把有限資源產生的成果實現最大化。
3.2我國財政管理精細化中的兩條主線
為了使的其目標的實現，就必須要將“兩條主線”抓好，并且要始終將其貫穿到財政管理的全部過程中。培植觀念。精細化的管理是一種管理的理念。我們應對不同層次、不同群體的人們深入淺出的貫徹其管理模式。讓人們形成自覺接受并主動實施。所以培植觀念會直接的影響財政管理精細化模式的成功運行。實踐行動。其中包括調查研究、明確并承擔各個主體的責任、總結完善其管理模式。
3.3我國財政管理精細化中的三項改革措施
我國財政管理精細化中的三項改革分別是執行主體的改革、執行體制的改進、完善其執行的環境。
一是改革政策執行主體。政府應從經濟建設的領導者和指揮者位置上退下來，成為經濟發展方向的指引者、經濟關系的協調者和公共服務的供給者。政府要不斷強化公共服務職能，為公眾參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。服務型政府的建設推動財政精細化管理更好地貫徹國家政策意圖，充分發揮財政宏觀調控作用。
二是改進政策執行體制。政府可以考慮面向社會，引人市場競爭機制，構建有中國特色的政策執行體制，推動財政精細化管理順利進行。政府制定的公共政策，一部分由政府執行機構和人員承擔，另一部分可以面向社會，引人非政府公共組織或其他組織執行。這樣不僅可以激發各種執行人員的責任心，降低政策執行成本，提高政策執行效率;而且可以加強政策制定系統與政策制定系統以外的公民社會的溝通與互動，減少公共政策執行的阻力。
同時，在公共政策執行體制中必須建立嚴格的監督、考核機制，對每個執行機構及執行人員行使權限、盡職盡責的情況進行考核和監督，對沒有完成執行任務，或執行效果不佳，造成嚴重損失者，追究其執行責任。
三是健全政策執行環境。建立健全過錯責任追究制度，實現理財行為的權責統一。政府各部門及其工作人員在財政管理中，因主觀故意或過失而違反財政法律、法規、規章的，都要實施過錯責任追究。通過有錯必糾、處罰到位、懲教結合，不斷強化精細化管理的責任意識，進而提高財政精細化管理水平。
3.4我國財政管理精細化中的四項保障措施
我國財政管理精細化中的四項保障分別是法律、科技、人員與機制的保障。
第一項：法律保障。我國的((預算法》雖已出臺多年，但法與法之間不銜接，甚至相互沖突，“以法壓法”現象比較嚴重，預算管理受多個法律制約，實施中受到很大沖擊。為適應部門預算和細化預算等規范管理的要求，保證政府職能的實現和社會事業的發展，促進預算資金使用效率的提高，建議修改《預算法》及相關法律。同時做好注冊會計師法(修訂)以及印花稅、非稅收入管理、彩票管理、政府采購、資產評估等方面的法制建設工作。
第二項：科技保障。以運用現代信息技術手段為依托，加快“金財工程”建設。“金財工程”建設是依托信息技術，對財政管理業務流程進行規范和優化的過程，是提高財政收支活動的透明度，實現財政管理科學化、精細化的客觀需要。“金財工程”建設必須堅持統一領導、統籌規劃，做到管理一體化、業務一體化、標準一體化、技術一體化，在統一的數據庫應用支撐平臺基礎上，建立網絡四通八達，系統運行通暢，資源信息共享，監控輻射有力，覆蓋所有財政資金的財政管理網絡、信息系統。
第三項：人員保障。要真正實現財政管理的精細化，必須培養出一大批合格的職業人才，通過人才的職業化實現管理流程的職業化、精細化、標準化。要按照建設法治財政的要求，加強對財政財務人員的管理和培訓，切實提高其依法理財能力，使財政精細化管理的原理、方法和技能固化到每個人的工作習慣之中。
第四項：機制保障。通過建立健全各機制，解決財政精細化管理過程中的實際問題，保障財政管理效能的提高。如:財政監督控制機制、財政資金績效評價機制、過錯責任追究機制、信息共享機制，等等。
綜上所述，我們一是要規整預算的編制和管理的細化，二是要對國庫的管理進行強化，三是要將采購規模方面擴大化進而完善政府采購的制度，四是要加大對非稅收入的管理力度進而將其納入收繳管理的改革中去，五是要規范財政專項的資金管理從而使其資金的實效達到提升。我們要按照規劃逐步分析和實踐，使其管理模式在我國財政的管理方面和發展的過程中產生積極的影響。
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