時間：2023-08-12 09:15:19
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一、領導高度重視，組織機構健全
為搞好“除陋習、樹新風”專項
行動，我局成立了由局黨組書記、局長茍曉蓉同志任組長，副局長杜康為副組長，各股室負責人為成員的“除陋習、樹新風”專項行動領導小組。
二、職責明確，督查到位
為搞好“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動工作，我局一是制訂了《“除陋習、樹新風”專項行動的實施方案》，做到行動有具體內容，有具體時間安排；二是制定了《各股室城鄉環境綜合治理工作考核標準》；三是做到城鄉環境綜合治理督查日志，做到責任落實上墻，定期不定期進行督查，對發現的問題，立即責成相關責任人限期整改。
三、全力支持，密切配合
為切實抓好城鄉環境綜合治理工作，一是在經費極度緊缺的情況下，籌資3000元用于環境整治工作；二是加大督查力度，對所掛包的街道及農村，做到隨時掌握城鄉環境綜合治理動態，及時解決在城鄉環境綜合治理中的具體問題；三是加強問題交流力度，在參與、配合、指導開展城鄉環境治理中對發現的問題隨時與社區銜接，交流情況，提出整改建議。
四、整治有力，效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無衛生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規范。
五、下步打算
為深入推進“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動，更好地完成省、市、縣對城鄉環境綜合整治的具體工作部署，下半年將從以下幾方面開展工作：
1、進一步加大“除陋習、樹新風”專項行動的重大意義和具體內容。
2、按照工作計劃繼續派專人前往掛聯街道及農村進行城鄉環境綜合治理工作的調研，及時發現并解決存在問題。
3、繼續營造治理工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到，城鄉環境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。
一、認清形式 突出重點
今年是建黨90周年，又迎5.12三周年，又是災后恢復重建最后一年，也是認真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉環境綜合治理工作專題會上講話精神的一年，為充分展示我鎮各級干部和廣大群眾的環境意識，我鎮重點推進“七進”、治理“五亂”、嚴格問責、分解落實目標任務，加強隊伍建設、加大督查督辦，確保工作持續推進。
二、引導與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉環境綜合治理宣傳深入人心；二是把“七進”活動推向深入，使廣大群眾積極投身環境治理中來；三是突出重點，以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮整體推進；四是利用場鎮社區勸導員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮勸導員積極勸導工作。
三、各司其職 全面推進
一是重點抓好場鎮周邊及農貿市場的保潔工作，重點對背街小巷進行全面清理，集中對農貿市場的攤位和環境衛生進行專項治理，同時對廣告和牛皮癬進行清除；二是深入推進“七進”工作，使全鎮環境衛生明顯改變；三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村（陽關村）進行現場觀看，促進全鎮環境治理均衡推進。
四、抓推廣 促運行
一是即時傳達貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮運、市處理的城鄉環境運行模式；二是根據和興現場會精神，我鎮及時制定了工作方案，確定了具體完成時間和戶投箱規劃；三是采取先試運行工作，在場鎮已購置2個戶投箱作示范，下步將在主要公路沿線再全面推廣，力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮運、市處理工作；四是加強了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓教育工作。
五、完善工作機制 推進常態管理
一是把城鄉環境綜合治理工作納入政府考核，與各村、單位層層簽訂目標責任書；二是堅持每周一暗訪，發現存在問題及時督促落實，并在工作會上批評表揚；三是落實經費，每月準時下撥保潔員工作經費，確保了環境清潔化的正常運行。
一、工作完成情況
（一）、加強組織領導，積極推進我局普法依法治理工作。
一是按照中、省、市、區文件要求，結合我局實際，制定《局2014年普法依法治理工作意見》，印發到各科室、業余體校、各單項體協、青少年體育俱樂部。二是調整充實了法制建設領導小組，并落實了專門的人員負責普法依法治理工作協調和日常工作的開展。落實專人負責“六五”普法的實施和資料收集，信息報表上報工作。三是緊緊圍繞“以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”扎實推進普法依法治理工作，定期召開專題會議，討論、研究、安排布置全局的普法依法治理工作，把普法依法治理工作經費列入了財政預算，并保證了足額到位，為我局“六五”普法工作的順利開展提供了保障。四是建立健全了普法工作檔案管理制度。五是局黨組、將普法依法治理工作納入了各科室、業余體校、各單項體協、青少年體育俱樂部的目標管理，并簽訂了2014年普法目標責任書，并實行“一票否決”制，凡普法依法治理不合格的單位不能參與評優，使我局的普法依法治理工作真正落到了實處。
（二）、以“一學三講”“法律六進”為載體強化法制宣傳教育活動。
1.認真做好“六五”普法的工作。一年來，我局在各科室、業余體校、各單項體協、青少年體育俱樂部中進行了，《交通道路法》、《人民調解法》及解讀、新修改的《工傷保險條例》、《勞動合同法》、《條例》、《未成年人保護法》、《物權法》、《禁毒法》、及個別案例選登等律法規的學習。
2.深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。組織法制建設領導小組成員和各部門宣傳骨干，緊緊圍繞全局發展環境綜合整治工作、社會治安綜合治理等熱點、難點問題，開展了送法下社區宣傳活動，切實維護廣大人民群眾的合法權益，并進主動配合區級其它部門完善了17個農民體育健身工程。
3.抓好重點對象的法制宣傳教育和培訓工作。實施了機關人員“周會”學法制度，按照“誰執法，誰普法”的原則，針對重點需求開展學法用法活動，不斷提高局機關干部依法行政、創新管理的責任意識和執法能力。
4.針對全局的實際情況，為切實提高機關干部的政策法律水平及服務的能力，繼續深化我局民主法治建設，開展“法律六進，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動，局法制建設領導小組組織各科室負責人，機關全體人員等共25人，進行了50次普法學習。
5.全局一年來共訂購各類政策、法律、法規資料，開展了局法制建設領導小組組織的各種法律法規政策學習培訓。
二、主要措施和效果
1.加強組織領導是搞好普法依法治理工作的保障，今年，我局把普法依法治理工作納入了目標管理。把普法依法治理工作經費納入了預算，保證了普法經費足額到位。凡是上級下達的普法資料訂購任務都全面完成。切實加強普法資料的收集報送工作，按時按要求向區法建辦報送各類信息和報表，資料收集齊全、整理及時，檔案管理規范，全面完成了各項工作目標任務。
2.強化普法隊伍和陣地建設，搞好普法依法治理工作的關鍵。我局法制建設領導小組成員密切配合，齊抓共管，分工協作，以認真負責的態度對待普法依法治理工作。
3.進一步完善監督機制。對普法依法治理工作開展情況進行了評議，對我局普法教育工作和依法治理工作提出了建議和要求，并對我局普法和依法治理工作表示滿意。嚴格執行局普法依法治理領導小組成員分片包干聯系制，定期督促檢查局機關領導干部、公務員和各科室、業余體校、各單項體協、青少年體育俱樂部“法律六進”貫徹落實工作開展情況，并將檢查考核結果納入年終目標管理。
三、存在問題及下一步打算
1、缺少普法資料，特別是在搞集中宣傳時，散發的資料單，遠遠不能滿足群眾需求
2、普法力量有待加強，缺泛法律骨干力量。
一、主要工作成績：
1、是組織工作人員對205線的環境衛生進行定期或不定期的檢查，發現問題及時告知相關村或社區，并要求他們立即處理，確保205線環境衛生干凈整潔，垃圾池周邊干凈，無暴露和成堆垃圾。
2、組織鎮執法隊人員每天上街巡邏檢查，確保車輛停放有序，坐商歸店，行商歸市。
3、完成了、等4個村的村莊環境連片治理項目的申報工作。該項目工程總投資490余萬元，國家投入293余萬元，政府自籌180余萬元，主要就村莊環境治理和污染嚴重的地方進行治理。
4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省級優美示范鎮和示范村籌建的前期申報，落實了實施方案。
5、加強對保潔人員的管護工作。（1）對全鎮15名保潔人員進行不定期檢查、考核，看他們是否每天對各自區域內的環境衛生進行打掃，是否著裝上路。如發現該區域內垃圾池周邊有暴露或成堆垃圾，對該區域內的保潔人員進行批評教育，并扣發當月工資20元。（2）召開保潔人員培訓會，指出他們在工作中的成績和存在的問題，從而增強他們的工作責任心。
二、存在問題
1、今年環境整治的2個重大工作（集鎮環境治理和垃圾清運）移交社區后，整治辦的工作量相對減少，從而工作人員的工作變的懶散，積極性不高，對集鎮和s205線的環境衛生檢查力度也大大減少。
2、對集鎮秩序監管不到位，車輛停放不規范，亂擺攤位現象時有發生。
3、我個人工作松懈。
三、下半年工作打算
1、積極協助縣環保局做好村莊連片治理工作。
2、努力完成“省級環境優美示范鎮”建設的后期軟件資料完善工作，確保創建成功。
3、加大對集鎮和s205線環境衛生的監管力度。
4、繼續加強對保潔人員的管護，提高保潔隊伍的綜合素質。
5、完善環境治理的長效機制建設。
6、協助上級職能部門做好各項環境整治工作。
一、對照標準，開展示范創建活動
*年初，安徽省司法廳作出開展創建示范化司法所活動的工作部署，*司法所被縣局列為全縣爭創省級示范化司法所的重點單位之一。為高標準的完成此次創建任務。*司法所將示范化司法所創建工作作為年度工作的中心內容，認真對照示范標準，積極組織全所工作人員合理分工，包干負責，及時補差補缺，全面完善資料，對工作中存在的問題與不足逐項進行整改。經過全所干警的共同努力，我所已基本達到省示范化司法所標準。于*年5月份向縣局提出正式申報，于*年10月份通過市局初步驗收，近期將迎接省廳正式驗收。
二．加大投入，完善硬件設施建設
多年來，*鎮黨委政府始終對*司法所工作予以高度重視，重點傾斜，充分保障。*年度，鎮政府再次加大對司法所的經費投入力度。按照上級創建省示范化司法所的相關要求，為*司法所的硬件設施建設予以充分保障，添加購置了現代化的辦公設施，制作了高規格的工作圖版，所內外面貌煥然一新。目前，我所共有辦公用房5間，建筑面積180平方米，轎車1部、摩托車1部、電腦3臺、傳真機1部、打印機1部、數碼相機1部、電話2部、立式空調1臺、高檔檔案柜11組、防盜門隔離門各1個。今年以來，鎮政府共為*司法所投入經費2.33萬元，為*司法所創建省示范化司法所奠定了良好的基礎。
三．完善資料，全面規范檔案管理
為認真落實省級示范化司法所創建任務，進一步促進日常工作的規范化，*司法所在*年度狠抓了業務資料的規范化建設。專門添設更新了業務檔案柜。重新購置調整了高規格檔案盒，全面更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、普法宣傳、綜合治理、社區矯正、日常工作等各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗、文書、表格等分門別類，整理歸檔。目前，我所共建立健全專項工作檔案8柜16大類共320盒，做到了存放有序、種類齊全、格式統一、管理規范。檔案管理工作基本上達到了規范化日?；囊蟆?/p>
四．精心操作，扎實推進網絡建設
按照上級主管部門的統一要求，*司法所于*年度全面啟動了政法專網建設，信息化建設工作取得突破性進展。今年3月份以來，*司法所將兩臺電腦，一臺按入互聯網，一臺按入政法專網，分別建立了*司法所專門網頁。每個網頁設10個專欄，將本所在各個階段的大量工作信息及時輸入網頁，基本上做到每周輸入10篇左右，截止12月31日，政法內網共輸入信息349篇，外網輸入信息245篇。信息輸入量始終居全縣各基層所先進位次。同時，全所干警在日常工作中積極學習網絡基本知識，認真練習并熟練掌握微機操作技能，將政法專網及網絡信息建設工作納入日常工作的重要內容。
五、加強學習，提高政治業務素質
*年度，我所按照縣局的安排，持續開展了社會主義法制理念教育第三階段的學教活動、“落實科學發展觀，轉變作風，服務發展”主題教育活動及*鎮、縣局組織的各項專項學教活動。結合我所實際，及時出臺主題教育活動實施方案，認真組織全所干警學習討論，查擺反思，清理整改，總結提高，并將每周周五定為本所干警集中學習時間，按照方案開展相關的專題學習，并要求每名干警認真做好相關筆記，定期寫出學習心得，在進行政治學習的同時，穿行業務學習，認真參加縣局組織的多次業務培訓，使我所全體干警的政治業務素質得到進一步的提高。
六、依法調處，促進矛排調解工作
按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，*司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，我所在本年度還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的創建工作，積極督促指導基層調委會完善各類資料和卷宗，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
*年，*鎮共排查各類矛盾糾紛32起，調處率100%，成功率100%，*司法所立卷調解10起，相關糾紛得到妥善解決。
七、廣泛宣傳，落實“*”普法任務
按照本鎮*普法規劃的要求和*縣*年普法工作要點的安排，*鎮及時制訂了本年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；深入開展了“法律六進”活動并取得初步成績，年內還會同相關部門組織大型集中宣傳活動4次，為黨委政府提供法律意見5份并被采納，依法治理工作有序進行。使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。
八、認識摸排，健全安置幫教機制
按照縣局的統一部署，我所今年上半年，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警、村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員161名，已銜接人員87名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。*年12月份，根據縣委縣政府的統一安排，我鎮正式啟動了社區矯正工作，及時成立了組織，制定下發了實施意見，*鎮*司法所與*各派出所積極協作，認真辦理銜接移交工作，為*年度全面展開社區矯正工作打下了良好的基礎。
九、齊抓共管，積極參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年以來，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
十、適時培訓，大力增強業務素質
為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質，*司法所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議，安排各階段工作，穿插業務培訓。上下半年，分別專門召開兩次基層兩委主任培訓會議，專門制作發放了業務輔導材料，由司法所長薛立同志對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社區矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導，使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務，業務素質也得到了相應的提高。
十一、存在問題
1、部分刑釋解教人員檔案不能到位，或外出打工，無法正常銜接造成脫管漏管現象。
2、法制宣傳形式缺乏創新，尤其是農村普法工作缺乏行之有效的方式方法。
目前，全省13個市（地）、省農墾總局、森工總局全部成立了職業健康監管機構，職業衛生監管職責全部劃轉到位。截至2013年底，黑龍江省累計申報職業病危害項目企業2萬140家，勞動者總人數114萬1917人，接觸職業病危害因素的有31萬7158人，主要職業病危害因素為粉塵、噪聲、化學因素、物理因素和生物因素等。
黑龍江省安監局在防范職業病危害重大事故、遏制職業病高發勢頭、保障職工健康權益方面進行了積極的探索。
工作措施
開展重點行業領域專項治理
黑龍江省安監局在深化木質家具制造、水泥制造等重點行業企業職業病危害專項治理基礎上，深入推進金屬制品加工和建筑混凝土攪拌企業職業病危害治理。截至2014年1月，已完成3333家金屬制品加工和419家建筑混凝土攪拌企業職業危害項目申報，落實防護措施。
鑒于近年來產業園區建設項目集中，職業病危害突出，企業主體責任落實不到位，建設項目職業衛生“三同時”普遍未履行等問題，2013年，黑龍江省安監局組織開展了全省各類產業園區職業病危害治理專項檢查，共檢查園區125個，涉及企業1 922家，召開園區及企業座談會27個，發現隱患和問題160項，下達整改指令28份。通過專項檢查，初步掌握了園區企業職業衛生現狀和存在的主要問題，為進一步加強園區企業職業衛生監管工作奠定基礎。
推進職業病危害項目申報工作
黑龍江省安監局采取向基層提供未申報企業參考名單、嚴格執法檢查和加強考核等措施，督促企業全面開展申報工作。建立月跟蹤、季通報制度，及時掌握申報工作進展情況。
齊齊哈爾市加大未申報企業處罰力度，并在全市進行通報；綏化市將申報工作與安全生產標準化達標、安全許可發放工作有機結合，互相促進；雙鴨山市制定申報工作方案，明確工作任務，實行分塊摸底、網格化推進，確保存在職業危害的項目如期申報。
強化監督檢查和執法監察
黑龍江省安監局制定了年度職業衛生執法計劃，與“打非治違”、隱患排查有機結合，共檢查用人單位23家，發現職業衛生問題220項，下達整改指令23份，行政罰款22.8萬元。2013年還約談了黑龍江省倍豐集團寧安化工有限公司等7家職業衛生問題突出和新增職業病例企業，指出企業職業危害防治工作存在的主要問題，督促完成整改。
據統計，2013年黑龍江省共執法檢查企業2620家，發現問題9135項，責令限期整改7770項，行政處罰77.3萬元。
嚴格技術服務機構監督管理
2013年，黑龍江省安監局印發了《關于規范職業衛生檢測評價技術服務機構從業行為的通知》，對從事職業衛生檢測評價人員資質管理和規范現場采樣檢測數據工作提出了明確要求，并且組織了黑龍江省職業衛生檢測評價人員資格考試，共有659人參加，194人成績合格，通過率為30%。
黑龍江省安監局對全省10家提出申請換證的乙級放射檢測評價技術服務機構進行了考核，對符合條件的5家機構換發了資質證書；組織召開了全省職業衛生技術服務機構工作座談會，通報了服務機構2012年度工作情況和實驗室檢測數據比對結果，聽取機構意見建議，對規范檢測評價工作提出要求；約談了4家乙級技術服務機構，糾正其在項目檢測評價過程中存在的數據失真、不按規范從業等行為。
當前存在問題
從黑龍江全省情況看，當前存在的職業衛生工作主要問題是：
基層職業衛生監管力量薄弱。據統計，黑龍江省僅1/3縣區有專門監管機構，專職工作人員大部分僅有1人，更多是兼職人員，監管力量不夠，監管能力不足，現場監管工作不能有效開展。
企業職業病防治主體責任不落實，建設項目職業衛生“三同時”工作滯后，普遍存在“先上車，后買票或上了車，不買票”現象。
存在重視安全生產、輕職業衛生管理工作。生產安全事故社會關注度高，直接威脅人民群眾生命財產安全，社會方方面面普遍重視；職業衛生屬隱性傷害，不立竿見影，受重視程度不夠。
職業衛生技術服務機構分布不均，能力水平良莠不齊，不能滿足用人單位開展工作需要。
加強基礎建設
2014年，黑龍江省安監局計劃加大宣傳教育培訓工作力度，解決認識不足、重視不夠問題。開展“《職業病防治法》進企業”活動，組建宣講團，宣講職業病防治法律法規；利用職業病防治宣傳周、安全生產月活動和安全文化進社區等活動契機，加強宣傳教育培訓，擴大社會影響，營造濃厚輿論氛圍。結合職業病危害治理工作，繼續組織舉辦企業主要負責人和管理人員培訓班，增強職業病防治法律意識。督促企業開展員工職業病防護知識培訓，提高員工自我防護意識。
嚴把市場準入關，從源頭預防職業病危害。黑龍江省安監局將協調發改、工信等部門貫徹落實《職業病防治法》，對未履行職業衛生“三同時”的建設項目，不予備案及核準。將建設項目職業衛生“三同時”管理工作納入市（地）政府績效考核目標，加強建設項目源頭管理。提高工作效率，簡政放權，規范建設項目職業衛生“三同時”管理工作，做到“三個一批”：即，簡化一批、下放一批、規范一批。強化事中、事后監管，加大執法檢查力度，有效避免“先上車，后買票或上了車，不買票”現象。創新管理方式，實行建設項目職業衛生“三同時” 網上審核（備案）審查工作。做好職業衛生安全許可基礎準備工作，適時組織實施。
全面開展工作場所職業衛生監督執法年活動，解決職業危害嚴重問題。黑龍江省安監局將按照國家安全監管總局要求，在黑龍江省繼續深入開展水泥制造和石材加工企業粉塵危害治理工作。成立組織機構，制定工作方案，明確工作任務、步驟和要求；督促企業自檢自查，集中開展專項治理，整改存在問題，落實防范措施，組織召開現場會、推進會，總結經驗，推動專項治理工作向縱深開展；按照“四不兩直”要求，開展督查檢查、互檢互查、執法檢查，督促企業及時整治隱患問題；政府花錢買服務，委托權威檢測評價機構，隨機開展企業監測檢驗，職業衛生飛行檢測情況公告。組織開展各類園區、木質家具、金屬制品加工和建筑混凝土攪拌企業專項治理“回頭看”活動，鞏固專項治理成果。
加強頂層設計，打造示范企業，有效指導工作。黑龍江省安監局將確立相關行業領域重點監管企業，建立領導干部包保責任制，實行頂層設計，規范職業衛生基礎管理，以點帶面，推動用人單位職業衛生基礎建設活動向縱深開展。在黑龍江省央企開展職業衛生基礎管理情況調查研究，剖析存在問題，提出整改措施，形成調研報告，指導市（地）有效開展工作。繼續開展職業病危害項目申報，推進職業衛生統計制度工作，加強職業病預防基礎工作建設。
一、今年所做的主要工作
（一）高度重視安全生產工作，認真部署好全區安全生產工作。
今年以來，區政府高度重視安全生產工作，區長在4月27日主持召開全區安全生產工作會議，研究部署了我區安全生產工作，在會上主要強調各部門、各鎮、街要著力抓好安全監管，切實落實企業的主體責任；著力排查治理安全隱患，深化重點行業領域的安全整治；著力嚴厲打擊非法違法行為；加強安全生產宣傳培訓工作。通過會議部署，區安委辦有計劃有組織開展各項整治活動，各鎮街、各負有安全生產監管職責的單位也都組織開展各項隱患排查整治工作，有效遏制了各類安全生產事故的發生。
（二）分解落實安全生產年度目標任務，強化安全生產責任。
按照省市安監局關于安全生產工作的總體部署及安全生產隱患排查治理的工作要求，我區及時制定下達了全區2013年度安全生產控制考核指標，并針對各職能部門特點修訂完善安全生產目標責任書，在全區安全生產工作會議上，區政府與4個鎮政府、9個街道辦、11個區政府相關部門、13個相關企業簽訂了安全生產目標責任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產安全責任事故的發生為重點，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全生產工作重點和各單位的工作職責。會后，各鎮、街，各部門也與各有關單位和企業簽訂了2013年安全生產目標責任書，層層分解指標，層層落實責任，做到了全區安全生產監管工作重點突出、目標明確、責任落實，進一步落實了政府監管責任和企業主體責任。
（三）扎實開展“隱患整治年”活動，加大安全生產專項整治工作力度。
我區認真貫徹落實國務院安委會、國家安監總局繼續開展“整治隱患年”活動的精神，把隱患排查治理工作做為一項重要內容進行周密安排部署，區安委辦先后下發了省政府《關于進一步加強安全生產工作的通知》、《開展打擊煙花爆竹非法違法經營行動的通知》、《“安全生產月”活動期間安全生產檢查的通知》、《集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來，區安委辦先后組織有關部門深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節”、“兩會”及“五一”期間安全生產綜合大檢查，從各單位抽調20多名干部組成檢查組，由副區長帶隊，先后深入各企業開展綜合督查檢查。安監局在全區范圍內共組織開展了2次專項安全生產檢查，至5月底，全區共檢查企業502家（次），共排查一般隱患108項，已整改106項，整改率達82%。其中：危化品隱患11項，已整改10項；煙花爆竹隱患10項，已整改8項；交通運輸等行業領域企業隱患129項，已整改91項；其中水上運輸企業隱患2項，已整改2項；建筑施工企業隱患4項，已整改4項；學校隱患6項，已整改6項；商場、市場等隱患46項，已整改37項，其他企業隱患43項，已整改39項。做到了隱患整改責任人、具體措施、治理期限及應急預案“四落實”。
（四）積極開展“打非治違”專項行動，不斷規范和完善企業生產經營行為。
我區政府高度重視“打非治違”工作，成立了以副區長為組長的專項行動領導小組，印發了安全生產“打非治違”專項行動方案，根據我區的實際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域為整治重點，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開展專項行動中，各單位做到齊抓共管，形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山11家（次），危化品企業32家（次）查處隱患11項，要求當場立即整改；共排查煙花爆竹經營企業225家（次）排查隱患10項，已整改8項；通過扎實有效的“打非治違”工作，有力推動了全區安全生產工作穩定發展。
（五）積極做好“安全生產月”活動各項工作，不斷提高安全生產意識。
緊緊圍繞“安全生產月”活動，制訂下發我區“安全生產月”活動方案、“安全生產月”活動檢查的通知，6月5日召開全區安全生產工作會議，進一步部署“安全生產月”活動各項工作，并將有關安全生產知識翻譯成小冊本14000本，通過鎮街將其散發到各村委會、社區、學校、工廠、企業等，“安全生產月”各種活動正在開展中。
二、存在問題和下一步工作打算
為確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，下一步我們繼續抓好以下幾方面工作：
一是高度重視，多措并舉，切實落實安全生產隱患排查治理工作責任。
按照省市安排，逐級落實國家總局安全生產隱患排查治理有關規定，建立健全安全生產隱患排查治理工作長效機制，把安全生產隱患排查治理工作落實到每個行業、每個單位、每個部位，確保安全生產隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
二是突出重點行業和領域，切實抓好安全生產隱患排查治理整改工作。
繼續堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業領域安全專項整治相結合，嚴格按照省、市有關隱患排查治理的工作布置和工作要求，采取切實有效措施，認真抓好落實。
根據我鄉“不忘初心、牢記使命”主題教育集中調研計劃安排，我帶領******先后赴*****，重點圍繞如何助推候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展開展專題調研。調研期間，主要采取實地考察、召開座談會和個別談話等方式，深入了解有關情況提升我鄉旅游服務水平?，F將調查情況報告如下：
一、調研選題考慮和簡要情況
（一）調研選題考慮。我把如何助推候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展作為這次的調研選題，主要是我鄉與吳城鎮毗鄰，有必要持續深入加以研究，進一步把問題和癥結摸透，把對策和舉措想全，促進我鄉旅游服務水平建設快速高效推進，進一步增強群眾的獲得感和幸福感。具體來講，主要有以下三個方面的考慮：
1.我鄉發展目標是什么？
2.*****公路沿線進行統一規劃
3、在實施過程中存在那些問題
（二）調研簡要情況。我們高度重視這次調研活動，科學研究制定調研方案計劃，認真踐行簡樸、務實調研作風，輕車簡從、直撲一線、不搞層層陪同，調研時不聽匯報、直接談問題、當面聽意見，實地察看時不干擾群眾辦事、不影響基層工作、不要求填報表冊數據，切實為基層減負。堅持實事求是，接地氣，查實情，帶著調研提綱和問題清單去，既突出重點、全面了解面上情況，又“解剖麻雀”，具體分析研究個案問題。調研期間，先后實地走訪了**家***，組織召開了***場座談會，與***群眾進行了談話交流，收集匯總了基層反映的問題和意見****件。通過調研，結合近年來了解掌握的有關情況，基本摸清了如何助推候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展，檢視查找了存在的主要問題，研究提出了相關對策建議。
以生態環保為出發點和落腳點，場地設施注重與自然融為一體，打造成生態樣板，在林業農業等相關部門及專家的指導下進行，不搞現代工業化的設計；環境整治方面，進一步提升包括小微濕地的修復、配套服務設施的建設。實施觀鳥線路沿線整體風貌提升、觀鳥小道拓寬改造、永吳公路瀝青罩面等項目，對重要節點按一點一品綠化美化，是濕地的打造成濕地生態景觀，以利交通組織、增強視覺觀感
二、調研發現的突出問題
從這次調研的情況來看，候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展存在的問題和不足主要表現在：
（一）人民群眾的公共環境衛生意識普遍較差。在集鎮、村組、通道兩邊，大部分家庭環境衛生較差，室內外不整潔、亂扔亂倒垃圾、物品擺放零亂，污水隨意排放等現象較為突出。部分群眾沒有養成良好的公共衛生習慣，甚至有故意破壞環境、損害公共衛生的情況時有發生。
（二）人居環境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村（社區）工作較多，任務繁重，抓人居環境綜合治理時間不夠充分，制度堅持和落實不好。
（三）人居環境綜合治理基礎設施建設應進一步加強。盡管鄉黨委、政府投入大量資金用于城鄉環境基礎設施建設，但由于我鄉過去公共設施基礎薄弱，需要完善的基礎設施涉及面寬、項目多、投入大，目前的基礎設施還不能滿足人居環境綜合治理要求，需進一步加大投入。
（四）“三亂”現象較為嚴重。隨意向河道、公路兩側傾倒垃圾、建筑廢棄物等情況較為嚴重，需要加強綜合治理。
一、基本情況
近年來，豐潤區流動人口規模不斷擴大。據統計，目前該區登記在冊的流動人口有55821人，其中城區及其周邊的流動人口有31500人，占全區流動人口總數的56%，是城區常住人口總數的17 %。
狀況，從年齡結構看，20-30歲的占50%，30-50歲的占40%，60歲以上的占10%。從從事職業看，務工人員占70%，經商人員占15%，主要涉及餐飲、娛樂和建筑等行業，占60%。從人員來源看，轄區流動人口來自唐山市其它縣（市）區的占12%，河北省內占36%，河北省外占52%，主要來自黑龍江、吉林、遼寧、安徽、河南等省份。從文化程度看，初中及以下的占60%，高中的占30%，大專以上的占10%。
近年來，該區流動人口服務管理工作取得了一定成效。一是區級專門管理機構初步建立。成立了區流動人口和出租房屋綜合管理服務工作領導小組，由政法委書記任組長，主管副區長任副組長，區政府辦、公安、宣傳、地稅、住建等相關部門負責同志為成員。下設綜合管理辦公室，政法委主管副書記兼辦公室主任。在派出所成立了流動人口和出租房屋綜合管理服務站，招聘流管員，分配到流管辦和流管站，協助公安派出所負責流動人口和出租房屋的日常清查和服務管理工作。二是服務職能不斷強化。注重加強流動人口服務，將其納入社會保障體系。對流動人口就業單位加強勞動保障執法監察，保障流動人口勞動合法權益，查處非法使用童工、拖欠社會保險費、拖欠和克扣農民工工資及不依法訂立勞動合同等行為。三是管理措施逐步加強。（1）加強信息采集匯總工作。公安派出所開展定期走訪活動，通過清查出租房屋摸排流動人口信息，深入廠企、用工單位采集信息，及時整理錄入管理系統。（2）加強督導檢查。區綜合管理辦公室定期對全區流動人口、出租房屋登記、辦證情況進行隨機抽查，及時發現問題，并通報鄉鎮、街道派出所進行整改。堅持每周通報制度，對各派出所的辦證數量進行通報。（3）加強清理整頓。縝密分析和把握流動人口流向、流量等規律特點，開展以流動人口、出租房屋大清查為主的“三清”行動，組織規模性、專項性清理整頓。
二、存在問題
1、信息漏登漏統問題。流動人口作為一個特殊群體，對其進行全面登統是管理服務的前提。但流動人口信息動態性強，登統工作難度較大。目前該區流動人口信息登統工作主要由各鄉鎮、街道派出所負責，他們通過定期摸排走訪掌握相關情況，這種方式具有很大的局限性，不能及時、全面、準確掌握變動情況。
2、組織架構不全。在鄉鎮（街道）一級，僅在當地派出所設有流管站，由公安系統統一管理，鄉鎮政府沒有真正參與其中。在村（社區）一級，沒有按照規定設立流管分站，與流動人口接觸最密切的社區力量沒有充分調動。
3、協調力度不夠。流動人口服務管理是一項系統工程，需要公安、社保、司法、衛生、計生、民政、住建、教育等多個職能部門通力配合，密切合作，才能構筑全方位的管理服務體系，確保對流動人口管理規范，服務到位。
4、制約措施缺乏。流動人口只是在涉及考取駕駛證、子女入學等必須使用居住證時，才會主動到公安機關辦理居住證。除此之外，大部分流動人口都沒有主動登記意識，而對于不主動辦理居住證的人員，目前并沒有明確的法律或政策規定對其進行懲罰或制約。對于用工單位、房屋出租人不主動報告流動人口信息的，公安機關可對其處以僅僅100元/人的罰款，處罰太輕，不能發揮強有力的威懾作用。
三、對策建議
流動人口服務管理工作應按照“三級聯動、資源共享、服務到位、打防結合”的思路，實施專業化、社會化、常態化、信息化管理。
1、優化組織體系，推進服務管理系統化。流動人口管理的重心在基層、在社區。加強流動人口管理，必須將工作重心下移、管理力量下沉，形成全區上下統一、關系順暢的三級服務管理體系。一是設立街道（鄉鎮）流管站。鄉鎮、街道依托派出所設立流管站，由鄉鎮、街道綜治辦主任任站長，轄區派出所主管副所長任副站長，負責本轄區內流動人口日常管理服務工作。二是設立社區（村）流管分站。強化社區（村）對流動人口的服務管理職能，在社區（村）依托警務室設立流管分站，由社區（村）主要領導任分站站長，包片民警任分站副站長，負責流動人口綜合信息采集、錄入、登記備案，以及居住證申請受理、計劃生育以及治安管理等工作。三是加強協管隊伍建設。按城市實有流動人口500：1的比例，農村實有流動人口800：1的比例，配足協管員。實行一線工作制，協調公安部門，將協管員盡量配備到村、社區，做到專管專用，提高工作實效。