時間：2023-09-04 16:40:50
導語：在作風建設考核指標的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）分解細化，保證了考核任務層層落實。各處室根據局考核領導小組下達的《各處室2009年度目標責任考核任務和評分標準》，細化任務，制定了處室目標任務落實到崗方案，把任務分解到人，使處室每個人都清楚今年自己的工作任務是什么，重點要抓哪幾項工作，各處室還指定了專人負責考核工作。通過建立局、處室和個人三級指標體系，保證了局年度目標責任考核任務層層落實，每項工作有人抓。
（二）認真自查，保證了目標任務不漏項。今年省委、省政府共下達我局年度目標責任考核指標7項，下達省直機關班子和隊伍建設共性指標5項。我局考核領導小組6月下旬發出通知，要求各處室在6月30日前完成本處室的上半年考核任務自查工作，7月上旬，局考核辦會同各處（室）處長（主任）對各處室上半年考核任務完成情況逐一進行了檢查。從檢查情況看，大家對考核工作都非常重視，對處室的目標任務都能逐項落到實處，大部分處室在資料收集、匯總、整理上都能按照安排部署、跟蹤檢查，總結落實進行整理，資料也比較齊全，對發現的不足之處，能立即整改，保證了目標任務不漏項。
（三）措施得力，保證了考核任務按時保質完成。措施一通過全省安全生產工作會，簽訂安全生產責任書，下達安全生產工作任務，明確全年安全生產的奮斗目標。措施二通過安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育“三項行動”，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題，提高全民安全意識和職工安全技能。措施三通過加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力和安全生產監管隊伍“三項建設”，構建安全生產長效機制；措施四通過開展6月以“關愛生命、安全發展”為主題的全國第八個安全生產月，增強全社會安全意識；措施五通過加強應急救援體系建設，著力提高事故防范和應急能力，切實保障人民群眾生命財產安全；措施六通過扎實推進安全生產標準化建設工作，從源頭上建立安全生產的保障體系。通過上述六項措施，保證了上半年考核任務全面完成。
（四）轉變作風，保證了班子隊伍建設進一步加強。轉變作風，切實加強機關班子隊伍思想建設、制度建設、業務建設、作風建設和廉政建設。印發了《關于進一步加強全省安全生產監管隊伍建設的實施方案》，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法，維護安監隊伍良好形象，把安全生產各項政策措施落到實處。突出政風行風建設；嚴格履行“一崗雙責”，落實“五個一”要求，強化領導干部廉政建設；健全完善群眾監督制度，嚴格按照舉報工作程序認真處理來信來訪；以便民、務實、高效為重點，建立健全政務督辦、督查和責任追究制度，確保安全監管工作政令法令暢通，確保了安全生產各項工作措施的落實。
二、存在問題
在工作中，雖然我們實現了時間過半，年度目標責任各項任務完成過半，全省生產安全事故起數、死亡人數同比均實現了兩位數下降，沒有發生重特大生產安全事故，保證了全省安全生產形勢的繼續穩定好轉的態勢。但是，我們清醒地看到，全省安全生產形勢仍然十分嚴峻，當前的安全生產工作還離省委、省政府和社會各方面的要求還有不小的差距。主要表現在：貫徹落實科學發展觀、服務大局的意識和能力有待進一步提高；人員結構、干部素質有待進一步提高；依法監管、嚴格執法有待進一步提高。針對道路交通較大事故多發、陜北地區煤礦采空區隱患治理工作難度大、部分地下金屬非金屬礦山通風系統不完善、煙花爆竹非法生產經營屢禁不止等現象，還要進一步加大工作力度。
檢查中發現個別處室資料整理不夠規范、完整。比如，沒有按照任務項目進行分類，而是臨時把處室做過的工作拿出來，大家在里邊找；安排多，反映處室如何跟蹤檢查的少；處室紀錄不齊全等。
三、再接再厲，扎實推進全年目標考核任務的完成
為全面完成全年目標責任考核任務，在接下來的工作中，我們要重點抓好以下工作：
一是加強綜合監管，將死亡人數控制在考核指標之內。加強綜合監管，督促各市（區）、省級相關部門將生產安全事故死亡人數控制在國務院安委會下達我省的控制指標之內。
二是采取有效措施，把生產安全事故總量壓下來。采取措施，齊心協力，強化監管，杜絕特別重大事故，避免重大事故，減少較大事故，把生產安全事故總量壓下來，把人民生命和財產損失將下來。
三是加強基礎建設，落實保障目標任務。進一步推廣安全可靠、先進適用的新技術、新工藝，提高安全生產科技水平，淘汰落后技術裝備；加強應急救援體系建設，提高應對處置重特大事故的能力，減少事故災難損失；加強宣傳教育工作，增強全民安全意識，鼓勵廣大群眾積極參與安全生產隱患排查，舉報非法生產行為和重大安全隱患；加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安監隊伍“三項建設”，提高安全生產監管保障能力。
四是認真履行職責，落實監管目標任務。扎實開展安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產全員、全過程、全方位監管；強化企業安全生產主體責任，督促企業嚴格執行安全生產法律法規和各項政策措施；推進安全生產標準化工作，提高企業本質安全水平；嚴格安全生產許可制度，嚴把安全生產準入條件。
一、總體目標
全面完成省、市、縣下達的實事項目、經濟指標和目標任務，大力改善民生，妥善解決好困難群眾的生產生活問題，積極為民服務，樹立黨和政府以及民政部門的良好形象，在民生工程建設、為民服務項目和機關作風建設上取得新突破，使我縣民政工作達到全國產生影響，全省排位超前，全市工作一流，全縣考核先進的目標。
二、民生工程建設
1、進一步規范城鄉社會救助工作。城鄉低保要繼續鞏固“應保盡保”成果，嚴格審批機制，做好動態管理，落實分類救助，保障標準和補差水平要在上年的基礎上適度提高，城鎮低保保障標準提高到190元/人·月，補差水平提高到120元/人·月，農村低保保障標準提高到80元/人·月，補差水平提高到50元/人·月。努力完善“五位一體”的醫療救助模式，做好城鄉醫療救助與新農合醫保和城鎮醫療保險制度的銜接，擴大醫療救助受惠范圍，提高資金使用效率和救助水平。按照“分級調控、重心下移”的工作方法，進一步健全臨時生活救助制度。
2、進一步落實農村五保供養制度。要進一步明確縣、鄉、村三級農村五保供養工作職責，抓好農村五保供養制度的落實，繼續推行五保分類施保辦法，在應保盡保的基礎上，根據生活水平和物價漲幅，在人平1000元/年的供養標準上適度提高，達到省市規定標準。進一步加強農村敬老院和村級五保之家的建設與管理，年內申報和完成2所鄉鎮敬老院改擴建和8所村級五保之家新建項目，加強敬老院規范管理，建立完善各項規章制度，提高服務水平。
3、進一步完善擁軍優撫安置體系。一是及時足額發放各類優待撫恤事業費，切實保障涉軍群體的優撫待遇落實。二是要在重點優撫對象中開展幫扶活動，年內完成建房50戶、助醫100戶、脫貧200戶的工作目標。三是加強優撫事業單位建設，積極鞏固縣烈士陵園全國烈士紀念建筑物重點保護單位成果，進一步光榮院的管理與服務，創建行業文明示范窗口單位。四是提高退役士兵自謀職業率，2010年自謀職業率要在2009年的基礎上增長5%。五是廣泛深入持久地開展愛國擁軍活動，爭創全國雙擁模范縣。
4、進一步健全救災減災工作機制。一是完善縣、鄉、村救災應急預案體系、災害應急響應機制、災害信息管理機制和救災款物保障機制，建設好基層災害信息員隊伍。二是在全縣范圍內選好3-5個行政村和社區居委會，認真開展城鄉“綜合減災示范社區”創建活動，為全縣救災減災工作的規范化、科學化起示范帶頭作用。三是大力爭取救災減災資金和農村危房改造項目，有效增強人民群眾的避災減災能力，逐步改善人民群眾的生產生活條件。超級秘書網
三、為民服務項目
一是進一步深化民生服務內容，在廣大農村和社區積極開展城鄉低保、農村五保、醫療救助、災害救助、慈善救助和優撫優待等民生服務，把黨和政府的惠民政策，通過民生服務員的實際行動落到實處。二是進一步強化社會事務管理，推進基層政權建設，加強城鄉社區建設，推進殯葬管理改革，優化殯葬執法環境，規范婚姻登記管理，規范乞討救助行為，不斷提升公共服務水平；三是進一步強化民間組織管理，依法監管各類社會團體和民辦非企業單位，積極培育公益性行業協會和農村專業經濟協會2個，為推動縣域經濟更快更好發展服務；四是進一步強化老區老齡管理，積極申報老區項目，做好老年人維權服務工作，搞好百歲老人補助金發放，辦好老年人證，讓和諧社會的成果人人共享；五是進一步強化福彩發行管理，年內要完成800萬元的福彩發行任務，籌集更多的社會福利資金，為改善民生提供強有力的資金保障。
高校是匯聚人才、培育人才、傳承文明、推動社會進步和發展的重要陣地。進入新世紀以來，伴隨著國家對高校投入的不斷加大，我國的高等教育取得了可喜的進步。然而，在高校健康發展的同時，社會上各種腐敗的、消極的、不健康的東西也已經流入到高校中來，在侵蝕著高校的肌體。
一、開展高校黨風廉政建設量化考核工作的重要意義
1、開展高校黨風廉政建設量化考核工作，是加強高校黨的建設的需要。高校黨的建設的好壞，直接關系到高校黨的執政能力，對于推進高校思想建設、組織建設、作風建設和制度建設具有重要的意義。
2、開展高校黨風廉政建設量化考核工作是促進干部隊伍建設的需要。建設一支能力強、作風硬、能吃苦、勤政廉潔的管理干部隊伍，是高校生存和發展的需要。我們不但要加強對領導干部的教育和監督，增強領導干部廉潔自律意識，保證其權力的正確行使，還要對廉潔自律各項規定的貫徹落實情況進行嚴格的監督與考核。
3、開展高校黨風廉政建設量化考核工作是高校反腐倡廉建設的需要。高校要充分認識新形勢下加強高校反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。堅持對高校黨風廉政建設量化考核工作，是高校反腐倡廉建設工作的重要內容,它與高校黨風廉政建設的宣傳教育、制度建設、監督保障緊密相連，與高校的各項工作任務的完成相輔相成,對推動高校的建設與發展發揮了保障與護航的作用。
二、高校黨風廉政建設量化考核存在的問題
高校通過量化考核創新了工作方式，健全了體制機制，完善了監督措施，強化了監督制約，整體推進了高校黨風廉政建設各項工作；但是，在考核過程中我們也發現了一些問題和不足，主要體現在以下方面。
1、黨風廉政建設重要性認識不足。部分黨員干部加強黨風廉政建設的自覺性以及自覺接受監督的意識還需要繼續強化。一些單位與部門對黨風廉政建設缺乏全面的、深入的認識，認為抓黨風廉政建設不是份內事，而是紀檢監察部門的工作。個別單位認為黨風廉政建設量化考核不過是走過場，只會增加干部負擔，影響單位主體工作。個別領導干部甚至認為黨風廉政建設量化考核是對他工作的不信任，會束縛他的工作自由度。
2、考核指標的科學性還需要進一步提高。在考核的過程中，有的單位抱怨考核指標體系過細，增加工作壓力；有的單位抱怨考核指標不適合本單位的實際，只能照貓畫虎；有的單位認為廉政不廉政不能用指標體系來衡量，要看教職工的口碑。產生這些問題的原因包括兩個方面：一是，二級單位沒有系統地學習黨風廉政建設考核指標體系，對黨風廉政建設考核的重要性認識不足；二是，學校在制定黨風廉政建設量化考核指標過程中沒有深入二級單位做好調研，沒有緊密結合各個單位的實際情況。鑒于這種情況，我們建議在制定量化考核體系的過程中，要深入到二級單位進行調研座談，既保證量化考核指標的科學性、完整性，又要堅持簡便易行、群眾參與的原則。
3、對量化考核的檢查存在應付性。有的單位和部門不是扎扎實實從工作實際出發，加強黨風廉政建設，而是把注意力放在做表面文章上，重點是應付上級一年一度的量化考核工作。有的單位平時黨風廉政建設工作沒做好，但到年終考核算“總賬”時，卻是材料管理齊全、匯報材料寫得很好，對量化考核工作往往停留在應對上級檢查工作之中，表現在統計數字上，滿足于匯報總結里，久而久之便形成了一種較為普遍的墨守成規現象。
4、對量化考核成績的界定上還需要加強研究。黨風廉政建設量化考核的目的是為了預防腐敗，營造一種廉政文化氛圍。在制定考核指標時考慮更多地是注重預防、保駕護航和單位和領導干部有沒有問題，而不是為了考核誰更廉潔、誰更優秀。年終考核時，被考核的單位和領導干部更想得到的是誰更優秀的評價，這就給考核結果的運用提出了一些要求。黨風廉政建設量化考核成績高低，只能證明該單位開展黨風廉政建設工作情況，而不能保證該單位就一定沒有腐敗問題。特別是黨員領導干部，在沒有發現腐敗問題之前，誰都會證明自己很廉潔，我們就不能簡單用年終考評的成績就評價這個干部是一個廉潔的干部，而只能說這名干部黨風廉政建設工作開展的比較好。
三、提高黨風廉政建設量化考核工作的對策
1、有針對性地加強教育，提高領導干部廉政意識。落實黨風廉政建設量化考核工作，思想是否統一，認識是否一致，態度是否鮮明，至關重要。因此要深入開展以領導干部為重點的廉政教育，完善黨委中心組反腐倡廉理論學習制度，落實主要負責同志帶頭講廉政黨課制度，深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動，創新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式。進一步加強黨風廉政建設的宣傳、教育工作，不斷提高全體干部的思想認識。在宣傳教育工作方式方法上要靈活多樣，寓教于娛樂之中，使宣傳教育起到潛移默化的作用。
2、制定科學的考核指標體系，促進考核工作開展。只有不斷完善量化考核內容，改進考核方法，使之制度化和規范化，才能使高校黨風廉政建設各項工作由軟任務變成硬指標，由被動工作變成主動工作，才能使各級領導抓黨風廉政建設的責任意識明顯增強，在工作中真正做到“一崗雙責”，自覺地把黨風廉政建設和各項業務工作緊密結合起來抓，促使黨風廉政建設量化考核工作邁上新的臺階。科學的黨風廉政建設考核指標體系應該具備四個基本要點：（1）突出考核重點、緊貼高校中心工作；（2）簡繁適度，便于考核；（3）實事求是，結合二級單位特點調整考核指標；（4）利用考核結果，力度到位。
1、1-10月份，全區社會消費品零售總額完成32億元，同比增長15.4%。預計全年全區社會消費品零售總額完成39億元，同比增長15%。
2、1-10月份，全區集市貿易成交額12.60億元，同比增長9.1%。
預計全年全區集市貿易成交額15.30億元，同比增長10.8%。
3、1-10月份，全區第三產業增加值完成40.6億元，同比增長17.5%。其中鎮、街道完成37.5億元，同比增長15.5%；批發零售貿易和住宿餐飲業實現增加值11.7億元，同比增長15.8%。
預計全年全區第三產業增加值完成54.97億元，同比增長15%。其中鎮、街道完成50億元，同比增長15%；批發零售貿易和住宿餐飲業實現增加值16億元，同比增長13.9%。
4、1-10月份，全區億元以上商品市場成交額達到170億元，同比增長12%；重點專業市場成交額完成2*億元，同比增長28.3%。
預計全年我區億元以上商品市場成交額達到215億元，同比增長12%；重點專業市場成交額完成250億元，同比增長22.2%。
5、1-10月份，轄區運力總量達到33萬噸，已超額完成全年30萬噸的目標任務。
二、*年主要工作回顧。
（一）召開全區服務業發展大會，明確工作目標。
今年3月15日，我區召開了全區服務業發展大會，明確了全區今年服務業發展的總體思路和目標措施，出臺了《鎮海區關于扶持服務業發展的若干意見》，及相應出臺了配套的《關于扶持服務業發展的若干政策意見實施細則》，完善了20*年全區服務業經濟的考核體系，加大了考核力度。*年鎮、街道三產投入考核確保指標為4.5億元，比*年2.4億元確保指標增87.5%；*年鎮、街道三產投入考核力爭指標為5億元，比*年3.2億元力爭指標增56.3%。可以說，*年是區對鎮、街道三產投入下達考核指標力度最大的一年。
以打造浙東生產性港口物流中心為契機，委托同濟大學初步完成了《鎮海區現代物流發展戰略規劃》。
（二）強化食品監測，確保居民消費安全。
抓實基礎性工作，健全市場運行監測網絡，擴大監測范圍，目前，建立健全市場情況分析制度，為促進消費安全，加強綜合治理工作，大力開展屠宰肉類安全檢查、酒類登記備案、農藥殘留檢測以及糧油市場治理等專項檢查，積極消除安全隱患。目前建立全區20個蔬菜農殘檢測點和9個“六合一”檢測點，共抽檢蔬菜樣品48985個，不合格41個，銷毀有毒有害蔬菜140.6公斤，合格率99.92%；抽檢水產、腌制品、年糕面條等樣品10442個，檢出不合格樣品231個，銷毀不合格食品747.5公斤，合格率97.79%。組織開展了15次全區范圍的肉品安全專項檢查，全區城鄉市場生豬定點屠宰執行情況良好，無一例私屠濫宰和病豬上市等違法行為發生。
（三）突出招商引資，流通服務業領域投資實現歷史性突破。
積極組織參加浙洽會、*經濟合作論壇等重要的招商活動。本次浙洽會服務業共計簽約8個項目，項目簽約個數是歷年來最多的，項目簽約的總投資額也是歷年最大的，總投資額達46.26億元人民幣。在*經濟合作論壇上，總投資16000萬美元的鎮海新城箭湖星月商業廣場項目成功簽約。傳化集團的物流商貿信息中心和公路運輸物流基地成功落戶我區，充分發揮了重點項目的帶動效應。
重點服務業項目建設進展順利。傳化集團投資興建的物流商貿信息中心（投資4.5億元、13萬平方米）和，該項目正在辦理開工前期手續，預計在*年上半年動工建設。傳化集團公路運輸物流基地（第一期投資3.1億元、占地230畝）進入項目報批階段。維科CBD家世界開發地塊已正式開工建設；粵港天府大酒店和大唐新古典會所等高檔餐飲企業已開業；物流商務信息港、開發區入口的商貿樓項目、駱駝綜合商貿服務中心、陳倪路商貿中心等項目已成功出讓，斯柯達4S汽車展示中心、寧興奔馳4S專賣店、名爵汽車4S專賣店項目相繼開業和竣工。配套服務總投資5532萬元的鋼材市場改擴建項目也已投入使用。總投資2000多萬元、一期占地面積達46800平方米的木材市場已竣工。厚恒物資城已于上半年開業。這些項目的相繼開工建設或建成投用，為提升我區流通服務業設施檔次，增強服務業發展后勁奠定了扎實基礎。
（四）便民利民，實事工程項目建設順利推進。
1、積極實施農村再生資源行業整治。出臺了《鎮海區關于農村可再生資源回收業規范管理的實施意見》，配合相關部門在全區范圍內開展取締無證經營活動以及規劃建設集中堆放點的工作，使這項實事工程得到順利啟動和有序推進。全區7個集中堆放點中，一個年底可以竣工使用，其余6個點明年3-4月可以建設完工投入使用。
2、繼續推進菜市場改造。列入20*年整治計劃的10家建設改造菜場已基本完成主體工程，其中已有6家全面完工并投入使用，2家正在進行建設方案和結構圖紙設計，2家將于年內完工。
3、實施煤場搬遷工程。通過前兩年的基礎性工作，11月1日正式舉行了煤場搬遷和新煤場啟用儀式，關系到城區居民生活環境的實事工程即將完工，總投資2.3億元，占地6*畝的新煤場正式啟用，新煤場環保安全設施的檔次和水平得到了提升，配套服務設施更加完善。騰空的830畝老煤場土地為物流服務業發展提供了空間。
（五）迎難而上，菜籃子工程和糧食安全工作水平穩步提高。
今年以來，面對全國性、區域性的副食品供應問題，全區各級積極研究應對措施，確保城鄉居民菜籃子供應穩定、安全放心。一是認真貫徹落實國務院、省、市政府“菜籃子”工作電視電話會議精神，按照區領導視察我區“菜籃子”工作時提出的要求，做好豬肉等主要“菜籃子”商品保障供應工作，提出政策措施、制定儲備方案、確定儲備品種，采取多種措施，積極組織生豬貨源，確保市場均衡供應。二是成功舉辦第五屆迎新春名優菜籃子商品展銷會和九龍湖葡萄品嘗周展銷會，收到了良好的經濟效益和社會效益，豐富了節日居民的菜籃子。
保證糧食安全，認真完成訂單任務。面對今年我區耕地面積減少，產量減少，收購量減少的嚴峻形勢，我局糧食收購企業充分發揮國有企業主渠道作用，全力以赴做好糧食工作，全年預計收購早、晚稻谷690萬公斤，同時，積極向外采購糧食，建立糧源基地，修訂糧食應急預案，保證全區糧食供應，確保我區5500萬斤的糧食儲備量。
具體要求：
一、實行整改責任制
實行整改工作責任制，明確職責、明確任務、明確要求、明確時限。中心領導對分管工作和分管科室的整改負責，科室負責人對本科室的整改負責。中心活動領導組對第一、二階段中征求到的12個方面145條意見和建議，已分解到中心領導、各科室。各分管領導、機關科室負責人要對整改內容進行公開承諾，針對查擺出來的突出問題、基層提出的意見和建議，以科學發展觀為指導，認真加以研究，制定切合實際、行之有效的整改思路和措施，并對每項整改措施抓好落實。要把近期整改、中期整改、長期整改結合起來，做到統籌謀劃、遠近結合，對整改問題逐項分析，列出進度表，建立臺帳，限期到位，使整改工作切實取得成效。基層各支部書記是本單位整改工作的第一責任人，各單位要對職工提出的意見和建議，以科學發展觀為指導，制定切合實際、行之有效的整改措施，特別是在謀劃下一步工作時要把整改工作納入各項工作中去，對每項整改措施抓好落實。
二、集中解決突出問題
解決突出問題是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。局黨委班子在第二階段中已結合分析檢查，在剖析報告中對廣大干部職工反映強烈的問題和關注的熱點問題，制定了解決措施，在這一階段、重點是抓好措施的落實。并進一步查找重點問題，解決突出問題，機關科室、基層各單位在這一階段，要采取有力措施，集中時間和力量解決本科室、本單位工作中存在的突出問題和重點問題，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決，達到事半功倍的效果。在解決問題的過程中，要堅持從實際出發，量力而行，盡力而為，充分發揮主觀能動性，調動一切積極因素。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排；既要考慮必要性，又要考慮可行性，對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力解決；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環節入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破；對暫時無法解決的問題，要說明情況，同時要為上級組織解決問題提供參考依據，使整改落實工作取得實實在在的效果。
三、向群眾公布問題解決情況
中心黨支部要采取適當方式，把存在問題、責任部門和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向全局干部職工公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。基層各單位也要把存在問題、責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向本單位干部職工公布
四、完善體制機制
一、架設“立體化”考核結構，實現三個考核層次既“獨樹一幟”又“相得益彰”
建立健全科學的考核體系，是開展績效考核工作的基礎。牟平區建立了部門科學發展考核、事業單位績效考核、干部效能考核三個層次有機銜接的“立體化”考核體系，各項考核既相互獨立“獨樹一幟”，又互為補充“相得益彰”，形成全區科學考核“一盤棋”的良好局面。
（一）構建“1+N”立體化組織體系，實現考核壓力逐級傳導。“1”就是針對149個事業單位的績效考核，由事業單位考核委員會辦公室為主體，會同紀檢、組織、審計等其他24個參與考核部門，形成1個考核“合力”，共同完成考核工作。其中，事考辦既負責事業單位績效考核的牽頭抓總工作，也承擔各單位服務對象評議、機構編制執行等部門性考核任務。24個參與考核部門按職能分工負責具體考核工作，如紀委負責對作風建設進行考核，組織部負責對干部教育培訓情況進行考核，審計局負責對財務規則執行情況進行考核等。“N”是指在列入績效考核范圍的事業單位內部建立針對干部個人的量化考核機制，即干部效能考核。效能考核堅持差異化與一致性相統一的原則，各單位在績效考核的統一框架下，結合自身職能，自行制定個性化考核辦法，并在考核辦公室的統一協調下，完成對干部個人各項工作、各項指標的考核，打破“大鍋飯”、“平均主義”，實現考核壓力從部門到單位再到干部個人的逐級傳導，充分調動各級干部干事創業積極性。
（二）完善“1+X”立體化考核機制，確保考核評價公平公正。“1”就是實行統一的組織領導。由區長牽頭抓總，組織區級有關領導以及區委辦、政府辦、紀委等有關部門負責人成立事業單位考核委員會，辦公室設在區編辦，由區委組織部常務副部長擔任辦公室主任，由考核委員會辦公室牽頭負責統一調度匯總考核情況，并根據考核工作需要，強化配置、優化組合，抽調部門業務骨干組建專門考核隊伍。“X”就是采取多種方式加強督導考核。根據工作需要向績效考核派出的考核組增派考核監督員、特派員、評論員。“監督員”由參與同組考核的事業單位分管負責人擔任，隨同區考核組實地考核，對考核過程、計分方法、標準掌握等進行全程監督、提出質詢，保證考核工作“一把尺子量到底”;“特派員”從紀委、審計、財政等部門抽調組成，與考核組一起實地考核，運用專業知識對各單位報送的考核材料進行審核和實地查證，確保考核數據準確無誤;“評論員”從人大代表、黨代表、政協委員、機關干部以及一般群眾中隨機抽取產生，考核組通過召開座談會、開設網上信箱等形式，廣泛征求“評論員”對考核工作的意見，并組織“評論員”對被考核單位進行評議打分，確保考核結果得到社會公認。
二、設置“立體化”考核辦法，實現考核指標既有共性“坐標系”又有個體“差異點”
考核辦法能否既體現“共性”又彰顯“個性”，是能否促進考核公正科學、調動干部干事創業的有力“引擎”。牟平區注重在考核原則、指標設置、結果運用上突出“立體化”考核，確保科學考核既能體現共性“坐標系”，又能彰顯個體“差異點”。
（一）指標設置凸顯“立體化”，確保考核“指揮棒”指向更準。圍繞上級要求制定“共性”指標，圍繞全區中心工作制定“特色”指標，圍繞單位職能職責制定“差異化”指標。比如，在黨的群眾路線教育實踐活動考核中，針對單位和個人均設置了“作風建設”、“職業道德”等“共性”指標，并對單位采取設置意見箱、發放調查問卷，對個人采取發放服務滿意度票、設置投訴信箱進行評議的方式，加大滿意度測評考核力度，倒逼事業單位及其工作人員積極踐行群眾路線，主動提高服務質量;在踐行區委、區政府“大招商、大會戰、大生態、大走訪、大宣傳、大培訓、大督查”七條工作主線考核中，針對單位和個人設置了招商引資、宣傳文化等“特色”考核指標，引導事業單位及其工作人員把工作重心調整到全區中心工作上來;在醫療衛生單位考核中體現“差異化”指標，專業醫院重點突出專業醫療工作，引導其在專業領域取得業務進展。鎮街衛生院重點突出基本公共衛生服務，鼓勵其著力提升衛生服務質量等，使考核更加科學、更加公正。
（二）結果運用彰顯“立體化”，確保考核“指揮棒”力道更足。結果運用在部門和個人方面實現環環相扣，彰顯“立體化”特點。一是事業單位績效考核結果與主管部門科學發展考核及主要和分管負責人年終考核結果實行“雙掛鉤”。比如，單位年終考核等次為A級的，其主管部門在當年科學發展考核中依排名分別加5、3、2分，考核等次為C級的，其主管部門在當年科學發展考核中扣5分。單位連續兩年考核等次為C級的，其主管部門主要負責人和分管負責人年終考核均不能確定為“優秀”等次。二是事業單位績效考核與普通干部效能考核實現同步獎懲。即單位考核等次為A級時，單位干部提拔使用在同等條件下優先考慮，并優先獎勵效能考核先進的干部;單位考核等次為C級時，當年崗位責任制考核“優秀”名額減少50%，并優先懲罰效能考核落后的干部;實行事業單位績效考核與職稱掛扣，將效能考核結果作為干部個人職稱評聘的直接依據。通過結果運用上的有效銜接，實現主管部門和個人利益“一榮俱榮，一損俱損”，引導事業單位及其工作人員心往一處想，勁往一處使。
三、構建“立體化”考核模式，實現考核工作既從“大處著眼”又從“小處發力”
盡量化繁為簡，避免多頭重復考核，減輕考核工作量和被考核單位的考核負擔，是有效提升考核工作效率和質量，提升考核工作滿意度的重要手段。牟平區既從考核部門、事業單位“大處著眼”，整合科學發展、事業單位績效考核等考核資源，統一部署，協調推進;又從考核具體部門、個人“小處發力”，明確責任，傳遞壓力，形成了從全區面上到單位個人的“立體化”考核模式。
（一）在考核推進上，注重“統籌”和“聚力”。整合紀檢、組織、審計等25個部門，在事考辦統一組織協調下，根據職責分工參與事業單位績效考核，形成考核合力。同時，將以上25個部門納入全區科學發展考核任務的承擔部門，采用“集中時間、集中力量、集中對象”的方式，將全區科學發展考核與事業單位績效考核同步推進，避免了重復考核、交叉考核現象，大大提高了考核的效率和質量。此外，考核工作力求做到與被考核單位及其主管部門日常工作相結合。比如，事考辦對學校的家長和學生進行評議，要與學校的家長會同步進行;對管理、服務性單位的服務對象評議，與單位及其主管部門對服務對象的培訓同步等，有效減輕了被考核單位的考核負擔。
全縣上下以縣委、縣政府8號文件精神為指引，求真務實，開拓創新，通過著力夯實基層基礎、穩步推進依法行政、扎實開展集中活動、全面推進“陽光計生行動”，圓滿實現了“穩先求進”的工作目標，被授予全省人口計生工作先進單位。
㈠核心考核指標有較大提升。在全省人口計生工作考核評估中，幾項指標較有較大提升：符合政策生育率在全省排名上升了5位；統計準確率上升了26位；綜合節育措施落實率上升了15位；社會扶養費征收到位率、流動人口管理到位率和村（居）民自治合格率等指標也有很大提升。
㈡重點工作取得較好成績。2013年我縣被授予全省打擊“兩非”工作先進單位、全省人口計生宣教工作一等獎單位、全市唯一的“全省陽光計生行動示范單位”等榮譽稱號。
㈢特色工作得到省、市充分肯定。一是“強化‘三專管理’，推進人口計生依法行政”經驗在全省計生系統依法行政工作大會作了典型推介。二是“加強人口計生組級隊伍建設”的經驗在全省計生協會工作會議作了典型發言。三是扎實開展冬春集中服務活動的成功做法在全市冬春集中服務活動動員大會上作了典型發言。
二、2014年的工作目標和基本思路
2014年全縣人口計生工作整體目標是“保先爭優”。即確保“全省先進縣”地位，努力爭創“國家優質服務縣”。
基本思路是：抓住一個核心，加強兩項建設，強化三大措施，突破五個瓶頸。
㈠抓住一個核心：即緊緊抓住提高符合政策生育率這一核心。2014年的省考核將提高符合政策生育率的記分權重，而我縣的符合政策生育率在全省排名第96位，低于全省平均水平，在全市排名倒數第三，僅好于安化縣和赫山區。要實現2014年工作目標，就必須千方百計提高符合政策生育率。
㈡加強兩項建設：一是加強便民、惠民的機制建設。進一步提高優質服務的意識和能力水平，完善利益導向政策，推動陽光計生行動向縱深發展，讓人民群眾辦事更方便，讓計生家庭得到更多實惠，提高廣大群眾對計劃生育的滿意度；二是加強計生干部隊伍作風建設。通過嚴格管理、強化培訓，努力提高計生干部隊伍的思想素質和業務水平；通過公開考錄、實施未位淘汰、加大計生干部跨鄉交流力度，改變目前隊伍年齡老化、結構不優、能力不強的被動局面，實現計生干部隊伍良性循環。
一、建立公平合理的考核分類。分類考核是差異化考核的重要途徑，也是實現考核公平的基礎。市直部門的職能定位和工作性質差別較大，為確保分類的公平合理，應統籌考慮三項原則：
一是職能性質相近原則。經過多次機構改革，市直部門之間的職能界限已經比較明確，這為分類考核奠定了良好基礎。如發展改革、經濟和信息化、財政、商務等部門，與經濟發展有直接聯系，將其放到一起比較更能看出部門之間工作能力水平的差別；黨委辦公室、紀檢監察、組織等黨委部門，不直接與經濟工作發生關系，但作為黨委重要的職能部門，發揮著政務服務、干部管理等綜合管理職能，將其放在一起比較也更有說服力。
二是服務群體相近原則。“成績存在于組織外部”，服務對象的評價始終是衡量部門工作成效的最重要標準。為此，應本著服務對象相近的原則進行分類比較。如工商、稅務、質監等部門，與企業聯系比較緊密，放在一起讓企業法人進行評價，有利于促進其提高為企服務水平；教育、衛生計生、文化、民政等部門直接服務民生，把這些部門列為一類，通過組織大規模的民意調查，可較為直觀地比較出群眾滿意度的差別。
三是便于橫向比較原則。科學劃分部門類別層次，不僅要考慮部門工作性質和工作職責，從操作層面上講，還要有利于部門之間的橫向比較，才能保證評價結果的客觀真實。如農業、林業、水利、畜牧、漁業等涉農部門，工作聯系密切，相互之間比較了解，列為同一類考核，可以起到相互監督、相互促進的作用。再比如，分管市級領導對所分管市直部門工作比較熟悉，可將同一市級領導分管的部門放在一起考核，并由分管市級領導對其分管部門進行評價，從而提升考核的完整性和考核結果的準確性。
二、構建科學嚴謹的差異化指標體系。考核指標體系是差異化考核的關鍵，也是差異化的主要體現。科學嚴謹的差異化指標體系既要總攬全局，又要重點突出，恰如其分地反映各市直部門的職責任務。
一要遴選切合實際的考核指標。在實施差異化考核背景下，市直部門考核指標分為共性指標和個性指標兩類。共性指標適用于所有部門，包括黨的建設、作風建設等，比較容易甄選設置。個性化指標是差異化考核的難點和重點，其遴選范圍主要包括三個方面：第一，上級部門下達的指標任務；第二，市委、市政府安排的重點工作；第三，市直部門職責范圍內的工作任務。遴選差異化個性指標，既要遵循慣例，注重延續性；又要與時俱進，嘗試新的遴選渠道。比如可以探索開展與高校或專業機構合作進行指標遴選工作。對指標進行隸屬度、相關性、鑒別力分析和信度、效度測量等，對現有指標體系進行完善，進一步提高指標的系統性和科學性。
二要確定科學有效的工作目標。工作目標要符合當地經濟社會發展目標和各項工作的實際特點，既不降低標準、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際，體現出“跳起來摘桃子”的要求。要結合市委、市政府重大工作部署，由考核督查機構會同業務部門逐項論證審核，并征求省級主管部門的意見建議，確保與上級工作合拍。對超額完成任務目標的，可放在全市經濟社會發展的大平臺上進行綜合比較，根據超額完成工作的難度和貢獻度，確定合理的加分。對取得較大突破的創新性工作，從鼓勵探索實踐的角度出發，可建立相對固定的加分標準，綜合衡量給予加分。
三要科學選用定性和定量指標。綜合考核指標體系中，定量指標和定性指標相輔相成，缺一不可。定量指標是比較客觀、有效的考核指標，但由于政府產出的多樣性與復雜性，市直部門很多工作任務和業績無法完全用定量指標來衡量，因此定性指標也是構成部門綜合考核指標的重要部分。對于一些關鍵性、指向結果的考核指標，應盡量使用定量指標，以客觀數據衡量市直部門工作成效；對于難以量化、描述過程性的指標則采用定性指標，但同時要注意避免出現過多使用定性指標而造成考核指標體系操作性差的問題。
三、內外結合選擇評價主體。市直部門的服務對象既有上級部門，也有同級單位，還有廣大群眾，這就決定了其考核評價主體必須是內外結合、多元化的。
一要提高評價主體的針對性。評價主體的合理構成是提高評價結果真實度的重要保障。首先，要提高評價主體的精準度，真正做到“為誰服務，由誰評價”。其次，要根據評價對象的不同，對評價主體賦予不同的權重，如對經濟服務類部門要提高企業、個體工商戶的權重；對社會服務類部門要增加直接服務對象的權重。另外，要注重提高分管市級領導的評價分量，讓知曉真實情況的人掌握更多話語權，從而提高考核結果的客觀真實性。
二要增強公民參與的有效性。績效信息的不對稱、公民評價素質的高低和個人偏好，往往會影響評價結果。在現有公民評價體系中，因“兩代表一委員”對市直部門較為了解，且本身就是行業精英，所以評價結果相對更為理性和公正。但“兩代表一委員”畢竟是少數，所以提高基層普通群眾的評價有效性是目前亟待解決的一個問題。一方面要擴大市直部門績效評價的公眾知曉率，鼓勵公眾積極參與評價；另一方面要建立有效的服務對象數據庫。如鄒城市采取在政務服務大廳實時采集辦事群眾基本信息的方式，建立服務對象數據庫，定期組織市直部門服務滿意度調查，有效提高了公眾參與評價的針對性和實效性。
三要保障評價主體的知情度。“知情”是評價的前提。一方面，要建立績效信息公開制度，除涉及保密的事項外，黨政部門的其他績效信息要通過多種方式公開，使公眾充分了解黨政部門的所作所為，強化績效評價的約束力。另一方面，要推行定期公開述職，通過報紙、網站公示，電臺熱線接聽，微博、微信互動，電視、網絡問政等多種形式，公開向社會公眾述職，真正促進公眾和市直部門的交流，接受公眾監督。
四要逐步引入第三方專業評估。相對于內部評價而言，第三方評估機構持中立態度，評估結果具有更高的可靠性。同時，各地政府可與專家學者合作，建立績效評價專家庫，通過專家的介入，有效提高考核評價的水平。績效評價專家應熟悉了解市直部門的基本情況和工作特點，熟練掌握市直部門考核評價的基本原則和方法，能夠獨立進行分析和綜合判斷，并秉持客觀公正的態度作出評判。
四、充分運用綜合考核結果。市直部門綜合考核是一個完整體系，最終目的是通過分析和應用結果推動市直部門加大改革力度，切實轉變作風，提高工作效能，打造人民滿意機關。
一要發揮結果反饋的糾偏作用。目前各地在考核結果反饋的方式上，已經有所改進，從只反饋結果排名到反饋每項指標的具體得分、扣分信息，但這也只是一個簡單的結果反饋，信息量極為有限。對此，可參照國外的經驗，用綜合考核評估報告的形式反饋考核結果。綜合考核評估報告應包括市直部門的工作目標、評估實績、存在問題、改進建議以及與往年考核情況比對等內容。在評估報告形成過程中，要密切與市直部門的聯系溝通，幫助部門分析問題原因，為改進工作指明方向。
二要發揮獎懲兌現的激勵作用。獎懲與考核結果掛鉤，可敦促人員主動發揮主觀能動性和創造性，高質量地完成工作任務。為此，應出臺剛性制度規定，對勇于改革創新、連續多年考核成績突出的市直部門領導干部，給予調整到重要崗位或晉升的機會；對考核中措施不力、連續落后的領導干部則給予下調級別工資、降級處理等措施進行處罰。同時，還要推行全員績效獎勵，可適當設置市直部門中層干部和工作人員的獎勵系數，充分體現他們的工作業績，進一步調動干事創業的積極性。
今年上半年，互貿區創建全國文明城市工作，在市委宣傳部、市文明辦的指導下，緊緊圍繞深化創建九大工程和三十項專項提升開展工作，實現了時間過半任務完成過半，創建成果得以鞏固，各項創建工作得到不斷深化。
一、振奮精神，繼續完善體制機制加強領導力度。根據區黨政班子成員的新近變化，及時制定了《關于調整互貿區精神文明建設指導委員會組成的通知》、《關于調整互貿區創建全國文明城市領導小組的通知》，并將文件下發到全區各單位、部門，保證基層在第一時間了解領導機構的變化情況，推動形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，進一步明確了工作任務、具體要求，較好地保證了各項創建任務落到實處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書記將“全國文明城市”的牌匾帶回我市，區機關組織全體工作人員參加了迎接儀式，為了讓更多的市民了解到我市創建成功的好消息，區黨委要求全區各單位、部門進行廣發的宣傳，黨委工作部面向全區廣大干部、職工開展了宣傳，市場管理處黨總支面向涉外商場開展了宣傳，街道、社區面向居民群眾開展了宣傳，窗口單位面向服務對象開展了宣傳，營造了濃厚的慶祝氛圍，使廣大市民對我市創建文明城市成功的知曉率不斷提高，對于進一步深入開展創建工作支持度不斷增強。加快制度完善。經過三年的努力實踐，我區的創建工作已經形成了一整套比較全面的創建工作體制機制，但相關制度建設還需進一步與新的創建形勢相適應，為此區黨委制定了《互貿區“集中開展六優行動，大力提升公共文明指數”工作方案》，分四個階段逐步推進實施，重點針對優美環境、優良秩序、優質服務、優秀活動、優佳創評、優效組織等六個方面開展創建活動，《工作方案》還詳細劃分了全區各單位、部門的具體工作任務，保證了全區共同參與合力的形成。
二、攻堅克難，繼續解決遺留問題根據最新修訂的全國文明城市測評標準，共7個方面、33項指標、111個測評項目，涵蓋了城市經濟社會發展的各個方面。互貿區根據測評體系的要求，結合自身實際，逐項進行梳理，逐條開展自查，找準薄弱環節，合力攻堅達標。在具體工作中，重點突出以下幾個方面的內容：
（一） 打牢“三個基礎”
一是堅實的經濟基礎。全國文明城市測評體系對人均gdp、城鎮居民可支配收入、單位gdp能耗等多項指標都提出了明確要求，更加注重經濟發展的質量。因此，爭創文明城市，加快發展是前提。只有發展才能為人民群眾營造更加健康向上的人文環境，才能營造出更加安居樂業的生活環境。為了繼續深化創建全國文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我區深入實施了工業強區戰略，深入推進改革開放，加快重點項目建設步伐，強力推進群眾創業，狠抓節能減排工作，保持經濟又好又快發展的良好勢頭。各級各部門各單位能夠正確處理好發展經濟與創建文明城市的關系，堅持以發展促創建，以創建促發展，真正做到了發展與創建兩手抓、兩促進。
二是優美的環境基礎。環境是城市文明最直觀的表現。臟亂無序的城市，絕不是文明城市。區黨委始終把打造潔凈優美的城市環境，作為文明城市創建的首要任務，下大氣力抓好改造工作。高標準規劃設計，全面啟動封閉區陳舊樓體外立面改造工程，對海關社區文體館前背街小巷路面進行了平整、硬化，對管理范圍內以華阜大街為主的道路，進行了基礎設施維修管理，對轄區內垃圾場進行了重點整治。環衛處不斷加大了環境衛生的保潔清掃，從群眾最不滿意的問題改起，著力從轄區內廣場、步行街、農貿市場門前等重點區域、重點部位、薄弱環節抓起，大力整治臟亂差問題，城市衛生環境得到了進一步的改善。進一步協助市交通局、交警強化了市區繁華地段的交通秩序管理，著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問題，進一步規范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎。創建全國文明城市是一項群眾性實踐活動。群眾是創建的主力軍，是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。區黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創建工作，依托群工部、社發局、街道辦事處和社區精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂、富有實效、為群眾所接受的創建活動，調動廣大群眾投身創建活動的積極性和主動性。廣泛開展了創建文明家庭、文明社區、文明單位、文明行業活動，深入組織開展了“我們的節日”群眾文化藝術節活動、“社區文藝集中展示”活動、“志愿者服務日”活動等具有特色的群眾性創建活動，打造一批文明城市創建品牌。同時，把創建的過程真正變為，為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程，使爭創全國文明城市成為全區人民共同的事業、共同的愿望和共同的追求，以此贏得最廣大群眾的真心支持，使創建工作的基礎更加扎實，力量更加強大。
（二） 實施好“三項工程”
一是服務提速增效工程。服務單位和行業是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測評體系中，涉及“窗口”行業服務以及群眾對黨政機關行政效能的滿意度等多項指標。因此，全區各級黨政機關、地稅、公安、邊防等服務部門，把切實增強服務意識，改進工作作風，加強與人民群眾的聯系和溝通，提高工作效率和服務水平作為一項重要內容，繼續深化了行政審批制度改革，把全面推行機關軟環境建設作為檢驗創建成效的重點領域，制定下發了《關于調整互貿區軟環境和機關作風建設領導小組成員的通知》、《互貿區2011年黨風廉政建設和反腐敗任務分解表》《互貿區軟環境和機關作風建設考核領導小組及2011年軟環境和機關作風建設長效管理考核辦法的通知》，進一步規范職工、環節干部的年終考核評估制度，通過一系列扎實有效工作，確保互貿區的知名度、美譽度不斷提高，“民評官”測評工作獲得小組第一的優異成績。區黨委、管委會堅持認真聽取群眾的意見和建議，進一步規范了行政行為，結合“五五”普法，扎實推進了法制宣傳教育進機關、進進社區、進企業，有效開展了法制宣傳教育，法律援助與服務水平不斷提高。旅游區市場管理處將承擔的創建任務向涉外市場、私營企業和個體經營者延伸，牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，大力加強行業管理，廣泛開展服務承諾、服務規范化活動，服務水平得到了提升，群眾滿意度進一步提高，“文明經營、誠信經商”之風日益盛行。
二是市民素質提升工程。市民文明素質是城市的靈魂。創建全國文明城市的核心，在于提高市民思想道德素質，促進人的全面發展。因此，在創建工作中，區黨委始終把市民素質的提升作為根本性工作來抓，在“培養人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續堅持以社會主義核心價值體系為根本建設和諧文化，強化市民對核心價值體系的認同，保持全社會共同的理想信念和道德規范，努力培養良好社會風尚的形成。廣泛開展了以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題的系列活動，引導人們增強文明意識、學習禮儀知識、遵守禮儀規范。繼續深入了開展道德建設實踐活動，組織開展好“五十佳”評比，著重加強對外來務工人員的素質教育，吸引廣大人民群眾參與到整治城市環境、維護公共秩序中來。大力弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，扎實推進社會志愿服務行動，激發群眾參與志愿服務的熱情。
三是民生工程。文明城市創建活動從興起到發展，從內容到形式，都與人民群眾的切身利益密切相關，最終都是為了提高人民的生活水平，改善人民的生活質量。新修訂的全國文明城市測評體系也更加關注民生問題，對醫療與公共衛生、社會保障作了明確規定。區黨委始終堅持“為民創建、創建為民、共建共享”的指導思想，進一步明確了措施、細化了任務、嚴格責任、確保質量，扎實實施了一批事關群眾切身利益的突出問題。調整提高了機關單位職工養老保險、住房公積金繳納基數。強力推進農民工權益保障，針對轄區內建筑工程拖欠工資問題開展了維權行動，處理了大量投訴案件。逐步提高了社區工作者的最低生活保障水平和補助標準，社區愛心超市、溫馨聊天室等社會救助體系進一步發揮作用。深入推進就業再就業工作，開展就業和勞動技能培訓，強化對“零就業家庭”的就業援助，積極開展專項服務，為全區有勞動力需求的企業招聘了工作人員。
（三） 狠抓“三個環節”。
一是全民行動。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國文明城市測評的重要標準，因此創建工作離不開群眾的支持，群眾的積極參與，是創建難題的一大法寶。全區各單位、部門，特別是街道、社區做了大量卓有成效的工作，結合“三貼近”的原則，進一步拉近了與廣大人民群眾的聯系，廣大人民群眾積極行動，發揮了主人翁精神、主力軍作用，形成了火熱的創建局面。
二是查擺整改。在新的創建階段，區黨委認真對照全國文明城市的標準和要求，對照測評體系中所承擔的考核指標開展了自查活動。每個責任部門均明確了各項任務的具體要求，量化分解了指標，制定了工作標準，建立了督促檢查反饋制度。對需要提前建設的硬件項目，能夠抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。對必須完善的軟件項目，能夠逐一明確整治、完善的措施和辦法，找準行之有效的活動載體，促進了創建工作整體上水平、見成效。