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導語:在檔案管理的指導思想的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

一、檔案管理要以人為本重要意義
(一)以人為本是構建和諧社會的重要組成部分
檔案管理是構建和諧社會的重要組成部分,是凝聚時代文化精神的信息中心之一。以人為本是構建和諧社會要遵循的首要原則,是科學發展觀的核心和本質。以人為本就是要發揮人的主體作用、尊重人的主體價值、促進人的全面發展、實現人的主體利益。根據時代的需求,檔案管理工作為實現政治民主建設和社會主義經濟服務,為黨和國家各級領導采取新措施、應對新情況、開辟新領域,為廣大人民群眾解決自身利益,主動提供人性化的服務。黨的十八特別強調“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展觀”,在大力推進構建和諧社會的今天,將以人為本的觀念融入到檔案管理工作中是大勢所趨,并且在發展過程中推動其創新,使檔案管理工作實現思想和模式上的雙重改革。
(二)以人為本是檔案實現自身價值的需要
檔案資源是檔案事業的根本,加強檔案資源建設不僅關系到檔案事業的長久發展,而且關系到歷史真實的記錄與傳承。檔案作為社會資源的重要部分,其自身價值必須通過人的行為,也就是檔案管理者和檔案使用者的行為來實現。自從以人為本的思想提出,并且在實踐中得到貫徹落實,使人得到了社會的廣泛關注。檔案管理工作也必須緊跟時代的步伐,迅速轉變思想觀念,從根本上改變曾今重物輕人、重事輕人以及重典型輕普通人的傳統觀念,把所有涉及到人的檔案工作作為核心。在工作中,樹立“群眾至上”的觀念,盡自己最大努力滿足廣大群眾的各種需求。因此,引入以人為本的服務理念是檔案實現其自身價值的需要。
(三)以人為本是檔案事業自身發展的客觀需要
當今社會,以人為本的管理已經成為世界各國優秀企業中重要的管理哲學,并且得到了社會廣大群眾和管理學家的認可。在管理實踐中,以人為本的檔案管理工作理念已經得到了運用和發展。以人為本的檔案管理工作理念含義是堅持以科學發展觀為指導思想,以檔案管理工作為橋梁,堅持以維護人、突出人、服務人、惠及人、發展人為根本目標的一種新型的檔案管理工作理念。與此同時,堅持以人文本能夠有效促進人與人之間、人與社會之間的和諧共處,進一步使檔案管理工作的效果最大化,進而使群眾滿意度提升,推動檔案管理事業全面有序的發展。
二、以人為本,不斷完善檔案服務工作
要全面落實以人為本的管理理念,進而不斷完善檔案管理工作,我們首先要認識自己所要服務的對象,清楚了解用戶的類型,才可以對其進行有針對性的服務。總的來說,檔案管理的用戶主要分為三大類,第一類是個人用戶。這類用戶的特點是需要的信息量較少,但是目的性較強。他們的性格截然不同,在檔案服務中的表現各異。在面對理智型的用戶時,我們要首先清楚他們的需求,進而將已有信息與其需求相關聯,給他們推薦有關的網站,提供給用戶更多的思考空間;在面對隨意型的客戶時,我們不能盲目地將其拒之門外,無論他們是否有需求,或者有些用戶目標不明確,我們都要秉持認真負責的工作態度,因為他們也是檔案的主人;當面對沖動型的用戶時,我們要換位思考,充分理解用戶的心情,并且以耐心細致的工作態度對待他們,幫助其解決問題;在面對習慣型用戶時,我們要對這些忠實用戶給予最大的理解,留給他們屬于自己的思考空間,尊重他們的個人意愿,真正做到以人為本。第二大類是集體用戶,他們是一群帶有共同利用信息目標的人。他們或是學生或是公務員或是社團組織,他們的目的是為了學習、工作、生產和科研的需求。服務人員要了解其特點,考慮到他們的穩定性和持續性,以此來安排服務。第三大類是中間性用戶。這類人并不是自己需要檔案信息,而是幫助他人來獲得信息。這類用戶有著自己的服務對象,對于檔案的理解能力較強,所以在提供檔案時服務人員要給予其完整、準確的檔案資料,幫助他們收獲更大的價值。當我們的工作能夠做到如此細致入微時,我們才可以說真正懂得了檔案管理的意義,真正做到了以人為本。
三、以檔案管理者為本的檔案管理工作
(一)良好的心理素質
檔案管理人員應該具備各類專業工作人員必須具備的基本心理素質,必須堅持社會主義道路,遵紀守法。由于檔案管理工作的特殊性,要求檔案管理人員不僅具備良好的心理素質,還要具備較強的政治素質。無論何時何地,都應政治立場穩定,服從黨的領導,立場堅定,嚴守機密。
(二)精湛的業務素質
檔案管理人員要掌握檔案管理專業知識。從檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、統計到提供利用、進行編研等各項業務環節都有一整套的理論和工作方法,檔案管理人員只有學習和掌握這些理論和方法,才能保證檔案工作質量,提高工作效率。
(三)愛崗敬業,遵守職業操守
檔案管理人員應具有良好的職業道德,無論在什么情況下,都要實事求是,堅持據實立檔,據實用檔,尊重歷史,忠于職守。遵守職業道德主要表現為:一要熱愛檔案事業;二要有無私奉獻的精神;三要甘于寂寞、甘于清貧的品質,不為世俗利益所動,加強自身修養,做到清靜無為。
(四)與時俱進,勇于創新
隨著社會生產力和經濟的整體發展,尤其是科學技術的進步和提高,檔案管理人員在思想和業務上必須順應社會的發展趨勢,與時俱進。同時檔案管理人員要更新觀念,打破常規,勇于探索新的檔案管理手段和方法,不斷提高工作質量和檔案管理水平。
關鍵詞:醫院檔案 存在問題 對策
醫院檔案是醫院在從事醫療、科研、教學、預防保健、藥品管理、衛生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄,是醫院工作計劃和決策的可靠依據,是指導并協調各項工作正常運行的參考資料。檔案管理是醫院科學管理中重要的一環,是必須重視的基礎性工作。當前,醫療改革日益深化,醫院管理工作面臨新的機遇和挑戰,那么新形勢下的醫院檔案工作該如何發展才能更好地為醫療服務,是當前亟待解決的問題。
1 現行醫院檔案管理中存在的問題
隨著現代化信息的發展,檔案在醫院管理中的地位和作用越來越被人們所重視,盡管如此,作為醫院管理的一個重要組成部分,醫院檔案工作仍無法與日益發展的醫療、科研、教學工作相適應,主要表現在:
1.1檔案意識不強,檔案利用率不高。具體工作中,不少同志,甚至領導干部,對檔案重視程度不夠,“重經營、輕檔案”的意識還很強,認識不到檔案工作在醫院管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發不足,造成檔案利用率不高。
1.2管理制度不健全,檔案收集效率不高,管理分散,缺乏信息資源整體性。目前絕大多數醫院都制定了較為健全的醫院管理制度和各級各類人員工作職責,而涉及檔案管理的制度、職責、考核標準卻較少,沒有統一規范的醫院檔案管理模式。由于管理制度不完善,有價值的文件材料得不到足夠的重視和統一收集,造成檔案收集效率不高,信息管理與檔案管理嚴重脫節,失去了檔案工作的完整性,醫院信息資源缺乏整合性,跟不上新時期發展的需要,不利于科學管理。
1.3檔案管理人員素質參差不齊。目前從事醫院檔案管理的人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊,表現為人員配備隨意,流動性大,檔案管理人員多是從行政、護理、醫技等部門轉崗過來,而檔案專業出身的人員較少,且存在著專業知識老化,知識面較窄,知識結構不合理,學歷偏低,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應新形勢下的檔案事業發展。
1.4重管輕用,檔案開發利用率低。由于檔案系統長期形成的封閉或半封閉環境的影響,許多檔案工作者仍然停留在 “重管輕用”的觀念上,檔案收集了、管理了,卻忽視了最重要的信息資源的利用。檔案信息的開發和利用方式單一,形式陳舊,檔案室設備、技術條件落后,也造成了醫院檔案開發利用工作停滯不前。
1.5檔案工作硬件投入不足,檔案現代化管理水平不高。有些醫院由于醫療用房緊張,致使檔案用房狹小,不符合檔案保管的標準,檔案管理設備陳舊,管理技術落后,雖然近年來隨著科學技術的進步,計算機及網絡技術在醫院管理被廣泛運用,而運用計算機及網絡技術管理檔案的較少,基本還停留在手工收集、檢索,信息量小,不利于檔案的收集利用和開發。
2 改善醫院檔案管理的對策
2.1加強領導、宣傳,增強檔案意識。領導重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實現科學管理的前提。院領導要把檔案管理納入醫院發展和管理的重要內容來抓,與醫院業務建設同步規劃、同步發展; 要大力宣傳醫院檔案管理的意義,加強檔案法律法規學習,使全院干部職工充分認識檔案的重要性,認識檔案與醫院日常工作的密切關系,更好地支持檔案管理工作。
2.2健全檔案管理制度,規范檔案管理行為。檔案管理工作是一項嚴肅的、條理性很強的工作。建立完善的規章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續發展。醫院要根據 《檔案法》、《醫院衛生檔案管理辦法》等有關法律法規,結合本單位檔案工作實際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項規章制度,使檔案工作的每個環節的運行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫院各個門類、不同載體的檔案統一管理,統一考核,使檔案管理與醫療業務同步考核評價,同步發展。
2.3加強培訓,提高檔案管理人員素質。提高專、兼職檔案管理人員的業務水平,創造條件吸引和培養一批具有現代科學知識和專業技能的人才,同時加強對現職人員的業務培訓,或聘請專家講學,或派出人員參加學習班、學位班。鼓勵自學,把學習情況與人員的晉升、聘任掛鉤。
[關鍵詞] 企業;檔案信息化管理;必要性;提升
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 037
[中圖分類號] F272.7;G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)16- 0060- 02
企業檔案管理的信息化指的是在企業檔案機構的統一指導與組織下,將各種先進的信息化技術融入到企業的檔案管理工作中,對檔案的信息資源進行科學、合理的編排與規范,以此提高檔案服務水平,進而提高檔案管理的工作效率。企業檔案信息化管理主要涉及的內容包括構建檔案管理的信息化資源、制定相應的信息化標準、搭建信息化管理平臺等。
1 企業檔案信息化管理的必要性
近幾年來,企業的發展速度非常快,規模也在不斷擴大,形成檔案的數量種類與數量也隨之增多,顯著地增加了企業檔案管理人員的工作量,想要在紛繁復雜的檔案中找到有價值的信息,就應該實現檔案信息化管理。企業檔案管理信息化的必要性主要表現在兩個方面:一方面,檔案信息化管理能夠有效地彌補傳統檔案管理中存在的不足,傳統的檔案管理通常以人工操作的方式,通過檔案管理人員將需要歸檔的文件進行分類、編排以及儲存,當需要尋找某個檔案時,也需要依靠人工進行檢索,這種檔案管理的歸檔、檢索過程相對較慢,導致檔案管理效率較低。并且由于檔案資源在長期儲存的過程中,各種因素還會導致檔案的資源丟失、損害等問題。通過采用信息化檔案管理方法,通過利用計算機技術能夠將繁雜的檔案信息錄入到電腦中,以電子文件的形式儲存,電子檔案的空間不但傳遞查閱方便、儲存量大,還不受環境的影響,不會出現檔案丟失或者損壞等問題。另一方面,檔案信息化管理能夠擴大檔案工作的發展空間,通過運用計算機網絡在互聯網上建立檔案管理數據庫,通過利用網絡傳媒的優勢,能夠實現檔案資源的共享。其具體表現為:建立檔案數據庫,將檔案資源分為非限制和限制級別,這樣能夠保證檔案資源的保密性,然后創建新型的檔案服務方式,能夠為查閱者提供更多、更好、更快捷的查閱服務。想要充分彰顯信息化管理的優越性,這就需要加強編錄人員與查閱人員之間的交流,促使檔案管理工作形成一個系統的整體,提高企業檔案管理的水平。
2 提升企業檔案信息化管理水平的策略
(1)創建計算機網絡檔案管理系統。想要實現企業檔案的信息化管理,首先應該根據企業檔案管理的實際狀況,利用計算機網絡技術,創建適合企業自身情況的計算機網絡檔案管理系統。通過計算機網絡的運行,能夠突破企業檔案信息資源所有者的限制,創建一個既能控制又能方便利用的檔案信息網上查詢系統,例如,創建企業內部局域網,通過加密保護、身份驗證、信息驗證、數字簽名等,保管好企業的一些機密性檔案以及知識產權檔案,對于一些公開地宣傳企業的檔案資源,企業還可以通過局域網進入國際互聯網,進一步擴大檔案信息收集與利用的范圍。
(2)建設企業檔案信息資源。企業檔案結構的工作人員應該充分地利用計算機技術與網絡技術,加寬檔案機讀目錄數據庫的建設,不斷提升檔案資源檢索、利用的服務水平。企業檔案的信息化管理應根據國家以及省市檔案局的關于電子文件、文件歸檔、儲存以及管理的相關規定與標準,積極地應用與推廣適應企業性質、職能需要以及管理特點的檔案資源管理軟件,實現企業檔案資源的采集、分析、整理、歸檔、存檔、查閱、利用、鑒定以及銷毀等工作的管理和監督,以此保證檔案資源電子文件的可識別性、安全性、準確性、完整性以及真實性等,進而保證電子文件的法律憑證地位。例如,建立公開信息資源檔案,對外宣傳企業,別人通過查詢能夠全面地了解企業的信息,能夠保證企業之間進行規范的商業往來和合資合作,建立企業雙方的資信關系,通過信用調查消滅不必要的信用風險和交易風險。
(3)企業全員參與到檔案管理工作中。因為企業的檔案信息數據庫應用系統通常是由一些專業的技術人員設計,導致在一些企業中存在檔案信息化管理系統和企業需求脫節的問題,這樣嚴重地影響了檔案信息化管理系統并不能充分地發揮和實現自身的價值。因此,企業員工作為檔案信息化管理系統建設中的一員,應該積極主動地參與到系統建設的各個環節中,例如,企業內部任何人員,可以通過身份認證在任何一機電腦根據自身的需要,能夠隨時在自己的電腦上自動查詢所需要的檔案資源,盡可能地和開發者進行思想溝通,全員參與到檔案信息化管理工作中,及時地反饋自己的意見,以此實現與系統開發者達成共識,進而設計出符合企業檔案管理實際狀況的檔案信息化管理系統,提高信息系統開發的成功率與實用性。
(4)企業檔案信息化建設和企業改革相結合。隨著社會的發展,企業為了能夠跟上時代的腳步,其自身也在不斷的改革中,因此,企業檔案信息化建設應該和企業改革相結合。首先,應該創建一支高素質的檔案信息化管理人才隊伍,通過對檔案管理人才進行檔案管理技術、信息技術的培訓,提高檔案人員運用信息技術的技能,同時還可以引進檔案信息化管理水平高的人才,以此滿足企業檔案信息化管理的要求;其次,與企業檔案管理模式相結合,積極地展開對企業檔案信息化管理的探索,認真研究信息化條件下企業檔案管理現代化的新要求,及時地溝通和交流,不斷地積累和推廣經驗。此外,企業檔案信息化建設應該始終堅持變“被動管理”為“主動管理”,堅持以效益為重點、以利用為中心的指導思想,有針對性地研究市場經濟條件下企業信息化檔案建設需要改革的地方,最大限度地滿足各項工作利用檔案的需求。
3 結束語
總而言之,傳統的檔案管理方法已經不能夠滿足現代企業的實際需求,檔案信息化管理以其便捷、高效、優質、方便等特點,逐漸取代了企業傳統的檔案管理方法,并且逐漸成為適應社會與時展的必然趨勢。因此,企業的檔案管理人員應該充分重視檔案信息化管理的重要性,然后采取相應有效的措施不斷地提高檔案信息化管理水平。
主要參考文獻
[關鍵詞]大學城高校檔案管理現代化信息化
教育部《面向21世紀教育振興計劃》提出之后,全國掀起了教育強省、教育興市浪潮,各省市充分利用優勢資源興建大學城,一個個以高等院校為紐帶,輻射周邊地區,集教學功能、產業功能、生活服務功能為一體的大學城區迅速崛起,北有上海大學城、東方大學城,南有廣州大學城、深圳大學城、珠海大學城,以及正在籌建中的合肥大學城、西部大學城、北京吉利大學城、福建大學城和南京江寧大學城等。就我國大學城高校檔案管理工作而言,如何抓住高等教育迅速發展這一大好歷史機遇和大學城高校優勢,適應社會和高校自身的發展需要,加速高校檔案管理工作的現代化和信息化進程,為高校自身建設和社會相關領域提供科學、準確、快速的信息服務,成為高校檔案工作“十一五”規劃的主題和中心任務。
一、我國大學城高校檔案管理工作的現狀
通過對部分大學城高校的調查了解發現,由于受到各高校辦學模式、進入方式選擇、階段推進程度以及原檔案管理水平等諸多因素影響,大學城高校檔案管理工作的現狀是不容樂觀的,是與各大學城快速發展的現代化和信息化步伐不相協調的,具體表現在以下三個方面:
1.機構過于簡化,職能過于弱化。這一現象尤以一些新機制新模式運行的(民辦)高校、非整體進駐大學城高校和一校多區型高校表現突出。這些高校,檔案管理機構有的被精簡或并入其他部門,有的干脆把原校區檔案部門作職能上的簡單延伸,人員采取兼職聘任并實行一人多崗,制度上有的也只是作為文字復制而已。機構的不完善、制度的不健全、人員工作的不規范和職能的人為弱化,使得大學城各高校的檔案管理工作從建校初期起就沒有落到實處,一大批具有較高價值的檔案材料沒有得到及時收集和歸檔,即使被臨時收集的材料也類別混雜,造成了一些不必要的損失。
2.工作相對滯后,手段相對落后。由于種種原因,大學城一些高校檔案管理工作出現了“一套人馬,奔跑幾處”的被動局面,工作上難免顧此失彼和相對滯后。同時,大學城高校多處于初創階段,學校工作重心的相對偏移和長久以來對檔案管理工作認識不夠,經驗豐富的工作人員苦于在多校區間穿梭,致使許多日常工作嚴重滯后;兼職人員又受知識水平所限,看著現代化的先進設備也不會用,仍停留在傳統方式和傳統手段的管理狀態。雖然個別高校檔案部門也已利用計算機進行檔案管理,初步實現了檔案的計算機輔助立卷、目錄檢索、統計和借閱管理等工作,但仍處于單機運行狀態,沒有結合異地辦學、多校區辦學的特點建立校內網、(校)區際網,致使高校很難從檔案部門獲得快、全、精、準的信息服務,無法實現全面的信息資源共享,無法實現數據資料、工作流程及檔案檢索三方面的信息化。
3.網絡協調統一性差,檔案標準化水平低。受不同高校隸屬關系不同等原因,大學城高校檔案管理仍處于條塊分割、自成系統、各自為政、自我完善、自謀發展的相對封閉局面。投入現代化信息化建設的軟硬件購置和數據庫建設等也存在一定程度的重復和浪費現象,同時各高校選擇的軟硬件五花八門,標準化水平低,共享性兼容性差,一定程度上影響了大學城高校檔案管理的現代化、信息化和標準化進程。
二、加快我國大學城高校檔案管理工作現代化和信息化的優勢所在
1.辦學模式優勢和精英聚集效應。
我國的大學城普遍采用的是極具典型性和代表性的深圳模式、珠海模式、浙江模式、廊房模式、松江模式和廣州模式,初步的實踐證明,這些模式總體上較傳統模式更有利于高校辦學水平、管理水平的進一步提高。加之進駐大學城的可謂是高校中的精英,如進入深圳大學城的清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學等;進入珠海大學城的中山大學、北京師范大學、北京理工大學等;進入東方大學城的北京工業大學、中國地質大學、北京航空航天大學等。這些211重點院校和產學研綜合性院校中的精英在大學城極易形成一種效果明顯、威力巨大的聚集效應,在相應辦學模式的指導下大膽創新,開拓進取,勇于卸包袱,敢于抓弱點,敢于在高校檔案管理等基礎性工作的現代化和信息化實踐中取長補短,相互激勵,探索新路子和新方法,起到先鋒示范作用。
2.資金投入優勢。
資金投入是制約高校檔案管理現代化發展進程的一個關鍵的客觀因素。長期以來,一般高校因受到歷史、經濟等條件制約,在經費上很難得到必要的充分的保證。在大學城,調查發現,這里的高校具有強勁而明顯的資金投入優勢。僅以廣東佛山大學城為例,據不完全統計,佛山市南海區政府2001年為進駐佛山大學城的華南師范大學南海學院第一期建設(占地510畝)就投入資金3.7億元,加上學院自籌資金1.3億元,合計達5.0億元。在這些經費中,學校擬訂了明確的用于綜合檔案室高標準基建、現代辦公設備、網絡設備、管理軟件、人員招聘、人員培訓等各種經費的投入比例,這些經費無論從總量上還是最終到位額(率)都遠遠高于普通高校,使得大學城高校檔案管理工作的現代化和信息化有了切實的資金保證。
3.人才吸引優勢。
大學城以其優越的區位優勢、環境優勢、政策優勢和資金優勢凝聚形成其強有力的人才吸引優勢,吸引了一大批德才兼備、創新能力強、適應時代需要的高校檔案專業人才來到大學城這塊樂土開創美好事業。這對于大學城高校率先實現檔案管理工作的現代化和信息化創造了源源不斷的新鮮血源和高素質的人力資源保證。
三、推進大學城高校檔案管理現代化和信息化工作的幾點措施
1.確立科學指導思想和奮斗目標。
今年是“十一五”規劃的啟動之年,大學城高校要在檔案事業發展的宏觀性、前瞻性和針對性上下大功夫,要抓住大學城率先發展的歷史機遇,解放思想,按照檔案工作信息化、現代化和社會化建設的要求高起點、高水平、高標準、高質量地開展工作。要在實踐中發揮先鋒示范作用,抓住大學城信息化建設和全面推進電子校務的契機,充分利用先進的網絡技術、數據庫技術和多媒體技術,率先實現檔案電子化、存儲數字化、檢索自動化,實現信息資源共享;確立室藏檔案數字化、文檔處理一體化、信息傳輸網絡化、管理系統智能化,工作人員知識化、專業化和人本化的奮斗目標。
2.發揮領導網絡、隊伍網絡、校園(區)網絡三大網絡功能。
(1)領導網絡。我國大學城(園區)起步較晚,大多處于初創階段,要在檔案管理的現代化和信息化方面走得更快、更穩、更堅實,就必須從組織上給予充分的保證和重視,并形成“主管領導-黨政辦公室主任-各辦(中心、系)主任”的分級領導網絡,全面負責對檔案管理工作的領導,形成多方面、多層面對檔案管理工作的關心、過問、督促和檢查。
(2)隊伍網絡。工作水平的高低,根本上取決于工作者和工作隊伍水平的高低。堅持以人為本的科學發展觀搞好隊伍網絡建設,構建一個學歷、專業、知識、年齡、性別、層次、類型協調發展的隊伍網絡;堅持物質鼓勵與精神鼓勵相結合的激勵機制,營造一個寬松、愉快的工作和成長環境,使隊伍網絡中出現講學習、重業務、爭上游的良好氛圍,以便更好地適應新形勢、新任務和新要求,全面為檔案管理的現代化和信息化建設服務。
(3)校園(區)網絡。完善的校園網絡是大學城高校的優勢,并已成為各類信息的傳遞中心。在推進大學城高校檔案管理現代化和信息化的實踐中,關鍵是充分利用高校的各種有利條件,利用校園網絡逐步實現由傳統管理型向現代化管理型的轉化。高校檔案部門應配備齊全的現代化設備,實現檔案計算機管理,建立檔案編號系統、姓氏排列系統、科學的歸檔系統。應廣泛采用計算機開發更多更好的檔案管理軟件,達到信息交流網絡化、咨詢業務智能化、檔案管理標準化、檔案工作程序化,使檔案館能更好地為學校改革、建設和發展服務。
3.把檔案工作全面納入電子校務建設,積極推進檔案管理的現代化和信息化。
電子校務系統雖然在我國起步較晚,但是我國各大學城憑借著政府資金的支持、先進技術的引進和自身研發的成果,已經具備了較為成熟和較強安全防御能力的電子校務系統。這為大學城高校檔案管理工作的現代化和信息化提供了強有力的系統支持。把高校檔案管理納入到大學城高校的電子校務既有利于高校檔案價值的實現,又有利于高校檔案管理的網絡化和規范化。但是,在納入電子校務的建設中,要注意解決好以下幾個方面的問題:完善信息系統,使檔案管理的業務過程信息化;實行電子與紙質文檔雙軌并行的同時,盡快完善電子檔案的效力性問題;針對操作系統、硬件設備和網絡黑客等因素,攻克電子檔案模塊安全性問題;加強檔案隊伍綜合素質以適應全新環境下的檔案工作問題。
基層工會檔案管理現代化不僅涉及新的技術裝備、新的技術手段的運用,而且涉及檔案事業管理思想、管理方法的現代化問題,涉及檔案干部隊伍素質的現代化以及檔案工作的標準化等諸多問題。可以說,基層工會檔案管理的現代化關系到整個工會檔案工作的方方面面,其基本內容包括以下幾方面:
(一)基層工會檔案工作管理技術手段的現代化
檔案管理工作的實質是文獻信息的處理開發工作。要建立一個現代化的基層工會檔案文獻信息處理系統,關鍵要解決檔案信息的收集、整理、鑒定、保管、檢索與利用服務等的現代化,所以電子計算機技術、縮微復制及其他聲像技術的運用尤為重要。
1.電子計算機技術的運用。電子計算機技術的運用對整個社會產生了巨大影響。檔案工作運用電子計算機技術可以說是一次重大的技術革命。計算機技術在基層工會檔案管理工作中具有十分廣泛的用途,其前景十分誘人。
2.縮微復制技術的運用。在檔案工作中運用縮微復制技術主要是解決檔案實體的保管和貯存問題。隨著縮微技術的發展,其存貯密度越來越大,而且規格統一,記錄檔案原文準確,檢索方便,且價格比較便宜。
3.激光光盤技術的運用。激光光盤系統是比縮微復制技術更加先進的現代化存貯手段,比計算機磁盤的存貯量也大得多。每張5英寸光盤可存貯2萬頁a4紙文件。通過激光束讀、寫的檔案信息,存貯在光盤中,不僅便于保存,而且可以與計算機聯網,實現高速檢索。
4.靜電復印技術的運用。靜電復印技術是電攝影方法的一種。將光敏半導體附著在適當的基體上制成感光版,經過充電曝光,在感光版表面形成電荷潛影,再經過顯影定影取得復印副本。其特點是操作簡便,應用范圍廣,圖像耐久性強,在基層工會檔案工作中的運用相當普遍。
5.聲像技術的運用。錄音、錄像、攝影等技術,在基層工會檔案工作現代化進程中也占有一定的地位,具有獨特的作用。
(二)基層工會檔案工作組織管理現代化
檔案工作從本質上看是一項管理工作,不僅要管理檔案,也要管理檔案機構。檔案管理人員只有運用科學的思想、方法對檔案工作進行組織管理,才能達到檔案工作的目標。
1.加強管理思想的現代化。檔案管理人員,尤其是組織領導者應根據社會發展和基層工會檔案工作的實踐,從指導思想上認識檔案管理現代化的重要意義,拋棄傳統管理中不科學、不合理的因素,代之以科學的組織管理思想。
2.注意管理方法的科學化。積極采用現代管理方法的優秀成果,改變單純以行政手段進行管理的做法。在管理方法中把經濟方法、法律方法、社會心理方法、政治教育方法等有機結合起來。
3. 強化組織機制,提高組織管理效率。應根據基層工會檔案工作實際,按照科學的組織理論對檔案組織的體制、設置原則、內部機構、人員編制、運轉程序、決策過程等進行有效管理,通過必要的措施和手段保證組織機構的效率,充分發揮檔案的社會效益和經濟效益。
(三)基層工會檔案干部隊伍的知識化
在基層工會檔案工作現代化進程中,現代化的設備、現代化的技術方法都需要具備現代化思想的人去掌握運用。就目前的狀況來看,在基層檔案工作技術裝備上實現全面的現代化仍是比較困難的,而且即使裝備現代化了,以目前工會檔案干部隊伍的知識素質也不能充分發揮其作用。國內一些檔案部門的現代化裝備沒有充分發揮作用,甚至被閑置起來,其關鍵是人員素質問題。所以,建設一支具有較高知識素質的檔案干部隊伍是基層檔案工作現代化的根本保證,否則,現代化將無從談起。
(一)檔案管理現代化意識淡薄
檔案管理現代的首要內容是管理思想的現代化。由于工會的工作性質,很多領導認為工會的工作就是慰問、發放福利以及舉辦文體活動,和單位的發展以及效益的提升沒有太大關系,所以對工會檔案管理工作沒有充足的認識,在工作中經常會出現資料收集不全以及保管不善的問題使得一些現有工會資料沒有實現其真正的利用價值。多年來,檔案管理現代化是人們探討的熱門話題,但由于檔案意識薄弱,大多數單位也僅僅是把它停留在話題上,由此出現了領導不重視,資金投入不足,設備陳舊落后,對檔案管理現代化進程中出現的新情況、新問題缺乏深入研究和具體解決方法等若干問題,嚴重影響了檔案管理的現代化進程。
(二)檔案管理人員業務素質亟待提高
檔案管理現代化的主要內容和核心就是計算機技術的應用。這就要求基層檔案工作人員不僅具備圖書、情報、檔案學的專業知識,還需具備現代信息技術應用能力和信息加工處理能力等。但是,當前,很多基層工會干部變動頻繁,加上大部分檔案管理人員身兼數職,不能將全部精力投入到檔案工作。一些工會組織的檔案管理人員沒有經過專業知識培訓,基本業務水平和能力低,很多時候只是在檔案管理工作中應付;有的甚至沒有配備專職負責檔案管理的干部,致使工會工作的信息資料白白流失。上述這些將成為制約基層工會檔案管理現代化的瓶頸問題。所以,加快培養和造就一批信息化建設的管理型、技術型和復合型人才是當前工會檔案管理工作的當務之急。
(三)檔案管理工作不規范
這主要表現在:第一,檔案管理相關制度不完善,沒有對資料進行妥善保管。很多基層工會對檔案的收集、歸檔、保管以及借閱等方面建立完善的制度,檔案管理人員缺少相應的責任心,資料收集不健全,沒有及時進行整理,有些工會組織檔案保管條件比較差,時間久了檔案資料就找不到了,資料丟棄現象十分嚴重。第二,執行制度不嚴格,組卷混亂現象嚴重。有些檔案管理人員并沒有按照相關要求對文件進行歸納,大部分案卷缺少卷內目錄,組卷混亂現象比較嚴重,沒有進行簡單的分類,甚至把各種資料混在了一起。上述現象不僅影響了工會組織的形象,也制約了工會檔案管理現代化的發展。
(四)檔案管理基礎設施薄弱
由于經濟條件的限制,部分工會檔案部門不能在檔案管理現代化方面投入足夠的資金,使得在檔案管理軟硬件配備和基礎設施上,大多采取因陋就簡、因地制宜的原則。很多工會因為辦公條以及經費的限制,沒有建立專門的檔案室,而是和工會辦公室在一起,辦公、閱檔、保管為一室。這樣不僅不能正常辦公,還會對檔案管理造成影響。
(一)更新觀念,增強檔
案管理現代化意識在實現基層工會檔案管理現代化的進程中,首先要提高領導干部的現代化認識,他們掌握著地區或單位檔案工作現代化的命運和前途。其次基層工會檔案管理人員也要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的觀念,建立與時代同步的檔案意識,克服對檔案管理現代化的片面認識,切實轉變對檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,實現檔案管理的被動式服務為主動式服務,將封閉式服務轉化為開放式服務,進而有計劃、有步驟、積極而穩妥地開展基層工會檔案現代化建設。
(二)加強基層工會檔案人員的培養,提高業務能力
要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,抓好基層工會檔案人才的培養,不斷提高檔案人員的自身素質,以人力資源開發推動工會檔案管理現代化進程。首先要提高工會檔案人員的基礎素質,樹立標準意識。其次加強對信息技術應用能力的培訓,學習與檔案信息化相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理知識、外語知識等,從理論和實踐上認真解決檔案專業與各種現代化管理專業相結合的問題,提高工會檔案管理人員的業務素質,以滿足基層工會檔案管理現代化發展的需要。
(三)加強工會檔案管理制度建設,實現檔案管理的制度化、規范化與科學化
工會檔案管理制度是工會檔案管理現代化的制度保證。第一,建立健全工會檔案管理相關規章制度,主要包括:制定歸檔范圍、歸檔時間、歸檔實施等辦法;制定檔案資料保管期限和借閱等方面的規章制度;制定各級工會檔案資料收集、管理細則和呈報要求;制定工會檔案管理人員崗位職責;制定檔案管理人員基本素質能力要求等。第二,對工會檔案工作的相關程序進行嚴格管理,,確保檔案收集、匯總和歸檔工作的順利開展,同時還要定期對這一工作做好檢查、指導和督促,一旦發現問題就要及時解決,是制度真正成為工會檔案管理現代化建設的制度保證。第三,建立工會檔案管理工作的相關考核機制,實行動態管理,推動工會檔案管理工作實現制度化、規范化與科學化。
(四)加快軟硬件設施建設,實現技術和裝備的現代化
這是實現基層工會檔案管理現代化的物質基礎和保障。要加強工會檔案管理的現代化建設,首先就要加強軟硬件建設,尤其是基礎設施建設,加大資金投入的力度,及時配備計算機、掃描儀、光盤刻錄儀、互聯網設備等現代化辦公設備,提高計算機、網絡技術的應用程度,充分發揮現代科技、縮微技術在工會檔案管理中的作用,加速實用、通用軟件的研制,加快檔案信息數字化處理步伐。其次,要建設和完善局域網,特別是單位內網,使各項工作都實現網絡化,這將大大加快工會檔案管理的規范化和信息化,實現檔案資源、服務對象與需求的擴大化。
總之,基層工會檔案管理現代化是一項復雜的系統工程,對工會工作的開展有著極為重要的作用,需要充分調動各方面的積極性,相互配合,共同努力,使工會檔案管理工作形成一個科學、規范、合理的現代化管理體系,真正實現工會檔案管理的智能化、自動化,提高工會檔案管理的整體水平,推動工會檔案工作的持續發展,使之更好地為經濟社會建設服務。
參考文獻:
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摘要:本文分析了目前高等學校會計檔案管理的現狀;最后,從觀念,技術,人才、制度等幾方面提出了加強高等學校會計檔案管理的對策。
關鍵詞 :高等學校;會計檔案;管理;現狀;對策
隨著高校參與社會活動日益頻繁,財務部門業務量逐年加大,各種財務檔案快速增加,會計檔案工作的新情況、新問題不斷出現。如何通過現代化高科技管理手段科學、規范的管理財務檔案,將是當前高校檔案工作人員面臨的新課題。
一、高等學校會計檔案管理現狀
(一)對會計檔案管理的認識不足
長期以來,“重核算、輕管理”意識普遍存在。一方面,忽視手工操作的紙質會計檔案的管理,認為財務部門只要資金管好,報賬準確,及時報送資料就行,而會計檔案只是會計核算的后續工作、內務管理,沒有必要設置專人專崗進行管理。另一方面,檔案歸檔移交一般重點關注的往往是傳統手工檔案,忽視對電子檔案的清理和同步歸檔。電子文檔,在保存與維護方面較為復雜,操作人員在思想上容易產生畏難情緒,一些單位對電子檔案更是缺乏足夠認識,在歸檔過程中不作任何篩選和分類處理,會計檔案常常出現遺漏和重復歸檔的現象。若歸檔基礎工作不嚴謹、管理隨意,檔案利用人常常無法正常進行歷史數據的查詢、檢索其所需信息,這樣勢必影響高校檔案工作的整體質量和服務水平。
(二)會計檔案管理制度不健全
高校的財務部門對資金預算、收入、支出等日常業務都制定相應的管理辦法,嚴格的管理制度,但大多缺乏會計檔案管理制度。特別是已實施會計電算化后產生的大量電子文件、磁盤、光盤、硬盤、微縮制品等新的會計檔案信息載體,沒有形成一整套業務標準和技術規范,在管理方法和制度上仍處于混亂和無序狀態,致使許多應該歸檔的電子文件整理不規范,資料收集不完整。尤其是一些重要物件沒有集中統一歸檔保存,正確維護,使之安全、可靠的處于一種可隨時被利用狀態。沒有相應的檔案管理制度和標準化的歸檔程序,勢必導致檔案歸檔驗收、查閱、借閱、登記、審批等管理都有很大隨意性,這樣不僅影響檔案歸檔的完整性,也影響整個高校財務檔案的信息資源整合與數據共享。
(三)會計檔案管理信息化程度不高
目前,高校財務檔案管理還未全部實現利用計算機進行處理和存儲,傳統的儲存及歸檔方式很難適應現代化檔案管理要求。因此,加強電子文檔的歸檔和管理顯得尤為重要。為了便于用戶查詢、下載、傳輸檔案信息。檔案歸檔前,需工作人員將原有的紙質的檔案通過信息化、數字化的轉換,錄入到數字檔案的數據庫,依托數字化校園平臺,經過各個系統間的相互鏈接,用戶就可以直接檢索到所需資料并得以利用。實際工作中,由于受各種條件因素的影響,在數字檔案的歸檔、管理和服務及領用過程中都存在各種問題。具體表現:管理人員思想觀念保守、設備陳舊落后、實際操作和管理存在疏漏,不注重基礎數據的挖掘、整理、加工,缺乏對檔案界最新動態的關注等。
(四)缺乏專職的會計檔案管理人員
目前高等學校的會計檔案管理工作大多由會計人員兼職。學校對檔案管理工作存在不同程度的忽視,致使學校對檔案管理人才的吸納力度不夠,從而導致檔案管理人員的素質整體不高。
二、加強高等學校會計檔案管理的對策
(一)提高對會計檔案管理的認識
高校財務檔案是高校檔案管理的重要組成部分,更是國家財金、稅務檢查的重要證據。只有觀念轉變了,重視了,檔案管理工作才能邁上一個新臺階。財務會計檔案工作是一項細致嚴謹的工作,工作中不能有丁點閃失,半點馬虎。要實現高校會計檔案科學管理,真正做到妥善保管、存放有序、查閱方便,必須按照《關于財務檔案管理工作的規定》的辦法實行財務檔案專人負責檔案的收集、整理、歸檔、查閱等的日常財務檔案工作。對會計電算化核算形成的電子檔案,要配置適當規模的庫房和檔案專柜等專用設施,實行專人負責,做好紙質檔案與電子檔案按時同步歸檔,并不斷充實和完善檔案內容,保證歸檔材料的齊全、完整,逐步實現高校檔案保管的標準化和現代化。
(二)建立健全會計檔案管理制度
在大數據時代,電子文檔蘊藏著更豐富的信息資源,做好各類財務檔案的收集、整理、保護和利用顯得越加重要。高校財務電子檔案的產生、移交、歸檔、管理、利用,各應用系統的互聯互通和數據信息共享,都是基于網絡傳輸信息而實現。要想系統得以安全運行,技術是保障,管理有方法。首先,要加強網絡信息安全管理教育,樹立高度的檔案信息安全防范意識,強化高校會計電算化檔案工作人員的風險識別、防范能力,完善保密措施,對涉密性較高的信息進行分級管理和保護。在財務軟件方面,應注重系統自身功能建設,保證數據庫數據的真實性和完整性。面對客觀的數據相關人員不能隨意操作,篡改數據。建立制定痕跡管理制度,定期安全查詢制度,檔案權限調用制度,做到其行為可管理、控制、可追溯,減少一切不安全因素帶來的各種財務隱患。
(三)提高對會計檔案管理的信息化程度
傳統檔案大多以紙質為載體,財務檔案管理、財務查賬和財務審計煩瑣且費時費力,與會計信息化的迅速發展相比,高校檔案信息化發展則相對滯后。信息化條件下,要實現高校檔案現代化管理,必須依托現有檔案,逐步建立完善財務檔案數據庫,將財務檔案資料無縫對接,通過轉換進入高校檔案管理數據庫,實現公共目錄查詢、遠程檢索服務和對數據匯總分析、財務檔案信息網絡交流、查找滿足指定條件的會計記錄等。海量的財務信息,通過運用計算機技術處理,在很大程度上減輕了檔案使用人對檔案翻閱的工作量,實現檔案信息資源在傳輸、分析上的便捷和資源的共享。
(四)設置會計檔案管理專職崗位
高校檔案管理工作除了硬件設備和軟件設施齊頭并進外,還要堅持以人為本,以科學發展觀為指導思想,建立一支與時俱進、素質高、相對穩定的檔案管理專業化隊伍,有效解決檔案管理中存在的矛盾和問題。在信息技術和知識不斷更新的時代,定期對檔案工作人員進行檔案知識、財務知識和相關技能的學習培訓或外出交流,幫助他們了解、掌握財務檔案工作的新變化、最新動向,開拓眼界,挖掘財務檔案的潛在用途和利用價值,使得高校財務檔案管理科學化、規范化。
總之,高校財務檔案是學校檔案的重要組成部分,也是提高高校財務管理工作水平的一項重要方面。加快高校檔案建設工作自身的創新發展,合理規避管理風險,采取科學有序的管理的策略,行之有效的管理辦法,使高校檔案管理工作得到進一步完善和發展。
參考文獻:
[1]張蘇彤.法務會計高級教程[M].北京,中國政法大學出版社,2007.
[關鍵詞]檔案;信息化;建設
中圖分類號:270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0344-01
一、對人事檔案信息化建設形成正確的認識
(一)人事檔案的信息化建設是我國信息社會發展的必要要求。伴隨著電子技術和信息技術的快速發展,我國社會信息化建設步伐越來越快,信息逐漸成為一種重要的社會發展資源,人們越來越意識到信息的獲得就意味著資源的獲取,這個觀念正受到越來越多人的認可與認同,信息資源已經成為人類經濟活動和社會活動的公認戰略資源。人們先前之所以重視人事檔案的管理工作,是因為人們普遍認為其是一種原生的信息資源,在生產力由人才決定的觀念中,人們對人事檔案管理工作的重要性形成了非常明確的認識。信息技術和網絡技術的持續發展,極大的改變了人們的生產、生活方式,使人事檔案管理逐漸朝著開放化、社會化的方向發展,這給人事檔案管理工作帶來了新的機遇,使得人事檔案管理信息化建設逐漸被提上了新的日程。
滿足社會民眾的客觀需求是認識檔案管理工作的基本初衷,服務社會是人事檔案管理工作的基本目的,人事檔案管理信息化建設是我國政務信息化迅速發展的表現,而檔案管理工作信息化建設的發展要求又會反過來推動我國人事檔案管理的改革,順應了我國人事管理工作和政務信息工作的民主化潮流,體現了新的社會發展要求。
(二)人事檔案的信息化建設對工作質量和勞動效率提升具有非常積極的作用。隨著社會的發展,現代信息改變了傳統意義上的人事檔案管理方式,在人事管理的操作過程中,多媒體網絡系統的信息共享能力、系統信息能力、直觀能力和綜合能力能夠給人事管理提供全方位、立體化的人事信息。基于這一技術,管理人員能夠對人事簡歷信息、人事素質、自然狀況、人員優勢和人事道德情況等信息進行準確、快速的提取,還可以基于電子檔案對人事生活、學習和工作方面的影響和聲音信息進行快速地查詢和提取,實現即時化、動態化的人事檔案管理,使得全方位人事信息的獲取變得非常的方便、快捷。
人事檔案信息管理中互聯網和局域網的應用的優點在于其能夠有效避免不同部門對同一信息的重復錄入,大幅降低勞動重復現象的產生,M而能夠提升工作效率。同時,由于信息化檔案的電子特點,實踐操作中產生的即時新信息,各部門完全可以根據自身的職責即時進行信息更新,確保人事檔案信息資源的第一時間更新與收集,為其他部門和領導提供第一手的最新重要信息,這會在很大程度上提升工作信息的時效性。在共享人事檔案信息后,管理人員可以通過局域網對一個人進行多角度、多部門的交流,從不同的角度去了解特定人員的局限性。人事檔案管理的信息化建設能大幅提升對人事了解的廣度和深度,進而能在有效的時間內高水平、高質量地完成人事檔案管理工作。
二、新時期人事檔案管理信息化建設的指導思想
在信息化建設受到越來越多關注的當下,體現人事管理的便捷性、即時性和動態性是人事檔案管理自動化、信息化系統的主要管理目。想要更好地實現信息化的人事檔案管理。我們必須要不斷強化檔案管理工作的指導思想,對檔案信息化建設的重要作用形成清楚的認識。第一,人事檔案管理工作人員必須具有強烈的進取心,上進好學,具有優良的創新精神和創新意識,敢于創造條件,具有一定水準的先進技術掌握和利用能力。第二,全體工作人員必須具有良好的檔案認識和檔案意識,盡最大努力做好檔案管理的統一性、體系性和綜合性工作,綜合考慮,統籌兼顧,積極調動各方有力力量。第三,實事求是,一切從實際出發,積極探討和研究怎樣切實有效地進行應用水平的提升,對信息化管理的變化趨勢和變化內容進行深入地分析,分析總結現存問題,積極探索新的問題解決途徑。
三、人事檔案管理信息化建設的主要內容
(一)變更傳統的檔案儲存模式。在人事檔案管理過程中,我們應妥善處理那些利用頻率較高、內容載量較大和損壞相對較為容易的重要檔案信息。通過先進技術的應用,將檔案信息進行網絡化和數字化處理,為后續的提取和保管提供方便。人事檔案中所承載的信息往往是與企業員工切實利益密切相關的信息,對于員工職稱的評定和職位的選報具有重要的法律性和證據性。人事檔案在職員考核、工資晉升和職稱評定以及人事糾紛方面具有法律意義,發揮著關鍵性的參考和證據作用。
(二)構建人事檔案目錄數據庫。從時間上來說,人事信息檔案的管理是一個漫長的過程,一般來說每個人的檔案信息都需要保管幾十年,甚至時間更久,特別是對于那些身份比較特殊的人來說,他們的信息具有一定程度的史料作用,對此需要做好數據庫。人事信息復雜而且變動較大,傳統的紙質版信息檔案,需要占用相當大的數量和空間,給檔案的查閱和管理帶來了很大的難度,這就需要我們積極推進檔案信息管理的信息化建設,加大建設力度,用先進的電子化檔案取代傳統的紙質檔案,以實現檔案管理工作水平和效率的大幅提升。
(三)人事檔案管理信息化的作用。人事檔案管理信息化建設具有十分重要的積極作用,信息化檔案管理方式會對企事業單位的組織和人事工作產生非常重大的影響,主要表現為:第一,服務領導的決策。干部任用和干部選拔是人事檔案信息的一個非常重要的作用,做好人事檔案的管理工作能夠在一定程度上為人事組織部門的“用人”“選人”提供有利條件,檔案管理信息化的實現有利于人事信息的調取和共享,將使得上級領導和人事組織部門對各級干部的考察工作變得更為快捷、更為直觀,在考察現職干部中具有不可估量的作用。第二,可以準確及時地進行信息更新。傳統的紙質檔案管理方式,盡管具有一定的優點,但是弊端也同樣非常明顯,例如,紙質版的檔案使得檔案轉遞相對困難,數據庫資源和檔案信息內容具有延時性,檔案信息的更新和補充工作相對較為耗費精力,數據承載具有一定的誤差。而檔案管理實現網絡化后,檔案信息本人便可以根據自身的權限對自己的基本信息進行了解,一旦發現誤差或者錯誤,便可以及時地提出建議,進而讓人事檔案更為完整、豐富和準確。
四、結語
總之,隨著經濟社會的發展和科技水平的提升,社會企業對人才的要求和需求越來越高,作為重要的人事信息承載載體,人事檔案管理的作用變得越來越大。當前,隨著經濟社會轉型的持續加快,社會對人才的發現和管理顯得尤為重要,同時,社會企事業單位人才的流動性也大幅提升,這都對人事檔案管理提出了更好和更新的要求,因此,強化檔案管理信息化建設,已成為我國人事檔案管理工作的一個重要發展途徑和趨勢。
參考文獻
關鍵詞:干部檔案 項目管理 應用
中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)30-0228-01
一、干部檔案管理工作現狀
1.干部檔案管理人員結構不整。干部檔案管理工作是一項專業性非常強的工作,其勞動強度、對專業化的要求不亞于任何其他專業性工作,干部檔案的管理其實是一項技術含量比較高的工作,通常情況下需要專職的檔案工作人員需要進行干部檔案的管理工作。而我們現在通常情況下,對干部檔案管理的工作人員一般時候都是兼職的,思想上的不重視造就了感覺在少發一個人工資的情況下完全可以兼顧,這使得干部檔案管理水平不高。
2.干部檔案管理工作計劃性不夠。在干部檔案管理過程中,領導一般只認為干部檔案能有多大用處,而檔案的管理就是幾張紙塞進去就行了,這又沒什么多大技術含量。領導從思想上就根本不重視導致下面管理人員的不重視。現在的事業單位中,干部檔案一般只表現在工資的調整等方面,更有不少單位目前的干部檔案管理只是為方便流轉,對干部檔案進行一下流轉手續,對于干部檔案中的材料收集和歸檔,不當回事。更有甚者,對進出單位的干部檔案,連封口都不開。從領導到下屬的管理人員從思想上都不重視,何來干部檔案的科學管理。
3.干部檔案管理工作手段落后。現在有的單位還在進行著手工檔案的記載,原始粗放,重復無效勞動,造成人力浪費,缺乏現代化管理手段。更不要談什么對干部檔案管理手段的開發服務,使得干部管理過程中信息不能及時暢通,不能滿足需要,利用價值低。
二、項目管理思想的引入
干部檔案管理過程中可以分為很多階段(子過程),每個階段可以看做是一個項目,使其項目化,結合項目管理方法進行控制。
項目管理思想是一種先進的管理方法,將項目管理融入到干部檔案管理過程中,解決干部檔案管理工作過程中的存在問題,有利于推動干部檔案管理工作的動態管理,優化發展。
三、干部管理工作的項目化
項目化過程可以分為項目啟動、項目計劃、項目執行、項目控制和項目結束五個階段。
1.項目啟動。確定一個項目(階段)的開始,確定項目的界限、計劃和開始階段的總評等。制造業物流根據戰略發展的需要,在目標需求、技術水平和文化內涵的基礎上,制定項目建議書。在干部檔案管理工作過程中,首先要配備完整的干部檔案管理人員組織結構,才能有效開展后續的干部檔案管理工作。
2.項目計劃。在整個項目的完成過程中,最重要、最關鍵的就是項目計劃。項目計劃可以為進度控制提供依據、可以為項目在實施過程中對各種資源的協調配置提供根據、可以為保質高效的完成目標提供保障。要明確制定項目計劃的指導思想:計劃不變是相對的,變時絕對的,要有預見性,要有動態管理思想。項目計劃的主要內容有:范圍計劃、界定,活動定義、順序安排,進度安排,資源協調,成本估算,計劃研究。
3.項目執行。項目執行階段是完成項目目標進行的實施活動。主要內容包括項目計劃的執行,輔助內容有質量保證、培訓人員的上崗、信息管理、資源協調和輔助管理等。
4.項目控制。項目本身決定其存在艱巨性和風險性,對項目實施有效的控制是完成項目目標的關鍵性工作。在項目實施過程中,要有規律的測評,一旦發現其偏離項目計劃,要進行報告,重新確定實施程序。項目控制內容包括變化控制、進度控制、成本控制、質量控制、風險報告及控制等。
5.項目結束。項目結束是項目完成的標志。干部管理工作的有序平穩運行,及時更新,信息化、科技化水平的提高,這表明干部管理工作這個項目取得了階段性的結束。
參考文獻:
[關鍵詞]信息化時代;檔案管理;創新
中圖分類號:G270 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)16-0322-01
1 檔案管理信息化的特點及內容
1.1 檔案管理信息化的特點
在實施檔案管理信息化過程中,相關管理政策等均有上級管理部門統一規劃并實施。檔案管理引入信息技術,標志著電子檔案管理模式的形成,同時也是政府、企事業單位信息化管理的重要轉變標志。利用信息技術優化檔案管理,能夠充分發揮信息管理優勢,實現資源的有效整合和利用,從而實現檔案管理數字化,并依托網絡優勢實現網絡化管理,對于提高檔案管理質量有著積極的促進作用。
1.2 檔案管理信息化建設的內容
1.2.1 構建起完善的全國性統一平臺
檔案管理信息化需要一定的硬件設施為基礎,硬件建設也是實現信息化管理的物質基礎。這就需要在地方檔案管理信息化建設中與國家檔案建設保持同步,只有這樣才能發揮電子信息平臺的整合作用。
1.2.2 實現規范化建設
檔案管理向信息化的轉變,必須有相應的建設標準,相關組織需要進行充分調研,根據既有規范標準逐漸探索與時展相適應的信息化管理模式。
1.2.3 完善檔案資源建設
信息資源是檔案管理的重要內容,同時也是制定組織發展戰略的重要依據。為了保證信息資源的實效性和實用性,在檔案管理中需要充分整合數據庫資源,建立數字檔案基地,從而實現公共檔案數字資源的有效補充。
1.2.4 應用系統建設
應用系統的檔案信息化管理的技術支持,通常來說應用系統需要具備良好的兼容功能,能夠保證常規檔案應用需求,在軟件選擇上需要注重通用化和操作性。
1.2.5 培養信息化管理人才
檔案管理信息化的發展,關鍵因素在于與之相適應的人才。因此,檔案管理單位需要切實把好人才培養、引進觀,為檔案信息化管理創造更優越的人才環境。
2 信息化時代檔案管理工作面臨的問題
2.1 管理信息規劃和體制落后
根據調查分析發現造成我國檔案管理工作信息規劃設計滯后的原因是多方面的:第一,我國檔案管理體制落后,檔案資源在空間分布上是相互分離的,受制于資金和權限等因素無法在全國范圍內統一設計和規劃檔案信息資源。第二,檔案信息化具有很大的不確定性,因為檔案的數字化信息化正在建設中,處在不斷的發展變化過程中,這樣就不好設計檔案數字化管理的系統,所以導致信息化檔案不夠全面和真實。對于檔案信息化首先要完成的是整合分裂的檔案資源,既要整理歷史檔案,工作中正在生成的檔案也要納入信息化系統,但是要實現信息檔案的共享還有一定的困難。
2.2 檔案管理服務手段落后
進入信息化時代以來我國認識到檔案管理信息化的重要性和必要性,大力建設信息高速公路,大背景下我國檔案管理信息化水平不斷提高,但是距離社會的需要還有很大的距離。我國檔案資源不夠完整全面,在檔案查詢和對接方面技術落后,無法達到用戶的使用要求。很多檔案管理人員在工作中還是手工檢索和編輯,經常出現檔案資料不按時歸還的現象,影響了檔案信息的完整性和安全性。
2.3 缺少高素質的檔案管理人員
檔案管理看似是很簡單的工作,但是它需要強烈的責任心,因為檔案管理枯燥乏味,需要良好的職業道德來支撐繁重的工作。檔案管理又有一定的專業性,需要檔案管理專業知識和一定的信息技術才能勝任,目前我國檔案管理人員很少是科班出身,缺少專業知識和信息技術,影響了檔案管理信息化的創新工作。
2.4 檔案管信息化創新缺少制度保障
檔案資料復雜、繁多,檔案管理需要科學制度的保障,這樣才能提高檔案管理的安全性和工作效率。但是目前我國檔案管理工作缺少標準化的制度保障,同時部門溝通不暢,導致單位信息流通不暢。這些弊端影響了信息化時代檔案管理工作的創新,甚至導致信息外露影響檔案信息的安全,阻礙了檔案管理事業的發展。
3 信息化時代檔案管理工作的創新途徑
3.1 創新信息化檔案管理理念
要創新信息化檔案管理工作理念,為信息化時代下檔案管理工作的創新發展奠定重要的理念基礎,并對其日常管理工作作出正確的思想指導,引導檔案管理工作朝著數字化、現代化和質量化的方向發展。在日常檔案管理工作過程中,相關管理人員要以科學發展觀為指導思想,對檔案信息化管理工作給予高度重視,充分認識到信息化對提高檔案管理工作質量的重要作用。同時,相關工作人員要樹立創新意識,敢于拼搏和研發,管理理念要不斷與時俱進,提升管理工作的實效性,以便更好地為人民服務。
3.2 檔案管理服務手段的創新
首先在檔案收集和上傳方面要實現自動化。信息化時代檔案管理的重要一環是收集和錄入信息,和紙質檔案資源相比,信息化的檔案Y源管理依靠工作人員的下載和上傳,在這個過程中出現問題就影響了檔案信息的真實性,所以工作人員必須充分利用信息技術,利用程序軟件實現資源的自動化管理,確保檔案信息的真實有效。其次,實現資源在線查詢服務,信息技術的發展極大地方便了人們的生活,也改變了人們工作和生活的方式,人們更加依賴信息技術帶來的便捷性和時效性。傳統檔案管理必須去檔案館室查閱文獻,耗費時間,檔案管理服務創新就是要利用信息技術開放檔案查詢端口,讓人們隨時隨地使用檔案資源。
3.3 提高檔案管理人員素質
第一,每個勞動者都需要具備一定的職業道德,檔案管理人員也不例外,愛崗敬業、一定的事業心和責任感是做好任何一份工作的前提。只有具備良好職業道德的檔案管理人員才能積極投入工作,總結工作經驗,發現工作中的問題并研究解決辦法,推動檔案管理的創新發展。第二,檔案管理有一定專業性,管理人員必須具備專業知識和一定的信息技術,關注社會變遷和檔案工作的發展,這樣才能勝任新時代的檔案管理工作,才能有創新管理的能力。另外,現代社會各界普遍對人才提出了創新要求,檔案管理人員也要有一定創新意識和創新能力,破除陳舊觀念和成規,用創新的方式解決工作中遇到的各種問題。
3.4 加強制度管理,確保檔案安全
檔案管理工作因為制度不完善,管理不規范,容易造成檔案機密的泄露影響檔案管理安全。所以,在進行檔案信息化管理創新的同時必須高度重視檔案資源的安全問題。相關部門要建立科學嚴密的管理制度,加強網絡平臺的安全建設,確保我國檔案信息的安全。
4 結束語
在信息化時代,檔案管理部門應該加強對檔案的信息化管理,加強檔案資源的信息化建設,建立完善的檔案信息安全體系和檔案數據庫,提高檔案信息化管理的安全性和規范性,提高檔案信息化管理的質量,把創新成果變成實實在在的產業活動。
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