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【關(guān)鍵詞】高中地理;新課程;案例教學;模式分析
案例教學在我國高中地理新課程案例教學中的歷史由來已久，面對新課程改革為高中地理新課程教學提出的諸多要求，當前在高中地理教學開展的過程中，進行卓有成效的案例教學已經(jīng)成為當前的大趨勢了。實踐中，高中地理新課程案例教學模式的應用應該著眼于以下幾個方面。
一、樹立案例教學的理念
縱觀我國當前的高中地理教學事業(yè)，相當一部學校和地區(qū)的軟硬件設(shè)施和配套設(shè)施還沒有被建立健全，盡管以遠程教學和高中地理新課程案例教學為先導的現(xiàn)代化教育教學革命已然到來，學校似乎在教學理念層面還沒有做好相關(guān)的準備。針對這樣現(xiàn)實情況，在踐行案例教學模式下高中地理新課程案例教學改革的過程中，學校和教師都應該摒棄以往應試教育中培養(yǎng)的僵化的、唯分數(shù)論的傳統(tǒng)理念，依托案例教學的相關(guān)手段，更加強調(diào)素質(zhì)教育、能力教育和通識教育，為學生的成長進步提供空間和機會，讓學生在教學實踐中得到應有的鍛煉和成長，助力學生今后的個人發(fā)展。
二、著眼案例，進行教學體系的改革
有效的教學模式的建立，是一個新技術(shù)應用推廣的基礎(chǔ)和前提，互聯(lián)網(wǎng)教學模式下高中地理新課程案例教學教育改革創(chuàng)新的相關(guān)工作也不例外。在面對高中地理新課程案例教學相關(guān)改革創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題的時候，應該以問題為導向，制定并尋找當前解決問題的一系列辦法。在這個過程中，學校應當給一線教師和學生一些自，除了規(guī)定一個固定教學內(nèi)容和教學目標之外，不再為學生和老師的實際教學情況予以規(guī)定，在這樣的前提下，教師才能夠讓學生在案例教學的課堂上，自主選擇所學內(nèi)容，這種方法，一方面能夠幫助學生最大限度的在互聯(lián)網(wǎng)學習中獲得快樂和興趣，另一方面，也能最大限度地給學生的學習帶來的便利性，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進學生學習方面的重要作用。
三、著眼于案例教學，善用互聯(lián)網(wǎng)
網(wǎng)絡(luò)的深入發(fā)展，讓遠程教學成為了可能，當前，隨著學校里高中地理新課程案例教學網(wǎng)絡(luò)教育教學機制的深度創(chuàng)新，學生通過網(wǎng)絡(luò)進行遠程學習也逐漸成為了可能。在這個過程中，為了促進高中地理新課程案例教學的發(fā)展，最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在教育教學中的重要作用，應該加大遠程教育方面的投入，力求用專業(yè)化的知識、技術(shù)和設(shè)備，推進案例教學環(huán)境的不斷豐富和發(fā)展。在課程設(shè)置和人員配備上，應當絕對杜絕“外行領(lǐng)導內(nèi)行”情況的發(fā)生。只有這樣，高中地理新課程案例教學才有可能可持續(xù)的發(fā)展，新技術(shù)才有能不斷地被應用于實踐。
四、依托案例，重視因材施教
因材施教是在高中地理新課程案例教學中開展教學改革的初衷，隨著當前高等高中地理新課程案例教學的不斷進步，很多采取的教學改革的模式，很大程度上是對于因材施教理念的踐行。但是應該注意到的是，學校畢竟是集體學習的地方，所謂的教學改革也不過是在集體學習的前提下進行的分層次教學。我們在進行因材施教的過程當中，一定要注意強調(diào)集體學習的重要性。在進行相關(guān)的教學實踐的時候，還要強調(diào)大課、中課和小課的互補學習，其中集體課是教授學生的必須掌握的理論知識和實踐經(jīng)驗，旨在提高學生的整體音樂素養(yǎng)，中課是針對主體學生的開展的一般難度的地理新課程案例教學，而小課的開設(shè)則是走向了兩個極端――針對學習程度最好和最差的兩組學員進行的單獨教學。
五、改革考試制度
考為了推動高中地理新課程案例教學的長遠發(fā)展，對于學生考察中，應該將考試和考察的方式多樣化，將更加豐富的考察形式帶入到高中院校地理新課程案例教學教育教學的考察模式中。學校應該考慮改革現(xiàn)有的考察模式，以配合當前高中地理新課程案例教學的改革和相關(guān)活動。在這個過程中，彈性學分制是可以參考的一種改革方向。就是說，把以往用于考察學生學習程度的固定的學分標尺，改變成根據(jù)學生學習情況的不同來定義的相對概念。這樣做，一方面讓學生有機會從繁重的課業(yè)和練習中解脫出來，能夠更好地實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，更重要的是，這種方法還能夠幫助學生盡早找到人生前進的方向，幫助學生在今后的學習和生活中擁有主見，建立自信。
六、結(jié)語
隨著時代的高速發(fā)展，時代對于高中教育提出了新的要求，高中地理新課程案例教學改革勢在必行。為了推動我國高中地理新課程案例教學教育事業(yè)的整體發(fā)展和進步，相關(guān)教育主管部門、學校和教師都應該在已有的軟硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，進行更深層次的教育教學改革，創(chuàng)新教學方法，助力學生的長遠發(fā)展。
參考文獻：
[1]李領(lǐng)治，陸建德，高中地理新課程案例教學理論與實踐教學改革.[J].高中地理新課程案例教學教育，2014（23）：78-79.
[2]劉劍英，宋鵬.高中地理新課程案例教學改革探討.[J].遼寧高中學報，2012（3）：12-13.
關(guān)鍵詞:電子信息技術(shù);安全管理;應用技術(shù)
一、電子信息工程技術(shù)概論
電子信息工程技術(shù)作為計算機里的先進領(lǐng)域，也是近幾年最熱門的專業(yè)。我國正處速發(fā)展的時代，計算機化的社會需要大量電腦人才，其中電子信息工程技術(shù)人才是首要招攬目標。在目前社會中，很多企業(yè)都需要電子信息技術(shù)方面的人才，國內(nèi)很多領(lǐng)域都要涉及這方面的技術(shù)。電子信息技術(shù)不但完成了網(wǎng)絡(luò)與通信的完美結(jié)合，也顯著提高了國內(nèi)數(shù)字化和信息化的水平。這種技術(shù)有幾個顯著的特點，其一就是它可以精確地處理信息數(shù)字問題。尤其是在資料的尋找，和數(shù)據(jù)的查詢方面存在著突出優(yōu)勢，更加節(jié)省人力。另外一方面是電子信息工程技術(shù)，可以更全面的管理我們的生活。相對于人工電子信息工程技術(shù)，可以將信息的管理全部自動化，同時還能記錄儲存很多人工無法注意到的細節(jié)。所以電子信息工程技術(shù)是我們生活中不可缺少的一項技術(shù)。
二、電子信息工程技術(shù)的應用
電子信息工程技術(shù)由于可以運用到很多領(lǐng)域，所以廣泛受到了專家與社會的認可。在大多數(shù)企業(yè)或高校里，都需要經(jīng)常使用電子信息工程技術(shù)來對自己的數(shù)據(jù)信息進行管理。這種新的技術(shù)可以很大的節(jié)約人力和成本，實現(xiàn)全面自動化的信息管理和數(shù)據(jù)的錄入。不但出錯率小，而且面對大量的數(shù)據(jù)和信息都可以從容應對，提高工作效率。在很多工程的設(shè)計之中，電子信息工程技術(shù)可以很好的優(yōu)化設(shè)計方案，提高工程的質(zhì)量，降低工程的運營成本。同時在效率和水平方面進行優(yōu)化。在建造智慧城市的理念的推動下，更加促進了電子信息工程技術(shù)在日常生活中的應用。它在農(nóng)業(yè)方面也有很重要的應用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從以前的以人工為主，走向了全自動化和智能化。在很多復雜的農(nóng)用器械中都會裝有一些電子信息系統(tǒng)，用來控制農(nóng)業(yè)機械的運作，使人們可以很輕松方便的操作和監(jiān)管這些器械。在安全方面也有了很大的保障。提高了農(nóng)業(yè)效率，就意味著將有更多的人將會進入小康。這對我國發(fā)展的意義不同凡響。由于我國農(nóng)業(yè)占比十分巨大，相應電子信息技術(shù)在這方面的應用前景也十分廣闊。電子信息技術(shù)在軍事方面也有很多應用。電子信息技術(shù)可以在高科技設(shè)備中實現(xiàn)高性能的跟蹤，識別和預警。在敵人沒有攻擊我們之前，便可以掌握他們的具體方位和動態(tài)，為我們的國防事業(yè)做出了巨大的貢獻。另外，在科研和教育方面，也起到了創(chuàng)新和推動作用。可見由于電子信息技術(shù)的存在，我們的生活質(zhì)量得到了顯著的提升，公共設(shè)施變得更加智慧智能。信息技術(shù)帶給人們的另一個巨大的改變就是，人們可以更多地使用網(wǎng)絡(luò)進行通訊交流。這種通訊方式更加簡便直觀，深受廣大年輕人的喜愛。
三、電子信息工程技術(shù)的安全分析
(一)安全問題在信息溝通如此快捷的時代下，我們接受的信息量越來越多。很多個人及企業(yè)的相關(guān)信息，甚至重要隱私都會在網(wǎng)上相互流通儲存，所以網(wǎng)絡(luò)安全十分重要。如果網(wǎng)絡(luò)安全被攻破，輕則會損失個人或者企業(yè)的財產(chǎn)，重則可能直接影響個人生命安全或者企業(yè)的興衰成敗。在競爭如此激烈的時代，如果不注重網(wǎng)絡(luò)安全的保護，對手就很可能抓住機會來進攻我們。為了預防我們的信息被他人惡意利用，我們應該提高自己的網(wǎng)絡(luò)安全意識。同時，隨著微信、支付寶的普及，我們更多采用網(wǎng)絡(luò)交易的方式。如果我們不注重網(wǎng)絡(luò)安全的保護，那么我們在交易的時候就會存在十分巨大的風險。
(二)建議與對策我們首先要對自己的信息進行加密。尤其是對于需要放置在網(wǎng)絡(luò)或者云空間的信息，必須進行復雜的加密。保證自己的隱私數(shù)據(jù)不會讓別人所竊取。在個人所用的計算機中，應該增添防護等級較高的防火墻。防火墻主要是通過在互聯(lián)網(wǎng)和自己的計算機系統(tǒng)之間形成屏障以阻礙病毒或者身份不明的信息進入。對自己的計算機會形成較有力的保障，實現(xiàn)相對安全的網(wǎng)絡(luò)保護。同時在自己的計算機上，應增添身份驗證的功能。只有通過正確的身份認證，才可以在自己的計算機上進行操作。為確保萬無一失，我們的電腦上應該裝有正規(guī)的殺毒軟件，并定時定點的對自己的電腦進行殺毒，以保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不受外界病毒的侵害。對于比較大的企業(yè)或者學校的管理系統(tǒng)來說，應該及時對自己學校和企業(yè)的重要信息進行備份儲存。同時，當內(nèi)部員工需要瀏覽網(wǎng)頁或者下載東西時，應該在安全性較高的網(wǎng)頁上進行瀏覽和下載，并及時通過電腦的殺毒軟件對電腦進行殺毒。在企業(yè)中，上下級的電腦應該進行分層加密，防止信息的相互泄露。此外，還應該多組織人員進行網(wǎng)絡(luò)安全的培訓，讓企業(yè)員工從潛意識里對網(wǎng)絡(luò)安全提起重視。
[關(guān)鍵詞] 算法 案例分析 循環(huán)結(jié)構(gòu)
一、算法概述
1.算法的定義及其現(xiàn)代意義
算法(algorithm)是在有限步驟內(nèi)求解某一問題所使用的一組定義明確的規(guī)則。在數(shù)學中,現(xiàn)代意義上的“算法”通常是指可以用計算機來解決的某一類問題的程序或步驟,這些程序或步驟必須是明確的和有效的,而且能夠在有限步之內(nèi)完成。也就是說,解決一個問題所采取的方法(明確、有效、有限)順序,是算法的核心。
2.算法在構(gòu)造性數(shù)學中有重要作用
證明一個方程有解,通常有兩種做法,一種是構(gòu)造的方法,直接構(gòu)造出該方程的解;另一種是用反證法,先假定該方程的解不存在,然后推出矛盾。但后一種方法無法知道這個解是什么。算法給出的是第一種方法的解。由于算法能夠構(gòu)造出方程的解,所以算法在構(gòu)造性數(shù)學中十分重要。
3.算法的基本思想
算法的基本思想是指按照確定的步驟,一步一步去解決某個問題的程序化思想。在數(shù)學中,完成每一件工作。例如,計算一個函數(shù)值,求解一個方程,證明一個結(jié)果,等等,我們都需要有一個清晰的思路,一系列的步驟,一步一步地去完成,這就是算法的思想,即程序化的思想。
二、算法的作用
數(shù)學學習的主要作用是形成“算法思維”。算法有著悠久的發(fā)展歷史,中國古代數(shù)學曾經(jīng)以算法為特色,取得了舉世矚目的輝煌成就。算法已經(jīng)成為很多學科的基礎(chǔ)。高中數(shù)學課程中的算法有以下幾個方面的作用:
1.算法學習能夠幫助學生清晰思考問題、提高邏輯思維能力
不論是代數(shù)問題,還是幾何問題,算法框圖可以準確、清晰、直觀地展示解決問題的過程;算法程序可以借助計算機幫助我們具體地解決問題,得到需要的結(jié)果。一個算法常常可以解決一類問題。因此,算法,一方面,具有具體化、程序化、機械化的特點,同時又有高度的抽象性、概括性和精確性。將解決具體問題的思路整理成算法的過程是一個條理化,精確化和邏輯化的過程,有助于培養(yǎng)學生的邏輯思維能力。
案例1:寫一個算法讓計算機來解方程:ax+b=0,其中參數(shù)由鍵盤任意輸入,讓計算機輸出結(jié)果
分析:我們能說凡是這樣的方程就讓計算機輸出:“x=-b/a”就可以了嗎?顯然,這是有問題的,因為當a=0的情形下,這種輸出是錯誤的,也就是說,我們需要分情況討論:
(1)輸入a,b;
(2)若a≠0,則輸出x=-b/a;
如果a=0呢?實際上方程變成了b=0,這樣的方程的解又是什么呢?看來還要看看參數(shù)b,若b=0,則方程為0=0,若b=5,則方程為5=0,這兩種情形顯然是不一樣的,前者的解是任意實數(shù),而后者則是無實數(shù)解,因此繼續(xù)我們的算法:
(3)若a=0(還要對b進行討論):
()若b=0,方程的解是全體實數(shù);
()若b≠0,方程沒有實數(shù)解。
為什么對于這樣一個看似簡單的方程還有這么多門道呢?因為,作為一個算法必須是精確的,任何人按照(包括計算機)這個步驟執(zhí)行都能得到這個問題的求解。
從以上案例可以看出,書寫一個算法的過程是一個思維的整理過程,是一個精確化、條理化的過程。給出一個算法,實際上是給出了一種實現(xiàn)的方法,就是一種構(gòu)造性的證明或論證。因此,算法的學習有助于培養(yǎng)學生的邏輯思維能力。
2.算法學習有助于學生全面的理解運算
每一個算法都是一個證明――構(gòu)造型的證明,著名數(shù)學家吳文俊提出的“機器證明”就是通過算法實現(xiàn)的,在信息時代,這種證明將會受到越來越大的重視。“運算”是實施這種證明的手段,只有這樣,計算機才能幫助我們。
3.算法學習有助于提高學生的信息素養(yǎng)
信息技術(shù)正在改變著人們的生活方式、學習方式和工作方式。掌握和使用信息技術(shù)已是現(xiàn)代人必備的素養(yǎng)。在高中數(shù)學課程中也開設(shè)了信息技術(shù)課程。信息技術(shù)以計算機技術(shù)為核心,而計算機技術(shù)的核心則是算法。因此,算法的學習有助于學生理解信息技術(shù)的本質(zhì),提高學生的信息素養(yǎng)。
三、算法的基本結(jié)構(gòu)
1.順序結(jié)構(gòu)
順序結(jié)構(gòu)的算法的操作順序是按照書寫順序執(zhí)行的。
案例2:設(shè)計一個算法,以確定給定線段AB的4等分點。解決這個問題的算法如下:
(1)從已知線段的左端點A出發(fā),作一條射線;
(2)在射線上任取一點C,并作線段CE=EG=GD=AC,那么線段AD=4AC;
(3)連接DB;
(4)過C作DB的平行線,交線段AB于M,這樣點M就是線段AB的4等分點.
像這樣的算法就是一個順序結(jié)構(gòu)的算法,只要按照書寫順序完成以上4個步驟,就能得到線段AB的4等分點。
2.分叉(選擇)結(jié)構(gòu)
選擇結(jié)構(gòu)的算法是根據(jù)指定的條件進行判斷,由判斷的結(jié)果決定選取執(zhí)行兩條分枝路徑中的一條。
案例3:求三個數(shù)的最大數(shù)的算法就是選擇結(jié)構(gòu)。
解決這個問題的算法如下:
(1)輸入變量:x,y,z;
(2)max:= x;
(3)比較max和y:如果max
(4)比較max與z:如果max
(5)輸出max.
在這個算法中,我們根據(jù)與變量max比較的不同的結(jié)果決定后面的操作。
3.循環(huán)結(jié)構(gòu)
循環(huán)結(jié)構(gòu)的算法要根據(jù)條件是否滿足來決定是否繼續(xù)執(zhí)行循環(huán)體中的操作。比如,上面求三個數(shù)中的最大數(shù),我們進行了兩次比較,假如我們要找出100個數(shù)中的最大數(shù),按照上述算法就需要比較99次,算法步驟就是101步。既不便于書寫,也不便于閱讀.解決這個問題就需要利用循環(huán)結(jié)構(gòu)了,對于求100個數(shù)中的最大數(shù)的問題,相應的算法可以用流程圖來表示,像這樣的算法控制結(jié)構(gòu),我們稱為循環(huán)結(jié)構(gòu)。在循環(huán)結(jié)構(gòu)中,函數(shù)思想發(fā)揮著十分重要的作用。
參考文獻:
[1][美]Mark Allen Weiss.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法分析―――C語言描述.人民郵電出版社,2005.
[2]嚴蔚敏,吳偉民.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(C語言版).清華大學出版社,2002.
關(guān)鍵詞：威海市；存貸比；信貸承載力
中圖分類號：F830.33 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）12-0103-02
一、理論及觀點描述
存貸比分為余額存貸比和新增存貸比，都是反映金融機構(gòu)相對存款來源而言針對實體經(jīng)濟信貸投放程度的重要指標，只不過前者反映歷年來信貸投放程度，后者反映當期信貸投放程度。在我國金融機構(gòu)資金來源更加多樣化（發(fā)行金融債券、增資擴股等）、大量信用衍生工具創(chuàng)新導致貸款替代品明顯增加的情況下，這一指標的指示作用已趨于弱化，考察“資金來源與社會信用總量比”更具實際意義。
理論上，金融機構(gòu)所籌集的存款，總會盡可能多地運用到最高收益率的貸款項目，以謀求利益最大化，因此，作為理性金融機構(gòu)，本質(zhì)上具有貸款擴張意愿，傾向于將存貸比盡可能擴大。但現(xiàn)實中，金融機構(gòu)的這種貸款擴張意愿受多種因素制約。對法人金融機構(gòu)而言，存款來源在繳足法定存款準備金、留足流動性所需要的備付金，并確保“余額存貸比≤75%、流動性比率≥25%、資本充足率≥8%”情況下，剩余資金才能發(fā)放貸款。而且，貸款發(fā)放還要受區(qū)域經(jīng)濟對信貸的承載力、區(qū)域生態(tài)環(huán)境等因素限制，如果區(qū)域經(jīng)濟對信貸資金的有效需求不足，或存量貸款違約現(xiàn)象增加導致生態(tài)環(huán)境破壞，即使金融機構(gòu)主觀上有貸款擴張意愿，出于貸款“收益性、安全性、流動性”考慮，信貸擴張也會受到限制，存貸比會因此縮小。對非法人金融機構(gòu)而言，由于目前各行總行普遍實現(xiàn)全額資金管理模式，通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP）統(tǒng)一調(diào)度資金，區(qū)域金融機構(gòu)所籌集的存款全部由總行或上級行調(diào)度，法定存款準備金層層上劃總行后繳存央行，流動性需要也由上級行統(tǒng)一撥付，因此，非法人金融機構(gòu)發(fā)放貸款不受存貸比、流動性比率、資本充足率等多方面限制，只要區(qū)域經(jīng)濟對信貸資金有足夠的承載力，即有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，并有良好的信用環(huán)境，即使出現(xiàn)存貸比>75%，甚至存貸倒掛，各行上行級也會將信貸資金更多投向于該區(qū)域，使區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)資金“洼地效應”。
二、威海市存貸比走低案例描述
目前，威海市有法人金融機構(gòu)7家以及非法人金融機構(gòu)14家。2012―2014年，法人金融機構(gòu)余額存貸比分別為69.78%、68.71%、66.54%，非法人金融機構(gòu)余額存貸比分別為70.54%、69.13%、66.95%，不僅遠低于75%的風險標準，還呈逐年收縮態(tài)勢，2015年3月末，這一比例又分別下降至65.67%和64.81%。從存貸比數(shù)據(jù)判斷，威海市金融機構(gòu)存在“資金運用不充分、配置效率低”問題。
分析存貸比指標的指示性判斷是否與事實相符等問題，必須對金融機構(gòu)資金配置及可用頭寸情況進行詳細分析。
從威海法人金融機構(gòu)看，截止2015年3月末，法人金融機構(gòu)共籌集資金（包括存款、所有者權(quán)益、債券發(fā)行等）1400多億元，如果按16.5%的法定比率繳存央行存款準備金170多億元，按25%的風險監(jiān)管比率留足備付金150多億元（流動負債25%），剩余1100多億元均為可貸資金，但實際上，2015年3月末貸款余額僅700多億元，占可貸資金的63.37%，其余400億元的可貸資金全部分布于有價證券、同業(yè)存放和拆放、超額準備和庫存現(xiàn)金等低收益率科目，其中，超額準備金達130多億元，導致流動性比率高達55.42%。顯然，在資金運用上，法人金融機構(gòu)還存在較大的貸款拓展空間。
從威海非法人機構(gòu)看，由于其普遍實行全額資金管理模式，非法人機構(gòu)貸款投放不受存款來源、存貸比等指標限制，理論上可以無限制發(fā)放貸款。但實際上，2015年3月末，威海轄內(nèi)非法人機構(gòu)貸款余額僅760多億元，占存款來源的64.81%，剩余400多億元可貸資金除部分進行有價證券等投資外，有310多億元資金以二級準備金形式上劃，形成資金外溢。與法人金融機構(gòu)一樣，威海市非法人機構(gòu)同樣存在資金運用不充分問題。
三、存貸比偏低背后的經(jīng)濟金融原因
金融機構(gòu)資金運用不充分，存貸比較低存在三種可能：一是金融機構(gòu)主觀上缺乏放貸積極性；二是相關(guān)政策控制貸款規(guī)模擴張；三是區(qū)域經(jīng)濟客觀上缺乏對信貸資金的有效承載。在當前我國金融機構(gòu)存貸利差仍為主要收入來源、金融競爭日趨激烈、上級行普遍加大對基層行的利潤考核情況下，金融機構(gòu)主觀上不會缺乏信貸拓展的積極性；目前差別化準備金等政策雖然對貸款擴張有一定的限制作用，但調(diào)控對象主要為地方法人銀行，如果說該因素對“資金運用不充分”起主要作用的話，法人機構(gòu)的存貸比應該低于非法人機構(gòu)的存貸比，但事實卻相反（3月末分別為65.67%和64.81%）。可見，存貸比偏低或資金運用不充分更多是由區(qū)域經(jīng)濟對信貸承載力弱化造成的。
（一）利率持續(xù)走低、風險案例頻發(fā)使非法人金融機構(gòu)獲得信貸資源的能力下降
盈利性和安全性是上級行考察對區(qū)域經(jīng)濟主體是否增加信貸規(guī)模的主要指標。但從威海信貸市場看，近幾年利率持續(xù)走低，2014年加權(quán)平均利率僅7.36%，居全省末位，2015年1季度進一步下降至7.23%，如果考慮到籌資成本、管理成本及物價等因素，金融機構(gòu)只處于2%左右的微利狀態(tài)。而近幾年來轄區(qū)先后出現(xiàn)的乳山船廠風險、威海百圣源房地產(chǎn)項目風險、榮成榮喜集團項目投資風險等典型案例，使轄內(nèi)金融機構(gòu)大量金融資產(chǎn)面臨損失風險，導致相關(guān)涉貸銀行上級行更加重視區(qū)域風險，普遍收緊信貸審批條件，提高審批門檻，轄內(nèi)分支機構(gòu)獲得信貸資源的難度增加。
（二）威海現(xiàn)有的企業(yè)格局本質(zhì)上缺乏吸納大量信貸資金的能力
威海自建市以來，重點打造輕工、旅游、外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，形成了大型企業(yè)過少、中小微企業(yè)占比過高的企業(yè)格局（全市登記注冊小微企業(yè)24 229家，占全市企業(yè)的95.41%），而中小微企業(yè)由于存在資產(chǎn)規(guī)模小、財務不健全、信用信息不對稱等情況，相比大型企業(yè)而言，在吸納信貸資金方面存在明顯劣勢。2014年末，威海市5000萬元以上大客戶貸款占全部貸款的比例僅為38.75%，比全省平均水平低14.41個百分點，2015年1季度，全市新增貸款過億元的僅10戶。雖然近幾年威海市重點扶持的船舶企業(yè)（共112家，山東省重點培育的10大造船企業(yè)中威海有5家）屬于資金密集型企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營對信貸資金的依賴性較大，但隨著國際國內(nèi)海運業(yè)務持續(xù)萎靡影響，今年船舶企業(yè)普遍面臨訂單不足、設(shè)備閑置、效益下滑的困境，大部分金融機構(gòu)將該行業(yè)列入高風險行業(yè)，信貸投放受到影響。
（三）緊縮性調(diào)控政策使威海房地產(chǎn)市場信貸需求明顯減弱
威海作為沿海旅游城市，前些年在市政府著手優(yōu)化人居環(huán)境、打造人居品牌等情況下，房地產(chǎn)市場在2002-2009年出現(xiàn)了持續(xù)火爆的市場行情，房地產(chǎn)企業(yè)井噴到2123家，占比居全省第4位，成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐。但自2010年以來，國家連續(xù)出臺房地產(chǎn)緊縮政策抑制房地產(chǎn)泡沫，威海市近40%（2009年以購房身份證為依據(jù)估算）的投資性住房需求基本消失（根據(jù)銀灘房地產(chǎn)市場推斷）。2014年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下降26.6%，銷售面積同比減少3.4%。在此背景下，威海市房地產(chǎn)市場對信貸需求明顯減弱，全市房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比下降11.02%，新增房地產(chǎn)貸款占比由2012年末的42.25%下降到2014年末的2.28%。雖然近期房地產(chǎn)調(diào)控政策有所松動，但由于前期房地產(chǎn)市場的過度建設(shè)，目前威海市依然處于消化存量的去庫存階段，依靠房地產(chǎn)投資拉動地方投資的發(fā)展模式難以為繼。
（四）威海的出口導向型經(jīng)濟受外需因素影響較大
威海作為沿海開放城市，對外貿(mào)易對經(jīng)濟的貢獻度一直較高（2014年進出口總值占GDP的比重46.5%），而對日、韓貿(mào)易分別占30%和15%以上。近年來，受日元貶值和人民幣升值影響，一方面日方企業(yè)進口成本增加；另一方面，我國企業(yè)出口利潤下降，兩方面因素導致對日貿(mào)易迅速下滑，威海市對日貿(mào)易占比由2011年16%下降至2014年10%以下。另外，威海市韓資企業(yè)除三星、大宇外，其它企業(yè)幾乎全部為小微企業(yè)，這些企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，以往主要靠政府優(yōu)惠政策和廉價勞動力生存，近年來隨著超國民待遇消失、勞動力成本上升影響，這些小微企業(yè)利潤空間明顯縮小，許多企業(yè)出現(xiàn)虧損倒閉甚至撤離。
當然，存貸比偏低還有許多其它經(jīng)濟金融層面的原因，如市場持續(xù)萎靡導致企業(yè)家投資信心指數(shù)下降、餐飲業(yè)、機床行業(yè)經(jīng)營形勢全面下滑以及影子銀行業(yè)務大量增加等等，但這些原因基本上屬于普遍性原因，對威海而言，如果解決企業(yè)格局、對外貿(mào)易、重點產(chǎn)業(yè)三方面問題，包括信貸在內(nèi)的市場環(huán)境將會較大改善，存貸比偏低現(xiàn)象也會因此改觀。
四、相關(guān)建議
（一）以藍區(qū)建設(shè)為契機進一步擴大投資規(guī)模
從威海市信貸配置效率看，2010年～2014年，GDP/貸款總量的比例始終高于全省水平（如圖1），說明威海市信貸資金對地方經(jīng)濟的貢獻度高于其它地市，也說明威海信貸資金更多地流向?qū)嶓w經(jīng)濟，但另一方面也說明，威海市政府性融資與其它地市還有差距，存在較大的拓展空間。2015年1季度，威海市政府融資平臺內(nèi)貸款在6個藍色經(jīng)濟區(qū)中僅處于第4位，且風險指標遠低于國際標準。因此，地方政府應該以藍區(qū)建設(shè)為契機，培育和發(fā)掘更多更好的投資項目，為進一步擴大政府性融資提供有效載體。
（二）進一步培育大項目，以做強實體經(jīng)濟基礎(chǔ)
自威海建市以來，雖然經(jīng)濟總體保持增長態(tài)勢，但由于現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)格局相對政策因素、國際國內(nèi)環(huán)境因素等彈性較大，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性相對較差，導致近年來僅僅因為房地產(chǎn)緊縮政策和對外貿(mào)易形勢惡化，威海市經(jīng)濟增長就出現(xiàn)了缺乏引擎的現(xiàn)象。為此，地方政府及相關(guān)部門應該以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化為目標，大量引進和培育優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)類型，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過政策扶持等手段幫助企業(yè)盡快做大做強，為區(qū)域經(jīng)濟增長創(chuàng)造更多的動力引擎，從而增強區(qū)域經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
（三）以落地信貸資金為主，加大對金融機構(gòu)考核力度
鑒于威海市部分金融機構(gòu)存貸比過低、信貸資金充足的實際，地方政府、人民銀行等部門要加大對金融機構(gòu)的考核力度，以投放到威海的表內(nèi)表外信貸為主，加大對金融機構(gòu)的考核，從而擴大對區(qū)域經(jīng)濟的信用支持，實現(xiàn)提高信貸資金效率和促進經(jīng)濟增長的雙贏目標。
【關(guān)鍵詞】計算機；信息；檔案；運用
0.前言
國城建檔案管理工作起步晚，發(fā)展年限短，其中很多方面存在弊端，這些弊端制約了城建檔案在城市建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用。近年來，計算機信息技術(shù)的普及應用為城建檔案的發(fā)展提供了契機，計算機信息技術(shù)所能實現(xiàn)的先進功能可以成為城建檔案管理的強大助力，促使城建檔案快速發(fā)展。
1.問題的提出
1.1計算機信息管理技術(shù)的特點及作用
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，計算機信息化存在著高效運轉(zhuǎn)、資源廣闊、自由性與開放性的特點。為人類進步提供了巨大的經(jīng)濟及技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)的發(fā)展使信息化的技術(shù)在各項產(chǎn)業(yè)中廣泛應用，同時，信息化作為新的產(chǎn)業(yè)，為各國的發(fā)展提供了巨大的資源。信息化的發(fā)展是個各個國家提高市場競爭力主要支撐點及決定因素，隨著信息化的不斷發(fā)展，能夠大大提高各國的綜合國力及市場競爭力。信息化的開放程度足以證明該國家的發(fā)展情況，因此，信息化的發(fā)展成為各個國家發(fā)展的首要資源及任務。自從我國加入世界貿(mào)易組織后，開放程度逐漸加大，使信息得到全球化的流動，但是，目前計算機信息化技術(shù)的應用還不夠充分，使社會經(jīng)濟的步伐跟不上信息化的程度。從而阻礙了各項經(jīng)濟的高效發(fā)展。因此，企業(yè)必須找出信息化利用不到位的原因，并從管理及控制的方式上進行計算機信息化的發(fā)展及應用，使計算機信息化的優(yōu)勢得到良好的發(fā)揮。從而促進我國的綜合國力及市場競爭力。
1.2計算機信息管理技術(shù)在城建檔案管理中應用的必要性
筆者所在的單位是城建檔案系統(tǒng)，城建檔案是在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的有價值的歷史真實記錄，是城市建設(shè)歷史的記憶載體，它來源于城市建筑、用地、規(guī)劃、市政公用設(shè)施工程、人防、軍事工程等各個方面，內(nèi)容包括地下各類管線、人防設(shè)施、地上的各種建筑物、構(gòu)筑物和各種公共設(shè)施等。它的形成與管理涉及到規(guī)劃、勘測、設(shè)計、市政公用設(shè)施、建筑施工、工程監(jiān)理、建設(shè)房管等多個部門。黨的十六大報告提出了“大力推進信息化、加快建設(shè)現(xiàn)代化”要求，《全國建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》中也提出了加快我國城建檔案信息化的要求、城建檔案信息化建設(shè)也為我國的數(shù)字城市建設(shè)提供了城市基礎(chǔ)資料。城建檔案信息化的發(fā)展戰(zhàn)略是：抓住城市信息化建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、政務信息公開和實施電子政務的契機，實現(xiàn)城建檔案信息化與本地信息化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。在實現(xiàn)城建檔案計算機管理的基礎(chǔ)上，積極推進城建檔案信息化工作，逐步實現(xiàn)檔案存儲數(shù)字化、檢索自動化、利用網(wǎng)絡(luò)化。
2.實現(xiàn)城建檔案信息化的意義
通過計算機信息化在城建檔案中的應用，能夠?qū)崿F(xiàn)城市建設(shè)信息資源的查找及儲存，并且具有高效性和適用性。城建檔案能夠為城市提供良好的發(fā)展技術(shù)參考及資料研究，運用科學的數(shù)據(jù)及實踐基礎(chǔ)為城建提供優(yōu)良的經(jīng)驗，使城市建設(shè)向科學、合理、完善的發(fā)展方向，能夠正確引導城市建設(shè)的方向，促進城市建設(shè)的發(fā)展，同時維護國家的合法權(quán)益。城市建設(shè)檔案的管理內(nèi)同及本質(zhì)主要是通過合理的技術(shù)建設(shè)具有科學性、數(shù)字化的管理系統(tǒng)，并通過這一系統(tǒng)的運行，為城市提供數(shù)字化的建設(shè)基礎(chǔ)。
3.城建檔案管理系統(tǒng)現(xiàn)狀
分析近年來，全國城建檔案館在檔案信息化建設(shè)方面做了大量的工作，經(jīng)歷了從單一到綜合，從獨立到網(wǎng)絡(luò)，從內(nèi)部到Internet的發(fā)展過程，有資料表明，隨著計算機技術(shù)的深入普及，目前全國大中城市的城建檔案館中已有三分之一完成了館內(nèi)的計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了相應的信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮了較大的作用。但隨著數(shù)字技術(shù)和計算機及其設(shè)備的成熟和發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應用和電子政務的快速推進，城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)的重心向檔案的數(shù)字化建設(shè)轉(zhuǎn)變，目前現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)的工作模式，以及現(xiàn)有的城建檔案日常辦公模式都難以適應新的需求。
（1）首先，系統(tǒng)在功能的設(shè)計方面存在缺陷，缺乏能動性、整體性、簡易性與高效性，同時還不具備多樣性、多元化、統(tǒng)一性等特點，使功能在使用就那個過程中存在一定的制約，并且跟不上城市中各項產(chǎn)業(yè)的基本要求，呈現(xiàn)落后的現(xiàn)象，阻礙城建檔案的發(fā)展與優(yōu)勢的最大發(fā)揮。
（2）在系統(tǒng)的創(chuàng)建過程中，缺乏流程的規(guī)范性與統(tǒng)一性，在業(yè)務活動中，業(yè)務的流程及管理流程、信息輸送流程以及文件使用流程中均缺乏流程的欠缺現(xiàn)象，使各個部分自行運行，沒有實現(xiàn)整體性與統(tǒng)一性，缺乏良好的結(jié)合，主要是由于管理上的缺陷，導致各個流程的缺乏。
（3）受控于技術(shù)體系限制，現(xiàn)時的數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)成果不能被系統(tǒng)有效的嵌入，無法形成真正意義的元文件，更無法進行元文件的管理與控制，從而不能實現(xiàn)文件連續(xù)體管理模式。
4.構(gòu)建新型的城建檔案信息系統(tǒng)該系統(tǒng)是采用集成的理念
建設(shè)新型的城建檔案信息管理系統(tǒng)，有利于完善城建檔案的管理，真正做到以復位為基礎(chǔ)核心的檔案服務功能。將信息的管理與應用統(tǒng)一為一個系統(tǒng)進行管理，實現(xiàn)信息化的整體性與統(tǒng)一性。將服務、控制、管理、制約等服務加入系統(tǒng)建設(shè)中，為用戶提供一個全面、具體、安全、高效的服務環(huán)境。同時增加經(jīng)濟效益，提高管理功能，實現(xiàn)服務最優(yōu)化、管理自動化的管理。
（1）城建檔案管理系統(tǒng)技術(shù)依據(jù)隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、各種技術(shù)體系的日趨完善，為實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化提供了充足的技術(shù)依據(jù)。1）分布式計算體系的理論成熟及其在全球范圍內(nèi)的成功應用，為實現(xiàn)城建檔案集成管理與集成服務提供了契機與支持。2）各種數(shù)字化產(chǎn)品的發(fā)展迅速，為城建檔案的形成、整理、保管、利用提供了介質(zhì)保證，使元文件的運動管理成為可能。3）OA、GIS（地理信息系統(tǒng)）、MIS、CRM（就是客戶關(guān)系管理）、ERP（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）等業(yè)務系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的日漸成熟與完善，確保了管理與服務的統(tǒng)一。4）國家關(guān)于城建檔案與電子文件管理的相應法規(guī)、流程與標準的完善，使城建檔案的管理更加有章可循，使建造一個綜合性管理系統(tǒng)成為可能。5）數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)的成熟，為城建檔案集成管理與集成服務提供了有力保證。
（2）城建檔案信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建標準基于檔案管理日益向國際化、標準化、集成化、合作化、職業(yè)化、社會化方向的發(fā)展，同時電子文件的管理趨于文件與檔案管理業(yè)務流程集成、各種檔案綜合管理與服務系統(tǒng)集成、文檔管理系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)及其業(yè)務流集成、文檔管理系統(tǒng)與數(shù)字信息資源管理系統(tǒng)集成的前提，當前構(gòu)建一套數(shù)字化城建檔案管理系統(tǒng)應該符合以下標準：1）高度集成性：實現(xiàn)業(yè)務功能管理、辦公自動化系統(tǒng)、地下管線管理、聲像檔案管理、地理信息平臺、客戶關(guān)系管理的高度集中。2）高擴展性與兼容性：實現(xiàn)跨平臺、跨數(shù)據(jù)庫操作；實現(xiàn)與其他成熟應用系統(tǒng)的對接；實現(xiàn)各種文件載體的關(guān)聯(lián)與兼容。3）SOAP&XML：以XML作為數(shù)據(jù)封裝標準，以SOAP作為數(shù)據(jù)通信標準進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)WEBSERVICE技術(shù)。4）文件連續(xù)體：實現(xiàn)文件從產(chǎn)生到流轉(zhuǎn)到歸檔全過程數(shù)字化封裝及控制，保證文件準確、真實、可靠、完整。5）嚴格遵守《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范GB/T50323-2001》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2001》兩個國家標準。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】地下管線；檔案管理；創(chuàng)新
城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。城市在不斷的建設(shè)中發(fā)展，地下管線的建設(shè)對于城市建設(shè)的擴張具有重要影響，加強地下管線的檔案管理顯得尤為重要。檔案管理不僅可以將地下管線建設(shè)過程中的事項仔細地記錄下來，而且可以將城市的建設(shè)進行科學、合理地規(guī)劃，從而在減少地下工程管理工作中出現(xiàn)事故之外，還能夠增強城市建設(shè)的和諧化發(fā)展。然而開展地下管線的檔案管理并非易事，需要在每一個部門的積極配合之下才能夠順利地進行，當前仍然存在著一些問題急需解決。在這樣的情況之下，就需要對其進行創(chuàng)新化的管理，讓地下管線工程的檔案管理工作緊隨城市建設(shè)的步調(diào)，并促使其和諧發(fā)展。
一、地下管線工程檔案管理工作現(xiàn)狀及其不足
（一）地下管線工程檔案管理工作現(xiàn)狀。現(xiàn)如今經(jīng)濟社會急速發(fā)展，社會上的事物更新?lián)Q代較快，地下管線工程檔案管理系統(tǒng)更新的速度同樣適應著社會的發(fā)展，但是關(guān)于我國現(xiàn)在地下管線工程檔案管理工作，地下管線的數(shù)據(jù)庫卻不能夠及時地更新，這就和系統(tǒng)的發(fā)展發(fā)生了沖突，導致管理工作不能夠順利進行，從而就無法避免事故的發(fā)生，給人們的生命安全帶來危險，同時也不利于城市的健康和諧的發(fā)展。
（二）地下管線工程檔案管理工作不足。主要問題有：
1.缺少相關(guān)法規(guī)作為支撐。我國對于地下管線工程的檔案管理工作，雖然曾經(jīng)出臺過一些規(guī)范管理的文件，但是在社會不斷的發(fā)展過程中，卻少有配套措施出臺，缺乏相關(guān)法規(guī)的支撐。因此面臨著這樣的情況，許多地下管線工程沒有被有關(guān)部門加入監(jiān)督管理的范圍之中，從而也就不能夠順利地進行安全監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等，進而影響發(fā)生事故后的搶修以及施工的開展等工作。這樣一來，檔案管理工作在其中就更難以展開。而且對于有的城市沒有特定的管理法規(guī)作為支撐，就使得在建設(shè)之中沒有法律可依，沒有規(guī)矩可言，地下管線的檔案工作中的信息就會面臨缺乏準確性、及時更新性等，在事故發(fā)生時互相推卸責任，不以人民利益為重的錯誤行徑時有發(fā)生。
2.檔案管理者專業(yè)水平有待提升。地下管線工程所進行的檔案管理工作，對于檔案管理人員的要求相對來說還是比較高的。因為他們自身不僅需要有著檔案管理工作所需要的知識以及管理的能力，而且還需要具備城市建設(shè)方面的業(yè)務知識。城建部門地下管線工程的檔案管理人才稀缺，他們對于專業(yè)的檔案管理的知識知道的少之又少，不認真對待檔案工作，整理歸檔錯誤時有發(fā)生，能力的缺乏致使檔案管理人員對施工管線建設(shè)情況和檔案中所記錄的內(nèi)容更是缺乏審核能力，這對于檔案的管理工作無疑是災難性的。
二、地下管線工程檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展
（一）合理規(guī)劃資源，加強信息建設(shè)。地下管線的建設(shè)在整個城市的發(fā)展建設(shè)中占有非常重要的地位，所以對于其檔案的建設(shè)工作也應該被視為重點。政府部門應該對檔案進行統(tǒng)一的整合，合理地規(guī)劃資源，并且根據(jù)現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)一個具有網(wǎng)絡(luò)信息化的城建檔案管理平臺。檔案部門應積極地參與其中，共同為檔案的管理事業(yè)盡自己的力量。對于地下管線工程檔案管理工作，應該將其納入城市建設(shè)管理工作之中，為城市的建設(shè)提供技術(shù)和信息資源的支持，并且可以使其和城市建設(shè)各個部門進行信息交流與溝通，形成互動的有機統(tǒng)一的模式。這樣就可以借助于科技的發(fā)展，將整個城市建設(shè)各環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系在一起，使原來信息無法有效連接的不足得到解決。
（二）政策指引，建立保障體系。對于地下管線工程中檔案工作的創(chuàng)新發(fā)展，應該在緊緊跟隨我國國情的情況之下，政府部門進行政策的引導，從而提出保障的措施，建立起保障的體系，讓檔案管理工作高效有序地進行。檔案部門應該積極地與其他的部門，比如法律部門或者業(yè)務部門進行交流和溝通，積極地配合出臺指導性意見，對地下管線檔案的建設(shè)提供制度上的保障。
三、結(jié)語
地下管線工程的檔案管理工作是一個需要認真對待的問題。必須要加強地下管線檔案的制度化管理，形成規(guī)范的體系，進而促進城市建設(shè)的有序進行，保障社會和諧發(fā)展。
【參考文獻】
[1]葉建英.城市地下管線檔案的現(xiàn)狀與管理對策[J].城建檔案，2010（9）.
【關(guān)鍵詞】安全管理；存在問題；模式改進；制度創(chuàng)新
一、建筑工程安全管理的基本思路與作用
建筑施工安全管理是針對施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動而定義的，其內(nèi)容涵蓋了保障安全生產(chǎn)進行的所有措施，管理者通過對生產(chǎn)要素的控制來降低甚至杜絕生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危及人身、財產(chǎn)安全的各種因素，從而大大降低引發(fā)人身傷害的生產(chǎn)事故，消除施工項目中影響其正常進行的安全隱患。
建筑工程項目的實施是一項復雜的系統(tǒng)工程，在施工中作業(yè)條件相對惡劣且大部分勞動都需要人工參與，所以容易導致各種安全事故的發(fā)生，因此在建筑工程項目中安全管理是重要的管理措施，可以說安全管理是建筑工程項目順利實施的重要保障。安全管理措施貫穿于建筑工程項目實施的整個過程，其管理制度也包含了整個工程項目的全部環(huán)節(jié)。所以說安全管理的制度是影響工程順利實施的重要基礎(chǔ)，如果沒有一個良好的管理模式與制度則會導致安全管理的失效，進而增加工程項目的潛在隱患。可見工程項目中的安全管理制度對于工程實施是至關(guān)重要的。
二、建筑工程項目安全管理的現(xiàn)狀
1、安全管理意識淡薄
在工程施工項目中，技術(shù)措施、質(zhì)量控制、成本控制往往是工程管理的重點，而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后，由于安全管理措施的效益并不如其他措施來的明顯直觀，所以一些企業(yè)和相關(guān)各方對于安全管理的認知較為片面，更沒有將其與工程項目管理的其他內(nèi)容結(jié)合起來；雖然提出以人為本、安全第一的口號，但是事實上卻沒有將其落實到管理中，從而導致安全管理制度的缺失與滯后。
2、安全管理的手段和水平落后
在安全管理的實施中，一些管理的手段與措施不能及時適應技術(shù)發(fā)展，不能有針對性地進行調(diào)整，而利用原有甚至落后的安全管理手段應對日益先進的施工措施和技術(shù)顯然是不能滿足工程需求的。尤其是制度不夠健全，導致制度與實際生產(chǎn)脫節(jié)；不能緊密地結(jié)合實際需求，使制度規(guī)范落空；不能對實際的施工行為加以準確而有效的控制，導致安全隱患不僅沒有消除而大有增加的趨勢。
3、管理人員素質(zhì)偏低
建筑工程項目中因為施工人員的流動性較大，建筑工程項目多數(shù)都存在惡劣的作業(yè)環(huán)境，高空露天作業(yè)多，立體交叉作業(yè)多，臨時人員多等等，這些特點都增加了施工現(xiàn)場的安全隱患，所以建筑工程項目中安全管理所面對的是一個高風險的環(huán)境。在這個作業(yè)條件下，人員結(jié)構(gòu)相對復雜，雖然進行了安全管理教育與培訓，但其基本素質(zhì)仍不能適應安全生產(chǎn)的要求，所以需要強化的制度與高水平的管理人員，而一些現(xiàn)場安全管理人員自身的水平有限，制約了安全管理水平的提高，同時管理的制度不到位，這樣的雙重因素就會導致施工現(xiàn)場的安全管理水平下降。
4、安全管理制度缺乏監(jiān)督
近幾年隨著安全生產(chǎn)的監(jiān)督體制不斷完善，社會各界對安全管理制度建設(shè)的重視都在不斷加強，但是由于過去普遍安全觀念比較淡薄，因此施工方面的安全監(jiān)督的力度仍然不夠，一方面表現(xiàn)在安全管理制度中監(jiān)督與管理的相關(guān)規(guī)范與規(guī)定不夠健全，導致管理制度的缺失；另一方面是在監(jiān)管工作中安全監(jiān)督管理的重視程度不夠，在針對安全管理的監(jiān)督中不能細致工作，巡視與檢查存在走過場的情況，對安全管理的制度與工作中的不足不能及時地發(fā)現(xiàn)與提出，也不能及時地進行改正，所以在項目施工中安全監(jiān)督不能發(fā)揮應有的作用。
三、建筑工程項目中安全管理制度的創(chuàng)新方法
1、安全管理模式創(chuàng)新
在實際工作中可以先從宏觀上進行改變，即改變安全管理的模式，如建立“雙贏模式”，也就是針對安全管理的責任項目管理層與施工單位可以簽訂相關(guān)安全合同，針對安全管理與事故責任上進行明確的劃分，同時提出雙方在安全管理上必須承擔的投入力度，如資金等，并在最終施工完成后對安全管理的成果進行評價，如果效果理想則可以有針對性地給予獎勵，這樣項目管理者與施工單位之間就形成了一個雙贏模式，施工單位安全管理水平的提高會帶來直接的經(jīng)濟效益，而項目管理單位則不需要進行更多的細致工作，僅僅需要進行監(jiān)督即可。
再如利用“安全區(qū)域模式”進行管理，即針對整個建筑項目進行區(qū)域性劃分，針對建筑項目的特征將建筑項目劃分為多個責任區(qū)塊，每個區(qū)塊按照類似分項工程或者施工工藝劃分，安全性問題有其共性特征，因此可以進行有針對性地管理，這樣就可以有目的的安排人員或者設(shè)施來保證施工的安全。同時從管理角度看可以將責任細致劃分，從項目經(jīng)理、項目工程師、安全主管、安全員、施工單位、施工人員等都會擔負起相關(guān)的安全責任，可以實現(xiàn)更加直接的管理，某個區(qū)塊出現(xiàn)了安全問題則可以直接找到相關(guān)的責任人，同時也可追溯其主要的領(lǐng)導，這樣就可以提高相關(guān)責任人的安全意識，以此提高其管理的細致程度。
2、安全管理制度的改進
2.1安全責任制度
責任制度是多數(shù)管理制度的重要組成部分，在安全管理制度的調(diào)整中也不例外，應將責任制度作為改進的重點。在創(chuàng)新安全責任制度的時候必須重視對責任與利益的統(tǒng)一，擔負相關(guān)的責任也就會得到一定的利益；必須將獎懲制度與安全管理制度銜接起來，在履行義務的同時也可以獲得相關(guān)利益。對于工程項目中的安全責任也是如此，安全管理制度應在懲罰的同時建立獎勵制度，如設(shè)立獎勵基金，針對違規(guī)行為或者造成事故進行集中處罰，而針對沒有造成事故的安全管理相關(guān)人員應進行獎勵。同時也可將法律法規(guī)中的安全管理條款引入到安全管理制度中，這樣就可以在出現(xiàn)事故時有據(jù)可循，以此明確第一、第二乃至第三責任人，從而提高責任方的責任意識。
2.2完善保險制度
安全管理不能實現(xiàn)百分之百地消滅安全事故，因此在安全管理制度中重視保險制度的完善，包括施工人員的人身保險的投入，就顯得非常重要，因為在安全管理中所面對的不僅僅是安全防護措施的實施與監(jiān)督，也有對安全事故進行處理的責任。如果沒有保險與責任劃分機制，出現(xiàn)事故的時候就會導致扯皮的情況出現(xiàn)，不但影響了對事故的處理，也會對施工造成負面影響。所以在安全管理制度的創(chuàng)新中應增加對強制保險的投入，將索賠的風險進行轉(zhuǎn)移，充分利用商業(yè)保險來保障工程各方的權(quán)益。
2.3完善安全業(yè)績評估制度
完善安全業(yè)績評估制度，建立一個系統(tǒng)的安全業(yè)績評估體系，實現(xiàn)多個評估機構(gòu)的信息共享；制度的建立和加強，必須適合我國目前的國情，而且是建立在科學的分析基礎(chǔ)上的詳細、系統(tǒng)的評估制度，其評估結(jié)果應在相應機構(gòu)存檔。
四、結(jié)束語：
綜上所述，建筑項目中的安全管理所涉及的是整個工程中的各種不安全因素的控制，如果其制度不能全面和完善就會導致管理的缺失，因此在實際的工作中應針對施工情況制定相關(guān)安全管理制度，從宏觀的管理模式到細化的制度完善都應具有針對性與適應性，這就要求進行創(chuàng)新的工作方法，以此保證制度在實施中起到應有的作用。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]財務管理；案例教學；核心因素
[中圖分類號]G642421[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）11-0151-02
[作者簡介]孫艷春（1979-），女，講師，碩士，研究方向：財務管理。
財務管理是基于企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財務活動和財務關(guān)系而產(chǎn)生的企業(yè)組織財務活動，處理與各個方面財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，通過預測、決策、計劃、控制和分析等諸多方法解決具體的經(jīng)濟和財務事項。財務管理工作的特點決定財務管理理論教學必須重視實踐教學。而實踐教學除了課下的實習和實訓，課堂上也要采用案例教學法。根據(jù)教學目的要求，教師組織和指導學生通過對教學案例的閱讀、思考、分析、討論和交流等活動，提高學生分析問題和解決問題的能力，加深學生對理論知識的理解。
一、財務管理案例教學的必要性分析
（一）實現(xiàn)教與學“雙贏”的有效途徑
從學生角度來講，傳統(tǒng)的財務管理教學模式主要是由教師講授專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，通過課后作業(yè)和考試檢驗教學效果，案例教學法是教師在課前提出問題，學生帶著問題獨立閱讀相關(guān)案例，并運用掌握的理論知識分析，課堂上教師組織學生討論案例，最后由教師歸納總結(jié)，從而加深學生對專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的理解和消化。案例教學法促進了師生間的相互溝通，學生通過對案例進行深入、細致的分析，將理論聯(lián)系實際，提高解決實際問題的能力。
從教師角度來講，教師首先要打破傳統(tǒng)的教學思想，轉(zhuǎn)換自身角色，并要廣泛搜集教學案例，分析后提出相應的問題，通過這些環(huán)節(jié)的實施，不但可提高教師自身的業(yè)務水平和能力，而且還可實現(xiàn)教與學“雙贏’的效果。
（二）培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和解決問題的能力
著名教育家杜威提出：“最好的一種教學就是牢牢記住學校教材和實際經(jīng)驗兩者相互聯(lián)系的必要性， 使學生養(yǎng)成一種態(tài)度， 習慣于尋找這兩方面的接觸點和相互的聯(lián)系”。而案例教學法就是一種促使學生尋找理論與實踐結(jié)合點的十分有效的教學摸式。通過財務管理案例教學的實施，學生參與案例的收集和分析，成為課堂上的主角，可大大激發(fā)他們學習的積極性，引起他們對財務問題的關(guān)注，而且，案例教學法并不重視得出答案， 而是注重得出結(jié)論的思考過程及解決問題的方法， 倡導發(fā)散型的思維方式、創(chuàng)造性地提出解決問題的方案和措施， 因而案例教學法可培養(yǎng)和提高學生的創(chuàng)新思維和分析、解決問題的能力。
（三）提高學生的綜合素質(zhì)
財務管理案例教學法是一種不斷向?qū)W生“ 加壓”的學習機制， 學生扮演著一個積極的參與者角色， 課前必須仔細閱讀財務管理案例， 查閱一些必要的參考資料， 對相應的思考題進行分析， 提出對策， 寫出發(fā)言提綱。這有助于提高學生自主學習的能力。案例教學法提倡全體學生高度參與， 學生是主體， 教師要引導討論并且讓學生就其觀點暢所欲言、各抒己見、交流辯論， 達到取長補短和不斷進步的目的，在案例討論之后要寫出分析報告，因此，可以有效地提高學生的綜合素質(zhì)。
二、影響財務管理案例教學的主要因素分析
（一）教師
教師是財務管理案例教學的主角，不僅要求教師具有扎實的理論基礎(chǔ)，還要求教師具有豐富的社會實踐經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力。目前 ，我國高等院校從事財務管理教學的教師本身存在著諸多不足。首先 ，對案例教學的認識存在誤區(qū)，一些教師注重案例中所涉及到的有關(guān)理論概念的灌輸，而不重視對學生實踐能力的培養(yǎng)。其次，案例教學法的知識結(jié)構(gòu)讓許多教師感到力不從心。傳統(tǒng)的財務管理教學通常只需講授理論知識，內(nèi)容容易把握，而案例教學法不但要求教師牢固掌握理論知識，還需要教師花費大量時間收集案例，提出問題，這對忙于搞科研、進行理論研究的教師來講無疑是時間緊、任務重的教學方法，這給案例教學在財務管理課程中真正有效實施帶來困難。
因此，教師在開展財務管理案例教學的過程中，應轉(zhuǎn)變教學觀念、分析自身的角色定位。在案例準備階段，教師是總設(shè)計者，需要在上課之前制定一套詳細、周密的教案，包括案例類型、來源、向?qū)W生發(fā)放案例的時間、案例討論具體組織步驟、案例討論過程中可能出現(xiàn)的問題等。在案例討論階段，教師可嘗試多種角色，可作為觀眾、教練員和課堂上的核心人物等，根據(jù)案例開展的實際情況進行不同的假設(shè)角色轉(zhuǎn)換，最后，教師要對案例討論做總結(jié)和評述。
（二）學生
案例教學法注重學生參與，在解決教師提出的問題之前，第一步，要粗讀案例，獲得案例里所隱藏的基本信息。第二步，了解案例中所提供的數(shù)據(jù)、信息和事實。第三步，閱讀和查找教師推薦的相關(guān)資料或根據(jù)自己的判斷查找相關(guān)的信息來支持自己的理解和分析。學生要以財務決策者的身份考慮問題，提出自己的觀點和解決方案。最后積極參與財務管理案例討論。在現(xiàn)實工作環(huán)境中，一個人的工作能力大致取決于三個方面：分析、溝通和說服他人的能力，而這三方面的能力在案例討論中可以得到全面鍛煉。
（三）案例
案例選擇是案例教學中的一項非常重要的前期準備工作， 需要教師花費大量的時間和精力。一是案例內(nèi)容要貼近管理實踐和現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活實際； 二是盡量選擇直接來源于我國工商企業(yè)， 反映我國企業(yè)財務管理實踐的案例。三是案例內(nèi)容要盡可能反映當今世界最新的管理思想、管理技術(shù)和管理方法；題材要新穎， 敘述要有趣味， 具有生動性和可操作性，且篇幅不要過長，否則學生就沒有興趣閱讀完整，這樣的案例才能吸引學生。
案例分析是一個非常謹慎的觀察、分析、判斷和決策的過程。剛接觸案例分析的學生往往不知從何下手，教師要加強啟發(fā)、誘導、修正和約束。為便于學生進行案例分析，教師可針對每個案例提出一些討論題或思考題。但要留給學生有較大的思考空間，啟發(fā)學生從新、寬、高的角度去考慮、分析案例。讓學生組成案例分析學習小組，以學習小組為單位共同完成案例分析及課題研究。這樣有利于促使學生開展討論，集思廣益，聯(lián)合攻關(guān)，在分析和解決問題的過程中培養(yǎng)學生的團隊精神。另外，要創(chuàng)造一個寬松的學術(shù)交流環(huán)境和濃厚的學術(shù)氣氛，鼓勵學生敢于發(fā)表不同觀點，師生在平等、和諧、開放的環(huán)境中自由發(fā)表意見。
三、改進財務管理案例教學的建議
財務管理案例教學法是一種先進的教學方法，在培養(yǎng)應用型管理人才、培養(yǎng)學生運用知識分析和解決問題的實際操作能力方面很有成效。但是，作為一種教學法，它也存在著一定的缺陷和不足。在應用型本科財務管理案例教學中，應注意解決好以下幾個方面的問題。
（一）案例教學法與傳統(tǒng)教學方法有機結(jié)合
案例教學法雖然重要，但不能完全替代其他教學手段。因為傳統(tǒng)的理論教學是開展案例教學的基礎(chǔ)，學生掌握的專業(yè)理論不扎實，在分析案例時就會沒有理論依據(jù)，財務管理教學要提倡教學方式和手段的多樣化，除傳統(tǒng)的理論講授方法外，輔助與情景模擬、現(xiàn)場觀摩、實驗實習、參觀訪問和測試教學等多種教學方法，它們之間應相輔相成，綜合利用。
（二）引入多媒體教學手段，提高案例教學的效率
在案例教學中，如能輔之以多媒體教學效果將會更好。利用多媒體教學手段，能夠把文字、聲音、圖片、影像等有機地整合于一體，根據(jù)案例教學內(nèi)容的不同，突出重點、難點，生動形象，圖文并茂。教師可將提出的問題置于多媒體課件中，學生以此為載體與教師進行互動，擴大信息量，提高效率。
（三）建立財務管理教學案例庫
財務管理教學中運用案例教學法首要的問題是缺乏優(yōu)秀的教學案例。課堂上使用的案例應具備真實性、典型性和啟發(fā)性。而目前的財務管理案例多是篇幅較長，內(nèi)容不突出，難以達到預期的教學效果。因此，為了節(jié)省教師搜集案例的時間和精力，從長遠考慮，應建立共享的財務管理案例庫。案例的來源可以是教師自己編寫或者是各高校教師間進行合作，也可以根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)的實際資料設(shè)計，還可到校企合作實習基地考察獲取。并且要適時更新，將企業(yè)發(fā)生的最新財務管理案例展示給學生。
[參考文獻]
[1]張亞蓮財務管理案例教學初探[J]財會通訊，2009（3）
隨著時代的進步,影響城市發(fā)展的因素越來越多,城建的發(fā)展中,排水檔案是城市規(guī)劃建設(shè)的真實記錄，是實施城市管理的重要依據(jù)，既對當前和今后的城市建設(shè)工作具有重要的參考作用，又關(guān)系著城市的防汛安全、社會和諧。做好城市排水檔案管理工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
當今城市建設(shè)中,排水設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的必不可缺一部份。而檔案是工程項目的重要組成部分,更是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件材料,是一個主體單位永久保存的法律性原始憑證。只有規(guī)范檔案管理,明確歸檔范圍,保證檔案的齊全、完整,才能為主體工程管理打下良好的基礎(chǔ)。在當前城市化進程迅猛發(fā)展的今天,城市建設(shè)的不斷向城市周邊擴展，促動著城市排水設(shè)施投資規(guī)模不斷擴大、排水設(shè)施建設(shè)項目持續(xù)猛增,另一方面排水設(shè)施建設(shè)項目涵蓋的工程類型也越來越多，相應者，排水建設(shè)設(shè)施設(shè)備不斷更新、增添，那么設(shè)施設(shè)備如何規(guī)范、高效建立檔案，并高效管理發(fā)揮作用，已成為我們值得思考的話題。
當今，國內(nèi)信息化、電子化技術(shù)已在各行各業(yè)普及起來，國內(nèi)現(xiàn)行的城市排水設(shè)施檔案管理信息化、電子化等方面問題日益突出，已成為檔案管理工作發(fā)展中迫切需要解決的問題。城市排水設(shè)施檔案科學建設(shè)要依靠現(xiàn)代化的科學手段支持檔案管理工作，檔案信息的科技含量將大大增加，檔案檢索方式將更加便捷而有效。檔案信息資源將被大力開發(fā)，以滿足城市規(guī)劃建設(shè)的需求，為城市建設(shè)提供服務的領(lǐng)域更為廣闊、效率更高。
在現(xiàn)行的排水設(shè)施建設(shè)過程中,除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件外,還會產(chǎn)生大量的照片、電子文件等,這些特殊的文件材料反映了城市建設(shè)的過程,城市建設(shè)檔案來源分散、內(nèi)容繁雜、數(shù)量龐大,給做好收集工作帶來很大的困難。如何解決這些繁重的收集、歸檔文件成為實現(xiàn)城市排水設(shè)施檔案管理的首要問題，已成為目前我國檔案管理工作所面臨的共同課題，也是二十一世紀檔案管理工作發(fā)展的方向。深入強化城市排水設(shè)施檔案科學化建設(shè)，將城市排水設(shè)施檔案管理納入現(xiàn)代化管理軌道，加快實現(xiàn)檔案由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化、信息化管理模式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合城市排水設(shè)施管理特點，利用計算機存儲相關(guān)圖紙和文字資料，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案信息共享，能及時、準確、完整地提供城市排水設(shè)施檔案管理信息，將為城市規(guī)劃建設(shè)輔助決策提供便捷、高效依據(jù)。可見，如何實現(xiàn)城市排水設(shè)施檔案信息化、科學化管理是城市建設(shè)中有關(guān)水資源環(huán)境管理科學較快發(fā)展中亟待解決的問題。
首先，需要明確城市建設(shè)排水設(shè)施檔案管理的主體，確保掌握到一手檔案資料真實、專業(yè)、完整。收集整理材料的階段性,要求排水設(shè)施施工部門先出圖再施工,用高效、簡約的方式向維修排水設(shè)施部門提供準確、完整的檔案資料。這就需要前期充分掌握排水設(shè)施檔案形成的自然規(guī)律, 必須認真核實、登記,造冊立卷,保證做到案卷質(zhì)量的完整、準確，并認真地分析和研究文件材料,抓好第一手文件資料的收集工作。
其次，逐步實現(xiàn)檔案建設(shè)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化。現(xiàn)行的排水設(shè)施建設(shè)過程中,除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件外,還會產(chǎn)生許多照片、電子文件等,這些特殊的文件材料也反映了城市規(guī)劃的過程,是工程項目檔案不可缺少的組成部分,在收集時按照國家相關(guān)規(guī)范進行系統(tǒng)化整理和編目,科學分類,合理組卷,不能疏忽遺漏，把握歸檔文件的系統(tǒng)性，逐步形成電子檔案信息化管理。
再次，抓住機遇，認真做好檔案管理人員業(yè)務培訓工作。保管檔案的人員要學習掌握排水設(shè)施基本結(jié)構(gòu)與基本保養(yǎng)維護知識，更需要掌握檔案管理基本理論知識和熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學技術(shù)。同時在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上, 熟悉運用信息化管理的理念和技能，科學探索檔案工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,用先進的觀念和技術(shù)解決新問題,理論聯(lián)系實際，科學管理，力促發(fā)展排水設(shè)施檔案管理建設(shè)與服務。