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【關鍵詞】城鄉社會環境 兒童 產品包裝設計
外在環境對一個人的生理和心理必然會造成一定影響，而城市和鄉村作為兩個不同的地域，市民和村民的文化內在必然會有所不同，其對各自子女的觀念注入以及文化塑就亦會相異。基于外因對一個人的影響，兒童產品設計者理應將此作為考量因素，詳細分析城鄉對兒童產品需求的不同點，設計出有針對性的兒童產品，以助于對兒童的關愛與保護。
1 城市社會環境下兒童產品設計的方向
城市兒童基于其物質資源的豐厚性、文化資源的充足性以及信息接收渠道的廣泛性，對兒童產品設計提出了更高的要求，這主要是因為上述因素促進了兒童相關產品開發的社會化程度。而這就要求兒童產品設計者不要僅僅拘泥于產品的色彩、形狀等外在方面，而應使其產品內在化，從而使其富有挑戰性、開拓性以及變化性。此外，城市兒童多被人造物所圍攏，對大自然懷有強烈期待感，兒童產品設計者可以將此作為考量因素之一。
1.1 注重仿生性兒童產品設計
對于尚處于視覺模糊階段的兒童來說，艷麗的色彩往往能給他們造成視覺沖擊，從而給其帶來豐富的感官體現。而一旦兒童脫離視覺模糊階段，單是色彩的體驗已經難以滿足他們的需求。這就需要兒童產品設計者注重產品的仿生性，即通過聲音、材質、形態的結合來給兒童帶來全方位的感覺體驗。對于仿生，又作了具象形態仿生和抽象形態仿生的區分，前者是基于自然的生理反應，真實地將生物實體形態映入眼簾，進而感受到外在存在的體驗，而后者是基于某一形體的簡潔性和概括性來反映某物的內在本質。具象形態仿生具有逼真性，能夠再現實物形態，從而使其具備了親和性，更貼近于自然。而抽象形態仿生則是當今兒童產品仿生形態的趨勢，這主要是其特征與工業產品的設計理念相吻合的緣故。
1.2 注重趣味性、益智性兒童產品設計
兒童往往天性天真活潑，而趣味性的產品無疑能夠吸引他們的眼球，激發他們的興趣，勾起他們探索的精神，從而給他們在心理上帶來愉悅。趣味性由于融入了創造力和文化內涵，更多地成為了精神文化的載體，愉悅生活的體驗方式。此外，還應該注重兒童產品設計的益智性，試想一個融入智力和創造力的兒童產品，無疑有助于兒童了解未知事物及外部世界，從而提高兒童的觀察力，提升思維能力、想象力、記憶力和實踐的能力。
2 農村社會環境下兒童產品設計的方向
由于我國的城市化水平尚處于較低水平，我國兒童人口仍大部分集中于農村，但農村由于受到物質條件等因素的限制在兒童產品的選擇、使用等方面仍存在諸多問題。造成這種問題的原因一方面與農村經濟條件相關，大多數家長會為孩子選擇低廉的兒童產品，而低廉在當今中國無疑意味著劣質的材料、粗糙的做工，這顯然不利于兒童安全性的保護。另一方面與農村父母的選擇觀有關，很多農村父母在產品選擇上沒有主見，往往盲目跟風，忽視兒童自身興趣，對兒童亦不會產生良好的效果。因此，產品設計者應該依據農村自身情況設計出農村需求的產品。
2.1 注重兒童產品設計的健康與安全性
兒童產品的安全性是農村面臨的突出問題。由于兒童在認知、心理和生理各方面發展的不成熟，其身體各部分的器官又比較嬌嫩，再加上自我保護能力較弱，缺乏生活經驗，更嚴重的是兒童好奇心極強，家長一不留神，往往就會導致悲劇的發生。由此可見，帶有危險性的兒童產品對兒童的健康成長無疑是有害的。我們在加強兒童產品安全意識的同時，也應該強調設計者的安全防護職責。
此外，兒童產品設計更應注重健康環保的理念。設計者要將綠色設計理念貫穿于產品的設計、生產制造、使用、廢棄回收、重新使用各個環節的始終，從而把危險減小到最低，以達到對生態環境和人體健康無害的要求。
2.2 注重兒童產品設計的實用性與易用性
基于農村物質條件限制和父母選擇觀念的考量，對農村兒童應選擇實用性的產品，即注重產品的功能，畢竟實用是對產品的基本要求。
易用性主要是基于兒童認知能力的有限性而作出的考量，產品設計者要把兒童的認知水平作為設計的尺度，以達到兒童理解不受阻礙的效果。最好讓兒童一看就懂、一學就會，為兒童創造一個輕松、愉快的作業與使用環境。
城鄉基于環境各異而導致不同的文化理念，兒童產品設計者要把握住二者的不同，結合各自的特點，分別作出適合兒童生理和心理特征的不同產品設計。
參考文獻
[1]陳巖.《兒童產品設計中易用性的體現》.載《黃山學院學報》，2014年第2期.
關鍵詞 中國; 生態經濟系統; 能值; 資源
中圖分類號 F062.1 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2009)05-0037-08
自然資源和生態環境是經濟社會發展不可缺少的物質基礎,而衡量一個國家的經濟狀況和經濟能力,通常以國民生產總值GNP為標準,自然資源和生態環境對經濟社會的貢獻價值卻并不包括在內。H.T.Odum等人創建的能值分析法,通過盡可能全面的整合研究經濟社會和資源環境系統,計算分析生態-經濟系統各項數據,以評估國家生態經濟社會系統發展規模、發展水平、發展態勢及其與資源環境的適宜性、協調性,為區域和國家經濟社會發展提供科學依據。改革開放近30年來,中國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,但日益嚴峻的資源枯竭、生態退化和環境污染問題,已對經濟社會進一步發展構成障礙。本文采用能值分析的原理和方法,對中國自然-經濟-社會復合系統展開分析,以研究其資源環境-經濟社會系統發展現狀,并對1985-2005年20年間中國經濟系統資源環境利用的動態演變趨勢展開分析。
1 能值分析理論與方法概述
生態經濟系統能值分析法是美國生態學家H.T.Odum等人于20世紀80年代創建的,以動態、開放、整合的視角評估區域經濟社會與資源環境可持續發展水平和潛力,是目前生態環保學界公認的最有發展前景的生態經濟系統評價體系。該方法把生態環境系統與人類經濟社會系統有機聯系和統一起來,將生態經濟系統內流動和儲存的各種不同類別的能量和物質轉換為同一標準的能值,定量分析研究資源環境對人類經濟活動的真實價值,以及經濟社會與資源環境的互動演變關系。其研究成果對于調整生態環境與經濟發展關系、資源環境的科學評估與合理利用、國家經濟方針政策的制定、國際經濟關系的協調、人與自然的和諧共處,以及具體生產活動過程等,都具有科學的指導意義[1]。
1.1 能值與能值轉化率
由于現實生態經濟系統中物質類型復雜多樣,因此,不同類別、不同形式的物資與生態環境、經濟發展的關系往往難以找到同一種標準進行度量和比較,因此,H.T.Odum提出了能值(emergy)的概念,并說明:能值即“包被能”(embodied energy),產品形成所需直接或間接投入應用的一種有效能的總量;由于自然界中幾乎所有物質的能量都來自于太陽能,某一物質的能值就是該產品形成所需的太陽能焦爾總量。太陽能值(solar emergy)單位為太陽能焦耳(Solar enjoule,縮寫為sej)[1,2]。通過把生態經濟系統中的各種不同種類、不可比較的物資轉化成同一標準――太陽能值,對經濟社會發展對資源環境的消耗、利用狀況展開分析,以探索自然資源、生態環境和人類經濟活動的相互關系和演變規律。能值轉化率(emergy transformity)是將現實世界中各種紛繁復雜的物資轉換為能值的媒介。在生態系統和人類經濟社會系統中,低質量的物質能量總是通過相互作用和做功,轉換成高質量、高等級物資所含能量。在能量轉化鏈中,隨著能量流動和轉化,其數量逐步減少,能值逐漸增高[3]。因此,不同物質組成的物資所含的能值量并不相同。處于能量轉化鏈高端的物資有更高的能值轉化率。因此,能值轉化率也是衡量能量等級的尺度[4～6]。[KG)]能值-貨幣價值(emdollar value,Em$)是指某種能值對經濟的貢獻折算成貨幣,即能值相當的貨幣價值。其折算方法是將當年國家GNP與其所利用消耗的所有能值的比值,得到能值-貨幣比率,即單位能值對GNP的貢獻率。不同類別能值的流量與能值-貨幣比率的乘積,也就是該類能值在當年對國家GNP的貢獻價值。由于每年國家能值消耗總量與GNP都不同,因此,每年的能值貨幣-比率都不一樣,相同的能值量對GDP年貢獻值也不相同。H.T.Odum曾用“宏觀經濟價值”(macroeconomic value)來表達能值相當的經濟價值,以表示資源能值對經濟的價值[1,7],我國很多學者也沿用這樣的說法。
1.2 能值指標體系
能值分析指標體系(見表1)是生態經濟系統綜合分析社會經濟發展決策的重要指標體系,在反映自然資源利用情況、環境與經濟關系、人地關系的同時,綜合反映自然-社會-經濟復合系統的結構、功能和效率。可在繪制區域能值圖、編制和計算區域能值分析表的基礎上,計算、分析和利用能值指標體系,分析、評估區域生態環境和經濟社會發展的協調程度。
2 基于能值的中國自然-社會-經濟復合系統運營現狀分析
能值分析能較全面的反映區域自然-社會-經濟復合系統的結構、功能、效率和運營機制。本文利用目前為止最新出版的2006年中國統計年鑒公布的數據,按照能值分析的理論和方法,將2005年中國自然、社會、經濟數[CM)]據轉化為能值分析數據,研究當前中國生態經濟系統運營狀況,力求客觀真實的反映其經濟社會發展現狀及其與自然資源、生態環境的關系。
2.2 能值計算分析表
依據H.T.Odum的能值分析法,利用2006年中國社會經濟統計年鑒及2006年環境統計年鑒中2005的自然、經濟、社會和環境數據,編制、計算與能值分析指標表,并作進一步分析。
2.2.1 可更新資源輸入與可更新資源產品產出能值表
表2是根據2006年統計年鑒計算得出的2005年中國生態經濟系統可再生資源輸入與可再生資產產品能值分析表。外部輸入的可更新資源能值量由地理位置、地域面積、氣候、地形條件所決定,由于在大范圍內氣象氣候條件的相對穩定性,一般而言,其能值量年變化極小,因此屬于相對穩定值。而內部可再生資源產品與消耗能值量則與農林牧漁業的生產力水平及國民飲食、生活消費水平密切相關。
表1中各項能值數據說明,種植業、畜牧業以及漁業的生產和消費構成我國可再生資源利用和消費核心組成要素總能值為9.69×1024sej,能值貨幣價值為6 480億$,其中畜禽產品、水產品、種植業(包括林業)產品能值產出和消費比重依次為59%、22%、19%,林產品消費所占比率相對較小,這說明多年來我國以林業建設與保護為核心的生態環保已得到社會共識,對森林資源的開發、利用和依賴性減弱。因此,當前我國農業產業結構已經基本實現了以“畜禽、水產養殖”為主,以糧食生產為核心的種植業居于次要地位,同時城鄉居民食品消費中,肉、蛋、奶消費占主要地位,顯示人們生活水平有了極大的提高。但畜禽養殖引起的環境污染問題卻日益嚴重,據初步統計,目前我國每年禽畜養殖場排放的糞便及污水總量超過17億 t,再加上集約化生產的沖洗水,實際排放的污水總量還遠遠超過這個數字。城郊集約化大型雞場、豬場畜禽糞尿污染已成為城郊環境質量惡化的重要原因[16]。
2.2.2 內部不可再生資源產品產出與消耗能值分析表
內部不可再生資源產品的產出與消耗能值分析表,建立在以區域內部不可再生自然資源開發利用和經濟社會生產投入的基礎之上,據此可以分析我國礦產、能源、土地開發利用情況和經濟投入-產出水平。
表3數據顯示,2005年中國內部不可再生資源能值消耗總量為1.63×1025sej,能值貨幣價值為10 300億$,遠遠超過對內部可再生資源的消耗量。不可再生資源的消費中,化石能源、金屬、水泥、土地損失所占比例最大,這是全國范圍內高速城市化引起的城鎮擴張、交通設施建設的必然結果。而能源消費中,煤炭所占比例為70%,符合我國當前以煤炭為主的能源消費結構。
當年過熱的經濟形勢導致中國目前化石燃料、礦物、金屬、水泥等能值消耗量巨大。權威部門的統計數據表明,2006年,按現行匯率初步測算,中國GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源、鋼材、水泥消耗量卻居世界第一位。能源消耗總量折合24.6億t標準煤,占世界的15%左右;其中煤炭消耗占全世界消耗總量的36.93%,比美國、前蘇聯、歐盟(25國)三者煤炭消耗的總量還多,鋼材消費量為3.88億t,水泥消耗為12.4億t,占世界比值依次為30%、54%。資源巨量消耗的結果不僅僅是資源枯竭和生態破壞,環境污染形勢也日益嚴峻。目前中國CO2排放量超過歐盟25國總和,僅次于美國,居世界第二位。
同時,中國還是世界最大的化肥、農藥生產、進口和使用國,化肥、農藥以及耕地有機質損失在總不可再生資源投入中雖然所占比例不大,但是總量卻足以引起我國大面積耕地土地酸化、板結和土壤肥力降低以及土地污染,并導致一系列生態退化問題。中國年化肥使用量達6 294萬t(2005年我國化肥工業生產數據與進口數據之和),耕地每公頃化肥施用量高達610 kg/hm2,差不多是發達國家化肥平均使用量225 kg/hm2上限的3倍;每年農藥使用量近120萬t,但其中絕大部分農藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,農業生產中不合理使用化肥、農藥已對農業生態環境造成巨大危害[8,9]。
因此,目前中國經濟的高速發展是建立在資源消耗、態破壞和環境污染的基礎之上的,改變當前的經濟增長方式,改進生產工藝和生產技術,提高資源利用效率、提高勞動者的科學文化素質和技能,已經迫在眉睫。
2.2.3 外部進口資源與產品能值計算分析表
為了說明中國經濟社會發展、資源環境演變與世界的關系,利用2006年中國統計年鑒中的2005年海關統計的進出口資源與產品相關數據進行能值計算分析。表4、表5分別為中國進口、出口資源產品能值計算數據。
表4數據顯示,中國2005年進口能值資源總量為6.54×1024sej,能值貨幣價值為4 370億元。進口資源以能源、農產品和工業產品為主,其中,能源進口所占能值比重接近75%,其中石油能值占絕對核心地位。可見,隨著我國國民經濟的發展,能源需求和消費量劇增,能源對外依賴性加大,自給能力減弱。在進口農產品中,主要以種植業產品為主,其中油料和糧食能值進口量最大。工業產品中,金屬(包括鋼材)、化學產品能值進口量較大,而其它產品進口量相對較小。另外,在吸引外資、發展對外旅游業等方面,也取得較好業績。從總體進口物資類型來看,我國進口主要集中在資源和原材料上,工業成品進口量不大,顯示我國工業制造能力、制造水平以及工業化水平顯著提高,已經實現了由資源、原材料出口、工業產品進口國向工業制造大國的轉變。結合表3數據,可見工業化使中國能源、資源的消耗量十分巨大,在大力開采本國礦產、能源等不可再生資源的同時,還必須大量進口國外資源滿足經濟社會發展的需要,資源對外依賴程度加大,同時工業“三廢”排放引起的環境污染形勢必然更加嚴峻。
2.2.4 出口資源與產品能值分析計算表
表5中出口資源與產品能值分析數據,以《2006年中國統計年鑒》中公布的2005年我國外貿出口物資類型及數量進行,用以分析我國出口貿易情況及其與生態環境的關系。
表5數據顯示,2005年中國出口物資能值總量為3.38×1024sej,能值貨幣價值為213億$。相當于進口資源產品能值總量的1/2。因此,在資源產品進出口方面,中國目前已是能值資源凈進口國,顯示經濟社會發展對資源的需求量加劇。出口資源產品類型眾多,主要以農產品、工業制成品以及能源為主。能源出口中,石油及成品油、煤炭和焦碳出口量大;農產品出口中,棉花、谷物、肉類、水產品、植物油、蔬菜比例較高,另外中國機械工業制品、服飾(包括紡織品、服裝、皮革以及皮革制品)等工業成品出口量大,對外投資和對外勞動服務發展形勢良好。結合改革開放近30年來我國出口物資發展情況,這些數據充分說明我國出口物資已經實現由資源和原材料出口向工業制成品出口的轉變,并在國際經濟貿易中實現了由消極被動接受市場變化向積極主動參與全球經濟中尋求市場、發展自我的重要變革。
但成品石油、焦碳煉制、皮革制造、機械制造等工業以及畜禽、水產養殖等嚴重污染大氣環境、水環境和土地環境,目前在中國已經造成十分嚴重而且難以恢復的環境后果。中國在融入世界市場、成為世界“工廠”,為世界大量輸出工業產品的同時,把“三廢”留在國內,經濟發展是以本國自然資源和生態環境為代價的。
2.3 基于能值的中國生態經濟系統發展現狀總體分析
為了從總體上分析中國生態經濟系統發展運營態勢,將各項能值項目匯總后再進行總體分析。
改革開放以來,我國每年出口物資與日俱增,很多生態環境學家擔心大量物資出口以及工業化進程加快,會導致我國生態環境的退化和環境污染的加劇。表6的數據顯示,2005年我國出口能值大大低于進口能值,大約只相當于進口能值的1/2,這說明在當前的國際經濟貿易中,中國經濟社會發展對外的依存度在加大,本國自然資源和生態環境也不足以滿足當前經濟社會發展的需要。
內部不可再生資源消耗量總量在總能值消耗中占的比重達47.5%,說明我國當前的經濟社會發展模式對不可再生資源如能源、礦藏、土地等消耗量極大,而這些不可再生資源的損耗,將降低我國經濟社會自我發展的潛力,從而加大對國際市場的依賴性。總體情況而言,中國在國際市場中是大批工業產品的制造者和輸出者,輸出工業產品的同時工業三廢留在國
內,因此,當前我國經濟社會發展是建立在資源低效率利用和生態破壞、環境污染的基礎上的,距離可持續經濟模式還有相當大的差距。
3 1985-2005年中國生態經濟系統能值動態變化分析
為了說明改革開放以來中國生態經濟系統運營態勢的動態變化情況,我們利用1986年、1996年統計年鑒中1985年、1995年、2005年經濟系統的運營數據,整理分析并編制能值分析表,此基礎上計算各年各項能值生產消費情況,匯總統計見表7。表7中的年均增長幅度是以1985年和2005年的數據計算的算術平均數計算得出。
3.1 1985-2005年中國生態經濟系統各項能值利用動態變化趨勢分析
表7顯示,在1995年以前(包括1995年),我國經濟出口能值量都大于進口能值量,在1985年時出口能值量差不多是進口能值量的2倍,而當時的出口主要以自然資源和原材料為主。大約在1996-1997年進出口能值大體持平。此后進口能值量快速增加,在2005年進口能值已相當于出口能值的2倍,出現了與1985年相反的能值進出口貿易形勢。可再生資源的產出也呈現良好增長態勢,這和我國農業科學技術進步及農牧業產業結構適時轉變密切相關。內部不可再生資源產品的生產和消費變化相對較為緩慢,但年均增長幅度也達到5.45%。總體情況看,長期以來,我國內部不可再生資源的生產和消費量最大,其次是內部可再生資源的消耗,同時都呈現較高幅度的增長態勢。圖3更加直觀顯示了同樣的信息。
3.2 1985-2005年能值指標體系比較分析
為了深入分析說明改革開放以來中國經濟社會發展與環境的關系,我們分別計算了1985年、1995年、2005年能值指標體系見表8。
表8中的能值來源指標各項數據顯示,我國經濟社會發展對進口能值的需求量在1995年以后迅速增長,說明我國經濟社會發展資源壓力加大,對外依存度增高。社會經濟亞系統能值指標顯示我國人均能值消費量也呈增加態勢,1995年人均能值消費量差不多是1985年的2倍,這說明我國城鄉居民生活水平有了顯著提高,對物質財富的消費需求量加大。而國家內部資源的人口承載量的增加,則與科學技術進步使資源利用效率增大相關,但目前我國資源承載人口的能力僅為當前全國人口數量的一半,因此,我國人口依然使資源環境面臨嚴峻壓力。貨幣-能值比率呈下降趨勢,顯示我國經濟發展水平的提高,同時也從側面反映了1995年以來我國通貨膨脹狀況。能值交換率數據顯示了我國對外經濟貿易日益繁榮的發展形勢,也說明了我國經濟社會發展與全球經濟社會發展密切相關。能值投資率是衡量自然生態環境對經濟活動的容受力,表中顯示變化不大,這與工農業發展和科技進步導致自然環境承載力增強有關,同樣的原因也顯示我國可再生資源的人口承載力增加。
4 結 語
本文利用能值分析法,在收集整理相關統計數據的基礎上,對2005年中國生態經濟系統的能值生產和消費情況做了運算和分析,以說明我國自然-經濟-社會復合系統的運營機制和生態環境效應現狀,并在對比分析1985年、1995年、2005年能值指標體系的前提下,說明我國生態經濟系統演變的動態趨勢。結果表明:改革開放以來,我國經濟社會發展已取得長足發展,對外貿易結構和規模產生了巨大變化,已經由20世紀80年代以資源和原材料輸出為主、工業成品輸入為主轉變為資源輸入、工業成品輸出為主,在國際貿易中處于相對有利的地位;同時我國居民的人均生活消費水平明顯提高,生活消費結構改善,科學技術的進步使工農業生產力水平大大提高,生態環境承載力顯著增強。但同時,資源自給能力減弱,對外依賴性加大,人口資源需求量大,目前的經濟社會發展模式還是建立在資源低效開發利用的基礎上的,環境污染、生態破壞的形勢也日益嚴峻,距離可持續經濟社會發展模式還有相當大的差距。
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關鍵詞質監事業；“十二五”規劃；編制
中圖分類號F203文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0372-01
2010年是質監事業“十一五”規劃的收官之年，總結過去5年來取得的成效和經驗，找準“十一五”規劃執行當中存在的問題并加以科學分析，提出有效的改進措施和方法，對科學編制和有效實施質監事業“十二五”規劃，推進質監事業大發展、快發展至關重要。
在編制和實施質監事業“十二五”規劃當中，各級質監部門應當緊密結合經濟社會發展實際，以經濟社會“十二五”發展規劃為母本，以服務經濟社會發展為立足點，促進職能轉變與融合，改革創新管理體制機制，不斷提升服務經濟社會的能力，強化部門在經濟社會發展當中的地位和作業，在經濟社會發展當中尋求自我發展。這些理念的可行性，已經為部分發達省市質監部門的成功經驗和做法所驗證。
1以服務經濟社會發展為立足點，促進職能轉變與融合
促進經濟社會發展是質監事業實現自身發展的前提。由于歷史的原因，各級質監部門尤其是市縣級質監部門，自我發展能力薄弱，不但不能為當地產業發展排憂解難，有的甚至給政府和企業“添亂”，成為“不受歡迎部門”，難以得到地方黨委、政府以及企業的支持。因此，在編制質監事業“十二五”規劃時，必須轉變理念，以服務經濟社會發展為工作的立足點，做經濟社會建設的參與者，將企業、產業發展作為義不容辭的責任，將該系統管理職責和服務職能融入到地方黨委、政府的經濟社會管理的大背景當中，將該系統的能力建設，融入到地方質量能力提升的大背景當中，將促進地方經濟社會發展，作為實現自身發展的前提和保證，否則，質監事業的發展也就成為無源之水、無本之木。
質監事業的發展是經濟社會發展的必要保障。質監部門的特點，是以技術作為管理與服務的基本手段，工作內容是以質量為中心，計量、標準為基礎，食品安全、特種設備安全為重點，服務管理對象涉及經濟社會各個方面[1]。
經濟社會發展秩序需要質監。從古到今，社會發展最基礎的內容之一就是計量與標準，這是建立經濟社會發展秩序的前提，從先人的“結繩記事”到現代的網絡信息手段，從原始的“自給自足”經濟到現代“全球化”經濟，計量與標準是一切科學技術的基礎，是經濟社會秩序的基礎，特別是在經濟社會高度發達的今天，沒有計量與標準的技術支撐，經濟社會將無法立足。
和諧社會建設需要質監。和諧社會建設，其核心就是以人為本，安全又是人類生存的第一需要，而質監工作的重點，就是食品和特種設備安全。“民以食為天，生以安為先”，食品和特種設備安全是促進和諧社會建設，保持社會穩定的重要安全因素之一。“三聚氰胺”事件、水污染事件、生產安全事件等一系列嚴重損害廣大人民群眾生命財產安全的事件，不斷向人們昭示質監工作的重要性。
產業發展需要質監。產業的依托是企業，而企業又是質監工作的重要對象。無論任何企業，大到基礎建設、生產運行，小到標準采用、質量檢驗、工藝控制，無不滲透著質監工作的內容，質監在生產中發揮著巨大的作用。從近年來質監工作的管理內容和成效來看，“生產許可證”管理幫助企業改善了生產條件和檢驗條件，完善了生產工藝，為保證產品質量奠定了基礎；“認證認可”工作幫助企業規范了管理行為，促進企業上規模、上水平，提高了自我發展的能力；“特種設備安全”工作幫助企業及時消除安全隱患，為安全生產保駕護航；“質量分析”工作幫助企業提高了質量控制能力，使企業學會了運用質量分析的方法，及時解決生產當中影響產品質量的問題和漏洞，為產品質量的穩定提供保障。可以說，質監事業是產業發展的領航者、護航者、推進者，所以編制質監事業“十二五”發展規劃，既要強化“大質量”、“兩個安全”，又要重視計量和標準的基礎作用，細化規劃內容，將各項工作做實，促進質監事業平穩均衡發展。
2以改革創新管理體制、機制為突破點，促進機體活力提高
當前，由于全國各地管理體制上的不同，加之思想解放程度的差異，使得各地區質監系統管理體制、機制也存在著很大差異。由于黑龍江省事業單位的管理體制依然停留在計劃經濟階段，致使其在運行上存在諸多弊端，一定程度影響了事業單位的發展。一是分配機制單一，激勵機制缺失，造成分配不合理，大鍋飯現象嚴重。二是人才引進機制落后，具有真正技術能力的人員不多，奇缺專業領軍人才。三是人員任用機制不合理，非專業人員管理技術崗位的現象比較普遍[2]。
要解決上述問題，必須在規劃的編制和執行當中，改革創新管理體制、機制，出臺相關政策和措施。一是改革創新，擺脫現行事業單位管理體制，鼓勵事業單位公司化，實現系統內部、內部與外部的有機聯合，形成技術集團，為新機制的建立與運行提供必須的條件保障。二是建立靈活的分配機制和鼓勵機制，調整分配形式和方法，以能定崗，真正激發“能人”的積極性，促進用人機制的活化。三是建立人員競聘機制，營造良好的用人風氣和導向，突出專業引領作用，達到“能者上、庸者下”的目的。四是建立系統內人才培養體系，開辦專業培訓機構，有計劃、有組織的對系統內的行政管理人員、工程技術人員、技術管理人員等進行規范化培訓，使人才培養常規化，形成該系統完整合理的人才構架。
3以能力提升為切入點，促進服務水平的提高
質監系統的優勢在于依托技術手段支撐實現管理與服務職能，其能力主要體現在綜合技術能力方面。綜合技術能力，包括檢驗檢測能力、產品質量分析能力、技術咨詢服務能力、產品研發和工藝指導能力以及突發事件應對能力等。上述能力必須以堅實的實驗室基礎設施、優秀的技術人員隊伍、先進的檢驗檢測手段和科學有效的管理體系為支撐[3]。
一是圍繞經濟社會發展的需要確定檢驗檢測項目，將各級質監技術機構建設成為政府、企業以及廣大民眾可以信賴的技術平臺，為政府監督管理提供有效的技術支持，為企業生產提供有力的技術保障，為民眾生活提供優良的技術服務。二是以大項目建設為載體，大幅度提高質監部門綜合技術能力。要按照國家局、省局的規劃和布局，緊密結合地方產業特點，全面爭取國家級、省級檢驗檢測中心等大項目落戶到市、縣，采取自我建設與強強聯合相結合等方式，整合社會資源，促進綜合能力的快速提升。三是強化移動實驗室建設，提高應對突發事件的能力。移動實驗室是固定實驗室的有效補充與延伸，它具有機動靈活、反應迅速、應急能力強、試驗速度快、結果判定迅速等突出特點，可根據試驗結果，快速給出應急解決方案，是應對突發事件的有效手段[4-5]。因此，要按不同級別合理調配，充分利用現有資源，形成質監系統國家、省、市（縣）3級移動實驗室體系，并加快移動實驗室體系建設規范和管理方法的研究，探索移動實驗室應用的新領域，使移動實驗室建設與應用步入正軌，真正發揮其應有的作用。
4探索質監系統技術機構4級框架結構
由于歷史的原因，從國家級質監技術機構到縣區級質監技術機構，業務分工不盡合理和明確，檢驗檢測業務大同小異，不但造成上級機構忙于一般的檢驗檢測工作，疏于集中高級專業人員研究深層次問題，而且造成系統內上下級技術機構之間配合不當，下級機構業務空間狹窄，發展受到限制。因此，應當由國家局統一界定不同級別技術機構的業務范圍，合理分配業務內容，充分體現出不同級別技術機構的特定地位和作用[6-7]。一是將質監系統技術機構分為國家、省、市、縣4級，明確職責分工和業務范圍，各司其職，避免和減少業務重疊和沖突。二是結合實際，分級設計業務內容，國家級技術機構主要負責統籌全國質監系統技術機構的布局、制訂技術規范、組織高精尖人才培養、組織高精尖檢驗檢測設備設施的開發與研制、組織國家級中心建設、組織全國性的產品質量安全和特種設備安全重大突發事件應對等重點工作；省級技術機構主要負責制訂地方性技術規范、組織一般性檢驗檢測人員的培養、組織對市、縣級技術機構建設的指導、開展重點產品的監督檢查、組織區域性突發事件的應對等區域性工作；市、縣級技術機構主要負責常規性的檢驗檢測工作，配合上級機構開展人員受訓、監督檢查、突發事件應對等一般性工作。三是加強上下級之間、橫向之間的分工協作，優勢互補、資源共享，體現整體合力。
5參考文獻
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關鍵詞 高校化學 應用型化學 實驗教育
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
高校應用型化學實驗教育改革，以滿足或迎合經濟社會發展的實際需要為目標，直接針對相關行業或產業發展中的難題或創新點展開研究。這種化學教育教學改革，既立足在高校化學教育教學、高校化學科研的扎實基礎上，也以相關行業發展的內需為指針，打造了高校化學應用型發展的內外共同促進的教育教學改革環境。
1 應用型化學實驗教育改革的現實意義
1.1 解決疑難問題目標性
資源供需趨緊的形勢，隨著經濟社會的快速越來越嚴峻。在這種形勢下，提高資源利用率是解決當前資源問題的主要途徑之一。然而，立足當前實際，問題的解決要有輕重緩急，因此，要從當前最緊急或急需的疑難問題入手。作為高校化學教學也承擔著這樣的使命。其一，解決疑難知識性問題。即針對當前社會上反應比較強烈，或造成危險比較大的危急問題知識解決。例如針對當前的水污染、空氣污染以及食品污染問題，首先從成因上展開實驗性的論證，即包括那些成分，各種元素造成的危害是什么，需要采取什么樣的應對措施，個人如何應對，作為政府、企業或相關的部門等該怎么處置等。通過這種應用性的化學實驗，去探索這種知識性的疑難問題，避免由于無知造成的不必要的恐慌等。其二，解決疑難技術性問題。即針對一些生產性的技術難題，由于企業等單位的設施或相關人員的知識儲備等問題，難以實現根本性的突破，高校可以在校企合作的背景下，開展相關的化學實驗研究，研究相關和設施的技術，以提高其工藝進而實現生產力水平的提高。
1.2 改進日常化學應用目標性
隨著科技水平的提高，相關化工類企業的改造與提升，日常化學應用也得到了全面提升。一是，環保性改進。即通過化學實驗，對現有各種化學產品的生產與運用，如何提高其環保性能，例如低污染、低消耗等，盡可能地減少廢氣、廢液與廢渣的排放等。二是，健康性改進。即運用化學實驗，來研究各種化工產品的性能，以及各種配方，爭取獲得最為安全副作用小的配方，以為各種生物的健康成長奠定基礎。如藥物的配方改進與生產工藝提升等。三是，節能性改進。即在實驗中研究通過減少消耗，來獲取同樣性能或更高性能產品的配方與技術等，一方面可以節約原料資源，另一方面可以節約其他資源去開發其他的產品等。
2 應用型化學實驗教育改革對高校化學發展的內驅作用
2.1 豐富高校化學教學內容
第一，豐富化學實驗的技能內容。隨著化學知識的豐富與化學的發展，對化學實驗也產生了深刻變化要求。尤其化學實驗的各種基礎性的設施等，都實現了現代化、智能化，化學試劑、藥品的種類等也不斷增多，各種物品的性能與元素參數等，也掌握得更加細致。化學實驗的技能種類也越來越多，如拓展性實驗、開放性實驗、仿真性實驗等等，對于一種實驗或任務，甚至可以采取多種實驗方法以及多種實驗設施，并獲得相接近或相同的實驗結果等。這種技能性的豐富，主要來自不斷的化學實踐推動，以及各種應用型研究的需要，為了達成既定的實驗目標，根據實驗的現場情況或各種需要，做出設施、工藝等方面的改進，在增加其切實性的同（下轉第85頁）（上接第79頁）時，把化學實驗的技能內容極大地豐富與多樣化起來。第二，豐富化學知識的實證理論性內容。這種內容的豐富，主要與實驗數量的增多、實驗內容的變化以及實驗數據的積累有關，且成正比關系。應用型的化學實驗越多，其獲得各種實證性理論內容就越多，不僅對高校化學教育教學的內容作出了與時俱進的豐富，也對相關的實驗理論知識作了豐富。
2.2 經濟社會的發展密切性推動高校化學教改
首先，經濟社會改革發展需求型推動。這種需求表現為對化工類實用產品種類、產品新性能等，由此，推動高校化學應用型實驗的開展。例如各種日化產品，根據人們喜新厭舊的心理，同樣是香皂或化妝品，人們已經不再滿足老款產品的種類、包裝與性能，就需要根據市場的供求，通過應用型化學實驗加緊研發。在這種高校和企業分工的情況下，既可以實現科研的高效與專業化，也可以實現生產的專業化。其次，經濟社會發展突破提升型推動。此種實驗即是為了創新或突破現有技術難題而做出了應用型努力。即立足在當前經濟社會發展的難點上開展的應用型實驗，如針對過敏體質的過敏反應應急應對等，如何通過相關產品的實驗與研發，去發明一種能起到緩沖性或根本治療的藥品等。或者通過實驗來發現或掌握一種能簡捷判斷過敏源的技術或藥品等，減少各種復雜且周期長的檢驗過程。
2.3 激活化學教學內實驗教學與應用教學之間的反思
一是，激活實驗與應用的結合反思。應用型化學實驗教學，改變了以往的為了開展化學教學而進行實驗教學的傳統認識，即把化學實驗教學與現實社會實際需要結合起來，不僅可以達成教育學生的目的，還可以實現切實研究成果的產生，把教學與學生未來就業、職業發展和相關的行業甚至產業發展，都通過應用型的化學實驗結合起來，人才培養的針對性、經濟社會發展的促進性與高校化學教育教學發展的推動作用，實現了三位一體。二是，激活實驗針對性創新反思。高速發展的社會，需要不斷的創新來支撐。高校化學作為基礎性、應用性的學科，其創新的速度與數量，直接關系到人們生活的質量。隨著化學知識的積累，理論創新不斷出現的同時，也激活了應用實驗創新，即通過實證的檢驗，來通過過程性的研究在不斷的成功或失敗的檢驗中，去探索全新的產品或技術等。創新的靈感激發，一方面靠個人才智，另一方面靠團隊力量的積累。這些在應用型化學實驗中，無論是基礎知識的運用，還是實際技能的發揮，都能起到內驅作用。
升服務能力的途徑，為建設新型服務型技術機構提供了思路。
關鍵詞：三個結合 提升 服務能力 質檢技術機構
提升服務能力是產品質量檢驗技術機構事業發展永恒的主題。質檢技術機構是質監系統實現產品質量綜合管理和行政執法的技術支撐，也是質監系統服務于經濟社會發展的得力助手。福建省政府倪岳峰副省長在福建省質監系統調研時提出三個結合”，即要堅持技術措施與非技術措施、監督與服務、研究與應用，進一步做好質監工作。不但給福建質監系統指明了工作努力方向，還為質檢技術機構提出了更高要求，為質檢技術機構服務于政府管理和經濟社會發展大局提出了更高的標準。
一、提升服務能力是凸顯服務價值的動力支柱
近年來，質檢技術機構注重提升服務能力，在服務于經濟社會發展的實踐中，作出了突出的貢獻，也進一步凸顯了服務價值，贏得了政府和經濟社會的贊譽。
1．為產品質量綜合管理和行政執法提供可靠的技術支撐。
近些年來，產品質量安全事件頻發，圍繞著如何實施有效監管，強化企業質量安全責任，提高產品質量管理水平等，質檢技術機構參與了大量的產品監督抽查、定期監督檢驗任務，為有效實施監管提供質量分析報告，為重大質量安全事件提供及時有效的監督檢驗數據等。如在2004年的“蘇丹紅”事件、2008年的“三聚氰胺”事件以及2011年“塑化劑”事件中，質檢技術機構快速反應和預有準備的技術儲備為政府部門緊急應對事件提供技術支撐，福建省產品質量檢驗研究院前瞻的檢驗技術儲備為國內及省內應對突發事件和專項整治行動提供了可靠的依據。
2．為推進經濟發展提供可靠的技術支持。
質檢技術機構服務于經濟發展，得力于長期的質檢技術發展和實踐能力。一是開展宣傳培訓活動，為規范企業產品開發和生產、引導產業良性發展起著重要的支持作用；二是開展檢驗服務，為企業提供檢驗服務，幫助企業分析和改進影響產品質量的生產過程控制和管理，廣泛服務于企業生產技術和質量管理的提升；三是開展認證工作，服務于節能減排，不但為企業提供積極的出口認證支持，還為產品的更新換代、產業升級提供可靠的技術支持和服務；四是開展標準制修訂工作，為推動產業發展發揮積極作用；五是拓展服務領域，為高新科技產業發展提供檢測技術服務平臺。質檢技術機構通過廣泛的技術服務，為區域經濟健康、快速發展提供了積極有效的技術支持。
3．為促進社會發展提供積極的技術保障
面向社會開展有效的技術服務，是質檢技術機構的一項重要義務。一是開展質量安全宣傳活動。關注熱點問題和焦點問題，通過新聞媒體、宣傳服務隊等方式，利用“3.15”、各節假日時機，開放實驗室、走上街頭，宣傳質量安全知識和技術，提高全民質量意識。二是為社會提供質量技術服務。利用質量檢驗技術力量，廣泛開展質量技術鑒定和服務活動，幫助群眾開展質量維權活動。三是注重和諧質檢建設。深入開展質檢文化活動，通過文明單位創建、爭優創先、崗位練兵、技能比武等活動，弘揚優秀質檢文化，形成積極向上、風正氣順的良好質檢風尚，為和諧社會發展奠定基礎。
二、提升服務能力是貫徹落實“三個結合”的基本要求
提升服務能力是適應經濟社會發展的必然選擇。檢驗技術機構從成立之日起就面臨著檢驗技術與不斷發展著的產業科技水平的競賽，面臨著服務手段和服務有效性的挑戰。
1．技術措施與非技術措施結合，應突出服務能力提升。
技術措施與非技術措施結合的監管服務手段的提出，反映了當前科學技術和產業技術發展對監管服務要求的緊迫性、復雜性和高技術性。質檢技術機構是質監職能部門產品質量綜合管理和行政執法、服務經濟社會發展的技術支撐力量，技術措施與非技術措施結合，應以技術措施為基礎，緊緊依靠檢驗技術服務于政府產品質量監管的技術措施和非技術措施，為技術措施提供直接的檢驗技術支持和服務，為非技術措施提供可靠的技術要素參考依據。這就要求質檢技術機構不斷提高服務能力和水平，不但要提升質檢技術服務的能力，還是提高技術能力之外的實踐經驗和智慧，為監管職能部門提供積極有效的技術和智力支持。質檢技術機構應牢固樹立服務的思想，不斷創新服務模式、服務方法，在積極提供常規服務方式的基礎上，利用不斷提升的檢測技術、質量認證技術和國際國內質量管理經驗等服務能力，為質監職能部門及相關政府管理部門提供更為主動的、先進的、科學的、合理的技術及非技術解決方案。
2．監督與服務結合，應以提升服務能力為支撐。
質監部門監督與服務的手段需要質檢技術機構提供可靠的技術支撐。監督與服務是當前政府部門實施產品質量綜合管理的方式和手段。監督有利于維護良好的市場環境，增強產業、企業自律意識，防范不良市場行為的發生，規范良好的市場競爭機制；服務是通過行政、政策、技術等手段，為產業健康發展、企業產品質量提高提供有效的幫助和支持。監督是一種技術監管和執法，依賴于檢驗技術強勁的發展。依賴于檢驗技術機構強大的技術支持力量；服務需要一種與時俱進的理念和不斷改進的方式方法，特別是在當前的經濟形勢下，發展方式轉變、產業技術升級轉型，企業對技術服務要求的渴望與日俱增，對質檢技術機構服務方式提出了更高的要求和更為迫切的期望。監督和服務的目的都在于產品質量提高和產業健康發展，監督與服務的結合，為質檢技術機構提出了新的課題和更高層次的技術要求，在此情況下，唯有不斷提升服務能力，滿足快速發展的技術革命需求，才能實現技術支撐作用的發揮。
1工學和經濟學各自發展情況分析
根據我國教育部的分類標準，工學包括土建、水利、化工、電氣、材料、能源、地礦、海洋工程、生物工程、農業工程、公安技術等學科;經濟學包括政治經濟學、西方經濟學、經濟史、經濟思想史、環境經濟學、國民經濟學、財政學、金融學、統計學、產業經濟學、勞動經濟學等學科而根據相關統計數據顯示，在2009-2013年，我國在工學和經濟學領域中，授予碩士學位的學生分別占總數的38. 8%和8.31%授予博士學位的學生分別占總數的40. 13%和6.44%，國內共21406名博士生導師中，工學和經濟學的博士導師數分別為8614名和743名;2014年開設工學和經濟學學科的大學分別為527所和426所這些數據可以直觀看出工學和經濟學在我國學科研究中的地位，這兩個學科均取得了很好的發展其中經濟學科學被視為社會發展過程中，應該如何合理選擇和利用稀缺資源，并生產出社會所需產品和合理分配產品的學科;工學所輻射的分支范圍更廣，目前所培養的人才最多，尤其是19世紀技術革命以來，工學科學的分化和綜合發展，推動了該學科的興旺發展，是促進經濟社會發展的主要知識源泉盡管工學和經濟學在各自的領域中，均取得不同程度的發展成績，并促進了經濟社會的發展，但目前這兩門學科尚處于相對獨立的狀態，甚至受到各自學科領域中條條框框的劃分限制，很多學科之間己經達成的共識，事實上尚未全而彰顯出來
2工學和經濟學融合發展的建議措施
筆者認為，單學科的發展，面對龐大而復雜的社會經濟發展系統，不可能面面俱到地提供社會經濟發展所需的全部知識點，而更多時候需要眾多學科的同時發力，方可應對社會經濟發展的各種問題，并促進經濟社會的發展在此，筆者提出了工學和經濟學融合發展的若干建議措施
2. 1尋求學科之間的知識兼容點
工學與經濟學之間的分支科學眾多，每種學科都有可能取得飽和狀態，而我們將工學和經濟學融合發展，就需要突破學科之間條條框框的限制，尋求學科之間的知識兼容點，進行兩個學科之間的知識交流，形成學科協調效應譬如工學中的農業工程和經濟學中的環境經濟學，我們站在農業經濟可持續發展的視角，就需要研究如何在提高農業經濟發展水平的同時，保證農業發展環境的無污染，此時就需要借助環境經濟學中的節能環保知識點，保證農業工程的環保性開展再如農業屬于中國重要的產業經濟之一，其發展需要借助龐大的資金鏈支撐，因此有必要將工學中的農業工程與經濟學中的金融學互相融合
2.2強調學科之間的公共辦學理念
根據教育部《關于做好普通高等學校木科學科專業結構調整工作的若十原則意見》，其中鼓勵高等學校致力于打破學科壁泉，在遵循專業學科發展規律的基礎上，建立交叉學科專業，強調工學與經濟學相融合的辦學理念當前己有諸多學科互相融合的實際教學案例，并且取得了一定成功，結合工學與經濟學各自的發展特征，其公共辦學具有明顯的可行性筆者認為中國社會經濟的發展，尤其是在國際經濟社會發展的影響下，涉及到經濟發展的各種資源要素，正處于不斷變化狀態，而社會需求正處于不可逆轉的擴展階段，要求參與社會經濟發展活動的相關人員，具備盡可能多的專業知識，以便適應日益復雜的社會環境，即應該致力于培養復合型的專業人才，從側面要求我們強調學科之間的公共辦學理念，工學與經濟學的融合發展，正符合我國學科發展的總導向筆者認為學科之間公共辦學理念的強調，必須結合學科之間的知識兼容點，對兩個學科之間的資源展開統籌配置，進而明確交叉學科學習的目標、手段和途徑，以及研討兩個學科兼容之后在社會經濟活動中各個領域起到的作用，譬如經濟學研究如何提高社會經濟活動的效率和效益水平，而工學則重點研究在社會經濟活動開展期間，如何提供科學的技術與工具，使得兩者均能夠共同致力于預期目標的實現
當前和今后一個時期，世界經濟環境仍然比較復雜，機遇和挑戰相互交織，時和勢總體于我有利，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。我國經濟社會發展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰，調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。謀劃“十三五”時期發展，要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。
“十三五”時期，經濟社會發展要努力在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。
要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經濟社會持續健康發展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間，推動經濟總量上臺階。要圍繞轉變經濟發展方式，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
產業結構優化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措。要加快改造提升傳統產業，深入推進信息化與工業化深度融合，著力培育戰略性新興產業，大力發展服務業特別是現代服務業，積極培育新業態和新商業模式，構建現代產業發展新體系。綜合國力競爭說到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。
同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，薄弱環節是農業現代化。要著眼于加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。
改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優勢。
作者：張庭杰 單位：陽泉市科技情報研究所
信息經濟時代重要支點是網絡信息資源，它是一種時效性很強的動態信息，它具有品種多、存取方便的信息資源，網絡信息資源的發展對社會發展和國民經濟的各個領域都產生了深遠的影響。在信息經濟時代，科技情報研究機構作為向社會各部門、經濟建設各部門提供信息服務的機構，存在著觀念落后、手段落后、工作方法落后等不適應信息經濟時代的體制與機制，科技情報信息服務工作面臨著前所未有的挑戰。傳統的科技情報工作以搜集圖書、期刊、報刊等紙質資源為主，經手工加工整理成科技情報產品。由于科技圖書、期刊、報紙等資源獲取困難、成本偏高、加工困難等原因，使這些資源的共享性較差；再加上在傳遞的過程中受交通、地域、成本等條件的制約，使信息資源的收集、加工并轉變成情報產品的難度加大。隨著計算機技術、網絡技術的快速發展，各地科研情報機構逐步建立起科技信息網絡平臺，改變著傳統的信息采集、加工、信息產品的生產、情報服務模式，擴大了信息搜集的渠道和來源，完善了信息查詢、信息檢索的手段，增大了信息產品的生產的能力，提高了情報服務的時效性，以有效利用世界上先進的成熟的技術成果、知識產品來促進本地社會和經濟發展。但在網絡信息的采集中又遇到了一些新的問題，其主要點是網絡信息資源是一種狀態無序、不穩定、信息價值差異量大、難以直接采用，難以直接變成生產力的資源，特別是網絡信息量的爆炸增長，使信息越來越多，知識越來越少，知識被無用信息掩埋。怎樣從繁多、無序的信息資源中篩選出有利用價值的信息，進而加工成當地需要的最新知識產品，就成了科技情報工作的首要問題。因此建成一個不斷電子化、數字化，集多種文獻資源為一體的高智能、集成化的網絡信息資源和印刷資源相融合的信息資源加工系統，是科技情報研究機構當前應該解決的最大問題，也是科技情報研究機構工作創新的一個新契機。
圍繞三條主線開展兩個層次的科技情報服務是情報工作的主攻方向。2005年9月國家科技部批復的中國科技信息研究所改革方案指出：中信所是科技部直屬的國家級公益性科技信息研究機構，定位于為政府部門提供決策支持，為科技創新主體（企業、高等院校、科研院所和科研人員）提供全方位的信息服務，成為全國科技信息領域的共享管理與服務中心、學術中心、人才培養中心和網絡技術研究推廣中心。中國科技信息研究所的改革方案為地市級科研情報機構的工作創新指明了方向，也為地市級科研機構的工作創新提供了重要依據。即地市級科技情報機構要緊緊圍繞自身的公益性特點，要與當地經濟社會發展緊密結合，把工作主動融入到當地的區域創新體系建設中去，結合當地經濟社會發展和經濟結構調整的需要重點，開展好為地方政府、科研機構、企業的信息服務。地市科研機構要完成好信息服務的任務，就必須圍繞三條主線開展兩個層次的情報研究服務工作。三條主線為：第一條是為政府和決策部門提供戰略情報研究服務和決策、管理輔助服務；跟蹤世界和國內先進地區的科技發展趨勢、國民經濟行業發展動向和社會各部門的發展動向、各行業各部門的最新科技成果，為各個層次的決策服務提供有價值的情報產品。第二條是進行科技信息資源平臺建設，為社會提供公益性科技情報服務；利用網上資源和情報圖書資源建設科技人才庫、科技成果庫（成果庫包括新產品庫、新工藝庫、新技術庫和產業化項目庫、新設備庫），這些庫要對社會開放，為社會各界查詢提供服務。第三條是利用網絡資源優勢開展技術查新、專利查新，為科技人員開展技術創新活動提供咨詢服務；利用網絡資源優勢建立新技術、新工藝、新設備、新產品交易平臺。兩個層次的研究是戰略情報研究和戰術情報研究。戰略情報研究包括為科技決策服務的軟科學項目的研究，全球科技問題研究（如國際科技發展的跟蹤和分析），國內重大科技領域的跟蹤分析，科技預警與經濟社會互動問題的研究；戰術情報研究包括技術咨詢、市場咨詢、項目評估和技術預測等情報研究。
當代科學技術的發展促進科技情報工作進入了一個新的發展階段，為科技情報拓展業務空間提供了很好的機遇，也為我們發揮自身優勢提供了新的舞臺。地市級科研機構一定要抓住互聯網信息資源的優勢，根據當地經濟社會發展的需要，不斷探索和加強在競爭情報領域的研究，針對經濟社會各部門的需求，提供他們迫切需要的、同時又是我們能夠提供的“個性化產品”與服務，在競爭情報的開發和轉化中有所作為，這是科技情報機構工作創新的重要方向。
關鍵詞：獨立學院； 服務地方；啟示
服務社會是高校的三大職能之一。獨立學院作為我國高校的一個重要組成部分，服務地方經濟社會也必然成為獨立學院的一項重要的任務。獨立學院是新生事物，在很多方面都需要學習、借鑒和研究。目前，對獨立學院服務地方經濟社會的理論研究很少、經驗總結的也不多。因此，對獨立學院服務地方經濟社會的理論和實踐進行研究，提高獨立學院服務地方經濟社會的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨立學院的生存與發展空間的必由之路，也是獨立學院肩負的神圣使命和推動自身發展的良好機遇。
一、獨立學院服務社會存在的問題
獨立學院是在原來民辦專科院校的基礎上發展起來的，時間較短，在服務社會方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個方面。
(一)獨立學院自身存在的問題。
1. 社會服務意識淡薄。
在調研的過程中，我們發現大部分獨立學院的董事會或獨立學院的投資方，在投資教育之前都是企業家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發展規律認識不是很深刻。特別是在發展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務地方經濟社會的關注不夠。
2. 組織協調不力。
獨立學院成立的時間短，管理機制不健全不完善在所難免。在調研過程中我們發現大多數獨立學院沒有服務社會相應的管理機構，沒有專人負責；有些獨立學院在服務地方上有口號無行動；有些獨立學院雖有自己的專門機構，但組織散亂，單兵作戰多，集體攻關少。
3. 專業設置不科學。
獨立學院的專業設置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現象，專業結構不合理，培養規格單一，低水平重復比較普遍，不能按照地方經濟社會發展的需要有針對性地培養人才。
4. 科研實力總體較差。
獨立學院的師資隊伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結構相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會進行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數量較少，難以形成梯隊建設。這導致獨立學院的教師科研實力總體較差。
(二)社會方面的問題。
獨立學院在社會服務方面相當滯后，除了獨立學院自身的原因外，社會各方面的因素也嚴重影響獨立學院社會服務的發揮。
1. 宏觀政策方面的原因。
獨立學院要想更好地為地方經濟社會發展服務就要求在學科專業設置上具有更大的自主權。教育部在公立院校，特別是在重點院校給予了較大的專業設置的自主權。而獨立學院的專業設置一般要求與母體學校相一致，否則，學生畢業時的學位授予就成問題。這導致獨立學院的專業設置往往在母體學校的基礎上進行簡單的重復，妨礙獨立學院根據人才市場需求和經濟社會發展需要靈活地辦學和進行社會服務。
2. 地方政府方面的問題。
地方政府方面的問題主要包括以下幾點：
一是地方政府對獨立學院的認識不清，把獨立學院的發展與興起當作地方的民辦企業看待，對獨立學院辦學條件、科研水平、專業設置等問題要么無權管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨立學院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨立學院的人才、技術、信息和思想來提升地方經濟社會發展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨立學院的發展，缺乏充當獨立學院與地方企業溝通與結合的“紅娘”的意識。
3. 企業方面的問題。
獨立學院服務地方經濟社會最直接的對象就是地方的企業。由于地方企業與獨立學院之間缺乏溝通和了解，地方企業對獨立學院服務地方經濟社會的能力大多持懷疑態度。在有需求時，往往舍近求遠，尋找重點院校、公立院校提供服務。
二、廣州大學松田學院服務地方經濟社會的實踐
廣州大學松田學院，始建于2000年9月，屬廣州大學的二級學院。2004年4月，由廣州大學申請，經教育部批準為獨
立學院。學院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設有8系3部， 21個本科專業。
（一）舉辦者高度重視。
松田學院董事長馬云珍先生歷來重視學院服務增城經濟社會發展。馬云珍是增城民營企業家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協會評為“全國優秀民辦教育家”，在辦學之初提出了“立足珠三角，服務廣東省、放眼全中國”的辦學指導思想。在松田學院被批準為獨立學院之后聘請了在服務地方經濟社會發展方面做出突出貢獻的原寧波大學校長張鈞澄擔任學院執行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯動工作的發展。
（二）學院領導大力扶持。
廣州大學松田學院的歷任院領導均具有多年的高等教育管理經驗，深諳高等教育的發展規律，對獨立學院的發展具有清醒的認識。在服務地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學院增強服務地方經濟社會的能力不遺余力。
1.成立科研聯動發展處，全面負責學院服務地方經濟社會發展工作。松田學院在2006年專門成立科研聯動發展處，作為學院的處級單位，負責學院與地方經濟社會發展方面的全面工作，下轄獨立學院研究所，專門立項研究獨立學院服務地方經濟是發展的理論和實踐。
2.制定一系列支持教師和學生服務地方經濟社會發展的政策。一是資金支持，凡獲得立項各級各類課題，均給予相應的資金支持；二是教師進行科研聯動工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項；四是積極打造科研團隊。
3.大量培養和引進高層次、高學歷人才，不斷提高學院服務地方經濟社會發展的能力。學院為進修的教師提供資金支持，報銷學費，設立專項資金引進高端人才。
4.結合地方經濟社會發展，進行專業結構調整，培養適合地方經濟社會發展的專門人才。如學院結合廣東省經濟發展的實際和產業情況，成立了廣東省獨立學院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務工程專業；結合增城打造廣州物流基地的現實，開設物流管理專業、市場營銷專業等。
（三）加強師資建設。
在學院一系列政策的鼓勵下，教師隊伍建設漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團隊基本形成，服務地方經濟社會的意識顯著增強。
（四）服務地方經濟社會取得成效。
1.培養合格人才是獨立學院服務地方經濟社會的根本。松田學院在發展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學發展”的辦學理念，“揚長避短，力創特色；遠近結合，立足長遠；加強內涵，質量立校”的辦學指導思想和“學院與區域經濟社會聯動發展”的發展思路。把學生的健康成長作為學院工作的中心，努力實現教育“規模、質量、結構、效益”協調發展，構建和諧松田。每年學院畢業生的一次就業率高達95%，高質量完成了人才培養的任務。
2.主動出擊，在“學院與區域經濟社會聯動發展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復了學院上報的《廣州大學松田學院關于服務增城市經濟建設和社會發展的方案》。在此基礎上，學院向增城市政府推薦專家學者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關、企事業單位建立長期的合作關系。學院還主動與企業聯系，建立實習基地，送服務上門。
3.成立科研院所，加強科研研究，提升服務地方經濟社會的能力。學院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學院研究所、松田藝術研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經濟研究所，對周邊地區經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題展開研究。
4.全院共同參與，服務地方經濟社會的形式多種多樣。各系部根據專業特色，設立了特色社會服務項目，增強了師生的服務意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務；藝術系師生為豪進摩托車進行衍生產品進行設計服務；外語系師生為“廣交會”提供志愿服務等一系列活動。
三、廣州大學松田學院服務地方經濟社會的啟示
（一）舉辦者的辦學指導思想是獨立學院服務地方經濟社會的關鍵。
獨立學院一般都適用董事會領導下的院長負責制。獨立學院的辦學指導思想往往取決于董事會，甚至是董事長個人。松田學院董事長馬云珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學院服務社會功能的發揮。
（二）苦練“內功”是提升獨立學院服務地方能力和水平的基點。
服務地方的能力和水平取決于教師、學生理論聯系實際的能力。松田學院在服務地方經濟社會的過程中不斷完善教師隊伍，努力提高教師的科研能力，切實提高辦學水平才獲得社會認可的。
（三）主動出擊是目前獨立學院服務地方經濟社會唯一出路。
獨立學院相對“年輕”，服務地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學院在服務地方經濟社會發展的道路上，主動聯系政府、企業，以點帶面、由弱到強，靠的就是一股闖勁兒。
四、關于獨立學院服務地方經濟社會實現形式的思考
盡管獨立學院在服務地方經濟社會發展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點大學相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨立學院服務地方經濟社會的實現形式，借鑒著名大學和國外的高校服務社會的形式就相當必要。
（一）他山之石，可以攻玉。
在服務地方經濟社會的實現形式上，獨立學院還存在形式單一，內涵有限等方面的問題。而一些著名大學在服務地方經濟社會的過程中，形成了一系列服務地方經濟社會的經驗、模式都值得獨立學院學習和借鑒。如有的學校加強了圖書館、物業、后勤、實驗室等一系列的服務地方經濟社會功能的開發，這些都是獨立學院可以做，應該做，也能做好的方面，在今后的發展中應大力挖掘這些方面的服務功能。
（二）廣修棧道，打通“關節”。
獨立學院服務地方經濟社會的主要障礙是中間環節受阻。這要求獨立學院要多渠道地聯系社會。學院可充分利用中介組織，通過中介組織把學院服務的能力介紹給社會，彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學生動員起來，特別是一些企業家子女，讓這些學生充當學院與企業之間的“紅娘”，必將大大縮小學院與企業的距離，節約學院開展服務的成本。
（三）廣結善緣，請佛誦經。
在服務社會方面，獨立學院的起步較晚，經驗有限。廣結善緣，就是要求獨立學院要與政府、企事業單位保持良好的關系，積極尋求支持。請佛誦經，就是要聘請政府、企業的專家學者參與到學院的建設與發展中來。這樣，一方面可以增進政府、企業對學院的了解、認同，另一方面也可以為學院的發展提供智力支持。
（四）中間開花，服務“零距離”。
中間開花，就是在企業集中區域建立服務公司，讓企業在家門口就能獲得資訊服務，實現服務“零距離”。
總之，獨立學院服務地方經濟社會尚處于蹣跚學步的階段，只要增強意識、苦練內功、堅定方向，獨立學院服務社會的功能一定可以厚積薄發、大有作為。
[本文系廣州市哲學社會科學發展“十一五”規劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。
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