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一、打造國家級和世界級的中原城市群
《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》指出，“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極”。中原城市群是“新絲綢之路經濟帶”的龍頭，有望成為繼沿海三大城市群之外的第四大城市群或第四大經濟增長極，加快構建新型中原城市群是國家戰略西移的重要支撐。
中原城市群面臨轉型升級的重大歷史使命。力爭2020年使中原城市群成為國家級城市群，鄭州躋身于全國前十位國家中心城市行列，洛陽成為中原經濟區中心城市；力爭2030年中原城市群成為世界級城市群，鄭州躋身于世界城市行列，洛陽成為國家中心城市。中原城市群成為結構合理、功能完善、核心強大、分工明確、緊密互動，一體化、現代化、國際化的世界一流城市群。
二、世界五大城市群轉型升級的經驗
按照簡?戈特曼的標準，世界上有五大城市群達到城市帶的規模，稱為世界五大城市群：以紐約為中心的美國東北部大西洋沿岸城市群（紐約大都市圈）；以芝加哥為中心的北美五大湖區城市群（北美五大湖大都市圈）；以倫敦為中心的英國城市群（倫敦大都市圈）；以巴黎為中心的歐洲西北部城市群（巴黎大都市圈）；以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群（東京大都市圈）。這五大城市群轉型升級的經驗主要有：一是經濟高度集中、中心城市首位度高、產業結構高度服務化，二是首位城市為世界中心城市（或全球城市），三是空間結構特點為“圈層結構”，四是大都市區呈現“多中心”布局，五是建立以軌道交通為主導的現代交通網絡（或通勤圈），六是注重以戰略規劃引領發展。
三、制約中原城市群轉型升級和跨越發展的主要矛盾
（一）作為中心城市的鄭州市經濟實力弱、首位度低、發展滯后
根據增長極理論，中心城市作為最大的增長極，其規模、層次和地位決定所在經濟區或城市群的規模、層次和地位。由于中心城市是城市群的龍頭和核心增長極，位居國家前列的城市群一定具有位居國家前列的中心城市。
鄭州中心城市規模小、實力弱、層次低，與重慶、成都、武漢相比明顯處于劣勢，在全國的位次靠后、首位度低。
當前制約中原城市群的主要矛盾是鄭州中心城市總量規模和綜合實力較弱，其根源在于鄭州“多中心大都市區”和“一體化大都市圈”沒有形成，難以支撐快速集聚發展的需要。
（二）“多中心”鄭州大都市區空間結構框架體系沒有形成
為了適應城市集聚擴張發展需要，我國主要中心城市幾乎無一例外地把所轄縣（市）行政區劃調整為市轄區，將都市區發展取向由“單中心”“攤大餅”模式轉向“多中心、衛星城”模式。鄭州市始終沒有突破現行行政區劃的限制，建立 “近郊多中心、遠郊衛星城”的大都市區空間布局。從體制來說，鄭州市所轄六縣（市）行政區劃調整沒有任何進展，“市區與郊縣”雙軌制的二元結構，沒有形成合力和集群優勢；從產業來說，并沒有形成產業鏈的緊密關聯，中心城區的低端產業并沒有向郊縣（市）大規模轉移擴散；從交通體系來說，中心城區與郊區縣（市）之間的地鐵或輕軌系統還是空白，通勤圈沒有建立起來。
（三）“多核心”鄭州大都市圈和通勤圈沒有形成
以中心城市為增長極，與周邊核心城市互動發展，構成“一體化或同城化”大都市圈，形成大城市群的集聚增長核心區，輻射帶動城市圈層的協調發展，這是世界城市群發展的一般規律。
根據國內外經驗，“多中心”大都市區或“多核心”大都市圈形成的必要條件是建立便捷的交通圈和通勤圈。鄭州市與周邊的8個省轄市之間的半小時至一小時交通圈已經形成，但是交通圈并沒有變成通勤圈，原因在于高鐵和高速公路的通過費用較高，不能被一般大眾通勤所接受，一般公路和市內道路交通擁堵嚴重，難以滿足通勤需要，通勤圈只能以軌道交通為標準，然而，大眾化的軌道交通網絡還未建立起來。
所以當前和今后一段時期，河南省要想使中原城市群和經濟區進入國家級，其鄭州中心城市必須首先進入國家級，關鍵是應提升鄭州市目標定位，拉大空間框架，優化空間結構布局，構建大鄭州都市區和大鄭州都市圈，重構中原城市群。
四、構建新型中原城市群的戰略重點
（一）構建“多中心”的大鄭州都市區
應瞄準構建鄭州國家中心城市目標定位，創新理念、規劃、體制，跳出鄭州來謀劃鄭州，大膽借鑒國內外成熟經驗，破除條條框框約束，勇于創新，探索國家中心城市特色發展的“鄭州模式”。一是積極構建“2核+3次+5衛+2副”大鄭州都市區框架體系；二是推進鄭汴同城化，打造“鄭汴港金三角”都市區。
（二）構建“多核心”的大鄭州都市圈和通勤圈
積極構建“1+8大鄭州都市圈”：將大鄭州都市區定位為國家中心城市，當然也是中原經濟區的中心城市；將洛陽市定位為中原經濟區的中心城市，形成鄭州、洛陽雙中心格局；將新鄉、許昌、焦作、濟源、平頂山、漯河等定位為中原經濟區的核心城市。打破行政區劃的障礙，加快一體化乃至同城化發展，提升集聚集群功能，分工協作，協同發展，走錯位發展、差異化發展、特色發展的道路，將鄭州都市圈打造成為中原城市群和中原經濟區的核心區，帶動中原經濟區周邊區域快速發展。
（三）構建中原城市群“鄭州洛陽雙中心結構模式”
中原城市群當前是“一主兩副”模式，即一個鄭州主中心城市、洛陽和開封兩個副中心城市。當前這個方案并不是唯一的方案，對中原城市群來說，雙中心也許是更優化的選擇。
筆者認為，中原城市群可以采取“鄭州和洛陽雙中心結構模式”，其中鄭州市定位于國家中心城市，洛陽市定位于中原經濟區中心城市。實行鄭洛雙中心模式有利于彌補鄭州中心城市經濟實力不足的弱點，形成鄭洛工業走廊和都市連綿帶；可以將“副中心城市”的名號留給中原城市群的（外圈），激發城市發展活力和動力。
（四）構建中原城市群的“副中心城市圈層”
根據中心地理論，“圈層結構”符合交通、市場和行政等最優化三原則，是效率最大化的空間布局形態。應積極構建“圈層結構”的中原城市群：第一層為中心區，建設大鄭州都市區；第二層為核心區，建設大鄭州都市圈（內圈）；第三層為區，擁有“若干副中心城市”的外圈。強化專業化分工協作，推動結構重組、功能優化和一體化發展，形成中心城市帶動城市、城市支撐中心城市的良性互動發展格局。
將安陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、濮陽、周口等省轄市設為中原經濟區副中心城市，這不僅符合市場、交通、行政三個最優原則，而且有利于集聚外省要素資源。同時，周邊省份的戰略布局已經對河南省的戰略空間形成擠壓之勢，河南省設置若干個副中心城市既符合理論又符合實際，既是轉型升級的需要也是積極應對區域競爭的需要。
（五）構建中原城市群“三級五網一體化”軌道交通體系
關鍵詞：現代城市園林；景觀設計；現狀；發展趨勢
1城市園林景觀規劃設計的發展現狀
1.1城市園林景觀規劃設計與生態環境結合緊密
目前，一些城市十分重視生態環保以及城市的可持續發展，設計園林景觀時首先考慮其生態效益，科學配置園林植物，便于均衡發展城市的經濟、社會與生態效益。
1.2城市園林景觀規劃設計理念逐漸得到完善
在園林景觀規劃建設過程中，不僅要堅持創新發展，還需要加強科學管理，實現二者的有機結合，形成現代化的規劃理念。各大城市應以當地的實際發展狀況為依據，逐步形成一套具有科學性、可行性的園林景觀規劃理念。
1.3城市園林景觀規劃設計凸顯了城市個性、文化底蘊
設計城市園林景觀過程中，要結合城市實際情況，考慮整體需求，盡量展現出城市的文化底蘊和歷史內涵。逐步完善園林綠地系統，創造出一批不僅具有較強的觀賞性，還有助于改善城市生態環境和平衡城市生態系統，且極具地域特色的優秀園林綠化作品。
1.4引進先進的園林景觀建設施工工藝
不少城市在園林景觀規劃設計中力求創新，在不斷學習已有先進工藝的基礎上，綜合運用多種手段，引進電子產品、仿生學等新工藝產品，加以綜合應用，這就使得園林規劃與城市建設增添了一股現代氣息。
1.5節約型園林的探索與推廣
為了幫助園林景觀規劃設計能更好地改善自然環境，在設計過程中要積極探索和推廣節約型園林理念。推廣運用鄉土樹種、天然雨水及生產生活污水回收凈化利用、生活垃圾分類循環利用、RED及太陽能照明等。
2我國現代城市園林景觀規劃設計的發展趨勢
2.1樹立同現代城市發展要求相適應的生態園林理念
依據現代化城市發展要求，園林景觀規劃設計應當不斷完善城市功能、提升城市形象，以便走上生態城市建設之路。生態效益和社會效益的實現應以城市生態環境為前提，加強城市生態基礎設施建設，構建生態化和休閑化城市。同時，在居住區、工業園等地可進行“滲透開放式”綠地形態的建設，推動城市全方位綠化。
2.2以現代城市的整體發展進行長期目標的規劃
現代城市建設，其實也就是優秀人才對先進文化和理念的激活，采用最先進的科技和材料等，降低各項成本，提升城市所有配套系統的功能和效率，促使城市經濟高效且可持續的發展。園林景觀的設計者們，應該把城市生態環境與現代城市建設理念相結合，合理布局，使設計出的城市園林景觀能夠與現代城市發展要求相適應，實現城市園林景觀建設體系與方案的多層次和全方位性的目標，統一城市景觀效益和生態效益，落實可持續發展戰略，充分發揮園林景觀的作用。
2.3統一生物多樣性、科學性與藝術性
生態園林景觀設計應充分尊重生物多樣性，重視科學性、藝術性的統一，合理配置園林植物，協調好植物之間的關系，兼顧城市景觀、生態功能和經濟效益。做到適地適樹，以種植鄉土樹種為主，同時輔助引進外地珍貴樹種，因地制宜，促使城市園林形成個性化特色。園林綠化要做到因時制宜，抓住春季這一重要時期，大力實施園林綠化建設，盡量避免反季節施工，以免影響苗木成活和綠化效果的實現。
2.4處理好經濟、生態與社會效益三者之間的關系
首先，在生態城市園林建設中需要遵循一定的原則，即“以小為主、中小結合”。空間綠化應當與綠地建設之間相配合，實現綠化的多層次性。根據城市規劃學、生態學等理論種植適合的樹種。其次，城市園林綠化不僅要關注整體環境，同時還要逐步改善人們的居住環境，特別是要高度重視生態小區的建設。在建設過程中，更多地側重自然景觀、綠化園林的設計，實現人與自然的和諧統一。最后，生態建設要堅持貫徹“以人為本”的思想理念，在建設過程中，處理好經濟效益、生態效益和社會效益之間的關系，同時處理好長遠利益與眼前利益。
3結語
綜上所述，園林景觀設計在我國有著較為悠久的發展歷史。相關從業人員應當在設計工作中遵循一定的園林設計理念，在汲取西方先進理論的同時重視自然文化，促進我國園林景觀行業的健康發展。
參考文獻
1陳志良.城市園林景觀設計中的養護成本控制[J].中國園藝文摘，2012（3）
關鍵詞：城市；園林；規劃；發展；對策
中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A
一、城市景觀規劃的原則；
1.尊重自然,生態優先；
要建成生態型園林城市,僅僅依靠建設綠地是不可能實現的。應解決好保護和利用、改造和恢復的關系,保護生態系統,利用自然環境,在經濟政策制定及城市建設中,避免以損害環境利益為代價的經濟短期增長模式及不合理的城區過度開發,保證城市生態系統物質生產、能量流動高效及暢通。
2.綠團隔離,森林圍城；健康綠地
以綠地斑塊為點,以生態植物廊道為線,以城區及城郊自然植被基質為面,讓城市溶解于郁郁蔥蔥的森林之中,溶解于自然的田園之中,以高樹濃蔭隔離城市,形成森林圍墻、城林合一的景觀格局。在植物樹種規劃中,突出“健康綠地”的概念,即選擇在本地生長健壯的植物品種,以形成生機勃勃、綠意蔥蘢的健康植物景觀。
3.系統整合,城鄉一體；景觀分區,風情各具
將城市綠地系統化,實現整體效益大于局部效益之和的綠地效應。同時,將城市綠地系統和國土綠化緊密聯系,把城市當成一個大花園進行規劃、建設和管理,形成城鄉一體的優良生態環境。根據現狀自然環境條件,規劃出不同的景觀分區,各區在服從整體的前提下,形成本區個性化的自然、文化風貌。
二、園林在城市景觀規劃中的作用；
隨著人類對居住環境要求的不斷提高,在城市化的進程中,就必然包含有人工重建城市自然生態環境,使城市人群更貼近自然而生活。在城市中營造園林,將自然景觀融入到人造環境中,使之成為一個自由、合理、平衡的新的生活空間,這種自然回歸力一直在有力地抗衡著城市與自然彼此疏離的傾向。這樣,園林已不僅僅只是提高人們休息、娛樂、觀賞的場所,還是實現城市居民的生活需求及對社會功能的滿足。
三、城市園林內部結構；
1.公共綠地管理：包括各級、各類公園，動物園、植物園、其它公共綠地及城市道路綠比管理。
2.專用綠地管理：包括防護綠地，居住小區綠地，工廠、機關、學校、部隊等單位的附屬綠地。
3.園林綠比建設、養護管理：包括園林綠化工程設計、施工、養護管理單位和隊伍。
4.園林綠化材料生產：包括為城市園林綠化服務的苗圃、草圃、花圃、種子基地等生產綠地管理及專用物資供給、保障事業。
5.園林綠化科研、教育、服務管理：包括園林綠化專業的科研、教育單位及園林內的商業、服務業單位；城市園林綠化規劃、設計、施工、養護、管理、服務、生產、科研、教育等幾個環節 密切相關，互相銜接，在國民經濟中，形成了獨立的產業體系。
三、科學的做好城市園林規劃；
1.堅持以人為本。園林建設的服務對象是人，這就要求在規劃設計時要充分考慮其服務對象的行為感受與需求。走群眾路線，聽大眾的意見，充分發揚民主。在調查研究的基礎上進行科學合理的規劃設計。
2.從生態園林城市出發, 遵循生態設計原則。考慮對生態帶來的負面效應，使規劃設計對環境的負面影響達到最小；同時還應結合當地的生態旅游、農業觀光旅游等因素來規劃設計園林。
3.著眼于城區內外綠地景觀的銜接和協調,重視對城區出入口、工業區及城區內重點地段和重要節點處的形象設計。
4.突出“系統”的觀念,強調綠地景觀的整體性,突出城市整體環境觀念,保護城區自然環境,以生態系統、環境質量的提高為目標指導綠地系統規劃。
5.規劃公共綠地活動功能應從人的需要出發,滿足居民游憩休閑等多項活動需求，著重建設沿河地帶的綠地系統。
6.突出因地制宜、經濟節約原則,以較小的投資獲得較好的效益。
7.設計要在繼承的基礎上大力搞好創新。好的園林設計是可以借鑒的，但它只是在特定的氣候、地理、文化等多方面條件的協調下才能取得好的效果，不進行科學研究，不顧實際盲目模仿，會適得其反，造成觀賞效果降低，園林建設生命力不強。
四、加強風景園林城市建設的有效對策
1、突出地域特色策略
深入綠地規劃和研究，突出地域綠化特色，增強規劃實施的操作性。風景園林城市建設，應以文化為靈魂，構建園林特色，充分體現了文化地域性。從每一個建設項目抓起，切實做好配套綠地的規劃、設計；進一步深入進行分區綠地規劃和控制性綠地詳規；抓好區域綠地控制性詳細規劃；在綠地系統規劃的指導下，做好、做深、做細綠化規劃，便于規劃管理，增強規劃的操作性；進一步開展水系綠地、公園體系、交通綠地系統等子系統的綠地規劃。今后城市園林的風貌特色發展方向應為凸顯城市個性，或具有深厚歷史文化內涵特征的歷史文化名城，或具鮮明現代化時代特征的大城市園林特色。城市園林建設應當結合城市的歷史文化，結合現代文明創建新時期的新興文化，使園林建設具有鮮明的主題性，起到傳承歷史、傳播文化的作用。加強市樹市花的文化挖掘及適當應用，與地方城市大環境相融合來規劃建設，使其本土化、鄉土化，使之成為城市的標志，從而提高城市精神、文明建設高度。
2、推動社會辦園林策略
隨著園林平民化、社會化的趨勢，逐漸發展社會辦園林。鼓勵企業建設公園、休閑性綠地。建設園林城市以及生態園林城市是一個龐大的社會系統工作，時間上具有長期性，在空間上具有廣闊性，實施上具有社會性，投入上具有多元性等特點。多層次建設苗圃，舉辦花卉展覽，發動市民綠化屋頂、陽臺、墻面增加綠化覆蓋率和綠視率，形成具有特色的立體綠化；通過各種形式讓市民廣泛參與到紀念性林地植綠，認植認養等活動，抓好全民義務植樹；推動全社會辦園林，創建園林城市。
3、重視養護管理策略
隨著城市建設綠地不斷擴大，園林景觀效果的最終體現需要綠化養護管理來保障，應加大對園林城市建設養護管理費用的投入，需要養護管理的范圍也隨之擴大，綠地建成后需要灌溉、施肥、治病防蟲害，修剪、清潔、除雜等，一些綠地設施需要維修，同時費用不斷攀升，這些都需要不斷的投入。園林城市建設是具有公益性的一項工作，所以城市園林事業的發展大多數都需要依靠國家的相關財政補貼，缺乏投入或投入不足，必將直接影響到養護管理的質量，最終都會導致綠地應有的功能發揮不完善。
4、加強科研建設策略
通過吸引大批城市園林建設企業參與園林建設項目，促進施工和養護水平的提高，壯大企業隊伍。通過走出去、請進來的設計交流和參與設計競標，使設計者豐富經驗、拓寬思維、提高技能。應當繼續開展豐富的園林建設項目，以及不斷的進行設計，提高規劃設計水平，開展再教育、技能培訓與實踐，使工程技術人員和一線工人的技能不斷提高，造就一大批園林技術人才和隊伍，保證園林建設的科學化.
五、重生態與可持續發展
針對城市從自然條件到工業布局等各方面的特殊性，應布置大型生態綠化，科學地配置植物群落，使之如自然植物群落一樣能夠自養循環，并起到保護環境、防止污染、調節城市小氣候、保持水土等作用。在城市里要見縫插針地布置綠化，在城市環境藝術的塑造中應多以綠色植物材料進行造景，不斷探索生態園林的道路是園林發展的大勢所趨。
結語：中國低碳經濟時代已經來臨，如何在新的經濟體制下，實現城市健康快速的發展，重視風景園林建設是重要體現之一。預計2030年，我國城市地區人口將增加一半，總結城市園林建設中的問題，并最終制定相較完善科學的風景園林建設體系是適應時代需要，適應未來發展的客觀需求。
參考文獻：
[1] 梁冰. 簡論風景園林對城市設計的影響[J]. 才智, 2011,(09) .
[2] 劉暉,董蘆笛. 脆弱生態環境壓力與人居建設疏解途徑――基于風景園林學學科的思考[J]. 中國園林, 2011,(06) .
關鍵詞：城市園林；景觀規劃；發展方向；問題
Abstract: In recent years, along with the people to protect environment, improve environmental consciousness rising, landscaping industry appeared a hitherto unknown vigorous potential. But the landscape engineering in the actual operation process also exposed many problems, the city of our country gardens afforest also did not achieve the desired results, the city landscape, planning and landscape the direction of future development put forward some personal opinions. For reference.
Key words: city landscape; landscape planning; development direction; problem
中圖分類號：TU986文獻標識碼：A
1．園林綠化存在的問題。
1.1 老城區綠地率不高，屋頂綠化和垂直綠化不廣。近年來的綠化建設使城市綠化面貌有了很大改觀，但城市綠化面臨的任務仍十分艱巨。特別是老城區的中心城區，綠地率低下。而這一區域又是人口集聚的中心，因此提高和完善這一區域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區缺少綠化土地，而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補了這個缺陷，但屋頂綠化建設屈指可數。
1.2 綠化養護資金缺少，居住區綠化養護管理體制不完善。綠化養護資金是決定養護質量的關鍵因素，目前出現一部分老居住區的綠化養護仍由政府承擔，一部分居住區無物業管理，造成綠化無人養護，一部分居住區有物業管理，但養護費用標準偏低的現象，使得居住區綠化養護主體不明、責任不清，甚至出現了一年綠、二年荒、三年光的現象。因此需逐步培養業主承擔養護經費的養護模式。此外，部分地區綠化管理機構設置也存在問題。
1.3 低價中標，工程質量難以保證。園林建設工程的招標采取無底價競標法(最低價競標)、有標底競標法等形式，幾年前大量采用有標底競標或邀請招標法，都因招標執行過程中存在人為操作過程而告終。目前的招標方法普遍采用最低價競標法。所謂低價中標，其最根本目的是追求價廉物美，是公平競爭優勝劣汰的重要手段，是參照世行貸款項目及國際上通行的低價中標原則的結果，是市場經濟的必然選擇。目前我國工程建設領域許多項目均采用“經過評審，選擇投標價最低的投標人中標”的方式。這種方法理論上是對建設工程的成本控制，對招標過程中人為操作起到很好的作用，但隨之帶來的后遺癥也很多。
2．發展城市的園林景觀規劃。
2.1自然環境承受力檢測。
生態的可持續發展的設計方法，首先應當進行自然環境承受力檢測。自然環境承受力檢測，是指檢測人類的規劃、措施和行為對每個自然界的元素及其網絡體系帶來的影響。必須明確這種影響是否很顯著，如果影響不是很大，則該規劃是“可以承受”的，如果造成的影響很顯著，則必須研究如何通過其他方法和措施來減少這種影響。如德國的“對城市規劃方案自然環境承受力檢測”，第一步是檢查建設計劃有沒有對自然界和景觀造成明顯的破壞，對環境有明顯破壞的方面被詳細地記錄到“自然環境承受力檢查報告”中，該報告包括調查、描寫和評價規劃和設計所觸及的所有對象。第二步，要檢測以什么樣的方式可以避免對自然環境的破壞，或者使之最小化。不得已而存在的破壞，要通過一定的方式進行補償。
2.2在規劃中盡量避免對自然界的破壞。
在進行新的規劃和設計時，為了避免對自然環境造成巨大的影響，應首先進行環境影響研究，并把研究的結果作為規劃設計的條件。科研人員通過對植被調查、地面打孔及對周邊環境的調查研究（氣候/空氣、表面水、動物世界），得出生態方面的重要數據，并提出設計前提條件。例如在氣候方面可根據季節和通風情況來約束未來建筑的形狀，限制樓層高度，保留新鮮空氣通風道。提出對自然生態的要求、物種保護的限制以及區域建設的建議等。明確的生態要求會幫助解決問題，有助于形成可持續性發展方案。
2.3發展城市周邊自然景觀。
在快速推進城市化進程中，在核心城市建造眾多新居住區，使大量綠地景觀空間被侵蝕。城市周邊原有的自然生態系統被破壞，出現了社區之間的“真空地帶”，或者由于原有工廠搬遷所形成的棄置地，使地塊生態系統生產力降低、生物多樣性減少或喪失、土壤養分維持能力和物質循環效率降低。改善這些區域的生態環境能夠增加城市內動植物物種的豐富性、改變區域小氣候和城市景觀，對城市空間和市民生活起越來越重要的作用。生態化是進行城市周邊自然景觀規劃設計的原則。利用自然過程，采取自然演替方法是重要的手段，包括采用鄉土物種，恢復植被群落與演替，改善土壤質量，恢復自然河道與水的自然過程等，以提高自然生態系統生產力和穩定性。
2.4減少能源需求。
現代社會的發展依賴于能源的消費。預測到2050 年對能源的消費需求量將比現在翻兩到三倍。生態的可持續發展的設計，要求更有效的使用能源，并且充分利用可再生性能源。我國快速城市化進程帶來大量的建設，建筑的節能和可再生性的開發應當受到應有的重視。在規劃和設計，要優先考慮減少能源的需求，并與整體性生態規劃相結合。
2.5加強雨水利用。
雨水是城市生態中的重要元素，一方面在許多地區淡水供應緊張，需要長距離輸水道來保證城市供水；另一方面在多雨季節洪水泛濫成災，給人們生活和財產帶來嚴重的威脅和損失。從城市規劃的角度來看，隨著城市面積的不斷擴展，土地表層不斷硬質化，導致天然降水不能迅速下滲和蒸發，而是通過人工排水管排入河道系統，在多雨的季節大量排入河道的雨水遠遠超過了河道系統本身的泄洪能力，導致洪水泛濫。另外用長距離輸水道供給的城市飲用水，一部分變成城市污水，在經過城市污水處理系統處理后也被排入河道。這幾方面的因素，大大破壞了天然水系的循環過程，使洪水增加。因此要從生態的角度盡可能的保持和恢復天然水體的循環系統
3．發展方向。
3.1城鄉生態綠地系統的建設。
我國城鎮將聚集大量人口，城市化率將達到80%以上。占城市建設用地30% 的城市生態綠地和城市市域范圍內的鄉村綠地構成的生態綠地系統，承擔了改
善城鄉物質環境，提高生活質量，滿足精神需求的重要任務，成為全民福利的重要組成部分。
3.2防災避災體系設立。
雖然人類不可能擺脫地震、洪澇等自然災害，但是，很有必要研究對其防御和減弱的技術，特別是在人口密集的城市地區，城市綠地系統將有效構成一套防災避災體系。我們甚至要建立跨省的、區域性的生態綠地系統來防災減災避災。如果全球氣候持續變暖，導致海平面上升，我國有些沿海城市將部分被淹，從而會引發大規模人口遷移和新城的建設。
3.3風景園林植物材料的培育和生產。
我國擁有豐富的珍貴的野生植物資源，有待開發利用。通過將現代生物技術和傳統培育技術相結合，許多野生的、鄉土的風景園林植物的大量生產，可以滿足我國城市綠地中對植物多樣性的需求，改善生態環境。
3.景園林的產業化和法制化。
由于當今環境物質條件和社會需求的復雜性和多樣性，作為城鄉人居環境建設的主導行業之一，風景園林迫切需要從科研、教育、策劃、規劃、設計、施工、監理、養護、植物材料和土建材料的生產和供應、技術與行政管理等，形成分工明確、合作緊密的鏈狀產業形態，從而保證高質量地完成各項艱巨的任務。與此同時，國家和地方兩級風景園林法規的制定，將從根本上規范整個行業的行為以及與其他相關行業的合作，同時與國家和地方的其他法規相銜接。當然，也要制定和實施行業的職業道德規范。從而，發展出有中國特色的、體系化、現代化的風景園林行業。
關鍵詞：園林建設；城市生態經濟發展；研究
城市生態園林可以有效地營造具有地域性、多樣性與可持續發展的局部生態性園林局部體系，通過資源的優化配置來構造合理的植物群景觀，為人們提供更為舒適、美觀、宜居的城市生活環境。城市生態園林是人們親近自然，與自然和諧共處的衍生品，同時也是城市生物多樣性發展的空間，為提升人們生活品質有較好的助推作用，同時也促使城市生態系統得以健康發展，對整個城市的經濟、文化、政治發展都有較大的輔助作用。
一、城市園林建設的基本功能
（一）生態功能
城市的發展需要有其自身的生態系統來促使人與自然和諧發展，城市自身缺乏相對完整的生態系統，因此需要更多人工的輔助來達到生態系統的完善化。人類本身屬于生態系統的組成部分，需要依賴應有的生態系統而生存。城市園林建設則可以有效地發揮自身的生態功能，有效地達到城市環境的改善，凈化空氣，減少城市噪音，調控城市空氣濕度，為人們生存提供必要的氧氣，同時還可以達到保持水土資源的效果，讓人們享受更舒適的自然環境。
（二）美化城市與凈化心靈
城市現代化建設不斷擴展，自然環境與自然元素被嚴重地侵占，高樓林立的城市如果缺乏園林等自然生態元素的搭配，完全依靠鋼筋混凝土的生存環境會極大地削減人們生活品質，甚至會引發多種都市疾病。在城市中開展園林建設，可以有效地通過自然植物的四季變化來達到城市美化功效，同時可以讓人們有休閑娛樂的區域，可以調節人們生活狀態，讓自然的美感熏陶人們心靈。人們通過與自然的親近，可以有效地緩解城市快節奏生活帶來的疲勞感，降低生活壓力，達到身心放松的功效。反過來，得到放松與調整的人們可以更高效地應對生活與工作，有助于整個城市煥發出更為積極向上的精神面貌，避免城市中過于沉重壓抑的氛圍導致人們內心不健康的狀態以及不健康的情緒爆發。
（三）促進旅游業發展
城市園林建設可以因為其自身的特色及優美的風景而帶動城市旅游業的發展。吸引的游客可以是本地游客，也可以是遠道而來的外地游客，甚至是國外游客。如果園林建設具有高品質特點，甚至可以成為城市旅游名片。例如當下我國有名的蘇州園林，就是典型的園林建設模板，甚至成為了蘇州當地的城市名片，吸引了國內外游客的到訪，為當地旅游經濟增加了較大的助力。
（四）有助于吸引外資
更為優美宜人的環境，會令整個城市的綜合質量提升，有助于吸引外資。園林建設有利于將城市打造成具有更宜居城市，有效地提升人們對城市的印象，從而幫助城市發展。良好的環境有助于人才的引入，促進人才的到來，人才的到來有助于企業的發展，甚至由此提升城市整體魅力，讓投資者更為青睞城市的發展，為城市遠期發展提供助力。
二、當下城市園林建設常見問題
城市園林建設在我國范圍內廣泛地推廣，有效地改善了人們的居住環境，受到城市居民的廣泛好評。但是在實際情況中，城市園林建設由于不成熟性也面臨著多種問題。總體來說，我國園林覆蓋面積比例相對較低，尤其是傳統工業化發展，城市工業化的遺留對導致城市污染問題嚴重，如果需要做好污染的清除，則需要更多地借助于綠色生態植物來達到凈化效果。然而由于城市綠化覆蓋面相對較少，建筑面積相對過多。尤其是當下房地產發展迅猛，城市土地資源緊張，更多地運用在建筑用地方面，對于生態園林的用地比例相對較少。同時由于園林植物所使用的種類相對較少，無法達到現代化高水準的城市園林建設標準。其次，城市園林建設上為了節約成本與提升建設效率，在設計上趨于模式化與單一化，沒有意識到城市本身的特點與地域性，無法有效地展現多元化與色彩豐富化的城市園林建設特點。在設計中缺乏對美觀與實用的雙重功能滿足，園林設計缺乏創新性發展，大部分的城市園林建設呈現出大同小異的狀態，不僅形式單一，植物種類也陷入常規化，沒有在設計上投入足夠的精力與創造力。再次，城市園林建設上缺乏良好的日常維護管理，甚至由于缺乏有效管理而導致園林資源荒廢。城市園林建設并不是一勞永逸的工作，隨著園林的持續存在，需要保持持續的維護保養。日常的病蟲害防治、景觀造型設計、植物施肥與澆水等，都需要通過持續不斷的養護管理才能讓城市園林展現其魅力與價值。但是由于城市園林日常維護保養的費用較大，在缺乏足夠經費支持的情況下，會導致日常維護管理效率下滑的狀況。
三、以園林建設輔助城市生態經濟發展的對策
生態經濟主要是社會發展推進中人們通過生態活動來促進經濟發展，是生態與經濟發展相互融合的結果，讓經濟發展與生態發展相互協調。在經濟發展的同時進行環境保護工作，尤其是我國生態環境破壞越來越嚴重，對于生態經濟的發展訴求也就越來越強烈。城市園林建設對城市生態經濟發展有一定輔助價值，具體操作上需要保持專業性、科學性，從而才能發揮最大效果。
（一）注重自然元素的運用與保護
在城市園林建設中，在設計環節與實操環節，需要充分地利用園林建設用地環境中原有的自然元素資源，讓其得到充分的運用與保護。例如原有的河流湖泊、植物等，這些自然元素由于本身存在于環境中，對環境的適應能力以及周圍生態環境的發展有一定幫助，如果能夠最大限度地運用這些自然元素，還可以減少園林建設的成本，讓生態效益發揮得更科學有效。這種自然元素的運用讓園林景觀設計更富有自然親近感，保持后續的可持續發展，同時可以加快自然景觀形成的效率。
（二）注重綠色植物的優化配置
城市園林建設中，需要注重園林中植物的合理搭配與養護。一般情況下，需要以喬木作為主體植物組成結構，灌藤與常規花草可以做有機的配合點綴，要保持植物結構的層次分明與合理搭配，讓植物景觀與其他景觀的主要特色能夠得到充分的突出與清晰化。同時，針對園林不同風格以及同一個園林中的不同區域要涉及不同的植被配置。道路景觀設置中需要以喬木為主體植物，如果屬于休閑廣場與居民社區附近則需要注重運用花草與灌藤等植物為主體，這樣可以有效地提升遮陰作用，還能夠達到綠彩豐富性，讓居民享受到更為舒適宜人的自然環境。
（三）注重物種多樣性搭配
城市園林建設中，需要符合生態園林的標準，促使園林生態系統功能得到有效展現運用。生態系統的差異性會體現在環境保護功能的差異方面。如果生態結構相對繁復，物種類型相對較多，同時用地面積較大，屬于較為完善性生態鏈條的生態系統狀況時，其具有的生態功能會更為穩定。要注重不同物種的培育與選擇，優選本地優質植被，同時還要積極地引入外地優質物種，甚至可以進口國外優良品種，這樣可以有助于物種的豐富性。但是，要充分地尊重植物生長的基本條件需求與特性，讓其在符合生長規律的情況下引入與培育，這樣才能有效地與本地氣候環境相匹配，進而適宜本地的生態系統。
（四）注重園林人性化建設
城市園林建設最終的服務對象是城市民眾，因此要以人的需求為中心展開以人為本的建設工作。在景觀的設計、園林的功能、區域的劃分等方面需要充分考慮到人的需求，要能夠讓園林滿足人們精神生活與物質生活的需求，讓人們從中得到心靈的凈化與舒展，滿足人們的日常娛樂休閑功能。同時，要注重日后的可持續發展，不能讓園林建設效果呈現出曇花一現的狀況。要能夠讓園林后續得到有效的養護，便于養護工作的便捷開展，讓園林效果得到有效的持續。
（五）注重養護工作的優化
要注重土壤肥力的保持與增加，避免水土流失。肥沃的土壤是保證園林植物有效生長的基礎，要依據不同植物需求做好土壤施肥工作，同時要注重引流排水處理，避免受自然條件影響所導致的植物損害。要注重抗旱管理，做好日常灌溉。要充分地依據不同氣候、土壤環境與植物特性做合理的灌溉。要做好植物的修剪更新，讓園林植物能夠得到較少生長的同時，保持良好的景觀效果。對于受損或者無力挽回的植物要做及時的更換，從而保證景觀良好效果。要做好病蟲害防治，依據不同季節不同植物生長需求進行對應病蟲害處理，尤其是要注重預防，避免問題出現后難以有效控制。病蟲害要做好及早發現、及早處理，要配備專業的養護工作人員。
（六）優選專業團隊
在園林建設工作中，無論是設計單位、施工單位，還是后期養護管理單位、宣傳單位，需要注重專業性的組合，這樣才能有效地讓園林設計得更具有創意與特色，發揮地域特色，保證施工質量，確保園林景觀可持續發展。要注重人才的培養與選擇，提升園林建設的專業性。同時，要做好園林建設管理制度完善，讓園林建設的推進處于有序化、規范化的狀態。
四、結語
園林建設可以有助于城市生態經濟的發展，但是在具體的操作上需要依據各地區實際情況展開，要注重工作開展的專業性、創新性、特色性，要選擇專業的企業、機構與個人，完善各項工作管理細節，促使管理工作規范化、合理化，提升工作開展的效益，力求得到更好的園林建設效果與城市生態經濟發展效果。
參考文獻：
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百視通上市成功是新媒體企業在世界信息融合的背景下，不斷借鑒吸收全球新媒體成功模式，探索創新我國新媒體產業發展的路徑的成功。其中，多個要訣值得借鑒。
率先布局，成就三網融合“上海模式”
全球來看，前向收費已成為最成熟和最成功的收費電視模式，百視通作為國內最早進入IPTV領域的新媒體企業，自2005年起便將前向收費模式靈活運用于IPTV，并與合作伙伴共同投資、優勢互補，創立了IPTV業務的“上海模式”。業界認為，廣電主導運營的IPTV業務在業務模式、平臺技術、專網傳輸等方面確保了IPTV作為三網融合的業務模式而具備的可管、可控、可發展的綜合能力，在確保了廣電整體發展同時，實現了我國相關行業整體利益最大化，是符合我國國情的三網融合典型業務。
截至目前，百視通在全國IPTV用戶已超過1000萬，成為全球最大的IPTV運營商，隨著國家三網融合的加快推進，百視通必然成為三網融合產業最大受益者。據東方證券報告分析：“借助電信運營商龐大的寬帶用戶基數和強大營銷能力，IPTV市場迎來高速增長期。我們預計2015年全國IPTV用戶規模將達5080萬戶，預計2015年百視通IPTV 年均結算用戶將達到2295 萬”。
“多屏融合”，實現三網融合無縫銜接
網絡新媒體不只是跨手機、電腦和互動電視，所有智能終端如平板電腦、Pad、phone、智能TV等都可以做到內容的跨屏共看、多屏互動，而支持這些業務的背后，是一個龐大的海量視頻儲存庫和“云計算”智能技術。
百視通借助各方資源，并利用東方傳媒集團新媒體業務之間的協同效應建立了以IPTV為核心，互動電視、手機和PC終端“三屏融合”的新媒體業務模式。并與聯想集團成立了“視云網絡科技”合資公司，利用自身多年的IPTV成功運營經驗、依托SMG海量的內容儲備，百視通“一云多屏”將推動廣電新媒體演進到全新的發展階段。
多方共贏，開拓互聯網新媒體“藍海”
2012年開年，百視通就與聯想在上海推出互聯網電視機頂盒A30，這是互聯網電視新規出臺后業界推出的首款互聯網電視機頂盒。A30采用U3300 1.2GHz 處理器及VX900平臺，支持各類圖片、音頻、視頻播出。內嵌百視通客戶端，并有電視劇同步熱播的家庭影院。A30還集成了云游戲、卡拉OK等互動應用，通過畫中畫功能實現傳統電視與海量視頻點播服務跳轉，并可通過手機遙控實現智能甩屏、斷點續播、即拍即傳。
業內人士分析，A30通過植入搭載百視通“可管性”和“開放性”的智能電視操作系統的互聯網電視客戶端，實現了海量正版內容可管可控、流暢播出。
上海廣播電視臺副臺長、百視通新媒體股份有限公司副董事長張大鐘在接受媒體采訪時表示：“為了在運營上與有線數字電視形成差異化，尋找到‘藍海’，百視通力圖為用戶提供交互能力和個性化服務，除基礎服務外，緊緊抓住PPV的價值為用戶提供增值服務是推動公司業務發展的重要舉措。”
摘要：淮南依靠本區域煤炭等自然資源的開采加工為區域經濟做出了重要作用，但是隨著煤炭的大量開采，逐漸出現了資源匱乏、環境污染和生態破壞等問題，加之煤炭市場的低潮期影響，城市發展結構調整和轉型迫在眉睫。本文以淮南周邊礦區為例，結合淮南良好的現代農業基礎，在系統評價淮南礦區新型農業生產條件的基礎上，針對農業生態環境破壞嚴重等不同難題，因地制宜提出對應新型農業發展途徑，使廢棄的土地資源得到再生與循環利用，為淮南新型農業的發展開辟了新的思路。
關鍵詞 ：資源枯竭新型農業發展途徑
0 引言
淮南依靠本區域煤炭等自然資源的開采加工為區域經濟做出了重要貢獻，但是隨著煤炭的大量開采，逐漸出現了資源匱乏、環境污染和生態破壞等問題，加之煤炭市場的低潮期影響，城市發展結構調整和轉型迫在眉睫。同時淮南市擁有良好的現代農業基礎，包括國家級農業示范區3 個在內的市級以上示范區60 余個。因此，淮南市新型農業模式的發展可行性強，潛力巨大。
本文以淮南周邊礦區為例，在系統評價淮南礦區新型農業生產條件的基礎上，針對農業生態環境破壞嚴重等不同難題，因地制宜提出對應新型農業發展途徑，使廢棄的土地資源得到再生與循環利用，為淮南新型農業的發展開辟了新的思路。
1 淮南礦區農業生產條件評價
1.1 地貌情況。地形地貌決定農業發展面積，淮南以淮河為界，淮河以北主要以平原為主，地勢平坦適合農業發展，淮河以南多為丘陵地帶。
1.2 發展布局。淮南城市發展布局具有明顯的特點，即總面積廣卻分散，眾多煤礦企業分割城市，嚴重制約城市集約型發展，但這確是新型農業發展的有利條件，多個小城鎮由市中心帶動起來，會起到以點帶面，以面促點的循環效果。
1.3 水資源較為充足。水源作為農業發展的重要影響因素，在淮南卻成為了促進因素，據統計，淮南市年降水量達到10 億立方米左右，同時淮河上游具有大量來水。
1.4 擁有良好的現代農業基礎。2009 年，淮南市印發《關于促進現代農業發展的若干意見》，促進和加快了農業產業結構調整和現代農業發展，并著力打造都市農業“一圈三區”新模式，即主城區都市農業圈、潘鳳采煤沉陷地都市農業區、鳳臺加工服務型都市農業區和毛集休閑觀光都市農業區。
2 面臨問題分析
淮南市煤炭資源豐富，被稱為“建在金庫上的城市”，但是經過多年粗放型發展，資源匱乏，帶來一定環境污染和生態破壞等問題。
2.1 塌陷區面積大。淮南煤炭資源開采幾乎都是井工開采，煤炭開采之后會形成大量采空區，隨著采空區自然充填，地表會形成大面積的塌陷區，進而造成積水和沉陷湖等，導致生態壞境的破壞，眾多的塌陷區也分割了耕地面積。具體塌陷面積見表1。
2.2 土壤質量下降。由于長期排矸開采，各煤礦均有大量矸石山，矸石經受雨水沖刷，有害有毒物質流經土壤，同時采空區的塌陷造成水土大量流失，進一步造成農業生態物質元素鈉磷鉀不平衡。
3 解決途徑探究
農業的發展根本問題是土地，而類似淮南這類資源型城市發展帶來的最大問題正是土地破壞，因此，充填開采和土地復墾是重中之重。
3.1 充填開采。利用井下采空區處置煤矸石的充填采煤技術，既可以減少煤礦固體廢棄物排放、又可以減輕開采沉陷災害、提高礦井資源回收率，是實現煤礦綠色開采的理想途徑和關鍵技術之一。充填開采可以實現地面沉陷的微變形和保障建（構）筑物安全；改變大量矸石升井占地堆放并污染環境、地表塌陷破壞環境和“三下”呆滯資源浪費的多重被動局面。對于新型農業的發展有重要作用。
3.2 采煤塌陷區土地復墾。由于采空區塌陷，導致地表土壤性質差異較大，針對不同情況，應因地制宜，采取不同的復墾措施，以保證土壤生產力的恢復。針對尚未穩定的塌陷區，積水深度和塌陷區域在動態變化，根據變化規律，在湖底進行水產養殖，已經形成的穩定邊坡發展水產作物；針對塌陷穩定但盆底較淺的塌陷區，可以采取人工造田，同時種植業和養殖業相結合的模式；針對已穩定深層塌陷區，可采用水產養殖與加工相結合的綜合模式。
此外，可以在礦區周圍進行生態旅游業的發展，將礦井塌陷區建設為人工湖，圍繞修建人工游樂園，同時可將廢棄礦井加入游樂項目中，優化土地資源利用效率。
4 結論
本文針對淮南礦區塌陷區等不同實際生態情況，因地制宜規劃發展，實現資源城市產業結構調整，推動生態產業化的升級和創新。
淮南市擁有良好的農業發展基礎，將塌陷區改造發展新型農業，不僅可以實現科學系統化的產業結構，同時能夠提高就業機會，增加當地收入，優化土地資源利用效率，帶來良好的社會效益。
堅持政府引導、項目帶動、科學調整、技術依托的模式，必將促進淮南礦區新型農業的快速發展，為當地創造一定經濟和社會效益，同時給類似地區的發展提供參考。
參考文獻：
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本論文屬于支持百名優秀學生課外科技實踐創新活動基金項目（2014XS030），安徽省高校人文社科重點研究基地資源型城市發展研究中心研究項：（ZXYB201305）。
【關鍵詞】資源；城市；經濟；轉型
中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)05-033-01
山西省大同市作為我國最大的煤炭資源型城市，是我國最大的動力煤基地，享有“煤都”之稱。雖然當前該市煤炭資源存量比較多，但是煤炭產業的生命周期決定了其終有一天會因資源枯竭而終止生命。另外，由于對煤炭資源的過度開發，經濟增長方式粗放，資源浪費、生態破壞、環境污染日趨嚴重，經濟發展遇到了很大困難，實施產業轉型戰略刻不容緩。
一、資源型城市在經濟發展中存在的問題
（一）產業結構欠優、工業產品結構單一
大同市第二產業的比重大大超過了全國城市的平均水平，，而第三產業卻遠低于全國平均水平，產業結構呈現“兩頭小，中間大"的特點，發展很不平衡。另外，重點產煤地區煤炭工業單一發展，加工轉化深度不夠，新興產業發展緩慢。由于能源、原材料及初加工產品處于產業鏈的上游，其產品的附加值低，向外直接輸出這些產品，導致大量的價值轉移，使大同市整個工業的經濟效益顯著低于全國平均水平。
（二）能源工業發展后勁不足
能源工業的發展受資源、運力和其他客觀條件的制約，發展活力減弱。另外，煤炭生產屬于邊際效益低的行業，隨著生產發展，開采難度加深，生產成本將逐步上升，經濟效益會逐漸下降。大同市電力工業雖因煤炭充足而具有良好的建立坑口電站的前景，但是由于水資源嚴重不足，其發展速度和規模將受制于水資源的供給。
（三）資源枯竭問題突出，環境壓力較大
目前，由于過度開采，山西省資源枯竭問題日益突出。隨著資源的不斷枯竭以及對煤炭資源需求的日益擴大，大部分資源城市將面對資源供給與需求之間的矛盾，如果不能及時挖掘新的經濟潛力，實現經濟轉型，經濟與社會的發展將受到限制。另外，由于資源型城市對煤炭等資源消耗量大，對環境的破壞和污染比較嚴重，大同等資源型城市面臨較大的環境壓力。
（四）失業率不斷攀升，再就業壓力大
由于煤炭等資源的枯竭，開采成本逐漸增大，導致企業運營困難，大批職工下崗。大同市由于第三產業發展滯后，吸納勞動力的能力也就很差。大批的勞動力隨著經濟轉型，陸續流入到社會中，這些下崗工人文化水平不高，勞動技能單一，再就業難度較大。大量的空閑勞動力不僅增加了社會負擔，也直接影響了社會的穩定。
二、資源型城市實現經濟發展轉型的對策
（一）發展接續產業, 用高新技術提升資源型產業
大同市應充分利用現有的資源優勢, 努力提高技術含量, 把資源產業做大做強, 做精做好, 通過精深加工、擴大貿易, 提高產品附加值和資源轉化能力, 為資源型城市經濟產業轉型和發展多元化替代產業提供相對充裕的時間和資金, 同時還可減輕就業壓力, 增強替代產業的發展后勁。
（二）逐步引進替代產業，優化產業結構
由于資源最終是要枯竭的, 因此大同等資源型城市經濟最終還是要在傳統資源產業發展的一定時期, 實行“大轉型”, 逐步引進替代產業。資源型城市經濟發展替代產業在技術上應堅持科技先行, 以科技園區為載體, 以科技資源的開發和整合為支撐, 以高新技術產業化和利用高新技術改造提升傳統產業為手段, 培育新的經濟增長點和產業整體競爭能力, 發展技術含量較高的替代產業, 從而使資源型城市最終實現可持續發展。
（三）實施生態化環境發展戰略
大同市等資源型城市要大面積種植樹木草坪，提高全市的生態環境和空氣質量，還可以通過發展循環經濟,孕育和發展新產業,順利完成資源型城市的產業接替與轉型。在推進轉型發展中,要推進節能減排、提高科技創新能力,走循環經濟的發展道路。同時推廣一批可再生能源和高效節能技術,大力發展新能源、可再生能源產業。
（四）重視對轉業者的技能培訓
資源型城市產業的轉型會導致大量人員的失業,由于這些人員從事簡單勞動的比較多,掌握的技能比較單一,文化素質較低,不適應產業轉型和新興產業的需要。對此,需要對大同市等轉業者進行有效的技能培訓,根據再就業和產業發展的需要,組成若干不同類型、不同專業、不同層次的培訓中心。培訓中心根據受培訓者的文化、技術基礎、將要從事的工作和國家將要發展的新產業,針對性地對他們進行培訓。
三、結束語
資源型城市經濟的發展之本是資源, 在短時間內完全拋棄傳統資源產業的做法不符合“循序漸轉”原則, 也不現實。因此，資源型城市應首先發展接續產業，再逐步引進替代產業，同時注重對環境的優化和對失業人員的關懷。山西省要凝聚各方面的力量,加快推進資源型城市經濟產業轉型步伐,并趁著國家實施中部崛起和煤炭可持續發展試點的有利時機,把山西建設為國家新型能源和工業基地,構建成一個富裕文明、和諧穩定的新山西。
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關鍵詞：產業園區；市場化；產城關系
一、項目概況
牡丹江市產業園區位于牡丹江市區東部，囊括國家循環經濟產業園區、鐵嶺河鎮產業區、光伏產業園區以及東部產業新城，同時還包括樺林鎮、青梅村，形成牡丹江市產業經濟集聚區。
二、核心問題
1.市場背景的“不確定性”。市場背景的不確定表現為招商引資項目的不確定，傳統園區規劃的空間布局如何靈活適應市場變化，避免藍圖式規劃建設的資源浪費？
牡丹江市第二產業基礎較弱，園區各類設施短缺，城市產業品牌影響力較小，吸引力有限。如何快速實現園區的基礎積累完成品牌建設？
2.產城一體的“回波擴散”。綜合周邊利弊條件，產業園區與牡丹江市區的關系需要分階段進行考慮。鑒于二者的空間距離，園區與市區滿足“回波―擴散”效應。
園區發展初期，如何增強園區與牡丹江市區的互動關系，承接市區各類服務設施，促進園區初期的快速發展？園區發展后期，如何避免對牡丹江市區的過渡依賴，完成園區新城式獨立發展？
三、解決策略
1.面對市場背景“不確定性”下的確定策略
（1）招商方向確定。結合黑龍江省產業發展方向以及牡丹江自身現有產業優勢，重點吸引石化、醫藥、能源產業，相應引進汽車裝備、新型材料及森林相關產業。
（2）發展路徑確定。規劃園區主體空間布局劃分為綜合性產業區以及分類產業片區，以集約發展為主導理念。園區建設初期，以招商引資為重點，放寬招商企業規格，安排企業進駐綜合片區，迅速形成規模效應。通過綜合片區建設引導完善園區基礎設施建設，合理園區管理體制，形成園區初期品牌影響力。
（3）投入產出確定。規劃明確產業園區單位土地投入產出比，結合國內相應城市產業園區投入產出比例，確定適合牡丹江市的產業投入最低數據為5000萬/平方公里，并實行限量供應投資總額在500萬元以下的相關企業，避免園區發展走上土地資源浪費的路子。
2.面對產城一體回波效應下的互動策略
（1）空間分步發展。園區發展初期以承接市區市政社會服務為主要服務來源，依托青梅大橋加強與市區交通聯系，提出青梅村為初期集中建設空間，強化市區擴散效應促進產業園區與牡丹江市區的功能聯系，相應產生的回波效應則能促進牡丹江市區第三產業的發展。
（2）軟體擴散發展。成立園區獨立管理機構，架構牡丹江市產業園區管理服務體系，避免與牡丹江市區管理機構的混雜交叉；
鼓勵市區各類服務型企業（律師事務所、酒店、物業公司等）及機構在產業園區設立辦事處，形成園區獨立的軟體服務體系。
四、規劃空間結構
1.用地空間結構。形成園區主體結構為“丹江北去，水繞三園成一體；國道南來，帶動五區抱青山。”牡丹江自南向北，串聯國家循環經濟產業園、鐵嶺河鎮產業園以及北部光伏產業園三大園區，形成以產業新城為服務核心，促進三大園區一體化發展，構建牡丹江工業產業集聚區；201國道自北向南，聯系牡丹江產業集聚區與遼寧沿海地區的聯系，提升了牡丹江產業集聚區的區位優勢；五區抱青山，結合園區可確定因素，劃分新城空間結構，既避免了園區建設的資源浪費，同時優化了牡丹江產業集聚區的核心空間生態結構。
2.道路交通結構。園區重點設置三個層次的道路交通，交通性道路、生活性道路以及綜合性道路，其中以交通性道路為設置重點，結合201國道貫穿園區，形成園區交通環路，一方面確保園區交通結構完整，另一方面避免初期交通建設浪費。生活性道路分期建設，以適應產業發展的靈活性。
3.公共交通系統。充分依托現有牡丹江市公共交通系統建設，采用TOD發展模式――公共交通導向型開發，一方面加強與主城的聯系，另一方面可以打破園區發展的瓶頸。TOD模式主張城市規劃應布置緊湊，以公共交通作為城市運行的支持系統，以公交系統節點作為園區公共服務發展的基礎。
4.生態系統結構。為了塑造基地的生態特色，對基地內生態系統進行規劃，主要形成了：“依山就勢、分團抱綠、顯山露水”的生態系統結構。生態系統建設也是園區獨立發展為新城的基礎。
5.文化系統建設。結合青梅山核心山體，打造產業園區“大盆景”，保留山體自然涵養和生態游憩場所，營造可親近的園區山林空間，同時促進生態型綠色經濟的發展，豐富園區各類文化設施建設。
園區分割廊道在滿足自身生態低沖擊的基礎上，設置各類小型文化場所，形成園區文化廊道，同時兼顧園區文化串聯功能。
五、結語
城市產業園區的發展不僅需要考慮戰略的問題，同時還需要從戰術層面加以重視。市場背景下產業園區的建設與發展一方面需要明確確定因素與不確定因素，以確定因素為抓手，靈活應對市場變化，另一方面需要綜合周邊利弊條件，因勢利導，以較小的資金投入獲得較大范圍的要素支持，減輕政府負擔。
參考文獻：
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