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通過認真的學習和總結,在園林系“干部作風建設年”活動開展的過程中,廣大黨員干部的態度是端正認真的,思想是高度統一的,措施是積極到位的。
一、積極貫徹,認真落實
在學院動員大會召開之后的當天下午,我系立即召開了在校教職工會議,傳達了劉乃民書記關于作風年建設動員報告的主要精神,重點討論了如何在學生中開展“作風建設年”活動,并形成了初步意見
2月23日,召開了園林系系務會議,進一步全文學習了劉乃民書記在動員大會上的講話;分析了園林系思想、工作、紀律等作風方面的現狀;研究了園林系如何開展作風建設年活動;議定了園林系“作風建設年”活動初步意見,部署了學習安排。
21日,召開了全體學生干部大會,傳達了院黨委有關“作風建設年”活動的有關精神,并對在學生中如何落實并監督這一活動進行了部署和要求。
二、統一思想,提高認識
通過這幾天的學習和分析,園林系廣大的黨員干部統一了思想,提高了認識,在以下幾個方面達成了共識:
1、園林系干部在作風建設上總體是好的,但也有一些不足之處,需要在今后的工作中加以改進。
2、園林系要認真貫徹落實好劉書記的講話精神,并用以指導作風建設的各項工作。開展好作風建設年活動,不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題,而且是對我們廣大干部職工轉變作風、提高自身素質的一個促進。
3、抓好“干部作風建設年”活動,是園林系09年抓好精品課程建設、搞好本科函授教育、強內涵、拓外延完成各項工作任務,取得成效的重要保證。
4、這項項活動需廣泛延伸了學生中去,因為學生是我們服務的主體,同時也是我們思想作風建設的有效監督。
三、制定措施,分類指導
在認真的學習了有關文件、統一了思想、提高了認識之后,園林系結合本系的實際情況,制定了“干部作風建設年”活動的具體措施。
1、分類指導。
在認真貫徹落實學院《實施方案》的基礎上,園林系堅持“分類指導,嚴格要求”的原則,按教職工的工作崗位職責及性質,將全系教教職工分為黨員領導干部、教師和實驗員、輔導員、秘書四方面,有針對性地制定了加強作風建設十八條基本要求,分發到每一位教職工的手中,要求大家認真學習,嚴格執行。
2、組織保障。
園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長,崔向東、孫亞楠為副組長,楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風建設年工作領導小組。
3、制度保證
在學習了劉書記講話及學院《實施方案》的基礎上,我們制定了《園林系“干部作風建設年”活動實施方案》(已上報),并將嚴格執行。
4、加大宣傳。
明確了專人負責園林系“干部作風建設年”活動專題網頁,并出版了第一期校內宣傳板報。
5、多辦實事。
經系務會研究,確定了本學期為教師改善飲水、辦公條件;預留專項資金加大精品課程扶持力度;進一步加強為學生聯系就業;搞好畢業生離校服務等四件實事。
6、制定在學生中開展“干部作風建設年”活動的措施。
建立局效能與作風建設工作領導小組,負責對全局效能與作風建設工作進行領導和指導。由黨組書記、局長邵福龍任組長,黨組成員(副局長)方錦忠、夏春芳、滕根洪任組員。明確職責,責任到人。
二、結合實際,組織實施機關效能與作風建設
1、開展效能與作風建設宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風建設工作;組織學習《20*年度效能與作風建設工作考核辦法》等有關文件;建立健全機關效能建設、作風建設組織機構;做好日常工作中的效能與作風建設教育宣傳工作。
2、進一步加強服務型機關建設,牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的工作理念,切實轉變作風,提高服務水平。要深入基層,掌握安全生產監管工作的主動權,發現問題,及時解決。要大力推行以人為本的服務理念,改進和優化審批流程、工作程序,確保機關服務文明、規范、高效。
3、全面推進依法行政,加強對安全生產法律法規的學習,健全自上而下的科學民主機制和決策責任追究制度,規范安全生產監督管理工作過程中的行政執法程序,及時查處安全生產執法過程中的違規違紀問題。
4、按時完成《20*年全區作風建設工作要點及責任分解》中的相關任務及其他任務;及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃,并認真對照落實整改;建立健全長效機制,建設節約型機關,制定節水、節電、節油等節能管理規定;全面、規范推行政務公開、財務公開,建立政務公開欄,及時更新維護部門網站,節約經費開支,嚴格控制公款大吃大喝、揮霍浪費,切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責,嚴格遵守“四條禁令”等機關效能建設、作風建設相關規定;認真受理、及時查處機關效能建設、作風建設投訴件、并切實抓好整改,及時調處群眾反映的熱點、難點問題,及時查處企業單位的生產安全事故;健全完善監督網絡,加大對機關效能建設、作風建設的監督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協調,密切配合,形成合力,共同做好轉變干部作風,加強機關行政效能建設的各項工作,增強機關干部依法行政、規范辦事、提高效率的能力。
(二)領導干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉變作風、提高效率,以自身的模范行為,帶動全局工作作風的轉變,促進機關行政效能與作風建設活動的深入開展。
(三)合理安排各項工作。把轉變干部作風,加強機關行政效能建設和當前工作有機結合起來,科學安排,確保行政效能建設和各項業務工作“兩不誤、兩促進”。
開展作風機關效能建設活動是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要,是建立法制政府、實施依法行政、推進我縣經濟發展的重要舉措。根據縣委、縣政府的統一要求,我局早動員、早起步、抓落實、抓成效,爭取工作的主動性,順利開展了第一階段工作,現將工作開展情況小結如下。
一、領導重視,啟動迅速。
縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后,我局對此項工作高度重視,于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神,并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。
二、健全機構,落實責任。
為了加強對開展“作風建設年”活動的領導,局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室,明確了人員職責和任務,落實了辦公地點,建立健全了組織機構,為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案,精心實施。
為了推動開展“作風建設年”活動的開展,我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程,及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》,使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟,促進了該項工作的順利開展。
四、制訂計劃,行動迅速。
為了使干部職工明確學習內容、學習方式、學習時間和學習要求,及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》,有切實可行的計劃,以保障學習有成效。
五、組織學習,注重實效。
為了便于干部職工學習,我局結合自身工作實際,編發了《藥品法律法規匯編》,采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法,在職工中掀起了學習法律、法規,轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發放了專用《學習記錄本》,要求全體干部職工認真做好學習筆記,并撰寫好學習心得體會。
六、落實大討論議題,開展大討論活動。
一、充分認識作風建設的重要性與緊迫性
作風建設是黨的建設的重大問題,也是人民群眾關注的熱點問題,必須常抓不懈。人社部門全體黨員干部職工必須充分認清形勢,切實提高認識,不斷增強作風建設的自覺性與主動性。
(一)加強作風建設,是各級黨委政府的要求。良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證,是決定事業成敗的關鍵。從中央到地方,各級各部門對作風建設高度重視。今年年初,市委、縣委專門召開作風建設會議,對干部作風建設提出了明確要求。縣委提出了“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”工作作風十六字方針,制定了黨員干部“十要十不要”行為規范,并在全縣組織開展了“發展,我的責任”教育實踐活動。人社部門全體干部職工要深刻認識和全面把握各級黨委政府對作風建設的要求,以最大的決心與力度,以過硬的措施與方法,推動干部作風大轉變、大提升。
(二)加強作風建設,是職工群眾的期盼。當前,職工群眾利益訴求日趨多元化,對政府部門服務水平和服務效能提出了更多、更高的要求。近年來,我們人社部門堅持不懈抓作風建設,推動了部門整體形象改變,得到社會一致好評。但對照全縣經濟社會發展的要求與職工群眾的期盼,作風建設上還不同程度的存在一些問題,主要表現在三個“不夠高”、四個“不夠強”:辦事標準不夠高、工作效率不夠高、服務質量不夠高,責任心不夠強、組織紀律不夠強、群眾觀念不夠強、法制觀念不夠強。這些問題如果不及時改進,勢必影響部門整體形象、影響群眾切身利益。
(三)加強作風建設,是工作職責的要求。人社部門擔負著保障改善民生、促進社會和諧的重要職責。當前,人力資源社會保障事業處在提速升溫、快速發展的關鍵時期,各項工作取得了可喜的成績,但就業難與招工難、社會保險擴面壓力大、人力資源隊伍建設滯后、勞動人事關系矛盾復雜多變等問題依然存在。能否克服困難、解決問題,履行好縣委、縣政府賦予我們的職責,滿足人民群眾對我們的期待,實現人社事業新跨越,重點在作風,關鍵在落實。這就要求廣大黨員干部職工轉變作風,深入基層、深入一線、深入研究,以寬廣的視野開拓思路,以扎實的作風推動落實。
二、抓好三項工作,開展“三個一”活動
(一)圍繞能力提升,開展學習教育,組織一次測試。利用每周集中學習時間,組織學習作風建設相關會議、文件精神。活化學習形式,集中學與自學相結合,書本學與網上學相結合。為確保學習實效,擬定于5月中旬,組織開展一次“轉作風、提效能、促發展”綜合知識測試暨金點子大賽。測試采用開放式命題開卷作答。邀請系統外人員閱卷,確保閱卷公平公正。根據測試成績給予一定表彰獎勵。
(二)圍繞活化形式,開展實踐活動,組織一次演講比賽。結合慶祝建黨91周年活動,6月下旬,組織開展以青年干部職工為主體、以“加強作風建設,責任在我心中”為主題的演講比賽。通過演講、朗誦等形式宣揚人社系統風清氣正、干事創業的精神風貌。比賽分預賽、決賽兩個階段進行,邀請專業人士擔任評委,對表現優秀者給予一定物質、精神獎勵。
(三)圍繞服務大局,開展“大調研”,組織一次調研成果展評。認真開展“一線工作法”,組織“大調研”。各單位(科室)要按照局里確定的《2012年度重點調研課題》,按時按質完成調研任務,調研報告完成與刊況納入信息宣傳考核。7月下旬,組織開展一次優秀調研成果評選。采取“盲評”方式,從全縣范圍聘請專家組成評審組,按照調研成果質量和轉化情況進行評選。對評選出來的優秀調研成果進行表彰獎勵,在局《工作簡報》、局網站上刊發,并擇優向縣委、縣政府及上級相關部門推薦發表。
三、突出“三化”建設,建立作風提升長效機制
(一)突出作風建設規范化,制定“十要十嚴禁”行為規范。局里將結合單位實際,制定服務大廳和窗口服務單位“十要十嚴禁”行為規范,明確在待人接物、舉止言行、服務態度、禮儀規范等方面的基本要求,張貼在顯要位置,接受用人單位、職工群眾監督。落實兩個服務大廳領導帶班制度,抓好日常管理。各單位(科室)要進一步梳理完善工作流程,簡化辦事程序,于法無據的原則上一律取消,切實做到既符合程序,又便民利民。
(二)突出作風考核常態化,建立“周查月通報”制度。周查,即定期不定期組織人員對各單位(科室)人員的考勤值班、領導帶班、服務態度、午間禁酒及遵守“十要十嚴禁”行為規范情況進行檢查。原則上每周一次,督查情況及時通報全局。對違反相關規定的,將嚴肅追究相關人員責任。月通報,即根據《工作作風評議辦法》,組織開展固定評議、隨機評議和定期評議,重點對兩個服務大廳的服務態度、工作效能進行評議,評議結果每月一匯總一通報。評議結果將按滿意程度及評議票數量化,納入年底績效考核。
(三)突出作風考評多元化,建立服務標兵、敬業標兵季評。結合開展創先爭優活動,每季度末,各單位(科室)根據個人日常表現,經民主推薦,推選服務標兵、敬業標兵推薦人選。經審核把關后,差額擬定服務標兵、敬業標兵候選人。采取“互評法”和“票決制”,局屬單位服務標兵由局領導班子成員和局機關科室負責人投票確定,局機關敬業標兵由局領導班子成員和局屬單位領導班子成員投票確定,連續三次被評為服務標兵、敬業標兵的,被確定為“紅旗標兵”,年終績效考核實行“一票肯定”。建立反饋制度和誡勉談話制度。對被職工群眾實名投訴舉報的或年內累計獲2張以上“不滿意”票者,將有關情況反饋單位主要負責人(局機關科室分管領導),并對責任人進行誡勉談話,取消其年內評先樹優資格。被誡勉談話兩次的,調離原工作崗位,年終績效考核實行“一票否決”。
四、組織領導
(一)加強領導,精心組織。局里成立“作風建設年”活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責活動的安排部署、組織協調、指導督查。局屬各單位要按照工作實際組織實施。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以“忠、正、實、廉”為主要內容,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以解決機關作風存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關作風建設,為“富民強區、爭創一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統一思想,對作風建設的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統籌兼顧,以作風建設為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭,發揮示范表率作用,推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動,促使全局干部職工增強黨性修養、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識,以優良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業)教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風建設內容的專題組織生活會,局主要領導要圍繞作風建設講一堂課,或作一次專題輔導報告,通過教育,夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風情況的動態監督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區委、區政府的部署,組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動,機關干部下企業、進村組、入社區,解決企業、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據各自的職能和優勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾,提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能,提高機關工作效率和服務質量。要強化責任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位,進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規模和數量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執行公務接待的有關規定,厲行節約,反對鋪張浪費,切實節約行政成本;強化對黨員干部的管理和監督,深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執法等重點部門、崗位、人員的監督,針對容易發生腐敗的重點環節和部位,完善監管制度,確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識(2010年3月~4月)。3月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改(2010年4月~9月)。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發現的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監督。
第三階段:建章立制,總結提高(2010年10月~12月)。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權,用制度規范行為,使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗,善于發現、培養和樹立典型,適時召開經驗交流會,及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監督。
五、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視,落實責任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環節上下功夫,花力氣,通過學習討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關作風中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監督,務求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、基本情況及成效
3月31日全市領導干部作風建設年活動動員大會召開后,各地、各部門、各單位按照市委《關于組織開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》的要求,緊密聯系實際,突出抓好思想發動、專題學習、開展討論三個重要環節,取得了初步成效,基本達到了“統一思想、提高認識,明確要求、形成共識”的目標。
1、思想高度重視,強化組織領導。為保證全市領導干部作風建設年活動有序開展,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室做到早安排、早部署。4月4日,市作風建設年活動領導小組召開第一次全體會議,確定領導小組及其辦公室工作職責、人員選調、辦公地點等事項。4月6日,由市委組織部通知,在市紀委召開了領導小組辦公室全體工作人員會議,進行工作動員,明確各組職責,對抽調人員工作進行分工,確定集中辦公地點和有關工作制度、工作紀律。市紀委騰出3個辦公室作為辦公場所,購置了辦公桌椅、電腦、打印機、復印機等辦公用品。4月9日,領導小組辦公室人員全部集中,正式辦公運作。同時,全市各地、各部門、各單位也積極行動,相繼成立了以主要領導或分管領導為組長的作風建設年活動領導小組,抽調了精干人員組建工作機構,明確和上報了活動聯絡員,把活動的組織領導落實到人。
2、狠抓宣傳發動,活動氛圍濃厚。一是認真學習傳達全市領導干部作風建設年活動動員大會精神。各地、各部門、各單位切實把領導干部作風建設年活動納入了重要議事日程,迅速召開了領導班子會議,絕大多數單位在4月10日前召開了動員會議,認真傳達學習了市委書記楊憲萍在全市領導干部作風建設年活動動員大會上的講話和市委《關于開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》,主要領導親自作動員報告,要求全體干部充分認識開展領導干部作風建設年活動的重要性和必要性,切實把思想和行動統一到市委的工作部署上來。二是加大宣傳力度,充分利用媒體、簡報等宣傳形式為領導干部作風建設年活動造勢。從4月初開始,市作風建設年活動領導小組辦公室會同市委宣傳部,組織市屬新聞媒體及時跟蹤報道了各地、各部門、各單位活動開展情況;在鷹潭日報、鷹潭電視臺開辟了“領導干部作風建設年活動專欄”,配發了評論員文章,深入闡述開展活動的重要意義,播發、刊登了各地、各部門、各單位開展活動情況專題報道。市作風建設年活動領導小組辦公室制定了活動宣傳方案及第一階段宣傳安排,編輯印發了《鷹潭市領導干部作風建設年活動學習讀本》2000冊,向全市縣級領導干部手機發出了與活動內容相關的“溫馨提示”。結合督查工作情況,對一些地方和單位的好做法、好經驗,市作風建設年活動領導小組辦公室聯系協調新聞單位及時上門采訪報道。從3月31日至4月28日,《經濟日報》、《江西文明網》刊發我市領導干部作風建設年活動消息各1條,《鷹潭日報》刊登活動報道27條涉及部門單位40多個,鷹潭電視臺播發活動新聞44條,鷹潭人民廣播電臺播發消息22條,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室編發工作簡報18期。三是在鷹潭市政府網站建立了“鷹潭市領導干部作風建設年活動專題網頁”,開設欄目7個,將活動開展以來有關文件、領導講話、學習資料、心得體會、工作簡報在網站公布,供大家學習。各縣(市、區)、市公安局、市財政局、市地稅局等單位編發了本地本單位活動工作簡報,絕大多數單位在辦公區醒目處設置了心得體會交流專欄。通過廣泛深入的宣傳發動,激發、調動了全市廣大干部參與的積極性和主動性,為推動全市領導干部作風建設年活動營造了良好的氛圍。
3、精心組織實施,各項措施具體。一是結合工作實際制定領導干部作風建設年活動實施方案。各地和大多數單位按照《實施意見》的要求,結合本地、本單位的工作實際,制定了切合實際、操作性強的實施方案。所制定實施方案能夠正確把握活動開展的目的,認真落實好楊憲萍書記在動員講話中關于“三個結合”的要求,結合單位部門實際,提出切實可行的工作目標;確立本部門本單位活動具體工作重點;嚴格按照《實施意見》規定階段、步驟、動作安排活動,做到“三個階段”一個不少,“九個步驟”一個不漏,“規定動作”和“自選動作”相結合。部分單位還出臺了相關措施,真正做到了目標明確、重點突出、安排有序、措施得力。二是學習形式多樣,效果好。各地、各部門、各單位按照《實施意見》明確的學習內容和學習重點,制定了學習計劃,采取集中學和分散學、專題輔導與接受革命傳統教育相結合等靈活多樣的學習方式。如:市財政局分期分批對機關干部進行集中封閉學習;市檢察院針對機關干部人員較多情況,由院領導任組長,分為五個組開展專題學習;市交通局邀請市委黨校教授作專題講座;市房管局實行局領導、專家、下屬單位負責人三級授課;市人事局、市地稅局組織機關干部赴貴溪周坊、井岡山接受革命傳統教育;市衛生局開展“弘揚白求恩式醫務工作者”主題教育活動,等等。各地各部門各單位絕大多數領導干部在學習中,結合本單位本人實際,親手撰寫出了有思想有觀點,既談認識又言行動的體會文章和討論發言提綱。不少單位領導干部親自講課輔導,帶頭組織討論發言,以自己的示范表率作用推動本地本部門本單位活動的深入開展。三是認真開展作風建設大討論。4月19日,市領導干部作風建設年活動領導小組印發了《關于開展“改進作風我應該怎么做?對群眾提出的意見我應該怎么改?”大討論的通知》,各地各部門各單位按照大討論確定的四個專題,緊密聯系單位工作實際,深入開展大討論。市作風建設年活動領導小組組織了全市96個單位負責人分專題召開了四次座談討論會。各地各單位還結合市領導干部作風建設年活動大討論內容與部門工作特點,開展了豐富多采的主題教育大討論活動,市委辦公室倡導和踐行堅持“一個要務”、牢記“兩個務必”、履行“三個職責”、強化“四個意識”、建設“五個作風”、做到“六個不讓”的工程;市政協機關大力弘揚“七種精神”;市委宣傳部主持召開了“愛護家園,保護環境,共建和諧新鷹潭”大討論活動動員會,在全市上下掀起了以大討論活動為切入點的“創新創業,共建和諧”主題教育活動熱潮;市檢察院開展社會主義法治理念教育“回頭看”活動;市公安局開展“增強群眾觀念,促進警民和諧”主題教育活動;市局開展了做“四特”干部活動;龍虎山景區開展“新時期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大討論活動。四是將作風建設與推動各項工作相結合。制定了具體的工作措施,切實做到了將領導干部作風建設年活動與落實科學發展觀相結合、與促進社會和諧相結合、與增強“執行力”相結合、與落實黨風廉政建設責任制相結合。余江縣嚴管宴席操辦,規范招待費用,出臺了《關于嚴格控制黨員干部操辦宴席范圍和規模的有關規定》和《余江縣行政事業單位招待費支出管理暫行規定》;市中級法院進一步規范對外委托司法鑒定與拍賣工作,實行對外委托與審判、執行相分離;市行政服務中心推出六項舉措,實現中心“隊伍素質、服務意識、服務質量、服務效率”四個顯著提高;市國土資源局組織機關干部參觀市重點建設項目,將雄鷹大道、金田銅業等重點建設用地征地報批工作分解落實,倒排時間表,責任到人;市農業局結合當前的春耕生產、新農村建設示范點建設工作,切實做好農業生產發展技術指導服務等工作。
4、加強督查指導,確保活動不走樣。為保證全市領導干部作風建設年活動取得實效,動員大會召開后,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室及時組織人員對各地、各部門、各單位貫徹會議精神、制定實施方案及召開動員會情況等進行了專項督查,指出了部分單位開展領導干部作風建設年活動中存在的不足。開展專題學習及專題大討論后,采取上門察看集中學習和專題討論會議記錄、干部讀書筆記和心得體會、與部分一般干部交談等形式了解活動開展情況,對宣傳發動不深入、敷衍了事、存在走過場現象的單位及時指出存在的問題,促使其盡快整改。整個第一階段,市領導干部作風建設年活動領導小組辦公室對活動開展情況督查面達90%以上,有力地促進了全市領導干部作風建設年活動的順利開展。
5、堅持邊學邊改,活動初見成效。活動中各地各部門各單位堅持邊學邊改,學改結合,做到學習工作“兩不誤、兩促進”,取得初步效果。全市領導干部對開展干部作風建設年活動的重要性、緊迫性的認識進一步深化,對倡導樹立“八個方面”良好作風的認識更加深刻,參與領導干部作風建設年活動的自覺性進一步增強,宗旨意識更加牢固,精神更加振奮,工作更加扎實,服務基層、服務群眾的思想更加堅定,親民、為民的的意識進一步增強。市紀委監察局結合紀檢監察工作特點,出臺了機關干部作風建設“十條禁令”;市政府辦公室從細節入手、從小事抓起,禁止上班時間玩電腦游戲,實行干部亮牌上崗;市公安局牢固樹立執法為民理念,抽調150名警力開展打擊盜竊自行車違法犯罪活動專項行動,打掉盜車團伙2個,破獲系列盜竊自行車案件18起,追繳贓車29輛;市地稅局開展“安商親商百戶行”活動,市局領導和相關科室到100戶掛點企業上門走訪,為企業送上稅收政策,幫助企業解決實際困難;市文化局推出以“歡歌奏和諧,起舞展魅力,唱響和諧新鷹潭”為主題的送戲下鄉活動,同時對網吧接納未成年人上網和歌舞娛樂場所“噪音”問題進行集中整治,查處違規網吧5家,責令整改存在安全隱患網吧7家。
二、存在的主要問題
一、積極宣傳動員。2月13日上午9時,我校組織全體教職員工集中收看了河北省“干部作風建設年”活動動員大會電視實況直播。2月18日上午,學校3名領導參加了邢臺市“干部作風建設年”活動動員大會。
會后,學校領導高度重視,立即召開了班子會議,傳達落實省市領導講話精神,研究制定了經貿學校開展“干部作風建設年”活動實施方案,確定了“干部作風建設年”活動領導小組及辦公室組成人員。2月23日,學校召開動員會,黨委書記韓增申同志作動員報告,強調了干部作風整頓的重要性、必要性和緊迫性。會議要求全體干部職工要充分認識省委、省政府和市委、市政府組織開展“干部作風建設年”活動的重要意義。要以這次“干部作風建設年”活動為契機,進一步端正工作作風,提高工作質量和效率,為促進學校發展做出積極貢獻。會后,學校各科室迅速行動,及時安排布置作風整頓建設活動工作。
二、精心謀劃,周密部署。我校籌建了“干部作風建設年”領導小組,成立了以黨委書記韓增申任組長,校長蘇炳云為副組長,各黨委委員為成員的領導小組,下設辦公室,負責“干部作風建設年”活動的組織領導和日常工作,確保各個階段工作落到實處。
一、總體要求
(一)深化思想認識。作風問題關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務,解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期,建立健全作風建設長效機制,是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求,是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性,將管黨治黨作為主要職責和根本任務,鍥而不舍、常抓不懈。
(二)把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導,把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,貫徹落實好黨的群眾路線,從嚴落實管黨治黨責任,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵,以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手,緊扣為民務實清廉要求,突出問題導向,持續不斷把作風建設引向深入,確保改進作風規范化、常態化、長效化,為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
(三)明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力,推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系,使市委的十一項規定真正落地生根,成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則,推動黨風政風實現根本好轉,營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
(一)落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任,以落實責任帶動作風建設,以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”,既要抓業務工作,又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制,將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度,實行“一案雙查”,對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村(居)及鄉屬單位,既要追究當事人責任,又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,倒查追究相關領導責任。建立約談機制,對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的,紀委要約談其主要負責人,責令限期整改。
(二)堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式,每年組織專題調研,面對面傾聽基層干部群眾心聲,綜合梳理作風方面的突出問題,明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題,逐一制定整治工作方案,每年集中力量、集中時間,開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制,形成正風肅紀工作合力。
(三)加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題,建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務,以及重要時間節點和重要問題反映,不定期開展專項督查,推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制,完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺,引導人民群眾有序參與監督。
(四)嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查處作風方面的案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制,對不收斂、不收手、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件,點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度,排查反映黨員干部問題的線索,著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
(五)注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動,營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系,積極預防、系統治理工作機制,加大積極預防腐敗力度,著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制,從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
(六)弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統,大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風,引導廣大黨員干部堅定理想信念,全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制,抓住議事決策這個核心環節,突出對“四個服從”情況的監督,提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村(居)、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度,深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
(一)強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制,各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識,保持作風純潔,帶頭踐行良好作風,干在實處、走在前列,以上率下、層層示范。
一、存在的問題
對照市委統戰部關于機關作風建設提出的問題,辦公室專門召開了處室會議,認真研究,尋找差距,歸納了以下幾點存在問題:1.學習抓得不夠緊,政治理論水平有待提高;2.辦公室服務意識和服務水平還需進一步加強;3.對自身要進一步嚴格要求。
二、整改目標
辦公室思想作風和工作作風要取得明顯改善,辦公室行政效能進一步提高。
三、主要措施
1.統一思想認識,明確處室作風建設的任務和要求。召開辦公室全體人員會議,傳達學習市委統戰部機關作風建設會議精神,在總結作風建設情況的基礎上,針對存在的不足和差距,結合工作實際,制定加強和改進處室作風建設的任務要求,明確落實的具體措施。加強自律,改進處室作風;創新工作思路方法,提高工作質量;加強督促檢查,提高工作效能。
2.抓好政治理論和業務學習,提高自身素質。辦公室工作人員將以集中學習和自主學習相結合的形式,自覺主動地加強政治理論和業務水平的學習。認真學習、貫徹總書記在全國“兩會”期間提出的“三種意識”(憂患意識、公仆意識和節儉意識),形成愛崗、敬業、爭先、奉獻的工作氛圍,努力做學習型、思考型、民主型、創新型、實干型的高素質的機關干部。: