時間：2023-09-21 16:55:40
導語：在當前經濟形勢分析的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）21世紀以來南非經濟快速增長
自1994年廢除種族隔離制度以來，南非經濟發展取得了較大成就。1994―2000年經濟平穩增長，2002―2007年則進入較快增長周期，GDP年均增速為4.78%。其中，制造業和采礦業是南非經濟發展的支柱產業，2002―2007年的年均增長率為11.1%和8.31%；金融、房地產業和批發零售業也取得了較快的發展。
隨著經濟快速發展，南非與世界經濟的聯系不斷加強。南非礦產資源豐富，在非洲地區范圍內制造業水平較為發達，因此，南非的主要出口以煤炭、金礦、鐵礦、鉆石珠寶以及機械和車輛類產品（主要是出口到非洲地區）為主，此外，南非大量進口石油和石化產品，以及高附加值的機械和電子類產品，與美國、歐盟、日本、中國和印度的貿易聯系不斷加強。
與此同時，高失業率、不平等和貧困是南非長期面臨的問題。2003年以來，隨著經濟的發展失業率有所下降，但2007年仍高達23%；黑人的失業率高達28%；社會貧富差距較大。另外，隨著2002年以來經濟的快速發展，南非經常賬戶赤字不斷擴大，2008年國際金融危機前經常賬戶赤字占GDP的比重高于7%。
（二）南非經濟受國際金融危機沖擊后實現復蘇，但2012年以來增長勢頭明顯減弱
南非經濟受國際金融危機影響短暫衰退后實現復蘇。2008年第四季度南非經濟增速下降，2009年南非經濟下滑1.5%，2010和2011年經濟開始復蘇，增速分別為3.1%和3.6%。2012年以來，南非經濟增長勢頭減弱。受歐債危機和國內工人罷工事件的影響，2012年經濟增速降為2.5%。
2013年經濟形勢更加嚴峻：一是經濟增速大幅放緩。2013年第三季度經濟僅增長0.7%，為危機后經濟復蘇以來最低值，全年經濟增長僅1.9%。二是通脹壓力較大。全年CPI變動率為5.7%，僅略低于央行6%的警戒線。三是失業率居高不下。勞資矛盾激化，罷工事件頻發，2013年南非失業率為24%。其中，15―24歲和25―35歲上的青年人失業率分別高達48.9%和28.3%。四是蘭特急劇貶值。與年初相比，貶值幅度高達18%。五是經常賬戶逆差和財政赤字擴大。2013年貿易逆差較2012年增長98%。南非由于危機后實行反周期的財政擴張政策，2009年年開始由盈余轉為赤字，2013年政府財政赤字占GDP的比重為5.4%。六是資本市場大幅波動，2011和2012年外國對南非股票和債券市場的凈購買額分別為248和852億蘭特，2013年降為13.29億蘭特。由于經濟結構性矛盾和脆弱性凸顯，南非與印度、印度尼西亞、巴西、土耳其成為公認的“脆弱五國”（“Fragile Five”）。
南非經濟形勢的惡化，與國際金融危機后發達國家實施量化寬松貨幣政策導致資本大量流入、國內結構性矛盾突出、美國宣布退出寬松貨幣政策后國際資本流向逆轉等因素密切相關。
（一）國際資本大規模流入
國際金融危機爆發后，發達國家經濟普遍陷入衰退，尤其是美國、歐盟和日本的經濟負增長，為促進經濟復蘇，發達國家普遍實行了寬松的貨幣政策。而新興市場國家在受到短暫沖擊后，經濟呈現出復蘇跡象，金融市場也相比較發達國家較為穩定。國際資本在此情況下大量流入包括南非在內的新興市場國家，投資于股票、債券和房地產市場。前文已講到，2009年以來國際資本對南非股票和債券的凈購入額持續增加，導致南非對外債務急劇上升。
（二）信貸繁榮和經濟較快增長背后的結構性矛盾持續
在外需減少造成經濟衰退的情況下，南非采取反周期的經濟政策，實施寬松的貨幣政策和積極的財政政策，國內銀行機構對私人部門和政府部門的貸款大幅增加。
一是經濟增長的同時風險資本價值上升過快。國內外充裕的資本進入市場，不同程度帶來投資、消費和進口需求的增長，但由于出口減緩，礦業、制造業等部門的投資受到影響，容易造成風險資本價值的上升過快。2010年和2011年南非經濟增長3%以上，同時股票市場價格漲幅較大，明顯高于美國和除土耳其外的其他新興市場國家。
二是經濟的結構性問題導致局部領域矛盾激化。電力和交通等基礎設施不足、初等教育和職業技能教育不足造成的勞動力技能不能適應經濟和產業發展需要，年輕人的失業率高達50%，這些結構性問題的存在，導致收入在不同群體間分配的不平衡，從而導致局部領域矛盾的激化。
三是出口結構單一和進口需求剛性帶來經常賬戶赤字急劇擴大。南非制造業國際競爭力較弱，出口結構以鉑族類金屬和鉆石為主，而進口以石油、石化產品和高附加值的機械類為主，進口增速高于出口增速帶來經常賬戶赤字的不斷擴大，導致本幣的貶值壓力，本幣的貶值在出口需求增加有限而石油和機械電子產品進口大幅增加的情況下，又加劇了經常賬戶赤字的擴大。
（三）國際資本流動環境的變化和資本流出跡象的出現
隨著美國經濟形勢的好轉，美聯儲2013年12月宣布保持低利率政策不變、減少證券的購買。美國量化寬松政策收緊的啟動，以及美元升值的預期影響了全球金融市場上投資者的情緒，造成了投資者對包括南非在內的新興市場國家的資產的投資興趣降低，從而引發了國際資本大規模流出新興市場國家。2013年第四季度南非已出現了資本流動逆轉的跡象，國際收支平衡表中金融賬戶下證券資本的凈流入顯著減緩，2014年以來出現凈資本流出。
（四）國內經濟結構問題凸顯背景下，經濟面臨負反饋的風險
資本市場的變化，影響產業的投資信心、產能利用率，還包括國內結構性問題，如家庭負債、政府負債、經常賬戶赤字。
第一，經濟增長動力減弱。南非的國內私人消費需求是GDP的主要構成，由于經濟增長信心的變化，國內對家庭的信貸增速下降，加之，南非儲蓄率較低，國內儲蓄總值/GDP不足15%，家庭債務/可支配收入高達70%以上，另外，勞資矛盾激化情況下，生產性投資受到影響。這些都成為經濟快速增長的制約因素。
第二，通脹壓力上升。資本流出使得經常賬戶赤字較大南非蘭特本幣急劇貶值，通脹壓力加大。為控制通脹，央行將基準利率提高0.5個百分點，但這無疑加大了資金成本。
第三，財政赤字不斷擴大，國債收益率趨于上升。2013年政府財政赤字占GDP的比重為5.4%，十年期國債收益率2013年11月份以來呈現出上升態勢。
第四，經濟低速增長背景下收入差距擴大和高失業率導致矛盾激化。2014年金屬制造協會工人號召罷工抗議《就業促進稅收法案》，其原因是他們認為資本家實際上從法案中受益更多，而就業市場沒有好轉。基于罷工形勢的惡化及其造成的生產損失，部分外國資本計劃撤出其在南非的礦產業投資，將會導致就業人數的減少，失業問題趨于嚴重。
總體上來看，國際金融危機后的大規模國際資本流入和國內信貸的繁榮是不可持續，國內金融體系國際金融危機期間沒有顯現出矛盾，而是在發達國家資本流行性大幅擴張的情況下，經濟增長和信貸繁榮的同時，延遲了結構性問題的改革，使得發達國家資金收緊時，由于國內經濟結構性問題的凸顯和局部領域矛盾的激化，使得國內經濟面臨較大風險。
三、南非經濟發展趨勢展望
進入2014年以來，南非經濟增長勢頭較好，1月份制造業生產指數同比上漲2.5%，其中，石油和化工業、鋼鐵、非有色金屬產品和機械業增長較快，由于出口增速高于進口增速，1―2月份貿易逆差同比略有下降，尤其是2月份由于對非洲地區的順差增加，而對其他地區的逆差減少，出現小額的順差。但是，南非仍然面臨嚴峻形勢。
首先，本幣貶值，通脹壓力再度加大。2月份1美元兌換的蘭特達到2003年以來最高值，1月和2月CPI變動率分別為5.8%和5.9%，2月份環比上漲1.1%，從物價上漲的因素看，主要是食品、原油和健康保險價格的大幅上漲。南非中央儲蓄銀行（簡稱南非央行）已于1月份改變從2012年以來基準利率5%的水平，提高0.5個百分點至5.5%。
其次，工人罷工事件不斷，南非礦業與建筑工人協會于1月23日發起對全球三大鉑族金屬生產商的罷工，持續至4月份，而3月份金屬制造工會又發起全國聯合罷工，抗議《就業促進稅收法案》及居高不下的失業率。
第三，資本市場面臨的風險，由于南非的匯率靈活，資本賬戶的開放，因此，資本市場的變動，會造成匯率的大幅波動。在2013年出現非居民的資本市場的資本流入和流出大幅下降的背景下，2014年1月份出現306億蘭特的資本凈流出。
關鍵詞：經濟增長；CPI；貿易順差；人民幣升值；存貸款增長；貨幣政策
進入2007年以來，由于整體宏觀經濟運行偏快，CPI大幅走高，股市火爆引來大量存款入市，房地產行業持續高增長引來銀行貸款增長率強勁反彈的情況下，經濟趨熱警報初現，為此中央銀行采取了五次提高基準利率，七次提高了法定存款準備金率等緊縮性手段。債券市場在緊縮預期以及資金在股市財富效應下轉移兩重大山壓迫下，從三月高位震蕩后一直呈現單邊的下跌趨勢。
一、經濟平穩快速增長或將回落
經濟高速增長的背后是來自于投資高速增長的推動，近年來固定資產投資的高速增長已經接近常態。由于投資增速持續的高位運行，預示著經濟運行可能將面臨過熱和經濟結構失衡的窘境，這也是2007年來整個宏觀經濟調控手段偏緊的直接原因之一。然而，根據世行的調查，2007年上半年，我國GDP的增長速度十年來首次高于潛在的GDP的增長率，其結果就是，自2000年開始出現的微度的產出缺口已經消失，若這種格局進一步延續，則必然導致經濟增長的供給約束，并加大通貨膨脹，對經濟增長的持續性造成一定挑戰。因此，有理由推斷不久將可能出現經濟增長的“拐點”――也就是極限點位。
值得注意的是，拉動經濟增長的另一個因素――消費需求增長卻是明升暗降。同不斷高漲的投資相比，社會消費增長的步伐日漸落后，上漲的物價使得消費增長表面上顯得十分強勁，但實際上增長與收入的距離在擴大。消費需求扣除物價影響（商品零售價格指數）后，消費的增速在高位出現了一定程度的回落，社會消費品零售總額的實際增速將低于二季度水準，這也將拖累三四季度GDP增速。
綜合分析，而如果GDP增速數據出現明顯回落，則市場對偏熱宏觀經濟的擔心將降低，對緊縮性貨幣政策的必要性預期也會降低，這顯然會刺激債市的買盤出現。
二、物價持續上升但漸趨平穩
根據國家統計局數據，8月份居民消費價格總水平同比上漲6.5%，從月環比看，居民消費價格總水平比上月上漲1.2%。2007年以來，月度CPI指數持續上漲，由于本次上漲有一定的連續性，可以推斷這是流動性過剩格局下物價的趨勢性上漲。就近期來看，物價上漲暫時還處于可控范圍。從影響CPI漲幅不斷提高的因素來看，主要是由于糧食前期明顯上漲及豬肉價格的暴漲引起的，其中食品價格對CPI上漲的貢獻就達2.5個百分點。而到了四季度，根據農業部、商務部等相關部門近期公布的數據顯示，占在CPI權重7%-8%的豬肉項目價格環比回落幅度大約7%，而雞蛋和蔬菜略有上漲，但糧食價格基本穩定，所以綜合考慮食品價格對CPI環比的影響將降低，CPI的高增長有望得到緩解。處于高位的食品價格也使得居民的消費傾向減弱，價格向上的動力也在減弱。
另外，從在CPI上漲結構看，其中食品價格上漲18.2%，非食品價格上漲0.9%。通貨膨脹壓力如果存在非食品產品擴延趨勢，那么中央銀行就很有可能采取調控措施，但所幸的是，非食品類價格長期保持在1%左右的穩定增長水平，工業原料、燃料、動力購進指數以及PPI基本保持穩定，這說明暫時還沒有出現供給推動型的通貨膨脹。而下半年人民幣升值速度會加快，這將會降低進口原料的價格，起到平抑CPI上漲的作用。這些因素綜合作用的結果就是CPI很可能會沖高后回落，不會演變成全面通貨膨脹。所以預計四季度CPI如果能如期回落，那么債券市場可能會迎來一波反彈，而CPI回落的程度也與反彈幅度密切相關。
三、貨幣供應和存貸款增長
在銀行強烈的貸款沖動的推動下，上半年的貸款增速達到了16.49%，為固定資產投資的反彈提供了資金支持，已成為經濟運行中的突出問題，到了8月，信貸更是大幅反彈，同比上年同月增長了60%以上，所以中央銀行在9月份大量向市場出售手中持有的特別國債，也是對8月份信貸失控的一個正常反應。
由于上半年貸款增速過快是造成固定資產投資高位運行的一個主要原因，而控制固定資產的反彈現在成了中央的一個重要目標。銀監會表示下半年金融機構新增貸款的增速要控制在15%以內，以此目標來測算，下半年新增貸款只有1.15萬億，這將會極大的抑制固定資產的反彈。預計今年最后幾個月的貸款控制會更加嚴格，貨幣投放主要以季節需求為目標，貨幣回籠也會更為及時。另外，中國證監會最近密集推行的大盤新股發行，客觀上起到了替代央行收緊銀行間流動性、減少商業銀行可貸資金供應的作用。
商業銀行托管量占整個債市托管量的79%，所以商業銀行的投資行為對債市有著重要影響。由于貸款的收緊將迫使商業銀行下半年加大債券的配置比例。由于利息稅的調整，存款增速在6月份出現了反彈，預計下半年存款增速會有所回升，即使假設下半年存款增速保持上半年的平均水平15.84%，存貸差增長率也將回升到0.84%。商業銀行貸款增速的放慢無疑會使其加大債券資產的配置，這為下半年債市的反彈提供了資金支持。
四、貨幣政策越趨明朗化
數技經所副研究員 張 濤：
當前投資形勢的分析與政策建議
2006年，我國的固定資產投資將繼續保持穩中趨降的增長態勢，增速將保持在20―22％。推動我國投資增長的因素，一是在一個較長的時期內，投資作為拉動經濟增長的主導地位不會改變。我國還是一個發展中國家，全國經濟發展很不平衡，振興東北等老工業基地和西部大開發的重大建設項目不會減速。同時，與2005年面臨的宏觀環境不同，2006年外貿對經濟增長的拉動作用可能會弱于上年，因此，要保證2006年經濟增長維持在一個理想平臺，投資拉動的作用不能削弱。二是2006年是“十一五”規劃的開局之年，大量在建項目仍要繼續完成，必須開工的新建項目，將對投資造成拉動作用。三是地方政府換屆效應所形成的投資沖動依然強勁。四是外國直接投資熱度不減。
但是，當前投資領域值得關注的幾個問題是：部分行業的產能過剩問題；投資進一步反彈的條件依然存在；投資和消費比例失調問題沒有明顯改善。為此，建議：
一、保持投資適度增長，重點改善投資結構，提高投資效率，確保宏觀經濟平穩增長。與1998年的擴大內需不同，本輪擴大內需的重點應在擴大消費需求上，對于投資需求，在防止出現越來越嚴重的生產過剩問題的同時，更要重視改善投資結構、增加有效供給。在投資政策取向上，短期內宏觀調控中行政手段的實施力度不宜大幅放松，但應更多地運用經濟和法律手段，更好地將市場的調節作用與適時適度的宏觀調控結合起來，逐步把重點轉向關注和解決經濟運行的深層問題，規范和引導地方政府的投資行為，協調好投資與消費的關系。
二、投資重點從以城市建設為主轉向農村建設，要加大對農村基礎設施建設和社會公共事業的投資力度。各政府部門在制定發展規劃、提出政策措施、安排建設投資和事業經費時，應更多地向農村傾斜。在努力加強農村道路、通訊和廣播電視設施建設的同時，重點改善農村的教育、醫療衛生資源嚴重缺乏的局面。
三、通過制定和執行較嚴格的技術、能耗、質量、環保、經濟規模和安全標準，提高市場準入門檻，在市場競爭中淘汰落后的生產能力。
四、通過政府投資和稅收等手段，有效引導和調整房地產投資結構。房地產業是國民經濟的支柱產業，經濟增長、城市化和居民消費結構升級等方面，都要求房地產業保持一定的增長。要通過建立合理的稅收制度，如實施房產交易稅、實行差別稅率等，遏制房地產行業的過度投機行為，促進房地產業長期穩定健康地發展。
數技經所博士 劉 強：
對2006年我國價格走勢的預測及政策建議
2006年我國的價格走勢，取決于以下幾方面：一是國際石油價格和國際鐵礦石價格；二是糧食價格；三是國家有關的政策措施。
2006年2月份以來，OPEC報告稱其石油供給能力大幅度增加后，國際石油價格有所回落。與此同時，我國控制石油消費的措施也開始發揮作用。預計2006年如不出現戰爭、災害、恐怖襲擊等強干擾因素，石油價格仍會保持在50―60美元／桶的水平上。
近期我國與國際鐵礦石生產巨頭的談判走勢表明，由于國內鐵礦石價格高于國際價格，2006年鐵礦石國際價格仍會上漲，其幅度取決于國內企業的談判能力。預計2006年國際鐵礦石價格的上漲幅度在15％左右。
2005年以來，國際小麥產量增長迅速，我國產量和市場供給量也有所增加，在此背景下，2006年國內糧食價格難以上漲，甚至可能有所回落。
2005年以來，國家發改委決定改變成品油定價機制，這必將引發2006年國內成品油、其他石油產品、化肥等價格的上漲。因此，2006年國內燃料、化學品、農資的價格上漲壓力較大。如果國際油價有所回落，這種壓力可能會有所減輕。
當前，各地政府對壟斷價格上漲仍有很高的熱情，熱力、自來水、電力等的漲價仍難以避免。
總體來看，2005年以來，我國的價格一直比較平穩，這對進一步深化改革提供了一個比較好的環境，但其中仍然存在著嚴重的結構問題。由于價格工具有很強的調節收入分配的作用，資源價格和資產價格的快速上漲，進一步拉大了我國的收入差距，這種狀況應受到高度的重視。由于2006年我國價格變動的壓力不大，且多處于政府的調控能力范圍之內，因此，有關部門應更多地從社會公平的角度考慮價格問題。一是加緊出臺燃油稅政策，利用稅收工具和價格杠桿調節汽車消費。二是改革壟斷性部門，對壟斷性商品和服務價格的上漲進行控制。可利用資源稅，在全社會范圍內分配資源的“級差收益”。三是減少糧食進口。四是建立包括原油、成品油、天然氣在內的能源期貨市場。
工經所所長．研究員 呂 政 研究員 魏后凱：
2006年我國工業布局新趨勢
2006年，我國工業將繼續保持快速增長的局面，但增速可能有所回落，預計工業增加值增長率在12--15％。其主要依據，一是出口增速有可能下降；二是國內消費需求增幅較為穩定。目前，由于我國固定資產投資增長對經濟增長的貢獻率在60％以上，為了實現國民經濟適度的快速增長，固定資產投資增長率保持在20％或略高于20％的水平是必要的。
一、工業布局出現的新特點和新趨勢。一是工業布局進一步向沿海集中。除煙草工業外，鋼鐵、石化、電子信息、紡織等制造業生產能力都在向沿海地區集中。工業生產能力分布過密與過疏并存。二是工業園區化趨勢進一步加快。近年來，各地紛紛出臺措施鼓勵工業企業“退城進郊”、“進區人園”，并對規模較小、布局散亂的生產點和工業區進行調整合并，工業布局的集聚規模效應日益凸現，工業園區化比重不斷提高。三是地區特色優勢產業迅速發展。目前，各地越來越重視特色經濟的發展，特色優勢產業不斷發展壯大，產業集群化趨勢日益加快。尤其是沿海地區已成為重要的生產制造基地和出口基地。近年來，在珠三角、長三角等地區還出現了由部門間分工向部門內產品間分工、進而向同一產品產業鏈分工轉變的趨勢。
二、優化工業布局，促進各地區工業協調發展的政策措施。一是研究制定工業節地政策。盡快組織編制“中國節地技術政策大綱”，研究并推行工業節地的新技術和新方法。設立行業和地區差別化的企業用地準入門檻，進一步完善國家工業節地政策，把工業布局調整與工業用地政策有機結合起來，促進工業節約集約用地。二是引導工業合理集聚和轉移。對那些項目過密、資源環境承載能力較小、發展潛力
有限的地區，要實行優化開發和整合，促使其加快產業升級。并積極引導其工業企業和生產要素向那些資源環境承載能力和發展潛力較大的地區合理集聚，逐步形成一批新的產業集聚帶和制造業基地。要采取鼓勵與限制相結合的辦法，引導長三角、珠三角等地產業逐步向周邊和中西部地區轉移擴散。三是強化工業發展的空間管治。按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的要求，明確界定各類主體功能區的范圍，并制定差別化的政策措施和考核指標體系，對各地工業發展實行空間管治，以促進工業布局的調整和優化。四是進一步發展地區特色經濟。積極推動縣域經濟和工業園區向專業化、特色化和集群化方向發展，鼓勵產業集群的自主創新和自主品牌建設，提高產業集群的持續競爭力和創新能力。
財貿所所長、研究員 裴長洪：
2006年我國進出口貿易形勢分析及對策建議
2006年，我國進出口貿易將延續2005年的發展趨勢，增長速度將超過20％，出口增長快于進口，貿易順差仍將超過1000億美元。支持出口貿易高增長的主要因素是：
一、國際經貿環境總體有利。從外部環境看，2006年世界經濟增長預計可達4．3％，與2005年持平；世界貿易增長將略高于2005年，可達7．6％；跨國直接投資繼續回升，外部需求對我出口持續增長有利。雖然2006年貿易摩擦仍將不斷發生，但對我國出口貿易增長的總體態勢不起逆轉趨勢的阻礙作用。
二、國內經濟對海外市場的需求仍將持續增強。從國內經濟情況看，由于工業生產能力過剩問題還不可能通過國內消費需求擴大得到有效緩解，因此，擴大出口仍然是企業尋找市場的重要出路。從政策環境看，通過2005年的出口退稅體制改革，中央政府加大了中央財政支持出口退稅的力度，在一定程度上抵消了人民幣升值的不利因素。此外，由于我國出口中加工貿易比重大，不受國內限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿易出口仍將快速增長。
三、進口增長仍將低于出口增長。一是我國進口商品結構主要是資源性產品和機器設備兩大類，其進口規模在相當程度上受國內投資增長規模和速度的制約。2006年是我國“十一五”開局之年，雖投資增長速度不會大幅度回落，但也不會出現2003年那種過熱形勢，因此，對進口的需求不會產生大的刺激。二是資源性產品的進口體制，在相當程度上仍以行政壟斷為主，阻礙了市場的競爭，阻礙了消費和儲備的增加，影響了進口規模的擴大。三是在關鍵設備和先進機器設備的進口方面，由于缺乏有效的激勵機制，企業缺乏進口這類產品的動力。同時，在企業技術更新改造扶持政策中，缺乏相關的配套措施，使企業難以問津進口技術和設備。
四、我國有可能進入長期巨額貿易順差和經常項目順差的階段。從2005年我國出現超千億美元貿易順差、外匯儲備大量增加的趨勢看，似不應簡單地把它作為個別年份進出口貿易不平衡的結果，應深入研究其更深層的經濟原因。在一定條件下，這種現象有可能成為常態而延續。因此，經濟形勢的判斷要正確估量和把握這一新的經濟現象。
積極轉變進出口貿易增長方式的建議：
轉變出口貿易增長方式，要從生產環節和流通環節共同努力。
一、在生產環節，要提高生產的國際分工位置，提高產品的附加價值。一是優化出口產品結構。目前，我國沿海發達地區的出口貿易已面臨從勞動密集型制成品向資本與技術相對密集的制成品的轉變。我國在保持紡織品、家用電器、部分機電產品等領域的國際競爭力的同時，仍需積極培育新的優勢出口商品，大力推進高新技術和機電產品的出口，逐步減少初級產品和高耗能產品出口。與此同時，在出口產品中，要努力引導出口企業實施名牌戰略，通過實施產品差異化策略來形成品牌競爭優勢。二是實現加工貿易的轉型升級。要引導加工貿易企業與跨國企業開展深層次合作，著力吸引跨國公司把技術水平更高、增值含量更大的加工制造環節轉移到我國，引導加工貿易企業加強產業配套，逐步從代加工向代設計、自創品牌方向發展。另一方面，加工貿易的轉型升級，應重點考慮對國內產業、企業和產品的帶動輻射作用，在吸引外資的同時，大力支持內資企業的發展。三是優化生產結構的措施要避免認識上的誤區，即出口貿易增長方式的轉變就是搞資本密集型產品。事實上，傳統產業中也有高附加值生產環節與產品；高技術產業中也有低附加值生產環節與產品。提高我國出口產品的附加價值，既包括提高高技術產業產品的附加價值，也包括提高傳統產業產品的附加價值。例如，傳統產業即使不能躍升分工位置，也可通過改善設計、提高產品質量來提高附加值。
二、在流通環節，要規范出口秩序，提高服務設施水平。這需要政府和行業組織發揮各自的作用。從政府層面看，要發揮宏觀調控的作用，從提高國家整體貿易利益出發，通過制度設計和政策措施杜絕不規范競爭。例如，我國對紡織品采取的“主動配額制”，就是規范出口貿易秩序的宏觀調控手段之一。它不僅有利于改變我國在國際貿易談判中的不利地位，更重要的是通過這種“倒逼”機制，迫使我國企業轉而生產科技含量高的產品，最終實現我國紡織品行業的生產轉型。從進出口商會和行業協會看，要積極引導和規范同類外貿產品之間的競爭秩序，加強行業協調和自律，避免惡性競爭和“價格戰”。在運輸體系上，要通過國際合作，加快我國油氣管道、港口、公路和鐵路等國際性戰略通道建設，形成與世界資源富裕地區的現代化運輸網絡。同時，要加快發展遠洋運輸船隊，提高運力，降低運輸成本。
關鍵詞：工業經濟；下行；趨勢分析；展望
中圖分類號：F424
當前中國工業正逐步進入一個全新發展階段，增長動力機制將發生轉變，增長速度也將由高速增長逐步轉變為中低速增長。在這種情況下，對自身發展戰略進行根本性調整，在現有產業基礎上“向上搶占產業制高點”，實現“新型驅動增長”和“高、精、細”發展，已經成為中國工業的必然選擇。
一、當前工業經濟下行趨勢
2011年，中國工業經濟增速保持了平穩較快增長，雖然增速有所放緩，但波動性明顯降低。然而，進入2012年以后，情況發生了一定程度的改變。先是在2012年1～2月份達到了21.3%的高位，然后迅速下降，到8月份更是達到了8.9%的低位，而9月份略微回升到9.2%（見圖1）。事實上，如果單從增速本身來看，這一速度并不是不可接受的。目前對工業主管部門造成壓力的更多是這種增速下滑的趨勢，以及對未來的不確定性。2011年下半年開始，中國工業經濟增速就進入了下滑軌道，而進入2012年以后增速下滑的速度進一步加快。工業經濟增速下滑是符合很多研究者預期的（中國社會科學院工業經濟研究所工業運行課題組，2010；劉世錦，2010），但增速下滑幅度卻出乎意料。同時，企業盈利水平也出現較大幅度下滑，雖然9月份全國規模以上工業企業利潤總額同比增長7.8%，出現較大幅度反彈，但總體上1～9月份仍同比下滑1.8%。
二、當前工業經濟下行的宏觀因素分析
當前經濟增速的下滑既有供給層面的原因，也有需求層面的原因。其中，供給層面原因主要體現為潛在產出增長率的下降①。需求層面的原因主要體現在產出缺口的變化，2011年和2012年我國的產出缺口為負，而且偏離程度很高，處于歷史較高水平。目前，中國經濟正處于新一輪經濟周期的下行階段，此輪下降持續時間長、下降幅度深，但波動幅度有所降低。據測算，2007年以來，中國的全要素生產率出現明顯的下滑趨勢，反映了改革開放帶來的制度紅利和企業技術創新和技術改造帶來的技術紅利正在逐步減弱。
（一）潛在產出增長率下降是我國工業經濟增速下滑的根本原因
對于潛在產出增長率的測算有著很多不同的方法，這些方法分別被不同的研究者所采用，而且各自具有不同的優勢和不足②，其中最具代表性的主要有兩種。一是消除趨勢法。借助計量工具，對實際GDP進行去勢處理，直接分解出潛在產出增長率和產出缺口。這種方法的優點是數據要求比較低，僅僅是需要使用GDP增長率數據即可，而且處理過程相對簡單。二是生產函數法。對生產函數形式進行設定，然后通過索洛余值的測算獲得全要素生產率，再經過進一步處理獲得潛在產出增長率。這種方法的優點是較為全面地考慮了生產要素利用率和技術進步的影響，系統性和邏輯性較強，但運算過程較為復雜。本文將同時采取這兩種方法對潛在產出增長率進行測算③，然后對二者的結果進行比較分析。兩種方法均能夠獲得一個相同的結論，那就是近年來潛在產出增長率的下降，而且從大趨勢上看，中國潛在產出增長率的下降是從2007年開始的（見圖2）。換一句話講，從2007年開始，中國經濟事實上已經面臨較強的下行壓力，只不過是經濟上的波動掩蓋了這種趨勢而已。造成中國潛在產出增長率下滑的原因可能有多個方面。
1.勞動力供求關系的變化及勞動力成本的上升。目前，斷言中國正面臨或即將面臨“劉易斯拐點”的到來顯然是武斷的，但全國很多地區面臨“民工荒”問題，以及勞動力成本上升卻是不爭的事實。“民工荒”和勞動力成本上升直接的后果就是對我國傳統的經濟發展道路造成了挑戰，中國過去那種依靠低成本迅速擴張的外延式發展道路已經難以持續。
2.資源環境約束日益趨緊。隨著我國人口增加，工業化、城鎮化進程加快，經濟總量不斷擴大，資源消耗呈剛性增長。然而，傳統的資源終究會消耗殆盡，而新的替代能源在短時期之內難以真正取代傳統能源，因此在資源保障方面，中國工業面臨著越來越大的壓力。同時，我國生態環境總體惡化趨勢沒有得到根本扭轉，一些地方生態環境承載能力已近極限，水、大氣、土壤等污染嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物、重金屬等污染持續增加。這些問題都會對我國下一階段的經濟增長造成壓力和約束。
3.體制改革釋放出來的動力減弱。改革開放30多年以來，中國經濟取得了巨大的成就，這在很大一部分是來源于改革開放所釋放出來的動力。目前，中國的“漸進式改革”發展到了一個新的階段，按照中央的表述是“改革已進入攻堅期”。如果改革不再取得新的進展和突破，那么過去改革所釋放的動力將逐步消失。甚至，隨著改革所帶來的問題進一步顯現和固化，過去能夠促進經濟增長的動力在今天可能變成阻礙經濟增長的障礙。
（二）產出缺口為負且處于低位加劇了工業企業的經營困難
產出缺口指的是實際產出與潛在產出的偏離程度，反映了現有資源的充分利用程度。如果產出缺口為正，則說明經濟在超過潛在供給能力的水平上運行；相反，如果產出缺口為負，則說明經濟在低于潛在供給能力的水平上運行。兩種方法均顯示，目前產出缺口為負，且均處于1995年以后來的最低點（見圖3）。從消除趨勢法來看，2012年第2季度的產出缺口為-1.90%，為1991年以來的最低點；從生產函數法來看，2011年的產出缺口為-2.53%，為1992年以來的最低點。這反映了當前產出水平較大程度的偏離于潛在產出。造成產出缺口為負，而且偏離幅度較大的原因主要在于需求層面，具體有三個方面。
1.國民收入分配機制不合理，導致國內需求不足。中國在改革初期，國民收入分配狀況明顯改善。但此后出現惡化趨勢，居民收入尤其是勞動報酬占國民收入比重持續下降，收入差距不斷擴大。收入差距增大的直接結果是國內消費需求不足。事實上，2003-2006年期間，中國國內消費出現了加大幅度增長，當時很多學者認為中國進入了消費升級的階段。然而到了今天，中國消費增長反而大大放緩，其根本原因是收入分配機制不合理導致了收入差距過大。
2.世界經濟不景氣導致外需大幅下滑。2011年全球經濟增長低于預期，無論是發達國家還是新興經濟體，均面臨著經濟增速下滑的壓力，國際市場需求出現了較大幅度的下滑。中國與東盟、印度、南非、巴西、俄羅斯等新興市場雙邊貿易增長較快，但中國與美國、日本、歐盟等發達國家的貿易增長較慢，而且增速出現較大幅度下滑。
3. 4萬億投資計劃和重點產業調整振興規劃等經濟刺激政策的退出也導致了實際產出的減少。反危機的經濟刺激政策對于避免國際金融危機下中國經濟的過快下滑起到了重要的作用，但同樣也帶來了一些問題，需要在政策退出后逐步消化。1.6升及以下汽車購置稅減免，家電、汽車、農機“三下鄉”等消費刺激政策在一定程度上透支了居民的消費能力，會對未來居民消費能力造成影響。4萬億投資同樣加劇了某些傳統產業的產能過剩問題。例如，4萬億投資直接拉動了建材、鋼鐵、水泥等傳統行業的投資大幅增長，而這些產業早已存在嚴重的產能過剩問題。大幅投資的新增產能將逐步釋放，使國民經濟面臨較大調整壓力。
（三） 從實際GDP走勢來看，中國經濟正處于新一輪經濟周期的下降通道
1993年以來，中國經濟已經歷了7個完整的經濟周期，其中最后一個周期是從2007年第3季度作為起始波峰，2009年第1季度為波谷，2009年第4季度為終止波峰。目前，我國經濟正處于新一輪經濟周期波谷的下降通道。與過去相比，此輪下降呈現出以下特點：
1.持續時間長。2009年4季度至今下降通道已經達到10個季度，超過樣本中7個下降期的平均長度（5個季度），同時也超過樣本中7個下降期的最長水平（9個季度）和前一個下降周期（2007年第3季度至2009年第1季度）的持續長度（6個季度）。
2.下降幅度深。2009年4季度至今下降幅度達到2.35%，超過樣本中7個下降期的平均下降幅度（1.46%），雖然仍未超過前一個下降周期（2007年第3季度至2009年第1季度）的下降幅度（3.38%）④，但從歷史上看已經是1993年以來第二大的下降幅度，而且目前下降期尚未結束。
3. 波動程度有所降低。與前一個下降周期（2007年第3季度至2009年第1季度）相比，本次下滑波動程度有所降低。2009年4季度至今離散程度為0.75%，高于樣本中7個下降期平均離散程度（0.61%），但低于前一個下降周期（2007年第3季度至2009年第1季度）的離散程度（1.41%）。
（四）中國全要素生產率（TFP）正逐步下降
從20世紀90年代開始，中國全要素生產率 （TFP）進入了上升的軌道，這反映了中國改革開放帶來的制度紅利和技術紅利，然而進入了21世紀以來，這種增長的幅度逐漸變緩，甚至從2007年（如果從全要素生產率HP趨勢來看是從2004年）開始，逐步進入了下滑軌道，而且下降速度很快。全要素生產率的提高最主要來源于兩個方面，一方面是企業由研發投入或技術引進帶來的微觀生產技術的進步，另一方面則是改善資源配置（即生產要素由生產率低的企業、部門或地區流向生產率高的企業、部門或地區） 帶來的效率提高。因此，如果政策性或制度性的因素導致資源無法由生產率低的企業配置到生產率高的企業，就會帶來資源配置上的損失，從而降低全社會的生產率（樊綱、王小魯、馬光榮，2011）。
三、工業經濟運行趨勢展望
受內部因素和外部因素的共同作用，中國工業經濟將進入一個新的發展階段。在這個階段里，工業經濟運行的傳統模式將發生改變。工業運行的特征以及作用機制，都將發生深刻的變化，需要引起工業管理部門的重視。
（一）工業經濟增速將中速企穩
改革開放30多年以來，中國工業經歷了一輪一輪的快速增長，形成了一個門類齊全、層次多樣、具有國際競爭力的現代工業體系。目前，中國經濟總量已經僅次于美國躍居世界第二，工業經濟總量超過美國躍居世界第一。據美國研究機構HIS測算，2010年中國占世界制造業產出的19.8%，略高于美國的19.4%，而制造業世界第一的“寶座”，美國從1895年一直保留至2009年。事實上，如果利用聯合國數據庫公布的各國制造業增加值，通過當前匯率進行換算，那么中國在2009年制造業增加值就已經達到17453.78億美元，高于美國的17316.71美元，成為世界第一。在經濟總量比較小，產業門類尚不齊全，勞動力資源快速增長，資源環境約束不強的時候，通過粗放式發展，實現高增長是有可能的，但隨著發展環境的改變，中國工業要想長期維持過去的高增長已經變得不可能。下一階段，隨著中國工業經濟新的增長動力機制的逐步建立，
（二）產業轉型升級將成為工業增長的重要動力
過去中國工業在生產要素成本較低，尚未形成完備的工業體系的情況下，更多采取了迅速“開闊地快速鋪開式”的發展戰略，在短短幾十年的時間里實現了規模的迅速擴張；然而到了今天，過去的這種道路已經難以持續，中國工業增長動力機制已經發生了轉換，必須要對自身的發展戰略進行根本性的調整，在已鋪開的產業基礎上“向上搶占產業制高點”，實現“新型驅動增長”和“高、精、細”發展。“開闊地快速鋪開式”的發展戰略從增長動力機制上看，主要體現為資本投入來實現經濟增長。在“開闊地快速鋪開式”的發展戰略下，全要素生產率增長緩慢，甚至出現下降，這是正常現象。也正因如此，在2007年以后，尤其是國際金融危機后，隨著固定資產投資的快速增長，全要素生產率出現了明顯下滑的趨勢。“向上搶占產業制高點”的發展戰略體現為科技進步和創新帶來的效率提高，要求全要素生產率的提高形成對經濟增長的重要拉動作用。目前，我國全要素生產率雖然較低，且處于下滑趨勢，但下一階段，隨著國家通過加強體制改革促進了社會資源配置效率的提高，通過加快自主研發和技術改造促進了產業技術水平的提高，隨著企業通過轉型升級實現產品附加價值的提高，通過并購重組實現競爭力水平的提高，我國全要素生產率將出現較大幅度的提升，從而帶動了工業經濟的增長。
（三）裝備制造業、材料工業等重化工業仍將是工業經濟的重要增長點
當今全球范圍內工業領域正在經歷一場第三次革命 （the Third Industrial Revolution），而中國工業也同樣有可能要經歷一場“工業母機革命”。“工業母機”是指生產機器的機器，主要涉及材料產業和裝備制造業。中國目前很多行業中，產品已經在國際上具有很強的競爭優勢，但設備卻不得不依賴進口。這樣的結果是，高價格的國外設備增加了產品生產的成本，同時使中國企業在技術上依賴于國外，降低了產業發展的自主性。中國的“工業母機革命”主要是指中國工業企業通過自主研發實現技術水平的提高，從而對進口設備實現進口替代，并進一步出口到其他國家。從歷史經驗來看，中國工業企業一旦實現對某種設備的成功攻關，往往能夠迅速建立起巨大競爭優勢，甚至在進口價格1/2的水平上進行銷售仍然能夠獲得盈利，從而也將對全球產業的發展模式和競爭格局產生根本性的沖擊。目前，中國在“工業母機”領域有著巨大的發展空間，如果能夠成功的對現有的進口“工業母機”進行替代，并進一步擴展到國外市場，則能夠對整個工業的增長產生巨大的帶動力，同時也將大大帶動工業競爭力的整體提升。
（四）縣域經濟在工業經濟中的地位將變得更加重要
縣域經濟對工業的作用主要可以體現在三個方面。一是縣域經濟的增長將成為拉動工業增長的重要力量。2008年金融危機前，縣域經濟增長速度要低于全國總體增長，但近年來，縣域經濟增長速度明顯高于全國總體水平。2010年，縣域范圍的經濟占全國的GDP首次超過一半。這個變化表明了，在未來一個時期，縣域經濟對我國經濟增長的重要性將不斷增加。二是縣域經濟將成為工業轉型升級的重要“戰場”。縣域經濟粗放式的增長模式仍很普遍，縣域工業技術裝備水平低，很多是拼資源、拼消耗的項目。對這些高污染、高耗能的產業進行淘汰，實現縣域經濟的可持續發展是我國工業轉型升級的關鍵任務。三是縣域經濟將成為承接產業轉移的“腹地”。東部地區企業在進行產業轉移的時候，在很多情況下，不會選擇將產業轉移到中西部的大城市，而是將產業轉移到周邊的縣域。這有利于這些企業保留原有的市場和渠道，從而更好地為核心城市的企業進行配套。縣域經濟將成為核心城市經濟發展的周邊支持系統，促進了中國工業整體競爭力的提升。
四、政策建議
當前中國企業面臨著嚴峻的挑戰。在經營效益下滑的情況下，如果成功實現轉型升級，那么有可能實現競爭優勢轉型，在價值鏈更高端環節塑造出新的競爭優勢；相反，如果在轉型升級中失敗，那么傳統優勢將逐步消失，而未來的中國工業也將面臨著更大的困難。為促進中國企業的轉型升級，國家應在放低工業經濟增速預期的基礎上，出臺更大力度的轉型升級促進政策。
（一）放低工業經濟增速預期
近年來，隨著勞動力、資源、環境等生產要素約束強度的上升，中國經濟潛在增長率進入下降趨勢，中國工業經濟也將逐步進入中速增長階段。而且，由于工業經濟的轉型升級不可能在短期之內完成，因此工業經濟面臨著較大的調整壓力。因此，未來幾年里，中國工業經濟將不可能再繼續保持2003年以來的高速增長，而是逐步減速。預計整個“十二五”期間或者到“十二五”后期，工業經濟的潛在增長率將接近于9%。國家應始終將促進工業轉型升級作為政策的重心，避免部分地方政府因為過度追求經濟增長速度而放松了對“調結構”的要求。要把全面貫徹落實“十二五”規劃作為重要任務，抓緊落實和組織實施好規劃中促進產業轉型升級的各項政策措施，努力完成規劃確定的各項目標。
（二）避免出臺大規模的經濟刺激政策
本輪經濟增速下滑是多種因素引起的綜合性問題。既因為周期性波動、政策退出等短期性因素的影響，也是因為中國工業經濟發展模式本身的矛盾積累到一定程度需要釋放。速度的降低是中國工業實現轉型升級以前的過渡，是中國企業實現競爭優勢轉型的必經階段。受勞動力成本快速上升、市場規模萎縮、節能環保要求提高等因素影響，企業主動實施轉型升級的苗頭目前已經十分明顯。企業紛紛通過提高自動化水平、加大技術改造投入、加強研發、推動商業模式創新等手段，實現自身的轉型升級，爭取在價值鏈的更高端環節建立起新的競爭優勢。如果在這個時期，國家再出臺大規模的經濟政策，重新實施依靠粗放式投資拉動經濟增長的模式，可能會對企業轉型升級的趨勢造成破壞，不利于轉型升級。另外，現階段的工業經濟下滑沒有引起大規模的失業，甚至很多地區“民工荒”問題依然嚴重。這也是國家不需要出臺大規模的經濟刺激政策的重要理由。
（三）加大政策支持力度，推動企業轉型升級
現階段是中國企業轉型升級的“關鍵期”，這一時期的政策走向將直接決定中國企業能否成功實現轉型升級。如果能夠解決企業在轉型升級中面臨的關鍵，從政策上支持和推動企業轉型升級，那么中國企業轉型升級的步伐將大大加快；反之，如果過分注重保增長，出臺一些不利于轉型升級的政策，那么可能會阻礙中國企業轉型升級的步伐。國家應對轉型升級問題進行進一步研究，從分析企業在危機下的反應模式入手，推動企業轉型升級。（1）加大財政扶植力度，推動企業加大研發投入、加快技術改造升級，實現產學研體一體化，鼓勵企業創新商業模式，開發新市場。（2）實行結構性減稅，對一些符合國家政策鼓勵方向、技術水平先進、尚處于成長中的企業提供稅收優惠。（3）為企業轉型升級提供金融支持。鼓勵銀行對于那些尋求金融支持進行轉型升級的企業給予重點支持，拓寬投、融資渠道，搭建高融資平臺；拓寬企業直接融資渠道，鼓勵各類金融機構與擔保機構及其他投融資機構緊密合作，開發直接融資產品，支持符合條件的企業上市融資。我們常常習慣于說，“經濟下滑期間是促進企業轉型升級的良好時機”，事實上這句話不完全正確。危機能夠使企業具有很強的轉型升級愿望，但同樣也可能會造成企業缺乏轉型升級所需的資金，而且國家反危機政策也可能會對企業轉型升級造成負面影響。因此，為促進企業轉型升級，國家要對企業行為進一步深入分析，切實地把政策做對、做實。
（四）加快推動體制機制改革
國家提出要引導社會資源流向實體經濟，認為實體經濟是國家競爭力的根本。然而，目前制約實體經濟發展的最根本因素是體制機制問題。由于市場經濟體制的不完善，導致了某些暴利行業的存在，吸引了很多實體經濟企業將大量的資源向這些暴利行業集中，加大了經濟運行的風險，也抽干了實體經濟發展的“血液”。下一階段，國家應加快推動體制機制改革，推動社會主義市場經濟體制的完善。（1）推動生產要素市場改革。深化財稅體制、土地管理體制、金融體制、環境保護體制等方面的改革以及完善干部考核與晉升制度，避免地方政府追求地方利益而造成生產要素價格機制的扭曲。（2）規范市場競爭秩序。避免政府自由裁量權過大擾亂市場機制，規范市場秩序著手，增加信息透明度，加強監管，促進公平競爭。（3） 加快推動壟斷行業改革。對壟斷行業進行區分，對有條件能夠引入競爭機制的行業，應堅決推動壟斷行業改革，利用競爭機制，提高資源配置效率。對于那些尚沒有條件打破壟斷的行業，應加強政府監管和社會監督，防止壟斷企業濫用市場支配地位。
注釋：
①利用消除趨勢法計算，2011年潛在產出增長率比2006年下降了1.81個百分點；利用生產函數法計算，2011年潛在產出增長率比2006年下降了0.86個百分點。
②郭慶旺、賈俊雪（2004）采用消除趨勢法、增長率推算法、生產函數法估算了我國1978-2002 年的潛在產出和產出缺口，認為消除趨勢法和生產函數法與實際更為相符。張成思（2009） 運用多變量動態模型系統下的Beveridge-Nelson分解方法估算了我國1985年1季度至2008年2季度的產出缺口，通過在統計屬性和對貨幣政策調節預測效果方面與傳統單變量估算方法比較，認為基于多變量系統測算的產出缺口對貨幣政策的預測效果更優。
③具體實施為：（1）趨勢消除法。在我國可比價GDP的基礎上，使用X-12-ARIMA季節調整方法，選擇乘法模型，獲得季節調整后的GDP序列。采用HP濾波的方法，對季節調整后的GDP序列取對數后并進行分解。利用其趨勢成分序列獲得潛在產出。利用波動序列，去除不規則成分以后，獲得產出缺口。（2）生產函數法。采用兩要素（資本和勞動力）的C-D生產函數 ，采用永續盤存法來估計每期的資本存量，全國固定資產基期資本存量采用了郭慶旺、賈俊雪（2004）推算的1978年全國固定資產凈值為3837億元（1978年價格）。
④上一輪周期之所以下滑幅度很大，主要是因為國際金融危機的沖擊。
參考文獻：
[1]郭慶旺，賈俊雪. 中國潛在產出與產出缺口的估算[J]. 經濟研究，2004，（5）.
[2]張成思. 基于多變量動態模型的產出缺口估算[J]. 統計研究，2009，（7）.
[3]中國經濟增長與宏觀穩定課題組. 資本化擴張與趕超型經濟的技術進步[J]. 經濟研究，2010，（5）.
[4]中國社會科學院工業經濟研究所工業運行課題組.2011年中國工業經濟運行形勢展望[J]. 中國工業經濟，2011，（3）.
在我國宏觀經濟形勢下，財政政策取向的分析較為重要，相關部門必須要根據發達資本主義市場與發達國家面對的經濟情況，科學面對各類重大挑戰，并利用先進的工作方式提升其政策取向的科學性與合理性。
一、我國宏觀經濟形勢分析
受全球經濟危機的影響，雖然我國物價水平下降，但是，從總體上而言還是呈現較高的位置，投資與消費水平逐漸提升，并且經濟結構在逐漸改善。在全球進口率逐漸增加的情況下，出口比例有所減少。部分中小型工業企業的經濟開始下降，在一定程度上，可以體現出我國宏觀經濟特征。具體表現為以下幾點：
第一，在2015年的時候，我國GDP有所增長，約為9000億元左右，同比增長了10%左右，在2016年的時候，我國GDP增長速度有所提升，從總體上分析可以得知，我國在經濟增長的同時，還處于正常的位置，經濟增長情況較為穩定，可以有效提升國內的經濟效益。
第二，目前，我國在物價方面雖然有所提升，但是，在CPI方面的增長速度較慢，無法加快其增長速度，難以優化其發展體系，甚至會因為一些特殊原因，無法增強CPI的發展水平。例如：在全運會期間，我國能源價格與商品的價格開始下降，國家在對PPI進行統計的時候可以發現其在大幅度上升，這就導致我國CPI出現了較為嚴重的拐點問題。在城鄉商品銷售的過程中，商品的價格指數呈現直線發展趨勢，多數商品都處于價格不變的范圍內，或是在小范圍內商品出現價格下降的現象[1]。例如：服裝商品與娛樂文化設施商品等，在實際銷售的時候，經常會出現價格下降的現象。在2016年的時候，我國燃料商品價格有所上升，相關部門如果不能科學應對能源原材料價格的相關問題，將會影響我國財政政策取向的正確性。在這樣的情況下，如果企業不能提升CPI，將會導致整體提價情況受到嚴重影響[2]。
二、我國宏觀經濟形勢下財政政策要點
在我國宏觀經濟形勢之下，財政部門必須要做出正確的取向分析，并針對宏觀經濟形勢的實?H情況，全面開展各類工作，確保自身的正確取向。在此期間，政府部門必須要遵循以下幾點要點：
第一，在我國宏觀經濟形勢之下，經濟狀態與發展趨勢較為明確，是國家經濟發展的重要時刻，因此，財政部門要將預防經濟危機干擾作為基礎，對其進行全面的分析。最為重要的就是規避房地產行業風險，改善房地產產品結構，使其可以滿足現代化經濟發展需求。首先，我國政府部門需要全面分析次貸危機，并利用先進的工作方式處理各類問題。其次，財政部門必須要科學調整房地產商業結構，并對各類敏感時期進行分析，一旦出現影響國家經濟安全保障的問題，就要采取有效措施對其進行解決，在保證房地產貸款政策的情況下，降低房地產的價格。在此期間，不可以利用擠壓房價的方式對其進行管理，規避房地產房價泡沫的問題[3]。
第二，財政部門在實際發展過程中，必須要全面分析宏觀經濟情況，保證在實際工作中，科學分析市場內部需求，并對外來風險進行抵制，滿足我國宏觀經濟發展的內部需求，并對其進行全面的改善。同時，財政部門還要明確個人所得稅的扣除標準，積極建設教育體系、醫療體系、養老體系等，保證可以深入落實政府部門相關補貼。尤其是一些生活困難的群體，必須要予以一定的生活補助。對于居民的發展而言，需要控制其多方面收入，提升居民的消費水平，鼓勵我國東部的各類企業向著西部的方向發展，并針對轉移與科研項目給予一定的獎勵，吸引更多企業開展轉移等活動，在提升企業積極性的情況下，優化西部的經濟結構，促進我國總體經濟的發展[4]。
三、制定長期的規劃目標
財政部門在實際發展中，必須要根據我國宏觀經濟條件下，財政政策的特點與規律，對其進行積極的改革，除了要保證完成短期目標之外，還要制定屬于我國經濟發展的長期目標，明確財政政策取向，并對其進行有效的改革，保證可以滿足現代化社會經濟發展需求，逐漸提升其經濟效益。具體措施包括以下幾點：
第一，在財政部門政策取向明確中，必須要為中小型企業提供便利的融資渠道，利用宏觀調控的方式，對實體經濟進行管理，避免出現中小型企業經濟斷裂或是破產的現象。同時，財政部門要根據中小型企業的發展需求，對其進行全面的分析，借鑒發達國家中小型企業財政扶持項目，對自身的財政政策進行改革，利用新方式促進我國中小型企業的長遠進步。
第二，我國財政部門必須要科學管理個人所得稅項目，對其進行全面的改革，在保證社會公平性的情況下，縮小個人貧富差異，促進我國經濟的正確發展。在對個人所得稅項目進行管理的時候，財政部門必須要對其免征額度進行分析，明確財政標準，保證可以根據個人所得稅的改革需求，對其進行全面的優化處理，規避各類難以解決的問題。
第三，我國財政部門在明確政策取向的過程中，必須要深入改革國有資產的產權，維護國家資產權益，提升經濟發展效率，并針對我國國有資產管理需求，對產權進行管理，利用相關法律法規開展各類管理工作。
關鍵詞：大學生；道德素質；理想；信念；價值觀；途徑
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）34-0281-02
“大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。”在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，強調，要使大學生成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學文化素質，更要大力提高他們的思想政治素質。只有真正把這項工作做好了，才能確保黨和人民的事業代代相傳、長治久安。
多年的教育教學實踐，“學校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的理念日趨深入人心，高校德育教育工作取得了較好的效果，積累了寶貴的經驗。但是當前社會形勢下，經濟的高速發展與傳統思想道德觀念的沖突，外來價值觀念的影響，網絡的巨大影響力量，使得高校道德教育的實效性仍是高校德育工作面臨的最大困境。因而，了解當代大學生道德現狀并找出對策和提升途徑具有重要的現實意義。
一、當代大學生道德素質現狀
當代大學生道德素質的主流是好的，他們關心國家發展，渴望實現自身價值為社會做出貢獻。但我們也應該看到，受到社會上多種消極因素的影響和沖擊，一些大學生在人生觀、價值觀上發生了偏移，主要表現在以下幾個方面：
（一）理想信念弱化，責任意識欠缺
青年學生本應是最富于理想和抱負的，但在激烈的市場競爭中，不少的大學生在競爭的壓力下容易產生理想信念模糊，目標限于功利，重物質實惠輕理想目標的心理。他們普遍認為理想遠、大、空，可望而不可即，難以把握，是虛幻的，只有“現實的”才具體、實在，他們關心更多的是眼前的利益、自身的發展狀態和與自己生活息息相關的事情，不少大學生對社會責任“事不關己，高高掛起”，沒有真正把自己的命運與社會、他人的命運結合起來。
（二）重智育輕德育，重物質輕精神
當前社會競爭激烈，大學生背負著沉重的就業壓力，因而大學生將主要精力投入到專業知識和社會知識的理論學習中，實踐少之又少。個別同學忽視德育、不注重全面提高素質，這些直接導致大學生德育意識淡化，甚至極個別學生政治責任感不強，不愿上政治理論課，不愿意擔任社會工作。不少大學生紛紛追求生活的潮流化和高檔化，在大學生當中普遍存在著重物質享受，輕精神追求的傾向，追求時尚、貪圖享樂的思想在大學生中盛行。
（三）道德評價存在雙重標準，認知和行為脫節
為數不少的大學生存在著道德認知與道德行為脫節，知行不統一的現象。一方面，大學生對身邊的一些不道德的丑惡行徑表示憤慨；另一方面，自身面對不道德的事情不僅不去阻止，甚或參與其中。他們有真善的道德知識，卻沒有良好的行為習慣；他們期待建立和諧規范的社會道德秩序，但是自身又不愿受各種規章制度的約束。舉例如下：
1.基本文明禮儀的欠缺。心理上認同自己是天之驕子，素質高于一般群眾，但是語言粗鄙成為時尚。校園中，打赤膊、穿拖鞋出入公共場所已是見怪不怪了；至于亂扔廢物、隨地吐痰更是司空見慣。
2.作業抄襲、考試作弊。據調查，大學生抄襲作業現象在各個高校都較為普遍，甚至已不被學生認為是失信行為。我們經常可以看到某校大學生因考試作弊而受到嚴厲處分的報道，輕者受到各種處分，重者則被勒令退學。
3.惡意拖欠學費。新學年開始，家長為孩子存足學費，期待孩子圓滿完成學業。卻有部分大學生拿著家長給的學費不上繳學校，擅自挪作他用或者存入銀行進行“增值”。
4.不按時償還國家助學貸款。國家助學貸款是國家為了緩解家庭困難學生的就學壓力而設置的一種無擔保的信用貸款。但是，有極少數學生誠信意識欠缺，到期不還，給銀行信貸工作蒙上陰影，也為自己以后的工作和生活帶來了不良影響。
5.畢業時的不誠信行為。首先，自薦材料的虛假包裝，涂改成績及所獲榮譽造假。其次，隨意簽約、毀約，不尊重社會規范和規章制度。另外，少數畢業生同時與多家用人單位簽約。
（四）價值觀念模糊，缺乏前進動力
新形勢下大學生比較突出的特點是：價值觀念模糊，缺乏前進動力。在精神狀態上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取；在價值取向上，認為個人利益高于一切，不愿意用心做事，反倒攀條件講待遇；在工作態度上，怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創造性地開展工作；在生活方式上，貪圖安逸，講求享受，缺乏奮斗的動力和堅持。心理承受力較弱，無法承受挫折，不能正視人生的矛盾。
二、當代大學生道德素質提升途徑分析
大學生思想道德素質的提升應依仗家庭、學校和社會三方的共同努力，就高校而言，學校的教育和導向成為了決定學生意識走向的重要因素。本文著重分析高校德育提升大學生道德素質的途徑。
個體道德的形成一般說要經過掌握道德知識、學會道德判斷、進行道德選擇、付諸道德實踐等幾個階段。道德教育的首要任務就是要讓學生掌握真理性的道德知識，明確是非善惡標準，提高道德認知水平。但在這其中受教育者所獲得的只是理論知識，必須將之付諸實踐才能形成真正的道德能力。因此，高校德育應從培養道德知識入手，不斷增強大學生的道德判斷能力、道德選擇能力，并在實踐中形成并檢驗青年大學生真實的道德能力和素質。
（一）注重道德理論培養，提升大學生道德素質
思想政治理論課是向學生系統地進行社會主義思想品德和政治教育的課程，在諸多德育途徑中居于特殊的、重要的地位，是實施德育的主渠道，應強化思想政治理論課德育主陣地的作用，增強大學生的道德理論修養。思想政治理論課教學要充分反映中國化最新成果，把中國特色社會主義理論體系的基本內容、社會主義核心價值體系的基本要求融入各門課程，充分體現“貼近實際、貼近生活、貼近青年大學生”的原則，緊密聯系社會實際和大學生生活，尊重青年學生身心發展規律，注重知識學習和觀念形成，更注重情感培養和行為養成。
（二）建立完整規范的管理體制，以管理促德育
提升大學生道德素質，既要靠耐心細致的思想道德教育，又要依靠嚴格規范的科學管理。在道德教育活動中，制度安排以其規范性和強制性的基本屬性，為道德教育提供了外在環境和秩序保障。
高校應把德育融入學校日常管理當中，具體化、規范化高校德育評價標準。在嚴格的管理過程中，積極引導學生的思想和行為，通過外在的規范和約束逐步引導大學生自覺的道德意識。同時，高校的課程評價體系應整合并修改現有成績為先的評價模式，在大學生評價的量化指標中加大道德評價的比重，增加德育量化的可操作性，將現有道德標準具體化，避免假、大、空地談道德教育，避免重智育輕德育的評價模式。
（三）貼近學生實際，將德育融入校園文化藝術活動
思想道德教育必須適應社會發展的需要，貼近大學生生活實際，要針對新時期的社會發展態勢，對大學生進行系統的、貼近社會生活實際的教育，而不是僵硬地說教或就事論事地隨機教育。把大學生的德育教育融入社會實踐、校園文化活動中，通過靈活、豐富、有趣、學生喜聞樂見的形式，使學生在參與中受教育、長才干、得提高。學校在做好文化課講授的同時，可以通過名人講座、名著導讀、影視欣賞、文藝表演、課外閱讀、演講比賽、辯論賽、健身娛樂活動等來豐富大學生的課外活動，做到寓教于樂，把吃苦耐勞、助人為樂、團結協作精神和高尚的情操、愛國主義教育融入這些課外活動之中，增強學生們的責任感、使命感和義務感，培養他們的奉獻精神。
（四）加強德育實踐，在實踐中培育和提升大學生道德能力
正確的道德素質的形成和發展離不開實踐的教育、啟發和影響。道德能力不僅只有在生活實踐中才能形成和獲得，而且也只有在生活實踐中才能得到檢驗、確證、鞏固和完善。因此，必須加強德育實踐，將道德認知教育與生活實踐統一起來，以道德的知識、理性和智慧去認識和理解現實的道德生活，在生活實踐中去深化道德認知，發展道德理性，提高道德能力。
參加社會道德生活實踐鍛煉，是培養和提高大學生道德素質、優化道德心理結構有效的組織形式。豐富多彩的社會生活，為學生道德素質的提高，提供了真實而豐富的素材和條件。大學生從真實的社會生活和社會實踐中，親身感受真實的道德生活，才能夠激發其愛國、愛家、熱愛生活的情感，培養其勇于奮斗、甘于奉獻等優良品質，提升當代大學生社會責任感和時代緊迫感。
參考文獻：
[1]曲洪美，劉國強.道德認知與道德行為背離的困境與超越[J].萊陽農學院學報：社會科學版，2005，（2）.
[2]馮永剛.以制度安排促進道德教育發展的基本原則[J]，教育理論與實踐，2011，（12）.
近日，北京市委常委、常務副市長吉林在聽取了國家統計局北京調查總隊總隊長潘、北京市統計局副局長于秀琴的工作匯報后，對經濟形勢分析和統計工作提出新要求。
吉林指出，1―5月全市經濟運行情況好于預期，主要數據向好，政策效果進一步顯現。但存在的問題也是明顯的，有些要深入分析，有些要引起關注：一是外需乏力對工業的影響仍較為明顯；二是市場信心不足影響民間投資和房地產開發投資的恢復，目前政府和國有單位投資一頭熱現象比較突出；三是房地產市場未來走勢可能更復雜，當前供、銷一冷一熱的發展態勢對房價的影響需要關注；四是存貸款均快速增長的問題需要跟金融部門一起做深入的分析；五是企業用工受經濟形勢影響的面擴大，到底是什么原因？相關幫扶企業政策措施的效果如何？企業用工到底在哪些方面受到影響？同時要關注大學生就業狀況。六是目前空置房主要是商業地產，另外高端產業功能區寫字樓退租現象普遍，反映出什么問題要作具體的分析。他要求各綜合部門在經濟形勢出現好轉時，要保持清醒的頭腦，做好深入分析。
與此同時，吉林還對經濟形勢分析和統計工作提出了新的要求。
湖北省副省長要求調查隊
做好農業生產形勢分析
5月20日下午，湖北省委常委、副省長湯濤到湖北調查總隊就今年農業生產形勢，尤其是夏收作物生產形勢進行調研指導，對進一步做好今年農業生產形勢的分析工作講了三點意見：
一是對今年農業生產形勢要早預測、早判斷。特別是受金融危機的沖擊，今年農產品價格走勢存在著許多不確定因素，將直接對農業生產產生影響，對此不能盲目樂觀。要從市場和自然的雙重因素進行研究，特別要密切關注市場的變化，充分把握和分析市場對農業生產的影響。二是要切實加強對病蟲害的防治工作。今年夏收作物的生產形勢總體較好，沒有發生大的自然災害，氣候條件較好。同時，改良品種也起到了重要作用。但是，隨著氣候的變化，農作物病蟲害也出現了新的情況，要加強病情測報和防治，以降低其對農業生產的影響。三是要積極做好農民增收工作。積極拓展農民增收渠道，重點研究如何增加農民的勞務收入和二三產業收入，同時，也要注意分析農產品價格、農資價格對農民收入的影響。
他要求，省政府辦公廳及各農業部門要加強與調查總隊的聯系和溝通，從各方面加大支持力度，為調查總隊工作的開展創造良好的條件和環境。
河南強化部門統計考核和執法檢查工作
日前，河南省統計局組織召開省直部門統計工作會議，研究分析了部門統計工作面臨的形勢，加強對部門統計工作指導，推進對部門統計的執法檢查，并強化部門統計考核工作。
一是指導各部門按照科學、全面、準確的要求，建立起適應本系統、本行業的指標體系。幫助部門統計改革調查方式，掌握現代統計調查方法和現代統計技術，加強統計分析，提高預測預警能力。指導部門對統計現代技術的應用，充分開發統計信息資源，不斷提高部門統計為部門管理服務、為全省經濟社會發展服務的能力和水平。
作者：程晨
8 月25-27 日，作為一名審計部門的新人很榮幸參加了由市人社局舉辦的2015 年度經濟類職稱系列專業技術人員繼續教育學習。此次培訓在市人社局的精心組織下，專門聘請了來自安慶師范學院的專業師資，分別從宏觀經濟形勢分析、皖江城市帶區域經濟合作與發展、互聯網經濟、管理科學與藝術、戰略管理等五個方面對參訓人員展開了系統的有針對性的講解。短暫的三天學習時間，收獲卻是巨大的，讓我感受到了作為一名年輕的專業技術人員，要在"勤"字上做足文章，多學習、勤思考、善創新，不斷完善自身的知識架構，為成為一名合格的經濟類專業技術人員打下扎實的基礎。結合日常的審計工作與此次學習的內容我有以下三點感受：
一、經濟形勢分析很重要。 一個國家的經濟發展通常都會從分析經濟增長率、失業率、通貨膨脹率以及國際收支平衡等四個方面的基礎上得到相應的結論。也許很多人會認為日常的審計工作與這些宏觀經濟理論毫不相關，但在此次學習過程中我卻深深感受到了把握宏觀經濟形勢的重要性，正如庖丁解牛道理一般，只有在思維意識中正確把握宏觀經濟脈絡才能更好地分析各項政策，深度挖掘一些不合時宜的政策執行方式，糾正一些不和諧的個人思維模式。所以日常的宏觀經濟形勢學習與分析，正如建造高樓夯實地基般重要，善于分析形勢，把握大局，順勢而為，從容應對工作中出現的困難和問題，是我們不斷取得進步的有效途徑。
當前，國內的經濟增長處于短期回調狀態，支撐經濟中長期增長的各類要素組合仍比較好，我國經濟發展的基本面良好:工業化、城市化都在快速增長;投資需求雖然有所降低，但仍然比較旺盛。與此同時，我們的勞動力成本將上升，地價將上升，資源環境使用成本也將上升，而且人口老齡化將更加明顯，這些因素將導致我們傳統的低成本競爭優勢逐漸喪失。當前我國經濟正在經歷兩個轉變，即從高速增長轉為平穩增長，從規模擴張式發展轉為質量效益型發展。我國經濟總的形勢是好的，且由于我國正處于工業化中期，工農業投資機會多，供給仍然不足，需要滿足市場需求。筆者重點介紹以下幾個方面的經濟形勢。首先是經濟增長形勢，我國經濟仍處于增長“長周期”。從短期來看，房地產行業和制造業仍是拉動經濟增長的主要動力。另外，企業自主投資較強，制造業增長較快也將推動經濟增長。從中長期來看，企業設備升級等投資需求勢頭不減，國內較高的儲蓄率對拉動內需仍有很大空間，我國經濟將長期處在一個增長通道中。但是，我國經濟增速開始放緩。2013年世界經濟極具不確定性和不穩定性，金融動蕩已致外需明顯下降，國內高通脹下的投資拉動模式難以為繼，加之土地可開發數量減少，土地財政拉動經濟的空間縮小，也使內需增長有限，經濟增速呈現逐漸回落趨勢。其次，經濟結構失衡問題嚴重。國內消費嚴重不足，居民消費率持續下降，雖然國家已經啟動刺激內需計劃，但截至目前為止效果并不明顯。過度依賴投資，不僅影響消費，也存在生產能力過剩和閑置，加大金融風險的隱患;依賴出口，國際貿易長期失衡，不僅具有較大的風險，也導致貿易磨擦加劇。再次，曾經支撐我國經濟快速發展的勞動力、土地、礦產資源等傳統要素，其供求關系已發生較大變化，價格持續上升，原有競爭優勢逐漸減弱，一些地方生態環境承載能力已近極限。國內外經濟形勢的重大變化，使得過去那種依賴出口快速增長的外需拉動模式不可持續，憑借要素投入的快速增長模式不可持續，憑借低水平競爭和產能過度擴張的粗放增長模式不可持續。另外，通脹方面，首先，通貨膨脹壓力減緩。經濟回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉以及國內食品價格進入回落周期促使我國通脹回落。PPI也快速回落。但是，在全球貨幣寬松的情況下，通脹預期短期難以輕易改變;當前經濟內在擴張壓力依然存在;可能存在的自然災害、輿論炒作等都可能成為成本推動的通貨膨脹的因素。
二、我國宏觀經濟形勢預測
2013年面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行環境，我國實施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，國民經濟運行總體良好，但是，面臨著復雜多變的國際宏觀經濟形勢和，我國宏觀經濟形勢也不容樂觀。以下重點對幾個方面進行預測。首先，“十二五”期間我國將不斷加強工業化和城鎮化建設，成為經濟發展的主要驅動力。根據國家“十二五”發展規劃，到2015年我國工業化率將由現在的50%上升到65%左右，城鎮化率將由現在的45．7%上升到60%左右。工業產值每增加1個百分點，就可以帶動GDP增長0．6個百分點，城鎮化率每增加1個百分點，可以帶動GDP增長1．5－2個百分點。工業化和城鎮化建設將成為經濟發展的強大驅動力。其次，預計投資增速將繼續下滑。與2013年一樣，隨后的拖累我國固定資產投資的主要因素為房地產投資及其相關投資。基建投資，制造業投資在地產相關產業鏈，政策相對緊縮的大環境，以及財政收入下降等因素的影響下將繼續下滑。預計今后我國固定資產投資增速將繼續放緩，在房地產、基建、制造業的投資組合中，制造業相對增速最高。再次，預計今后宏觀調控政策從整體政策框架和總基調上，不會有太大改變，可能仍是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。正確處理物價穩定和消費需求的關系努力保持物價水平基本穩定的方向，促進消費需求的穩定增長;可能會更加關注正確處理投資、出口和消費的關系，有效防止經濟風險。此外，繼續對房地產市場進行調控，使其有所成效。
三、結語