時(shí)間：2023-09-21 16:55:41
導(dǎo)語：在檔案管理知識(shí)要點(diǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞] 高職院校； 檔案； 信息化； 建設(shè)
[中圖分類號(hào)] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）13- 0074- 01
高職院校檔案信息化建設(shè)指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)、管理和利用，它以檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，以信息資源為依托，包含利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將實(shí)體檔案轉(zhuǎn)化為信息檔案并儲(chǔ)存起來的一系列過程。這是促進(jìn)高職院校檔案建設(shè)發(fā)展的必然手段，是優(yōu)化檔案管理模式的必由之路，是實(shí)現(xiàn)高職院校檔案信息資源共享的根本條件。本文提出推進(jìn)高職院校檔案信息化建設(shè)的主要措施。
1 增強(qiáng)檔案信息化管理意識(shí)
意識(shí)是促使人們積極履行工作職責(zé)、進(jìn)行創(chuàng)新的先決條件。高職院校要從根本上形成現(xiàn)代檔案管理意識(shí)，高度重視檔案管理工作，將檔案工作列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃之中，滿足檔案信息化建設(shè)人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)要求，為檔案信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，支持檔案管理部門的建設(shè)和發(fā)展。高職院校檔案管理人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更新管理理念，改變臨時(shí)抱佛腳的被動(dòng)服務(wù)方式，提高檔案管理意識(shí)，采用先進(jìn)的檔案管理方法，積極探索適合高職院校檔案管理的新方法、新思路，滿足高職院校檔案建設(shè)信息化發(fā)展的需要。
2 完善檔案信息管理體系
建立完善的檔案信息化管理體系，建立規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，是高職院校檔案管理信息化建設(shè)的必由之路。高職院校檔案信息管理要以檔案著錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律為依據(jù)，制定切實(shí)可行的管理制度，廣泛借鑒其他機(jī)構(gòu)、其他院校檔案信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善自身檔案建設(shè)體系結(jié)構(gòu)。高職院校檔案信息管理主要內(nèi)容有電子文件信息采集、管理和儲(chǔ)存，電子文件歸檔、整理、公布和利用，電子文件保管、儲(chǔ)存及使用制度等。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法規(guī)范學(xué)校檔案信息化建設(shè)，用完善的制度保障檔案管理健康發(fā)展，是高職院校檔案信息化建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然要求。
3 加快檔案資源數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程
數(shù)字化檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，加快檔案由案卷級(jí)檔案向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)化的步伐，有計(jì)劃地對(duì)館藏檔案進(jìn)行信息處理，是推進(jìn)高職院校數(shù)據(jù)庫建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要途徑。高職院校領(lǐng)導(dǎo)要積極為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造良好條件，建立文件目錄中心和檔案信息網(wǎng)站，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源共享提供基礎(chǔ)保障。檔案管理部門要去除“等、靠、要”思想，全面深入研究檔案信息化建設(shè)的要點(diǎn)，做好文檔電子化工作，做好電子文件歸檔工作，加強(qiáng)文件的收集、錄著和管理，確保檔案發(fā)展與辦公室自動(dòng)化建設(shè)保持同步，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文檔與電子文檔發(fā)展一體化。如河南某高職院校積極利用校園網(wǎng)建立檔案信息網(wǎng)站，為廣大師生提供定向、專題信息服務(wù)，既提高了檔案管理服務(wù)質(zhì)量，又推動(dòng)了校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4 加強(qiáng)檔案管理人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
檔案工作者是檔案管理工作的實(shí)施者，檔案管理工作系統(tǒng)性、知識(shí)性、專業(yè)性較強(qiáng)，檔案管理人員肩負(fù)信息分析、處理、研究和開發(fā)的重任，因此檔案管理人員必須具有較高的知識(shí)層次和技術(shù)水平，才能滿足崗位發(fā)展需求。高職院校要積極適應(yīng)時(shí)展需求，加強(qiáng)檔案管理人才儲(chǔ)備，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，積極吸引高素質(zhì)人才投身到檔案信息化管理和建設(shè)中來。如數(shù)據(jù)深層次收集和高效存儲(chǔ)是檔案信息化建設(shè)未來的發(fā)展方向，選撥兼具管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能的復(fù)合型人才投身到檔案管理中來，可以有效提高檔案建設(shè)的水平。此外，高職院校要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理人員的培訓(xùn)，促使其不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)技能。院校為現(xiàn)有人員提供計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)渠道，通過信息技術(shù)培訓(xùn)，可以有效提高檔案管理人員的信息素養(yǎng)和檔案信息管理能力。
5 做好檔案信息安全防范工作
計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為人們提供了高效、快捷的資源共享空間，但是網(wǎng)絡(luò)危害帶來的消極影響也逐漸凸顯。為了保護(hù)檔案信息的安全，高職院校要通過完善的管理制度規(guī)范檔案管理工作，對(duì)電子檔案實(shí)行全過程管理。
首先，檔案管理人員要提高安全防范意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)泄密、檔案流失帶來的嚴(yán)重后果，積極通過檔案維護(hù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，提高計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)查找、排除能力。其次，檔案管理人員要不斷完善檔案信息審查制度，認(rèn)真做好檔案研發(fā)、編制、管理工作，采用必要的加密技術(shù)、安全技術(shù)保證檔案安全。如檔案管理人員要定期對(duì)計(jì)算機(jī)文件進(jìn)行整理，做好計(jì)算機(jī)查毒、殺毒工作，為了防止數(shù)據(jù)丟失，還要做好檔案備份存儲(chǔ)工作，積極利用光盤、磁盤、硬盤將信息備份存儲(chǔ)，
檔案是學(xué)校發(fā)展的歷史縮影和真實(shí)寫照，檔案管理是高職院校教學(xué)管理工作的重要組成部分。高職院校檔案管理工作是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程。高職院校要適應(yīng)歷史發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)校建設(shè)，樹立檔案信息化建設(shè)理念，加大資金和設(shè)備投入，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化檔案管理體系，推動(dòng)學(xué)校檔案信息化建設(shè)不斷向前發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 何海英. 淺議新時(shí)期高職院校的檔案管理[J]. 才智，2010（35）.
關(guān)鍵詞：社保檔案管理;思路;方法
一、社保檔案管理中需要具備的幾個(gè)要點(diǎn)
（一）社保檔案管理過程中要保證檔案資料的真實(shí)有效。
（1）參保人員的檔案資料要完整、真實(shí)。對(duì)于新增參加社保的人員，特別是靈活就業(yè)人員或新增的就業(yè)人員，在參保登記過程中我們要以戶口本或身份證作為認(rèn)定年齡的唯一標(biāo)準(zhǔn)，戶口本與身份證的年齡要一致，對(duì)與有爭議的我們?cè)趨⒈r(shí)必須進(jìn)行確認(rèn)，按規(guī)定流程進(jìn)行核查。（2）流程做到合理有效。對(duì)于所有參保人員的第一手檔案資料我們必須做到有經(jīng)辦人、審核人，最后領(lǐng)導(dǎo)簽字予以確認(rèn)，真正做到一崗雙審雙核。如何有效防止參保數(shù)據(jù)造假或偽造出生年月造假是作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)預(yù)防的地方，我們需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到及時(shí)有效的記錄。
（二）社保檔案管理過程中檔案資料必須做實(shí)，不得擅自修改。（1）所有參保人員的檔案資料必須要完整，形成統(tǒng)一的檔案管理，這樣才能保證參保人員的身份合法。由于我國現(xiàn)階段，對(duì)于一些沒有招工手續(xù)的參保人員，這部分人員的檔案主要是由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要而自行組建的紙質(zhì)檔案資料，這樣的檔案非常不正規(guī)，所以我們應(yīng)該從起初對(duì)檔案進(jìn)行完善、做實(shí)，才能保護(hù)參保人員的利益，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立的檔案資料需要對(duì)參保人員負(fù)責(zé)到底，避免給參保人員帶來損失。（2）所有參保人員的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，不得缺損妥善保管不能泄密。社保檔案資料屬于參保人員一生的社保檔案資料，檔案里面保存了參保人員完整的個(gè)人信息，記錄了參保人員的一生需要保管的時(shí)間長，我們?yōu)榱擞行П苊鈪⒈Ｈ藛T的利益遭受到損害，一定要做好檔案的保管工作，不得泄密，保護(hù)參保人員的切身利益。（3）所有參保人員的檔案要與電腦數(shù)據(jù)一致，不能有出現(xiàn)偏差，保證參保記錄的完整。社保的紙質(zhì)檔案是非常重要的它記錄了參保人員的真實(shí)情況，必須與電子檔案一致，如有出現(xiàn)異議，勢(shì)必對(duì)參保人員照成不便甚至是損失，社保的檔案管理工作要做到賬實(shí)相符，才能保證參保人員的個(gè)人權(quán)益不會(huì)受到損害。
（三）社保檔案要保證合理、有效的利用。（1）隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，使人員流動(dòng)性逐漸加大，跨地區(qū)人員變動(dòng)的情況越來越多，使參保人員在一個(gè)地區(qū)或單位的工作經(jīng)常發(fā)生變化，所以對(duì)于社保轉(zhuǎn)移成為了工作的重點(diǎn)，社保在轉(zhuǎn)移過程中，接續(xù)手續(xù)顯得非常重要。有部分參保人員在檔案轉(zhuǎn)移的過程中擅自涂改數(shù)據(jù)，特別是紙質(zhì)檔案資料轉(zhuǎn)移過程中類似現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)然，如果想有效杜絕此類情況的發(fā)生我們作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要使用先進(jìn)的方法，才能有效杜絕檔案造假。例如社保機(jī)構(gòu)的檔案管理要做到全國聯(lián)網(wǎng)，為參保人員制定難以涂改的電子檔案，這樣才有杜絕檔案在轉(zhuǎn)移過程中造假，以確保國家經(jīng)濟(jì)不會(huì)遭受損失。（2）本地參保人員的電子檔案與紙質(zhì)檔案要一致，在退休的時(shí)候要依據(jù)這兩者檔案對(duì)參保人員應(yīng)該享受到的待遇作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。每年，社保檔案管理機(jī)構(gòu)要對(duì)參保人員的電子檔案與紙質(zhì)檔案進(jìn)行比對(duì)和確認(rèn)，便于日后作為參保享受待遇的重要依據(jù)。
二、分析社保檔案管理的新思路與新方法
（1）提高社保檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)，為參保人員提供全面保障。國家應(yīng)該提高社保檔案管理工作的重視程度，作為社保的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)解決社保檔案管理人員工作中遇到的問題，加強(qiáng)社保檔案管理部門的資金和人員的投入，這樣才能解決社保檔案管理中人員缺少、資金不足、檔案庫緊張的問題，為完善社保檔案管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們還需要加強(qiáng)社保檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作人員的檔案管理意識(shí)以及責(zé)任感。（2）提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，為參保人員積極服務(wù)。社保檔案管理工作人員要具備專業(yè)檔案管理知識(shí)、了解檔案管理政策、具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，做為檔案管理人員還要及時(shí)掌握新頒布的政策法規(guī)，具備計(jì)算機(jī)實(shí)操能力。為此，作為檔案管理人員的聘用我們要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，聘用一些經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案管理人員，同時(shí)上崗后還要對(duì)社保檔案管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，到其他縣市單位進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)，努力提高社保檔案管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平，建立一支業(yè)務(wù)精湛的社保檔案管理隊(duì)伍。（3）利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化。加強(qiáng)社保檔案管理方面的信息化建設(shè)，建立社保檔案資源數(shù)據(jù)庫，把單位和個(gè)人參保的檔案的“死信息”演變成“活數(shù)據(jù)”，服務(wù)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作。
三、總結(jié)
社保檔案包含了參保人員一生的信息，社保檔案管理與廣大群眾關(guān)系密切，因此社保的檔案管理是我們以后社保工作的重點(diǎn)。我們必須做到認(rèn)真對(duì)待每一份社保檔案，保證檔案真實(shí)有效，利用科學(xué)技術(shù)建立電子檔案，保證參保人員的利益以及保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)不受損失。社保檔案管理要做到信息化、規(guī)范化、人性化，確保社保檔案管理人員順利開展工作，保證國家安定繁榮、和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 信息化管理 管理框架 管理機(jī)制
概論
隨著世貿(mào)組織加入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，社會(huì)文明的日益進(jìn)步，檔案的信息化管理會(huì)越來越迫切，而且將不斷加強(qiáng)、不斷深入、不斷發(fā)展，檔案已不僅僅是文件化的歷史，它已經(jīng)發(fā)展到了實(shí)時(shí)化的信息時(shí)代，它的現(xiàn)時(shí)作用將越來越明顯。檔案管理也不再停留在紙質(zhì)檔案管理上，而是向多種不同載體檔案管理轉(zhuǎn)化，其中基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的電子檔案管理將是加入世貿(mào)組織后檔案管理的方向，也就是信息化管理，它不僅是切實(shí)可行的，同時(shí)也是現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中所必不可少的。
1 企業(yè)檔案實(shí)現(xiàn)信息化的管理框架
1.1檔案的信息化管理已擺在我們檔案管理工作者的面前，但要實(shí)現(xiàn)它，卻并非易事。我認(rèn)為檔案信息化必須：
1.1.1企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員應(yīng)樹立全新的檔案管理理念，有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的管理思路，有實(shí)行改革、推廣文檔一體化這種現(xiàn)代化管理模式的愿望等等，這些是檔案信息化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
1.1.2要建立必要的軟、硬件設(shè)備環(huán)境。檔案管理部門應(yīng)盡快利用現(xiàn)代高科技手段武裝自己，建立現(xiàn)代化的電子檔案信息管理系統(tǒng)，進(jìn)而提升管理水平，強(qiáng)化檔案信息的綜合功能和作用。一般這樣的系統(tǒng)應(yīng)配置電子檔案信息管理軟件，制圖及修改軟件(EDD AUTOCAD)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，計(jì)算機(jī)客戶端，大容量壓縮存貯載體，錄入設(shè)備(如掃描儀)，輸出設(shè)備(大型打印機(jī)、繪圖儀等)，數(shù)據(jù)備份裝置(磁盤陣列、外置硬盤)。
1.1.3配置相應(yīng)的人力資源：檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理除要有掌握檔案管理知識(shí)的人才外，還需要具有多方面專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，包括具有計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、外語知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、保密技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)知識(shí)的人才等。而檔案管理部門人員的現(xiàn)狀是：知識(shí)單一，綜合素質(zhì)較差。在一些單位，檔案室往往是“老、弱、病、殘、孕”的照顧棲身之所，或者是“領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系戶的安置地。據(jù)初步調(diào)查，以上情況在各單位比比皆是、見多不怪。但是，沒有強(qiáng)有力的檔案管理人員作基礎(chǔ)，沒有開拓創(chuàng)新的精神，沒有豐富的專業(yè)知識(shí)，檔案的信息化管理等于是一句空話。
1.2檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理基本構(gòu)架：
以我廠為例，企業(yè)投入大量人力物力建設(shè)了檔案信息化管理系統(tǒng)，經(jīng)過多年的實(shí)踐，己日趨成熟，其基本構(gòu)架模擬如圖：
2 企業(yè)檔案信息化管理的總體設(shè)想和實(shí)現(xiàn)
檔案信息化管理很重要的一環(huán)是使文書、科技、會(huì)計(jì)、特種載體等各類檔案管理達(dá)到文檔一體化，提高企業(yè)檔案過程管理效率，使檔案管理工作貫穿企業(yè)管理的全過程，從而使檔案管理部門能真正為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的綜合檔案信息服務(wù)。
對(duì)檔案管理一體化，必須進(jìn)行深入的論證、研究，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息的計(jì)算機(jī)電子化管理，并解決好下列問題：一是企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；二是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的接口問題；三是收、發(fā)文流傳后即時(shí)歸到電子檔案庫及紙質(zhì)檔案立卷改革；四是實(shí)現(xiàn)科技檔案的圖紙修改、再設(shè)計(jì)管理流程計(jì)算機(jī)化。根據(jù)我廠綜合檔案室的電子檔案管理實(shí)踐，在企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，具體方案要點(diǎn)如下：
2.1用戶權(quán)限管理，根據(jù)本單位實(shí)際設(shè)置用戶，保證電子檔案能方便使用，又使檔案的密級(jí)能按規(guī)定管理。
2.1.1在電子檔案管理系統(tǒng)(簡稱SEAS系統(tǒng))中用戶是按照部門、崗位來分配管理的，權(quán)限可以直接授予用戶本人，也可以授予用戶所在的部門或崗位，權(quán)限有繼承關(guān)系。
2.1.2實(shí)現(xiàn)科技檔案管理權(quán)限的特殊設(shè)置。與文書檔案管理相比，科技檔案管理對(duì)圖紙?jiān)墓芾砀訃?yán)格，特別是圖紙的下載和修改權(quán)限，要由檔案管理部門來統(tǒng)一劃分授予。因此要求檔案管理人員可以在SEAS系統(tǒng)的權(quán)限管理中再對(duì)分類、案卷進(jìn)行特殊授權(quán)，限制用戶訪問、瀏覽、打印、修改、下載圖紙?jiān)葯?quán)限。
2.2在OA界面上設(shè)置接口，文件是屬于工程或項(xiàng)目的，流轉(zhuǎn)結(jié)束后，可以直接轉(zhuǎn)到科技檔案文件庫待立卷。
2.3在OA界面上設(shè)置接口，使OA中的工作流(收發(fā)文附件流轉(zhuǎn))，完成檔案中的部分流轉(zhuǎn)程序。如從收文開始，通過表單的填寫、確認(rèn)、審批等，最終將所有檔案歸檔到電子檔案管理系統(tǒng)中。文書檔案不立卷可以到文件庫，以原OA的管理方式管理，也可以保存在SEAS系統(tǒng)的文件庫中，以“件”形式保存；科技檔案則根據(jù)保證其成套性原則，在SEAS系統(tǒng)中立卷，同實(shí)物相對(duì)應(yīng)地以“案卷”、“卷內(nèi)文件”、“卷內(nèi)圖紙”形式保存，這樣既統(tǒng)一、規(guī)范，又便于對(duì)整個(gè)綜合檔案管理進(jìn)行檢索、統(tǒng)計(jì)和利用。
2.4檔案管理工作由檔案管理部門來完成，所以檔案管理人員可以在OA中進(jìn)行所有檔案的管理工作，也可以在SEAS系統(tǒng)中進(jìn)行所有檔案(包括文書檔案)的管理工作。如：
2.4.1根據(jù)本單位檔案管理的具體需要進(jìn)行檔案庫結(jié)構(gòu)的定義(包括案卷和文件的結(jié)構(gòu))和類的劃分。
2.4.2進(jìn)行案卷的著錄、文件的編目和原件的增加，提供數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入功能(如DBF、XLS、MDB等文件)和錄入時(shí)自動(dòng)復(fù)制上條記錄信息的功能；可以對(duì)流轉(zhuǎn)結(jié)束后歸檔過來的文件和原件直接利用組卷到SEAS系統(tǒng)中。
2.4.3借閱根據(jù)申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。在檢索查詢?yōu)g覽方面，可以通過分類樹的方式看到所有檔案的案卷、文件和原件的信息，也可以通過檢索工具模糊查詢出所要尋找的案卷、文件和原件信息等，然后可以方便地瀏覽到對(duì)應(yīng)的原件“電子文檔＆”。
2.4.4在報(bào)表打印方面，可以通過自定義的模板打印出本單位想要的多種表單，如案卷封皮、全引目錄、案卷目錄、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
2.4.5為了數(shù)據(jù)的再利用，可以將檔案庫中的分類、案卷、文件等信息轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)通用格式的文件(如DBF、XLS、MDB、TXT等)。
2.4.6檔案銷毀根據(jù)設(shè)定的條件在計(jì)算機(jī)內(nèi)自動(dòng)進(jìn)行，并存放到銷毀庫，如果需要還可以恢復(fù)。
2.5SEAS系統(tǒng)中，引入圖紙的修改管理工作流程和實(shí)現(xiàn)一些更復(fù)雜的工作流程，如：實(shí)現(xiàn)圖紙的“修改－核對(duì)－修改－批準(zhǔn)－替換－發(fā)放”管理流程，并留有痕跡，保證電子檔案庫的檔案資料始終是“最新版本的”標(biāo)準(zhǔn)竣工圖。
3 企業(yè)檔案信息化管理的管理機(jī)制
3.1組織機(jī)構(gòu)方面，要建立相對(duì)獨(dú)立的綜合檔案管理部門，能夠協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的檔案信息化建設(shè)和管理工作，能對(duì)企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的各類信息進(jìn)行管理，依照檔案管理的程序收集歸到電子檔案庫。
3.2管理職能方面，作為企業(yè)檔案管理的職能部門，應(yīng)承擔(dān)實(shí)施檔案信息化的建設(shè)和后續(xù)管理、維護(hù)、升級(jí)、服務(wù)工作，使傳統(tǒng)檔案管理職能隨著加入wro的新形勢(shì)而轉(zhuǎn)變、進(jìn)步。
3.3考核制度方面，企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)要作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，檔案信息的管理好壞將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理及經(jīng)濟(jì)效益，而且檔案信息是與每位職工息息相關(guān)的。所以，要相應(yīng)地制訂嚴(yán)格的考核制度，對(duì)信息的錄入、利用、流程的管理、權(quán)限和密碼等都要有規(guī)范化的制度規(guī)定，凡是違反規(guī)定原則的必須有一定的考核措施加以約束。
3.4服務(wù)企業(yè)主體、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。加入世貿(mào)組織后，各行各業(yè)的經(jīng)營管理理念都在發(fā)生變化，職能部門的角色定位也有很大的調(diào)整，淡化權(quán)力意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)功能。檔案管理也一樣，要以服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，積極配合企業(yè)的戰(zhàn)略評(píng)估，幫助企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性的戰(zhàn)略調(diào)整。檔案管理要基于信息化建設(shè)成果并不斷創(chuàng)新，向企業(yè)乃至社會(huì)，提供適時(shí)可用的信息資源。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)保檔案；規(guī)范化；檔案分類
一、三明市醫(yī)保檔案的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
自2012年以來，三明醫(yī)保事業(yè)在不斷探索中前行，通過“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，醫(yī)保事業(yè)迎來了新格局。截至目前，三明市醫(yī)保基本情況如下：全市共有參保人數(shù)263.52萬人，其中城鎮(zhèn)職工42.27萬人，城鄉(xiāng)居民221.25萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)22.65萬人。2019年市中心檔案室共收集、整理、分類、歸檔各類業(yè)務(wù)檔案330卷。全市檔案從業(yè)人員均為兼職人員，共有11名，其中中級(jí)職稱3名，初級(jí)職稱1名。
（一）醫(yī)保檔案涉及人員范圍廣。醫(yī)保檔案自每個(gè)人出生之日起，伴隨其一生，因此，對(duì)個(gè)人而言，醫(yī)療保障部門檔案是否全面對(duì)參保單位和參保人員影響較大。參保種類可分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)基本待遇享受分為干部保健、門診特殊病種、住院報(bào)銷、異地就醫(yī)、異地安置、特殊用藥備案等。醫(yī)療保險(xiǎn)稽核類有現(xiàn)場稽核、有對(duì)手工報(bào)銷材料進(jìn)行審核、復(fù)核等等。因此，醫(yī)療保障部門的檔案在其他社會(huì)保險(xiǎn)類檔案中是與人民群眾聯(lián)系最多、利用最廣，與人民生命健康關(guān)系最密切的檔案類型。
（二）醫(yī)保檔案的組成類型多。組成醫(yī)保檔案的有醫(yī)保中心形成的文書檔案及相關(guān)的合同協(xié)議；參保人員的信息登記表、相片、身份證復(fù)印件，與單位簽訂的合同等相關(guān)材料；住院患者報(bào)銷的各種發(fā)票、住院清單、疾病證明書等相關(guān)憑證；醫(yī)院、藥店、診所等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開通申請(qǐng)書、信息變更表、賬目沖銷報(bào)告等相關(guān)附件；生育保險(xiǎn)參保人員的信息登記及待遇申請(qǐng)表等相關(guān)資料；駐醫(yī)院服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)時(shí)收集的新生兒登記表、門診特殊病種登記表、特殊用藥備案表、異地就醫(yī)申請(qǐng)表等；醫(yī)療保險(xiǎn)稽核科到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場稽核記錄本、稽核人員到外傷參保人員事故發(fā)生所在地和就醫(yī)地進(jìn)行稽核的筆錄本、對(duì)待遇審核科工作人員手工報(bào)銷材料進(jìn)行審核、復(fù)核的反饋單等。
（三）醫(yī)保政策的不斷深入。醫(yī)保政策的制定是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與參保人員的需要而不斷發(fā)展變化的，因此，不同時(shí)期的醫(yī)保檔案有著不同的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：每年住院報(bào)銷目錄與比例的調(diào)整與變化，參保單位及靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)基本上是每年一調(diào)，以及個(gè)人賬戶劃撥比例的調(diào)整，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)每年的繳費(fèi)也在逐年增加（從最初的每年每人20元到2020年每人280元），審批材料的報(bào)送等進(jìn)行不斷更新，還有辦理業(yè)務(wù)所提供的材料也在不斷發(fā)生變化（以人民為中心，讓群眾少跑路，最多跑一趟為前提，醫(yī)療保障部門時(shí)常調(diào)整提供材料的種類），這些政策上的調(diào)整，導(dǎo)致醫(yī)保檔案材料在不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。
二、三明市醫(yī)保檔案存在的問題
（一）對(duì)醫(yī)保檔案規(guī)范化管理工作重視程度不夠。醫(yī)療保障部門的檔案承載著與醫(yī)保相關(guān)的一切信息，與參保單位、參保人、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保中心關(guān)系密切，也是地方政府制訂醫(yī)保政策依托的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與材料的主要來源。從醫(yī)保檔案業(yè)務(wù)人員的配備、檔案室建設(shè)的水平及年度檔案工作的考核等情況看來，醫(yī)療保障部門的業(yè)務(wù)檔案與三明醫(yī)改差距較大。
（二）信息化建設(shè)水平不高。檔案管理的日常工作都是以紙質(zhì)檔案為主，檔案軟件只用簡單的“陽光文檔”軟件，僅能對(duì)檔案進(jìn)行錄入和自動(dòng)生成案卷目錄、卷內(nèi)目錄及簡單查詢等功能。檔案室的硬件設(shè)備未及時(shí)更新，室內(nèi)只是簡單配備了檔案柜、打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、滅火設(shè)備、溫度計(jì)。從檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求來看，檔案室還應(yīng)配有相應(yīng)的密集架、防磁柜、溫濕度調(diào)控系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)等。
（三）檔案從業(yè)人員素質(zhì)不高。沒有檔案專業(yè)的人從事醫(yī)保檔案管理工作，市中心與管理部都沒有專職的檔案管理人員，都是兼職人員，平時(shí)以其他工作為主，檔案工作為輔。
三、三明市醫(yī)保檔案管理規(guī)范化路徑
針對(duì)三明市醫(yī)保檔案內(nèi)容多、變化快、利用多等特點(diǎn)，為保持三明市醫(yī)保檔案的統(tǒng)一性與可持續(xù)性，必須制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度、檔案鑒定及銷毀制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案設(shè)備的維護(hù)和使用制度、業(yè)務(wù)檔案管理流程制度、業(yè)務(wù)檔案立卷工作流程制度等。各項(xiàng)制度既要體現(xiàn)檔案管理的專業(yè)特點(diǎn)，又要保持醫(yī)保業(yè)務(wù)開展的方便，且做到最大化服務(wù)參保人員。
（一）建立統(tǒng)一的醫(yī)保檔案歸檔辦法。各科室及各管理部要按照各自工作情況，以方便檔案查閱、利用為前提，根據(jù)《福建省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法（試行）》《福建省醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理若干制度》，制訂《三明市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心業(yè)務(wù)材料歸檔工作流程操作規(guī)程》，規(guī)定由業(yè)務(wù)科室在第二年度上半年對(duì)本科室上一年度的材料進(jìn)行收集、分類、整理、組卷、打碼，然后移交給檔案室，對(duì)其進(jìn)行編寫卷內(nèi)目錄、填寫備考表、擬寫案卷題名、歸檔驗(yàn)收、編制檢索工具、編制案卷目錄、裝盒、填寫檔案盒、上架。
（二）建立檔案借閱與利用制度。為了提高醫(yī)保檔案提供利用水平，也為了更方便服務(wù)參保單位和人民群眾的查閱，醫(yī)療保障部門要加強(qiáng)檔案的日常管理，每一份檔案的借閱和利用都要進(jìn)行登記，特別是服務(wù)效果好的、利用率高的檔案要及時(shí)讓借閱者對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保醫(yī)保檔案有借有還，防止醫(yī)保檔案的遺失及損壞。
（三）加強(qiáng)醫(yī)保檔案的電子信息化建設(shè)。醫(yī)療保障部門需不斷提升醫(yī)保檔案的信息化管理水平，以信息技術(shù)對(duì)醫(yī)保檔案收集、整理、歸檔、利用全流程進(jìn)行改造升級(jí)。電子檔案與紙質(zhì)文檔相比，具有易保存、方便借閱和歸檔，存儲(chǔ)空間大、物理?xiàng)l件要求低的特點(diǎn)，在調(diào)閱和檢索等方面有很強(qiáng)的便利性。利用“e三明”“微信”“云閃付”等平臺(tái)搭建“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)”平臺(tái)，利用“閩政通”網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，方便參保人員在線辦理業(yè)務(wù)。
（四）提升檔案從業(yè)人員素質(zhì)。應(yīng)加強(qiáng)檔案從業(yè)人員的檔案管理知識(shí)培訓(xùn)及檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理崗位責(zé)任意識(shí)和道德修養(yǎng)培養(yǎng)，促使其認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)、法律和信息化技術(shù)等相關(guān)知識(shí)。讓醫(yī)療保障部門的工作人員充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)保檔案工作的保密性、重要性，確保醫(yī)保檔案的真實(shí)性、完整性、安全性、可用性，認(rèn)真將檔案管理工作做好，使醫(yī)保檔案工作有序進(jìn)行。醫(yī)療保障部門要形成醫(yī)保檔案工作和崗位責(zé)任管理相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，提高醫(yī)保檔案管理效率。
（五）加強(qiáng)檔案庫房建設(shè)。建立醫(yī)保檔案專用庫房，嚴(yán)格檔案室?guī)旆康慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求配備必要的防火、防水、防盜、防霉、防潮、防塵、防光、防高溫紫外線、防有害生物以及照明等設(shè)備，并將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。
四、三明市醫(yī)保檔案分類的探討
三明市醫(yī)療保障部門的業(yè)務(wù)檔案分類是在國家、省有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)三明市醫(yī)保檔案利用與科室工作方便的原則，將醫(yī)保檔案分為七大類：一是社會(huì)保險(xiǎn)管理類，保管期限分為永久、100年、50年、10年，其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位登記材料期限為永久、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)材料及附件期限為100年、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出材料期限為100年、職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金繼承審批材料期限為100年、職工醫(yī)保退休人員審批表及附件材料期限為100年、參保單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)變動(dòng)月報(bào)材料期限為100年、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員匯總表期限為100年、參保人員放棄補(bǔ)繳申明材料期限為50年、參保人員異地聯(lián)網(wǎng)申報(bào)材料期限為50年、基金購買健康保障服務(wù)協(xié)議、合同協(xié)議審批單期限為10年。二是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳類，如退休人員補(bǔ)足25年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)審批表及附件材料，保管期限為100年。三是醫(yī)療保險(xiǎn)待遇類，如門診特殊病種確認(rèn)表和疾病診斷證明書，保管期限為10年。四是生育保險(xiǎn)待遇類，如生育保險(xiǎn)待遇登記表及相關(guān)附件材料，保管期限為10年。五是醫(yī)療保險(xiǎn)稽核監(jiān)管類，保管期限為30年，其中定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店信息更改申報(bào)材料期限為永久、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能新開通審批材料期限為永久、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出或暫停醫(yī)保定點(diǎn)申請(qǐng)材料期限為永久、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通全省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)的申請(qǐng)材料期限為永久、稽核情況匯總表期限為30年、醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更結(jié)算、沖銷費(fèi)用的申請(qǐng)、報(bào)告材料期限為30年。六是醫(yī)療保險(xiǎn)耗材類，保管期限為30年，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)第四批醫(yī)用耗材采購現(xiàn)場議價(jià)、專家意見及配送承諾書期限為30年、單位耗材產(chǎn)品信息調(diào)整材料期限為30年、藥品（耗材）聯(lián)合限價(jià)采購品規(guī)調(diào)整登記表期限為30年。七是醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表類，保管期限為10年、30年、永久，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)年報(bào)表期限為永久、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)季報(bào)、月報(bào)表期限為10年。
【參考文獻(xiàn)】
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隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)員工的健康檔案進(jìn)行信息化管理已成為一種必然趨勢(shì)，可以有效提高健康檔案的利用效率。早在上個(gè)世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國家為了符合醫(yī)學(xué)發(fā)展的要求，便將微機(jī)化管理應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域，微機(jī)化管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，幫助全體醫(yī)生對(duì)員工健康水平進(jìn)行整體了解。醫(yī)生只有對(duì)員工的個(gè)人情況以及家庭情況進(jìn)行全面且深入的了解，才能準(zhǔn)確掌握員工的健康狀況，解答員工的問題，為煤礦基層單位的員工提供切實(shí)有效且質(zhì)量較高的醫(yī)療服務(wù)。其次，只有維護(hù)好醫(yī)患關(guān)系的連續(xù)性，才能為煤礦基層單位提供連續(xù)性的醫(yī)療保健服務(wù)，醫(yī)生要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，為員工提供有效且完善的健康檔案可以獲得員工的信任。再有，對(duì)健康檔案實(shí)行微機(jī)化管理可以促進(jìn)衛(wèi)生的規(guī)劃與發(fā)展，詳細(xì)且完善的健康檔案可以幫助醫(yī)生了解并掌握員工的健康狀況以及發(fā)病癥狀，有利于對(duì)員工進(jìn)行疾病預(yù)防，從而減少員工的醫(yī)藥費(fèi)用。另外，可以作為醫(yī)療教學(xué)的參考資料，健康檔案中詳細(xì)體現(xiàn)了員工的社會(huì)層面、心理層面、生物層面的問題，以此作為教學(xué)資料，可以有效培養(yǎng)學(xué)生的思維能力與處理問題的能力。最后，全面體現(xiàn)了員工的健康水平與健康需求，為科研工作提供了信息資源。健康檔案的全面性以及可持續(xù)性，能幫助醫(yī)生對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行及時(shí)且精確的管理，預(yù)見性地幫助員工進(jìn)行健康保健，可以幫助員工有效預(yù)防慢性疾病，提高員工的健康水平。
二、煤礦基層單位員工健康檔案信息化管理的現(xiàn)狀
根據(jù)我國相關(guān)報(bào)道，現(xiàn)階段我國煤礦基層單位已普遍建立了員工健康檔案，并且大部分煤礦基層單位實(shí)現(xiàn)了員工健康檔案的信息化管理。隨著我國衛(wèi)生服務(wù)工作的開展，很多煤礦基層單位都充分意識(shí)到了員工的健康檔案管理的重要性，建立員工健康檔案成為了煤礦基層為員工提供衛(wèi)生服務(wù)的重要體現(xiàn)，雖然煤礦基層單位為員工積極建立健康檔案，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，很多問題還是無法避免。煤礦基層單位在對(duì)員工進(jìn)行健康檔案建立時(shí)，員工不配合，無法理解是限制建檔工作的主要因素，還有，基層單位的建檔人員對(duì)健康檔案建立工作沒有高度重視，或是不具備良好的檔案建立技術(shù)，最終導(dǎo)致煤礦基層單位無法對(duì)員工的健康情況進(jìn)行完整記錄與存檔。有些煤礦基層單位領(lǐng)導(dǎo)者并沒有正確認(rèn)識(shí)到員工健康檔案的重要性，只是針對(duì)特定員工進(jìn)行健康情況建檔，無法保證員工健康檔案的全面性與完整性。很多煤礦基層單位的建檔人員并不具備較高的專業(yè)理論知識(shí)與技術(shù)能力，沒有了解并掌握健康檔案的內(nèi)容，在對(duì)員工進(jìn)行健康檔案記錄時(shí)，依然沿用傳統(tǒng)的記錄病例的方式，將員工的病患情況作為記錄要點(diǎn)，致使健康檔案功能喪失，無法發(fā)揮其預(yù)測、預(yù)防、健康保健的作用，造成了資源浪費(fèi)。煤礦基層單位通過計(jì)算機(jī)對(duì)員工的健康檔案進(jìn)行信息管理，由于該電子產(chǎn)品的共用較少，無法實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享。煤礦基層單位的各個(gè)部門都是獨(dú)立對(duì)員工進(jìn)行健康檔案記錄，無法聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致煤礦基層單位的員工健康管理檔案不具備完整性，在一定程度上限制了煤礦基層單位對(duì)員工健康的管理工作。目前，我國煤礦基層單位并不具備較好的信息化條件，沒有充足的資金投入，無法引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理設(shè)備與信息化管理技術(shù)，并且，煤礦基層單位的員工文化程度普遍較低，從事信息化管理工作的人員技術(shù)能力較差，嚴(yán)重缺乏專業(yè)信息化管理人才。信息化管理員工健康檔案需要大量的財(cái)力、物力以及人力投入，并且信息化管理具有較高的維護(hù)運(yùn)行成本與動(dòng)態(tài)管理成本。
三、煤礦基層單位員工健康檔案信息化管理的展望
要想促使我國煤礦基層單位員工健康檔案真正實(shí)現(xiàn)信息化管理，政府部門應(yīng)該建立完善的員工健康檔案信息化管理資金保障制度體系，并對(duì)煤礦基層單位大力宣傳員工健康檔案信息化管理的重要性，幫助單位領(lǐng)導(dǎo)者形成正確的信息化意識(shí)，促進(jìn)員工健康檔案信息化管理進(jìn)程。煤礦基層單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)員工健康檔案信息化管理制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并在信息化管理建設(shè)過程中，加大信息化管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度，數(shù)據(jù)庫是煤礦基層單位實(shí)現(xiàn)員工健康檔案信息化管理的基礎(chǔ)保障與必要前提。煤礦基層單位領(lǐng)導(dǎo)首先要對(duì)信息化管理的硬件進(jìn)行強(qiáng)化，結(jié)合自身實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的電子產(chǎn)品。在選購電子產(chǎn)品時(shí)，不能依靠主觀意識(shí)，要采納專業(yè)人員的合理建議，這樣不僅可以保障該產(chǎn)品的實(shí)用性，還能避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。檔案信息化具有較強(qiáng)的專業(yè)性，相關(guān)工作人員不僅要掌握信息技術(shù)，還要了解并掌握管理知識(shí)與醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。煤礦基層單位應(yīng)該大力引進(jìn)專業(yè)人才，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與綜合素質(zhì)培養(yǎng)，從而保證煤礦基層單位員工健康檔案信息化管理工作能夠順利開展。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]緊扣 規(guī)范 提升 履職 能力
中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0120-01
向縣供電企業(yè)委派監(jiān)審員是河南省電力公司黨組加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前我國正處于改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國家電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè)，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督日趨嚴(yán)格，其特殊的市場運(yùn)作模式，決定了企業(yè)必須加大依法治企規(guī)范管控方面的人力物力投入，最大限度地規(guī)避財(cái)務(wù)經(jīng)營、營銷服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)，建立起健康規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，才能不斷制定出正確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統(tǒng)一部署下，向所屬7個(gè)縣供電企業(yè)派駐了監(jiān)審員。由于監(jiān)審工作是一個(gè)全新的工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，如何不辱使命，把監(jiān)審建立在合作之上，融監(jiān)督于服務(wù)之中，既防止被同化和異化，又不被弱化，這是一個(gè)全新的課題，商丘公司對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了一定成效。
（一）細(xì)化制度，增強(qiáng)可操作性
按照“凡事有章可循，凡事有規(guī)可依”的原則，依據(jù)《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審工作規(guī)則》（試行）和《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員工作手冊(cè)》（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商丘公司實(shí)際，制定下發(fā)了《商丘供電公司委派縣級(jí)供電企業(yè)監(jiān)審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)，強(qiáng)調(diào)了訴訟案件報(bào)送、輿情監(jiān)控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監(jiān)審內(nèi)容，細(xì)化了監(jiān)審程序和方式，建立了監(jiān)審員工作報(bào)告制度、監(jiān)審檔案管理制度、監(jiān)審考核制度等，定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加的監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議，聽取監(jiān)審員的工作匯報(bào)，安排下階段的監(jiān)審工作重點(diǎn)。明確了市公司農(nóng)電副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)審員日常管理工作，縣公司配備一名中層干部協(xié)助監(jiān)審員開展工作。
（二）量化考核，確保履職盡責(zé)
為充分調(diào)動(dòng)縣供電企業(yè)監(jiān)審員的工作積極性，確保履職盡責(zé)，商丘市供電公司強(qiáng)化對(duì)監(jiān)審員日常工作的質(zhì)量評(píng)價(jià)，突出閉環(huán)管理，按照科學(xué)公平、壓力傳遞的原則，制定了《商丘供電公司委派監(jiān)審員日常工作量化考評(píng)管理辦法》。考評(píng)滿分為100分。特色工作獎(jiǎng)勵(lì)和較大立功表現(xiàn)部分為附加分，監(jiān)審員在監(jiān)審工作中有特色、有創(chuàng)新，酌情加1-5分，有較大立功表現(xiàn)的酌情加10-20分。考評(píng)得分95以上為“優(yōu)秀”，當(dāng)月績效“S”；得分90-94為“合格”，當(dāng)月績效“A”；得分80-90為“基本合格”，當(dāng)月績效“B”；得分70-79為“較差”，當(dāng)月績效”C“；得分69以下為“差”，當(dāng)月績效“D”。一年內(nèi)兩次得分69以下的，由該監(jiān)審員向市公司寫出書面檢查，并進(jìn)行限期整改。
成立公司監(jiān)審委員會(huì)，成員單位由人力資源部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察部、審計(jì)部、農(nóng)電工作部、物流服務(wù)分中心等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)審員日常工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
（三）突出重點(diǎn)，提升規(guī)范管控
要求監(jiān)審員圍繞“工作抓重點(diǎn)、服務(wù)助發(fā)展、監(jiān)審敢亮劍、監(jiān)督促規(guī)范”四項(xiàng)重點(diǎn)開展監(jiān)審工作，最大程度發(fā)揮監(jiān)審員作用，全面提升縣供電企業(yè)管理水平。
工作抓重點(diǎn)。監(jiān)督縣供電企業(yè)對(duì)省市公司決策部署和重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行、決策過程進(jìn)行監(jiān)督，確保縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人“正確地做事，做正確的事”，以文件形式下發(fā)年度監(jiān)審工作要點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、兩全管控、低壓維管費(fèi)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)、十個(gè)嚴(yán)禁專項(xiàng)行動(dòng)、合同管理等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)審，促使縣供電企業(yè)主動(dòng)作為，徹底整改問題，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。
服務(wù)助發(fā)展。各縣供電企業(yè)設(shè)立實(shí)物和電子兩個(gè)版本的“監(jiān)審信箱”，公開了監(jiān)審員聯(lián)系方式，拓寬職工群眾反映情況的渠道，為監(jiān)審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統(tǒng)查詢功能。及時(shí)受理職工群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)較大投訴的調(diào)查處理。
監(jiān)審敢亮劍。針對(duì)縣供電企業(yè)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)，生產(chǎn)經(jīng)營、管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，職工反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及監(jiān)審工作開展中遇到的困難和阻力，監(jiān)審員敢于向縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出問題，要求采取積極措施及時(shí)處理。
監(jiān)督促規(guī)范。針對(duì)監(jiān)審員在工作中發(fā)現(xiàn)的縣供電企業(yè)制度不健全、流程不完善、管理方式相對(duì)粗放等問題，市公司逐步建立起縣供電企業(yè)統(tǒng)一的管理體系，相繼出臺(tái)了《縣供電企業(yè)干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業(yè)招投標(biāo)和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業(yè)營銷抄核收管理規(guī)定》、《縣供電企業(yè)合同印章管理辦法》等11項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化了縣供電企業(yè)規(guī)范管理。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)提升協(xié)同監(jiān)督能力
為改變監(jiān)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，促使其盡快掌握縣供電企業(yè)專業(yè)管理知識(shí)，熟悉省市公司安排的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)監(jiān)審員風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。市公司加大了對(duì)監(jiān)審員的培訓(xùn)力度。一方面，組織監(jiān)審員參加市公司監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議、涉及農(nóng)電專業(yè)性會(huì)議和監(jiān)察審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)監(jiān)審員專業(yè)知識(shí)和上級(jí)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。組織縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司系統(tǒng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢骨干開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干共同參與審計(jì)，有效地整合了審計(jì)資源，解決了審計(jì)工作量大與審計(jì)人力不足的問題，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，提升了協(xié)同監(jiān)督的能力。另一方面，采取了“項(xiàng)目帶動(dòng)、以巡代培”的工作方式，加快監(jiān)審員崗位角色轉(zhuǎn)換，提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農(nóng)網(wǎng)安全隱患治理、自籌資金物資管理、農(nóng)網(wǎng)線損管理、供電質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)集中監(jiān)審活動(dòng)。通過巡視督察使監(jiān)審員對(duì)專業(yè)管理和上級(jí)的要求有更加深透的理解，在巡視中也學(xué)到了被巡單位的工作亮點(diǎn)和值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到以巡促學(xué)的目的，同時(shí)也有力推動(dòng)了縣公司重點(diǎn)工作的開展和存在問題的整改。
通過一年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，監(jiān)審工作取得了良好成效：
1、決策更加科學(xué)民主，依法合規(guī)意識(shí)增強(qiáng)。
監(jiān)審員通過列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式，監(jiān)督審查了縣公司一系列重大決策依法合規(guī)執(zhí)行情況，促使縣公司在決策中更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范，增強(qiáng)了其依法嚴(yán)格治企的意識(shí)，規(guī)避了經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前所在縣公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2、管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變，“公轉(zhuǎn)”意識(shí)大大加強(qiáng)
隨著監(jiān)審員的進(jìn)駐，以前縣供電企業(yè)管理游離于國家電網(wǎng)體制之外，自我管理，自我經(jīng)營、自我發(fā)展，各行其是，各自為政，各說各話的“自轉(zhuǎn)”觀念大為轉(zhuǎn)變，“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象得到遏制，隨著“兩全管控”，“四接軌”和“三集五大”的強(qiáng)力推進(jìn)，縣供電企業(yè)的功能定位和管理方式將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和變化，從粗放性管理到精益化管理，從盲目性管理到目的性管理，這種轉(zhuǎn)變對(duì)建設(shè)兩個(gè)一流的目標(biāo)無疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通，經(jīng)營管理更加規(guī)范
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；機(jī)械設(shè)備；管理；
近十多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平得到了大幅度的提高，使建筑業(yè)充滿了生機(jī)和活力， 同時(shí)由于建筑市場的日趨競爭激烈，也給建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展提出更高的要求。建筑業(yè)舊的施工方式已徹底淘汰， 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那種舊的施工機(jī)械管理模式已不能滿足現(xiàn)代施工對(duì)機(jī)械設(shè)備管理的要求。
機(jī)械設(shè)備的管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，如何加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的管理，使機(jī)械設(shè)備資源得到合理配置，充分發(fā)揮其效力，提高經(jīng)濟(jì)效益，如何用好管好機(jī)械設(shè)備已成為提高工程質(zhì)量、 降低工程成本的重要環(huán)節(jié)之一， 同時(shí)它也是我們從事設(shè)備管理工作的機(jī)務(wù)工作者要認(rèn)真研究的新課題。筆者認(rèn)為應(yīng)該從已下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理。
1、建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀
從施工的專業(yè)來看：以前的建筑施工企業(yè)的專業(yè)性都比較強(qiáng)，過去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，地區(qū)、行業(yè)條塊分割嚴(yán)重，各施工企業(yè)承接工程專業(yè)單一，使各行業(yè)間處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。當(dāng)前，施工企業(yè)承攬工程的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。這種變化，就要求建筑施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備配套，這樣就給企業(yè)的經(jīng)營帶來一定的資金壓力。
從施工地域范圍的來看：過去的工程少而集中，主要集中在大中型城市，目前的工程分布地域極廣，分布的范圍不僅包括大中型城市，而且還包括三、四線城市、城市郊區(qū)、甚至鄉(xiāng)村。這種地域上的擴(kuò)展變化，要求企業(yè)擁有更多數(shù)量的機(jī)械設(shè)備分布在不同的地方，因此對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)承受力提出考驗(yàn)。
從施工企業(yè)的科技發(fā)展水平來看：過去由于生產(chǎn)力較低，對(duì)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平要求也相對(duì)較低，更新緩慢。目前由于生產(chǎn)力水平提高，對(duì)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平要求也相對(duì)提高，上述的這些變化，給企業(yè)的機(jī)械設(shè)備購置和使用提出更高的要求。現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)要求企業(yè)擁有更多更好更配套的機(jī)械設(shè)備。但是，由于企業(yè)的財(cái)務(wù)承受能力是有限的，機(jī)械設(shè)備的購置和更新不能無限地增長，如何使企業(yè)的機(jī)械設(shè)備做到既能適應(yīng)施工作業(yè)的要求，又做到合理配置，以減少固定資產(chǎn)的投入，這些要求就需要在管理上下功夫。
2、機(jī)械設(shè)備的管理
機(jī)械設(shè)備的管理涉及內(nèi)容繁多。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，必須從機(jī)械設(shè)備的購置入手，以提高機(jī)械設(shè)備的利用率為目標(biāo)，以機(jī)械設(shè)備的報(bào)廢為終結(jié)，實(shí)行全過程的科學(xué)管理。
2.1抓好設(shè)備的選型的管理
企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備管理配備情況和施工任務(wù)情況制定設(shè)備更新計(jì)劃。在設(shè)備購置前，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行選擇和評(píng)價(jià)，設(shè)備的選擇和評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則是適用、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì) 。選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)率與的生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)、與長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展相適應(yīng)。應(yīng)考慮保證產(chǎn)品的質(zhì)量、性能；應(yīng)考慮修理對(duì)設(shè)備所產(chǎn)生的影響以及產(chǎn)生的費(fèi)用；應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備容易維修，維修費(fèi)用低，維修性好的設(shè)備，一般是指結(jié)構(gòu)簡單，零部件組合合理，維修時(shí)容易拆卸，易于檢查，通用化和標(biāo)準(zhǔn)化程度高，有互換性等；應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備節(jié)約能源消耗和降低原材料消耗；應(yīng)考慮機(jī)械設(shè)備可靠，使用壽命盡可能長。在規(guī)定的使用條件下，無故障地發(fā)揮規(guī)定機(jī)械的概率；應(yīng)考慮操作安全、簡便，裝配有預(yù)防的防止設(shè)備事故的各種裝置，如安裝自動(dòng)控制裝置，以防在操作失誤時(shí)仍能防止事故的發(fā)生；應(yīng)考慮使機(jī)械設(shè)備有利于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，如能控制噪音，能控制排放的有害物質(zhì)以防止對(duì)環(huán)境的污染。
2.1抓好設(shè)備使用人員的管理。
人的因素具有決定性的意義。當(dāng)前，由于施工生產(chǎn)的需要，企業(yè)一方面購進(jìn)大量的先進(jìn)設(shè)備，另一方面又缺乏一批素質(zhì)較高的操作人員和管理人員，機(jī)械再好，使用不當(dāng)，就不能充分發(fā)揮其效能，甚至好機(jī)械變成壞機(jī)械。因此，我們一定要重視人員培養(yǎng)，造就一支素質(zhì)高、技術(shù)精的隊(duì)伍，可以通過多種方式，提高人員素質(zhì)。同時(shí)，要注意保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)設(shè)備定崗定員，以提高有關(guān)人員的專業(yè)化水平。企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)擬訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)設(shè)備管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使他們能夠綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，有能力擬定設(shè)備管理基本制度，熟悉設(shè)備配備及技術(shù)情況，能編制各種計(jì)劃，檢查鑒定設(shè)備完好狀態(tài)，分析設(shè)備管理中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高解決施工中發(fā)現(xiàn)問題的能力。對(duì)設(shè)備操作、維修人員進(jìn)行多種形式、不同等級(jí)的培訓(xùn)，使他們熟練掌握操作、維修技能，以保證在日常作業(yè)中，能夠迅速、準(zhǔn)確地開展工作，出現(xiàn)異常現(xiàn)象時(shí)，能夠正確地做出判斷，并能在較短時(shí)間內(nèi)查明原因做出處理，使其恢復(fù)原有狀態(tài)。
2.3完善機(jī)械設(shè)備檔案管理
為掌握企業(yè)設(shè)備狀況，企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)建立每臺(tái)設(shè)備的單機(jī)檔案和技術(shù)資料檔案。保存設(shè)備各種出廠資料，收集設(shè)備的安裝、大修、事故、技改、定期檢查、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況及技術(shù)資料。施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)資料一般按機(jī)械設(shè)備類別分臺(tái)（套）建立檔案，將機(jī)械設(shè)備的管理納入工程項(xiàng)目及公司總部的質(zhì)量管理體系。為了便于單證和技術(shù)資料的管理，須由公司總部統(tǒng)一制訂施工機(jī)械設(shè)備各種表格，便于設(shè)備的管理。
2.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理
隨著建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)施工機(jī)械化程度越來越高。在同一個(gè)建設(shè)工地上可同時(shí)有吊車、叉車、挖掘機(jī)、樁機(jī)、垂直水平運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備等各類機(jī)具設(shè)備（包括小型、自動(dòng)、半自動(dòng)機(jī)電工具）進(jìn)駐施工現(xiàn)場，在這類建設(shè)施工現(xiàn)場，建設(shè)機(jī)械的安全管理問題十分嚴(yán)峻。建設(shè)機(jī)械的主要安全事故包括：車輛系機(jī)械的主要事故、帶臂機(jī)械的主要事故、其他機(jī)械的主要事故如樁孔灌注機(jī)械、混凝土澆搗（注）機(jī)械、筑路機(jī)械、帶軌道（履帶式）裝置機(jī)械等引起的事故。建設(shè)工程施工任務(wù)開始時(shí)、施工期間、任務(wù)完成時(shí)，都要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)機(jī)械的具體安全管理制度，始終貫徹安全生產(chǎn)管理規(guī)范的要求。進(jìn)場機(jī)械注意的要點(diǎn)是機(jī)械的持有人（自有作業(yè)單位、提供機(jī)械的租賃單位）在進(jìn)場前必須進(jìn)行檢查，對(duì)確認(rèn)有異常或有缺陷的機(jī)械應(yīng)完全修復(fù)或講清必要的注意措施。操作人員必須是經(jīng)過專業(yè)崗位培訓(xùn)，具有規(guī)定資格的上崗者，對(duì)現(xiàn)場的安全規(guī)則能確切執(zhí)行者。還要注意作業(yè)安全、 常規(guī)檢查和定期檢查。
3、結(jié)語
建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理包括多方面的內(nèi)容，不僅包括以上四個(gè)方面，而且還包括如現(xiàn)場設(shè)備的管理、經(jīng)濟(jì)方面的管理等重要內(nèi)容。機(jī)械設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)力的重要因素，是企業(yè)完成各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的重要手段。一個(gè)企業(yè)不僅需要擁有足夠的機(jī)械設(shè)備，而且更重要的是對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)施科學(xué)有效的管理。當(dāng)然，由于各企業(yè)的管理水平存在差距，具體情況各不相同，因而在實(shí)施機(jī)械設(shè)備的管理上應(yīng)針對(duì)本單位的具體實(shí)際，選擇更科學(xué)更合理的管理辦法，使機(jī)械設(shè)備的管理逐步趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；質(zhì)量控制
在水利工程施工建設(shè)中，各項(xiàng)基礎(chǔ)施工技術(shù)都是至關(guān)重要的，但是由于在目前我國的水利工程項(xiàng)目中，受到施工情況復(fù)雜、施工影響因素眾多的影響，使得整個(gè)工程施工技術(shù)在選擇中變化較大，有時(shí)候甚至?xí)绊懙焦こ痰恼w性進(jìn)度，因此在施工中需要我們從多個(gè)角度入手去總結(jié)和選擇，從而實(shí)行施工的綜合、統(tǒng)一、合理布置，使得整個(gè)工程項(xiàng)目都能夠得到有效控制。
1.施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制是水利工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，參與工程施工各方對(duì)施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，其中施工單位對(duì)水利工程的施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素有五大方面，即“人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對(duì)這五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面的控制。
（1）人作為水利水電工程建設(shè)的實(shí)施者，要充分調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。直接參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。首先要有合格的現(xiàn)場施工管理人員，不僅要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更需要具備豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。其次要有合格和技術(shù)過硬的現(xiàn)場施工人員，他們是水利工程建設(shè)者，施工人員的技術(shù)條件、職業(yè)道德、文化修養(yǎng)直接影響到水利工程質(zhì)量的好壞。水利施工單位要保證施工操作人員持證上崗，做好相關(guān)的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化全體人員的質(zhì)量意識(shí)。
（2）材料的質(zhì)量控制是保證水利工程質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，包括原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等質(zhì)量的控制。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所以要加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量控制，購買、使用合格的建筑材料。
（3）施工機(jī)械設(shè)備是水利工程實(shí)施的重要基礎(chǔ)工具，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。其質(zhì)量控制主要從機(jī)械設(shè)備的選型、主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定和使用操作要求等方面進(jìn)行。選擇機(jī)械設(shè)備應(yīng)按照技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理、使用上安全、操作上方便的原則，主要性能參數(shù)是必須滿足施工需要和質(zhì)量要求。在使用操作時(shí)要“人機(jī)固定”，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗、定責(zé)的使用辦法，做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)，確保水利工程施工質(zhì)量。
（4）施工技術(shù)包括施工技術(shù)方案、施工工藝、工法和施工技術(shù)措施等。從某種程度上說，技術(shù)工藝水平的高低，決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。
（5）環(huán)境因素主要包括施工作業(yè)環(huán)境、質(zhì)量管理因素、現(xiàn)場自然環(huán)境因素等。施工作業(yè)環(huán)境主要指施工現(xiàn)場的給排水條件，各種能源介質(zhì)的供應(yīng)，照明、通風(fēng)、安全措施，施工場地空間條件和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等因素；施工質(zhì)量管理因素主要指施工單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和各參建施工單位之間的協(xié)調(diào)等因素；現(xiàn)場自然環(huán)境因素主要指水利工程地質(zhì)、水文、氣象條件和周邊建筑、地下障礙物以及其他不可抗力等對(duì)施工質(zhì)量的影響因素。
2.施工成本控制
施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，采取多種措施消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，它是工程成本管理的重要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制，成本控制應(yīng)滿足下列要求：
（1）要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。
（2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。
（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）引起的成本增加。
（4）加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。
（5）健全財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批。
（6）施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施，如結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。
3.進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)水利工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的主要文件有合同文件、進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場地管理性文件（如現(xiàn)場指令）等。施工企業(yè)在投標(biāo)階段就應(yīng)擬定確定可行的進(jìn)度計(jì)劃，施工期間應(yīng)嚴(yán)格按照合同和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，可把整個(gè)施工過程分為若干個(gè)施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實(shí)現(xiàn)；按分包單位的分解，確定各分標(biāo)的階段性進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格審核各分包單位的進(jìn)度計(jì)劃，各分包單位協(xié)調(diào)作業(yè)，保證工期的順利完成；按專業(yè)工種分解，確定不同專業(yè)或不同工種相互之間的交接日期，為了下一道工序按時(shí)作業(yè)、保證工程進(jìn)度，應(yīng)不在本工序造成延誤。工序的管理是項(xiàng)目各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，通過掌握各道工序的完成質(zhì)量及時(shí)間，能夠控制各分部工程的進(jìn)度計(jì)劃。按工程工期及進(jìn)度目標(biāo)，將施工總進(jìn)度分解成逐年、逐季、逐月進(jìn)度計(jì)劃，短期進(jìn)度計(jì)劃是長期進(jìn)度計(jì)劃的具體落實(shí)的保證。
4.安全管理
在水利工程建設(shè)階段，安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全，如施工人員隨意扔掉一個(gè)煙頭而引起火災(zāi)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響；因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件等。加強(qiáng)安管理是施工企業(yè)的第一大事，在水利工程施工管理中要落實(shí)好以下三項(xiàng)措施：
（1）建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。
（2）將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)貫穿于整個(gè)水利工程建設(shè)全過程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員。由于近年來水利工程施工人員的流動(dòng)性越來越大，特別要對(duì)新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
（3）加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全檢查。根據(jù)水利工程特點(diǎn)選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和行為，采取積極措施和對(duì)策，消除不安全因素，保障水利工程安全施工。
5.施工信息管理
施工信息管理包括施工項(xiàng)目信息管理和施工文件檔案管理。施工項(xiàng)目信息管理的主要工作有收集并整理相關(guān)公共信息，它包括法律法規(guī)規(guī)章信息，市場信息以及自然條件信息；收集并整理工程總體信息、相關(guān)施工信息、項(xiàng)目管理信息。施工文件檔案管理的主要內(nèi)容包括工程施工技術(shù)管理資料，它的內(nèi)容有圖紙會(huì)審記錄文件、工程開工報(bào)告相關(guān)資料、技術(shù)安全交底記錄文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、施工日志記錄文件、設(shè)計(jì)變更文件、工程洽商記錄文件、工程測量記錄文、施工記錄文件、工程質(zhì)量事故記錄文件、工程竣工文件；工程質(zhì)量控制資料，它包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進(jìn)場材料試驗(yàn)報(bào)告、施工試驗(yàn)記錄、隱蔽工程檢查記錄等；工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料，它的內(nèi)容為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件、分項(xiàng)（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件；竣工圖是指工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。
6.施工合同管理
施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程，其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法，合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。
6.1施工承發(fā)包的模式
大量建設(shè)工程的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)能否成功，能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于承發(fā)包模式的選擇，常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種：
（1）發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。
（2）發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。
（3）發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。
6.2施工承包與物資采購合同的內(nèi)容
施工承包合同的主要內(nèi)容包含發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)、承包人的責(zé)任和義務(wù)、進(jìn)度控制的主要條款內(nèi)容、質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容、費(fèi)用控制的主要條款內(nèi)容、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任。物資采購合同分建筑材料采購合同和設(shè)備采購合同，其合同當(dāng)事人為供貨方和采購方，其建筑材料采購合同的主要內(nèi)容有標(biāo)的、數(shù)量、包裝、交付及運(yùn)輸方式、驗(yàn)收、交貨期限、價(jià)格、結(jié)算、違約責(zé)任；設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容有設(shè)備價(jià)格與支付、設(shè)備數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場服務(wù)、驗(yàn)收和保養(yǎng)。
6.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同
單價(jià)合同是根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算應(yīng)付的工程款。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。總價(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。成本加酬金合同是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。
6.4施工合同執(zhí)行過程的管理
合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完成履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失時(shí)，都承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤與控制，并加強(qiáng)合同的變更管理、保證合同的順利履行。
6.5施工合同的索賠
建設(shè)工程索賠通常是指工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。在建設(shè)工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業(yè)主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
一、前言
羅伯特-歐文曾說過：把錢花在提高勞動(dòng)力素質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)理最佳的投資。被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理行業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已顯現(xiàn)出越來越強(qiáng)的生機(jī)，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，物業(yè)管理企業(yè)員工培訓(xùn)工作已顯得十分重要。
二、目的和意義
(一)員工培訓(xùn)是物業(yè)管理企業(yè)參與市場競爭的需要
物業(yè)管理企業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭，物業(yè)管理企業(yè)除了從市場上招聘到合適的人才外，更為有效的方式是通過培訓(xùn)提高現(xiàn)有員工的素質(zhì)，使其成為滿足企業(yè)需要的人才。
(二)員工培訓(xùn)是物業(yè)管理企業(yè)管理者激勵(lì)員工的方法
當(dāng)今社會(huì)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)已成為很多人改變自己生活和環(huán)境的重要手段，幾乎每一個(gè)人都有對(duì)學(xué)習(xí)的需求和渴望。物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，以及有效的學(xué)習(xí)政策都會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生足夠強(qiáng)的吸引力，有利于員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。有遠(yuǎn)見的管理者甚至還把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一種員工福利用來贈(zèng)送或獎(jiǎng)勵(lì)員工。
(三)員工培訓(xùn)是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)
經(jīng)過20多年的發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)已從過去傳統(tǒng)的房屋協(xié)作管理轉(zhuǎn)向以委托管理方式為主的市場化經(jīng)營管理。這種社會(huì)化、市場化的經(jīng)營管理方式對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高要求。物業(yè)管理已不僅是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，需要有大批精通管理的優(yōu)秀人才來推動(dòng)它的發(fā)展。因此，員工培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和可靠保證。
三、制定物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)規(guī)定
培訓(xùn)工作對(duì)物業(yè)管理企業(yè)來說是一項(xiàng)長期工作，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定培訓(xùn)規(guī)定使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。培訓(xùn)規(guī)定主要包括培訓(xùn)的目的和意義、培訓(xùn)的基本內(nèi)容、培訓(xùn)的方法、培訓(xùn)的分類、培訓(xùn)的組織實(shí)施、培訓(xùn)的監(jiān)督管理、培訓(xùn)的效果評(píng)估等內(nèi)容。
四、物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容
物業(yè)管理工作涉及內(nèi)容較多，培訓(xùn)工作相對(duì)復(fù)雜，但總的來說，培訓(xùn)可包括三個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)
該類培訓(xùn)是為了讓每一個(gè)員工對(duì)企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、未來規(guī)劃、管理服務(wù)理念、經(jīng)營范圍、內(nèi)部規(guī)章制度、人力資源管理等有一個(gè)全面的了解。
(二)物業(yè)管理工作基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)
該類培訓(xùn)主要是讓管理人員及操作人員熟悉并掌握與企業(yè)管理、物業(yè)管理相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。
(三)物業(yè)管理從業(yè)人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)
該類培訓(xùn)是為了提高基層管理者及操作者的實(shí)際工作技能。
五、物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃
(一)培訓(xùn)需求分析
1、培訓(xùn)需求分析的內(nèi)容
在編制培訓(xùn)計(jì)劃之前，首先要對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)需求進(jìn)行全面的分析，培訓(xùn)需求分析主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。
⑴組織分析
結(jié)合企業(yè)的年度經(jīng)營管理發(fā)展計(jì)劃，分析企業(yè)及各部門需要哪些培訓(xùn)以保正計(jì)劃的實(shí)施。
⑵任務(wù)分析
依據(jù)企業(yè)的工作內(nèi)容，分析個(gè)人需要進(jìn)行哪些培訓(xùn)才能保證任務(wù)的完成。
⑶個(gè)人分析
依據(jù)企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀，分析哪些人需要培訓(xùn)，培訓(xùn)的具體內(nèi)容是什么。
2、需求分析的方法
⑴問卷調(diào)查法
向企業(yè)員工發(fā)出培訓(xùn)需求問卷，讓員工結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織怎樣的培訓(xùn)提出建議。讓員工結(jié)合自己的工作任務(wù)提出培訓(xùn)要求;讓員工結(jié)合自己的個(gè)人發(fā)展提出培訓(xùn)需求。問卷法是一種非常普遍而又行之有效的方法。這種方法能培養(yǎng)員工關(guān)心學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、參與學(xué)習(xí)的熱情，既是培訓(xùn)需求分析方法又是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，較為有效。
⑵約見面談法
挑選不同管理層次、不同工作部門的管理人員以及不同工種的操作人員進(jìn)行面談，根據(jù)面談了解到的信息以確定公司的整體培訓(xùn)需求。
⑶會(huì)議調(diào)查法
召開培訓(xùn)需求分析會(huì)，讓參加會(huì)議的人員提出培訓(xùn)需求。
⑷工作表現(xiàn)評(píng)估法
根據(jù)員工的日常工作表現(xiàn)以確定員工在哪些方面有缺陷，從而有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)以提高這些方面的工作能力。
⑸報(bào)告審評(píng)法
根據(jù)各部門提供的培訓(xùn)需求報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)審以確定所需的培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)制定培訓(xùn)計(jì)劃. 培訓(xùn)計(jì)劃是為了規(guī)定培訓(xùn)工作的目標(biāo)，制定整體規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo);以及將培訓(xùn)計(jì)劃逐層展開，以便協(xié)調(diào)和將各種活動(dòng)一體化。
1、制定程序
企業(yè)各部門根據(jù)培訓(xùn)需求分析的內(nèi)容，結(jié)合部門培訓(xùn)目標(biāo)以及部門年度發(fā)展計(jì)劃制定出本部門的年度培訓(xùn)計(jì)劃，上報(bào)到企業(yè)人力資源管理部門，再由企業(yè)人力資源管理部門結(jié)合企業(yè)年度發(fā)展計(jì)劃以及企業(yè)培訓(xùn)總體目標(biāo)制定整個(gè)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃。
2、計(jì)劃內(nèi)容
為保證培訓(xùn)工作按時(shí)、按質(zhì)地實(shí)施，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)控制、培訓(xùn)評(píng)估等五個(gè)方面的內(nèi)容。
⑴培訓(xùn)目標(biāo)
培訓(xùn)目標(biāo)是指通過培訓(xùn)工作所期望取得的成果，這些成果包括個(gè)人的、部門的、整個(gè)企業(yè)所要求達(dá)到的培訓(xùn)結(jié)果。培訓(xùn)目標(biāo)是制定培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，培訓(xùn)目標(biāo)決定了培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式等一系列的內(nèi)容。同時(shí)，培訓(xùn)目標(biāo)又是培訓(xùn)考核和培訓(xùn)評(píng)估的依據(jù)。所以，培訓(xùn)目標(biāo)的制定應(yīng)該準(zhǔn)確、細(xì)致并具有可測量性。
⑵課程設(shè)置
培訓(xùn)課程包括了培訓(xùn)課程的名稱、培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教員簡介、針對(duì)培訓(xùn)課程的培訓(xùn)要求等內(nèi)容。明確的培訓(xùn)要求有利于員工提前對(duì)所培訓(xùn)的內(nèi)容有所準(zhǔn)備和有所側(cè)重，有利于提高培訓(xùn)效果。
⑶培訓(xùn)方式
根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)對(duì)象的不同，可采用不同的培訓(xùn)方式。常用的培訓(xùn)方式包括講授法、學(xué)徒制、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法、觀摩范例法。
①講授法
講授法是最常用的一種教學(xué)方法，通常是讓一位教員向?qū)W員直接傳授某方面的知識(shí)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約經(jīng)費(fèi)、教授對(duì)象多，可同時(shí)面對(duì)多名學(xué)員，一次教學(xué)可讓很多學(xué)員同時(shí)受益。
②學(xué)徒制
學(xué)徒制是最古老的教學(xué)方法，但至今為止仍然是企業(yè)培訓(xùn)新人最常用的一種方法。它的特點(diǎn)是由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅，負(fù)責(zé)幫帶一名或幾名新來的員工，通過傳授、示范、練習(xí)、檢查反饋等一系列過程提高新人的工作技能。學(xué)徒制較適合物業(yè)管理工作實(shí)踐中保安、綠化、保潔、維修等技術(shù)性工種
③小島討論法
員工以5-7人為一組圍在一個(gè)圓形桌前(也稱“小島”)，對(duì)特定的話題或主題進(jìn)行討論。指導(dǎo)老師控制培訓(xùn)的時(shí)間和進(jìn)程。每一位員工都可以自由地發(fā)表自己的意見，但是不允許反駁別人的意見。指導(dǎo)老師將每個(gè)人的意見都寫在黑板上，同時(shí)鼓勵(lì)員工說出更新或更古怪的想法。當(dāng)大家將自己的想法全部講完后，在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，員工對(duì)每一種意見進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后選出大家都滿意的答案。這種小島討論方式是引導(dǎo)員工自己解決管理問題的有效方法。
④角色扮演法
角色扮演法是讓培訓(xùn)對(duì)象假想自己是公司的某一角色，并以此角色的身份來解決問題。這種方法能讓培訓(xùn)對(duì)象身臨其境地分析問題和解決問題，對(duì)員工提高工作技能和改造工作習(xí)慣都很有幫助。例如：讓員工扮演業(yè)主要求提供相應(yīng)的服務(wù)，以提高員工的服務(wù)意識(shí);讓工作習(xí)慣不好的員工與上司角色轉(zhuǎn)換以達(dá)到改變工作習(xí)慣的目的。
⑤管理游戲法
這種方法寓教于游戲中，通過完成事先設(shè)計(jì)好的精妙游戲，讓培訓(xùn)對(duì)象領(lǐng)悟到其中的管理思想。例如：組織員工對(duì)有爭議的物業(yè)管理事件進(jìn)行辯論，在辯論中提高認(rèn)識(shí)。
⑥觀摩范例法
通過組織實(shí)地參觀考察，運(yùn)用電視機(jī)、錄像機(jī)、幻燈機(jī)、投影機(jī)、收錄機(jī)、放映機(jī)等設(shè)備來向?qū)W生呈現(xiàn)有關(guān)資料、信息，讓員工學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。
3、 培訓(xùn)控制
培訓(xùn)控制的目的是為了監(jiān)視培訓(xùn)活動(dòng)以保證培訓(xùn)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并糾正培訓(xùn)過程中的偏差。可采用培訓(xùn)簽到制、教員評(píng)語制等方法。還可在每次培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)員工進(jìn)行考核，并將考核成績納入績效考評(píng)，與員工的待遇掛鉤。
4、 培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可通過員工的培訓(xùn)報(bào)告、員工的工作表現(xiàn)等對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，以便在今后的培訓(xùn)中采取更好的培訓(xùn)措施。
六、培訓(xùn)組織實(shí)施
培訓(xùn)組織實(shí)施是物業(yè)管理培訓(xùn)工作的核心，它包括了培訓(xùn)工作做什么，培訓(xùn)工作如何做，培訓(xùn)工作由誰來做的問題。
(一)人力資源管理部門的職能和任務(wù)
員工培訓(xùn)是人力資源管理部門的主要工作內(nèi)容之一，其主要職能包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等內(nèi)容。具體職能和任務(wù)包括：
1、確定各級(jí)人員的培訓(xùn)要求，聽取各部門的培訓(xùn)需求，依據(jù)培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃;
2、組織執(zhí)行物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃;
3、定期向上級(jí)匯報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用開支情況;
4、組織實(shí)施各種培訓(xùn)課程與活動(dòng);
5、做好員工的培訓(xùn)檔案管理工作;
6、做好收集培訓(xùn)資料，編制符合企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)教材;
7、維護(hù)培訓(xùn)設(shè)施與場地，充分開發(fā)與利用各類培訓(xùn)資源。
(二)培訓(xùn)分類及實(shí)施要點(diǎn)
分類是為了建立一個(gè)立體的培訓(xùn)模式，以便有針對(duì)性地組織實(shí)施培訓(xùn)工作，培訓(xùn)分類可根據(jù)培訓(xùn)的對(duì)象、階段、內(nèi)容、類型不同來劃分。
1、以培訓(xùn)對(duì)象的不同層次分類
⑴高層管理者
①培訓(xùn)目的
精通企業(yè)管理相關(guān)知識(shí)，掌握物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉與工作相關(guān)法律知識(shí)，了解財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)。
②培訓(xùn)內(nèi)容
A、企業(yè)管理類
管理基本職能、組織文化建設(shè)、決策、戰(zhàn)略管理、組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)、人力資源管理、變革與創(chuàng)新管理、組織行為學(xué)、員工激勵(lì)、溝通與人際交往、控制系統(tǒng)、品牌策劃、公共關(guān)系。
B、物業(yè)管理類
房地產(chǎn)經(jīng)營理論知識(shí)、物業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)、建筑知識(shí)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)環(huán)境保護(hù)及管理基礎(chǔ)知識(shí)、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)、綠化管理基礎(chǔ)知識(shí)。
C、法律知識(shí)類
公司法及相關(guān)法規(guī)、消費(fèi)者權(quán)益法及相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、建筑物相關(guān)法規(guī)、房屋修繕相關(guān)法規(guī)、房屋裝飾裝修相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、治安管理相關(guān)法規(guī)、消防管理相關(guān)法規(guī)、水電氣相關(guān)法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、綠化管理相關(guān)法規(guī)、會(huì)計(jì)法及相關(guān)法規(guī)。
D、財(cái)務(wù)知識(shí)類
學(xué)會(huì)閱讀會(huì)計(jì)報(bào)表、了解基本會(huì)計(jì)科目、了解財(cái)務(wù)管理基本指標(biāo)。
④培訓(xùn)方式
專題講授、參觀考察、短期脫崗學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷教育。
⑤組織實(shí)施
由公司人力資源管理部門直接組織實(shí)施。
⑥培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可通過面談法對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，以便在以后的培訓(xùn)中更好地采取培訓(xùn)措施。
⑵中層管理者
①、培訓(xùn)目的
掌握企業(yè)管理相關(guān)知識(shí)，精通物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉與工作相關(guān)法律知識(shí)，了解財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)。
②、培訓(xùn)內(nèi)容
A、企業(yè)管理類
管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)管理相關(guān)公文寫作、決策學(xué)、組織行為學(xué)、員工激勵(lì)技巧、溝通與人際交往技巧、控制方法、公共關(guān)系學(xué)。
B、物業(yè)管理類
房地產(chǎn)經(jīng)營理論知識(shí)、物業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)、建筑知識(shí)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)環(huán)境保護(hù)及管理基礎(chǔ)知識(shí)、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)、綠化管理基礎(chǔ)知識(shí)。
C、法律知識(shí)類
物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、消費(fèi)者權(quán)益法及相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、建筑物相關(guān)法規(guī)、房屋修繕相關(guān)法規(guī)、房屋裝飾裝修相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、治安管理相關(guān)法規(guī)、消防管理相關(guān)法規(guī)、水電氣相關(guān)法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)、綠化管理相關(guān)法規(guī)。
③培訓(xùn)方式
專題講授、觀摩教學(xué)法、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法。
④組織實(shí)施
基礎(chǔ)課由公司人力資源管理部門直接組織實(shí)施，專業(yè)課由 人力資源管理部門協(xié)助、指導(dǎo)各職能部門具體實(shí)施。
⑤培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可根據(jù)員工的培訓(xùn)報(bào)告對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，以便在今后采取更好的培訓(xùn)措施。
⑶基層管理者
①培訓(xùn)目的
了解企業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)，掌握物業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)，熟悉與工作相關(guān)法律知識(shí)。
②培訓(xùn)內(nèi)容
A、企業(yè)管理類
管理基本職能、物業(yè)管理相關(guān)公文寫作、員工激勵(lì)、溝通與人際交往、公共關(guān)系。
B、物業(yè)管理類
物業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)、建筑知識(shí)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、物業(yè)環(huán)境保護(hù)及管理基礎(chǔ)知識(shí)、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)、綠化管理基礎(chǔ)知識(shí)。
C、法律知識(shí)類
物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)、建筑物相關(guān)法規(guī)、房屋修繕相關(guān)法規(guī)、房屋裝飾裝修相關(guān)法規(guī)、價(jià)格法及相關(guān)法規(guī)、治安管理相關(guān)法規(guī)、消防管理相關(guān)法規(guī)、水電氣相關(guān)法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法規(guī)、綠化管理相關(guān)法規(guī)。
③培訓(xùn)方式
專題講授、觀摩教學(xué)法、小島討論法、角色扮演法、管理游戲法。
④組織實(shí)施
基礎(chǔ)課由公司人力資源管理部門直接組織實(shí)施，專業(yè)課由人力資源管理部門協(xié)助、指導(dǎo)各職能部門具體實(shí)施。
⑤培訓(xùn)評(píng)估
每次培訓(xùn)工作結(jié)束后可根據(jù)員工的培訓(xùn)報(bào)告、員工的工作表現(xiàn)等對(duì)培訓(xùn)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，以便在今后采取更好的培訓(xùn)措施。
⑷基層操作人員培訓(xùn)
該類培訓(xùn)的目的是為了讓基層操作人員熟練掌握基本操作規(guī)程，可由各部門具體組織實(shí)施。
2、以實(shí)施培訓(xùn)的不同階段分
⑴崗前培訓(xùn)
①培訓(xùn)目的
為新聘員工提供基本的任職知識(shí)和技能進(jìn)行的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)認(rèn)定其上崗資格。
②培訓(xùn)內(nèi)容
公司的歷史、公司的組織結(jié)構(gòu)、各部門的工作職責(zé)和權(quán)限、對(duì)待顧客和員工的管理理念、公司的產(chǎn)品與服務(wù)、對(duì)員工的期望、公司的人力資源政策。
③組織實(shí)施
由公司人力資源部門組織實(shí)施。
④培訓(xùn)評(píng)估
考核合格后上崗。
⑵在崗培訓(xùn)
為在崗人員提供學(xué)習(xí)履行職務(wù)所必須的知識(shí)和技能進(jìn)行的培訓(xùn)。
⑶轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
為在職人員崗位輪換之前進(jìn)行的培訓(xùn)，目的是讓輪崗人員熟悉新崗位所應(yīng)具備的知識(shí)和技能。
3、以培訓(xùn)的不同類型分
⑴學(xué)歷教育
是成人繼續(xù)教育的一種方式，公司應(yīng)在工作時(shí)間上積極給予支持，如條件允許還可在經(jīng)濟(jì)上給予一定的支持。學(xué)歷教育的主要方式有夜校、函授等方式。
⑵職業(yè)技能培訓(xùn)
根據(jù)國家勞動(dòng)社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理、電工等技術(shù)性工種必須持有技術(shù)資格證方能上崗，凡從事這些工作的人員應(yīng)參加相應(yīng)的培訓(xùn)并通過鑒定后取證。此類培訓(xùn)一般是委托勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。
⑶專項(xiàng)培訓(xùn)
為提高員工某方面的專業(yè)技能而進(jìn)行的培訓(xùn)。此類培訓(xùn)一般是通過專題講座的方式來進(jìn)行。例如：為提高員工公文寫作能力而進(jìn)行的寫作培訓(xùn);為提高員工服務(wù)水平而進(jìn)行的禮節(jié)、禮儀培訓(xùn)等。
七、培訓(xùn)工作誤區(qū)
(一)員工培訓(xùn)不重要
的管理者認(rèn)為培訓(xùn)工作不重要，這種觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。員工培訓(xùn)十分重要。只有通過培訓(xùn)才能使管理者的意圖得到貫徹;只有通過培訓(xùn)才能使公司的制度得到具體落實(shí);只有通過培訓(xùn)才能使員工的素質(zhì)得到提升;只有通過培訓(xùn)才能使企業(yè)在市場中立于不敗之地。
(二)員工培訓(xùn)有風(fēng)險(xiǎn)
有的管理者擔(dān)心自己培訓(xùn)好的員工跳槽，因此不太重視培訓(xùn)。其實(shí)這是一種非常短視的行為，其結(jié)果只會(huì)使公司員工素質(zhì)停留在一個(gè)較低的水平上好的員工會(huì)因?yàn)榈貌坏脚嘤?xùn)而離開企業(yè)，最終企業(yè)只留下一些平庸的員工。