時(shí)間：2023-09-27 09:37:18
導(dǎo)語：在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防治的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】礦山地質(zhì)；地形地貌；環(huán)境影響現(xiàn)狀；災(zāi)害防治
某開采區(qū)主要位于礦區(qū)中南部，其長度為207m，平均寬度為70 m，底部采場平臺(tái)的面積為14525m2。采礦最大標(biāo)高在礦區(qū)的南部，為450m，最小標(biāo)高在礦區(qū)的北部，為310m。本礦區(qū)的斑狀花崗巖礦體比較厚，呈現(xiàn)帶狀，產(chǎn)出比較穩(wěn)定，礦體結(jié)構(gòu)比較簡單、穩(wěn)定，大部分覆蓋面積已經(jīng)被剝離，黑云母花崗巖作為圍巖，屬于中等穩(wěn)固巖石。在此礦區(qū)進(jìn)行開采的時(shí)候，主要采用自上而下分水平臺(tái)階的露天開采方式。
1.礦山地質(zhì)環(huán)境地形地貌
此礦區(qū)是丘陵地貌，礦區(qū)以及主體山脈主要為東西走向，次要山脈為南北走向。礦區(qū)的一般標(biāo)高是300-440m之間，最大高差為280m。此礦區(qū)的地形切割比較深，坡度一般均在25°之上，具有自然的排水設(shè)施。其地表主要由洪沖積物和第四系殘破積組成，覆蓋率達(dá)到了70%之上。綜上所述，此礦區(qū)地形地貌屬于中等復(fù)雜程度。
2.礦山地質(zhì)環(huán)境影晌現(xiàn)狀評(píng)估
2.1地質(zhì)災(zāi)害影響
通過對(duì)礦區(qū)的勘查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌與滑坡。崩塌主要指的就是土質(zhì)邊坡剝落崩塌，邊坡高度為2-5m，崩塌體上含有較好的雜草，土層成分主要包括石英粉砂、粘土、石英砂等。崩塌體的長度大概是5m，厚度大概在2-3m之間，寬度為6m，呈現(xiàn)橢圓形，體積為20m3，屬于小型崩塌，影響范圍大概是30。
2.1.1崩塌
（1）位置。
崩塌位置主要位于礦區(qū)的西側(cè)，和采礦區(qū)的距離比較近，此崩塌基本上就是90°陡坡土體的下墜，落距比較小，屬于最近形成的。其土層是第四系殘破積層，主要包括粘土、石英砂、石英粉砂等成分，呈現(xiàn)灰黃色、淺黃色，大概厚度是2-5m，具有良好的植被情況，崩塌體體積在3-5m3之間，影響范圍大概是15。
（2）現(xiàn)狀及危害。
崩塌體后陡壁主要是土質(zhì)邊坡，具有良好的植被情況。崩塌體屬于最近形成的，散亂堆積在一起，規(guī)模比較小。其產(chǎn)生變形的原因主要包括：強(qiáng)烈的土體風(fēng)化作用，土質(zhì)松散，邊坡開挖等施工活動(dòng)影響等等。同時(shí)，雨季降雨會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定的沖蝕作用，出現(xiàn)下滲等現(xiàn)象，對(duì)礦區(qū)穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而出現(xiàn)崩塌災(zāi)害。導(dǎo)致發(fā)生崩塌現(xiàn)象的主要原因就是邊坡開挖施工，其次就是強(qiáng)降雨。當(dāng)發(fā)生崩塌災(zāi)害之后，會(huì)對(duì)礦區(qū)公路運(yùn)輸以及行人安全產(chǎn)生威脅。
（3）穩(wěn)定性評(píng)價(jià)。
此崩塌體均散落在坡底，已經(jīng)穩(wěn)定。在后期降雨、風(fēng)化侵蝕等作用下，時(shí)有發(fā)生掉塊現(xiàn)象，但是規(guī)模比較小，危險(xiǎn)性也比較小，最終評(píng)估結(jié)果就是礦區(qū)崩塌危險(xiǎn)性小。
2.1.2滑坡
此礦區(qū)滑坡主要位于北部舊排土場邊坡處，礦山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀說明見表1所示。排土場土層主要就是第四系破殘積層，主要成分是粘土、石英砂、石英粉砂，呈現(xiàn)灰黃色、淺黃色，具有少量塊石。因?yàn)樵谶M(jìn)行排土的時(shí)候，沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與施工措施執(zhí)行，導(dǎo)致臺(tái)階分級(jí)施工質(zhì)量較差，加之土層較為松散，具有很好的邊坡角，致使其相對(duì)高差超過了15m。在降雨、下滲等因素的影響下，導(dǎo)致其穩(wěn)定性、土飽和性均較差。在排土場臨空位置處形成滑坡體，在坡腳處的影響范圍長度達(dá)到了20m，寬度為12m，形成了約100m3的滑坡土方量，影響范圍大概在150左右，屬于小型滑坡。因?yàn)榛麦w距離公路與村莊比較遠(yuǎn)，前面還是排土場的空地，主要就是因?yàn)榕磐炼逊挪灰?guī)范引起的，沒有出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡，具有的危害性比較小。
由此可以看出，在此礦區(qū)開采過程中，發(fā)生的崩塌、滑坡等災(zāi)害規(guī)模比較小，基本沒有造成財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡，對(duì)礦區(qū)開采影響比較小，因此，礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估為危險(xiǎn)性小，基本不會(huì)影響地質(zhì)環(huán)境。但是，需要對(duì)不穩(wěn)定邊坡進(jìn)行監(jiān)測與處理，保證其安全性、穩(wěn)固性，避免出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡。
2.2含水層影響
此礦區(qū)開采底層界限處在侵蝕基準(zhǔn)面上，其含水層主要為塊狀巖類裂隙含水層，具有較弱的富水性，采坑還沒有露出含水層。通過相關(guān)野外調(diào)查分析，流經(jīng)地表的水的pH值是7.5，礦化度要低于1g/L，屬于淡水。現(xiàn)階段，礦區(qū)開采還沒有導(dǎo)致含水層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，同時(shí)也沒有出現(xiàn)水體惡化、水位下降等不良情況。所以，礦區(qū)開采對(duì)地下水、地表水的影響非常小，對(duì)含水層影響程度較輕。
2.3地形地貌景觀影響
此礦區(qū)主要為丘陵區(qū)，其地形基本為西南高東北低，具有良好的植被情況，礦區(qū)周圍沒有風(fēng)景名勝與自然保護(hù)區(qū)等。在進(jìn)行礦區(qū)開采的時(shí)候，主要就是露天開采，在進(jìn)行開采的時(shí)候，必然會(huì)對(duì)其植被情況產(chǎn)生破壞，對(duì)原來地形地貌景觀的破壞影響程度非常大。因此，其地形地貌景觀影響評(píng)估為嚴(yán)重。
2.4土地資源影響
此礦區(qū)已經(jīng)開采了很多年，破壞面積達(dá)到了5.6h其中采礦區(qū)的面積為4.8h，原有的排土場面積大概為0.8h，職工生活區(qū)、道路等均會(huì)占有一定的土地面積。通過對(duì)礦區(qū)現(xiàn)場的勘察，大部分破壞土地為林地。
2.5礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估情況，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件差異性與地質(zhì)環(huán)境問題分布、危險(xiǎn)性等進(jìn)行考慮，并且分析其受影響程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，進(jìn)而對(duì)礦區(qū)分段的影響程度進(jìn)行分析，明確其量化指標(biāo)，在“區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異”原則的條件下，運(yùn)用半定量分析法、定性分析法對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響予以等級(jí)分區(qū)。在進(jìn)行實(shí)際劃分的時(shí)候，一定要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、土地資源這四方面的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)其程度予以明確，礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)如下：當(dāng)?shù)V山地質(zhì)環(huán)境影響程度為輕度時(shí)，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害而言，其表現(xiàn)為：災(zāi)害規(guī)模小，發(fā)生幾率小。對(duì)分散性居民、小規(guī)模工程設(shè)施產(chǎn)生影響，造成的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡較低；針對(duì)含水層而言，其表現(xiàn)為：礦井的涌水量低于3000m3每天。礦區(qū)含水層水位下降幅度較小，不會(huì)影響周邊生活、生產(chǎn)用水；針對(duì)地形地貌景觀而言，其表現(xiàn)為：對(duì)原來地形地貌景觀影響程度較小，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、交通等的影響程度也較低；針對(duì)土地資源而言，其表現(xiàn)為：占用破壞林地、草地的面積不超過2h。當(dāng)?shù)V山地質(zhì)環(huán)境影響程度為中度時(shí)，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害而言，其表現(xiàn)為：災(zāi)害規(guī)模中等，發(fā)生幾率較高。主要對(duì)城鎮(zhèn)與村莊居民、交通、主要工程設(shè)施等產(chǎn)生影響，出現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡；針對(duì)含水層而言，其表現(xiàn)為：礦井的用水量在3000-10000m3每天。地下水水位下降幅度比較大，呈現(xiàn)半疏干狀態(tài)。對(duì)周邊生活、生產(chǎn)用水產(chǎn)生了一定的影響；針對(duì)地形地貌景觀而言，其表現(xiàn)為：對(duì)原來地形地貌景觀影響程度較大，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、交通等產(chǎn)生了一定的影響；針對(duì)土地資源而言，其表現(xiàn)為：占用破壞耕地2h以下，占用破壞林地、草地2-4h。當(dāng)?shù)V山地質(zhì)環(huán)境影響程度為嚴(yán)重時(shí)，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害而言，其表現(xiàn)為：災(zāi)害規(guī)模大，發(fā)生幾率高。對(duì)城鎮(zhèn)、村莊、交通、主要工程設(shè)施的影響較為嚴(yán)重，造成的經(jīng)濟(jì)損失也比較大，并且會(huì)出現(xiàn)一些人員傷亡；針對(duì)含水層而言，其表現(xiàn)為：礦床含水層結(jié)構(gòu)被破壞，出現(xiàn)導(dǎo)水通道。礦井的涌水量超出了10000m3每天。地下水位出現(xiàn)下降的情況。礦區(qū)周邊含水層的水位也在下降，或者呈現(xiàn)一種疏干狀態(tài)，出現(xiàn)地表水滲漏的現(xiàn)象；針對(duì)地形地貌景觀而言，其表現(xiàn)為：破壞了原有的地形地貌景觀，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、交通等產(chǎn)生影響，破壞了生態(tài)環(huán)境；針對(duì)土地資源而言，其表現(xiàn)為：破壞了基本田地，占用破壞耕地2h以上，占用破壞林地、草地4h以上。
3.評(píng)估區(qū)礦山環(huán)境問題的防治難度評(píng)述
3.1地質(zhì)災(zāi)害影響防治難度
在此礦區(qū)中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡、泥石流。在發(fā)生崩塌等災(zāi)害的時(shí)候，會(huì)對(duì)現(xiàn)場工作人員、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)生一定的威脅。此時(shí)，可以通過種草植樹、土釘掛網(wǎng)植草等方式進(jìn)行加固，避免發(fā)生崩塌等災(zāi)害；同時(shí)，也可以在邊坡臺(tái)階上植樹種草，有效提高土層的穩(wěn)固性。這些防治措施非常簡便，防治難度也比較小。針對(duì)泥石流災(zāi)害而言，可以通過規(guī)范堆土場、壓實(shí)、修筑截水溝與排水溝、種草植樹等方式進(jìn)行防治。其防治措施比較簡單易行，相應(yīng)的防治難度比較小。
3.2地形地貌景觀影響防治難度
在此礦區(qū)開采中，地形地貌景觀影響主要就是由礦山露天開采導(dǎo)致的，在進(jìn)行開采的時(shí)候，容易形成高陡坡，不僅具有一定的危險(xiǎn)性，還會(huì)影響邊坡周圍的美觀。并且，在礦區(qū)開采、破碎的時(shí)候，一般均會(huì)產(chǎn)生大量的地表、粉塵等，非常容易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，對(duì)礦區(qū)自然環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。通常情況下，可以通過綠化措施、分區(qū)濕式鑿巖、灑水抑塵等方式進(jìn)行治理，可以有效達(dá)到預(yù)期的防治效果，相應(yīng)的難度也比較小。
3.3現(xiàn)狀評(píng)估及預(yù)測評(píng)估
在此礦區(qū)內(nèi)，礦山開采、道路邊坡、舊排土場邊坡等均具有小規(guī)模的崩塌、滑坡現(xiàn)象，礦山開采的含水層影響程度評(píng)估為輕度、土地資源影響程度評(píng)估為嚴(yán)重、地形地貌景觀影響程度評(píng)估為嚴(yán)重。通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響的現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，可以對(duì)其進(jìn)行預(yù)測評(píng)估：礦山地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡、泥石流，其中崩塌、滑坡災(zāi)害的危險(xiǎn)性比較小，造成的危害也比較小，其評(píng)估為輕度；泥石流災(zāi)害的危險(xiǎn)性比較大，造成的危害也比較大，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境有著非常嚴(yán)重的影響，其評(píng)估為嚴(yán)重。礦山開采對(duì)含水層影響程度為輕度；對(duì)地形地貌影響程度為嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響程度為嚴(yán)重。
4.結(jié)束語
總而言之，隨著礦山開采規(guī)模與范圍的不斷擴(kuò)大，人們對(duì)其地質(zhì)環(huán)境的變化也越來越重視。在礦山開采中，一定要對(duì)其地質(zhì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分析，這樣才可以對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防，并且全面了解礦區(qū)的地質(zhì)條件，為礦區(qū)的高效開采提供可靠依據(jù)。同時(shí)，在實(shí)際開采過程中，一定要對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、土地資源這四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析，了解其影響程度與防治難度，保證礦山開采的有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)礦山開采的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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氣象部門預(yù)測：今年全年降雨量與常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量與常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中，部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害出現(xiàn)；梅汛期結(jié)束后有階段性高溫干旱出現(xiàn)；臺(tái)汛期（8-9月）影響我省的熱帶氣旋頻率偏高，強(qiáng)度增強(qiáng)，受臺(tái)風(fēng)影響，降雨量及降雨強(qiáng)度將大于去年。
預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續(xù)，土層含水處于飽和狀態(tài)，當(dāng)日降雨量達(dá)到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時(shí)，易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災(zāi)害。8-9月臺(tái)汛期，降雨強(qiáng)度大，由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。
二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底，我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規(guī)模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，分布情況為：*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。
全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對(duì)附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治的對(duì)象是：建設(shè)工程強(qiáng)度較大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡、積層較厚的山區(qū)，特別是新建簡易公路沿線、開挖強(qiáng)度較大的民房屋后、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。
20*年全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處：
1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)2處，即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。
2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)5處，即*鎮(zhèn)東倉村喬麥?zhǔn)婺嗍麟[患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。
以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性較差，危害性較大，威脅人口較多，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好監(jiān)測、應(yīng)急和防治工作。
四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)
（一）擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案。同時(shí)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》，編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)方案，并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施，落實(shí)群測群防責(zé)任制。
（二）進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要補(bǔ)充抗御臺(tái)風(fēng)防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容，要注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)價(jià)，確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性和安全性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，會(huì)同區(qū)應(yīng)急辦對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急器材及物資儲(chǔ)備、重點(diǎn)保障對(duì)象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合區(qū)國土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)的編制工作。
（三）做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作
我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合區(qū)國土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時(shí)通報(bào)當(dāng)年及今后一段時(shí)期的暴雨氣象信息；區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫、重要交通線路、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié)，形成書面報(bào)告上報(bào)區(qū)政府，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合調(diào)查隊(duì)伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作，并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓(xùn)工作。
（四）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作
小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)保障山區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作，對(duì)于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施；威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的，要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測人員，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí)，要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，安排項(xiàng)目和資金，切實(shí)保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，進(jìn)一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村，不斷完善村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)群測群防責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測檔案，加強(qiáng)對(duì)群測群防監(jiān)測責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，提高群測群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。
（六）切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理、搬遷避讓
對(duì)生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責(zé)，組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，及時(shí)消除災(zāi)害隱患。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理。列入省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，區(qū)財(cái)政部門要優(yōu)先安排資金，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)國土局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，通過招投標(biāo)等方式，選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù)，加強(qiáng)治理工程施工管理，確保工程質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)完成勘查與治理施工任務(wù)。對(duì)處于山區(qū)，交通不便，工程治理成本高，且又難以有效根治,當(dāng)?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，對(duì)受威脅群眾實(shí)施搬遷避讓。
（七）認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作
要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須按要求報(bào)有關(guān)主管部門備案。可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告，區(qū)國土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)國土局要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)未按要求實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的，要通知業(yè)主單位及時(shí)整改，對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實(shí)施不到位造成嚴(yán)重?fù)p失的，要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（八）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地，由區(qū)國土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶調(diào)查和評(píng)估，分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估表，按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施。
五、有關(guān)部門職責(zé)
（一）區(qū)國土部門
1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人。
2、認(rèn)真落實(shí)年度防災(zāi)預(yù)案編制制度，嚴(yán)格汛期值班制度，堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。
3、災(zāi)情發(fā)生后，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查災(zāi)情，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)建房用地；查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。
4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的防災(zāi)方案，檢查防災(zāi)措施的落實(shí)情況。
（二）區(qū)水利部門
對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防災(zāi)措施。對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時(shí)搶修被毀水利工程。
（三）區(qū)交通部門
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公路工程進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公路沿線的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（四）區(qū)教育部門
位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué)，必須編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建，要進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（五）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
（六）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要堅(jiān)決退耕還林、封山育林，滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田改為旱地。
（七）區(qū)旅游部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)，需編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的，必須按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
（八）區(qū)財(cái)政部門
落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。
六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，責(zé)任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和新聞媒體要利用各種方式，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識(shí)的宣傳，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。
（二）完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。一是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測巡查制度。要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展巡查，建立巡查臺(tái)賬，監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在村開展監(jiān)測工作。二是臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度。要在臺(tái)汛期安排人員做好值班工作，要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到位，并保持全天24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。三是災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)區(qū)府辦、應(yīng)急辦、防汛辦、國土局。四是措施落實(shí)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，切實(shí)落實(shí)包括值班、監(jiān)測、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)防災(zāi)措施。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要做到“七個(gè)一”：一塊明白墻、一張明白卡、一套避災(zāi)預(yù)案、一支應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)、一組值班人員、一個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)統(tǒng)一信號(hào)、一組值班報(bào)災(zāi)電話（包括區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;危險(xiǎn)性評(píng)估;評(píng)估思路;問題
Geological disaster risk assessment Sunan plains ideas and evaluate the work of problems that need attention
Gu Xiao-jun
（江蘇長江機(jī)械化基礎(chǔ)工程公司江蘇常州213003）
【Abstract】The paper introduces the significance in the job of the evaluation about fatalness of the geological hazard. An the paper offers thont and technical direction in the evaluation about fatalness of the geological hazard in south plain area of Jiangsu. At the same time the paper raises questions which need to pay attention in the job of the evaluation. And it has good popularization and application vale.
【Key words】Geological hazard;Evaluate the fatalness;Evaluate thinking;Problem
1. 前言
1.1地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)300億元。目前，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作已引起了各級(jí)政府的高度重視，并得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)可。眾多的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估實(shí)例表明，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估意義重大：
（1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，不僅僅為工程服務(wù)，同時(shí)也為保護(hù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境提供依據(jù)。
（2）評(píng)估工作在項(xiàng)目選址階段或可行性研究階段進(jìn)行，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防非常必要，它使我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提前采取預(yù)防措施，有效地減少了施工過程中出現(xiàn)的災(zāi)害或事件，既節(jié)省投資，又爭取時(shí)間，提高了效率和社會(huì)信譽(yù)度。
（3）該工作是以預(yù)防的手段避免地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，改變了以往輕預(yù)防、重治理的被動(dòng)局面，從源頭上預(yù)防或減輕對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，是保障社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的重要措施。
（4）評(píng)估工作站在土地利用和減災(zāi)防災(zāi)總體規(guī)劃的宏觀角度，多部門、多學(xué)科統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮了綜合管理國土資源的職能。
（5）評(píng)估工作發(fā)揮了災(zāi)害防治專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出的防治措施更具有針對(duì)性和可操作性。
（6）評(píng)估工作中建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)是用地審批的重要依據(jù)，是政府決策的一個(gè)方面。
1.2隨著國內(nèi)外對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的重視，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)展，逐漸形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的相互交叉的綜合研究體系。隨著地質(zhì)災(zāi)害防治工作的加強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的技術(shù)水平將不斷提高，也必將在防災(zāi)工作中發(fā)揮越來越大的作用。
1.3蘇南平原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的思路，即在充分收集利用各種資料的基礎(chǔ)上，按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求確定評(píng)估范圍與級(jí)別，開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查，查明地質(zhì)災(zāi)害的類型和分布特征，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估，依據(jù)工程項(xiàng)目類型、規(guī)模，分析工程建設(shè)對(duì)引發(fā)、加劇及工程建設(shè)本身遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行，在現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估，對(duì)建設(shè)場地適宜性作出評(píng)價(jià)。同時(shí)根據(jù)災(zāi)種結(jié)合工程建設(shè)提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施與建議。
2. 結(jié)合筆者自身多年來從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)來說，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作中需要注意的問題主要有三點(diǎn)
2.1首先，對(duì)資料搜集不重視或基礎(chǔ)性資料搜集不全就開始編制報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作最重要的其實(shí)就是搜集資料。從事此項(xiàng)工作，主要是收集：（1）項(xiàng)目區(qū)所在的縣、市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、（2）項(xiàng)目的用地紅線圖、可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)批復(fù)、（3）項(xiàng)目的總平圖等規(guī)劃資料、（4）項(xiàng)目或項(xiàng)目周邊的巖土工程勘察報(bào)告、（5）項(xiàng)目所在地的區(qū)域性地質(zhì)資料，如地質(zhì)圖、基巖地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖等水工環(huán)基礎(chǔ)性地質(zhì)資料等。資料搜集是最基礎(chǔ)也是最重要的工作，資料搜集的完整與否決定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告質(zhì)量的好壞。這項(xiàng)搜集資料工作是很多人容易忽視的工作，由于搜集資料不全面，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目區(qū)及評(píng)估區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件分析不到位，報(bào)告中內(nèi)容顯得比較空洞，不夠豐富。
2.2其次，現(xiàn)場調(diào)查不是僅僅去現(xiàn)場拍幾張照片而已，需要在搜集資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，針對(duì)不同的災(zāi)害種類調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。主要是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定評(píng)估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性種類，蘇南平原地區(qū)災(zāi)種主要是地面沉降、地裂縫、特殊類巖土（軟土、砂土）等。根據(jù)災(zāi)種確定調(diào)查的重點(diǎn)，地面沉降調(diào)查主要是查明地面沉降原因、現(xiàn)狀和危害情況。
2.2.1著重調(diào)查下列問題：（1）第四紀(jì)沉積類型、地貌單元特征，特別要注意沖積、湖積和海相沉積的平原或盆地及古河道、洼地、河間地塊等微地貌分布。第四系巖性、厚度和埋藏條件，特別要查明壓縮層的分布;（2）河網(wǎng)水位（平均、最高水位等）與地面的高差，歷史洪澇災(zāi)害情況，調(diào)查井臺(tái)抬升、橋梁凈空減小、水渠倒流、地面積澇等地面沉降跡象;（3）第四系含水層水文地質(zhì)特征、埋藏條件及水力聯(lián)系，歷年地下水動(dòng)態(tài)、開采量、開采層位和區(qū)域地下水位等值線等;（4）根據(jù)已有地面沉降量資料和建筑物實(shí)測資料，同時(shí)結(jié)合水文地質(zhì)資料進(jìn)行綜合分析，初步圈定地面沉降范圍和判定累計(jì)沉降量，并對(duì)地面沉降范圍內(nèi)已有建筑物損壞情況進(jìn)行調(diào)查。
2.2.2地裂縫主要調(diào)查（1）形成的地質(zhì)環(huán)境條件，包括地形地貌、地層巖性、構(gòu)造斷裂、基巖面起伏特征等;（2）單縫發(fā)育規(guī)模和特征及群縫分布特征和分布范圍等。
2.2.3特殊類巖土（軟土）調(diào)查（1）通過收集評(píng)估區(qū)附近工程地質(zhì)鉆孔等資料，了解軟土層厚度及其變化、埋藏條件、巖性特征、物理力學(xué)性質(zhì)等;（2）調(diào)查地表硬殼層的分布及厚度，軟土層之下硬土層或基巖的埋深和起伏;（3）查閱新舊地形圖結(jié)合現(xiàn)狀微地貌特征，判斷是否存在暗埋的塘、浜、溝、坑等;（4）調(diào)查地區(qū)性工程經(jīng)驗(yàn)，包括大面積回填、堆載、基坑開挖、工程降水以及地下工程施工等引發(fā)的軟土變形災(zāi)害及其防治經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.2.4特殊類巖土（砂土）主要調(diào)查：（1）通過收集評(píng)估區(qū)附近工程地質(zhì)鉆孔資料，調(diào)查砂土層分布范圍、埋藏深度、厚度變化等;（2）調(diào)查砂土層的物理力學(xué)性質(zhì)、級(jí)配、滲透性能和砂土液化等級(jí);（3）調(diào)查砂土層地下水類型和地下水水位，上覆隔水層性狀、厚度和分布情況，地下水補(bǔ)徑排關(guān)系等;（4）調(diào)查地區(qū)性工程經(jīng)驗(yàn)，包括基坑降水以及地下工程施工等引發(fā)的滲透變形災(zāi)害及其防治經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2.3第三，地質(zhì)災(zāi)害防治措施太泛，可操作性不強(qiáng)。防治措施需要針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目而言，具體問題具體分析。如軟土的地基處理措施，則需要根據(jù)評(píng)估區(qū)軟土的埋深和厚度采取相應(yīng)的措施。
3. 總之
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性極強(qiáng)的技術(shù)工作，需要評(píng)估工作人員具有較強(qiáng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，才能勝任評(píng)估工作。需要工作人員在工作中學(xué)習(xí) 在學(xué)習(xí)中思考。
參考文獻(xiàn)
[1]《國家重大工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估理論與實(shí)踐》，2008年4月第1版，地質(zhì)出版社.
一、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害基本趨勢(shì)預(yù)測
（一）20*年地質(zhì)災(zāi)害的基本情況
截止20*年底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，其中山體滑坡2起，地面塌陷1起，發(fā)生地點(diǎn)均為非地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，未造成人員傷亡。
（二）20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、主要誘發(fā)因素及人類工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合我縣汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測，今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較高。
根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年全年降水是屬正常略偏多，降水在時(shí)空上分布不均勻，有局部洪澇發(fā)生的可能。預(yù)測20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在3—9月，因此確定今年3—9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，主要位于*南部，跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災(zāi)害點(diǎn)的穩(wěn)定程度及危害程度，確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，需重點(diǎn)做好防范工作。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案
（一）*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患
1、基本情況
*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標(biāo)東經(jīng)119°16′39″，北緯28°50′41″，屬中低山地貌單元，出露巖性為安山玢巖潛火山巖，斜坡高度35°左右，斜坡表層上為耕植土，下為殘坡積層含碎石粘性土，厚約2米，結(jié)構(gòu)較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
該土質(zhì)滑坡，屬不穩(wěn)定潛在滑坡，有可能殘坡積層沿基巖面下滑，將威脅相距200米、高程350米以下的*村，威脅人數(shù)30人，資產(chǎn)20萬元。
3、防治建議
鑒于滑坡前緣離居民點(diǎn)尚有一定距離，滑坡還處于蠕動(dòng)變形階段，建議防治措施如下：
（1）后緣上部開挖截水溝，向兩側(cè)溝谷排水。
（2）將水田改作旱地或經(jīng)濟(jì)林地。
（3）設(shè)觀測樁加強(qiáng)監(jiān)測。
（4）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
（二）*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患
1、基本情況
*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組（*底自然村）北東側(cè)后山坡，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°15′37″，北緯28°48′20″，屬構(gòu)造侵蝕中低山地貌單元，出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r，斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土，厚約5m，結(jié)構(gòu)較松散，透水性較強(qiáng)。滑體總方量370000m3，屬中型滑坡。滑動(dòng)方向推測為南西260°，滑動(dòng)面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅村民35人，資產(chǎn)20萬元。
3、防治建議
（1）填平夯實(shí)裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。
（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強(qiáng)觀測。
（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
監(jiān)測人：葉生發(fā)聯(lián)系電話：0570-7*7606
（三）*鎮(zhèn)*村巖山滑坡
1、基本情況
*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側(cè)山坡上，地理坐標(biāo)東經(jīng)119°13′25″，北緯28°52′43″，屬侵蝕剝蝕丘陵地貌，與構(gòu)造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側(cè)，出露地層為*巖群角閃片麻巖，斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土，厚約0.5m，結(jié)構(gòu)較松散，易于透水，具孔隙潛水。滑體總方量59500m3，屬小型滑坡。滑動(dòng)方向推測為北西275°，滑動(dòng)面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài)，若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素，極有可能下滑成災(zāi)，將威脅10戶39人生命安全和約40萬財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。
3、防治建議
（1）填平夯實(shí)裂縫，后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。
（2）裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強(qiáng)觀測。
（3）建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
（四）*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷
1、基本情況
塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面，中心地理座標(biāo)x=3229250，y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原，現(xiàn)狀為耕地和民房等，附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月，根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍，估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2，有20多戶100余人的生命財(cái)產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情威脅，危害程度屬重大級(jí)。目前地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情呈加劇趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳?cái)產(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運(yùn)營構(gòu)成直接威脅。
3、防治建議
（1）嚴(yán)格控制周邊地下水的深井抽水量，或停止深井抽水。
（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進(jìn)行注灌漿，對(duì)已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進(jìn)行加固或異地安置。
（3）在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌，明確撤離路線與避險(xiǎn)地點(diǎn)，并做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的監(jiān)測，遇強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)安排人員撤離。
*
三、有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處職責(zé)
（一）國土部門
縣國土資源局應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，進(jìn)一步完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人。建立汛期險(xiǎn)情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，對(duì)確定的3個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)汛期前進(jìn)行一次巡回檢查，作出趨勢(shì)分析評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和協(xié)助有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好防災(zāi)工作部署，明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)，公布地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)電話，對(duì)于存在重大險(xiǎn)情的災(zāi)害隱患點(diǎn)，向上級(jí)國土資源部門報(bào)告，組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估與治理方案設(shè)計(jì)。
在汛期要定期做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，加強(qiáng)對(duì)防治方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
（二）水利部門
對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，要有防災(zāi)措施。在汛期來臨前，水利部門應(yīng)組織人員對(duì)縣內(nèi)中小型水庫庫區(qū)及衢江、靈山江兩岸進(jìn)行一次全面檢查，如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)采取相應(yīng)措施，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）交通部門
新建、改建、擴(kuò)建公路工程，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。修建康莊道路時(shí)，要考慮結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，對(duì)因修建公路（康莊道路）引起的地質(zhì)災(zāi)害，要及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)必須進(jìn)行災(zāi)情巡查。
（四）規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要堅(jiān)決退耕還林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能種植高大樹木。一旦災(zāi)情發(fā)生，要積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處做好災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救災(zāi)工作。
（六）氣象部門
根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，預(yù)測到災(zāi)害性天氣，要及時(shí)通報(bào)。一旦發(fā)生災(zāi)害時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場氣象服務(wù)。
（七）旅游部門
做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、防治工作，確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（八）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處
1、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道要明確職責(zé)，重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)測負(fù)責(zé)人和監(jiān)測人員。建立汛期、臺(tái)風(fēng)期24小時(shí)值班制度。對(duì)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中所列縣級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，在汛期前要進(jìn)行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問題，要及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的村，要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，指定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、救災(zāi)方案。在汛期、臺(tái)風(fēng)期要增加檢查次數(shù)，要指定緊急情況發(fā)生時(shí)疏散計(jì)劃以及撤離路線。同時(shí)密切注意災(zāi)害隱患的變化。
3、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害跡象要及時(shí)上報(bào)縣國土資源部門。對(duì)已有險(xiǎn)情或隱患的地段，要采取各種防范措施，以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
4、對(duì)險(xiǎn)情較重級(jí)無法治理的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行疏散、搬遷避讓，將可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最低限度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，著力做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。縣國土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各部門的職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測落實(shí)到責(zé)任人。
（二）堅(jiān)持災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度按照防災(zāi)巡查制度，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)、交通沿線進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià)，提出具體防范意見。防范期內(nèi)組織巡查，要建立巡查臺(tái)賬。
對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域地段，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照災(zāi)害防治的有關(guān)要求，積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，建立完善的災(zāi)害提醒制度，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡，建立群測群防監(jiān)測體系。
（三）堅(jiān)持防范期值班制度，開展預(yù)警預(yù)報(bào)。在整個(gè)防范期內(nèi)，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土部門要堅(jiān)持防范期值班制度，保持全天不間斷通訊聯(lián)系；要督促檢點(diǎn)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測責(zé)任落實(shí)情況。加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系和合作，在汛期特別是強(qiáng)降雨期間，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，并通過防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，有專人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)收看省國土資源廳信息中心的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，迅速將氣象情況通報(bào)到各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)，做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
（四）做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情，縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要視情啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織應(yīng)急小分隊(duì)立即展開應(yīng)急調(diào)查、排險(xiǎn)，按防災(zāi)預(yù)案組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置，救災(zāi)物資發(fā)放供應(yīng)等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（龍政發(fā)〔20*〕29號(hào)）執(zhí)行。
（五）認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》精神，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生災(zāi)情，視等級(jí)按要求速報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并按防災(zāi)預(yù)案做出相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查處理。對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害縣國土資源部門根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向省、市主管部門報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展直至結(jié)束。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)即赴現(xiàn)場調(diào)查，并將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告上級(jí)主管部門。
“雖然建房的時(shí)間延長了一些，前期的投入也增加了，但想到以后能夠住得安全，心里就覺得很踏實(shí)、很值得。”當(dāng)記者問及對(duì)村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估的看法，這是家住株洲市蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)新莊村的易英明說的第一句話。
在7月份建房選址時(shí)，村民易英明向蘆淞區(qū)國土資源局提出了村民建房地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估申請(qǐng)。幾天后，來自湖南省地質(zhì)勘查局416隊(duì)的地質(zhì)災(zāi)害專家對(duì)選址進(jìn)行了踏勘，認(rèn)為選址處容易觸發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，并提出了逐級(jí)放坡、修建擋土墻與排水溝等防護(hù)措施。出于安全考慮，易英明聽取了專家的建議，在專家的指導(dǎo)下采取了系列防治措施。
2013年，為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，從源頭上有效遏制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，特別是避免或減少村民建房選址以及建設(shè)過程中引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害，株洲市國土資源局選取了蘆淞區(qū)、炎陵縣開展了村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估工作試點(diǎn)。
易英亮家的建房選址正是2013年株洲市試點(diǎn)村民建房地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的縮影與寫照。
建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻繁
湖南省作為一個(gè)以山地、丘陵為主的省份，山地面積與丘陵面積占比超過65%，多山地、丘陵的地形地貌決定了許多農(nóng)村村民不得不依山建房。此外，在中國農(nóng)村地區(qū)，風(fēng)水意識(shí)也讓很多村民選擇在山坡等地區(qū)建房。
與在地勢(shì)平坦地區(qū)有所不同，選擇在山坡位置建房，無疑增大了許多地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。特別是在南方地區(qū)，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
此外，近年來，因采礦、切坡建房等人為原因引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量也逐漸增多，特別是切坡建房。許多農(nóng)村村民因?yàn)榻ǚ窟x址缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，加上對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治不夠重視，在采取切坡的方式建房時(shí)候，沒有實(shí)行逐級(jí)放坡，導(dǎo)致坡度較陡；也沒有在屋后留足緩沖空間，沒有修建擋土墻與排水溝，沒有采取有效防護(hù)措施，為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生留下隱患，在暴雨作用下常常引起房屋坍塌，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，株洲市在已形成的農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患中，村民建房引發(fā)形成的比例高達(dá)80%。以株洲炎陵縣為例，全縣已查明的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患為167處，其中有35處是由于村民切坡建房與選址不當(dāng)造成的。
根據(jù)目前我國《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，因村民建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)由村民自身承擔(dān)。而在廣大農(nóng)村地區(qū)，許多農(nóng)民家境較為貧困，無力承擔(dān)動(dòng)輒數(shù)萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用，或搬遷至其他地方另行選址建房；而依靠政府或各級(jí)部門從其他渠道籌集經(jīng)費(fèi)難度較大，導(dǎo)致地災(zāi)隱患點(diǎn)不能及時(shí)有效治理，危害老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
“有一次，我們?nèi)サ揭粋€(gè)村子里面查看地質(zhì)災(zāi)害情況。有一戶在山坡附近建房的村民，因?yàn)檫x址不當(dāng)，沒有在屋后留足空間，在一次滑坡災(zāi)害中，從山上滾下來的石頭將房屋砸開了一個(gè)大洞，所幸沒有造成人員傷亡。因無力進(jìn)行治理與搬遷，該戶村民只能繼續(xù)住在砸壞的房子里，隨時(shí)有可能再次遭遇災(zāi)害。”株洲市國土資源局黨組成員、總規(guī)劃師巫智敏向記者回憶。
株洲免費(fèi)地災(zāi)評(píng)估機(jī)制
2013年，株洲市國土資源局制定了株洲市村（居）民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估工作制度，選取了蘆淞區(qū)與炎陵縣作為試點(diǎn)地區(qū)，并將此作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。
“之所以選取蘆淞區(qū)與炎陵縣，是因?yàn)檫@兩個(gè)地方以山地、丘陵為主，一方面可供建房選址的平地較少，村民不得不選擇依山而建；另一方面，這兩個(gè)地方村民建房的需求量較大。”株洲市國土資源局地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長李光介紹。
根據(jù)制度規(guī)定，在“一區(qū)一縣“的試點(diǎn)工作中，當(dāng)?shù)卮迕袢缬薪ǚ啃枨螅梢匀ギ?dāng)?shù)貒了岢錾暾?qǐng)，國土所受理后赴選址現(xiàn)場去勘查。如果地形比較簡單，地勢(shì)比較平坦，國土部門按正常程序?qū)徟?/p>
“如選址情況較為復(fù)雜，那我們就向村民出具《地質(zhì)災(zāi)害隱患告知書》，告知村民該處選址可能存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，由村民自愿向國土資源中心所提出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估申請(qǐng)。”株洲市國土資源局蘆淞分局副局長陳華介紹。“受理后，國土所將村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估申請(qǐng)表交給縣市區(qū)局地環(huán)股，由地環(huán)股統(tǒng)一邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場踏勘。”
根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，如果專家認(rèn)為選址可能引發(fā)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，則建議另行選址；如通過防治可以避免，則提出有效防治措施建議。由村民自主選擇按照專家的建議進(jìn)行治理。
目前，村民建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估費(fèi)用主要由各縣市區(qū)局承擔(dān)，從每年地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)中列支，村民不負(fù)擔(dān)任何評(píng)估費(fèi)用。
據(jù)悉，今年試點(diǎn)的“一區(qū)一縣”共審批村民建房285戶，其中采取簡易評(píng)估的37戶。經(jīng)專家現(xiàn)場踏勘，不適宜建房需另行選址的2戶，另有3戶專家提出了防治指導(dǎo)意見，有2戶按專家意見采取了防治措施，保障了5戶27人生命安全，避免約300萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)取得的良好反響，株洲市擬將于2014年在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣施行。
難點(diǎn)與前景
盡管簡易評(píng)估能夠有力避免村民建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，保障人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，然而，在試點(diǎn)過程中仍存在一些問題。
“最突出的問題是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡易評(píng)估制度剛試行不久，由于缺乏了解，村民的接受程度不一。比如，在實(shí)際開展過程中，有些村民能夠按照專家給出的防治意見采取放坡與修建擋土墻、排水溝等工程措施，但是也有許多村民認(rèn)為這是增加了一道審批環(huán)節(jié)，延長了建房時(shí)間。”巫智敏介紹，“甚至還有一些村民出于利益角度，認(rèn)為建議評(píng)估會(huì)增加建房成本，不愿意聽取專家的防治意見，采取防治措施。”
[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害；城市規(guī)劃；防治措施
1概念
地質(zhì)災(zāi)害是指由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動(dòng)引起對(duì)人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。 2在規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對(duì)主動(dòng)有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
2.1地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀; 2.2地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo); 2.3地質(zhì)災(zāi)害易易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的劃定; 2.4總體部署和主要任務(wù); 2.5地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。同時(shí), 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報(bào)成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對(duì)象, 對(duì)危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財(cái)政出資, 對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時(shí), 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個(gè)問題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城 市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時(shí), 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí), 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。 3結(jié)語總之, 根據(jù)我國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平, 在城市規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的重視, 一定會(huì)減少災(zāi)害損失, 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。
（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的時(shí)間段及主要類型
預(yù)計(jì)2009年全年降水量在1600毫米左右，預(yù)計(jì)春季（3～4月）降水量接近常年略偏多；梅汛期（5～7月）降水量略偏少，降水分布不均勻，有降水相對(duì)集中期，受自然及人為因素的疊加影響，短期集中強(qiáng)降水，土壤含水處于飽和狀態(tài)，在降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)（日降雨量達(dá)50㎜以上或連續(xù)降雨兩天以上），極易誘發(fā)以山地風(fēng)化殘坡積土體滑坡和公路邊坡、盤山水渠下方坡體滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害；遇持久性強(qiáng)降雨天氣，極易誘發(fā)較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，類型以土質(zhì)滑坡、崩塌和泥石流為主。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
根據(jù)《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》和《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布在涼棚—嶺根、大頭—石梁地帶，即地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)石梁鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、七里鄉(xiāng)、航埠鎮(zhèn)，這些地區(qū)地層古老、巖性破碎，加上劈山修路、削坡建房等人為因素致使地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率提高。類型以土質(zhì)滑坡、崩塌、泥石流為主。
（三）全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)19個(gè)(詳見地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)一覽表)。其中市級(jí)重點(diǎn)防范點(diǎn)2個(gè)：九華鄉(xiāng)涼棚村程根福屋后崩塌、石梁鎮(zhèn)大俱源泥石流；區(qū)級(jí)重點(diǎn)4處：航埠鎮(zhèn)王家畈地面塌陷、石梁鎮(zhèn)寺橋蘭塘土質(zhì)滑坡、九華鄉(xiāng)大侯村下方*塢土質(zhì)崩塌、九華鄉(xiāng)大后源泥石流。
二、相關(guān)部門職責(zé)
（一）國土資源部門
1．建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人。
2．認(rèn)真落實(shí)年度防災(zāi)方案編制制度，及時(shí)開展汛期值班制度，堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。
3．災(zāi)情發(fā)生后，認(rèn)真配合當(dāng)?shù)卣瞬闆_毀、淤積的耕地情況，幫助倒房戶落實(shí)重新建房用地；同時(shí)對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模，造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。
4．制定并落實(shí)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
5．認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)和非易發(fā)區(qū)重要工程建設(shè)的災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
6．督促檢查轄區(qū)內(nèi)水利、交通、建設(shè)（旅游）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門制定的本部門預(yù)防措施落實(shí)情況。
（二）水利部門
1．明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)管理人員，建立健全防災(zāi)責(zé)任制。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要有防災(zāi)措施。汛期之前，對(duì)病險(xiǎn)山糖水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡，抽取地下水引起的地面塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。
2．災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復(fù)方案，發(fā)動(dòng)群眾搶修受毀水利工程。
3．督促轄區(qū)內(nèi)新建水利工程的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
（三）交通部門
新建、改建、擴(kuò)建的公路工程必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)修建公路引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害要及時(shí)制定防范措施。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的不能投入使用。對(duì)公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任。汛期前要編制好防災(zāi)方案，地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期各雨天必須進(jìn)行災(zāi)情巡查。
（四）規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)必須結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
1．認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地要堅(jiān)決退耕還林。災(zāi)害隱患點(diǎn)、滑坡體上的水田要改為旱地，不能種植高大樹木。
2．災(zāi)情發(fā)生后，要積極配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動(dòng)群眾洗苗追肥，加強(qiáng)田間管理。
（六）旅游部門
做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作，確保游客的人生財(cái)產(chǎn)安全。在旅游項(xiàng)目開發(fā)時(shí)對(duì)險(xiǎn)要的景點(diǎn)要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
三、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。國土資源、水利、交通、建設(shè)（旅游）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的分工，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從講政治、促發(fā)展，保穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，建立完善責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在汛期前制定出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的年度防災(zāi)方案，開展險(xiǎn)情巡查，做好巡查記錄。重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須要做好災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)方案，對(duì)穩(wěn)定性差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定出切實(shí)可行的防災(zāi)應(yīng)急措施，并進(jìn)行必要的防災(zāi)演習(xí)，最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各中心國土所要協(xié)助轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（三）堅(jiān)持汛期值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時(shí)通訊暢通，一旦發(fā)生災(zāi)情，要在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場組織救災(zāi)工作，同時(shí)按《災(zāi)情速報(bào)制度》的要求，及時(shí)將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)各有關(guān)部門。
（四）采取積極措施，對(duì)隱患部位進(jìn)行應(yīng)急處理。采取挖溝排水、裂縫填埋、減輕荷載、建造加固擋土墻等措施，達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)的目的。
（五）結(jié)合“明白墻”的制作和“明白卡”的發(fā)放，做好群防群測的宣傳工作，增強(qiáng)干部、群眾的防災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要把下山脫貧與消除災(zāi)害隱患結(jié)合起來，對(duì)災(zāi)害危及到的農(nóng)戶要在汛期前及時(shí)搬遷，異地安置。
1、認(rèn)真組織全市地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和培訓(xùn)。
在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)4月20號(hào)還組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議，安排和部署2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提出全年地質(zhì)災(zāi)害防治大方向是圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建開展，并與各鎮(zhèn)處簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。通過一系列的宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、治災(zāi)的能力和工作水平。
在“地球日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“土地日”進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳，發(fā)放宣傳資料和宣傳畫冊(cè)。對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)發(fā)放“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”。全年累計(jì)發(fā)放宣傳資料3000份，組織防治工作宣傳培訓(xùn)8班次，參加人數(shù)520多人次。
今年4月29日上午我們?cè)阪?zhèn)村舉行了市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害滑坡應(yīng)急演練，市政府應(yīng)急辦、民政局、鎮(zhèn)政府等及村村民265人參加了本次演練活動(dòng)，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和提高地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)狀態(tài)下應(yīng)急撤離、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急反應(yīng)能力，可最大程度地避免和減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
2、扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作。
我市被選為2015地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建驗(yàn)收縣市之一，我局全年積極開展高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建準(zhǔn)備工作，努力創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的十有標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建籌備工作，為明年迎接上級(jí)單位對(duì)我市的“十有縣”評(píng)審夯下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(1)2014年4月市人民政府印發(fā)了市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知，5月17日市人民政府印發(fā)了市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（當(dāng)政辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）。各鎮(zhèn)處政府也按照市政府文件制定了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
2014年8月市人民政府成立了市地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)根據(jù)《省財(cái)政廳、省國土資源廳關(guān)于下達(dá)2012年地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和監(jiān)測預(yù)警工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》的精神，要對(duì)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)發(fā)放群測群防監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為50元/月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間從汛期開始5月到10月，每個(gè)地災(zāi)點(diǎn)發(fā)放金額為300元，全市60處發(fā)放群測群防補(bǔ)助金額1.8萬元。
(3)今年我們還組織市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援隊(duì)的36名專家及成員進(jìn)行了技能培訓(xùn)、演練，還添置了相應(yīng)的工作裝備和工具。為更好的展開地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援工作，今年5月我們?yōu)閼?yīng)急救援隊(duì)的36人發(fā)放了雨衣、雨鞋及強(qiáng)光手電等應(yīng)急救援裝備。
3、開展搬遷治理工程項(xiàng)目建設(shè)。
崩塌體為市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)。2012年搬遷治理工程項(xiàng)目上級(jí)審批通過（鄂財(cái)建發(fā)[2013]45號(hào)）。2013年4月，省財(cái)政廳以中央切塊的形式，撥付專項(xiàng)資金200萬元到市財(cái)政局賬戶，用于實(shí)施“市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓”項(xiàng)目，市政府確定鎮(zhèn)政府為該項(xiàng)目的實(shí)施主體，并在專項(xiàng)資金中撥付首期87萬元到鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶。2013年鎮(zhèn)政府用市財(cái)政局撥付的87萬元完成了安置點(diǎn)14.2畝的征地補(bǔ)償和場地的“三通一平”等工作。今年，鎮(zhèn)政府對(duì)搬遷范圍內(nèi)的42戶農(nóng)戶進(jìn)行了前期宣傳活動(dòng)，同時(shí)完成了一期規(guī)劃搬遷治理項(xiàng)目范圍內(nèi)28戶住戶的調(diào)查摸底、實(shí)地房屋建筑面積丈量等工作，現(xiàn)已經(jīng)與17戶簽訂了房屋搬遷安置補(bǔ)助協(xié)議，其中6戶已完成拆遷，房屋拆遷補(bǔ)助已發(fā)放到位；4戶已在規(guī)劃的搬遷避讓居民安置點(diǎn)興建新房。目前，該項(xiàng)目正在進(jìn)行新村規(guī)劃安置點(diǎn)電力設(shè)備安裝、給（排）水工程、場地道路硬化、文化活動(dòng)廣場等基礎(chǔ)的施工。
4、摸排確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。
《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)域規(guī)劃》成果顯示，全市國土面積2159平方公里，10個(gè)鎮(zhèn)辦事處，158個(gè)行政村，市級(jí)以上重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)共15處。今年上半年通過調(diào)查，我們確定了全市地質(zhì)隱患點(diǎn)115處，通過摸排確定60個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)。其中市級(jí)1處，市級(jí)14處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)45處。每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)所涉及的鎮(zhèn)（處）鎮(zhèn)長、主任為第一責(zé)任人，村主任為村責(zé)任人，地災(zāi)點(diǎn)住戶為監(jiān)測人。在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置了警示柱牌和警示樁。
全年共地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報(bào)24起，與氣象部門聯(lián)合預(yù)報(bào)16次，發(fā)預(yù)報(bào)短信24條，及時(shí)通知各單位加強(qiáng)地災(zāi)防治，并定時(shí)定期向政府及市局報(bào)告相關(guān)情況；日常巡查達(dá)126人次。
對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害日?qǐng)?bào)制，每天向市局匯報(bào)災(zāi)情，做到了有險(xiǎn)早報(bào)告，無險(xiǎn)報(bào)平安。連續(xù)14年未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，加強(qiáng)日常巡查。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國務(wù)院關(guān)于面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》精神，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，并報(bào)市政府實(shí)施，并組織全系統(tǒng)在職人員參與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》知識(shí)競賽活動(dòng)。
建立汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治24小時(shí)值班制度和雨期災(zāi)情報(bào)告制度，從3月16日開始，到5月30日，由分管副局長黃明帶隊(duì)對(duì)全市所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展巡前全面排查，市鎮(zhèn)村三級(jí)參加人數(shù)超過114人次。
全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，查明一處新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)玉陽辦事處太子橋社區(qū)原糧油綜合廠山體滑坡，已將其納入日常監(jiān)測，密切監(jiān)視，避免發(fā)生人員傷亡。并在調(diào)查后向市政府請(qǐng)示進(jìn)行治理，市政府撥付9萬元地質(zhì)災(zāi)害勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用給業(yè)主單位市住建局負(fù)責(zé)此項(xiàng)治理項(xiàng)目的實(shí)施。
6、定時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
我局根據(jù)市政府應(yīng)急辦文件要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并每季度按時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
[關(guān)鍵字]地質(zhì)災(zāi)害 評(píng)估 步驟 方法 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] P5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-212-2
0 前言
近年來，我國地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國每年地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失超過100億人民幣。據(jù)相關(guān)科研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，由于近年來人們對(duì)自然的改造越來越大。近年來人工工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害越來越多。這就要求相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估人員能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的分析，進(jìn)而有效的減少人類活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害。
1 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作相關(guān)概念
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取＠缥覈K徐州，該地區(qū)分布廣泛的為可溶巖地層，自1980年以來已經(jīng)有多次巖溶塌陷事故，直接導(dǎo)致樓房開裂、房屋倒塌、道路中斷以及礦井透水，嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在我國云南地區(qū)，在雨季到來后會(huì)有較多的降水，這也直接沖刷山區(qū)植被，大范圍的暴雨時(shí)也會(huì)有泥石流、滑坡危害發(fā)生，民房直接倒塌，吞噬我們同胞的家園。所以查明當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況，研究地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估與對(duì)策有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估指對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)程度及破壞損失情況進(jìn)行評(píng)定估算的工作。
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作分為尚未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估工作和已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估工作。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的基本方法和主要內(nèi)容是調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)規(guī)模，統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人口、財(cái)產(chǎn)以及資源、環(huán)境的破壞程度，核算地質(zhì)災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失，評(píng)定地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)。對(duì)于有發(fā)生可能但尚未發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估是預(yù)測評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的可能程度，對(duì)此有人稱之為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其基本內(nèi)容和步驟是：首先分析評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的危險(xiǎn)程度和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)受災(zāi)體的可能破壞程度，即地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和災(zāi)害區(qū)的易損性評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)期損失，即進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的破壞損失評(píng)價(jià)。地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的基本目的是通過單項(xiàng)指標(biāo)或綜合指標(biāo)定量化反映地質(zhì)災(zāi)害的主要特點(diǎn)和破壞損失程度，為規(guī)劃、部署和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供依據(jù)。
本文將著重介紹尚未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估工作相關(guān)內(nèi)容。
2 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的目的和任務(wù)
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的根本目的就是通過相關(guān)技術(shù)手段的探查，查明目標(biāo)范圍內(nèi)的地質(zhì)隱患，對(duì)相關(guān)地質(zhì)隱患進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，進(jìn)一步為相關(guān)建設(shè)工作和其他工作提供一定依據(jù)。
地質(zhì)災(zāi)害的任務(wù)主要有如下幾點(diǎn)：
（1）通過探查查明地質(zhì)構(gòu)造，分析得出地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模、強(qiáng)度、類型等相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)得出其誘發(fā)條件和因素，進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估。
（2）對(duì)人類工程活動(dòng)對(duì)土壤的擾動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，通過對(duì)相關(guān)工程對(duì)巖體開挖、土體開挖等的分析研究，評(píng)估人類工程帶來地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性。
（3）通過相應(yīng)的勘察分析，進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域劃定。進(jìn)而為工程用地或其他用地提供一定的指導(dǎo)依據(jù)。
3地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的原則
3.1 分級(jí)評(píng)估、備案的原則
根據(jù)相關(guān)建筑重要性、地質(zhì)復(fù)雜程度等等條件將評(píng)估工作分為三級(jí)：一級(jí)為最高級(jí)，相關(guān)評(píng)估企業(yè)資質(zhì)最高，評(píng)估權(quán)威性較大。二級(jí)為次級(jí)，相關(guān)評(píng)估工作條件可相對(duì)放寬。三級(jí)評(píng)估為最次級(jí)評(píng)估，為概略評(píng)估，評(píng)估資質(zhì)可相對(duì)較低。
3.2 分區(qū)評(píng)估原則
評(píng)估過程中，可根據(jù)評(píng)估區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害分布、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度等將評(píng)估區(qū)域進(jìn)行劃分。通過分區(qū)評(píng)估，可以劃分出進(jìn)行工程活動(dòng)的最適宜區(qū)域、較適宜區(qū)域、不適宜區(qū)域。
3.3 就高不就低的原則
此原則是指，在同一評(píng)估區(qū)域內(nèi)，對(duì)于不同種地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)。相比較而言，地質(zhì)災(zāi)害造成不良后果較大的要優(yōu)先考慮，盡量遷就。
3.4 場地內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域的評(píng)估原則
相關(guān)評(píng)估區(qū)域場地內(nèi)如果壓覆礦產(chǎn)資源，如果進(jìn)行相關(guān)資源開采工作，那么對(duì)于土體的擾動(dòng)巨大，極易誘發(fā)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害。所以在對(duì)此區(qū)域進(jìn)行評(píng)估的過程中，對(duì)于已開采部分，要進(jìn)行深入探查，普遍危險(xiǎn)性較高。對(duì)于未開采部分，相應(yīng)不會(huì)有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性。
4地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的特點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估工作較一般的地質(zhì)勘察工作有較大的區(qū)別。一般具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作一般開始于可行性報(bào)告研究之后，這樣可以通過地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估為相關(guān)工程地質(zhì)勘查和建筑初步設(shè)計(jì)提供相應(yīng)依據(jù)。
（2）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作是一項(xiàng)非常重要的工作，其需要相對(duì)較高的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、負(fù)責(zé)性。
（3）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作是針對(duì)于可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的的工程建設(shè)項(xiàng)目和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目。
（4）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作是為工程項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)的工作。因此評(píng)估工作應(yīng)該和工程項(xiàng)目保持一定的一致性。
（5）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估由于其先于地質(zhì)勘察工作。所以現(xiàn)有資料較為貧乏，屬于一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估工作。
（6）在相應(yīng)的評(píng)估中，通過嚴(yán)格對(duì)比審查，在對(duì)工程情況相差不大的工程，可以采用工程類比法取得更多的評(píng)估依據(jù)。
（7）評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心要得到保證。
5 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作方法與程序
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的方法是通過對(duì)災(zāi)情的調(diào)查、區(qū)域調(diào)查、具體地質(zhì)災(zāi)害體的調(diào)查，詳細(xì)科學(xué)的進(jìn)行歷史分析法、工程地質(zhì)類比法、工程環(huán)境綜合分析法，進(jìn)行相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作。
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作的程序一般采用先野外調(diào)查后市內(nèi)研究的一般順序。
6 地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)對(duì)策
地質(zhì)災(zāi)害能夠給人類生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大威脅。所以要針對(duì)相應(yīng)的工程地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，采用相應(yīng)措施進(jìn)行防治工作。一般采用如下對(duì)策：
（1）結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害較輕地區(qū)采取結(jié)構(gòu)加固的方式進(jìn)行工程施工。對(duì)于某些工程地質(zhì)較為脆弱的地段，相關(guān)工程可以通過對(duì)評(píng)估報(bào)告的進(jìn)一步分析，通過地質(zhì)加固的方式進(jìn)行施工，有效減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率。
（2）對(duì)于地質(zhì)極度脆弱的區(qū)域，應(yīng)該采用合理規(guī)避的措施。我省就存在嚴(yán)重地質(zhì)脆弱的區(qū)域，在此區(qū)域進(jìn)行建筑施工過程中，極易誘發(fā)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，由于地質(zhì)脆弱，很難進(jìn)行大區(qū)域大規(guī)模治理。所以在相關(guān)工程上應(yīng)該合理規(guī)避這些區(qū)域。
（3）長效監(jiān)測。對(duì)于部分區(qū)域，經(jīng)過某些工程加固手段之后，仍處于相對(duì)較脆弱地質(zhì)地區(qū)應(yīng)該采取長效觀測方法，對(duì)地質(zhì)的變化進(jìn)行觀測。也可通過相關(guān)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行檢測。
（4）提高人民防災(zāi)意識(shí)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，任何工程都不是零風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)居民做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)演練和知識(shí)宣傳工作尤為重要。
7 結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害，是人們?cè)谏a(chǎn)生活中必須面對(duì)的災(zāi)害。然而合理的工程前地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作，和相應(yīng)的防治對(duì)策可有效降低地質(zhì)災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)下，我國還處在地質(zhì)災(zāi)害防治工作和評(píng)估工作的起步階段，缺乏相關(guān)資料的積累和統(tǒng)計(jì)。然而在我國近年來大量興建土木工程的進(jìn)程中，我國相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與防治人員已經(jīng)積累了大量的資料和經(jīng)驗(yàn)。我國相關(guān)部門也在近年來了相關(guān)的規(guī)范和細(xì)則。為我國的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作提供了相應(yīng)的指導(dǎo)文件。
本文通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的相關(guān)概念、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估目的和任務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估原則和方法、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估程序、地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)對(duì)策等方面的介紹。分析了相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)部分，希望能為廣大地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作人員在今后的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作中帶來一定的幫助。希望我國能在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估階段產(chǎn)生更系統(tǒng)、更先進(jìn)的技術(shù)，從評(píng)估階段盡量避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)