時間：2023-10-07 15:57:20
導語：在現代農業市場研究的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【關鍵詞】農業 信息化 農業經濟發展
盡管我國的科技水平在某些領域早已達到了世界先進水平，但是我國農業經濟的發展仍然處于相對落后的狀態，許多先進的科學技術還不能在農業上得到應用，還有許多先進的技術還不能通過現代化的渠道進入農村，在這種情況下，農業信息化對于我國農業經濟的發展具有非常重要的意義，對于我國社會主義現代化建設具有深遠的意義。
一、農業信息化在農業經濟發展方面的意義
1.農業信息化是發展社會主義新農村建設的主要內容
農業信息化不但可以大力推進我國農村改革進程、提高農業生產效率、促進農業豐收，而且還可以進一步推進我國農村基層民主建設，加強農村物質文明和精神文明文明建設。農業信息化是全面實現農業現代化的保證，是全面實現小康社會的保證。
2.農業信息化是促進現代農業發展的需要
我國現代農業的發展水平還比較低，農產品的市場體系的發展還不成熟，服務體系還不健全，農業生產還不具備產業化、規模化，在這種情況下，加強農業信息化就可以促進農業經濟和市場經濟之間的聯系，促進現代農業的發展，使現代科技盡快融入農業經濟的發展之中。
3.農業信息化是實現城鄉經濟一體化的主要紐帶
目前，城鄉之間的差別嚴重制約著我國農村的發展，在大力推進新農村建設的過程中，努力推進農村的農業信息化，可以大力推進農村的文化教育、體育衛生、醫療服務和社會保障建設，實現公共信息的均等化，從而不斷加強城鄉之間的聯系，縮小城鄉之間的差距，實現功能完備、運轉高效、反應靈敏的城鄉經濟一體化。
4.農業信息化可以加快新型農業建設人才的培養
農村經濟的發展離不開新型的農業建設人才，只有加快新型農業建設人才的培育力度，才能將先進的科學技術傳遞到農村建設人才手中，開闊他們的視野，提高他們的素質。
二、資陽市農業信息化發展現狀
早在1979年，為了監測水土流失，資陽就引進了具有世界先進水平的遙感技術。1994年，資陽又實施了“金農工程”農業信息化工程。2007年以來，先后建成“縱向到鄉鎮，橫向到部門”的電子政務外網“一體化”平臺，構建起了以市政府門戶網站為龍頭的全市政府門戶網站群，實現了“市-縣-鄉”公文無紙化傳輸和“市-縣-鄉”無紙化辦公。全力推進畜牧業信息化建設，信息化己經成為現代畜牧業建設的重要推手。
目前，資陽市已經建立起覆蓋全市的農業信息化服務的平臺，已經建立起農經網，農村專家電腦系統，農信通短信服務平臺等。已經實現了農業環境信息化，農業經營信息化等信息化服務，資陽市信息化水平的提高不但大大推動了農業信息服務和農業信息的收集與利用，而且有力地推動了農業經濟的規模化、產業化的發展。
資陽市農業信息化水平的提高，減輕了資陽市農民的勞動強度，節約了大量的農村勞動力，提高了農業經濟的發展水平，提高了農業現代化水平。
三、資陽市農業信息化建設過程中出現的難題
1.過度依賴政府
在資陽市信息化發展的過程中，各級黨委、政府起到了主導作用，無論從政策上、資金上還是專家的選派上，都是各級黨委和政府在起著作用，如果離開了各級黨委和政府的參與，資陽市的信息化的實現只能是一個泡影。
2.資金瓶頸限制
資陽市前期的信息化水平的快速提高，主要是靠國家和政府的投資，而企業和其他資金相對投入不足。從西方發達國家農業信息化發展情況來看，前期主要靠國家和政府投資，中期或者后期的投資主要依靠企業以及其他相關專業協會的投資。但是，由于農業信息化在建設過程中投資巨大，并且資陽市是我國典型的西部丘陵農業市，經濟水平尚不發達，在農業信息化建設上力不從心，而企業和其他組織又因為信息化短期經濟效益不高而不愿投資，這就造成農業信息化資金短缺。
3.缺乏信息化管理人才
由于資陽市位于我國西部，地理位置比較偏僻，再加上丘陵遍布，條件相對落后，同時也缺乏對農業信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策，因此造成農業信息化管理人才和信息人才大量缺乏的現象。
四、資陽市農業信息化問題的應對策略
1.制定農業信息化發展的中長期發展戰略規劃
制定農業信息化的中長期發展規劃，明確中長期項目和目標。加強網絡建設，通過網絡將農業科技信息、農業銷售信息傳遞到農村；加強農業信息化基礎設施建設和信息標準化建設，利用相關的農業信息引導農業生產，提高農業的現代化發展水平，將農業信息化和農村宏觀調控相結合，和新農村建設相結合；加強農業信息化相關軟件的開發和利用，大力開發適合于農業經濟發展的電子商務、農業企業管理平臺等，通過信息化平臺的推廣使用，加強農產品的服務意識，實現農產品的增值。
2.制定優惠措施，拓寬資金來源渠道
在資金的籌措上，政府要加大市場研究力度，認真分析本地區的特點，并借鑒西方發達國家的先進經驗，制定相關優惠政策，降低準入門檻，充分發揮社會資源的優勢，保證多元化投入，拓寬農業信息化建設資金的來源。比如，可以通過適當降低稅收的優惠政策，吸引企業進行投資。
3.大力加強農業信息化人才隊伍建設
改善條件，建立人才引入優惠政策，從政策上、待遇上向信息化人才傾斜，吸引農業信息化人才。建立信息化人才培訓的專項資金渠道，保證信息化人員培訓的經費，保證信息化人才的培訓能夠正常進行，保證他們從思想上、專業技術水平上都能夠適應農業經濟發展的要求。
作為西部地區的代表，資陽市農業信息化的發展為我國農業信息化發展提供了思路。在我國農業信息化的道路上，我們一定要借鑒農業信息化發達地區的建設經驗，建立健全農業信息化體系和服務體系，推進我國農業經濟的飛速發展，保證我國社會主義現代化建設穩步前進。
參考文獻：
[1]楊淑芬. 以農業信息化提升農業企業競爭力. 臺灣農業探索.2008.06.
關鍵詞：農業品牌建設；寶坻區；現狀；對策
中圖分類號：F273.2 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.04.013
Abstract： In the brand construction of Baodi district agriculture development based on the analysis of the status quo， find out the existing prominent problems， and combining the Baodi district of urban modern agriculture development and requirements of the new situation， put forward the measures and countermeasures of brand construction and development to solve the problem.
Key words： agricultural brand building； Baodi district； current situation； countermeasures
品牌建設是提升農產品市場競爭力和附加值，實現農業增效、農民增收的重要舉措，是現代農業發展的必由之路。寶坻區是天津市的農業大區，寶坻區委四屆八次全會通過的《實施六大工程，深入推進京津冀協同發展的意見》中提出，“著力做優京津放心農副產品供應基地”，為推動實現這一發展目標，我們對寶坻區農業品牌建設情況進行了專題調研，并在回顧品牌建設發展歷程、總結經驗的基礎上，結合當前新形勢和新任務，提出解決問題的措施和進一步發展的對策。
1 發展品牌農業的重要意義
近年來，隨著寶坻區農村改革的不斷深入，種植結構的不斷優化，農產品市場逐步轉型，品牌農業已經成為目前現代農業發展新的增長點，扶持并加快“三品一標”認證，促進寶坻區農業結構轉型升級，帶動農業增效，農民增收，推動農產品品牌建設勢在必行。
1.1 農產品品牌化有助于增強市場競爭力，擴大農產品銷售
從寶坻區農產品市場的發展趨勢看，市場已經開始逐漸青睞品牌農產品，農產品市場的品牌銷售日益明顯，比如朱家鋪蘿卜、黃莊大米、林亭口大蒜、潮白河鯽魚等產品深受消費者喜愛，市場上銷售不僅比同產品價格高而且銷售快，消費者認可度高。因此，可以看出發展農產品品牌，不僅可以通過農產品的整體品牌形象充分展示農產品的特色，提高農產品的市場影響力和競爭力，擴大農產品的銷量，走“以質量求生存，靠品牌搶市場”的發展之路，而且農業企業采取品牌策略，以品牌形象面向市場，用品牌將企業和產品的綜合信息“一攬子”傳遞給消費者，還可以起到降低企業宣傳和產品推介成本的作用，達到事半功倍的效果。面對相對飽和、激烈競爭的國內農產品市場，要使農產品在市場競爭中有一個更大的提升空間，農產品品牌化將是一條可行之路。
1.2 農產品品牌化有助于有效規避農產品市場風險，增加農業企業盈利和農民收入
在朱家鋪蘿卜上市之初，其合作社就以品牌的形象進入市場，建立長期穩定的銷售渠道和網絡，并保持其暢通，不僅能使合作社成員與農產品市場保持較快的信息溝通，以適應市場的變化，并且發展訂單式農產品，長期穩定的銷售渠道使其產品銷售量的穩定，有效規避農產品的市場風險，避免了豐產不增收的現象，實現了合作社增加盈利和農民增收的目的。
1.3 農產品品牌化有助于降低消費者的購買風險
隨著科學技術的快速發展，農產品的差異也越來越大，有時消費者在購買農產品時難以辨別產品質量的好壞，還可能承擔經銷商價格欺詐的風險。品牌農產品以企業信譽做出承諾，以品牌作為質量標志，給消費者提供品質上的保證，并且品牌可以作為質量之外的風味、口感等指標的選擇標準。對消費者來說，農產品品牌化有助于消費者以品牌的形象作為消費參考，從中獲得大量的產品信息，了解農產品質量，區別選購農產品，形成品牌消費習慣，獲得更大的消費價值。
1.4 農產品品牌化有助于推進農業現代化和產業化，走規模效益之路
實施農產品品牌戰略，不僅有助于提高生產經營者的管理素質和技術素質，加快技術進步，有助于優化農業社會資源配置，促進產業結構優化，還可以農產品品牌建設為突破口，改革傳統生產方式和管理手段，合理利用和保護農業資源，實現發展經濟、保護環境、增進健康的可持續目標。品牌農業，就是通過取得相關農產品質量認證，取得相應的農產品商標權，來提高市場認知度從而獲取較高經濟效益的農業。質量認證包括“三品一標”，注冊商標、名牌產品評選等。其中“三品”主要指無公害農產品、綠色食品、有機食品，“一標”指地理標志農產品，簡稱為“三品一標”。經過多年的發展，“三品一標”已經成為優質農產品的象征，據農業部市場調查，大中城市消費者對“三品一標”的認知度和信任度已超過70%和80%，成為國內大中城市居民消費的一個“熱點”。據統計，一般無公害農產品、地理標志農產品比普通同類產品價格高出10%以上，綠色食品比普通同類產品價格高出20%～30%，有機食品比普通同類產品價格高出30%以上。中央1號文件明確提出，發展“三品一標”是適應現代農業發展和國內外市場需求，提升農業標準化水平，保障農產品消費安全的戰略決策。
2 寶坻區農產品品牌建設現狀
近年來，在天津區委、區政府的高度重視下，我區積極推進農業產業化進程，培育“農業龍頭企業+農民合作社+農戶”的產業化經營模式，農業產業化帶動能力不斷提高。目前，全區共有市級及以上龍頭企業43家，其中擁有注冊商標的龍頭企業達到32家；市級及以上合作社46家，其中擁有注冊商標的29家。全區建成各類農民專業合作社總量達到1 561家，注冊商標660個，已形成三辣、稻米、蔬菜、食用菌、水產養殖等優勢特色產業，涌現出一批國家級龍頭企業和具有地方特色的農產品地域品牌，如寶坻三辣、黃莊大米、潮白河鯽魚、寶坻黃板泥鰍等。同時積極推進無公害基地建設，目前已認定無公害種植基地2.67萬hm2，占全區耕地總面積的35%，認證無公害產品108個；建成綠色有機食品基地2個，認證綠色食品7個，有機食品13個；申報國家地理標志證明商標6個。已認定無公害畜禽養殖基地40個，畜禽飼養量占全區總飼養量的10%，無公害水產品養殖基地9個，產量占全區水產養殖總量的20%。
據統計資料，2014年我區糧食總產44萬t，蔬菜總產56萬t，水果產量2.3萬t；肉類總產量7.85萬t，禽蛋產量4.77萬t，奶類產量2.79萬t，水產品總產4.29萬t。以品牌銷售的農產品中，肉類占98%，禽蛋占50%，蔬菜果品占10%，水產類占3.4%。總體上看，除了肉類之外，農產品品牌銷售比例不高。
3 存在問題
從農業企業、農業園區、合作社運營情況來看，寶坻區農產品品牌建設基礎環節較為扎實，如產地認證、產品抽檢和認證工作已走在了全市前列，但在以下幾方面還有差距。
3.1 品牌意識差，商標使用率低
寶坻區農產品經營企業與合作社不注冊品牌和不使用品牌的現象較為明顯，據統計，僅有不足10%農產品生產經營企業注冊了品牌，有些品牌注冊后很少使用。在市級及以上農業龍頭企業和合作社中，擁有注冊商標的比例也僅為74%和63%，表明經營主體創建品牌的積極性不高。
3.2 生產規模小，標準化程度低
現有農產品企業與合作社個體數量多，生產分散，品牌農產品的規模偏小，對產品的保鮮及貯藏能力較弱，產后加工和運輸能力不強。企業與基地、農戶之間關系較為松散，合作社的組織化程度低，生產及產品的標準化程度低，對產業的支撐和帶動作用不足。
3.3 產業鏈條短，產品科技含量低
區內現有的品牌農產品一般停留在初級加工環節，有的只是簡單的分級調理，加工精度和產品開發深度不夠，缺少高新技術支撐，科技含量低，市場影響力小，制約了品牌建設。現有品牌農產品的知名度不高，品牌效應沒有得到充分發揮，對生產的帶動和輻射作用不明顯。
3.4 宣傳渠道窄，市場知名度低
現有的品牌農產品銷售仍以實體市場為主，沿用傳統的批發、零售模式，品牌傳播渠道單一。擁有的地標產品推廣應用的力度小，地域品牌優勢得不到體現。隨著現代市場經濟的發展，這種單一的營銷模式和品牌傳播渠道已經不能適應農產品品牌建設的需求。
4 建議及對策
品牌是社會廣泛贊譽和歷經市場考驗的優質產品、優良服務和誠信企業的名片。寶坻具有區位、生態和資源優勢，加強農產品品牌建設，對提高農產品質量、推進農業產業化進程十分重要。
4.1 科學制訂規劃，有序推進農產品品牌建設
農產品品牌建設是一項系統工程，涉及生產、研發、營銷等多個環節，必須制訂長期的科學規劃，合理定位品牌、樹立品牌形象、調整品牌結構、弘揚品牌文化。要把握好分類指導，梯次推進的原則，根據名牌產品的評價體系、具體要求，對規模企業、主導產品進行全面分析，實行有計劃、有重點的培育發展，形成儲備一批、爭創一批、培育一批的發展格局，突出“品牌產品-品牌企業-品牌產業-品牌經濟”發展主線。
4.2 樹立品牌意識，增強品牌建設的主動性
品牌是企業無形的資產，講到“品牌是信譽的凝結，要用品牌保證人們對產品質量的信心”。品牌觀念已經越來越深入到農產品經營者和消費者的內心，品牌已經成為市場主題以及新型農業經營主體的核心競爭力，也是獲得消費者信任的重要保證。農產品經營主體應充分認識品牌對于提高產品檔次、提升市場價值和競爭力的巨大作用，樹立品牌意識，自覺培育有長久生命力的市場品牌。
4.3 依托優勢資源，做大做強地域品牌
抓住寶坻區現有的如三辣、黃莊大米、潮白河鯽魚等優勢資源積極進行培育，推進農業集約化管理、規模化經營、產業化發展。積極新建、擴建標準化種養基地，在種植養殖生產、加工、倉儲、流通等環節，制訂推廣標準化生產技術。以增加農產品附加值為核心，發展精加工和深加工，開發農業衍生產品，拓展農業的生態休閑、旅游觀光、科普教育等功能，提高市場影響力，把地域品牌逐漸做大做強。
4.4 加大扶持力度，加快品牌創建速度
一是制訂優惠政策，吸引工商資本投資農業，引入現代生產要素和先進經營模式；二是加強出口市場研究，拓寬銷售渠道，提高農產品出口份額；三是鼓勵企業合作社進行農產品精深加工，延伸產業鏈條，提高產品科技含量；四是相關部門做好生產技術指導和管理服務，積極組織名牌產品推薦申報工作；五是對優質名牌產品給予相當的資金獎勵，調動經營主體創建品牌的積極性，盡快形成“政府推動、企業主動、市場拉動”的互動格局，共同推進農產品品牌建設。
4.5 加強宣傳推介，提升品牌農產品知名度
要重視對品牌農產品的宣傳推介，讓消費者關注、了解和消費產品。結合旅游村開發等相關項目，組織優質品牌產品專業展銷會，增強市場影響力。積極開展“農超、農批”對接，推動地標產品進入京津高端超市。推進農產品品牌建設與傳統媒體、新型網絡平臺的融合發展，利用好農村電子商務平臺，拓寬銷售渠道，不斷提高我區農產品知名度，做到好品牌賣出好價格，實現農業既增產又增收的發展目標。
參考文獻：
[1] 劉忠，龐景何.2013年寶坻區國民經濟和社會發展統計公報.寶坻區統計年鑒[M].2013：1-2.
[2] 劉忠，龐景何.2014年寶坻區國民經濟和社會發展統計公報.寶坻區統計年鑒[M]. 2014：1-2.
[3] 李道和，李君.農產品品牌營銷策略[J].江西農業大學學報（社會科學版），2003，2（2）：42-44.
[4] 瞿艷平，陳海波.加強地域品牌建設提高農產品競爭力[J].湖南商學院學報，2008，15（1）：22-25.
[5] 張可成，王孝瑩.我國農產品品牌建設分析[J].農業經濟問題，2009（2）：22-24.
[6] 任強.我國農產品品牌建設的現實問題與對策[J].改革與戰略，2010（5）：117-119.
[7] 馮麗云.品牌營銷[M].北京：經濟管理出版社，2006：90-92，105.
[8] 周應堂，歐陽瑞凡.品牌理論及農產品品牌化戰略理論綜述[J].江西農業大學學報（社會科學版），2007，6（1）：37-42.
綠色貿易壁壘作為一種以環境保護為借口而興起的非關稅貿易壁壘，對農產品出口具有雙重影響。首先介紹綠色貿易壁壘的內涵，并較為詳細地闡述相關的理論要點。然后在分析河南省農產品貿易現狀、主要市場、出口的貿易方式后，對河南省農產品發展中如何規避綠色貿易壁壘提出幾點建議。
關鍵詞：
綠色貿易壁壘；農產品出口；國際貿易；影響；對策
一、綠色貿易壁壘的主要相關理論
（一）綠色貿易壁壘的內涵綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘，從其意義上說，它是指那些以維護人類健康和環境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿易活動可能導致的環境污染，實現經濟與社會的可持續發展[1]。
（二）綠色貿易壁壘的產生及原因談起綠色貿易壁壘，也許大家并不陌生，但在剛開始其實并沒有“綠色貿易壁壘”這一專業名詞，其相關的概念都被包含在技術貿易壁壘之中，所以綠色壁壘其實是技術貿易壁壘的一種形式。綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期，20世紀90年代開始興起于各國[2]。從其背景來看，以下因素加快了綠色壁壘的產生和發展：
1.生態環境日益惡化，迫切需要改善環境。隨著世界經濟快速發展的同時，環境污染問題也嚴重威脅著人類生存和健康，從而引發了人們對于環境保護的思考。國際社會關于環境保護的呼聲也越來越高漲，世貿組織也在相關文件中指出環境保護的重要性。[3]
2.傳統的非關稅壁壘已不能滿足發達國家對外貿易的需要。二戰后，西方資本主義國家經濟受到重創，為了重新崛起，西方各國開始考慮實行貿易自由化。隨著經濟全球化的發展以及GATT和WTO的運行，關稅壁壘不斷降低，非關稅壁壘也受到了限制。發達國家為了限制一些發展中國家進口產品，開始尋求新的貿易保護，貿易壁壘應運而生[4]。發達國家工業的迅速發展，產生的經濟污染也給環境問題帶來傷害。這些問題的產生使得國際社會不得不開始關注環境問題。其中WTO和GATT在對外貿易中也對環境問題做出了相關規定，這些環保浪潮的興起促進了綠色壁壘的產生和發展。
3.發達國家與發展中國家間生產力水平的差距是綠色壁壘快速發展的主要因素。在國際貿易中，發達國家憑借在國際貿易中占據的主導優勢，由此造成了發達國家和發展中國家在對外貿易問題上尖銳化。發達國家為了保護快速發展的經濟，不得不考慮從別的國家獲取資源。另外，發達國家為了保持其在國際貿易中的領導地位，便讓檢驗不合格的進口產品限制在本國市場之外，因此使得綠色貿易壁壘迅速在國際市場中發展開來。
二、河南省農產品出口總體現狀
（一）河南省農產品出口貿易現狀河南省作為傳統農業大省，但農產品出口量在全國來說并不大，而且相對于農產品出口大省山東省來說差距較大。2006—2013年，河南省農產品出口額呈增長趨勢，但相對于全省總出口額來說河南省農產品出口額占全省產品總出口額比率并不大，2006—2013年均未超過10%，這種趨勢的造成很大程度上是由綠色貿易壁壘引起的。隨著河南省政府和企業對農業的扶持，農產品出口速度呈快速增長趨勢。其中在2014年，河南省共出口農產品達93.1億美元，出口總額再創新高。至2014年河南省新增8家國家級出口食品農產品質量安全示范區，總數已達17余家，位居全國第二。從出口種類來看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數優勢產品，而產量居全國前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。
（二）河南省農品出口的主要市場河南省農產品的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區，在這些地區中，又主要集中在美國、歐盟、日本等市場[6]。從2011年情況來看，河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農產品分別達到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元，所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省農產品總出口額的比重達到了90.46%，而新拓展的市場所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿易壁壘比較盛行的地方，由此看來，河南省農產品還需向非洲、大洋洲等洲際國家開拓市場，加快農產品出口。
（三）河南省農產品出口的主要貿易方式隨著河南省近年來對外貿易的快速發展，河南省農產品出口貿易方式呈現出多樣化的特點，但以傳統貿易方式出口的農產品比重仍然高于其他貿易方式。加工貿易對技術和人才要求較高，而河南省生產技術相對比較落后。但隨著河南省經濟和科技實力的增強，加工貿易方式也得到了一定發展，已逐漸成為農產品出口主要方式。自2008年以來，以加工貿易方式出口產品的出口額增長迅速。出口額由2008年的15多億美元增長到2013年的228多億美元，并且超過了傳統貿易方式。
三、規避綠色貿易壁壘，擴大農產品出口
（一）加大科技投入，建立綠色農產品生產基地隨著現代農業的快速發展，傳統農業的生產技術和方法已經不能適應現代社會的發展。因此，要改善河南省農業生產技術，不得不加大財政投入力度，培養一批適應現代農業發展的專業人才，并研制出一系列現代化的生產技術。另外，綠色農產品生產基地在河南省并不普遍，沒有形成大規模的綠色農產品生產基地，不能形成統一的出口市場，限制了河南省農產品的對外出口。
（二）廣泛建立農產品行業協會，應對綠色壁壘農產品行業協會是由同類農產品供應鏈中的眾多市場主體為實現共同利益和可持續發展而自愿組成的具有行業代表性的社會團體[8]。我國加入世貿組織后，國外農產品行業協會便紛紛要求進入中國市場，為本國農產品開辟國際市場，由此可見，農產品行業協會對農產品的重要性。河南省目前雖然也建立了農產品行業協會，但目前只有4家，鄭州市2家，南陽市1家，濮陽市1家。所以，加快建立農產品行業協會的步伐，對于積極應對綠色貿易壁壘具有重要的意義。
（三）轉變農產品出口貿易方式，向加工貿易發展目前，河南省農產品的出口貿易主要是傳統貿易方式。因此，農產品出口不注重對環保質量的檢測，很容易因為農藥殘留超標不符合出口國家的檢測標準而遭到出口國的綠色壁壘限制。而且出口初級產品的利潤也較低，所以轉變農產品出口方式，促使農產品出口向具有高附加值、高標準的加工貿易發展，對于擴大農產品出口、規避綠色貿易壁壘十分必要。
（四）適應市場化潮流，開展綠色營銷現如今，綠色營銷已經成為一種人們比較關注的營銷方式，也更容易使消費者接受。因此，開展綠色營銷也成為出口企業應對綠色壁壘的一個有效手段。企業可針對貿易國特定的綠色壁壘，積極進行市場調研，探索相應的綠色營銷方式，研發綠色產品、綠色包裝，樹立綠色形象，形成一個綠色營銷體系[9]。在推廣綠色品牌的同時，形成良好的市場口碑，加快農產品出口的步伐。
（五）做好ISO14000國際標準認證ISO是世界上最大的非政府性標準化專門機構，它在國際標準化中占據主導地位[10]。ISO14000系列標準是國際標準化組織編制的環境體系管理標準，在制定環境標準時綜合考慮了其他國家的情況，最大限度地使標準能在國際社會中普遍適用[11]。因此，實施ISO14000標準是對外貿易的“綠色通行證”。而河南省農產品出口的市場大部分是歐美國家，所以河南省企業必須提高農產品出口質量檢驗標準，使農產品獲得ISO14000國際環境認證，這樣才能使河南省出口的農產品檢驗能夠通過發達國家嚴格的檢驗標準，順利進入發達國家市場。
參考文獻：
[1]王紅梅.綠色貿易壁壘對中國貿易與環境的影響及對策[J].南京工業職業技術學院學報，2004，(2).
[2]嚴艷榮，劉成群.綠色壁壘對我國花卉產品出口的SWT0分析[J].現代商貿工業，2012，(21).
[4]桑玉芬.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策研究[D].南昌：南昌大學碩士學位論文，2006.
[5]胡紅月.河南省食品農產品出口現狀[J].合作經濟與科技，2014，(1).
[6]何學松.后危機時代綠色貿易壁壘對河南省農產品出口的影響及對策[J].江蘇商論，2012，(2).
[7]車.河南省農產品出口市場研究[J].中國商貿，2010，(4).
[8]丁長琴.農產品綠色貿易壁壘的影響及對策研究[J].農業經濟問題，2010，(5).
[9]呂玉花，毛健.行業協會對提升農產品出口競爭力的作用[J].經濟導刊，2010，(6).
[10]李晶.陜西紡織器材行業標準化戰略研究[D].西安：西安工程大學碩士學位論文，2007.
關鍵詞 林下經濟；發展模式；發展方向；廣東興寧
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）10-0194-02
林下經濟是指利用森林資源和林蔭空間，以科學技術作支撐，發展林下種植、林下養殖、林下產品采集加工和森林景觀利用等產業的經營活動。發展林下經濟，能夠增加林業的附加值，加快林業的經濟周期，促進林業可持續發展。林下經濟開辟農民增收的途徑，對發展循環經濟、鞏固集體林權制度改革和生態建設成果、林業的可持續健康發展均具有重要意義[1-4]。
1 興寧市資源概況
興寧市位于廣東省東北部，扼東江、韓江上游，北部與江西省尋烏縣毗鄰，東北部與平遠縣、梅縣相接，東部與梅縣交界，南部與豐順縣、梅縣相連，西北部與龍川縣相鄰，西南部與五華縣接壤，屬于南亞與中亞熱帶過渡氣候。興寧市總面積2 104.85 km2，土地21萬hm2，現有林業用地面積13.7萬hm2，占全市國土總面積的68.4%，其中有林地面積12.59萬hm2，森林覆蓋率66%，林木綠化率68.9%，活立木蓄積量313.3萬m3。生態公益林面積4.53萬hm2，占林業用地面積的33.1%。現有1個省級自然保護區，面積1.78萬hm2，6個市（縣）級自然保護區，面積0.82萬hm2；1個國家森林公園，面積0.066萬hm2，8個縣級森林公園，面積1.18萬hm2。
2 發展模式
林下經濟具有易操作、投入少、見效快、潛力大等突出優點，是一項新興的富民產業。發展林下經濟，實施山林立體綜合開發，全面提升林業產業發展水平，變資源優勢為優勢資源，變經濟先發為生態先發，力促農業增效、農民增收、農村穩定。結合興寧市資源實際，適宜的林下經濟主要有林藥模式、林禽模式、林業副產品的綜合利用模式、林業生態旅游模式等4種模式。
2.1 林藥模式
林藥模式主要是在林下種植中草藥，根據興寧市山區的總面積較大，人均耕地面積較少的特點，采用該模式既能增加農民收入，又能保護生態環境，是一條可行之路。林藥模式的具體實施可以通過組織農民在退耕還林地林藥間套、野生資源封禁保護、次生林地林下套種、疏林地撒播補種等方式開發林下經濟。林下適宜種植的中草藥包括青蒿、金銀花、當歸、巴戟等。通過穩定發展林下經濟，逐步建起中草藥生產基地[1-2]。
2.2 林禽模式
除了林藥模式，林禽模式也是一種經濟高效實用的林下經濟模式。森林不僅可以為家禽（雞、鴨、鵝等）提供良好的生存和活動環境，還能提供家禽食物資源，包括昆蟲、草料等。畜禽可以在林下覓食青草、雜草、昆蟲、小動物，林下適宜的光照、充足新鮮空氣可以為畜禽提供良好的生存環境。因此，林禽模式可生產出市場銷量大、售價高、帶“土”字的畜禽產品。有研究表明，林下養殖的土雞不易生病，售價比普通肉雞高出50%，且口味較佳。另外，林下家禽攝食在一定程度上能夠控制林地內雜草生長，減少林木病蟲害發生，降低林業生產成本，同時林地施入發酵后的家禽糞便，能夠促進林木的生長，提高林果產量，實現“林養禽，禽育林”。如各鎮各村農戶自行建立的山窩式養雞場，就是最好的典范[2-4]。
2.3 林業副產品的綜合利用模式
在興寧市的一些村社，政府通過政策扶持建立以沼氣為核心的“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—菜”的生態模式，平均可增加經濟收入300元/戶，使興寧市的生產、生活方式有了很大改善。這種模式既發展了庭院經濟又減少了薪材、秸稈等生物能源的浪費。如梅州市盈安生態農牧發展有限公司建立了有機沙田柚示范基地和養豬場緊密結合的“豬—沼—果”生態環保發展模式，實現了資源綜合循環利用。
2.4 林業生態旅游模式
森林旅游是一種原生態旅游，既能滿足游客回歸自然的心理需求，又能滿足游客增強體質的健康需求，更能帶來巨大的經濟效益。森林生態系統具有多種功能，應充分發揮森林氧吧的健康效能，以及納涼避暑等生態功能，在適宜的林區發展林下集休閑、娛樂、餐飲為一體的生態旅游業和林下采摘、垂釣等特色森林產業[3-4]。如興寧市正在規劃建設的集林下休閑、觀光農業、娛樂、餐飲等功能于一體的熙和灣客鄉文化旅游產業園和神光山生態旅游產業園。
3 存在的問題
總體而言，興寧市的林下經濟尚處在起步階段，與國家對發展林下經濟的需求和應發揮的作用相比，還存在較大的差距。目前比較突出的問題是農民對林下經濟認識不足、規模小、布局分散、產品科技含量低、標準化和集約化程度低、管理欠缺等問題。
4 林下經濟發展方向
4.1 搞好產業規劃，合理布局，完善產業鏈
可持續發展是產業生命力的體現，要實現林下經濟的可持續性發展，必須進行科學規劃，合理布局，把發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業產業化相結合，與無公害、綠色有機產品生產相結合，與畜牧業發展相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發相結合，以搞好林下產業的規劃。為了完善林下產業鏈，應當大力發展林藥、林禽、林業副產品的綜合利用、林業生態旅游模式等，將林下產業建成為生態文明、綠色環保、興林富民、高效持久的重要產業[1-2]。
4.2 積極推動，強化服務
林下經濟是新興的經濟模式，覆蓋范圍廣、涉及行業多，需要積極推動，以及各部門的合作與協調，要強化服務意識，提升服務質量。首先是做好資金服務。政府部門應該加大政策扶持和信貸支持。其次是完善技術服務。科技服務能夠深度提升產業的競爭力和服務質量，整合技術服務資源，成立專業技術服務組（隊），加強新技術、新品種的引進，不定期進行技術培訓，能夠及時解決生產過程中的技術難題，提高服務質量。再次是打造市場服務。加強市場研究，積極培育市場營銷組織，大力發展經紀人隊伍，建立市場預警機制，使林下經濟種（養）得好，賣得出，效益高[3-4]。
4.3 扶持龍頭，典型帶動
我國林下經濟的發展目前尚處在不成熟的階段，具有盲目性、探索性和試驗性，這就需要做出一個示范企業來，從而帶動其他企業發展起來。因此，為了推動林下經濟的健康和持續發展，應當大力扶持龍頭企業和專業合作社，抓好典型，樹立典范。在探討多種發展模式的同時，現階段應大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”的模式，鼓勵深加工，實現多種經營，打造優良品牌，提高信譽度和影響力[1-3]。
4.4 樹立林業生態旅游品牌，增強林下經濟的市場競爭力
為興寧市林業生態旅游樹品牌，結合客家文化旅游產業園建設，使游客真正認同“休閑到梅州，享受慢生活”。
5 參考文獻
[1] 唐慧芳，譚子幼.瀘溪縣林下經濟發展初探[J].湖南林業科技，2012，39（3）：82-84.
[2] 姜國清.安徽省林下經濟發展現狀及對策——以青陽縣為例[J].安徽農業科學，2012（21）：11108-11110.
關鍵詞：品牌生態環境 外資品牌 協同進化
一、外資進入吉林省的發展狀況
改革開放以來，吉林省獨特的資源優勢和良好的生態環境優勢，吸引了大批外資進入。外資通過合資、合作、獨資、并購等多種方式進入吉林省市場。外資主要進入吉林省現代農業、高新技術產業、先進制造業、清潔能源、節能環保產業、現代服務業、旅游業等行業。2011年吉林省利用外資額度達到46.65億美元，同比增長12%。目前吉林省共有37家國外世界五百強的企業在吉林省投資設立58家企業，投資總額達587641萬美元。落戶吉林省的外資給吉林省帶來了資金的同時，技術含量不斷提升，為吉林省企業的品牌建設提供了示范作用。
二、外資進入對吉林省品牌生態環境的影響
（一）提升了吉林省品牌生態環境整體水平
外資進入吉林省市場帶來了外資規范和科學的經營理念，這種競爭壓力迫使吉林省本土企業轉變觀念，克服短視的市場行為和過分功利化的傾向，借鑒外資企業先進的管理理念運作，提升了吉林省品牌生態環境的管理水平和管理理念；帶來了先進的技術，提高了生產效率，降低了運營成本，從整體上提升了吉林省品牌生態環境的科技含量；有明確的市場目標，注重細分市場研究，通過營銷技術的綜合運用，突出特色，帶動了吉林省本土產品走進國際市場，提高了吉林省品牌知名度和美譽度，提升了吉林省品牌生態環境的市場營銷能力；迫于外資進入吉林省市場的競爭壓力，吉林省本土企業加大了對專業人才的吸納和使用，強化了對專業人才的培養和重用，提升了吉林省品牌生態環境人員素質。
（二）優化了吉林省品牌生態環境的規模結構
外資進入國際市場的方式之一就是采用兼并收購的方式。大量外資進入吉林省市場促使市場集中度低，中小企業多的行業出現行業整合，通過規模整合提升了整體實力。中大型企業采取了一體化發展策略，通過橫向一體化再造了企業組織形式，將分散的中小企業整合起來，實現規模經營，提高了組織化程度；通過縱向一體化，使部分有能力和資源的大中型企業形成了產銷一體化的經營模式，實現了集團化、規模化的經營業態。
（三）提升了吉林省品牌生態環境的國際競爭力
外資進入吉林市場后，必然會帶動吉林省優質品牌產品進入全球分銷體系。吉林省部分品牌產品在國際市場獲得了一定的市場知名度，被國際市場認可，使吉林省品牌產品出口量連年增加。這無形中提升了吉林省品牌生態環境的國際競爭力，為以后拓展國際市場奠定了一定的市場基礎。
（四）影響了吉林省品牌生態環境的穩定性
外資多數選擇與吉林省內的大中型企業建立合作關系，確定投資項目。外資企業勞動生產率高、技術先進、優秀的管理理念，與中小企業相比具有先天優勢。外資的進入加速了市場競爭力度，部分中小企業自由資金不足、經營成本過高、經營規模過小使其處于市場劣勢，受到了市場競爭的嚴重壓力。伴隨著外資所占市場份額的進一步擴大，勢必導致中小企業生存環境的惡化，中小企業虧損甚至倒閉數量增加，嚴重影響了吉林省品牌生態環境的穩定性。
（五）導致吉林省品牌生態環境結構部分失衡
外資進入吉林省市場多數選擇優勢產業進入，且多進入經濟發達區域，這必然會導致吉林省品牌生態環境結構出現一定程度的失衡，使行業間的差距和區域間的差異越來越大，生態環境的結構調整變得尤為困難，這不利于吉林省品牌生態環境的綜合平衡和協調發展。
三、優化吉林省品牌生態環境的建議
（一）加大基礎設施建設
基礎設施的建設是吉林省品牌生態環境實體承載。為了迎合未來發展的需要，應富有前瞻性的角度建立吉林省品牌生態環境發展的基礎設施，為吉林省各個產業的發展和知名品牌體系的發展提供全方位的支持。
（二）充分發揮外資的溢出效應
外資對吉林省品牌生態環境的促進作用主要體現在整個產業發展的縱向拉動作用和企業間的橫向借鑒學習，充分發揮外資的溢出效應能夠有效地實現整個吉林省品牌生態環境的協同發展，促進吉林省品牌種群的進化和發展。
（三）建立品牌生態監測系統
建立對整個吉林省品牌生態環境進行檢測的監測系統。對于吉林省品牌生態環境出現問題時能夠及時監控，并建立預警機制，解決吉林省品牌生態環境中出現的問題，保障吉林省品牌生態環境健康穩定的發展。
（四）加強政策引導
加強政策引導，通過加強法律、經濟、行政手段扶持有條件的企業爭創名牌；發揮行業協會對整個行業的帶動作用，為行業內的企業提供咨詢服務，實現行業聯動發展；加強制度創新，強化對企業創新的支持力度，最終把創新能力體現到品牌生態環境中；建立良好的輿論導向，形成全社會重視品牌、保護品牌、發展品牌的良好品牌生態氛圍。
只有這樣才能使吉林省品牌生態環境得以優化，形成成熟的品牌觀念，改善品牌系統的整體健康指數，優化品牌生態環境、促進整個品牌生態種群的協同進化發展。
參考文獻：
[1]黃喜忠，楊建梅.產業集群的品牌生態研究[J].中山大學學報，2006（5）
[2]王興元.品牌生態學產生的背景與究框架[J].科技進步與對策，2004（7）
農業保險：火光漸熄
2003年顯然又是中國一個災害較重的年份。5月中旬，南方六省區湖南、江西、廣東、福建、廣西、貴州先后出現暴雨和大暴雨，湖南湘江流域發生10年一遇的較大洪水。進入6月下旬，我國淮河流域爆發了超過了1991年的特大洪澇災害。陸續地，全國有25個省、自治區、直轄市不同程度遭受洪澇災害，且受災面積比較大。
幾乎就在淮河汛情爆發的同時，6月下旬以來，江南及華南大部出現持續高溫少雨，湖南、江西、湖北、貴州、安徽等省出現旱情。旱澇的雙重襲擊使得很多省份的農業遭受沉重打擊。以下是國家防汛抗旱總指揮部辦公室陸續公布的部分統計：
――截至7月20日，湖南長沙等八市干旱嚴重，受旱耕地面積864萬畝，其中地處湘南的郴州市是旱情最嚴重的地區。其下轄的11個縣全部遭災，受旱耕地面積達352萬畝，烤煙、玉米、花生、冰糖橙等一大批農作物枯死；
――入夏以來，福建遭遇了1939年有紀錄以來最大旱災，全省受旱面積達1100多萬畝；
――截止到8月9日，貴州省農作物受旱面積達648.43千公頃，其中，重旱面積193.87千公頃，干涸面積36.36千公頃；
――截至目前，安徽省因洪澇和旱災造成農作物絕收面積高達1000多萬畝，災害損失為160多億元；
……
然而，面對大面積農作物的減產、絕收，面對大量的人身和財產損失，可以彌補和挽回的手段卻十分有限。在這些手段中，除政府下發的救災經費、災后重建的財政性資金和部分社會募捐外，農業保險和財產保險是減少受災農民的損失和維持再生產的重要制度安排。但根據業內人士的估算，以安徽省為例，災區能夠獲得的農業保險理賠不會超過1000萬元。相對于百億損失來說，這無異于杯水車薪。
農業保險，顧名思義是為補償、化解農業生產過程中各種風險所造成的損失，且一般是針對農業自然風險而言的。中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，干旱、洪澇、風雹、低溫凍害、火災、鼠蟲等災害發生頻繁。農業生產的高風險以及所帶來的殘酷現實千百年來困擾著中國農民。
但實際上，農業保險近些年來在一次次大災后卻難見蹤影。根據國務院發展研究中心的統計數據，截至2001年末，我國農村有19.5億畝耕地，農作物總播種面積約23.4億畝，其中糧食生產占到總播種面積的68％。但農業保險的承保面積只占可保面積的不到1％。據悉，2000年美國農作物保險承保面積占可保面積的76％。調查還顯示，有78.3％的農戶在最近10年遭受過農業巨災。同時，根據國內目前僅有的維持著少量農險業務的保險公司――中國人民保險公司（PICC，以下簡稱人保）和中華聯合財產保險公司（原新疆兵團農牧業保險公司）的數據，農業保險的保費收入僅為農業生產總值的0.03％，遠遠低于國內整體財產保險0.93％的保險深度。
國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員陳劍波稱：“農業作為高風險的行業，在風險防范和風險轉移方面一直乏善可陳。”中國保監會北京保監辦主任劉京生博士認為，農業保險與農業科技、農村金融和農村供銷曾被并稱為保持農村經濟穩定、農業持續發展的四大支柱體系，但一直以來農業保險的發展不僅遠遠落后于其他三大體系。而且時斷時續，進入上個世紀90年代后，更是開始出現全面萎縮態勢。到目前為止，許多省份的農業保險業務已經完全停辦，廣大農民處于“投保無門”的窘境。劉京生強調，一個不容回避的現實是：在全國很多省份，農業保險已經名存實亡。
這并非危言聳聽。作為我國農業保險市場最大的經營者，中國人民保險公司統計顯示，到2002年底，公司農業保險保費收入僅為3.41億元，已不到當年公司財產保險業務收入的1％。同時，人保計劃海外上市的籌備工作正在緊張有序地推進，股份制改造即將完成。據有關人士透露，農業保險由于常年虧損經營，很可能將被徹底停掉。而另一家農業保險經營實體中華聯合保險公司雖已由地方性公司變為全國性公司，但明確表示“并無在全國擴展農險業務的打算”。
一個典型事件是：在業內得到普遍肯定的上海市政府與人保上海分公司合作經營的農業保險也在近期陷于進退兩難的境地。據悉，農業保險“上海模式”的試點開始于1991年，后市政府成立了專門的機構“上海農業風險基金委員會”，市財政建立準備基金。農業保險單獨立賬，獨立核算，由地方政府推動，實行區域性“統保”。人保則負責技術和人力，全面農險的承保和賠付，取得了相當好的效果。
目前，上海農業保險的險種由11個增加到22個，保費收入和理賠金額增加三倍，風險基金積累增加10倍。2002年，上海農險業務達到歷史最高水平：水稻保險承保率高達85％，蔬菜保險承保面積較之上年增加一倍。盡管去年上海遭遇三次臺風，但受災的投保農民都及時地從保險公司得到了賠款，順利解決了農民生活和再生產的困難。但日前，納入股份制改造統一規劃的人保上海分公司已宣布將退出合作。
“農險被商業性保險公司徹底拋棄已成定局，農業保險陷入一個前所未有的困境，”首都經貿大學財金學院副院長庹國柱教授指出，“這已是業內的共識。”
賠錢的農險
盡管如此，20年前開始的農業保險試驗曾經讓很多人感到歡欣鼓舞。
上個世紀30年代，農業保險在中國出現，1958年停止。1982年，中國人民保險公司在恢復國內業務兩年后，開始重新試辦農業保險，范圍是以外的全國各省、市，自治區。當時的農業保險險種主要涵蓋種養業（種植業和養殖業）保險，一般不包括農村其他財產和人身保險，并按照“收支平衡、略有結余、以備大災之年”的經營原則，明確不以贏利為目的。
雖然缺乏損失經驗和經營技術等條件，人保還是迅速在全國開發出60多個農險險種，涉及各地的主要農作物，如小麥、水稻、玉米、棉花、瓜果、大棚蔬菜等，畜牧業則除了奶牛、耕牛、生豬等一般家畜外，還涵蓋了一些特種養殖動物，如梅花鹿、水獺等。承保的具體風險事故包括主要自然災害――旱災、洪澇、臺風、冰雹以及畜禽各種疾病和意外事故導致的死亡。
首都經貿大學教授庹國柱研究農業保險長達十幾年，也見證了農業保險發展的大部分時期。據他介紹，在1982年到1992年農業保險發展的10年間，農業保險呈現爆發式的增長，保費收入從最初的23萬元猛增到1992年的8.17億元，達到一個頂峰，占到當年全國財產保險保費收入的4.2％。
但在農險保費快速增長的同時，另一方面是高企不下的賠付率。人保的相關統計顯示，農業保險開展21年來，年均賠付率高達94.6％，其中，賠付率在100％以上的年份有七年，最高一年的賠付率為136％，最低的年賠付率也在67％以上。這些數字遠遠高于其他財產保險。
北京保監辦主任劉京生在人保工作了近20年，1996年進入中國人民銀行保險司，負責財產保險的監管工作。據他介紹，財產保險的賠付臨界點是68％，即超過這一數字的賠付率將導致保險公司在這一業務上出現虧損。據悉，目前，人保因經營農業保險業務而引致的虧損數額累計已經超過數十億元。
困難還不僅僅來自于高昂的賠付率。由于農村市場的特殊性，農民收入普遍很低，生產經營又十分分散，農業保險業務的開展一開始便不得不面對“展業難、收費難、理賠難”的局面，經營成本較之一般財壽險業務要高出很多。而這也是其他商業性保險公司面對廣大的農險市場始終望而卻步的重要原因之一。
1993年，農業保險開始出現萎縮，保費收入一度大幅下降。1996年，人保向商業性保險公司轉制。1997年開始，人保的農業保險收入持續減少。截至2002年，年均降幅超過17％，去年的下降幅度更是高達32％。經過調整，公司目前只有剩下不多的30多個農險險種尚在部分地區維持經營。
安盟的“他山之石”
以人保為代表的國內商業性保險公司的即將全面退出，使得中國的農業保險在發展了20年后終于走到了一個十字路口。這個本來就已持續萎縮的市場從此留下了大塊的空白，對于“覬覦”中國保險市場已久的安盟來說無疑是天賜良機。
安盟對中國保險的關注已有時日。1994年，安盟北京代表處（原甘保險）設立，成為首家進入中國的法國保險公司。2000年3月，安盟向中國保監會正式遞交了營業許可的申請。
安盟的歷史是與法國農業互助保險的歷史緊密聯系在一起的。法國農業互助保險的出現可追溯到1840年，當時在法國Isere省的一個地方，幾家農民為了聯合起來對付火災，率先成立了農業互助保險社。這一舉動起到示范作用。此后，法國各地都相繼成立了這樣的互助保險社，保險范圍也逐漸擴大到農業領域的各個方面。1850年，安盟最早的互助保險組織誕生。1900年，法國通過了“農業互助保險法”（AMA），確立了農業互助保險社的法律地位，并為此后法國農業保險的發展奠定了重要基礎。
目前，已經成為法國第二大綜合性保險公司的安盟依然占據著農業保險市場的霸主地位，擁有法國農村保險市場66％的份額，2001年農業保險（種養業）的保費收入為9.08億歐元（約合人民幣70多億元）。2002年，公司合并保費收入119.3億歐元，總資產為643億歐元。
2001年，安盟與中國保監會簽署合作備忘錄，共同研究中國農業保險的發展問題。“盡管我們的經營領域涵蓋財壽險，但我們還是決定發揮自己的專長――農業保險上的經驗，”安盟北京代表處首席代表張宏強調指出，“因為這也是中國目前非常需要的。”
2002年5月，安盟在研究了大量數據的基礎上，對中國過去25年中氣象風險及其對農業造成的損失進行了分析，拿出了自己對中國農業保險市場研究的第一份成果――關于在中國建立農業巨災風險保障體系的建議書。9月，安盟派出農險專家參加到由中國保監會牽頭組織的“中國農業保險研究課題小組”中，在江蘇、四川、吉林三省的17個村莊進行了考察，走訪了40家多農戶。兩個月后，安盟提交了《中國農村保險調查報告》。
在這份報告中，安盟提出了關于農業保險發展的若干建議。首先，將農業巨災保險與一般的農業保險區別開來，商業性保險公司只適宜經營一般性的農險，而對于洪澇、干旱、大面積的病蟲害等農業巨災，由于波及面積大，損失嚴重而無法承擔。安盟認為，沒有對與農業有關的保險做科學分類是導致中國既往商業性保險公司敗退的重要原因。據人保有關人士介紹，盡管還保有與洪水等有關的農險，但在實際操作中，真正獲得承保的已經越來越少。其次，應把農業保險的概念從狹義的種養業保險擴大為“與農業經營活動有關”的保險。
這實際上也勾勒出了安盟意欲在中國農業市場開拓的業務藍圖，即向農民提供囊括生產與生活各個方面的所謂“一攬子”保險――財產保險、責任保險和人身保險。安盟認為，調研結果顯示，絕大部分農民都在農業活動之外從事其他經營活動，后者也構成了農民收入的大部分。在農村社會保險長期缺位的情況下，農民對醫療保險和養老保險有很大的潛在需求。對此，業內人士指出，安盟所謂的農業保險實際上已擴展為農村保險。
張宏肯定了這一說法。他說，農業保險是保險業里公認的“苦活”，與農業生產本身的性質相關，又具有很強的政策性特征。盡管經營了100多年，但如果單就種養業的保險業務來看，安盟的經驗能保持盈虧平衡已實屬不易。對于商業性公司，這樣的結果定是難以為繼的。張宏坦言：“我們的發展思路是以種養業做招牌，同時吸引農民來投保財壽險，以其他業務相對較高的收益來維持公司的正常發展。百年來，我們一直是這樣做的。”
據張宏介紹，安盟在中國的經營范圍是“在一個已開放城市經營財產險”，盡管少了壽險這條腿的支持，安盟還是顯得頗有信心。而通過年前的調研，已對中國農村有所感知的安盟最終將“根據地”定在了四川成都，理由是“四川的農業生產水平和耕作形態更具有典型性”。目前，拿到牌照的安盟已經開始布點工作。據張宏透露，安盟將首先在成都市周邊八個郊區縣中選定一到兩家進行試點，時間定在明年。
據悉，在充分考慮當地農民的收入水平的基礎上，安盟將主要發展大眾型保險產品，保費占農戶產值的1％～4％。對于贏利的預計，安盟承認沒有時間表，并表示謹慎樂觀。
呼喚政策支持
無論被解釋為公關手段的演繹，還是以時間換取空間的戰術，安盟的進入都讓波瀾不驚的農業保險市場再次泛起漣漪，也再度引發對于已久陷困境的農業保險的關注與思考。
盡管頭頂SARS陰影，4月25日，由中國保監會主辦、安盟協辦的“中法農業保險論壇”還是如期召開，中國保監會主席吳定富出席并發表了講話。吳定富表示，要抓緊研究建立政策性農業保險公司和互助合作保險組織的可行性，鼓勵現有商業保險公司開發農村和農業保險業務，同時引進在農業保險方面有專長的外資保險公司。
在首都經貿大學庹國柱教授看來，人保從農業保險市場全面撤出，不僅是必然的結果，更是一種建言。據悉，此前人保曾多次向有關部門反映，要求給予政策支持。
庹國柱認為，農業保險實質上是建立中國現代農業風險管理制度的一個重要組成部分，沒有農業保險，沒有有效的風險管理機制，中國農業只能是“靠天吃飯”。農業保險解決的不僅僅是一家一戶農民的生產生活問題，對農業保險的政策支持也不能簡單等同于讓財政出錢補助。中國人民保險公司農險處處長王亞明也認為，應盡快建立政策性農業保險機構框架，允許各地探索不同的農業保險組織形式。
業內專家認為，在商業性保險公司退出的情況下，迫切需要在農業保險的組織制度方面進行創新。據介紹，有關方面對農業保險經營模式的探索主要有五種取向，集中在政府主導下的政策性保險：一是政府主辦、政府經營，建立農業保險公司；二是政府支持下的合作社保險經營模式；三是政府支持下的農業保險股份有限公司模式；四是政府支持下的相互保險公司模式；五是政府主導下的商業保險公司經營。
庹國柱分析指出，相互保險公司的模式盡管在法國等國家的實踐證明具有很大優勢，但由于在我國尚屬新事物，與《保險法》相關規定存在沖突，可行性有疑問。他主張建立由政府主管，商業性保險公司來經營的模式。
一、全面總結，充分肯定去年經濟發展取得的明顯成效
已經過去的2009年，是極不平凡的一年。這一年，是我縣進入新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年，也是我們化解國際金融危機沖擊取得明顯成效的一年。之所以說“最為困難”，是因為過去一年，是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，XX是全國影響最大的省份之一，紹興又是XX省受影響最為嚴重的區域之一。之所以說“成效明顯”，是因為面對嚴峻形勢，全縣上下深入學習實踐科學發展觀，突出“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，堅定信心、科學謀劃、從容應對、共克時艱，把保持經濟平穩較快增長作為經濟工作的首要任務，努力化挑戰為機遇、變壓力為動力，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，經濟總體回升向好，實現了年初提出的率先回升的目標。具體來講，主要體現在以下五個方面：
一是經濟總量較快增長。全年實現生產總值655.26億元，增長9.8%;財政總收入81.2億元，增長7.2%，其中地方財政收入43.6億元，增長13.1%;全社會固定資產投資272.07億元，增長12.2%;實現農業增加值23.96億元、增長4%，實現工業總產值2372.27億元、增長5.3%，實現第三產業增加值223.12億元、增長14.2%;完成社會消費品零售總額105.89億元，增長16.3%;自營出口在全省出口十強縣(市)中降幅最小、總額躍居第一位。我縣各項主要經濟指標的增幅均高于全省、全市平均水平。
二是質量效益明顯提升。把加快發展現代服務業作為優化經濟結構的主要途徑來抓，第三產業增加值占gdp比重提高1.5個百分點，進入新世紀以來連續第二年超過一個百分點，三次產業結構從上一年的3.56∶63.89∶32.55調整到3.66∶62.29∶34.05。著力做強先進制造業，規模以上工業企業實現利潤總額75.9億元、增長31.4%;規模以上企業虧損額1.6億元、下降62.7%。積極培育壯大新興產業，完成新興產業投資80.91億元、增長32.7%，新興產業在工業產值中的比重同比提高1.1個百分點。深入推進節能減排，預計萬元生產總值綜合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下達的目標任務;與此同時，蕭紹區域印染化工行業污染整治通過省級驗收。
三是創新能力不斷增強。以培育發展創新型企業行動計劃為載體，大力推進企業自主創新，新增國家重點扶持的高新技術企業17家，XX名牌產品8只，國內注冊商標453件、國際注冊商標232件，國家授權發明專利40項，參與制訂國家、行業標準37只，上市公司3家。積極開展“紹興紡織面料設計師沙龍”、“專業技術人才素質提升工程”等人才培育活動，多元化引育人才，全年凈增各級各類人才10128人，為自主創新提供了有力的智力支撐。
四是發展后勁得到鞏固。切實加大有效投入，完成先進制造業、現代服務業和城郊型現代農業項目投資193.78億元，引進縣外內資40.48億元、增長52.7%，浙能熱電、趙龍汽車、和合光伏等重點工業項目順利推進，成功引進大連萬達、金地集團等大型商貿和房地產項目。與此同時，切實加強土地空間等發展要素拓展工作，去年新增建設用地指標7935畝、增長52%，落實基本農田異地代保56621畝，盤活存量土地3000畝。
五是發展信心快速回升。經過一年來的攻堅克難，全縣上下應對困難更加積極有為，加快發展更加充滿信心，去年底，全縣企業景氣指數147.10點、增長46.0%，企業家信心指數136.87、增長66.7%。
這些成績的取得，是全縣上下在縣委堅強領導下共同努力的結果，是各級各部門特別是廣大企業家奮發有為、積極努力的結果，成績確實是來之不易、令人鼓舞。綜觀過去一年的發展歷程與成效，有許多經驗與體會值得我們很好地回顧總結，主要有以下三點體會。
一是必須堅持把保增長與促轉型有機結合起來。去年以來，我們結合實際提出了“保增長、促轉型”的經濟工作總體要求。一方面，以“項目建設”、“市場拓展”和“優化服務”為重點，組織開展“項目推進年”、“市場拓展年”和”服務企業年”的“三個年”活動，努力保持經濟增長。制訂實施了“三個一批三年千億”建設計劃，切實加大有效投入;組織開展了“布行天下”等一系列市場拓展活動，鞏固擴大國內外市場;組織開展了“千名干部聯企促發展”等活動，全面落實了增值稅轉型、出口退稅率提高等總額達15.3億元的“清費減負”政策，幫助企業解決發展中的實際困難。另一方面，我們大力實施“紡織集群升級、優化經濟結構、培育創新型企業、推進節約集約發展”等“四大行動計劃”，努力構建現代產業體系，加快培育創新型龍頭企業、創新型示范企業和創新成長型企業，大力倡導資源節約集約利用，著力推動經濟轉型升級。實踐證明，“三個年”活動與“四大行動劃”的開展實施，對經濟的保增長與促轉型起了積極的作用。
二是必須堅持把推進發展與深化改革有機結合起來。一年來，我們以質量效益為標準，始終把貫徹落實上級政策與制度創新有機結合起來，全面研究部署新一輪改革開放，進一步加大改革力度，著力為經濟持續平穩較快發展增添新的動力。去年半年度縣委全委會的主題就是“深化改革開放，推進科學發展率先發展”，對經濟領域的深化改革問題作了全面系統的部署。去年我們深化完善了“畝產論英雄”考評激勵機制，試點開展了排污權抵押貸款、商標專用權專利權質押貸款等機制,大力推進了企業分離發展服務業工作等方面的改革，著力解決了一些經濟轉型升級中的深層次矛盾、體制、積累性問題。
三是必須堅持把政府主導與企業主體有機結合起來。一年來，我們充分發揮政府主導作用，鼓勵引導企業主動應對危機、持續促進發展。年初，針對全縣上下特別是廣大企業發展信心有所下降的情況，縣委、縣政府正確把握發展趨勢、充分征求各方意見、明確發展目標，制訂出臺了總額為3.19億元的經濟激勵政策，有力地提振了全縣上下的發展信心。與此同時，鼓勵引導企業加強技術創新、品牌創建，不斷提高產品附加值和市場占有率;積極引導金融機構加大金融扶持力度，縣內各金融機構新增貸款197.42億元，增長73.5%;扎實推進企業解困工作，華聯三鑫、江龍集團等企業的解困取得實質性成效，重組后的企業產銷兩旺，個別重點區域的企業解困工作也依法有序推進，有力維護了區域經營、金融安全。一年來，廣大企業家在危機面前不退縮，在困難面前不畏懼，切實加強技術創新、市場營銷、內部管理、人才培育等各個方面的工作，千方百計難中求進、快中求質，為全縣經濟發展社會穩定作出了卓有成效的貢獻，充分展現了XX縣民營企業作為市場經濟主體的良好風范。
二、審時度勢，切實把握今年經濟轉型升級的工作重點
今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是“抓轉變、優結構”的攻堅之年。根據中央的判斷，今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜，可以說是進入新世紀以來經濟發展最為復雜的一年。從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇;但與此同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，特別是近期美國對我國人民幣匯率持續施壓，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。從國內看，我國仍處在重要戰略機遇期，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，加大投入、擴大內需等一系列政策措施的效應繼續顯現;但與此同時，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，如經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大，就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。從我縣看，經過去年以來金融危機的洗禮沖擊，我們黨委政府和廣大企業應對危機的能力進一步提升，適應市場變化的能力和競爭力進一步提高，這為我們加快發展積累了十分寶貴的財富，國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，這為我們爭取項目、爭取資金提供了積極條件;去年以來一系列政策措施和新投產項目的積極效應將逐步釋放和體現，有利于我們進一步增強發展后勁;受上海世博會、第十六屆亞運會、第六屆世界合唱節等重大活動舉辦的輻射影響，為我們加快發展商貿、旅游、會展等現代服務業提供了絕好的良機;但與此同時，我縣長期以來自身存在的積累性結構性素質性矛盾和問題尚未得到根本性解決，發展方式粗放、經濟結構有待優化，加快轉型升級任務艱巨，另外，受金融危機沖擊的影響，企業一方面對發展更具理性，另一方面發展的沖勁相對減弱，特別是項目投資、技改力度減弱的趨勢明顯，缺乏大項目支撐，發展后勁不足，節能減排面臨較大壓力，楊汛橋等重點區域企業解困任務繁重。
正是基于以上形勢的綜合分析，縣委、縣政府確定今年為“轉型升級攻堅年”。當然，轉型升級是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。總書記在中央經濟工作會議上指出，“國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。”胡總書記的講話，高屋建瓴、一針見血。我們要按照科學發展率先發展的要求，著力解決經濟發展中存在的突出矛盾與重要問題，把更多的精力放在轉變經濟發展方式上，優化產業結構，增強自主創新能力，推進生態文明建設，進一步提高經濟增長的質量效益，努力在發展中促轉型，在轉型中謀發展。之所以把今年定為“轉型升級攻堅年”，是因為對我們XX縣而言，經過改革開放三十年的快速增長特別是經歷了前年以來國際金融危機的洗禮后，經濟發展已處于關鍵的轉折期，加快轉變經濟發展方式刻不容緩。
今年經濟發展的主要預期目標是，生產總值增長10%左右;地方財政收入增長8%以上;全社會固定資產投資增長11%;自營出口增長8%以上;社會消費品零售總額增長13%;研究與試驗發展經費支出占生產總值比重達到1.85%;萬元生產總值綜合能耗下降3%，cod排放量下降3.5%，so2排放量下降2%。
今年經濟工作的重點是以“轉型升級攻堅年”為總載體，扎實推進“五大工程”。
第一，大力推進紡織集群升級工程。紹興紡織產業發展要講二句話。一句話是紹興的發展離不開紡織產業。紡織產業是我縣的支柱產業、優勢產業和民生產業，去年規模以上紡織產業銷售達1310億元，占規模以上工業銷售的64.5%，輕紡市場是我縣紡織產業的立業之本、柯橋XX縣城的立城之本和經濟強縣的立縣之本。兩者相輔相成，形成紡織集群的比較優勢。另一句話，紹興的紡織產業不集群升級也是沒有出路的。從紡織產業鏈來看，化纖原料我們還有規模優勢，“印染+市場”還有優勢，織造的優勢在弱化在轉移，而服裝、家紡還有潛力。當前，我們要緊緊抓住國家新型工業化紡織印染產業示范基地建設和紡織產業集群轉型升級省級試點的有利契機，加快紡織產業轉型升級，全力打造國際性紡織制造中心、貿易中心和創意中心，實現從紡織大縣向紡織強縣的新跨越。
一要以化纖印染為重點，延伸產業鏈，加快打造國際紡織制造中心。按照“延伸產業鏈、推進高端化、增強競爭力”的基本思路，以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術裝備信息化為導向，注重運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業，進一步強化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機械等產能分布合理、產品配套完整的產業鏈，加快建設國際性紡織先進制造業基地。紡織企業要注重向產品設計、研發、物流營銷等價值鏈高端及服裝、家紡等產業鏈終端延伸;化纖企業要從常規纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發展，提高差別化纖維比重，重點開發生產新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖特色長絲為主體的新型化學纖維;紡織織造業要從服裝用紡織品向家居用、產業用紡織品方向發展，重點發展家紡、無紡布等產業;印染企業要向綠色印染、提高附加值方向發展。重中之重是要以化纖和印染為突破口，充分發揮兩大產業對我縣紡織業的示范帶動作用，壓縮低端產品過剩產能，提高化纖、印染環節的先進加工生產能力，擴大國內外市場影響，帶動紡織產業鏈整體轉型升級。特別是要充分發揮“市場+印染”優勢，全力推進印染產業轉型升級。實際上，印染產業是我縣紡織產業中真正具有優勢的環節，加快印染產業的轉型升級是我縣紡織業轉型升級的重點和突破口。
關于印染產業的轉型升級，總的是要按照“整合集聚、控量提質、節能減排”的基本要求，加快推動印染企業的搬遷改造、集聚整合、控量升級;積極推動印染產品的結構調整和先進適用技術的應用，提高產品質量，提升產品附加值，著力把我縣打造成為國內先進染整技術應用示范基地和國際重要印染生產加工基地。具體的措施主要有三項：一是促進企業集聚發展。充分利用濱海工業區綠色印染示范基地的有利條件，推動印染企業的兼并重組、集聚發展，力爭通過5年時間的努力，全縣80%左右的印染企業在濱海集聚。印染產業的集聚發展可謂是一舉二得。首先，通過搬遷集聚，加大技術改造力度，有利于印染產業的升級發展。以2005年1.8億噸排放量為基準，我們cod每年下降3.5%，但到2009年仍達1.85億噸，實際并沒有下降。其次，有利于內河水質的改善。我們實施新時期治水工程以來，取得了很大成效，但內河水質沒有得到根本性改善，主要原因在于污染源點多面廣和河水流動性差，通過印染企業的集聚發展有利于減少污染源、增加水體流動性。印染企業的集聚發展主要是三條措施，即“發揮二個積極性、搞好一個配套建設”。首先，是調動企業的積極性，采用排放權指標、排污費調節、老廠區退二優二或退二進
三、技改貼息等市場化機制來推進;其次，是保護鎮街的積極性，對財政收入分成、考核指標采取二至三年的過渡期;再次，是濱海工業區的基地要搞好職工公寓、商貿服務、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設施建設，為搬遷集聚企業創造良好的發展環境。二是加強工藝設備改造。對于以純化纖織物為主的印染企業，要逐步淘汰大浴比溢流染色機，積極采用小浴比溢流染色機或氣流染色機，并增加更新印染后整理設備;對于棉及棉混產品為主的印染企業，要積極采用高效前處理和先進染色工藝，加強后整理和在線檢測與自動控制。三是提高企業管理水平。大力推廣企業三級計量體系，鼓勵企業采用erp管理系統，通過加強企業內部管理，提高質量，降低消耗，提升競爭力。
二要以輕紡市場為核心，擴大營銷鏈，加快打造國際紡織貿易中心。按照中國輕紡城提升發展“12345”總體思路，堅持“政府主導、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中國輕紡城“二次創業”步伐，真正把柯橋建設成為“國際紡織之都”。重點的工作有三項：一是加強市場建設。充分發揮中國輕紡城和錢清原料城兩大專業市場的帶動作用和品牌效應，按照“南北中西”四大市場區域錯位發展格局，加強規劃建設，強化招商隆市，提升發展服裝、家紡、坯布、輔料、紡機等專業市場，加快建設品種豐富、門類齊全的紡織品和相關市場集群。加強中國輕紡城整體品牌宣傳推介，扎實做好“中國·柯橋紡織指數”采編工作，進一步加大“網上輕紡城”建設力度，大力引進國內外知名品牌、知名企業和國(境)外常駐企業代表機構、經營商，不斷提高市場的國內外知名度和影響力。加強規范管理，積極推進劃行歸市，完善配套物流體系，積極倡導誠信經營，營造良好的市場交易秩序。二是擴大外貿出口。加快企業營銷網絡建設，優勢企業可到國(境)外設立區域營銷中心、地區銷售總部和銷售連鎖店，積極主動參加各類國內國際展會，進一步鞏固擴大歐美、中東等高端市場和傳統市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。注重出口品牌建設，通過在國(境)外注冊商標、并購國(境)外企業和知名品牌等措施，擴大自主知識產權產品出口。支持企業赴國(境)外建立生產基地，開展加工貿易，規避貿易壁壘。三是拓展內需市場。引導企業加強市場研究分析，增強產品適銷性，開展廠廠聯銷、廠商聯銷等形式，積極拓展內銷業務，擴大產品國內市場占有率。
三要以產品設計為基礎，拓展價值鏈，加快打造國際紡織創意中心。順應國內外創意產業發展趨勢，依托我縣紡織集群優勢，加快創意產業與紡織業融合，積極開展創意研發，推動紡織產品設計創新和工藝技術創新，著力打造紡織面料、服裝家紡等設計研發高地和中國紡織時尚文化引領區。重點工作也是三方面：一是培育引進主體。以紡織面料和服裝家紡創意中心為依托，進一步加強與國內外紡織類科研院所、高等院校的交流合作，大力引進一批國內外知名的研發機構、創意設計機構和紡織服裝設計大師、設計公司;鼓勵有實力的市場經營戶充分發揮信息、技術、人才等方面的核心優勢，加快從傳統交易方式向總部式、公司化交易方式轉變，積極發展創意產業。二是造濃創意氛圍。積極舉辦設計大賽、時尚峰會、流行趨勢、創新論壇等多種活動，大力發展紡織服裝“零成本創意工作室”和“XX縣紡織面料設計師沙龍”等，促進創意交流。三是健全配套服務。加強以紡織品分類編碼、質量檢測、趨勢和教育培訓等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設，提升XX現代紡織工業院、生產力促進中心等公共創意服務平臺建設，強化創意趨勢研究和設計潮流引導。
第二，大力推進產業結構調整工程。堅持“強工、興商、優農”基本方針不動搖，努力適應需求結構變化的趨勢，著力構建現代產業體系，加快推進傳統產業技術改造，積極發展戰略性新興產業，大力發展現代服務業，促進三次產業在更高水平上協同發展，全面提升產業技術水平和國際競爭力。一要加快發展新興制造業。按照我縣當前及今后一段時間的工業結構，新興制造業主要是指紡織產業以外的新興產業。在工業結構的調整問題上，我們要圍繞“1+5”的產業布局，堅定不移提升發展紡織產業，堅持不懈培育壯大新興產業，以進一步調整優化工業結構，形成新的產業競爭優勢。從我們的實際情況看，轉型主要是針對發展新興產業而言，而升級主要是針對提升紡織產業而言。
從我縣近年來新興產業發展的情況看，在產業規模擴大的同時新興產業發展質量也穩步提升，在不同領域形成了各具特色的優勢。我們要重視培育發展新產業的研究和扶持力度。如果在今后三年內我們培育5—6個銷售收入超過100億元的新產業，這就是我們在經濟轉型升級中的亮點和成績。培育發展新興產業，一方面要明確發展重點，按照形成一批新的超百億元銷售產業的目標，結合我縣新興產業發展現狀，我們要大力培育發展裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大重點產業，目前五大產業的銷售分別為60、40、80、90、60億元;同時要緊緊抓住國家鼓勵引導發展戰略性新興產業的有利時機，大力發展新能源、生物醫藥、住宅產業化等產業。另一方面，要落實扶持措施，為真正把新興產業培育發展落到實處，要建立“六個一”的工作措施，即一個產業有一個發展規劃、一個配套政策、一個服務平臺、一個行業協會、一個督查機制和一個聯系領導。我們正在抓緊研究相應政策意見。
二要大力發展現代服務業。發展現代服務業是推動經濟轉型升級的迫切需要，是破解資源環境制約的必然選擇。三次產業結構一般呈現從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的發展格局，這是經濟發展的必然規律。應該肯定的是，近年來我們在現代服務業的發展上取得了長足進步，要保持這種良好的勢頭，以工業化為依托、以城鎮化促集聚、以市場化激活力，堅持市場帶動、產業聯動、接軌推動、創新驅動、全民發動，加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現代服務業發展體系，進一步提高現代服務業對產業轉型升級的支撐力、對經濟快速增長的貢獻率。今年現代服務業發展的重點是六個方面：一是發展壯大商貿服務業，大力培育引進購物廣場、連鎖超市等大型商貿中心，積極發展特色商業街(區);二是鞏固提升旅游產業，加強旅游硬件建設，啟動鑒湖—柯巖旅游度假區國家5a級景區創建工作，高質量、快速度推進大香林二期等重點旅游項目建設，啟動實施安昌古鎮開發建設;三是穩定發展房地產業，注重XX縣城、新城鎮房地產開發的聯動推進，著力開發特色小區和精品樓盤，切實加快拆遷安置房和經濟適用房建設，規范房地產市場秩序;四是大力發展會展產業，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內外和行業中有影響的展會;五是引進發展金融業，積極引進銀行、保險、證券等金融機構到柯橋落戶，促進金融產業繁榮;六是注重發揮區域、產業優勢，推動現代物流業和服務外包業的發展。另外，要繼續抓好以“中國輕紡城611建設計劃”為載體的總部樓宇經濟、企業分離發展現代服務業等方面工作。
三要優化發展城郊型現代農業。堅持以工促農、以城帶鄉，認真落實強農惠農各項政策，大力抓好基地建設與品牌建設兩大重點，進一步鞏固農業基礎地位。要在穩定糧食生產、確保糧食安全的前提下，加大土地承包經營權流轉力度，加快農業產業化、規模化、現代化進程。要大力發展設施農業、效益農業、品牌農業，著力建設蔬菜、畜牧、水產、茶葉、花卉、竹筍等農業主導產業基地，著力打造一批規模大、檔次高、效益好的工廠化設施農業生產基地。要做大做強農業傳統特色產業，著力培育品牌型、科技型農業龍頭企業，積極在各個農業主導產業中創建一批著名的農產品品牌，大幅提高農產品附加值。
第三，大力推進創新型企業培育工程。企業是經濟發展的主體，也是經濟轉型升級的主體。要繼續按照“三創一集”基本要求，培育發展創新型企業，加快企業從勞動資金密集型向技術知識密集型、從傳統粗放管理向現代科學管理轉變，致力在我縣三次產業的優勢行業中培育一批有核心競爭力、有行業話語權、帶動力強、支撐作用明顯的創新型龍頭企業、創新型示范企業和創新成長型企業。
一要以提高企業自主創新能力為重點，大力加強企業科技創新。一是加大企業技術改造投入。技改投入是企業加強科技創新的重要手段。重點骨干企業要進一步圍繞做強、做專、做精主業的要求，選準技改項目，加大技改投入。要充分發揮我縣“國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產業基地”輻射和引領作用，堅持“培育孵化”和“引進吸納”兩路并進，力爭全年新增國家重點扶持的高新技術企業10家以上。二是提高企業信息化水平。加快信息化技術在研發、生產、管理、營銷等環節的應用，提高信息化水平;大力推廣制造業信息化關鍵共性技術，鼓勵開發具有自主知識產權的軟件產品和電子信息產品，努力壯大信息服務產業。三是提高企業自主創新能力。要積極建立企業研發中心，大力引進大院大所來我縣設立研發機構，加快企業與高等院校、科研院所合作交流，建立“產、學、研”一體化的研發中心、實驗室、中試基地等。要加強技術攻關，致力與高校院所建立長期、穩定、緊密型的合作關系，不斷引進科研成果項目或開展技術難題聯合公關，爭取掌握更多的擁有自主知識產權的核心關鍵技術。要加強公共創新平臺建設，切實抓好XX省現代紡織工業研究院、科創大廈、創意大廈、紡織裝備國家火炬計劃特色產業基地等一批公共創新服務平臺建設，全力打造服務水平更高、創新能力更強的國家紡織產業創新支撐平臺。要建立健全知識產權保護制度，不斷提高知識產權創造、運用、保護和管理能力。
二要以增強企業市場競爭力為目標，致力加快企業品牌創建。一是抓實基礎工作。要完善產品計量檢測體系和標準體系，貫徹實施iso9001等質量管理體系標準，提高品牌產品的質量管理水平和質量保證能力。要牢固樹立誠信經營的理念，建立健全售后服務體系，以誠信的經營、良好的服務提升產品、企業的美譽度。要積極主導或參與制訂國家、行業標準，積極參與國際標準化組織及其活動，提高企業在行業中的話語權和影響力。二是加大創建力度。要建立健全馳名商標培育庫和重點培育發展品牌企業儲備庫，積極培育申報各級各類品牌。要充分利用專業化生產集中、塊狀經濟發達的區域產業集群效應，以產業為依托，以品牌企業為龍頭，建立專業品牌的培育發展基地，著力打造起區域性、特色性的品牌創建平臺。力爭全年新增中國馳名商標、省著名商標、中國名牌數在全省、全市領先。三是重視企業文化。企業文化是凝聚力量、激勵和推動企業發展的根本動力，是企業核心競爭力的重要組成部分。要總結提煉鮮明的企業核心價值觀和企業精神，包括經營理念、管理理念、市場理念、服務理念等，并作為企業的核心價值觀灌輸給管理人員、全體員工，形成企業獨特的文化與精神。
三要以建立現代企業制度為核心，努力推進企業管理與制度創新。要建立完善法人治理結構，健全企業決策、經營、財務、監督等機制，加快建立現代企業制度。要積極推進企業上市和股改重組，力爭全年新增上市公司“保2爭3”，新增股改企業5家以上。要強化民營企業監管服務，扎實開展民營企業建設管理試點工作，進一步建立健全預警機制，對企業欠薪、欠費、欠債的情況，要及時掌握，引起警覺，嚴加防范;進一步建立健全評價機制，動態掌握企業的單位投資、單位資產效益以及資債結構狀況，及時分析評判企業經營風險情況;進一步建立健全監管機制，促進民營企業健康發展。
四要以“畝產論英雄”理念為導向，深化資源節約集約利用。要加強項目審查評估，重點保障投資實力強、科技含量高、品牌效應大、單位用地少、社會經濟效益好、符合生態環保、節能降耗要求的優質項目;要加強項目管理，完善項目通報、督查、驗收機制，促進項目快建設、快投產，確保土地及時利用和有效產出，新增工業用地項目投資強度達到220萬元/畝以上;要高度重視存量空間盤活，加大閑置土地處置力度，最大限度優化土地空間資源配置。要重點建設一批利廢量大、節能效果好、技術先進的新型墻體材料企業，限期淘汰粘土磚瓦窯，加大推廣使用散裝水泥力度等。要探索具有我縣產業特色的低碳經濟發展道路，重點推廣一批新能源應用、開發項目。
第四，大力推進發展平臺提升工程。發展平臺是我縣加快發展的主力軍、轉型升級的主陣地、城鄉統籌的主平臺。在當前這樣的發展環境與形勢下，我們要主動接軌杭州都市經濟圈和紹興中心城市，深化“兩中心兩帶”經濟布局，發揮區域比較優勢，優化資源要素配置，加強招商引資和項目建設，著力打造好
一、
二、三產發展的主平臺。
一要提升目標定位。堅持市場與城市、XX縣城與新城鎮聯動，加強規劃建設，提高城鎮品位，著力把XX縣城和城鎮建成區打造成為大力發展現代服務業的主平臺。加快園區整合提升，完善基礎設施建設，優化產業規劃布局，著力把濱海工業區打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經濟開發區打造成為全省一流的高新技術和新興產業集聚區，培育壯大20個左右的鎮街工業集聚區，扶持發展50個左右的農村現代家庭工業集聚點，著力把開發區、城鄉工業集聚點打造成做大做強先進制造業發展的主平臺。突出農業主導產業，完善農業服務體系，培育農業優勢基地，加快實施一個現代農業示范園、三個農業主導產業示范區、五個精品農業示范基地建設，著力把農業特色園區、基地打成優化發展城郊型現代農業的主平臺。
二要加強招商引資。把招商引資真正作為“一號工程”來抓，堅持央資民資外資并重、技改項目與新上項目并重，強化項目對接、區域對接、企業對接，進一步完善招商體制、創新招商方式、整合招商資源、落實招商措施，瞄準世界500強和央企、大型民企，大力引進一批成長性好、帶動力強、能源消耗少的大項目、好項目，努力提高投資總量和質量，切實增強項目建設后勁。今年招商引資要特別突出產業招商，我們要培育發展的產業就是招商重點。對培育發展產業的重點項目可以采取一事一議的政策。
三要加大有效投入。投入是經濟發展的永恒主題，項目是加大投入的重要載體。要堅持存量提升與項目提速兩手抓，著力優化投資結構，切實加大有效投入。要切實加快實施“三個一批三年千億”建設計劃，全力抓好以先進制造業、現代服務業和城郊型現代農業項目為重點的項目建設，力爭全年完成固定資產投資300億元左右，其中工業160億、現代服務業包括政府性項目135億、農業5億。特別是要大力實施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點項目建設，有序推進遠東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項目前期工作;加快柯橋萬達廣場、紅星美凱龍、大香林二期、f3賽車場、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯托運市場等一批現代服務業和政府性項目建設。要積極實施技術改造。廣大的企業家要進一步增強機遇意識、責任意識和發展意識，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，加快技改投入;各級各部門要切實加強對技術改造的鼓勵引導，加快推進與技術改造相關的基礎設施和配套設施建設，加強技術改造項目的管理服務。
第五，大力推進節能減排生態工程。隨著經濟發展的不斷深入，保持經濟平穩較快增長、減輕環境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯系在了一起。對我們XX縣而言，經濟發展與排放指標制約的矛盾已越來越突出，節能減排面臨著前所未有的嚴峻形勢，這恐怕也是我們今后一段時間發展所面臨的最嚴峻的考驗之一。
一要扎實開展印染化工行業專項整治。當前，環境保護越來越成為人民群眾關注的熱點問題，環境容量越來越成為經濟發展的制約要素，節能減排越來越成為經濟轉型升級的重要內容。去年底今年初，省環保廳對我縣印染化工行業進行了明查暗訪，對XX縣的印染化工行業、富陽的造紙行業實行了區域停批措施，并專門就我縣印染化工行業提出了環保監管意見。針對這一情況，經縣委、縣政府研究決定，從現在起集中半年左右的時間，在全縣范圍內開展印染和化工行業環保監管專項整治行動。這次整治將緊密結合印染集聚提升、清水工程和生態文明建設，鞏固深化蕭紹區域紹興片印染化工行業污染整治成果，進一步解決全縣印染化工行業積累已久的環境問題，確保完成全縣“十一五”污染物減排目標任務。對這項工作，我們全縣上下特別是廣大企業要統一思想認識，扎實推進整治，限期摘掉帽子。對這次整治，縣委、縣政府還將作專題部署。
二要積極發展循環經濟。大力推進濱海工業區、柯橋經濟開發區區域循環經濟建設，積極培育發展循環經濟示范企業，推廣應用余熱余壓利用、中水回用、循環流化床鍋爐等新技術、新工藝、新設備，高度重視循環經濟共性、關鍵技術的開發和產業化應用，著力推進資源利用的區域大循環和企業小循環。
三要切實加強整治與監管。建立健全節能減排長效機制，嚴格執行新上項目能源消耗審核和環境影響評價、污水按濃度收費等制度，深入開展節能降耗“一百十行動”、污水“進管達標、處理提標”專項行動等，扎實開展環境污染隱患排查整治，切實加強重點污染區域、污染企業日常監管，努力減少污染物排放總量。
另外，我們還要明確目標任務，落實工作責任，著力攻堅突破，用半年左右時間基本完成楊汛橋區域的企業解困工作。這也是一個繞不過去的坎子，我們去年提出的用“時間換空間”已沒有退路。
三、強化保障，著力營造加快經濟轉型升級的良好環境
做好今年的經濟工作，事關全局、事關長遠。我們各級各部門一定要咬定發展目標不放松，狠抓工作落實不懈怠，致力推動經濟轉型發展。
一要強化要素保障。一是強化土地保障。要盡早編制完成土地利用總體規劃，加快農保土地調整，積極向上爭取建設用地指標，想方設法向外購買用地指標，加大土地復墾力度，千方百計爭取增量土地;要繼續加大“城中村、鎮中村、區中村、空心村”拆遷改造和土地征用力度，加大宅基地和廢棄工礦用地整理力度，加大企業閑置土地處置力度，充分利用好低丘緩坡和灘涂等后備土地資源，千方百計盤活存量土地。要嚴格按照標準合理確定各項建設的建筑密度、容積率、綠地率;嚴格項目落戶簽約履約管理，加強項目竣工綜合復核驗收，千方百計提高利用效率。二是強化資金保障。進一步完善銀行業考評辦法，引導縣內金融機構貫徹落實適度寬松的貨幣政策，切實加大金融支持力度;加快金融產品和管理服務創新，穩妥運行小額貸款公司，試點建立村鎮銀行，進一步擴大融資途徑、優化金融服務;健全區域性融資擔保體系建設，更好防范金融風險。三是強化人才保障。深入實施“百千萬”人才工程，完善引才育才留才工作機制，以“三有三愛”企業經營者隊伍、高層次高技能人才隊伍為重點統籌抓好各類人才隊伍建設，切實為經濟發展提供強有力的人才支撐。另外，要加快推進電力設施建設，建立健全勞動力市場管理服務機制，進一步做好電力、勞動力等保障工作。
二要加大政策激勵。目前，縣里正在研究制訂新一年度的經濟政策和其他相關的政策措施。總的是要加大對經濟轉型升級的政策扶持力度。去年，縣里經濟政策的激勵資金是3.19億元。我們初步考慮在保持其他經濟激勵政策的同時，建立一個轉型升級專項資金，5年時間投入15個億用于經濟轉型升級。如何把轉型升級的專項資金用好，在制訂新一年的經濟政策時要突出“三個性”。一是要突出政策的針對性。政策要有的放矢，特別是對今年經濟發展的重點工作要有針對性地加大扶持力度。如今年我們要推進印染集聚升級、節能減排、5個有條件基礎培育的超百億銷售的產業，在政策的制訂上就要加大對這些方面的扶持激勵力度。二是要突出政策的導向性。針對性主要是就當前工作而言，導向性則是就長遠發展而言。對戰略性新興產業引進的企業和項目要加大扶持激勵力度，真正對經濟轉型升級和企業發展起到作用，這就是導向性。三是要突出政策的有效性。好鋼要用在刀刃上，政策資金同樣如此。要建立政策性資金績效評價機制，發揮激勵政策“四兩撥千斤”的杠竿作用，使經濟轉型升級和企業發展真正取得實效。
[關鍵詞]江西旅游商品開發優勢市場拓展
旅游商品是發展旅游購物的基礎，旅游商品的開發創新是旅游購物可持續增長的關鍵。旅游購物作為旅游產業六大要素的重要組成部分，它既是我國旅游業走向集約化發展的戰略選擇，也是國家創匯的重要增長點。在吃、住、行、游、購、娛六項旅游花費中，前四項是基本固定的、“有限”的花費，旅游購物則是“無限”花費。旅游購物作為“無限”花費，在旅游產品的構成要素中可挖掘的經濟效益的潛力最大，是促進地方經濟發展的一支重要力量。因此，做大做強旅游商品產業對江西旅游經濟的進一步發展具有十分重要的現實意義。
一、江西旅游商品開發的優勢
江西地處吳頭楚尾，粵戶閩庭，有著悠久的歷史文化積淀，民族風情濃郁，物產充盈，素有“物華天寶，人杰地靈”的美譽。這是前人對江西豐富的自然資源與人文資源等作出的客觀評價，也是江西開發旅游商品的基礎和優勢所在。
1.旅游商品資源豐富多樣，種類繁多，空間分布比較合理
江西依山傍水的獨特區位優勢和人文環境背景賦予其豐富多樣的旅游商品資源，為旅游商品的開發、設計提供了廣闊的天地。木、石、泥、草、藤、竹、葉、茶、酒、藥等都可以作為旅游商品的制作材料，因而使得江西旅游商品資源豐富、類型多樣、數量眾多，涵蓋旅游商品分類中旅游紀念品、旅游工藝品、土特產品等各個方面。同時，江西旅游商品資源實體還具有明顯的地域分布合理的特征，每個旅游景區都有其獨特的、代表性的商品資源，如景德鎮的瓷器、廣昌的白蓮、南豐的桔子、樟樹的四特酒和藥材等，都為江西旅游商品資源的開發和利用提供了十分廣闊的前景。
2.旅游基礎設施的不斷完善，為江西旅游商品的開發奠定了堅實的物質基礎
近年來，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，江西旅游業得到較快發展，并提出了“旅游建省，旅游強省”的口號。為此，全省上下都在為發展旅游業，不斷進行旅游基礎設施的建設和完善，尤其是對長期以來制約江西旅游的“瓶頸”——旅游交通的規劃和建設有了翻天覆地的變化。目前，江西的水、陸、空立體運輸網絡已基本形成：京九鐵路縱貫南北、浙贛鐵路橫穿東西，全省高速公路總里程達到2000多公里，實現出省主通道和省會南昌至10個設區市全部高速化，高速公路總里程在中部6省僅次于河南省，居全國第九位；同時，江西民航也得到了較大發展，旅游航線不斷增加。
旅游交通設施的建設與改善，消除了“瓶頸”約束，大大加強了對外交流和聯系，方便了人們出門旅行，使得旅游人數不斷增加，這為旅游商品市場的開發帶來了人氣，有利于江西旅游商品的開發和交流。
3.發展基礎較好，投資環境優越
江西是一個農業比重較大的省份，糧食、油料、蔬菜、生豬、蜜桔、臍橙、淡水魚類等農產品在全國占有重要地位。隨著農業科技推廣和產業化經營步伐的加快，傳統農業正迅速向現代農業轉變。生態農業前景可喜，綠色農產品正成為重要增長點。近幾年來，相繼建設了一批大中型骨干企業，布局日趨合理，支柱產業支撐作用突出，一批工業企業和產品接近或達到國內先進水平。同時，省委、省政府利用資源優勢，不斷優化軟硬環境，制定了一系列優惠的招商引資政策，吸引海內外客商前來投資興業，為旅游商品市場的發展提供了動力和保障。
二、江西旅游商品的開發現狀及主要問題
豐富的旅游資源賦予江西旅游產業巨大的發展潛力和優勢，多彩的自然和人文資源為旅游商品的開發奠定了深厚的基礎，提供了豐富的源泉。近年來，江西在立足本省資源的基礎上，相繼開發生產出了許多特色產品，尤其是地方土特產品和工藝美術品取得了較好的經濟效益。據統計，2006年江西國際旅游外匯收入13961萬美元，其中旅游商品購物收入3644萬美元,占26.1%，居第一位；國內旅游收入共380.04億元，其中商品購物收入84.37億元，占22.2%，居第一位。由此表明，旅游商品購物已成為江西旅游創匯和創收的重要來源，其收入所占旅游總收入的比重也已達全國的平均水平。根據中國社會科學院旅游研究中心研究員魏小安所說，中國旅游購物市場未來的發展目標應該是世界的平均水平——30％，以此標準來比照，江西旅游商品仍存有巨大的市場和潛能。
江西旅游業大步向前日益蓬勃發展的同時，在旅游商品生產與開發等環節上，還存在較多的問題，這些問題從某種程度上制約著江西旅游商品市場的進一步發展，并將成為制約江西旅游經濟騰飛的重要因素。
1.旅游商品開發意識不強，缺乏統籌規劃和宏觀指導
從江西各地旅游發展的過程來看，江西在開發旅游項目中沒有真正樹立“大旅游”的觀念，在實際工作中表現為重視景點景區的規劃建設，而沒有把旅游商品的開發列入旅游業的重點內容來落實。雖然江西旅游商品現有種類較齊全，但政府從宏觀上對其開發、產銷的引導和扶持力度不夠，沒有專門的科研與開發隊伍，沒有健全的行業管理機構，在旅游商品的供銷方面也沒有形成一個獨立的體系。由此造成旅游商品研發、生產、銷售脫節，因而難以適應旅游消費市場的需要。
2.文化內涵挖掘不充分，地方特色不鮮明
旅游商品作為旅游體驗過程的一種延續載體，應該集地域性、民族性、文化性與紀念性于一身，成為惟此處獨有的“地方標簽”。
但是，江西作為具有豐富自然旅游資源和人文旅游資源的大省，一方面，文化資源優勢在旅游商品開發中并沒有得到充分的挖掘與整理；另一方面，已開發的旅游商品中，體現各地方特色的商品較少，很多景區的旅游商品粗看五顏六色，細看大同小異，大多是茶葉、瓷器、旅游食品等，同類商品差異性不大，很難吸引旅游者購買。比如江西的土特產品豆腐乳，全省各地都有，每個地方的豆腐乳無明顯差異，地方特色沒有突顯出來，降低了吸引力。
3.旅游商品生產企業規模小，品牌意識薄弱
目前，江西規模化專門開發和銷售旅游商品的大型企業或企業集團極少，絕大多數生產企業為民營企業和個體企業，規模較小，企業間缺乏相互的聯合，經營分散，特別是一些手工藝品，主要是家庭作坊式生產。這些企業受自身規模和實力的限制，不大可能在市場研究和開發方面花費大量的人、財和物力。在旅游商品品牌的打造過程中，市場經濟意識和適應能力相對較差，缺乏追求品牌效應的意識，在市場競爭中處于不利地位。
4.市場機制不完善，缺乏良好的市場銷售平臺
由于旅游商品的可進入性高和市場管理體制的不完善，使許多生產和經營條件較低劣的集體和個體，可較隨意地進出旅游商品的生產和銷售行列。目前，江西有些旅游城市相繼建立了旅游商品市場，如九江市、井岡山市，但分布散，未形成整體效應。大部分地區的旅游商品銷售方式還基本上屬于小攤小店，一些景區周圍購物點設立過多，加之市場管理力度的相對弱化，使得銷售渠道中存在定價不規范、銷售折扣因人而異，以次充好，以假充真，坑蒙拐騙，強行圍追兜售等現象。旅游商品市場秩序的混亂使旅游者感到缺少安全感，嚴重影響旅游商品市場的經營形象和經營業績。
三、江西旅游商品市場的拓展策略
如何有效地扭轉江西旅游商品的發展現狀，將江西的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，充分發揮其經濟功能。筆者認為可從以下幾個方面著手：
1.政府保障，加大扶持力度
(1)組織力量全面梳理全省的旅游商品資源，由政府職能部門支持幫助各地市旅游商品進行準確的定位，形成商品差異化。從宏觀上、戰略上、方向上確定旅游商品的發展重點、產業布局，建立資金、政策、人才等方面的扶持體系，指導旅游商品的開發、生產、銷售。
(2)改變評價體系，實施商品資金補償制度。一方面，在實踐中，各級領導和管理部門應徹底去除“面子觀”，不盲目追求GDP的持續發展，改變以往的評價體系。另一方面，建立各地市區域間的商品資金補償制度：當A城市被定位為開發某種商品，而B城市就不能開發該商品發展經濟，B城市處于一種不平衡狀態。為處理好這種關系，政府可實行財政轉移，給予該城市一定的資金補償，為其發展其他商品提供動力和保障。
(3)牽線搭橋，打造交易平臺。利用政府優勢，牽線搭橋，建立旅游商品生產商和營銷商的對接，建立設計創新和市場策劃專家與生產商和經營商的對接。對符合條件的旅游特色商品生產企業在技術改造、新產品開發、生產銷售、貸款貼息等方面給予大力支持。
2.強化旅游商品的研制、開發力度
(1)加強與現有高等院校、工藝美術和工業設計研究所、旅游商品設計、生產、經營等單位合作，成立旅游商品研發中心，進行產、學、研一體化的全面合作，形成集開發、生產、銷售、信息反饋為一體、適應市場機制的旅游商品生產鏈，從研制力量上加強旅游商品生產更新換代能力。
(2)組織、引導、鼓勵藝術家、企業家、能工巧匠挖掘、宏揚傳統旅游商品的制作工藝，采用江西本省特產、林木、礦產資源進行個性化旅游商品設計。
(3)在資金、技術、工藝、生產、銷售等各方面走橫向聯合的道路，促進旅游商品的設計、研制、生產和銷售。
3.進行旅游商品形象策劃，突出商品特色，培育品牌商品
(1)緊緊把握旅游商品的發展趨勢開發，使之品種豐富化、系列化、規模化。一方面，以江西旅游地文化為主調，大力開發文化承載型系列旅游商品；另一方面，以地方資源特色為基調，以資源特色型旅游商品為開發主體。如樟樹是全國的“藥都”和中藥生產基地，在旅游商品開發中可以其多種中藥材優質物種資源為載體，大力開發、研制具有樟樹產地特色，集保健、治療功效為一體的中草藥保健品產品系列，以適應旅游消費潮流。
(2)集中力量推出體現廬山、三清山、龍虎山、井岡山等名勝特色的旅游紀念商品。立足景區特色，研制具有景區特定環境、風貌、形象的“一景一品”特色旅游紀念商品，努力使景區特色與旅游紀念品特色相協調，使旅游者對旅游商品的感知與對江西山水的感知相一致，使區域歷史文化的積淀與景區特色相融合，不斷增強旅游者與景區旅游購物的互動性，促進特色旅游商品銷售。
(3)凡政府牽頭組織、策劃的旅游宣傳促銷活動、節慶活動，要加大對旅游商品尤其是品牌旅游商品的宣傳力度；旅游配送產品、政府的禮品、旅游促銷禮品實行公開競標制，吸引優質企業的品牌產品參標、競標，讓特色品牌商品能夠充分展示其風采。
4.加強管理，優化購物環境，創新銷售模式
(1)改變目前誰都在抓，誰都不主抓，誰都沒法協調的市場狀況，形成機構健全、齊抓共管、分工明確、協調有力的協調管理機制。一方面，成立“旅游商品行業協會”等組織，對旅游商品開發、生產、銷售等實行行業管理。通過旅游商品行業協會等組織，進行聯合、溝通信息，解決問題，促進江西旅游商品的快速發展。另一方面，加強旅游購物市場管理。旅游行政管理部門制定相應規章制度，明確旅游購物市場的管理機構，規范旅游購物業務行為；實行相應的獎懲制度，加強對旅游購物活動的管理；借助工商管理部門或行業協會的力量，對旅游購物市場進行監督，確保旅游者的利益。為旅游者提供一個放心、稱心的購物場所。
(2)改善和提高完善旅游購物場所的基本設施，營造具有特色的、人性化的舒適購物環境；采取多種形式強化旅游購物經營者的教育，提高經營者的管理水平和市場拓展能力；對旅游商品銷售人員進行專業和服務技能培訓，有計劃引入高素質的專業人才，為旅游購物者提供標準化服務。
(3)更新銷售模式，開拓旅游購物市場。一方面，采取互動體驗式銷售，在一些旅游商品加工企業，將商品的生產環節當作旅游者參與的旅游項目，以服務作為舞臺，以旅游商品作為道具使旅游者融入其中，實現體驗購物，刺激旅游者購買。另一方面，大力發展電子商務。在旅游商品銷售中，充分采用電子商務方式，借助網絡平臺進行旅游商品銷售，以滿足不同旅游者的需求。
參考文獻：
[1]鐘志平:旅游商品學[M].中國旅游出版社，2005
一、法律政策環境
我國現有法律法規中，有許多地方與風險投資的運作不適應。如：
1、公司審批制度，公司注冊有兩種，一是登記制，二是審批制。我國采用審批制，有限責任公司的注冊資本(包括高科技企業)最低也不得低于10萬元人民幣。從金融學角度來看，這種資本金制度能夠降低貸款的風險，但是這個門檻對風險企業要求較高，對創新、創業不利。
2、退出機制，風險資本需要通過企業上市(IPO)和出售方式(被收購兼并)退出，因此需要有公開的或柜臺的交易市場，但目前創業板(或二板市場)需要盡快討論推出退出機制。
3、企業組織形式，風險投資最有效的組織形式是有限合伙制，與有限公司和合伙企業都不同。其組成人員有兩類，一是有限合伙人，持有公司99％的股份，以出資頗為限，對公司債務負有限責任；二是普通合伙人，持有公司1％的股票，但對公司債務負無限責任，這類合伙人負責經營管理投資公司和風險資本。之所以采取這種組織形式，是由敢于冒險的資本、資本運作需要豐富的管理經驗這樣的特點決定的。然而，我國法律對此類公司組織形式尚無界定。
4、知識產權，如果對知識的保護不夠，那么風險投資就不敢涉足試前期的投資，因為早期的風險最大，而仿造和盜版幾乎一文不花，可以同步在任何地方進行，使投資人蒙受損失。
我們建議，應當放開無形資產(此處主要是指知識產權、發明專利、技術)在工商注冊資金中比例的限制，對技術價值進行充分肯定，擴大企業對無形資產的運作空間，從而推動風險企業、風險投資的發展。
二、技術環境
我國近年來的經濟增長主要依靠：(1)自然資源的推動；(2)人力資本價格的推動；(3)消費市場的拉動；(4)投資拉動等四種途徑支撐。據估算，我國科技進步和技術創新對經濟增長的貢獻僅為20％，而經濟發達國家和工業化國家則達到65―85％。1992年，我國高科技產業產值僅占工業總產值的8％，遠落后于發達國家，美國為26.6％，日本為30.9％，英國為20.2％，德國為18.6％。由此可見，科技進步對我國經濟的增長貢獻很小。
1、從技術上看，我國經濟整體的技術含量并不高。目前我們還有相當比例風險投資以改造傳統產業為主。
2、我們的技術水平較低。通常，風險投資領域有五大類：信息技術(IT)、生物醫藥、新材料、環保和其他。其中，IT又包括互聯網，計算機軟件、硬件，通訊，電子等類型；生物醫藥包括生物工程，各種藥物和各種醫療器械等；其他包括光機電一體化，現代農業，媒體，傳統行業技術改造等等。
3、我國境內的國內風險投資公司、國外風險投資公司的投資領域比較：
(1)國內的投資更加分散，原因是技改項目過多；重大的、民用的技術并不處于世界領先地位。
(2)國外的風險投資集中于我國的IT行業，原因是：國外的投資機構掌握著IT的核心技術，經驗豐富，對風險投資的活動規律更為熟悉，比我國的風險投資起步早，普遍比我國機構早3年時間進入投資領域，投資的在1995、1996、1997年。
4、技術生命周期的影響，生物保健類產品的研制到產業化需要7―10年，甚至更長；而計算機硬件的研制到產業化僅需要18個月，正如摩爾定律所說，其技術性能成倍提高，而價格大幅度下降。很顯然，在相同的風險水平下，資金更愿投向回收期短、見效快的項目和領域。
三、稅收優惠
1、稅收優惠是世界各國和地區為鼓勵某種行業發展的通行的做法，稅收優惠主要有四個方面：稅收免除、降低稅率、增加資本抵減項目、增值稅。(1)在美國，資本收益稅是影響風險資本流動的最主要的因素：1969年，美國稅法提高了資本收益稅率，由21％提高到49％，使上世紀70年代風險資本市場急劇萎縮，風險投資幾乎被扼殺，1974年，只是由于放開了對養老金等機構資金的管制，風險投資才沒有滅亡，并開始復蘇；1981年，由于“斯基格修正案”和稅法法案的修改，個人最高資本收益稅由49％下降為20％，風險資本流入量劇增，使得風險投資又得到巨大發展；(2)臺灣的稅收優惠是投資抵減，創新企業的資本所得中，以抵減股本后凈值作為應稅所得；(3)澳大利亞政府鼓勵R＆D支出，實行“讓稅150％”的稅收優惠，使得R＆D不僅能夠保本，并且能夠得到增值：
應稅所得=(利潤－R＆D＊150％)
2、在我國稅法中，支持高新技術的條款如下：
(1)高新區內企業按15％稅率征收所得稅，新辦的高新技術企業自投產日免征所得稅2年；
(2)校辦企業免交所得稅，(不包括納稅企業盤入、合資、聯營、聯辦等形式。)比較來說，我國優惠較少；1優惠途徑單一，基本上是以減免優惠為主；2優惠面窄，只涉及高新區的高技術企業，及校辦產業；3關于稅收抵減，只限于加速折舊的提法上；4對天使投資人的優惠毫無涉及。
3、在稅法上，我國應當改進三點：(1)針對風險項目的不同階段，給予不同程度的抵減；早、中、晚各期投入資本承擔的風險不同，因此抵減程度也應不同。(2)風險企業不同于一般企業，所得稅率應有所差別；此外，對創業資本所得應進行必要的稅收優惠，如調整個人所得稅。鼓勵天使投資人等等。(3)應當認真考慮增值稅因素。由于增值稅是對產品增值部分征稅，但由于高科技產品消耗原材料少，其進項稅低而銷項稅高，使得無形的知識資本、風險資本負擔了較高的增值稅，這是不合理的，應當增加抵減項目，以減少風險資本和知識資本的增值稅負擔。
四、政府補貼和政府采購
世界各國普遍采用政府補貼和政府采購方式對高技術企業及其產業化進行鼓勵。
1、政府補貼，方式有3種：(1)R＆D補貼，如德國對完全用于R＆D的固定資產投資，給予投資額20％的補貼；(2)虧損補貼，如新加坡對投資于高新技術企業的投資公司，如果連續3年虧損，可獲得虧損50％的政策補貼；(3)匹配性補貼，如美國馬里蘭州政府的技術發展公司對補貼的企業，要求必須有2―4倍的私人資本相匹配。
2、政府采購及其作用。在美國，上世紀50年代硅谷40％的銷量來自軍方采購。通過政府采購，為尖端技術的產業化和民用化提供了有力的市場支持，可以這樣說，沒有軍方和政府的采購，美國早期的風險企業不可能發展起來。現在，美國每年政府采購支出占GDP的15％、政府全部支出的30％，如此龐大的規模確實可扶持其國內產業，增強競爭力。我國從1996年開始嘗試政府采購。通常，政府采購的目的有兩個，一是規范政府采購行為；二是盡可能通過政府采購扶持國內產業的發展。在信息產業里，通過政府采購扶持中小企業的發展是一個比較明顯的目的。我國于2002年6月出臺了《政府采購法》，以規范政府采購行為。我國目前政府采購方面，2001年，政府IT產品的采購支出僅僅為44億元人民幣，2002年，僅80多億元，與我國上萬億的IT市場相比，這是非常小的。因此，對中小型的高科技公司來說，政府采購是一個難得的機遇，應當盡力爭取；對政府來說，應當盡量采購本國高科技企業的產品，以達到扶持的目的。
五、社會配套環境
社會配套環境主要包括兩個方面，一是中介環境，一是人才培養。
1、中介環境
中介機構不僅能夠聯系“技術市場”和“資本市場”，而且對簡化投資進程、尋求投資、降低投資風險等很有幫助。中介環境的建設包括三個部分：
(1)要建立信息中介服務機構：高技術是無形的資產，技術交流與配套的信息需要有一個有形的市場予以公布和溝通；另外，創新實體的市場預測也需要市場研究機構、包裝上市輔導、投資顧問機構、服務等中介咨詢機構的服務。(2)要建立權威的評估機構：風險資本的進入必然涉及技術的入股，而退出(比如IPO、兼并收購、清算等)，也要求評估總資產(包括技術等無形資產)的價值。因此這類中立的、公平的評估機構(由技術專家和資產評估師組成)是非常必要的。(3)要建立獨立的監督審計機構。通過社會的審計監督，能夠形成“會計、統計和審計”的財務監控。我國目前的評估和審計機構還都是行政隸屬機構，沒有民間化和獨立性，不能保證公正、公平、公開，也沒有形成全國性的權威(非行政權威)機構。
2、人才培養