時間：2023-10-07 15:57:35
導語：在地攤經濟發展趨勢的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：節能；區域性；低碳經濟；措施
中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）07-0099-01
改革開放三十多年來，我國的經濟迅速增長帶來了全國變暖、嚴重霧霾等環境方面的代價，而西方國家在經濟發展的同時，不斷變革產業結構，發展高效能、低污染的綠色經濟發展模式。低碳經濟的區域性發展將完全更新企業經營模式。它是與我國居民的生活生產方式、人文價值觀念和經濟權益緊密相關的戰略性革命。低碳經濟的區域性發展模式措施探析為我國的科學的可持續發展戰略奠定了基礎。
一、我國低碳經濟的區域性發展格局
現階段，我國建立了的低碳經濟區域性發展模式特點是“自上而下”，提高能源的利用率是國家對經濟發展的指導模式。我國的低碳即經濟區域發展模式主要包含聚集在沿海地區的新興產業技術以及金融市場等行業、聚集在中部和西部的手工業和旅游行業和聚集在北方重工業和能源供給地區的高碳產業的低碳經濟發展特點。
我國的環境污染狀況引發的霧霾等嚴重問題并沒得到根本的解決。經濟發展過程中，產生大量的廢氣污染物，也包括能源利用率低下等問題。低碳經濟的主要特點是“三低”即低排放、低消耗和低污染，在綠色經濟的基礎上進行新能源和二次能源的開發與利用。因此，根據我國地域性特點建立不同的循環經濟模式，實現經濟增長的情況下對自然的依靠和環境的污染程度降低到最低。
二、我國低碳經濟的區域性發展模式措施探析
（一）將低碳經濟發展模式歸入區域管理評價體系
倡導區域經濟發展模式的同時，建立區域管理評價體系，樹立低碳經濟和科學的發展價值觀念，將傳統的獨立經濟考核模式變為“經濟+環境代價值”，降低經濟模塊在考核中比重，應該逐漸形成高效的評價機制。通過新聞媒體對低碳經濟的宣傳與倡導，鼓勵居民形成綠色經濟的生活習慣，逐步接受“經濟+環境代價值”的評級體系。
（二）根據區域的經濟狀況，建立低碳經濟發展目標
為完成我國在全球氣候大會上承諾的“至2020 年，國內的排放量將比2005 年減少40% ～45%”的目標，我國相關部門應根據各個地域經濟發展現狀，制定相應的“碳排放指標”，建立相應的統計和考核方案。對東部的低污染、低消耗的地域使用嚴格的考核標準，允許少量排放指標，并實行相應的獎勵方案。應該稍微放寬中西部地域的碳排放量，可以允許個別地域在一定變化內進行“排放量交易”促使各省之間快速發展低碳經濟模式。
（三）各地方優化的財稅制度，發展低碳經濟
發展低碳經濟技術，提高能源的利用率，大力實行節能減排技術，盡可能減少多環境的“剝削”等代價。建立“誰低碳，誰受益”的模式，對于“高排放、高消耗、低產能”的產業施加財政壓力，促進企業轉型。適當利用財政稅收政策，鼓勵企業引進低碳發展的新技術，讓企業樹立綠色觀念，逐步拋棄經濟發展必須犧牲環境的思想，從而真正實現低碳發展目標。
（四）加強低碳經濟理念的教育，建立綠色消費的理念
不同地區根據地域經濟發展情況進行多種節能宣傳活動，也可以利用教育機構、新聞媒體與社會組織的宣傳方式，憑借公益廣告、節能減排形象代言等途徑，將綠色消費理念深入到廣大居民的觀念中。比較發達地域應該采用理念和教育的方式，并認真實行，為低碳經濟發展模式的推廣營造良好的環境。比如說，100 瓦的電燈泡，如果使用節能燈泡能夠省下約80%的能量消耗，但是節能燈泡的價格比較高，市場上沒有競爭的優勢。根據這一狀況，不同地區政府必須根據當地情況逐步取消生產傳統產品，盡可能的用補貼的方式鼓勵節能企業的發展。大力開展低碳經濟“從我做起、從小事做起”的節能意識建設。實現低碳經濟發展的區域性模式是改善我國低碳經濟發展模式的基礎，是解決經濟發展和環境保護相互矛盾的一種手段。它的發展必須依靠消費者、政府、企業、三方的聯系。國家政府可以按照地域經濟發展狀況設定不一樣的考核標準，各地域政府可以在國家政府的指導下出臺相關的法律等政策，推動經濟和環境的和諧發展模式。
三、總結
在低碳經濟發展重點和保障措施能夠確定的基礎之上，得到低碳經濟的考核體系，引導我國經濟長遠規劃發展；區域低碳技術標準研發被納入國家科技計劃中，促使低碳技術發展達到先進水平；低碳產業規劃的完善，可以使低碳目標統一化；通過引導社會消費向低碳轉型，保證節能減排、新能源開發等目標的實現。
參考文獻：
【關鍵詞】房地產經紀；金融體系；發展趨勢
0.引言
自20世紀70、80年代中國重視經濟發展以來，房地產也以同樣的速度發展，我國已經形成了以北京為代表的北方，上海為代表的中部，廣州、深圳為代表的南方三足鼎立的局面。而房地產市場的發展需要房地產金融的支持，可是近年來我國金融對房地產的力度卻有所下降。房地產發展與經濟發展出現的問題亟待解決。因此，我們必須著力于對這一問題進行分析，提出解決措施，才能更好地促進我國房地產行業持續健康的發展。
1.房地產經濟存在的問題和解決措施
1.1問題
1.1.1泡沫成分收縮，市場價格面臨較大的下降壓力
房地產泡沫是泡沫的一種，是以房地產為載體的泡沫經濟，指由于房地產投機引起的房地產價格與價值嚴重背離，市場價格脫離了實際使用者的情況[1]。國家發展改革委、國家統計局的調查表明，2013年5月份，全國有70多個城市的新房房價漲幅回落0.6個百分點，而二手房回落1.5個百分點。而一些著名的地產商比如說萬科、和記黃埔為加快資金的周轉也在調低價格，還有一些炒家為了盡快脫手也在大幅度地降低房價從而進行拋售。
1.1.2成交量下降，空置率上升
由于房價的下調，購房者在等待購房的最佳時機，因此，導致房市成交量的下降，房產的空置率在上升。據數據顯示，2007年上海的月成交面積是174萬平方米，而2010年卻只有83萬平方米，同比下降了52%。與此同時，天津、杭州、南京、武漢等許多城市的成交量也在萎縮，空置率在不斷地上升。
1.1.3開發成本增加，房價依然偏高
當今市場建筑材料價格不斷上漲，企業在開發的時候建筑材料成本、土地成本、經費運算也有所增加，銷售業績的不佳導致房子的存量在增加，從而導致了房地產開發成本和市場銷售價格的矛盾，而為了解決這個矛盾，新的開發商只能提高房價，又導致房價偏高的格局，這就是所謂的越買不起房價格越高的房地產怪圈。而房地產對土地這一稀缺資源的依賴性，加上房地產行業稅費的增加使房地產開發告別高增長時代成為不可阻擋的趨勢。
1.2措施
1.2.1發展多層次的房地產金融體系
我國金融市場的發展還處于初級階段，因此房地產經濟的發展還存在很多問題。因此，房地產經濟不僅需要提供直接融資服務的一級市場，也需要分擔一級市場風險的二級市場，發展房產中介、保險、擔保、房產評估等金融市場服務體系以解決住房貸款流動性的問題。
1.2.2促進房地產金融產品創新
要注意細分市場，開發不同的社會群體的產品，比如說針對剛工作的社會青年，或低收入家庭，要有相應的住房金融產品讓其更有能力購買。開發房地產信托、投資基金、資產證券化等在內的多元化的房地產金融產品。開發房地產信托產品創新，信托作為一種靈活的融資工具，可以滿足房地產開發過程中的資金需求，有利于優化資金配置效率。推動納稅評估向稅務轉變，稅務機關委托機構納稅評估，能避免由于稅務管理員的業務水平低的問題造成評估不準確的問題，從而提高工作效率。
1.2.3加強政策性房地產金融服務
中低收入住房保障是房地產發展的重要組成部分，我們需要借鑒新加坡的“住房公積金”制度，美國的“居者有其屋”的計劃，為中低收入的家庭提供住房貸款補貼和住房公積金[2]。從而一方面解決了房地產銷售業績不佳的問題，一方面也有利于我國的社會保障制度的更好實施。同時，對房地產泡沫也要進行相應的打擊，有以下措施：（1）對房地產商征收暴利稅或空置稅，促進住房供給的釋放。（2）盡快征收物業稅，即不動產稅，從而抑制住房的盲目增長。（3）征收遺產稅，改變居民的心理預期。（4）提高居民住房轉讓所得的稅率。（5）對居民購買第二套以上的住房采取抑制性的金融措施。（6）取消期房銷售制度，改成現房銷售制度[3]。
1.2.4加強對境外機構及個人進入境內房地產市場的管理
要加強境外機構或者個人進入境內的房地產市場的監管力度，完善境內外資開發，登記制度，購房統計。加大對投機行為的查處力度。只有加強對境外機構或者個人進入境內房地產市場的管理，才能防微杜漸，為我國創造一個良好的房地產發展環境。
2.發展趨勢
國內的房地產市場仍然會有較大的發展空間，正處于一個特殊的發展階段，在未來的一段時間內仍將處于總量增長型發展時期。隨著我國市場經濟體制的發展，房地產行業正在實現商品化的發展，與融資、投資與再生產之間有著良性的循環。但是與此同時，房地產商品化有著其很大的弊端。
首先房價預測成為一件不可能的事，房地產的發展有著它自身的發展規律[4]。目前房地產的畸形發展導致的不合理現象需要解決，而這一問題的解決會導致目前住房困難和低收入人群的住房條件得到很大的改善，這是一個很好的未來發展趨勢。而由于土地資源的稀缺性和住房發展的矛盾的不可調和性導致我國的房地產發展必須要走資源節約型的發展道路，在我國，由于城鎮化和工業化的發展，很多農村居民需要到城鎮居住，對土地資源的要求非常大，因此，房地產要想能更好地進行開發，必須解決好資源來源這一問題。，而對城鄉土地進行合理的規劃配置能很好地解決這一問題的發展瓶頸，包括現在正在實施的高樓建設，即土地縱向發展，都是未來房地產開發的方向。另外，房地產經濟不僅僅是表面上的房地產的銷售數字問題，更是涉及到一個國家的經濟發展穩定狀況，只有國家經濟發展良好了，才能為房地產發展的各個環節，包括開發，設計，銷售提供一個良好的平臺和產業鏈，因此，房地產要想有更好的發展，必須要首先保持國民經濟的持續、穩定、健康發展。保護國民經濟的穩定是未來房地產良好發展的一個堅定不移的目標。
3.結語
隨著我國改革開放和市場經濟的發展，中國已經進入了全面建設小康社會的發展階段，居民的生活水平和消費水平提高了，對住房條件的改革當然就相應地有了更高的要求，這也刺激了房地產市場的活躍發展。可是，我國當前的房地產市場發展還處于一個不完善的地位，出現的問題有很多，而針對當前房地產發展出現的問題，我們要善于分析原因，了解背景，提出相應的解決措施和解決方案，從而引導房地產行業向著一個更加持續健康的方向發展。可以說，目前一個規范有序的房地產經濟市場的建立任重而道遠。但是，我們有理由相信，隨著我國國家經濟的發展和相關的制度的不斷完善，未來的房地產行業一定會往一個更加成熟的方向發展的。
【參考文獻】
[1]陳洪波等.我國房地產金融現狀及政策取向[J].財政金融，2010（2）
[2]李松青等.中國房地產金融現狀、問題及政策建議[J].陜西農業科，2011（1）
【關鍵詞】：低碳趨勢；園林景觀設計；發展研究
【引言】：低碳這一理念主要指的是減少二氧化碳的排放量，在低碳理念下低耗能、低污染就是最為基本的理念基礎。在社會不斷發展過程中，地球人口字在不斷的增加，經濟以及科技發展速度也十分的迅速，在這種時代背景下我們對于能源的消耗也在不斷的增加，這就致使社會成為了一個巨大能源消費型社會。我國就目前發展形勢來看，城市化發展是較為顯著的一個趨勢，在這種環境下二氧化碳的排放量也在不嗟腦黽櫻如果有效地減少二氧化碳排放量，最大程度改善區域小氣候環境就成了我國較為重視的一個問題。也正是因為如此，就由此衍生出了低碳趨勢下的低碳園林，為了更好地實現低碳園林這一理念，本文也對其進行了以下的分析。
1.低碳趨勢下園林景觀設計需要遵守的原則
1.1彰顯自然
在社會不斷發展過程中，城市化進程雖然能夠給我們生活帶來較多的便利，但是也在很大程度上隔絕了人與自然之間的親密聯系，在這種趨勢下，園林景觀設計人員在設計過程中，不僅要遵守低碳這一設計理念，還需要在設計過程中彰顯自然，盡可能的實現修護自然、維護自然生態圈平衡這一點。
1.2尊重場地
在低碳趨勢下的園林景觀設計，設計人員還需要在設計過程中遵守尊重場地這一點，因為只有做到這一點才能真正將地域精神完美的詮釋出來。在園林景觀設計過程中，場地特征和其自身所處的地域環境有著較為緊密的關系，而地域環境這一點能夠在很大程度上致使園林設計具備一定的歸宿感以及認同感，讓其更加富有文化精神。所以說，在園林景觀設計過程中，一定要盡可能的做到尊重場地這一點。
1.3自然施工
在低碳趨勢下的園林景觀設計，還需要在實際建設過程中遵守自然施工這一原則，也就是要在實際施工過程中順應大自然生長規律，以此來更加滿足于低碳這一理念。比如說，在對園林水閘進行設計的時候，最好是將閘孔正對水流，這樣才能保證水流的通暢，同時還能避免水流對于水閘閘基不均勻的沖刷所造成的問題，最終確保設計的合理性；又比如說，在施工過程中，如果由河流的話，最好是保護其自身形態，以此來實現自然施工這一目的。
1.4景觀異質
在園林景觀設計過程中，景觀異質屬于一個景觀生態學理念，其主要指的是景觀要素以及組分在景觀中的不均勻分布情況以及時空變異程度，也是景觀最為基本的屬性[1]。而在低碳趨勢下的園林景觀設計，其強調的就是景觀類型以及變異程度之間的差異性，而在園林景觀設計過程中，景觀異質這一設計原則也是園林發展的動力，十分符合人們求新求異的心理需求。
2.低碳趨勢下園林景觀設計方式
2.1積極利用可再生資源
在低碳趨勢下的園林景觀設計，其本身的目的就是為了降低污染、改善環境，而要想實現這一點，在園林景觀設計過程中，就一定要積極利用一些可再生資源，以此來符合低碳這一設計理念。在低碳園林景觀設計過程中，低消耗、環保屬于最為基本的理念，而要想達到這一目的就需要使用低消耗能源以及可再生能源，這樣不僅能起到良好的設計效果，還能起到節約不可再生能源的目的。因此，在實際設計過程中，設計人員最好是選擇那些可以定期補充以及重復使用的能源，就比如說風能、太陽能等，就比如說在園林景觀設計過程中，對于照明所用的電燈就可以使用太陽能電燈，這樣不僅起到照明的效果，還不會有污染。
2.2園林景觀水體低碳設計
在園林景觀設計過程中，水體設計屬于較為重要的一個環節，也是園林景觀中較為重要的一項景觀。在對園林水體景觀進行設計的過程中，水應該是設計主體，因此，在實際設計過程中，首先需要對景觀選址進行合理的選擇，在這一過程中，設計人員可以利用自然地形以及水源來進行水體景觀設計，通過就地取材的方式來降低能源的消耗；此外，為了避免對能源的浪費，在設計過程中也不能過分追求水體景觀效果，這樣才能在確保其觀賞性的同時對能源進行保護，減少對水資源的污染，最終就能形成較為良好的水循環。
2.3園林景觀建設材料選擇
在低碳理念下的園林景觀設計，還需要合理的選擇景觀建設材料，針對這一點，在實際園林施工過程中，設計人員不僅要考慮到材料的質量，還需要考慮到材料是否節能環保，盡可能在施工過程中選擇一些節能環保的材料，這樣才能更好地滿足于低碳這一理念[2]。比如說，在材料選擇過程中，施工人員可以選擇一些塑料或者是木質材料，盡量少使用鋼筋混凝土材料，因為塑料以及木質材料在使用過程中能夠循環使用，這樣就能實現低碳環保這一目的。
2.4將低碳景觀設計和園林景觀審美功能結合在一起
在低碳趨勢下的園林景觀設計，其不僅要遵守節能、環保這一設計理念，園林景觀功能的實現也屬于其中較為關鍵的一項設計內容，會直接影響到園林建設的美觀性以及存在的合理性。如果從園林景觀構成元素來看的話，一般情況下其主要存在人文、植物景觀，其中，人文景觀指的是人工所造的景觀，比如說噴泉、座椅等；而植物景觀則是花草、樹木等植物。在對這些景觀進行設計的過程中，設計人員首先需要考慮其美觀這一點，同時還需要對低碳這一點進行考慮，最好是選擇一些符合當地地質土壤特征、生態氣候的植物，這樣就能避免出現水土流失的問題，從而就能起到保護環境的作用；此外，對于人文景觀設計，最好是減少一些不必要的人文景觀設計[3]。最后，在對園林用水進行設計的過程中，最好是將其設計為可循環利用的水系統，將園林中所存在的廢水、雨水、地上水等水源進行合理的設計以及利用，這樣就能避免水資源的浪費，同時還能降低園林水系統設計的分散性以及復雜性；另外，在對園林景觀中垃圾回收系統進行設計的時候，最好是要考慮到園林景觀整體協調性，這樣就能維持園林景觀美學這一點。
2.5園林景觀養護工作也需要具備環保意識
在低碳趨勢下的園林景觀設計工作，還需要考慮到園林景觀養護這一方面，在園林養護過程中，維護人員如果使用機械設備來進行養護工作的話，就會產生較多的煙塵氣體，而氣體中所存在的二氧化碳就會加重溫室效應。因為，為了能夠有效地實現低碳園林景觀設計這一目的，在對園林景觀進行維護的過程中，相關人員最好是使用人工維護的方式來記性維護，盡可能減少機械設備的使用，這樣就能起到良好的環保作用。此外，在對園林植物進行灌溉的過程中，工作人員還需要考慮到水資源的保護這一點，在灌溉過程中多安裝一些噴灌設施，這樣能夠在很大程度上提高灌溉效率，從而也能節約水資源。
結語
綜上所述，在全球氣候變難這一時展趨勢下，低碳這一理念在社會發展中的重要性也越發的重要，因為只有堅持低碳可持續發展這一理念，才能有效地改善環境惡化這一問題，園林景觀設計其本身就是為了改善城市環境，是低碳趨勢下的產物，所以，在園林景觀設計過程中，一定要將低碳理念貫徹到整個設計以及施工環節中，這樣才能真正實現低碳設計這一目的。
【參考文獻】：
[1]. 低碳理念下的園林景觀設計問題[J]. 建筑知識，2016，10：35-36.
關鍵詞：低碳經濟；區域經濟；路徑選擇
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟是全球生態、經濟、政治利益的整合，已上升到國家和區域發展戰略的高度。目前，我國的區域經濟發展戰略是實施西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展。同時，節能減排在區域經濟發展與轉型中越來越受到重視，經濟開發要以保護自然生態為前提，區域發展要以環境的可容量為基礎。因此，根據區域實際，探索具有區域特色的低碳經濟發展路徑，對于推動區域的可持續發展具有重要意義。
一、構建區域低碳經濟模式的本質要求
在全球氣候變化的大背景下，各個國家都提出了自己的減排目標，在節能減排過程中，區域行動是非常必要的，由于不同地區經濟發展水平、產業結構、資源稟賦、能源利用水平及能源結構等方面存在明顯差異，各區域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區域特點，基于區域層面來探索低碳經濟發展路徑至關重要。
我國正處在建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期，受我國能源短缺和環境污染的制約，發展低碳經濟必須結合區域情況，改變經濟增長結構，減少經濟增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進區域經濟持續高效發展。低碳經濟的發展依賴于產業結構和能源結構的調整、低碳技術創新的支撐以及相關政策法規的扶持。要實現低碳經濟在區域中的發展，必須要做到：以科學合理的規劃為指導，加強相應立法工作；發展低碳產業，促進產業結構優化升級；加大節能減排力度，引導企業進行低碳技術創新，加強資源綜合利用；改善能源結構，提升固碳、減碳能力，加快區域經濟向低碳模式轉變。
二、區域低碳經濟發展面臨的主要問題
（一）產業結構調整力度仍不理想
區域經濟中仍存在一產過重、二產脆弱、三產滯后現象，目前，我國正處于城市化和工業化進程中的重化工業主導階段，能源消耗處于上升期，碳排放強度高。高能耗的工業特別是重化工業比重偏高，低能耗的第三產業和服務業比重偏低。其中，電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業是二氧化碳排放量最高的行業。
從區域情況來看，東北地區是我國最主要的重工業基地，東北重工業幾乎占全國的一半以上，該地區的煤炭、石油的大規模開采也是其重工業發展的基礎。中部地區工業化是為了適應東部地區經濟的快速發展對能源、鋼鐵等基礎原材料的需求，國家進一步加強了中部地帶的資源開發和基礎產業的發展，中國生產力布局主要集中在東中部兩塊地區，沿海地區在加強能源、鋼鐵、石油化工、機械制造、汽車、造船等重工業的同時，大力發展了電子、家電、通信等新的工業部門和行業，在出口工業品的生產方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設的重點放到中部，并積極做好進一步開發西部地帶的準備。中部地區作為東部沿海地區經濟腹地的屬性和以高能耗為主的產業結構特征導致了其二氧化碳排放量相對較高，是節能減排的重點區域之一。
（二）能源利用效率低
當前，我國能源資源結構表現為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費難以改變。因此，二氧化碳排放強度較高，致使經濟發展中“高碳”特征非常明顯。
由于我國各區域之間的資源分布、經濟發展不均衡，各地區碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強度，是需要重點解決的問題之一。能源強度的變化直接影響該地區二氧化碳的排放。從能源消費強度來看，我國不同省區能源強度差異較大。能源強度排在前三位的均處于西部地區，分別是寧夏、貴州和青海；能源強度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區。由此可以看出，經濟發展水平越高的地區，能源利用效率越高、能源消費強度越低，同時單位GDP碳排放量越小。因此，能源強度較高的地區應該在今后的經濟發展中關注能源的利用效率問題，通過產業結構調整、節能技術的應用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。
（三）技術創新步伐緩慢
作為發展中國家，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后、技術研發能力有限。我國東部地區基礎創新實力雄厚，科技、人才資源較有優勢，而其他三個地區與東部相比創新能力較弱。重點是能源開發利用，第二產業等領域技術更新緩慢，產能落后，使得整個產業體系薄弱，加上傳統落后工藝在重點行業領域比重較高，落后工藝技術的大量存在和先進技術的嚴重缺失，使得未來幾十年內，基礎建設以及工業生產將維持高排放的特點，這也加大了減排壓力，增加了低碳模式的實現成本，因此，發展低碳經濟對技術創新提出了更高、更明確的要求。
（四）政策法規尚不完善
《可再生能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《煤炭法》、《電力法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》等一系列發展可再生能源產業與低碳經濟需要的法律法規的出臺保證了低碳經濟發展的法制環境，但是低碳經濟發展的政策法律體系并不完善，同時現有的立法規定不夠詳細，缺乏足夠的操作性，加之由于中央到地方政策執行鏈條過長，執行效果不易控制，因而導致執行效果不佳。
三、區域低碳經濟發展的路徑與策略
（一）優化產業結構，構建低碳產業體系
第一，發展低碳農業，轉變發展方式，走有機、生態、高效農業的新路子。降低對化石能源的依賴，大幅度地減少化肥和農藥使用量，充分利用農業的剩余能量。因地制宜，優化區域布局，提高農業產業化水平，建設專業化、規模化、有特色的農產品生產基地。
第二，促進工業低碳化，根據區域發展實際，發展特色產業集群，打造并拉長產業鏈，加快構造節能環保型產業體系。東部地區應側重于發展高新技術產業，運用新興技術進行傳統產業改造，走新型工業化發展道路，不斷降低經濟發展的能耗水平，切實推進低碳經濟發展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業行業要重點治理，限制高碳產業準入，積極發展低碳產業。
第三，積極發展服務業。通過服務業的發展，可以卓有成效地拉動國內多數欠發達地區實現城市經濟跨越式發展。從不同側面去分析，低碳經濟既是產業機構優化升級的要求，也是轉變經濟增長方式的重要標準。通過服務業的戰略發展作為拉動經濟增長的新思路，也可以從一定層面緩解了中西部欠發達地區工業化前期工業增長與排放正相關的矛盾。
第四，構建低碳產業體系。低碳產業體系包括火電減排、新能源汽車、節能建筑、工業節能與減排、循環經濟、資源回收、環保設備、節能材料等等。
（二）推進節能減排，提高能源利用效率
第一，源頭控制。推進節能減排重要的就是減少二氧化碳排放量，因此，要改善能源的供應結構，減少煤炭在能源消費結構中的比重，大力發展水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源，從源頭上解決能源環境問題。在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。 第二，過程控制。即在生產消費過程中，利用一系列技術手段，如引進先進技術、更新和改造落后生產工具等，提高能源利用效率，以達到高效能、低排放的目的。
第三，事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術，以及促進資源的循環利用等。同時，還要大量植樹造林，增加碳匯。
（三）加快低碳技術創新
技術創新是低碳經濟發展的核心動力，能否順利實現低碳經濟在很大程度上取決于低碳技術創新。
低碳技術創新的途徑主要有兩種：一是技術引進；二是自主研發。技術研發面臨各種各樣的困難，例如，高效能源利用技術，清潔能源技術，特別是其中的核心和關鍵技術，都需要很長的研發周期。因此，技術轉讓是目前發展低碳產業更適宜的方式。目前，國際社會為促進溫室氣體減排技術的研究、開發、示范推廣而訂立了國際技術協議，通過促進技術進步或者實施技術管制和激勵，達到溫室氣體減排的最終目標。各區域應立足自身情況，積極引進各種關鍵低碳技術，如大力創新用煤工藝、采用潔凈煤技術，具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重，減少原煤輸出和直接燃燒；加快煤炭高效轉化技術開發，如煤基多聯產、先進燃燒、低碳產品合成等技術，降低煤炭消費強度，減少轉化過程中的污染排放；加大煤炭及煤基產品消費環節污染物排放控制與治理技術的研發，如二氧化碳的捕集、利用和儲存，實現煤炭及煤基產品的清潔化利用；加快發展煤炭生產過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發及利用等技術。
在引進先進技術的基礎上，應加大科技研發投入，增強區域自主創新能力，建立低碳技術研發中心，從根本上改變低碳技術落后的現狀。
（四）制定完善的低碳經濟發展政策
為保障低碳經濟在產業結構調整、能源利用以及技術創新上的實現，必須要有強有力的政策支撐。
在產業結構調整上，制定專項規劃，提出低碳經濟的統計和考核指標，制定重點行業和部門的低碳發展規劃，限制高碳產業準入，控制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力。
在能源效率上，要加強包括《可再生能源法》在內的各種法律法規的實施，同時要制定和完善可再生能源總體規劃及風能、太陽能、地熱能等專項規劃，完善“配額制”和“固定電價”等相關政策制度，以求改善可再生能源的利用狀況，加強可再生能源的供應。
在技術創新上，制定合理有效的技術引進政策，同時政府應在財政稅收、金融制度上加大支持力度，如對可再生能源開發利用、技術研發和設備生產等給予稅收優惠支持，進一步完善投資環境，鼓勵企業走低碳發展之路。利用財政轉移支付、減免稅收等有效手段加強技術研發平臺建設，促進具有低碳經濟特征的前沿技術的研發與創新，搶占科技制高點，在節能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術領域取得重大技術突破，促進具有低碳經濟特征的新興產業群的發展，并成為區域經濟新的增長點。
四、結論
發展低碳經濟是解決能源環境問題的必然選擇。發展低碳經濟，主要是結合區域特色和發展戰略，制定完善的政策法規和各行業規范與標準，加快低碳技術創新，積極運用低碳技術改造提升傳統產業，優化產業結構，提高能源利用效率，應積極開展區域低碳經濟建設，以保證區域經濟整體的可持續發展。
參考文獻：
1、劉桂文.縣域低碳經濟發展的制約因素和路徑選擇[J].中國農學通報，2010(14).
2、張坤民.低碳世界中的中國:地位、挑戰與戰略[J].中國人口、資源與環境，2008(3).
3、付允等.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口、資源與環境，2008(3).
4、莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析[J].國際技術經濟研究，2005(3).
5、劉紅光等.中國區域產業結構調整的CO2減排效果分析——基于區域間投入產出表的分析[J].地域研究與開發，2010(3).
關鍵詞： 氣候變暖；低碳經濟；節能減排
一、前言
“低碳經濟”首次出現在英國前首相布萊爾發表的《我們未來的能源――創建低碳經濟》的白皮書中[1]。當前國際對低碳經濟評價指標是“脫鉤”指標評價及關注如何提高生態效率的對策與途徑。經濟合作發展組織(OECD)分析環境壓力與經濟增長脫鉤指標的國家差別發現在OECD國家的環境與經濟的沖突,可以得到滿意的解決方案[2]。國內學者對低碳經濟的理論研究主要集中在以下幾個方面: 第一，低碳經濟的內涵方面。低碳經濟是一種綠色經濟發展模式 (付允，2008) 【3】。第二,發展低碳經濟的必要性和意義方面。第三,發展低碳經濟的條件方面。第四,發展低碳經濟的基本途徑和戰略對策。我們應“對外要本著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判,“對內”,則要抓住機遇,積極主動地發展低碳經濟(郭萬達，2009) 【4】。
二、濟南市低碳經濟的發展現狀
發展低碳經濟已列入濟南市十二五發展規劃的進程中。作為山東省的省會城市，濟南應在促進低碳經濟的發展過程中起到表率作用。
（一）濟南市低碳經濟的發展現狀分析
1.我市低碳經濟戰略規劃研究
“09年末，我市經信委就與山東省科學院進行溝通銜接，爭取利用英國政府“全球戰略規劃項目基金（SPF）”對中國的低碳經濟發展提供經濟支持，推動濟南市低碳經濟的戰略規劃研究。2010年1月12日，濟南市舉行了此項目啟動儀式。【5】。
2.我市低碳經濟的發展的具體體現
經過幾年努力，我市低碳經濟發展已經取得了初步成效，新能源開發已經初具規模。許多耳熟能詳的企業，如力諾瑞特太陽能，已深入人們生活之中，并成為龍頭企業。我市還掌握并開發了許多國際領先的新技術，例如高溫金屬鍍膜管、高效太陽能光伏電池等，為低碳經濟的發展增色不少，進一步優化了能源結構，完善能源體系。這些新鮮血液的注入，為城市的可持續發展帶來了生機與活力。
濟南市在節能減排以及優化產業結構上也下足了功夫。以下是相關資料和數據:
三、濟南大學經濟學院低碳環保生活節
提高大眾的認識水平，是轉向低碳經濟的必經之路。為響應低碳號召，我校學生策劃了濟南大學低碳環保生活節活動，活動分校內和校外兩部分進行，旨在提醒大眾在日常生活中為低碳貢獻自己的力量。值得一提的是在鷺鳴苑社區發放環保購物袋的活動中，居民對低碳節能的生活方式顯得極為關注。
公眾對于低碳環保活動的支持程度超出預期。這說明，低碳理念已潛移默化的影響著公眾，他們愿意為濟南市的發展貢獻力量，通過自己的努力使生存環境變得更加美好。
四、 濟南市未來低碳經濟發展的重點領域
低碳經濟不僅會為我市帶來新的商機，還能促進我市整體經濟水平的高速和諧發展。然而，山東省經濟發展主要靠重化工業，是個高碳大省。因此，政府應當積極應對低碳經濟發展過程中的機遇與挑戰 ，使我市低碳經濟綻放出耀眼的光芒。
（一）快建設清潔能源體系，推進低碳產業的形成。
濟南有著豐富的陽光資源，應當充分挖掘和利用豐富的太陽能，實現以新能源為支撐的企業逐步替代高污染，高耗能的產業。
（二）加強生態建設，增加森林綠地面積
若想還濟南一個碧水藍天，就必須要加強生態建設，增強城市內部的綠化帶建設，使城市經濟與環境和諧共生。
（三）加大宣傳力度，倡導低碳生活方式
政府應當通過媒體加大對低碳經濟的宣傳力度，倡導低碳生活方式，使濟南市的低碳經濟在公民意識這一方面走在其他城市的前面。
(四)建立健全適應低碳經濟發展的法律法規
政府應規定高耗能企業制定綠色能源制定強制配額制度，并投入資金幫助企業自主研發新能源。
五、結論
總之，濟南市政府的一系列舉措，顯示出市政府積極地投身入發展低碳經濟的行列中去的決心。與此同時，濟南市政府應充分認識低碳經濟發展過程中的顯著成就與不足之處，建立起真正適合我市低碳經濟發展的道路，逐步實現高碳到低碳的跨越，最終達到經濟與環境的協調可持續發展。
參考文獻：
[1] DTI(Department of Trade and Industry),Energy WhitePaper: Our Energy Future-Create a Low Carbon Economy[M]. London:TSO,2003.
[2] OECD.Indieators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Economic Growth[R].Summary Report, OECDSG/SD,2002.
[3] 付允.低碳經濟的發展模式研究[J].中國人口•資源與環境,2008
[4] 郭萬達.低碳經濟:未來四十年我國面臨的機遇與挑 戰[J].開放導報,2009
關鍵詞：非正式制度；經濟發展；西部少數民族地區；大坪苗族村
中圖分類號：F127.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
新制度經濟學，突破了傳統經濟學的假設，首次將制度與組織納入了經濟學范式，提出制度也是影響經濟發展的重要因素，打開了經濟研究的“黑箱”。制度包括正式制度和非正式制度，前者是人為的、有形的，可在短期內產生、移植或消亡；后者則是無意識的、無形的，改變非常漫長。二者相互聯系、相互制約，二者必須實現高度的相容，才能達到制度目的，否則會出現社會摩擦、動蕩。
從整體上看，我國東西部地區的經濟發展狀況存在較大差異，西部少數民族地區發展尤其滯后和緩慢。出現這一情況的原因是多方面的，如果僅從經濟的角度進行分析，將會陷入納克斯貧困惡性循環論①的旋渦。而從非正式制度層面，運用制度經濟學的原理來研究民族地區經濟，則為研究民族地區經濟發展問題提供了新的思路。
一、西部少數民族地區非正式制度的普遍情況
西部地區少數民族人口比重大，有著深厚的傳統文化和各自的，在此基礎上形成了有別于東部和中部地區的意識形態、倫理道德觀、風俗習慣等。這些非正式制度作為經濟發展的內生變量，影響著人們的行為選擇。
一方面，好的非正式制度可以通過減少交易成本，從而促進經濟發展。例如，少數民族文化深受集體主義的影響，提倡互助合作精神，這減少了欺騙、偷盜等機會主義行為的產生，有助于維護社會經濟秩序。同時，少數民族聚居在一起有強烈的民族凝聚力，這在勞動生產中激發積極性，減少“搭便車”、偷懶等機會主義行為，促進經濟發展，提高經濟績效。
另一方面，一些西部民族地區長期傳承的社會文化傳統和意識形態對經濟發展有很強的約束作用，還成為一種排斥力，使外部的支持無法實現預期目標。普遍來看，西部地區作為中華文化的發源地，傳統文化積淀深厚，農耕文明影響較深，人們小農意識根深蒂固，小富即安、求穩怕變，商品意識、市場意識、風險意識淡漠，重人情、輕法制等；同時一些民族地區相對封閉，在主觀和客觀上難以接受外來事物和理念。這些隨著宗教文化、農耕文化發展而來的生產、生活方式以及價值觀、財富觀等，使得其面臨著比內地漢族聚居區更大的發展阻力和障礙。即非正式制度會排斥市場制度等正式制度，使市場交易的規模變得十分有限，交易費用巨增，加大制度創新成本，從而制約經濟社會發展。
二、云南省鹽津縣大坪苗族村情況分析
大坪苗族村是西南地區苗族聚居村落，以它為例考察非正式制度與經濟發展的情況。鹽津縣位于云南省東北部邊緣，與四川交界，是一個典型的山區縣。大坪村距縣城75公里，全村轄8個村民組，共302戶，1490人，是典型的苗族聚居村。農民收入以種植業收入為主，2010年人均純收入為1426元。2011年，在云南省129個縣區中，GDP排名第95位，貧困面積大、程度深。公路方面，八個村民組已有七個修通，有三條進村公路，但晴通雨阻，甚至晴不通雨更阻。教育方面，村完小1所，適齡兒童入學率為99%，初中入學率處于90%以下，但考入高中的寥寥無幾②。
通過調研看出大坪村發展非常落后，存在物質基礎薄弱，農業生產結構單一、基礎教育不夠全面、村民消費水平低等各種問題。造成這些問題的原因是多方面的，但從非正式制度的角度出發可以歸結如下。
首先，受自然因素影響，大坪村相對封閉，山地環境塑造了山地意識，生產方式落后，村民發展意識薄弱，墨守成規，得過且過、不思進取，滿足于自給自足經濟模式。
其次，處于嚴重知識不足狀態，電話普及率遠遠低于全鄉、全縣的平均水平，互聯網用戶為零。長期的信息閉塞導致獲取、吸收知識的匱乏以及交流途徑的缺失，與外界的差距越來越大，發展滯后。
再次，由于思想觀念落后，使得支持辦學的積極性不高，導致高輟學率，尤其是女童輟學率。這對于加強當地的基礎教育、培養能夠發展建設當地經濟的人才來說是一個亟待解決的問題。
另外，苗族的民族文化沒有得到最大程度的傳承，民族文化的內容不夠豐富，沒能很好地發揮民族文化的作用，增強民族自信心和自豪感。
可以看出，大坪苗族村的情況與西部少數民族地區的普遍情況很符合，非正式制度上存在著很多相似的問題，制約著經濟發展。
三、西部民族地區通過非正式制度變遷尋求發展
非正式制度中意識形態、習俗、傳統文化等方面對于西部民族地區的經濟發展有重要影響。西部大開發以來，西部少數民族地區有了很好的發展機遇和政策保障，所以在良好的正式制度的作用下，必須重視非正式制度對經濟的促進作用，推動非正式制度的變遷，協調好二者關系，促進西部地區經濟發展。可以從以下幾方面著手。
第一是構建正確的意識形態，對少數民族的和傳統文化進行整合和制約，發揮意識形態的經濟功能；第二是發揮道德倫理的作用，認識到市場經濟是信用經濟，通過提高民眾覺悟和誠信意識，加強法制建設，防范道德風險，加強市場經濟的發展；第三是改變不利于發展的規范與習俗，可以通過流動使人們受到不同非正式制度的影響，在碰撞和沖突中，改變那些與發展要求不相適應的非正式制度，建立起制度和區域經濟社會發展的良性互動關系，促進區域經濟發展；第四是挖掘民族文化的潛能，得天獨厚的民族文化是區域經濟發展的“軟資源”，通過合理利用少數民族傳統文化和習俗可以節約信息成本、規范行為；同時，發展民族文化產業，可以帶動民族地區產業升級，促進經濟發展。
注釋：
①由美國的經濟學家拉格納?納克斯提出，即“窮國之所以窮，就是因為它們窮”，這種同義反復的理論就是“貧困惡性循環論”。
②以上數據為2011年7月到鹽津縣調研所得。
參考文獻：
[1]道格拉斯?諾思.制度、制度變遷與經濟效績[M].上海：三聯書店，2000.
[2]岳天明.經濟發展中的非正式制度透析[J].理論與現代化，2002（2）.
關鍵詞：科學技術；內源式發展；生態旅游業；民族文化旅游業
科技進步對世界各國經濟發展所起的作用越來越大。據s.kuznets測算，在1889—1929年間，科學技術在美國經濟增長中比例只有33.3%；但到1929—1967年間，科學技術在經濟發展中的比例增加到78%。在當達國家中，科學技術在經濟發展中的地位日趨突出，改革開放以來中國經濟發展所取得的成就也證明了這一點。
一、科技進步的社會后果分析
（一）科技進步對社會經濟發展的促進作用
當今時代，科學技術已成為第一生產力，成為促進經濟發展的原動力和決定性因素。科學技術對經濟發展的作用主要體現兩個方面：一是科學技術促進經濟增長方式的轉變，使經濟增長方式從原始的主要依靠投入勞動力和生產資料進行低水平重復生產的粗放型經濟增長方式向主要依靠科技進步、提高生產要素利用率的集約型經濟增長方式轉變。科學技術不但提高了人類認識自然和改造自然的能力，推動著人類對自然資源的多元化利用；更進一步，科學技術促進了現代工業的產生，而現代化生產技術又催生了優質高效、低耗能的機械化、電氣化等各種集約型經營模式，從而實現人類追求經濟原則的目的。二是科學技術促進了產業結構的升級與優化，促使產業部門之間生產要素的合理流動與優化配置，提高生產要素的邊際生產力，從而極大地提高生產要素的利用率和整個國民經濟的持續增長，有效地抵消了收益遞減規律的影響。總體而言，科學技術對世界各國經濟的發展都發揮了巨大的作用。
（二）科學技術對社會經濟發展帶來的負面影響
20世紀以來的現代科學技術呈現出明顯的加速度發展趨勢，極大地推動社會的進步和發展。然而，我們在慶幸科學技術為社會帶來充裕物質財富的同時，絕不能漠視科學技術成果應用于社會之后所產生的負面影響。科學技術在當代社會的普遍應用，造成了人類生態環境不斷惡化。恩格斯曾警告人類：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和在往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又去取消了……因此我們每走一步都要記住：我們統治自然界，絕不像征服者統治異民族那樣，絕不是像站在自然界以外的人似的——相反的，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界的；我們對自然界的全部統治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規律。”科學技術發展促進了社會生產力的進步，人類對自然環境干預的能力越來越強，因而對環境的破環也就越來越大。從人類生態環境的惡化狀況看，既有水體污染、土壤污染、大氣污染，又有垃圾污染，化學污染、核廢料污染。如今震驚世界的溫室效應、臭氧層被破環、酸雨增多、厄爾尼諾現象、拉尼拉現象等的出現，就是人類生存環境嚴重惡化的表征。由于人類對保護生態環境的認識程度不夠，他們利用科技手段無止境地向自然界攝取物質生產生活資料，打破了原有的生態平衡，使諸多自然資源瀕臨滅絕。由此可見，科學技術發展給人類生存環境帶來危害是極其巨大的。
二、黔東南少數民族地區經濟發展路徑分析
黔東南少數民族地區相對貧困落后，經濟基礎薄弱、交通不便、科技水平低下、教育滯后，這種既定的社會環境制約了該地區工業和高科技產業的發展。黔東南少數民族地區可以利用自身的自然環境和少數民族文化資源優勢發展生態旅游業和民族文化旅游業，走具有地方民族特色的內源式經濟發展之路。
（一）內源式發展模式的提出
20世紀70年代，聯合國在《發展和國際經濟合作》決議中首次將經濟發展目光轉向“內源式”發展。在此后幾十年的發展中，隨著生態環境的日益惡化，1990年12月聯合國宣布了《第四個發展十年的國際發展戰略》，即“可持續發展戰略”。1992年，聯合國環境與發展大會通過了《關于環境與發展的里約宣言》和《21世紀議程》，標志著以內源式發展為核心的可持續發展戰略最終形成。從本質上講，內源式發展模式要求發展應當從內部產生，以服務人為目的，同時處理好人與自然、人與社會、人與人之間的相互關系，確保自然、社會、人類三者的和諧共存。走經濟內源式發展道路，目的在于實現經濟發展由“輸血”型向“造血”型、由“救濟”型向“生產”型、由“潛在”型向“開發”型、由“封閉”型向“開放”型轉變，切實依靠自身努力實現自我發展。
（二）黔東南少數民族地區經濟內源式發展的實踐路徑
1.發展生態旅游業。生態旅游這一概念最早是由國際自然保護聯盟（ucn）特別顧問希貝洛斯·拉斯額瑞（ceballas-
lascurain）于1983年首次提出的，其要點主要有：一是生態旅游的對象是自天然景物；二是生態旅游的對象不應受到損害。生態旅游概念提出來之后，世界許多研究者和組織紛紛對之做出界定。總體而言，我們可以將生態旅游的基本內涵大致界定為：生態旅游必須是以自然環境為基礎、以滿足人類
回歸大自然的愿望為前提，它既能改善當地居民的生活狀況、又能為當地創造足夠經濟效益的旅游活動。黔東南具有諸多原生態環境，是都市人民反撲自然的理想之地，具有巨大的生態旅游發展潛力。黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部，地跨東經107°17′～109°35′、北緯25°319′～27°31′之間，東靠湖南省懷化市，南鄰廣西壯族自治區柳州市，西連貴州省黔南布依族苗族自治州，北抵貴州省遵義市、銅仁地區，東西寬220公里，南北長24公里，總面積30 337.1平方公里。黔東南以山地為主，森林覆蓋率53.68%以上，在其崇山峻嶺中流淌著大小2 900多條河流。全州除了雷公山國家級自然保護區外，還有月亮山、弄相山、上塘、龍頭巖、無噶沖、佛頂山等原始性較強且生態系統發育較好的郁郁原始森林，原始森林總面積達165 550公頃，樹林中生長著各種國家一級、二級重點保護動物，被譯為祖國南方的“綠色寶庫”，“動物王國”和“地球統一維度唯一的綠洲”。這里還有國家級風景名勝區——舞陽河、有世界上最大的天生橋——黎平天生橋，有苗族母親河——清水江、侗族母親河——都柳江，有五萬畝臺地草場——青山界等，這些資源其形態特征、生態環境和旅游功能都具有不可替代性，不可復制性和不可移植性。黔東南州神奇的山水、奇石異洞、飛瀑流泉、生物資源等原始性自然生態系統所凝固的景觀，除了其感官上的賞心悅目外，更以它豐富的美學、科學及文化內涵吸引著千千萬萬游客，是“后工業時代”喧囂都市人“洗肺”的好去處。因此，只要我們科學整合現有旅游資源，合理規劃旅游景區建設，開發具有高原特色的各種生態旅游項目，走生態旅游產業化道路，推動黔東南綠色經濟的發展。 發展民族文化旅游業。民族文化是民族旅游業發展的現實基礎，素有中國“苗疆”之美稱的貴州黔東南少數民族地區具有底蘊豐富的少數民族文化，這些原生態民族文化構成了該地區發展民族文化旅游的基本條件。黔東南境內居住著苗、侗、布衣、土家、彝、仡佬、水、回、白、瑤、壯等十余個少數民族，少數民族總人口340多萬，其中苗族人口占全國苗族總人口的19%，侗族人口占全國侗族總人口的45.8%，是全國苗族侗族最大的聚居區和苗族侗族原生態文化中心。由于歷史及地域原因，黔東南州長期以來長期處于相對封閉狀態，原始民族人文生態系統保存比較完整，民族文化遺產極為豐富，尤以苗族和侗族豐富多彩和原生民族文化令人自豪和驕傲。這里有全國乃至全世界最大的苗寨——雷山西江，全國最大的侗寨——黎平肇興，有世界上最古老的情人節——臺江姊妹節，有世界上獨木龍舟的發祥地——臺江施洞，有粗獷奔放的苗族祭祀舞蹈——反排木鼓舞，有“行云流水”的苗族飛歌，有“天籟之音”的侗族大歌，有由杉木演變而來的、凝固了時間和空間的侗族古老的建筑——侗族鐘鼓樓；有記載著歷史散文精美、而又被詩圣杜甫盛贊為“五溪衣裳共云山”的苗族服飾，有代表苗族族徽和圖騰的苗族銀飾，有流淌著千百年的“以歌養心、以舞養身、以酒養神”的苗侗民眾民間生活。在歷史文化方面，黔東南州境內有世界寒武紀生命大瀑布三大遺址之一的臺江八郎古生物化石群；有至今仍然無法確定建筑年代和族屬的岑鞏“木中召”古遺址；有史稱“先有思州后有貴州”的古思州治地岑鞏；有被人戲稱為“太極圖上的水城”、擁有2270多年歷史的國家級歷史文化名城鎮遠古城；有唐代邊塞詩人王昌齡生活過、詩仙李白提到過的“味道龍標過五溪”的古“龍標尉”治地、被譽為“古人最理想的家園”的錦屏隆里古城堡及其漢文化生態博物館；有被譽為“天書”、至今無人破譯的雷公坪石碑；還有時的黎平會議會址、榕江紅七軍軍部舊址等等。這些絢麗多姿的少數民族歷史與文化，對國內外游客都具有很大的吸引力，完全能夠滿足“后工業時代”人們在文化上追求多樣性與變異性的消費心理需求，這是黔東南少數民族地區旅游業發展的民族文化優勢所在。
綜上所述，在當今全球化背景下，為了有效避免工業化給環境帶來巨大破壞，中國邊遠少數民族地區可以因勢利導，依托自身特殊資源優勢，科學、合理地開發生態旅游和民族文化旅游業，在實現地方經濟快速健康發展的同時，有效保護人類生態環境，實現人與環境的共榮共生與和諧共處，實現內源式經濟發展目標。
：
[1]黔東南苗族侗族自治州概況編寫組.黔東南苗族侗族自治州概況[m].北京：民族出版社，2008.
羅宏煒.淺談民族文化與民族旅游業的關系[j].湖北廣播電視大學學報，2011，(2).
關鍵詞：基礎設施；西部民族地區；投資
中圖分類號：F28文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0072-02
由于自然、歷史、社會等原因，西部民族地區經濟發展相對落后，尤其是薄弱的基礎設施建設問題已成為制約西部民族地區經濟社會發展的“瓶頸”。因此西部民族地區要抓住西部大開發的重要歷史機遇，加強基礎設施建設，大力夯實經濟社會發展的基礎。
1 基礎設施對經濟社會發展的推動作用
1.1 基礎設施與經濟增長的關系
基礎設施通過其巨大投資的乘數效應促進經濟增長，而經濟增長反過來通過加速效應刺激社會對基礎設施增加投資，最終形成滾動式發展的良性循環，使基礎設施投資與經濟增長相互促進。1994年世界銀行發展報告以“為發展提供基礎設施”為主題考察了基礎設施與經濟發展的聯系，通過對多國1990年的數據分析表明“基礎設施存量增長1%,GDP就會增長1%”。
1.2 基礎設施與成本的關系
基礎設施的發展既能降低企業生產成本，提高勞動生產率；又能減少管理與交易成本，促進管理效率提高。一方面，隨著基礎設施的發展和競爭機制的引入，基礎設施提供的產品和服務的價格將逐步降低，企業的生產成本也相應降低。且良好的基礎設施建設可以避免企業自己投資基礎設施，因此提高了開工率，降低了綜合成本。另一方面，基礎設施的發展有利于交易雙方獲得更多的交易信息，使得交易者進行交易變得越來越容易，減少了獲取信息的成本和進行交易的費用。
1.3 基礎設施與產業結構的關系
作為服務于經濟發展的基礎設施產業，其發展與工業的發展是一種雙向的互動關系。即相互為對方提供投入，同時又互相消耗對方的產品。具體來說，一方面交通、電力、通訊、電力、供水等基礎設施的建設和發展將消耗工業部門提供的產品，為工業的發展提供市場需求。另一方面，工業的發展也需要消耗基礎設施所提供的產品和服務，工業也為基礎設施建設提供市場需求支撐。
1.4 基礎設施與獲取境外投資的關系
基礎設施競爭力是一個國家國際競爭的重要組成部分。據IMD《世界競爭力年鑒（1999）》中的計算結果，基礎設施的競爭力與國家競爭力之間的相關系數為0.88。發展中國家之所以吸引外資困難在于國際資本為攫取最大利潤，在決定投資產場所時，并不是單純看中投資所在地廉價勞動力和稅收優惠政策，而是更加重視投資場所的總體競爭力，其中包括現代金融服務體系是否完善，通信是否暢達，交通是否便利，以及公共設施是否齊全等等。
1.5 基礎設施與消除貧困的關系
具備最基本的基礎設施是確定社會福利程度的基本標準。94年世界銀行的發展報告中認為貧困與基礎設施落后密切相關，“窮人的概念在很大程度上可以定義為：不能消費最低數量的清潔水，生活環境衛生條件惡劣，除直接的定居外，流動性和外界的聯絡極其有限的居民”。基礎設施建設不僅可以改善人們的生存和發展條件，而且可以創造更多就業機會，改善貧困人口收入。
1.6 基礎設施與環境的關系
由基礎設施構筑的生產和生活條件是社會進行經濟活動的基礎物質環境之一，是支撐經濟活動得以實現和延續的必要條件，擴大基礎設施投資建設，完善基礎設施服務，可以優化人們的生產和生活環境。如環保類基礎設施。
2 西部民族地區基礎設施存在的問題
2.1 基礎設施投資總量規模存在的問題
基礎設施發展快慢與其投資規模的大小密切相關，投資規模大小是影響基礎設施發展的關鍵。相對于經濟發展的要求而言，西部民族地區的基礎設施整體規模仍然滯后，投資不足。具體表現在：
第一，經濟基礎設施存量不足。據2004年《中國統計年鑒》整理得出：西部民族地區每平方公里擁有鐵路的長度是東部的24．5%，是中部的28．8%；擁有的等級公路和等外公路分別是東部的21．9%、58．5%，是中部的43．3%、65．3%；每萬人擁有的城市自來水管長度、城市供氣管道總長度及城市下水管道總長度西部少數民族地區僅占東部的51．2%、70．3%及42．4%，分別是中部的93．0%、121．2%及79．1%；每人擁有的市政工程鋪裝道路面積分別占東部和中部的43．6%和68．5%；城市污水日處理能力只有東部和中部的22．0%和39．4%。
第二，社會基礎設施投資不足，與東部發達地區比較差異巨大。統計顯示：2000年東西部高等院校的數量分別是491、233；每十萬人中大專教育的人數東西部分別是5681和2940；東西部平均文盲率各為5.8 、13.1；每千人中東西部衛生機構數為4.7 、2.2。這些數據明顯的反映出了西部地區的教育、醫療，人力開發等方面的投入不足。
2.2 交通類和通訊類基礎設施存在的問題
西部民族地區大多地處偏遠地區，自然地理條件復雜，自然屏障重重，交通運輸業的發展是打破封閉、開闊視野、促進與其他地區經濟文化交流的重要途徑。西部民族地區的交通運輸以公路運輸為主要手段，除一些國道、省（區）道外，大部分屬于低等級公路，路面質量差。特別是有些山區、牧區和邊遠地區還沒有現代化的交通設施，仍然肩挑背扛或畜馱。
各種通訊設施是信息傳播的主要載體，而信息作為現代生產力的重要組成要素，其在經濟發展的過程中發揮著越來越重要的作用。西部民族地區通訊設施普及率低，傳播手段落后，尤其在好多農牧區，還無法實現村村通郵。
2.3 能源類基礎設施和環保類基礎設施狀況
西部民族地區的水利基礎設施建設存在著工程布局不均，且多數工程維修不夠，不能充分發揮工程效應，利用率低。水環境逐漸惡化，水資源開發利用難度越來越大。在電力開發和電網建設方面，經過長期的努力，絕大部分地區解決了通電問題，但大部分地區存在電力供給不足的情況，不能滿足居民用電增加的需要。
在西部民族地區，這些年開發和建設的實際情況表明：基礎設施對環境的消極作用大于積極效應。一方面由于規劃的不科學或過度開發，在西部一些生態脆弱或敏感地區修建的大量公共工程造成了對自然環境的巨大壓力，甚至是根本性的破壞；另一方面在基礎設施的設計和營造時，對廢棄物的排放和處理問題缺乏長遠考慮，使得環境成本外化，不但提高了基礎設施服務的成本，而且造成無法估量的環境污染。
2.4 社會基礎設施存在的問題
與東部地區相比，西部民族地區社會基礎設施水平嚴重偏低，人力資源“瓶頸”約束明顯，教育普遍落后，文化水平偏低，人才嚴重缺乏，導致了西部的知識和技術能力普遍薄弱，其綜合知識發展程度、人均專利授權數和獲取知識能力分別僅相當于東部的35%、30%和14%。
3 加快西部民族地區基礎設施建設的對策
3.1 科學規劃基礎設施建設
基礎設施建設是一項長期而艱巨的歷史任務，開展西部民族地區的基礎設施建設，必須順應民族地區的經濟社會發展趨勢，堅持規劃先行，充分發揮規劃的統籌指導作用。基礎設施的投資規劃應當從產業規劃、生產力布局、宏觀經濟影響、社會影響等多方面進行全面的、綜合性的、動態的規劃。
3.2 大力增加基礎設施建設資金投入
當前民族地區基礎設施建設投資需求與資金供給的矛盾十分突出，基礎設施建設需要大量資金，僅僅依靠中央和地方財政是遠遠不能滿足投資需求的。基礎設施建設投資必須向投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化發展。在基礎設施的投融資過程中，政府應充分發揮他的“示范”和“引導”效應，集中有限的財政預算內資金、國債資金和政策性金融資金重點分配或補貼到那些對經濟增長和社會發展具有長期性、戰略性、全面影響的基礎設施領域，如：交通、能源、石油開發、郵電、城市基礎設施方面。同時，也要盡可能地鼓勵和引導社會資本以各種不同的形式參與到基礎設施的建設中來，要積極利用世界銀行貸款及國外政府援助資金，積極利用國內資本市場、擴大民營企業進入基礎設施領域。
3.3 加強農村基礎設施建設
基礎設施是新農村建設的物質基礎，也是新農村建設的重要內容。農村基礎設施建設嚴重滯后不僅影響廣大農民生產、生活的改善，也是造成城鄉差別不斷擴大的一個重要原因。西部民族地區農業發展相對落后，農村生產生活條件較差，農民收入水平較低，在農村基礎設施建設中，應把工作的著力點放在改善基本生產生活條件、發展特色農業、提高農民素質、加快脫貧步伐、加強生態建設和保護等方面，確保農民群眾實實在在得到實惠。
3.4 加強對現有基礎設施的管理
基礎設施維護與基礎設施的經營效率密切相關。基礎設施建成后，其效率的正常、有效發揮在很大程度上取決與基礎設施的良好維護。忽視維護的結果必然導致基礎設施的重建或至少是局部更新，從而造成資源的大量浪費。因而需要加強對現有基礎設施的維護和管理，并適時進行改造，延長其服務期限和提高其服務質量。
3.5 以科技促進基礎設施改造
科學技術是第一生產力，科技要素的運用會帶來基礎設施建設質的飛躍。西部民族地區的基礎設施建設應以提高運輸速度、服務質量和經濟效益為目的，發展與配置現代化運輸裝備；采用網絡技術建立智能交通系統，采取科學方式對各種交通方式進行綜合管理協調，提高綜合運輸網絡的總體效率；郵電通訊部門應逐步建成郵政傳輸快速化、作業機械化自動化、信息處理綜合化、服務多元化的現代化郵政通訊網，滿足經濟和社會發展信息化的要求；加快城鄉電網改造，推動西電東送，提高電力產業的技術經濟效益；加快城市基礎設施建設和改造，提高其現代化和市場化水平，增強城市綜合服務功能。
3.6 重視社會基礎設施建設
社會基礎設施對經濟社會的發展起著間接的推動作用，隨著知識經濟時代的到來，其在社會發展中將扮演越來越重要的角色。西部民族地區要重視社會基礎設施建設，加大地區的教育、科研、醫療及計劃生育基礎設施建設投資。尤其是對人力資源投資――正規學校教育、職業教育和崗位培訓計劃、成人和其它類型的非正規教育，能夠更有效的增加人的技能和人力資源，從而推進技術進步，這是解決西部民族地區發展瓶頸的重要舉措。
參考文獻
摘 要:本文通過介紹重慶市永川區邊陲小鎮吉安的經濟概況以及該鎮發展鎮域經濟的定位、總體思路和圍繞既定的目標制定了五大發展舉措等三個版塊來透視一個小地方的成長歷程。希望以此來探索如何發展鎮域經濟，如何使農民致富，縮小城鄉差別。分別從培育“五朵金花”、打造“多彩果鄉”、激活鄉村旅游、提檔升級增加農產品附加值、科技助農、建立二大致富基地等五方面舉措介紹發展特色農業、發展特色農村經濟。
關鍵詞 ：吉安 五朵金花 二大基地 定位 鎮域農村經濟 舉措
一、吉安鎮地理氣候和經濟概況
鎮域農村經濟是全國農村經濟的組織細胞。發展鎮域農村經濟事關縣域農村經濟、區域農村經濟、全國農村經濟。現就吉安鎮近幾年經濟成長之路做一個認真梳理。吉安鎮位于永川南部，地處黃瓜山山脈，自然條件適宜，氣候溫和，平均氣溫在16.5至17.5之間。季節分明，無霜期長，雨量充沛，年平均降水量為1000毫米左右。地處川渝交界處，連接瀘洲的新舊兩條永瀘公路橫貫全境。區域優勢明顯。據鎮統計辦統計：全鎮2014年農村居民人均純收入實現12990元，同比增長15%，扣除物價因素實際增長13%；據國家統計局局長馬建堂2015年1月20日在國新辦會上公布，2014年全國農村居民人均可支配收入10489元，比上年增長11.2%，扣除價格因素實際增長9.2%。由此可見，吉安鎮農村經濟發展迅速，農民收入增長明顯，遠高于全國農民人均純收入水平。
二、因地制宜確立發展定位和總體思路：
鎮域經濟的發展必須結合本鎮實際，因地制宜制定適合自身發展的特色經濟模式，吉安鎮的定位和總體思路是：
（1）鎖定三大目標：水果大鎮、工礦強鎮、鄉村旅游；
（2）發展三大產業：多彩果業、科技牧業、新型礦業；
（3）發揮三大優勢：資源優勢、交通優勢、區域產業優勢；
（4）實現三大愿景:沿邊重鎮、秀美鄉村、幸福吉安。
三、制定加速發展鎮域經濟具體舉措
1、發展特色農業，精心培育“五朵金花”，打造“多彩果鄉”。
吉安鎮地處永川百里水果長廊的核心區，溫潤天然的獨特自然環境和土壤質地，孕育出“五朵金花”——尖山富硒梨、三和藍莓、一心楊梅、箭桿李子、高峰紐荷爾臍橙。年產各種水果3萬噸，為全鎮農村居民人均增收2750元。建成了永川“百里水果長廊的核心區”，擁有2.1萬畝優質梨，8000畝紐荷爾、200畝箭桿李基地。其中，1200畝的七彩·藍莓園，年產鮮果25萬斤，實現產值25000萬，也帶動了周邊農民47人就業。建成了是名副其實的“多彩果鄉”。
2、依托“五朵金花”，激活民間活力，做活全鎮鄉村旅游。
吉安鎮積極招商引資，全力推動后黃瓜山鄉村旅游四季果園觀光農業項目建設，尤其是投資建設以藍莓為主題的健康休閑觀光園，占地1200畝，其中藍莓種植400畝，臨湖花海20畝，蒼翠林風體驗區280畝，休閑娛樂區320畝，擬建成具有較好社會效益、經濟效益、生態效益，能帶動當地農民致富，并為吉安鎮新農村建設起到示范帶頭作用的現代農業觀光園區。這是目前川渝兩地最具規模的藍莓種植園，積農業觀光、康健休閑、旅游度假為一體。吉安鎮在園區精心打造了十大賞花勝地，和十二家衛生、安全、舒適的餐飲、住宿企業。讓游客吃得放心、玩得開心、住的舒心，這直接給當地農民和商家增加了300多萬的收入。尤其是帶動了地方土特產品的生產消費。吉安鎮還積極利用每月3月舉辦永川梨花節、在各種水果成熟時節舉辦采果節，各地游客紛至沓來欣賞萬畝梨花園。這也帶動當地農民發展養殖業，游客樂于購買土雞、蛋、自釀蜂蜜等出售，增加了農民養殖收入。當地農民積極參與，充分激活了民間活力。
3、增加農產品附加值，對“五朵金花”進行深加工。
當地兩家酒廠加工梨子酒，梨子膏、藍莓酒出售，銷售情況很好，年銷售10萬斤。
4、科技農業助推農民萬元增收。
以現代農業科技為支撐，吸引資本下鄉，做強全鎮特色農業。一是在農業專家的指導下積極改良品種和引進新品種，并加強技術指導和生產管理。二是引進了民間資本投入，建立了儲存量達5千噸級果品保鮮超級水果冷藏保鮮庫。現代科技設施、設備大大的延長了水果的儲存期限，并保持水果的營養價值；也有利于農民在市場過剩，農產品價格過低時，暫緩銷售，等待更好的商機。
5、建立“二大致富基地”，助推農村經濟快速發展。
一是建立“鄉土人才領跑帶富”試點基地。對鎮內10名重點鄉土人才從資金、技術上予以幫扶。尤其是技術上采取“單獨輔導、專家跟蹤服務、實踐操作指導、組織培訓”等方式進行悉心培育，以達到帶動周邊群眾致富的目標。如：吉安鎮由一鄉土人才新建立了一家3000頭肉牛養殖基地，帶動了周邊農戶飼養。
二是創建了中小企業創業園基地。尤其是今年礦業經濟受市場嚴重影響的情況下，創建這個中小企業創業基地尤為重要。因為它增加了當地農民就業收入，也促進當地經濟發展，確保了農村經濟整體平穩運行。吉安鎮通過招商引資力度，新增了一批工業企業落戶中小企業創業基地，以達到以工促農的效果。再者，農業是經濟的基礎產業，工業是經濟的支柱產業，兩者相互依存，相輔相成，不能切割而談。
在當前經濟新常態下，吉安鎮通過“多彩果業激活農村鄉村旅游；科技農業助推農民萬元增收；特色農業促進鎮域經濟發展”等多種形式大力發展鎮域特色經濟，以此積極探索發展農村新經濟。
作者簡介：