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關鍵詞:地圖設計信息數據庫圖集
中圖分類號:TU2文獻標識碼: A 文章編號:
一、項目概述
縣域經濟是以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地、市場為導向,優化配置資源的具有地域特色和功能完備的區域經濟,在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。
編制《山西省縣域經濟發展地圖集》,以下簡稱《圖集》,是以市,縣域為單位,將資源分布及開發狀況、產業發展序列、經濟規模等元素,以地圖,圖表,文字,圖片的手法表現,從而梳理清楚不同縣域的經濟發展狀態,為縣域經濟發展、縣際合作、政府決策、招商引資提供科學理論依據;為資源整合,培育經濟增長點,實現縣域經濟持續、健康的發展提供基礎性資料。
二、總體設計與內容結構
1、設計原則
圖集的總體設計應遵循下列原則:
(1)圖集的總體設計要貫徹統一的整體觀點:①整個圖集分幾個圖組,各圖組包括的圖幅數大體均衡;②各類圖的比例尺應具有的簡單倍率關系,便于不同比例尺地圖之間的比較;③根據地圖主題、用途和區域,采用統一常用的地圖投影系統,使投影變形最小。④在圖幅編排上,應采用科學的邏輯結構和國家制定的排列順序,使圖集從整體到局部、從宏觀到微觀,都具有科學性、邏輯性和系統性。
(2)采用統一的原則來設計地圖內容:①在自然地圖方面,應按類型標志或區劃標志的原則設計圖形,并采用多級制的分類方法。②在工業地圖上,應以工業中心為制圖單位,統一采用結構符號表示具體工業部門的分布。③在農業地圖上,應以某一級行政區域為統計單位,以統計制圖方法表示。
(3)對同類現象采用共同的表示方法及統一規定的指標:對相互聯系的現象,應選取可以相互比較的指標和共同的表示方法,使同類現象在不同圖幅上保持一致。
(4)采用統一和協調的制圖綜合原則:包括圖例和內容的統一協調兩個方面:①圖例的統一協調應體現共同的地帶規律與區域特點;有統一的圖例系統;采用統一的圖例結構與排列順序。②內容取舍、概括時的統一協調應使同類地物在不同的圖幅上保持其相似性。
(5)采用統一協調的整飾方法:①在不同地圖上,相同性質的現象應采用形狀、大小、顏色相一致和協調的符號或線劃表示,超比例符號與相應符號的顏色保持一致;②同區域的地圖應采用基本一致的圖面配置原則,使整個圖集原則一致,風格協調。
(6)采用統一協調的基礎底圖:①在數學基礎方面:整個圖集或至少同類的地圖,投影應該相同。統一投影、統一比例尺的各底圖經緯網間隔應相互一致。②在地理基礎方面:同系統中用一種底圖作為基本底圖,其他底圖由此而派生。隨主題和比例尺不同,地理內容作不同取舍并逐漸刪減。不同比例尺地圖,則底圖內容逐漸刪減。不同系統的底圖,要保證各相應內容的一致性和連貫性。③在地圖整飾方面:雖底圖的系統不同,但整個圖集的底圖的線劃粗細、符號大小、注記字體和走向、顏色的濃淡、同類地圖圖框和圖例框的配置應該一致。
(7)采用統一規范的基礎地理信息數據庫:由于《圖集》是一項系統工程,應采用統一規范的基礎地理信息數據庫做基礎資料,一是數據可以統一處理,地圖可以統一編繪,圖幅可以統一裁切,圖幅之間可以無縫拼接。二是可以保證內容要素的統一,減少接邊帶來的麻煩。三是杜絕了重復編繪,減少了錯漏,提高了編圖效率。
(8)采用統一權威的統計數據和數字資料:統計數據和數字資料是編制統計地圖的基本依據,圖集中所用到的統計數據和數字資料均應來自各級政府統計部門和各專業部門統計機構,并要進行統計分析和政府確認,確保統計數據和數字資料的正確性、權威性和一致性。
(9)采用體例一致和風格統一的文字資料:文字資料是專題信息的重要來源,包括地理考察資料、各種區劃資料、政府文告、報刊消息和各種地理學文獻等。在編寫文字時,應盡可能采用政府或政府網站提供的文字資料,以確保文字資料的權威性和時效性。
(10)采用與主題密切相關的優質圖片:高清晰度、色彩逼真的圖片既是專題地圖內容的豐富和補充,又起到了美化地圖的作用。在選擇圖片時,圖片內容與地圖主題的相關性及對主題內容的說明程度比圖片本身的效果更重要。
2、選題內容
選題是體現《圖集》內部結構系統性的重要內容,本圖集的功能是服務于“縣域經濟”,所以在選題上,要以“縣域經濟”為中心,緊緊圍繞“縣域經濟”所依賴的自然資源,同時也包括人力資源以及所創造的社會、文化和經濟等第二資源,著重反映縣域的一般自然地理特征和主要社會經濟現象,系統闡述縣域經濟的發展基礎、發展環境、發展現狀、面臨問題和未來規劃,按照概況、普通圖、資源圖、社會圖、經濟圖、規劃圖的層級和順序,依次把普通地理圖與普通地理內容密切相關的自然和社會經濟現象的專題圖納入選題。充分反映人對資源的開發、利用和保護的支配作用以及資源所創造的社會經濟價值。
《圖集》分地市出版,為突出縣域經濟的主體地位和便于閱讀,避免市縣之間圖幅數量不平衡,擬采用“1+N”結構,即:“1”個地級市和“N”個縣市區,原則上每個市縣一個圖組,部分面積較小且相鄰的市轄區可合并到一個圖組。市縣之間既相互聯系,又自成體系,按照行政區劃代碼的順序依次編排。
《縣域圖組》是圖集的主體,可以讓人們再從微觀方面詳細了解N個縣域的行政區劃、地形地貌、交通旅游、社會經濟、發展規劃等方面情況,選題依次有:縣域概況、縣域政區;縣域地勢(中心城區);人口構成、社會發展;綜合經濟、工業經濟、農業經濟、交通旅游;縣域經濟發展規劃”等內容。在總體內容結構一致的同時,還應突出各區域特色。
以《朔州市縣域經濟地圖集》選題為例:
《市域圖組》:是圖集的總綱,首先讓人們從宏觀方面全面了解這個市域的主要特色、行政區劃、地形地貌、自然資源、交通旅游、社會經濟、發展規劃等基本情況,選題依次有:市域概況、市域政區、地理區位、煤炭之都、電力之城、陶瓷之地、乳品之鄉、生態之園;市域地勢(中心城區)、歷史沿革;氣候、水資源、土地資源、礦產資源、草地資源、森林資源、植物資源、動物資源;人口構成、社會發展、科學技術、教育事業、文化建設、體育場館、醫療衛生、社會保障;綜合經濟、工業經濟、農業經濟、交通旅游;市域經濟發展規劃、市域經濟空間布局等內容。
3、表示方法
《圖集》以普通與專題地圖為主題,輔以文字、圖片、圖表等多類元素,將經濟信息與地理信息有機地結合,綜合展示制圖區域經濟發展各要素的空間分布和類型特征。
(1)普通地圖:參考國家基本比例尺地形圖編繪規范和圖式,在地圖投影、地圖比例尺、地圖內容的選取指標、圖例符號的設計、色彩的運用、圖面配置設計風格等方面,進行靈活的設計和處理。
(2)專題地圖:底圖要素作為背景要素退居第二層平面。專題要素要充分利用各種視覺變量的功能和特征,設計形狀多樣、色彩豐富的地圖符號,通過地圖符號的圖形、顏色和尺寸等的變化,突出表示各種專題要素或現象的現狀、分布規律及其相互聯系,以及現象的動態變化與發展規律。
4、裝幀設計
(1)封面設計:封面的構思與設計十分重要,要充分了解圖集的內涵、風格、體裁等,做到構思新穎、切合題意、莊重大方、富有藝術感染力,要體現出地方特色、時代特征和系列圖集的特點。
(2)目錄設計:目錄設計應擺脫過去規范化的束縛,打破和顛覆傳統的目錄設計模式,將文字、數字、圖片、色彩、線條及各種視覺元素進行創造融,創造出多彩多姿、生動活潑、圖文并茂、致用與審美并重、呈現出與眾不同的目錄效果。
(3)扉頁設計:扉頁包括擴頁、像頁、卷首插頁或叢書名、正扉頁(書額)、版權頁、贈獻題詞或感謝、空白頁等。扉頁設計可附有一些裝飾性圖案或與圖集內容相關并且有代表性的插圖等。扉頁設計應莊重簡約,留有大量空白或色塊,好似在進入正文之前有塊寬松明亮的空間。
(4)版式設計:圖眉中的標題在圖集中起著層次結構和導讀的作用,圖組為一級標題,圖組內的各圖幅為二級標題,圖幅內各地圖、圖表、圖片、文字的標題為三級標題,三級標題一般不列入目錄。
(5)版面設計:普通地圖版面應精簡,主要由整幅地圖充斥版面。專題地圖版面可以采用兩欄或三欄的編排結構,使圖型各異的專題地圖、統計圖表編排有序,使各類文字、照片具有規律,體現出版面統一、形式活躍的視覺效果,使信息在閱讀時具有明確的節奏感和美感,同時達到了信息傳遞的目的。
(6)開本設計:根據GB/T788-1999《中華人民共和國圖書、雜志開本及其幅面尺寸》的有關規定,《圖集》擬采用A4(全張890×1240mm)開本,印刷裝訂完成后成品尺寸為210×297mm,雙頁展開面為A3幅面,尺寸為420×297mm。內圖廓設計尺寸為396×265mm,雙面彩印,精、簡裝成冊。
可持續發展要求自然、社會、經濟朝著更加均衡、和諧的方向發展?!秷D集》編制出版在空間尺度和發展時序上,將為領導決策提供科學依據,為行業發展提供可靠工具,為區域對外宣傳提供有力媒介。
參考文獻:
.廖克.中國專題地圖學[M].地圖學的研究與實踐.109-112.
.張龍生.中國國家農業地圖集的設計和編制[?].地圖學的開拓與進展.29-35.
俄羅斯推進信息社會進程
2010年,俄羅斯正式批準《信息社會(2011-2020)》國家規劃。2011年,該項規劃正式取代實施多年的《電子俄羅斯》規劃。俄羅斯-政府每年為《信息社會(2011-2020)》規劃的實施撥出1231億盧布,負責該規劃的部門包括通訊與大眾傳媒部、經濟發展部、聯邦警衛總局、聯邦稅務局和科學教育部。
根據俄羅斯聯邦《信息社會(2011-2020)》規劃,建設和發展俄羅斯信息社會的總目標是提高國民生活水平,提高俄羅斯競爭力,發展經濟、政治、文化,借助信息和通訊技術完善國家管理體系。把構建信息社會作為解決更高層次發展問題的平臺,從而實現經濟和社會關系現代化,目的是通過提供平等獲取的信息資源、發展數字內容、應用創新技術和提高國家管理效力來使個人和公司得到發展。
多年來,俄羅斯國產的軟硬件產品并沒有獲得預期發展效果。對此,俄羅斯通訊與大眾傳媒部編制《2018年前信息技術產業發展規劃》。從規劃內容看,俄羅斯政府將在未來五年大力支持信息技術產業發展,充分發揮該產業對經濟的帶動作用。俄羅斯發展信息技術產業的路徑,主要包括創建創新研發中心、建設IT基礎設施、提高IT程序員綜合素質和減稅。為推進規劃的實施,俄羅斯政府提出了三項發展重點:首先,重點實施信息技術領域的研究和開發。為支持創新研發,俄羅斯政府計劃在2018年前投入40億盧布建設50個信息技術領域的創新研發中心。同時,發展和改善IT基礎設施,包括創立科技園。2015年前,11個科技園項目的面積將達到35萬平方米,將為社會創造不少于2.5萬個高新技術領域的就業崗位。俄羅斯政府將大力支持IT產品出口,力爭在2018年前使俄羅斯IT產品出口額從2012年的44億美元增長兩倍以上,達到90億美元。最后,解決系統技術人員缺乏、減少人才流失問題。俄羅斯通訊與大眾傳媒部調查數據顯示,目前,俄羅斯IT產業從業人數占到全國總人口的1.4%,這與發達國家3-5%的指標還有很大差距。
法國提升信息消費基礎服務能力
2011年年底,法國工業、能源和數字經濟部了“數字法國2020”,該戰略主要圍繞發展寬帶網絡、推廣數字化應用和服務等主題展開,到2015年,讓70%的人口接入高速寬帶,到2025年,讓100%的人口接入高速寬帶;在2015年前,所有在售電視都為互聯網電視;2020年前,法國所有的電視頻道都能以高清和移動形式播出;同時,3D電視以及互動電視服務也將得到推廣。
2013年9月,法國宣布新的“工業法國”戰略規劃,預計投入35億歐元支持34項發展計劃,其中包括嵌入式軟件和系統計劃、大數據計劃和云計算計劃。法國擬采取三項措施促進上述計劃:一是加強軟件出版、鼓勵創新、鼓勵出口,促進嵌入式軟件和系統發展;二是培訓大數據專家、建立技術資源中心以鼓勵創業、支持研發、組織技術和垂直市場、為企業提供創業基金,促進大數據發展,并成為全球產業標桿:三是支持創新、輔助軟件出版商向軟件即服務轉型、推廣云計算安全使用規范和范例、關注云計算標準化和信息安全,促進云計算發展,增強用戶消費信心。
英國謀劃信息經濟戰略
2009年6月,英國政府出臺了一項名為“數字英國”的計劃,主要涉及數字網絡、數字內容和數字參與以及數字公共服務的推廣,通過改善基礎設施,推廣全民數字應用,提供更好的數字保護,從而將英國打造成世界的“數字之都”。“數字英國”戰略要點包括:出臺三年期國家規劃,增加國民數字參與度;到2015年年末,實現數字廣播升級;到2012年,實現寬帶服務普及,實現移動頻譜自由化,增加3G覆蓋率,提升下一代移動服務;出臺相關法律打擊網絡侵權;鼓勵公共服務內容合作。
2013年6月,英國政府了《信息經濟戰略2013》,確定了四個主要目標:建立一個強大的創新型信息經濟部門,向世界出口最先進的產品和技術:促進英國企業積極使用信息技術和數據:保證公民從數字時代中受益:鞏固英國信息產業發展。該戰略從技術創新、集群發展、市場產業鏈、公眾需求、人才教育以及其他專項建設等多個方面入手,明確了英國信息經濟近年的發展方向。
德國著力增強產業創新能力
德國十分注重創新對產業和市場的推動與影響作用。德國聯邦經濟和技術部主要通過創造創新友好型環境和支持以市場為取向的研究、開發和創新行為來支持企業創新,實施資助“中小企業ICT創新計劃”,建立“ICT創新創業競賽”,提供創業資金,在企業最初階段進行扶持,提高中小企業對應用軟件的使用能力。
長春推出“四大板塊”新規劃 建設(國際汽車城、國家區域創新中心、國際影都、中韓(長春)國際合作示范區)。
2.吉林省新基建“761”工程指的是什么?
從2020年開始實施,“十四五”期間完成,加快推進5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯網“7大新型基礎設施”建設;全面提升智能信息網、路網、水網、電網、油氣網、市政基礎設施網“6網”;著力補強社會事業“1短板”。
3.吉林省“一主、六雙”產業空間布局包括哪些?
“一主”:即《長春經濟圈規劃》;“六雙”:一是“雙廊”,即《環長春四遼吉松工業走廊發展規劃》和《長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊發展規劃》;二是“雙帶”,即《沿圖們江鴨綠江開發開放經濟帶發展規劃》和《沿中蒙俄開發開放經濟帶發展規劃》;三是“雙線”,即《長通白延吉長避暑冰雪生態旅游大環線發展規劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環線發展規劃》;四是“雙通道”,即《長白通(丹)大通道發展規劃》和《長吉琿大通道發展規劃》;五是“雙基地”,即《長春國家級創新創業基地專項規劃》和《白城國家級高載能高技術基地建設規劃》;六是“雙協同”,即《長春吉林一體化協同發展規劃》和《長春-公主嶺同城化協同發展規劃》。(掌握一下就行,不用完全背誦)
4.長春市“專班抓項目”主要包括哪些專班?
按照“1+2+5”模式設立組織領導體系,“1”代表一個領導小組,即長春市重大項目專班領導小組(以下簡稱專班領導小組);“2”代表兩個服務推進辦公室,即綜合協調辦公室和督查考核辦公室;“5”代表五個重大項目專班(以下簡稱專班),即:先進制造業重大項目專班、現代服務業重大項目專班、現代農業及農產品加工業重大項目專班、戰略性新興產業重大項目專班和基礎設施重大項目專班。(現在又新成立個征收專班,掌握一下即可)
5.長春551發展規劃是什么?
把長春建設成為:(1)城區常住人口500萬以上;(2)建成區500平方公里以上;(3)經濟總量超過1萬億的特大型現代化城市。(19年考過,百分之九十多人都不會)
6.長春十五個縣市區、開發區名稱、大概位置、主導產業:
五個主城區、五個開發區、五個外五縣。
朝陽區:商貿服務業、科教文化(紅旗街、桂林路、重慶路)
南關區:商貿服務業、金融(市政府)
寬城區:軌道交通、工業服務業(長春站)
綠園區:軌道客車制造、農產品蔬菜(長春西站、皓月)
二道區:服務業、長吉圖發展重要區域(物流業)
經開區:汽車零部件和生物化工
凈月區:綠色產業、旅游(凈月潭,長影世紀城)
汽開區:汽車產業(一汽集團總部)
高新區:國家級開發區,工業、新興產業(醫藥)
蓮花山:生態旅游
九臺區:工業、金融(龍嘉機場)
雙陽區:梅花鹿之鄉,生態旅游
榆樹市:農業(玉米)
農安縣:農業(馬鈴薯、三辣、畜禽)、黃龍戲
德惠市:農業(大米、肉雞、肉牛、生豬)
7.著力打造“兩個萬億級”“五個千億級”指什么?
“兩個萬億級”:一是汽車產業,二是電子信息產業。
“五個千億級”:一是高端裝備制造業,二是食品及農產品深加工產業,三是醫藥、醫療服務、醫療儀器產業,四是影視文創產業,五是現代服務業。
8.重點打造“一點”“兩線”“三片”“五區”指什么?
“一點”: 即以南部新城“四塔一中心”為重點,建設城市新地標。
“兩線”:即以新凱河為依托,建設城市西部發展新軸線;以吉林大路為重點,高質量建設城市迎賓大路。
“三片”:即打造紅旗綠色智能汽車小鎮,重點是推進紅旗博物館、汽車主題公園、歷史文化街區建設改造;打造中韓(長春)國際合作示范區,年內啟動36平方公里“起步區”建設;打造長春新區創新發展核心區。
“五區”:即打造西客站城市客廳、長春站周邊歷史文化街區、吉大新校區擴建、空港國際現代農業科技示范區、長春機車廠老廠區,形成城市新功能、新形象、新文化、新品位。
9.長春公主嶺同城化“五統一”指的是:
基礎設施、產業布局、公共服務、生態治理、城市規劃。
榮譽榜
園林城市全國優秀旅游城市
中國人居環境范例獎全國生豬調出大縣全國產糧大縣(區)11年躋身“十強縣”四川省職業教育改革發展示范區省現代畜牧業重點縣
背景介紹
旌陽區隸屬德陽市,東鄰中江縣,西連綿竹市和什邡市,北接羅江縣,南靠廣漢市。旌陽區是德陽市的政治、經濟、文化中心,近年來產業轉型升級加快、城市規??焖贁U張、城市形象大大提升。
30年來,旌陽區經濟社會全面發展,縣級經濟綜合實力極大增強。在四川省連續17年的“十強縣”評比中,有11年躋身“十強縣”行列,2011年位居全省“十強縣”第6名。2012年工業增加值位居全市第六。到2016年,旌陽區將在全省提前四年率先建成全面小康社會。
發展亮點
經濟總量:30年增長89.9倍
經過30年的大力發展,旌陽區經濟總量空前擴大。到2012年,地區生產總值達到382.0億元,比1983年增長89.9倍。位居全省第11位。人均生產總值突破5萬元大關,達到51725元,比1983年增長83.1倍。
工業經濟:工業增加值增長156.0倍
重大技術裝備制造業基地。高端裝備制造、新材料、新能源等戰略性新興產業快速發展,東汽、東電、二重、得陽科技等龍頭骨干企業帶動作用明顯,國家級經濟技術經開區和省級高新技術產業園區聚集能力增強。2012年,旌陽區實現工業增加值246.7億元,比1983年增長156倍,年均增長14.5%,裝備工業占旌陽區工業的比重達到60%以上。
城市建設:建成區面積64.3平方公里
旌陽區城市功能不斷強化,100萬人口的城市規劃,推動城市規模迅速擴大。旌東、亭江城市新區推進產城一體化建設,城市承載能力大大提高。到2012年末,建成區面積達到64.3平方公里。其中,綠化覆蓋面積25.6平方公里。鋪裝道路總面積653萬平方米,有20多條公共汽車營運線路。新建了污水處理廠和生活垃圾無害化處理廠,城市環境更加優美宜居。曾獲得“中國人居環境范例獎”,先后被評為“園林城市”和“全國優秀旅游城市”。
城市化進程加快。城鎮化率由1983年的19.5%提高到2012年的63.7%,年均增加1.5個百分點。
居民收入:快速提高
2012年城鎮居民人均可支配收入達到24729元,位居全省13位,比1983年增長45.9倍,年均增長達14.2%;農民人均純收入10139元,位居全省19位,比1983年增長28.8倍,年均增長12.4%;城鄉居民人均儲蓄存款余額達到41615元,比1983年增長569.1倍,年均增速高達24.5%。
數字旌陽
廣漢:30年工業增加值增長168.2倍
榮譽榜
全國農業產業化先進縣全國糧食生產先進縣全國新增1000億斤糧食生產能力建設重點縣全國園藝產品(蔬菜)出口示范區全國無公害農產品(種植業)生產示范基地西部最具投資潛力的百強縣
背景介紹
廣漢是三星堆的故鄉,位于成都平原腹心地帶,幅員面積為548平方公里,轄18個鄉鎮,總人口60萬。2010年,廣漢市被評為西部最具投資潛力百強縣,列四川省第七位、德陽市第一位。
5.12汶川地震后,國家大力支持地震災區發展振興,支持災區重點產業發展和重大項目建設,為全市經濟的加快發展增添了新的活力,提供了良好的發展平臺。
發展亮點
兩大優勢產業形成。廣漢市形成了以四川宏華石油設備有限公司為龍頭的機械冶金制造行業;以益海糧油、米老頭食品、川糧米業為重點的食品行業兩大優勢產業,是全國第二大石油裝備制造基地,西南地區最大的食用油加工基地。2012年二大行業實現工業總產值360.4億元,占規上企業68.0%;實現主營業務收入272.3億元,占規上企業51.6%;實現利潤總額45.1億元,占規上企業61.4%;實現利稅總額54.1億元,占規上企業59.5%。
開發區綜合實力居全省第6位。近年來,廣漢市全力推進開發區建設和發展,2010年開發區綜合實力居全省第6位;2011年進入四川省“1525”工程五百億園區行列。被認定為四川省第二批知識產權試點園區。2012年,實現工業增加值141.5億元,比1983年年均增長15.3%,銷售收入434.1億元,其中銷售收入過億企業87家,實現利潤33億元,實現利稅47億元。分別占廣漢市規模以上企業的81.4%、82.2%、45%、51.5%。
產業結構更加優化。在地區生產總值中,廣漢三次產業結構比由1983年的44.4∶29.9∶25.7調整為2012年的12.5∶61∶26.5。第一產業比重逐年下降,二、三產業比重逐年上升,實現了產業結構由低層次向較高層次的跨越。經濟的快速發展為廣漢市的綜合實力打下堅實的基礎。
數字廣漢
什邡:2012年公共財政收入12.3億元總量全市最高
榮譽榜
全國著名的雪茄菸之鄉、礦泉水之鄉和書法之鄉。
背景介紹
什邡市,位于四川腹心地帶成都平原,南距成都市50余公里,幅員820平方公里,轄2個街道辦事處,14個鎮,人口約43萬。山區擁有儲量大、品位高的磷礦、原煤、石灰石、花崗石等礦藏和多種林木、藥材資源;壩區平疇沃野,水旱從人,是四川重要的油菜、曬煙、肉豬、蔬菜等生產加工基地。
30年來,特別是近年來,什邡市緊緊抓住“擴權強縣”、“城鄉統籌綜合配套改革”試點這一歷史性機遇,堅持以科學發展觀統領全局,什邡經濟發展明顯加快,經濟結構逐步優化,經濟社會發展取得了顯著成就。
發展亮點
工業經濟加快發展。30年來,什邡已形成了以食品、化工、冶金、醫藥、機械和建材六大支柱產業和工業園區為主導的工業經濟體系,擁有以什邡煙廠、宏達集團、藍劍集團、科新機電、川恒股份、鎣峰集團、美大康藥業、亭江皮化、斯凱制衣、鎣山鋼管為代表的享譽西南乃至全國的強大企業方陣。2012年,什邡全部工業增加值達到117.7億元,占GDP比重由1983年的45.7%上升到2012年的62.4%。
交通建設取得突破性進展。公路通車里程由1983年388公里增加到2012年1235公里,高速公路從無到有,公路網絡進一步健全。
消費品市場逐步繁榮活躍。2012年,什邡社會消費品零售總額達到47.9億元,比1983年增長42.5倍,年均增長13.4%。
數字什邡
綿竹:30年工業主營業務收入增長257.7倍
榮譽榜
全國縣域義務教育均衡發展改革試點縣省文化產業示范基地全省首個獲批的縣級全域性現代化農業發展規劃
背景介紹
綿竹市地處德陽市西北部,幅員面積1246平方公里。距成都市83公里,綿陽74公里。緊鄰成都雙流國際機場和綿陽機場,位于成都市一小時經濟圈內以及成都經濟區與成德綿高新技術產業地帶。全市轄19鎮2鄉,155個行政村,44個居委會,2012年底戶籍人口50.7萬人,非農業人口13.9萬人。轄區內礦石、林木、水等自然資源豐富。
30年來,綿竹市經濟和社會發生了巨變。特別是近十多年來,成德綿經濟體的形成給綿竹經濟和社會的快速發展帶來了難得的機遇。多年進入四川省十強縣,縣域經濟發展先進縣。中國白酒之城、中國年畫之城、中國生態城市和中國文明城市、中國歷史文化名城正在建設之中。
發展亮點
全省首個縣級全域性現代農業發展規劃獲批。改革開放以來,綿竹市農業生產取得較快發展。2012年全市編制完成了全省首個獲批的縣級全域性現代農業發展規劃,并啟動實施了規劃中的萬畝高標準農田、萬畝獼猴桃核心示范區等24個項目。
工業經濟快速發展。已形成以劍南春為白酒龍頭,龍蟒集團為化工龍頭,天仟重工為機械龍頭,新建園區和引資企業為新生力量的綿竹工業體系。2012年,綿竹市規模以上工業實現工業主營業務收入384.0億元,是1983年的257.7倍,年均增長21.1%。食品、化工、機械三大產業占綿竹市工業的比重已達80%,支柱地位進一步提高。
入選全國縣域義務教育均衡發展改革試點縣。2012年,綿竹市成功列入全國縣域義務教育均衡發展改革試點縣,被國務院評為教育“兩基”工作先進地區,本、??凭C合上線率達到98.9%。綿竹職中與川大科技園職業技能培訓學院實現合作辦學,成功引進四川天一學院等項目,教育文化園建設全面啟動。
綿竹年畫社添彩。2012年綿竹年畫社被命名為第一批國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地,年畫村被命名為省文化產業示范基地。
數字綿竹
中江:30年農民純收入增長31.3倍
榮譽榜
全國糧食生產先進縣全省首批擴權強縣試點縣
全省統籌城鄉配套改革試點縣
背景介紹
中江縣是全國“雙百人物”、特級英雄的故鄉,地處四川盆地西北部,西臨成都,北依綿陽,南靠遂寧。全縣幅員面積2200平方公里,轄45個鄉鎮、760個村,總人口143萬,是四川典型的丘陵農業大縣、人力資源大縣、全省首批擴權強縣試點縣、統籌城鄉配套改革試點縣。
30年來,中江縣圍繞建設四川丘區強縣奮斗目標,堅持“工業強縣,農業固縣,三產活縣,開放興縣”總體取向,社會經濟發展取得了令人矚目的成就。
發展亮點
工業園區建設成效明顯。中江縣建成面積達12.5平方公里的工業園區,成功創建“省級經濟開發區”,聚集了規模以上企業108家;新開發建設的輯慶?興隆園區協議簽約工業企業184家。
中江縣成為全國糧食生產先進縣。全縣建成4個現代農業萬畝示范區、10個糧食高產創建萬畝示范區,培育了優質糧油、生豬、蠶桑、食用菌、中藥材等特色優勢產業。2012年,全縣糧食總產量86.5萬噸,實現“六連增”,被國務院授予“全國糧食生產先進縣”稱號。
新農村示范村擴大到70個。全縣堅持因地制宜、產村相融推進新農村建設,切實加強了新村規劃、建設和管理,啟動了9批220個新村扶貧項目,新農村示范村擴大到70個,其中25個村被確定為全省首批新農村建設試點示范村。
數字中江
羅江:16年GDP翻三番
榮譽榜
全國首批農民林業專業合作社示范縣全國首批生態示范縣國家級平安暢通縣國家生豬調出大縣四川城鄉環境綜合治理“五十百千工程”
背景介紹
羅江人杰地靈,經濟繁榮,史上有名,幾度撤并,因發展所需,1996年12月10日從德陽市市中區分離為羅江縣,復歸為縣建制。幅員面積448平方公里,屬淺丘地貌,山川秀美,氣候宜人,距省會成都市區75公里,距德陽市區23公里,交通便捷。
發展亮點
輸變電能力居四川省首位。羅江是全國重要的電力走廊,有500千伏變電站和500千伏換流站各1座、350千伏變電站7座、220千伏變電站1座、110千伏變電站3座。
羅江經濟開發區被批準為省級經濟技術開發區。開發區面積12.2平方公里,水電氣配套設施完善,入駐企業已達百戶,形成了以精細化工、新材料、電子元器件制造為主導的產業結構。
“十二五”時期的我國軟件和信息技術服務業,面臨著新而鮮明的發展形勢,肩負著新而重要的歷史任務。
一方面,經歷了“黃金十年”發展期的我國軟件和信息技術服務業,有著萬億元規模的產業基礎,也需要應對好外部競爭和自我提升的雙重壓力,只有在把握和遵循產業加快向網絡化、服務化、體系化和融合化方向演進規律的同時,將軟件和信息技術服務業的發展與經濟社會整體發展,特別是與重點行業領域的應用需求緊密聯系,才能獲得更加廣闊的發展空間,才能在未來產業格局中占據更高端位置。
另一方面,軟件和信息技術服務業已不僅僅作為重要的經濟增長點而存在,其天然具有的滲透性使之融入到經濟社會各個領域,顯示出越來越巨大的支撐和推動作用?!笆濉睍r期,是我國以加快轉變經濟發展方式為主線,推動經濟結構戰略性調整,促進信息化和工業化深度融合,并著力推進社會民生事業發展的重要戰略機遇期,要求我國軟件和信息技術服務業必須盡快提高對經濟社會發展的支撐服務能力,滿足國民經濟和社會發展的重大需求。
圍繞產業發展兩大歷史任務而構建起的《規劃》,將創新發展思路、加快產業融合,推動我國軟件和信息技術服務業又好又快發展。
以市場驅動、應用牽引、創新支撐、融合擴展為主線的發展思路,延續并擴展了我國軟件和信息技術服務業“以用立業、以用興業、以用強業”的發展理念,并將其與新的發展時期、新的發展需要相結合,能夠更好地把握我國加快經濟發展方式轉變和結構調整、推進信息化和工業化深度融合、培育和發展戰略性新興產業等重大契機,能夠夯實產業的發展根基,從根本上解決產業發展“為了誰”這一根本問題,從而以應用實踐帶動產業向規模化、創新化、高端化和國際化發展。
而“市場主導、創新發展,應用牽引、融合發展,培育龍頭、協同發展,優化布局、集聚發展”等四條原則,在呼應主線的同時,能夠兼顧產業生態體系建立和產業集聚區建設的要求,推動龍頭企業培育壯大、產業載體集聚發展,進而推動產業做大
做強。
規劃提出的十大發展重點和八項重大工程,既注重產業傳統領域的穩固和提升,又強調新興領域的培育發展,即使是傳統領域,也結合產業發展形勢提出了發展跨終端操作系統、云計算平臺和提高信息系統綜合集成、應用集成能力等具體任務。重點范圍的拓展和重點內容的變化,必將有力推動相關領域的創新發展。
而工業軟件與行業解決方案、數字內容加工處理、新興信息技術服務等發展重點的提出,必將推動軟件和信息技術服務業與重要工業行業和重點領域的需求緊密結合,與文化教育等產業發展緊密結合,與下一代物聯網、移動互聯網、物聯網等新興領域緊密結合,從而更好地實現融合發展,增強產業支撐服務能力。
關鍵詞:文化創意產業;區域經濟;互動發展;對策
一、引言
河南省非常重視文化創意產業的發展,提出了“文化強省”的發展戰略,出臺了《打造華夏歷史文明傳承創新區實施意見》、《關于大力發展文化產業的意見》等政策文件,提出了“到2020年文化創意產業增加值占全省GDP比重超過5%”的發展目標。雖然國務院、河南省都非常重視河南文化創意產業的發展,但是河南省文化創意產業的發展并不樂觀,面臨著整體實力不強、文化資源開發不夠、產業附加值較低、與區域經濟發展不匹配等問題。[1]為此,文章基于文化創意產業與區域經濟發展的內在聯系,提出文化創意產業與區域經濟互動發展的對策措施,期望能為河南省文化創意產業發展以及經濟轉型升級提供啟示和借鑒。
二、文化創意產業與區域經濟發展的內在關系
(一)文化創意產業推進經濟可持續發展
截至目前,文化創意產業已在我國得到廣泛重視,并取得了快速發展。諸如,北京、上海、浙江、廣東等地區的文化創意產業迅速崛起,發展勢頭十分強勁,甚至已發展成為這些地區與城市的亮點。另外,成都、南京、杭州、青島等城市也紛紛憑借各自的區位資源、文化資源以及人才資源等優勢,創建充滿特色與個性的文化創意產業基地或示范園區,大力推動文化創意產業的健康可持續發展。
(二)文化創意產業提升區域經濟競爭力
作為知識經濟時代的重要產物,文化創意產業是以經濟迅速發展為基礎的一種新型經濟形態,更是適應知識經濟的創新型產業形式,其主要包括視覺藝術、書刊、表演藝術、出版業、電視電影、設計策劃、文物古董、計算機等行業。這些行業既包括傳統藝術部門與數字化經濟部門,也含有商業化傳媒部門。
(三)區域經濟因素對文化創意產業的影響
一是政府制定的一系列文化創意產業扶持政策和規劃會對文化創意產業要素供給產生影響;二是政府制定的文化創意產業法律法規等會對文化創意產業的企業戰略與競爭結構產生影響;三是政府制定的文化產業政策作為文化創意行業的運行標準,直接影響到文化產業的市場需求條件??傊?,文化產業政策直接影響著文化創意產業的發展方向與發展成效。
三、通過文化創意產業提升推動區域經濟發展
(一)提高文化創意產業的技術含量
文化創意產業之所以能夠迅速發展,其重點在于抓住了消費群眾的內在需要,極大滿足了消費者的心理、文化與精神等方面的諸多需要,并有效推動了區域經濟的發展。而滿足消費者的各方面需要,重要舉措是提升文化創意產業的技術含量。[2]因此,強化文化創意產品物理形態的制造技術,豐富文化創意產品種類,積極利用計算機、手機等新型媒介終端設備,采用視頻、通訊等數字化標準終端的符合功能,不斷提高文化創意產業的技術含量,實現河南省區域經濟的高質高效發展。
(二)增加文化創意產業的附加值
增強文化創意產業的附加值是推動區域經濟發展的關鍵路徑。河南省可以從自身獨有的中原優勢出發,打造充滿特色的中原文化創意品牌,從各方面著手增加文化創意產業的附加值。例如,依托功夫文化、中華姓氏、甲骨文、軒轅故里、禹州鈞瓷、朱仙鎮木板年畫等豐富的中原文化資源,深入挖掘民俗文化、民間演藝、民間工藝等,將其融入到文化創意產品中。只有不斷增加文化創意產業的附加值,才能真正增強增大河南省文化創意產業,提升文化創意產業的核心競爭力,高效促進河南省社會經濟的向前發展。
(三)強化文化創意產業的集群效應
產業集群效應在拉動區域經濟發展方面具有不容忽視的功能。具體來講,一方面要增強對龍頭企業、骨干企業、品牌企業的扶持力度,積極引導這些企業進行大力創新,實現龍頭企業與骨干企業引導示范功能的最大化,提高文化創意產業的整體水平。同時還要有效打破地區和行業壁壘,促進跨行業、跨地區的整合重組,推動大規模、集約化的管理。另一方面還要重視中小企業的發展與壯大,鼓勵個人企業與個人資本的深度對接等。通過文化創意產業集群充分發揮文化創意產業協會、貿易組織的中介作用,促進資源共享、優勢互補與資源整合,大力帶動區域經濟的發展與進步。
參考文獻:
關鍵詞: 城市規劃管理;創新
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
城市規劃管理目的是在認真調查城市地區建設現狀和發展形勢的基礎上,深化與落實總體規劃空間布局,構建合理的城市地區的空間發展框架,布局快速交通網絡系統,重點對自然生態地帶、經濟產業發展空間、居住空間、區域性公共服務設施等基本要素進行整合、布局和控制,劃定規劃建設范圍和近期發展方向等,為城市地區的次區域規劃編制和審批管理提供依據,促進城市地區快速有序和可持續發展。
1、城市規劃管理的認識
城市規劃管理的作用體現在城市功能與其物質性設施之間總處于平衡-不平衡-新的平衡的動態過程之中。城市規劃管理就是為了使城市功能與物質性設施及空間組織之間不斷趨于平衡。城市規劃管理的作用表現為:
1.1使城市的發展與經濟發展的要求相適應。城市是經濟活動的主要載體。經濟的結構、規模、發展階段和水平等內涵的不同,對城市的要求也不同;經濟發展是城市發展的主要動力。城市規劃管理的首要目的就是要為經濟發展服務,與經濟發展形成互動的良性循環。
1.2使城市的發展與城市社會的發展相適應。城市建設的目的是為人民服務。城市社會由不同的人群和利益集團所組成,適應城市社會的變遷,滿足不同人群的需要及平衡不同利益集團的福利是城市規劃管理所發揮的作用。
1.3使城市各項功能不斷優化及保持動態平衡。城市的發展與更新是一個持續不斷的過程,空間的拓展需要與交通設施的建設相匹配,建筑量的增加要與市政基礎設施的擴容相結合,居民生活水平的提高要與環境質量的改善相呼應,城市物質財富的積累要與城市人文氛圍的優化相同步。這一切都有賴于通過城市規劃管理來加以解決。
2、城市規劃管理中的若干問題
一個城市只有在合理的城市規劃管理的指導下,城市的建設才能沿著正常的方向發展,并促進經濟,文化等各個方面的發展。針對我們現在城市規劃過程的一些現狀,我們發現了城市規劃過程的進行經歷著非??部赖臍v程,但也暴露出了很多問題。
首先就是城市規劃管理部門內部管理體制的不完善。我國的城市規劃的管理體制是紛繁復雜的,不同于我國其他很多行業管理的垂直性特征,相反,其管理權限一直處于被嚴重肢解、分割的狀態。導致了城市規劃在實際的實施過程中變成了各個行政實體的自主行為, 城市的整體規劃被徹底的瓦解了。為了達成與各種地方政權的妥協,規劃行政管理權被一再肢解、一再下放。這種對于城市規劃權力的不斷轉換,使得城市規劃沒有了一個明確的計劃,隨時有可能被更改。更加導致了城市建設的步伐的減緩。
其次是城市規劃管理過程中的公眾參與性不強,國外“公眾參與”經歷了從物質建設規劃、數理模型規劃到社會發展規劃幾個階段,規劃工作逐漸由宏觀轉向微觀,由政府行為轉向市民的角度,由理論性、專業性和集中的權力轉到感性、具體、由下至上的參與。這一成果還沒有被我們城市規劃管理部門很好的利用,一個城市的發展離不開人的存在,城市最起碼的要求是是滿足人正常生活的要求,然后是精神上的需求,忽視了公眾的對城市建設的需求實際上必將導致城市發展走彎路。目前我國出臺的《城鄉規劃法》就已經把“公共參與”納入了法律的內容,我國各地也在制定各項公開、公示的制度。
城市規劃管理是一個規模很大的事業,必須解決好各個方面的問題才能更好的發展,但是首先要解決一些基本的問題,如解決好即上述體制內部出現的問題,基本工作方式的問題才能有機會去解決工作中技術,操作上的問題,否則,就會犯舍本逐末的毛病,就解決不了設計的問題,不能為城市發展注如活力。
3、城市規劃管理的創新趨勢
面向新世紀,我國自上而下推動的經濟體制改革和政府職能轉變將進入攻堅階段。城市規劃管理作為政府的一項重要的基本職能,處于這個關鍵性轉折點上,迫切需要進行體制創新,探討適應需要的城市規劃管理體制。
3.1法制化
如何運用法律手段,依法加強城市規劃管理,使之逐步走上規范化、法制化的軌道,這是擺在每一位城市規劃管理者面前的一個新的重要課題。城市規劃是城市建設和管理的“龍頭”。在社會主義市場經濟條件下,如何發揮這一“龍頭”作用,把紛繁復雜的各項城市建設活動納入集中統一的規劃管理軌道,使整個城市的運行機制活而不亂,協調和諧,充滿生機?很顯然,只能依靠法制。加強法制建設,實行法制管理,既是搞好城市規劃管理的基本手段,也是管理現代化的重要標志。城市規劃管理熱切呼喚、迫切需要加強法制建設。可以說,法制建設是搞好城市規劃管理,保證城市規劃實施的“生命線”;是實行“依法治市”、“依法治城”的迫切需要;是推進城市各項改革、實現可持續發展戰略的需要;是加強規劃管理隊伍建設的需要。
3.2民主化
民主化實際上指的是城市規劃管理中的公共參與。在我國,一方面,政府在社會中的職能不再是以往的直接干預、大包大攬,而是注重市場調節、法律引導,這為市場、社會領域提供了必要的生長空間。另一方面,社會分工的高度細化,社會精神的變遷,促生了越來越多的社會化組織,正是這些組織,成為了社會成員參與社會活動的新載體。而對于城市規劃管理來說,隨著越來越多的要素(土地、住房、公共設施等)進入市場領域,在計劃經濟條件下,城市規劃部門所采取的單邊、獨斷式的決策手段在市場經濟條件下表現出了其不足和低效,難以平衡日益多元化的社會群體利益;同時,由于城市規劃決策越來越緊密地與私人的利益相關聯,公共對于該領域的關注理所當然。“公共參與”的社會基礎與日俱增。規劃管理部門及管理人員必須及時調整角色,學會使用大眾媒體的語匯,積極主動地融入到大眾媒體交流中,與公眾參與者在溝通、理解的基礎上達成合意,實現城市規劃早方法論上的“交往理性”化。
3.3數字化
隨著城市的不斷發展以及人口的高度密集,傳統的以手工作業為主的城市規劃、建設與管理工作方式已越來越不適應城市迅速發展的需要。城市數字化工程服務于城市現代化建設,符合高新技術面向國民經濟主戰場的正確方向。數字化可提高城市規劃、建設與管理的決策科學化、管理現代化和服務社會化水平,扭轉傳統城市規劃、建設與管理方式落后的局面,同時數字化城市對于提高城市規劃管理工作的效率,豐富表現手法,增加信息含量,提高分析能力和準確性;使城市規劃管理與設計更加具有前瞻性、科學性和及時性;也能提高城市規劃行業動態監管的能力和水平。
信息技術近十幾年來得到了飛速的發展和廣泛的傳播,其重要意義和對人類深遠的影響舉世公認。數字化的意義不僅是體現了一種技術,而是向人類展現了一種新的生存方式,代表了未來的發展方向。從城市規劃這個“龍頭”部門入手,可以說抓住了關鍵環節,為其他行業的數字化建設奠定了基礎。因此,數字化城市規劃將成為建設“數字城市”的核心工程之一,并可提供基于網絡化的基礎數據信息服務平臺。創新城市規劃管理機制,建立公開、公平、公正、透明和規范化的管理制度,是生產力發展和進步的必然,是市場經濟體制逐步完善的要求。城市規劃管理必須推進責任政府、法治政府的建設,保證規劃的前瞻性、科學決策,同時要掌握新技術,才能跟上世界的潮流。
參考文獻:
1、姚昭暉;從目前的問題談規劃管理體制改革 [J];城市規劃;2004 年07 期
2、吳欣;城市近期規劃定位研究 [D];西安建筑科技大學;2007 年
關鍵詞:鄉鎮水利規劃;編制方法;農村綜合改革;規劃原則;規劃資料
前言
隨著當前新一輪農村綜合改革的推進,對農業和農村基礎設施建設的重視程度的提高,鄉鎮水利規劃越來越受到相關部門的重視。為此,筆者根據現階段的情況談談當前鄉鎮水利規劃編制工作。
1 規劃的作用及規劃原則
鄉鎮水利規劃是鄉鎮經濟發展規劃的重要組成部分,是流域規劃和縣水利規劃的基礎,也是鄉鎮水利建設的前期工作。符合當地實際情況的、有科學根據的規劃,既可避免工作中的盲目性和片面性。又可更好地宣傳群眾,發動群眾。同時,制定規劃的過程也是調查研究、總結經驗教訓、了解和掌握客觀規律的過程。鄉鎮水利規劃除涉及防洪、除澇、供水、灌溉、排水、航運、小水電、水土保持、水產和水源保護,還涉及改良土壤、平田整地、營造農田防護林網、修建道路、新農村建設等。因此。鄉鎮水利規劃應根據上級規劃要求,對水、田、林、路、居民點和供水等具體工程項目進行規劃布置。根據各地的實踐經驗,做好鄉鎮水利規劃,必須遵循以下原則:①堅持為整個社會經濟發展服務的方向;②按照自然規律和經濟規律辦事,綜合治理。因地制宜,合理開發利用水土資源,講求實效。
2 規劃內容與要求
一個完整的鄉鎮水利規劃,應包括基本情況和規劃目標,規劃原則和治理標準,總體規劃及布置方案,分項規劃,工程量、資金、材料用量、設備、效益、分期實施意見,規劃圖等內容。鄉鎮水利規劃可以根據實際情況通過種植農田林網,筑堤壩、修渠道、開溝河、興建排灌站、打井、發展噴滴灌、深耕整地、硬化農田道路等措施。進行水利綜合治理。規劃中要明確規定防洪、除澇、除漬、灌溉等方面應達到的具體標準,以其作為安排各類措施及確定各種設計規模的依據。由于各地條件不同,用水要求不一致,生產和經濟發展水平不同,各地標準不能強求一致。一般說來,水源條件好的比條件差的標準高,大型工程比小型工程標準高,自流排灌比機電排灌標準高,長遠規劃比近期規劃標準高。
3 規劃方法與資料
3.1 規劃班子的搭建
要有一個專門的規劃班子,在當地政府統一領導下,組織水利、農業、林業、農機及科研有關單位參加,共同研究制定工作計劃大綱;然后進行調查研究,搜集資料,制定規劃方案,提請當地政府、上級業務主管部門審批。重要規劃可提請人代會審議批準。
3.2 規劃需要的主要資料
3.2.1 地形資料。為了便于使用并具有一定精度,進行鄉鎮水利規劃,應采取1/10 000―1/25 000的地形圖;進行村規劃和工程布置,須采用1/2000~1/5000的標出村組界線的地形圖或航測圖片。
3.2.2 水文氣象資料。應搜集和分析溫度、降水量、蒸發量、風、水體及土壤凍融等資料。一般鄉鎮因沒有水文站和蒸發站不能直接取得水文資料,規劃時可用下列方法推求計劃數據:①利用降雨徑流關系和附近區域數字推求年徑流量、洪峰、洪量等;②根據附近區域數字用《水文手冊》、《水文圖集》的公式估算。
3.2.3 土壤資料。主要包括:①土壤類型及分布;⑦土壤質地和層次;③障礙層次的部位分布;④土壤容重、孔隙率、含水量、田間持水量、透水性、酸堿度等土壤理化性狀;⑤有機質含量和氮、磷、鉀含量等土壤養分狀況及耕作層厚度;⑥水土流失、鹽堿化和漬害低產等土壤的形式原因、機理和治理措施、經驗等。
3.2.4 地下水資料。主要搜集區域水文地質特征;含水層巖性、厚度及埋藏深度;地下水位及其變幅;地下水流向、流速及補給條件;地下水的水質(礦化度及類型);設計計算參數(給水系統、滲透系數、影響半徑)等資料。
3.2.5 土地利用資料。包括:土地總面積、耕地面積、林地面積、草地面積和荒地面積等。
3.2.6 工程現狀資料。主要應包括:現有排灌站等工程規模、機電設備情況;現有灌溉水源保證情況,灌溉渠系、建筑物的數量和布置;現有水井數量、質量及配套情況;現有排退水渠系建筑物數量和布置、排水出路和排水效果;土地平整狀況,各種作物的田間耗水量,灌溉試驗資料以及現有水澆地的灌溉保證程度;排澇、降漬、改堿等試驗研究成果以及田間排水改良情況;水土保持面積及措施;歷年受災情況及現有工程設施的抗災標準。
3.2.7 社會經濟資料。包括:人口、勞力、年人平均占有耕地面積、每個勞力平均負擔面積;歷年糧、棉等主要作物總產和單產,每人平均占有數量,主要歷史階段增(減)產原因;歷年農、林、牧、副、漁以及地域內企業的總收入和各項收入所占比例;歷年分配和積累;歷年農田基本建設和投工、集資和國家投資數量,每個勞力平均投工數,平均每人負擔資金數,農業機械化程度及發展情況;歷年林、牧、副、漁業發展情況;農、林、牧以及地域內企業、廠礦等發展規劃和相應的用水要求;主要建筑材料的來源、產量、價格、運輸情況等資料。
3.2.8 農業發展和國民經濟規劃要求。包括:農業結構調整和作物面積;產量增長;林、牧、副、漁業發展;城鎮經濟和空間布置發展情況;地域內企業發展等。
4 規劃成果的編制
4.1 規劃報告
4.1.1 提要。扼要說明規劃地區的特點,存在的主要問題。規劃的主要內容、措施、投資、效益及結論。
4.1.2 當地社會經濟情況和水利方面存在的主要問題。①地理位置、地形地貌、氣象、水土資源、土壤、地質等概況和自然特點;②土地利用、人口、勞力、城鎮建設、農業機械、牲畜、農業區劃、作物組成、耕作技術、作物產量、工副業狀況、多種經營情況、生產水平、生活水平等;③洪、澇、旱、堿、漬、水土流失等自然災害分析;④防洪、除澇、灌溉、供水、治漬、改良鹽堿地、水土保持、航運、小水電、水產等工程設施現狀及存在的主要問題;⑤農業生產和國民經濟發展對水利的要求。
4.1.3 規劃原則和治理標準。論述規劃所依據的主要原則和指導思想;提出防洪、除澇、抗旱、水土保持等各項措施的治理標準。
4.1.4 總體規劃。總體規劃是全部規劃的主體,主要包括:①規劃布局和工程規格標準,綜述山、水、田、林路等的總體布置,說明溝渠系統和建筑物的平面布置,分析計算各種規劃設計參數,提出各類工程的規格標準和配套建筑物的形式、數量等;②分析投入產出和經濟效益,說明完成規劃所需的工程量、勞力、材料、設備,計算其經濟效益,論證規劃方案的經濟合理性;③分年實施計劃,根據需要和可能,綜合平衡投工和籌資能力,提出分年實施計劃,以及完成規劃所需要采取的主要措施。
4.1.5 分項規劃。在總體規劃的基礎上,再分項制定更詳細、具體的規劃。各項規劃中,應有勞力、物料、設備、器材和經費概算等,特別是對骨干工程要經過論證和方案比較確定。各分項措施規劃,應作出效益和經濟分析。
4.2 規劃表
包括:①基本情況表。應列人人口、勞力、土地、作物、產量、投入、分配等項;②農業和有關國民經濟發展規劃表。分別列出近期與遠景規劃指標;③工程項目及數量表;④分項工程規劃標準表;⑤規劃工程概算表。包括工程項目、工程量、工程定額、投工數、工程單價、資金等;⑥規劃物料預算表。包括所需的鋼材、木材、水泥、磚、石、砂子、石灰、鉛絲、炸藥等主要材料的規格、數量;⑦主要設備表。包括施工和管理運行需要的各種主要設備;⑧分期實施進度表。按當地實際條件,量力而行,分年度列出計劃完成的工程項目、工程量以及所需材料、設備、投工、資金等。
一、運籌帷幄,規劃先行
二十一世紀的竟爭主要是城市間的竟爭,因此科學合理地對城市進行規劃勢在必行,規劃是城市發展的龍頭,是一項綜合性、全局性、戰略性的工作,是城市建設、城市管理、城市經營的總綱,對城市建設發展起決定性的作用,規劃理念直接決定作城市發展的方向。城市規劃一定要高標準,要有超前意識、前瞻意識,不能就城市規劃抓城市規劃,必須處理好幾個重要規劃間的關系,做到城鄉規劃和國民經濟社會發展規劃有機結合起來,與產業發展規劃有機結合起來,與土地利用總體規劃有機結合起來,與各種專項規劃有機結合起來,與保護歷史文化傳承有機地結合起來,與我們縣在省會城市中的發展戰略定位有機結合起來。
二、城市發展,產業支撐
一個城市的永久經營發展離開不了產業發展的支撐,因此在城市規劃建設中要合理布局第二、三產業的結構,以經濟開發區和向塘開發區為依托,大力培植和發展支柱產業,重點打造以江鈴控股為主軸的縣汽車城品牌,引進一批有實力的、有后勁的、低能耗、無污染世界500強企業,提高企業的竟爭力,提升整個縣的形象。企業品牌打響、縣城形象提升之后,隨之而來就會帶來無限商機,全國及世界各地客戶就會紛至沓來進行商貿活動,因此就會帶動第三產業的快速發展,整個縣城就會進入良性循環發展的快車道。
三、以人為本,健康發展
為打造我縣新型城鎮化試驗區建設,就要破除“見物不見人”的傳統城市發展模式,充分體現以人為本的理念,不僅要創造一個非常適合創業的環境,也要創造一個非常適合人居的環境,要以科學發展觀統領經濟社會發展,加快經濟發展方式的轉變,注重改善民生,注重人文關懷,建設人民群眾共享的美好家園。只有宜居的環境好了,才能吸引人前來縣城定居,才能提高城市人口機械性增長率,才能加快城鄉城鎮化建設的進程,才能促使城鎮化建設能夠健康向上發展。
四、科學管理,提高效率