時間：2022-01-26 09:53:47
導語：在鄉鎮黨風廉政工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
撰寫人：___________
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2021年建設局建筑業產業經濟發展半年總結
上半年，在區委、區政府的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發展觀，圍繞局中心工作，團結協作，扎實推進，保持了建筑業產業經濟平穩較快發展，實現了局系統和諧穩定，現將有關情況總結如下：
一、主要經濟指標完成情況。
全區___家建筑施工企業簽訂合同額達___億元，完成施工總產值達___億元，其中外省施工產值達___億元，創稅利___億元。房地產開發項目計劃總投資___億，總建筑面積___萬平方米，竣工面積___萬㎡，完成投資___億元。
二、建筑業基礎夯實工作進一步推進。
__區建設大廈和建筑業后方基地兩大項目是服務全區建筑房地產企業，提升全區建設行業整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措，今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權。同時，我局已制定出了相關企業準入條件。后方基地一期___畝用地已經省政府批準。
三、建筑市場監管不斷完善。
__月至今共完成招投標監督管理備案項目___項，建筑面積___萬平方米，工程造價___億元；其中完成公開招標項目___項，中標造價___億元，平均下浮率為___%，節約投資___億元，邀請招標項目___項，中標造價___億元，平均下浮率為___%，節約投資___億元，直接發包項目___項，中標造價___億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標，所有招標工程均按規定進入溫州市交易中心進行統一交易，工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。
繼續采取了施工現場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發生，工人工資投訴、___經常發生，今年以來共處理農民工工資投訴___余起，金額達___萬元。
四、工程質量安全管理更趨嚴格。
嚴格日常建設工程質量監督，加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查，加強對工程實物質量進行監督檢查，從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時，加大工程質量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質量控制點。__-__月份共巡查工程項目___個，總建筑面積___萬㎡，發出整改通知書___份，其中停工通知單___份。__年__月份___了一次在建工程質量大檢查，重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查，共檢查項目___項，建筑面積___萬㎡，涉及施工企業___家，監理企業___家，檢查組共發出整改通知書___份，停工通知書___份。上半年，還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網格化管理，即在原來分片區管理的基礎上，全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作，明確各網格管理人員和職責，定期___開展建筑施工安全檢查，發現隱患及時督促整改。
——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，并且印發了__區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外，上半年___了兩次安全生產大檢查。共檢查了___個在建工程。發出整改通知書___份，共查出安全隱患___條，其中停工整改通知書___份，約談___個項目部，行政處罰一個項目部負責人。__月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓，對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員，我區安全網絡員，本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監，總計___余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩步前進。
積極做好實施和鞏固《__省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作，上半年，對本轄區內開工___個建筑工程預收墻改專項基金___萬余元，計建筑面積約___萬平方米，驗收工程___項、計建筑面積約___萬平方米。墻改專項基金退返___項，計建筑面積約___萬平方米，金額為約___萬元。
六、依法行政能力不斷增強。
___項行政許可事項和___項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年，共完成初步設計批復___件，施工許可證___個，建設項目備案共___件，其中竣工驗收___件、施工圖___合格備案___件、項目安全措施備案___件、建筑機械產權備案___件、建筑機械___告知___件、建筑機械使用登記___件，建筑機械拆卸告知___件，外地施工單位承接業務登記___件，外地檢測單位承接業務登記___件，外地監理單位承接業務登記___件，外地勘察單位承接業務登記___件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查，今年共查處___個案件，罰款___萬元。
七、黨建、黨風廉政建設取得新進展。
上半年，我局依照區委黨建工作目標考核要求，逐項予以落實。一是認真學習宣傳貫徹黨的___大、___屆__中全會和區委___屆六次會議精神，認真落實區委規定的中心組理論學習制度，各支部都制訂了黨建工作計劃和學習計劃，保證全年集中學習的時間和質量。二是進一步做好各支部黨建工作目標責任制管理和考核，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴格___生活，強化黨內管理。三是認真執行黨的___生活的各項規定，堅持“”制度。四是根據區委安排，我局機關支部與澤雅___后村支部開展“三聯三促”活動，幫助山后村的經濟建設和慰問村老黨員以及貧困戶，共送去___元慰問金和___元村間道路建設資助資金。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進___倡廉各項工作。年初，召開局系統黨風廉政建設工作會議，部署全年黨風廉政工作任務，下發《建設局黨風廉政責任制考核方案》，領導帶頭，層層落實。突出黨風廉政教育，___系統黨員觀看《警示教育片》，開展“機關廉政文化建設——權力與責任”主題大討論活動。認真落實廉潔自律規定，規范從政行為。根據《黨風廉政指數及干部職工違規行為考核實施辦法》，加強對全局干部職工的管理和監督，規范從政行為。加強對《招投標法》的貫徹執行情況監督檢查，堅決制止建設工程招投標活動中的弄虛作假等違法行為，加強對建筑工程安全工作的監督檢查。認真貫徹落實《__區建設局懲治和預防___體系__-__實施方案》，從源頭上預防和治理___。
八、深入學習實踐科學發展觀活動全面開展。
今年__月份，我局開展深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動，局黨委按照區委___開展學習實踐活動的總體要求和部署安排，緊緊圍繞我局“強服務、促發展、抓安全、保穩定”的活動主題，較好地完成了學習實踐活動第一階段、第二階段的各項工作。一是認真___學習。在發動自學的同時，通過黨委中心組學習、機關干部理論學習以及邀請溫大教授講座等形式，全面傳播科學發展理論和理念。二是深入開展調研。全局分為五個指導檢查組，分別由局班子領導任組長，下到企業進行調研和指導工作。共調研___家企業，出___個科學發展問題和___條促進科學發展建議，完成了___篇調研報告。同時走訪聯系點南白象街道南湖村，了解掌握村里的發展狀況和遇到的發展難題，慰問了六戶困難戶，送去了三千元慰問金。三是廣泛征求意見。__月__日開始，以書面形式分別征求市局、區屬有關部門、鄉鎮政府以及本系統企業對局班子成員和局工作的意見與建議。目前已將意見建議歸類整理，局班子領導進行討論研究，分別領銜一個難題進行破解。四是召開專題___會。會前，黨委成員之間互相談心，溝通思想、征求意見，查找自身問題，認真準備會議發言材料。會上，班子成員開展批評與自我批評，開誠布公地查找問題并深入剖析原因，提出解決問題的具體意見建議。五是形成領導班子分析檢查報告。查找了科學發展方面存在的突出問題，分析了形成的原因，同時鎖定了本階段鎖定的發展難題，并提出了推進我區建設事業科學發展的思路舉措。
下面，請局黨組同志發言……
剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設。基層民政規范化建設工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記114對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
第五，有時過多的強調團結，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
我局在畜牧業生產、動物防疫、檢疫、行政執法、項目建設黨風廉政建設等方面做了一些工作，現總結如下：
（一）抓好畜禽規模養殖
我局組織專業技術人員對新建的規模養殖場在選址、設計、施工、環境衛生、引種等全方位指導，對老養殖戶在市場信息、產品銷售、防疫滅病等方面給予指導支持。目前，全縣畜牧規模場達到9691個，存欄畜禽257.7萬頭只，出欄畜禽267.4萬頭只，其中較大規模養殖場510個，2009年新建30個。
（二）認真抓好家畜品種改良工作
為提高畜產品品質，提高養殖效益，我局主要負責同志親自帶隊到河南、吉林等地考察良種畜禽場，擬定引種計劃，下達規范文件，今年先后從吉林、河南雙匯、湖北農科院引進豬、牛良種2100多頭，對改良我縣家畜品種起到了很好的推動作用。
（三）抓好動物強制免疫和動物檢疫工作
扎實做好春秋兩季動物集中免疫和適時補免工作，及時、有力、有序地組織動物防疫員開展免疫注射、耳標加掛、免疫卡發放、臺帳建立、消毒等工作，確保強制免疫工作達到5個100。即強制免疫率100、免疫抗體合格率100、免疫證明發放率100、免疫畜禽的建檔率100、二維碼標識加掛率達到100。縣防指成員單位組成四個督查組，認真檢查，針對檢查中發現的問題予以通報，表揚先進、鞭策后進，落實了“雙軌制”和“政、技企聯系制度”，積極做好動物標識和疫病可追溯體系試點工作，認真做好抗體監測工作，保證動物抗體水平在規定的范圍之內。穩步推進無規定動物疫病示范區建設。切實做好產地檢疫推進年工作，加大執法力度，抓好動物檢疫人員培訓，強化檢疫隊伍內部管理，確保全縣不發生重大動物疫情和畜產品質量安全事故，讓人民群眾吃上放心肉。
（四）扎實開展畜牧科技進萬家工作
我局與縣共青團、婦聯、科協等部門密切協作，組織了50多名科技人員與200個規模養殖戶結成“一幫一”幫扶對子。開通了熱線電話，設立了畜牧獸醫局專家門診部。今年累計深入場（戶）技術指導1800人次，現場解決技術問題400多個，接待來電和上門咨詢2600人次，此活動的扎實開展，增強了群眾發展畜牧業的積極性。
（五）抓好畜牧業項目的實施工作
我縣承擔的生豬標準化規模養殖場建設項目進展順利，年底前可完成項目建設任務；第三批擴大內需鄉鎮獸醫站建設項目，到目前為止，3個獸醫站已完成投資23萬元。
（六）加強監管，保證畜牧產業安全
為了全面抓好畜產品質量安全，推進畜牧生產又好又快發展，保障人民群眾身體健康，我局全面加強執法工作，扎實推進綜合執法，規范畜產品市場和生產經營秩序，維護農民合法權益。
1、加大法制宣傳力度，做好培訓工作。2009年共舉辦執法人員集中培訓2期、法制宣傳2期，舉辦畜產品質量安全和畜牧生產投入品安全等業務技術培訓3期，培訓人員560人。
2、明確目標任務，成立畜產品質量安全領導小組。制訂獸藥飼料專項整治工作方案、畜產品質量安全專項整治工作方案和工作責任制，明確提出“六個100和一個零檢出”，從而保證畜產品質量安全。
3、突出六項整治內容：一是強化獸藥飼料等畜牧生產投入品的監管；二是加大規模養殖場的監管力度；三是加強檢疫監督，抓好畜禽產地檢疫工作；四是嚴厲打擊病害肉經營行為；五是加強藥物監測工作；六是開展生產經營企業質量承諾活動，大力推進安徽龍仕佳獸藥連鎖經營放心店工程和獸藥經營gsp經營制度，嚴禁經營、使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為。
到目前為止，共出動執法車輛86輛（次）、執法人員316人（次），檢查生產經營企業425個（次），責令整改企業138個（次），處理違法經營企業15個（次），理順了市場秩序，打擊了違法行為。
4、黨風廉政建設成效明顯。我局認真開展了落實科學發展觀學習教育活動，通過學習教育，增強了理想信念，提高了辦事效率。建立健全了黨員隊伍管理的長效機制、黨員密切聯系群眾的服務機制、新形勢下加強黨建工作的責任機制等。局黨組與各站、所負責人分別簽訂了責任書，加強廉政、勤政責任意識，特別教育執法人員要秉公執法、廉潔從政，局領導以身作則，切實承擔起黨風廉政建設“第一責任人”的職責，明確班子成員的分工和責任，做到一級抓一級，層層抓落實。樹立改革創新的意識，端正黨風、學風，堅持民主集中制的原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，保持團結向上的精神狀態。嚴防腐敗，
徹底改變了不作為和亂作為現象，誠心誠意為人民辦實事、辦好事，形成求真務實、廉潔高效的好局面，樹立了良好的畜牧業干部形象。
（七）認真抓好計劃生育和社會治安綜合治理工作
我局分別成立了計劃生育工作領導小組和社會治安綜合治理工作領導小組，下設辦公室，確定專人負責，建立健全了各項制度，教育廣大干部職工積極響應國家的計劃生育政策，做好計生服務工作，使同志們響應計劃生育政策。為深入抓好畜牧系統社會治安綜合治理工作，綜合治理辦公室定期組織人員對流動人員進行摸排登記，確保不發生任何矛盾糾紛和刑事案件，加強“五五”普法工作，努力提高畜牧系統干部隊伍依法行政素質，做好經常性治安防范工作。今年以來，我局沒有發生超計劃生育現象，也沒有發生治安案件。
二、存在的主要問題
（一）農戶散養畜禽逐年下降，全縣飼養畜禽總量上不去，影響畜牧業產值的增長。
（二）資金不足，貸款難，是制約規模養殖發展的瓶頸，嚴重阻礙現代畜牧業發展的步伐。目前，全縣很多養殖場想擴大規模，靠自籌資金力不從心，靠貸款銀行方面有政策，落實難。
（三）畜牧養殖戶動物防疫意識不夠強。國家出錢出人為群眾飼養畜禽進行強制免疫，但由于有些群眾不完全配合等原因，導致防疫密度達不到100，散養農戶除強制性免疫外的各種疫苗很少自覺購買注射。
（四）規模化養殖場整體科學管理水平急待進一步提高。當前存在場址選擇不佳、引進良種不慎、飼養方法不優、管理方式不新等問題。
（五）規模養殖場用地難題多。在平原地區，荒廢地很少，我縣人口居住密集，按動物養殖防疫要求，規模養殖場四周距村莊300米以上，很難找到不是基本田的土地。
（六）規模養殖場的污染問題很難解決。當前，除了畜禽的疫病對畜牧業造成威脅外，畜禽糞便污染治理任務很重。
三、2010年工作計劃
（一）指導思想和奮斗目標
1、指導思想：以市場化為導向、以效益為中心、以服務體系建設為支撐，推廣標準化、規模化、專業化生產，產業化經營，全面提升畜牧業科技含量和養殖效益；大力培育龍頭企業和農民合作經濟組織，大幅度提高規模養殖效益；堅持依法興牧，加強重大動物疫病防控，切實保障畜牧產業安全和人民身體健康。
2、奮斗目標：到2010年底，存欄牛7.6萬頭，羊18.6萬只，豬48.6萬頭，禽320萬只；出欄牛7萬頭，豬88萬頭，羊32萬只，禽550萬只。畜牧業產值達到23億元，豬、牛、羊、禽的病死率控制在4％、1％、2％、lo％以下，畜牧技術推廣取得明顯實效，良種普及率提高到90％以上。
（二）完成任務的主要措施
1、扎實開展重大動物疫病的防控工作。堅持重大動物疫病防控工作雙軌制和責任追究制。充分發揮國家級動物疫情測報站的先進設備和技術優勢，強化免疫質量抗體監測，科學判定防疫效果。加強疫苗、消毒藥品、防護用品等動物防疫物資的儲備。做好重大動物疫病防控，推進無規定動物疫病示范區建設。加強重大動物疫情監測預警預報，提高對突發重大動物疫病應急處置能力。建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系。落實對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫措施。建立動物防疫督查機制，發現問題，及時解決，逐步實現動物疫病防控區域化管理。
2、認真抓好畜禽規模養殖。加大畜禽養殖小區建設，逐步實現規模化、工廠化養殖，重點扶持上規模、上檔次、科技含量高的養殖場（小區），縣畜牧獸醫局整合技術力量，負責對小區建設的選址、設計、建設、引種、防疫和飼養管理各個環節的技術服務，按照規定驗收，確保養殖小區建設質量。
3、認真抓好畜牧產業化建設。要抓住沿海發達地區規模養殖和加工企業向內地轉移的機遇，抽調骨干力量，圍繞畜牧產業發展，大力開展招商引資活動，積極引進科技含量高、規模大、上檔次的畜產品加工養殖企業。
積極運作好畜牧經濟合作組織，充分發揮各專業協會的作用，為畜牧業規模養殖大戶定期進行經驗交流、相互溝通信息搭建平臺，推動規模養殖的健康快速發展。
4、努力推廣畜牧實用技術，提高養殖業的科技含量。抓好畜禽品種改良工作，抓好秸稈的開發利用，在玉米主產區，重點開展玉米秸稈青貯工作。加強技術人員、養殖業主能力建設，針對畜牧生產、動物疫病、畜牧階段性重點工作的特點，在縣電視臺不定期設立畜牧獸醫專家講座欄目。
5、大力推行標準化生產。積極推行良種、良舍、良料、良管“四良”配套養殖模式，認真執行《畜牧法》，進一步規范養殖小區和規模養殖場的生產行為，推行標準化生產，實行健康養殖。積極鼓勵、支持企業進行無公害、綠色、有機畜產品認證。
6、積極發展畜牧業循環經濟。加大對作物秸稈的開發與利用力度，積極采取養殖場(戶)購置青貯機械享受農機補貼政策。積極推廣“牛一沼一菌”、“豬一沼一糧(果、林)”、“禽一有機肥”等畜牧業循環經濟模式。加大畜禽養殖環境治理力度，重點支持養殖場和養殖小區建設糞污無害化處理設施，改變人畜混居、畜禽混養的狀況，實現清潔生產，提高養殖效益。
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣財政局認真貫徹落實科學發展觀，按照“保增長、保民生、保穩定”的財政工作目標，積極主動應對金融危機給我縣帶來的沖擊和影響，積極進取，開拓創新，較好地完成了各項工作任務。現就縣財政局2011年財政工作和2012年工作計劃作簡要交流匯報。
一、2011年財政工作情況
全縣財政總收入完成了6.38億元,同比增長18%。分系統完成情況是：國稅系統完成2.32億元，同比增長19.7%；地稅系統完成2.86億元，同比增長24.8%。稅收收入完成57431萬元；稅收收入占財政總收入比重90%。全縣一般預算支出完成10.52億元，高于全縣財政總收入4.14億元，同比增長35.9%，充分表明我縣爭取到了上級較多的資金支持。具體做好了以下幾項工作：一是積極培植財源，狠抓收入征管，確保了全縣經濟平穩較快發展和財政同步增收；二是不斷優化支出結構，加快公共財政體系建設，進一步保障和改善了民生；三是加大財政支農力度，落實強農惠農政策，大力改善了農村生產生活條件；四是加大財政改革力度，完善財政管理體制，進一步提高了科學理財水平；五是加強財政監管，嚴肅財經紀律，進一步提高了財政資金使用效益。
二、2012年財政工作打算
2012年全縣財政總收入任務將按照市財政局統一安排完成。為確保完成財政各項目標任務，我們將采取以下幾項主要措施：
（一）深入挖掘財政增收潛力，落實積極的財政政策。
認真按照縣委、縣政府的總體部署，充分發揮職能作用。一是不斷規范財稅收入的征收管理，不斷完善稅收監控體系，加大花炮、煤炭等傳統支柱產業對財政增收的貢獻；二是強化財政扶持機制，不斷加大支持項目建設力度，加快工業園基礎設施建設，強化招商引資，積極籌措資金加大對重點領域的投資力度，促進重大項目加快竣工、投產，發揮項目投資效益，大力支持重大項目的建設，以大項目促大增收；三是不斷完善融資平臺，整合財政信用擔保資源，為中小企業提供融資援助，支持企業做大做強；四是大力支持旅游開發，大力建設“一山一洞一故居”，促進旅游消費，做大旅游產業，實現“旅游旺縣”；五是擴大就業和促進創業，繼續對工業園區企業招收員工進行免費培訓，對下崗失業人員、外出務工農民和退役士兵的職業培訓進行補助，加大農村勞動力轉移和新型農民科技培訓力度，進一步擴大小額擔保貸款規模，鼓勵和促進創業；六是擴大和促進消費，認真落實家電下鄉、汽車摩托車下鄉等政策，及時審核兌付補貼資金，并積極推廣家電以舊換新工作，擴大農村消費；七是加大保障性住房建設，將住房保障所需資金納入年度預算安排，積極爭取上級專項資金，推進廉租住房、經濟適用房建設和農村危房改造。
（二）深入打造“建設性財政”，促進社會經濟發展。
積極實施“四大戰略”，加大“經營財政”的力度，在抓好“吃飯財政”的基礎上，打造“建設性”財政，加快提升土地運作、資本運作的能力水平，為城市轉型籌集更多資金；準確把握國家宏觀經濟政策，積極向上爭取資金；進一步完善信用擔保體系，支持籌融資平臺、擔保平臺、地方銀行的發展壯大；加大土地經營使用權、國有資產經營處置權等公共資源經營力度。
（三）深入推進“民生工程”實施，促進民生保障水平提高。
重點圍繞十個方面實施好56項公共財政政策，一是足額落實好民生工程各項配套資金，并確保及時撥付到位；二是加大財政對教育、衛生、就業、住房及社會保障的支持力度，大力完善覆蓋城鄉的財政社會保障網絡，實現“幼有所學、老有所養、病有所醫、貧有所居、危有所扶、困有所濟”；三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環境保護工程等，為百姓建設一個幸福和諧的美好家園。
（四）深入推進新農村建設，加大“三農”投入力度。
突出抓好四項工作：一是完善和強化惠農補貼政策。進一步完善糧食直補、農資綜合補貼政策，增加農民收入，提高農民種糧積極性，并加大生豬、油茶生產等政策扶持力度。二是夯實農業基礎設施。做好小型農田水利建設，不斷推進農業綜合開發，加快病險水庫除險加固，增強農業防災減災能力，改善農業生產條件。三是促進現代農業建設。進一步整合支農資金，支持現代農業項目和農業產業化“雙十雙百雙千”工程，著力將宏明食品、春來食品、天綠現代農業園、紅鯽魚、長平黑山羊等打造成省內外知名品牌，加大財政扶貧開發投入，完善政策性農業保險。四是深化農村綜合改革。完善和落實農墾企業“兩田制”，同時，統籌城鄉一體化發展，重點扶持小城鎮建設，大力支持新農村建設。
（五）深入推動財政各項改革，促進財政收支管理規范化。
一是深化預算管理制度改革，深化以規范支出管理為重點的國庫集中支付制度改革，推動部門預算制度改革，深化執收執罰部門收支完全脫鉤管理改革，不斷完善全縣所有部門的收支管理；二是推動公務卡管理改革，不斷規范公務消費支出管理；三是深化鄉財縣管鄉用改革，完善財政惠農資金“一卡通”撥付制度，不斷規范鄉鎮財政收支管理；四是深化政府采購管理改革，完善招投標管理制度，不斷擴大政府采購范圍和規模，為政府節約更多的資金。五要穩步實施事業單位績效工資改革，要妥善處理各方面關系，按照省委、省政府的統一部署，有序推進。
（六）深入開展財政監督檢查，促進財政管理水平提高。
一是強化財政監督檢查。認真實施《省財政監督條例》，完善和創新財政監督檢查方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制。要加大專項投資監督檢查力度，重點加強對擴大內需、國債等新增投資的監管，開展非稅收入征繳和財政票據管理情況專項檢查，并認真開展好會計信息質量檢查。二是建立健全相關制度辦法，加強財政支出績效管理，按照“先簡后繁、先易后難、由點及面、逐步推開”的原則，扎實開展績效評價工作，提高財政資金使用效益。三要建立健全“小金庫”防治的長效機制。要鞏固“小金庫”治理成果，按照《省關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，結合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設立“小金庫”的長效機制，實現“徹底清理‘小金庫’”的目標。
一、按照縣委、縣政府的安排部署，州衛生執法監督所和縣衛生局的指導，切實加強學習黨的十及十八屆四中全會以及省、州、縣衛生會議的各項精神。努力提高為人民服務的能力和水平。
二、全面推進依法治國，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律保障體系、高效的法制實施體系、嚴密的法制監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。堅持依法治國、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
三、加強作風整頓，繼續做好黨風廉政工作。領導班子帶頭，黨員干部帶頭，認真執行各項政策，遵守規章制度，履行承諾，做好各項工作。
四、加強衛生監督體系、信息化與衛生監督隊伍建設，強化內部管理。
1.加強與上級溝通，積極開展衛生監督機構規范化建設活動，不斷推動完善衛生執法監督工作。
2．繼續全面推行衛生監督信息化建設并全面投入使用，初步實現衛生監督工作信息化管理。
3.繼續全面推行衛生監督協管工作，進一步完善工作運行機制，加大對協管員的培訓和指導，充分發揮基層監督協管工作整體效能，提高基層衛生監督覆蓋率。加強衛生監督協管以適應衛生監督工作要求，依形勢發展需要，制訂、修改、完善內部各項相關工作管理制度。
4.協助開展本鄉鎮醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查，按要求針對存在的問題做好檢查記錄，并督促整改。
5.負責本鄉鎮衛生監督相關信息的收集、核實和上報和群眾舉報投訴的登記、報告，配合衛生監督員調查處理。
6.協助處理涉及本單位的不良執業行為及非法行醫案件的調查處理，并對本單位發生的不良執業行為，及時、主動提出整改建議，并將有關情況上報縣衛生監督所。
7.強化、規范內部管理。繼續開展衛生監督員業務學習培訓、六五普法教育學習、公務員道德教育、責任意識、廉政教育、政治思想、服務宗旨、做官做人做事的品格操守教育，提升衛生監督隊伍整體素質。
五、加強醫療機構監督管理工作。認真貫徹落實和州衛生局關于進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案精神，并按照縣衛生局制定的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案工作步驟，全面進行清理整頓和堅決打擊。本著規范、發展的原則，全面加強對各級各類醫療機構的日常監督管理，確保監督到位。
1.堅決打擊超范圍執業、使用非衛生技術人員等違法行為，特別是重點加強個體診所、行醫藥店等存在問題較多的單位的監管力度，確保醫療安全。
2.進一步掌握轄區內鐵路施工單位內部醫務室基本情況，清理有無無證行醫行為，督促其完善合法手續。
3.繼續加強清理農村、學校非法行醫的診所或醫務室。嚴厲打擊巫醫、游醫在農村串醫行騙行為。
4.加強醫療機構相關從業人員的法律法規意識培訓，規范其執業行為。
六、繼續加強環境衛生、公共場所衛生、消毒產品衛生監督管理。
1.擴大對公共場所監督覆蓋面，嚴格把好公共場所衛生行政許可關，加大日常監督力度，對存在公共衛生安全的單位，要求其限時整改。
2.繼續加強賓館、旅店管理人員的培訓工作與衛生監督，指導賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善，指導賓館、旅店加強軟件建設，做到專卷專檔，卷內字跡清晰，檔案擺放整潔。
3.繼續全面推行美容美發店、沐浴場所、賓館、旅店的量化分級管理工作,不斷推動公共場所監督管理工作向規范、科學方向發展。
七、加強職業、放射衛生監督管理。針對我縣職業衛生危害實際情況，加強《職業病防治法》學習宣傳，加大職業衛生監管力度，做好預防職業病和職業危害中毒防控工作，積極爭取開展職業危害因素監測和工人健康檢查，貫徹落實《放射診療管理規定》和《放射工作人員職業健康管理辦法》，加強對放射工作人員的法律法規培訓教育。
八、加強學校衛生、飲用水衛生監督管理。
1、繼續做好生活飲用水的監管工作，督促供水單位加強管理，確保人民群眾喝上干凈水，放心水。
2、本著保障安全的服務態度，加強對學校校醫室、飲用水等涉及學校衛生項目的監督管理，對存在衛生安全問題的學校，提出限時整改意見，確保校園不發生重大衛生安全事件。
九、加強傳染病防治監督檢查。嚴格落實《傳染病防治日常衛生監督工作規范》、以醫療廢物管理、傳染病疫情報告和疫情控制措施落實情況為重點，加強對醫療機構的監督指導、探索與總結，推進傳染病防治日常監督工作。
為了確保全面完成下半年各項目標任務，根據《鄉下半年工作要點》、《鄉機關各辦公室考核辦法》，結合各辦公室承擔的工作任務和難易程度，對每個辦公室下半年確定的各項工作任務的完成時限、標準要求和考核賦分予以明確，作為年底考核依據。以最大限度地調動各辦公室及干部職工工作的積極性，進一步推動全鄉整體工作。每個辦公室考核總分為100分，其中半年工作考核占50分，8—12月份每月工作考核各10分共50分。
黨政綜合辦公室
（一）辦公室日常工作（10分）
1、切實搞好辦公室值班，公文處理，印章管理，接待，機關安全，環境衛生等有關工作，確保萬無一失。（文件傳閱、報送不及時、漏接電話、文件校對有誤等工作，失誤一次扣0.2分）
2、每月組織機關干部集中至少學習一次（少一次扣0.5分）
（二）機關建設（10分）
1、9月底前完成浴室、廁所的主體建設工程及會議室、機關灶改造工程和灶具的添置工作。(3分，每有一項未完成扣1分）
2、10月底完成機關院面硬化，花壇、車棚建設以及浴室、廁所建設工程。（4分，每有一項未完成扣1分）
3、11月底完成機關餐廳及辦公室、會議室設施的添置工作。（3分，每有一項未完成扣0.5分）
（三）黨建工作（5分）
1、9月份完成全鄉黨員信息庫錄入及流動黨員摸底、建檔及上報工作。（1分）
2、切實搞好村級組織“升級晉檔、科學發展”活動，12月底完成2個后進村的整建晉檔任務。（1分）
3、負責各黨支部扎實開展學習實踐科學發展觀活動。10月底前完成第一階段各項工作任務，12月底完成第二階段工作任務。（2分）
4、年內開展一次好媳婦、好公婆、十星級文明戶評選表彰活動。（1分）
（四）目標責任制考核（10分）
1、每月5日前完成對各工作辦公室上月工作考核匯總，并制定下發當月工作計劃。（4分，每延遲一天扣0.2分）
2、根據縣上安排，搞好半年及全年目標責任制考核的準備、接待工作。（6分，縣上考核我鄉位于一、二、三等次，分別得6、4、2分，每有一處失誤扣0.2分）
（五）醫保款征收工作（10分）
根據縣上時間安排，及時征收醫保款，確保參合率達到97％以上，辦證率達到100％。（完成任務10分，未完成任務每降低1個百分點扣1分）
（六）安全生產工作（5分）
1、國慶、元旦節前分別開展一次安全生產檢查。（少一次扣1分）
2、確保后半年不發生重大安全事故。（發生一起扣1分）
新村莊建設辦公室
（一）新村莊建設工作（42分）
1、按照彬香發51號文件《關于下半年新農村建設工作的安排意見》分配各村的任務，年內全面完成任務得40分，最終得分以各村平均得分按百分比折算。
2、按時上報有關新農村建設資料、數據得2分。（每逾期或失誤一次扣0.5分）
（二）土地管理工作（6分）
1、制止糾正群眾在新村規劃以外的區域私修亂建。（全鄉未出現一例得4分，每出現一例私修亂建扣0.2分）
2、11月底前實施下新莊、莊農老莊基復墾工程任務。（全部完成得2分，少一個村扣1分）
（三）武裝工作（2分）
完成縣上下達的武裝工作任務，年終選送新兵至少2名以上。（少一名扣1分）
產業發展辦公室
（一）果業林業生產工作（18分）
1、9月份組織籌備并舉辦鄉首屆有機藝術蘋果采摘月開園儀式。（成功舉辦得3分，失誤一處扣0.2分）
2、11-12月份搞好果樹冬管工作，全面完成全鄉果樹冬管任務，挖除全鄉所有果園中的枯死樹。（完成任務得10分，沿黑色路面兩側有一個園子未挖除扣0.2分）
3、完成今冬干雜果管理工作，管護措施到位得5分。（每有一個村退耕還林不達標扣1分）
（二）“一村一品”工作（20分）
趕年底每個村必須在“一村一品“發展上有新突破，發展1-2個有規模的養殖業、種植業或者其他產業。有規模指養豬在100頭以上、大家畜在50頭以上、圈養雞在5000只以上、生態養雞在1萬只以上、養兔50組以上、果蔬大棚(來源：文秘站 ）在20個以上。（任務完成得20分，每欠一村扣1分）
（三）科普宣傳工作（3分）
1、每月聘請專業技術人員對各村養殖戶進行養殖技術培訓和指導1次，受訓人員達120人／次。（完成任務得1.5分，少組織一次活動扣0.2分）
2、11月底建成農村科普“三個一”工程3個。（完成任務得1.5分，每建成一個村得0.5分）
（四）勞務輸出工作（2分）
年底全鄉在外穩定就業人數達到4300人，組織轉移400人。（任務完成少一個百分點扣0.2分）
（五）農民人均純收入（4分）
年底實現農民人均純收入必須高于全縣平均4300元。（每降低一個百分點扣0.2分）
（六）黨風廉政工作（3分）
完成縣上安排的各項工作任務，下半年查 辦案件2件。（每欠一例扣1分）
依法管理辦公室
（一）計劃生育工作（15分）
1、完成第四次和第一次三查兩清一服務工作任務，三查率達到97%。計劃生育率達到100%。（任務完成得5分，每降低一個百分點扣0.5分）
2、完成創建計生優質服務縣驗收準備工作。（順利驗收得5分，每出現一處失誤扣0.5分）
3、認真做好省、市、縣的每次檢查驗收。（每次順利通過得5分，每失誤一次扣1分）
（二）環境衛生整治工作（15分）
1、每兩月開展一次鄉村環境衛生綜合整治，清理門前“三堆”、清理亂搭亂建（完成任務得5分，每發現一處扣0.2分）
2、入冬前再開展一次環境衛生綜合整治，清理完沿路已拆除的舊果園房、土圍墻。（完成任務得5分，每發現一處扣0.2分）
3、完成各種重大活動期間香龍路及街道兩側環境衛生整治。(完成任務得5分，失誤一次扣0.2分)
（三）城建及市場管理工作（10分）
1、積極聯系配合施工隊鋪筑街道、人行道和綠化帶以及垃圾屋等硬件設施的建設任務。（完成任務得3分，未完成一項扣0.2分）
2、11月底前啟動農貿綜合市場，清除“馬路市場”，劃行歸市，統一管理。（全面啟動得5分，否則，按實際進度扣分）
3、經常性地搞好街道環衛設施的管理，及時查處破壞公物的人和事（完成任務得2分，每破壞一次扣0.2分）
（四）程家川建設工程（5分）
完成程家川34戶，232間古民居修繕改造及人工瀑布建設任務。（完成任務得5分，欠1戶扣0.5分）
1.積極推進醫療衛生改革。一是有序推進醫療衛生資源整合。3月份撤銷城北衛生院、紗場衛生院、區博愛醫院，三家醫療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區第二人民醫院。對興仁、劉橋、五甲等衛生資源待整合的鄉鎮，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫院改革。制定了全區股份制醫院改革實施方案，并經區政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫院（中心醫院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區第二人民醫院、區中醫院新門診大樓正式啟用，區人民醫院病房大樓完成主體建設，區第六人民醫院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫學生19名。
2.基本藥物制度穩步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區社區衛生服務中心和區第二人民醫院實施了基本藥物制度，提高了城區居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛生院優先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統一省基藥平臺采購；村衛生室從5月中旬起統一使用新基藥目錄，并由所在地衛生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛生院和鎮衛生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區衛生服務站基藥考核辦法和標準，將規范管理納入績效考核范圍。
二、強化基層基礎建設普惠于民
1.農村衛生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區參合城鄉居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮衛生院300元以上可報住院費用的報銷比例統一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛生室為新農合村級門診統籌定點單位，在區內定點醫院和大多數村衛生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫療保障。二是全面啟動社區責任醫生制度。制定了《區全面推進社區責任醫生制度實施方案》，遴選各鎮衛生院（含二至八院）全科醫生、社區護士和公共衛生醫生等各類衛技人員493人，組建社區責任醫生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區域，社區責任醫生行政村覆蓋率達100%。社區衛生服務站在崗鄉村醫生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區，合理確定了鄉村醫生責任區域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。
2.衛生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區和衛生應急示范區創建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區為民辦實事項目，今年在5個鎮完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫先進單位復核評審工作，促進農村中醫工作得到加強。提高鄉鎮衛生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫院創建成示范鄉鎮衛生院。
3.公共衛生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規范開展免疫規劃工作。在全區范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區發現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯對全區1051例貧困精神病人實施了免費發藥。婦幼衛生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛生孕早期必查免費項目。全區孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統管理率98.89%。
三、提升行政執法水平便民維權
1．衛生許可進一步得到規范。衛生行政許可全部進入省衛生監督綜合管理系統運行，現場審核使用移動執法工具，實時上傳，保證了衛生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優化審批程序，盡量減少工作環節。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發餐飲服務許可證438份，核發公共場所衛生許可證185份；換發（延續）餐飲服務許可證364份，換發公共場所衛生許可證602份，核發健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規范建立衛生許可檔案211件，建立預防性衛生監督檔案4件。所有許可都在規定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。
2．食品安全監管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業肉品衛生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區創建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉結合部、社區小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區開展食品安全監督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。
3．醫療服務市場監管成效顯著。全面開展“醫療服務監管推進年”工作，建立完善了轄區內所有醫療機構衛生監督檔案，繼續推行醫療機構衛生監督量化分級暨依法誠信執業信譽度管理評定工作，完成477家醫療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫療機構衛生監督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫療機構網絡建立了19家鎮級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉結合部等重點區域的監督檢查，依法取締黑診所、游醫，聯合區公安局、川姜鎮派出所、工商所、區電視臺對非法行醫的重點地區川姜鎮開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區內21個非法行醫者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫者的信息第一時間錄入《省無證行醫查詢系統》，對符合移送條件的，及時按規定移送，始終保持“打非”高壓態勢，確保了廣大人民群眾的就醫安全。建立并實行了醫療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規，提高了管理人員的法律意識。加強醫療機構監督管理，全年共立案查處各類醫療機構使用非衛生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。
四、強化作風效能建設提升形象
1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫德誠信標兵稱號，區第六人民醫院榮獲市醫德醫風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛生系統專題警示教育會議精神，在全系統開展集中教育整頓活動。
2．推進政務院務公開。認真執行“三重一大”事項報告制度，主動向區紀委申報醫療機構人員招考、血務公開等區級監督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監督44項。規范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節約資金超過300萬元。此外，繼續做好紀檢監察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。
3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫院建設等內容。進一步開展無紅包醫院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫務人員開展醫德誠信承諾，繼續抓好監督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區醫務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。
4．自覺接受社會監督。印發《關于做好全區醫療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫療單位參與全國聯評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統內形成“人人都是評議對象，個個代表衛生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮區組織醫院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協委員、行風監督員等對象參加，真實地介紹衛生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監督員座談會4次，向各醫療衛生單位及社會各界發出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。
五、推進衛生法治建設規范管理
1．法治醫院創建深入開展。在總結近幾年來“法治醫院”創建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區依法治區領導小組辦公室出臺了《2012年全區法治醫院創建實施方案》，明確了“創建組織有力、醫德醫風高尚、醫療執業守法、院務公開透明、醫療服務優良、醫療質量安全、規范合理收費、醫患關系和諧、社會形象良好”九項創建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創建工作責任細化分解到各醫療衛生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創建工作順利開展提供了堅強的組織保障。
2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫藥衛生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區衛生執法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業務知識測試。三是強化醫務工作者法制教育。舉辦了以提高醫技科室服務能力為主的業務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫院醫療文書質量進行檢查。
3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫下鄉等多種形式，廣泛宣傳普及衛生法律法規。以廉政文化示范點、示范系統創建工作為抓手，重點推進鄉鎮衛生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。
六、全力化解矛盾糾紛維護穩定
1．全力化解和減少醫患糾紛。一方面，切實加強了醫患糾紛調處工作。全區各醫療單位加大經費投入，加快“醫患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫務員工醫患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫療糾紛的發生。另一方面，嚴防各類安全事故的發生。要求各單位切實加強醫療質量和醫療安全管理，強化醫務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執行各項診療制度和操作規范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫療差錯事故的發生。
2．認真組織開展“四項排查”工作。全區各醫療衛生單位按照《區衛生系統社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。
一、加強領導，提高行風建設水平
我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導，使我局的政風行風建設年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導，我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領導小組成員均為局黨組成員，領導小組下設辦公室（掛靠在局監察室），明確規定：局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員；我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書，都把政風行風建設作為責任書的內容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員，并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設，并分工一名副職具體負責政風行風建設工作，指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員，還聘請各區財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年，海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況，及時調整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》，會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結合部署財政業務工作對行風建設提出要求，真正做到：把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上，還請了區政府、區人大領導出席，區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評，對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評，還是開展創建省級文明單位活動，都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的，對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調動財政干部職工的積極性，形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年，翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設；規范財政管理，加強作風建設；加強協調溝通，創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心，開展政風行風建設
去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年，宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現在的“保增長、擴內需、調結構”；財政政策也從“穩健”轉為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作，充分發揮服務保障作用。
1、抓考評，提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上，去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結果作為年度評先評優的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結果在全市財政系統進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考-
評范圍，通過考評節約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標，再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質量。
2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發揮財政優勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外，還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大，隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙，各業務處室經常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質，把思想和行動統一到十七大精神上來，在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀，提高了財政干部職工的綜合素質。
三、嚴格監督，促進惠民政策落實
為促進經濟社會又好又快發展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中，就緊緊抓住群眾關心、關注的事項，嚴格監督，促進惠民政策落實。
1、強化業務監督。去年，我們根據省、市的統一部署，采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結合，分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研，通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。
2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處，我們還借助《日報》監督在線欄目，對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日，我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人，就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況，負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答，對有些問題當場要求區財政局調查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。
3、及時處理群眾投訴，接受群眾監督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中，但還沒有及時發給群眾。對此，我們非常重視，立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解，并邀請市行評代表參與調查處理。經查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施，必須及時足額發放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區舉一反三，對種糧補貼發放問題進行層層督查，重申相關規定和要求，杜絕類似問題的發生。
四、突出重點，周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設中，緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以科學發展觀為指導，突出各項工作、各個環節的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時，就確定了政風行風建設的重點是：要積極創新工作方式方法，對群眾關心、關注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現服務承諾，充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上，結合省、市政風行風建設指示精神提出來的，符合我市財政系統政風行風建設實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內容：領導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經辦創新活動形式，豐富活動內涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致，齊頭并進。
3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課；市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統各單位開展自查自糾，我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況；二是行風、效能建設九項制度的執行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班，對各行政村和農村集體經濟組織財會人員，以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規范農村財務管理，為社會主義新農村建設奠定良好基礎。
五、認真整改，確保行風建設實效
我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設中出現的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設取得了實實在在的成效。
1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統，以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統剛開發出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網或不具備上網條件，在開辦網上報名的同時，我們還設立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。
2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》，從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為，并定期檢查、考核，獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節約財政資金700多萬元。
3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關門審核為上門服務，為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設項目實施跟蹤監管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作，在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作，確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度；二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發揮規模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式，提高協議供貨效率；四是加強供應商監督管理，依法查處供應商違法違規行為；五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓，規范采購機構的行為；六是開展全市政府采購執行情況專項檢查，進一步規范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節約財政資金5.1億元，資金節約率為16.42％。
六、建章立制，規范財政權力運行
為確保政風行風建設形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規范財政權力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口，規范財政行政審批權。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權限進行認真梳理，并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優化各項業務流程，努力精簡辦事環節，規范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年，我們還積極穩妥地推進網上審批工作，對經過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網上審批電子監察系統》，實現網上審批，目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口，規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使，我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構，明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度，將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準，嚴格限制自由裁量權，防止權力濫用。