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依據閬府發〔2011〕1號文件“縣道縣管縣養、鄉道縣管鄉養、村道鄉管村養”的精神。鎮上設立道路養護工作崗，鄭崇清同志專職負責道路養護督導工作。其職責一是路檢路查，提出治理措施，檢查治理結果；二是指導、考核各村各單位道路養護工作；三是監管養護資金的使用；四是調查、研究道路養護工作中存在的問題并提出解決辦法。
各村（居）是村道公路的養護責任主體，應當成立起以村民代表為主要成員，村干部參與的村道公路養護領導小組。村道公路養護領導小組職責一是通宣傳好道路養護的法規、政策，增強群眾護路意識，提高群眾的養護積極性、主動性和自覺性；二是足額收取養護經費；三是做好道路日常養護工作；四是檢查驗收，按工作成效和審批數目發放養護費用。
道路保護。各村（居）要加強巡查，嚴禁在油路和水泥路面上挖溝開渠、過載車輛行駛等人為因素造成道路損毀，并制定相應的村規民約，一經發現人為損毀行為，由村（居）委會進行懲處。
日常養護。按照“屬地管理”的原則，村（居）轄區內的村社道路，采用“一事一用工一結算”或專人進行日常養護，專人養護費每人每月不低于1000元標準，人員的組織和落實由村（居）負責，并加強養護的日常監管，鎮養護崗工作人員要加強對各村（居）養護的督導。
道路維修。因自然災害造成道路損毀的，按照“誰收益誰負擔”的原則，由所在村籌集資金并組織維修。
三、加強養護資金監管
養護資金以村（居）籌集，標準為人平每年5至8元。養護資金收取后，存入鎮財政專戶監管，由村（居）使用，結余均歸村（居）所有。
關鍵詞：道路養護 成本控制 作業成本
隨著我國道路建設的高速發展，道路建設的里程、質量和等級都有了很大提高，相應對道路養護企業也提出了更高的養護需求，凸顯了道路養護、維護工作的重要性。然而由于道路養護資金困乏和養護成本逐年增加的矛盾日益突出，為了更好地實施道路養護管理工作，道路養護企業都在積極進行改革，以提高養護的綜合管理水平。加強養護成本控制，保障道路養護質量，利用有限資金，達到最佳的養護效果的是今后養護企業的重要工作。
一、道路養護成本的主要內容及控制的重要意義
（一）道路養護成本的分類及內容
（1）按養護對象和部位分為：路基、路面、通道、橋涵、隧道、綠化及道路附屬設施。
（2）按養護性質和規模分為：專項、日常、大中修單立項工程。專項工程包括防訊搶險、鏟冰除雪等。
（3）按財務核算內容一般分為直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費，材料費，機械使用費，大中修單立項工程及其他直接費等。間接成本包括企業管理費用和財務費用。
（二）道路養護成本控制的意義
近年來汽車數量急劇增加，道路普遍超負荷運營，大中修年限普遍縮短，道路養護支出隨著道路使用年限的增加而逐年遞增，由于日益增加的養護資金需求和財政力量匱乏間的矛盾日益突出，把有限資金用到最需要的養護設施上，合理分配資金使用，以最低的經濟投入獲得最優的道路養護效果，實現資金效益最大化，對延長道路的使用壽命，提高道路承載能力和服務質量水平，確保道路暢通，美觀，安全有著非常重要的作用。
二、道路養護工程成本控制方面存在的主要問題
（一）養護方法不科學
1、養護方法保守落后
由于我國養護觀念和養護體制等原因，養護機械配置水平落后；購置養護機械的費用占養護費用總額的比例長期以來不足3%，而發達國家的比例在20%左右。因此目前人工費在養護成本中所占比重偏高，并且對作業人員缺少技術培訓，造成一些路面的小面積日常維修施工依然采用人工刨槽、現場拌料等方法施工，這不但無法保證修補質量，還增加了施工的安全隱患。
2、清掃機械空駛率高
由于城市道路建設的復雜性，道路、橋梁、匝道比較多，在道路清掃保潔時，如果沒有提前規劃行駛路線，會致機械空駛幾率較高，增加了機械磨損費用和燃料成本。
3、對道路上的病害沒有預見性規劃
養護工作處于事后修復的滯后狀態，進一步擴大的病害加大了養護投入，造成養護成本增加。
（二）成本控制不合理
1、材料費用高
對材料的采購環節缺少監督檢查，材料質次價高，不但會增加養護成本，還會增加工程重修率；盲目采購，造成庫存積壓，增大了庫存和搬運成本。
2、綠化帶綠植的養護成本虛高
設置綠化帶綠化的首要作用是防眩、滯塵、防噪、改善城市生態環境等，其次才是豐富城市道路景觀、減少疲勞。目前，有些隔離帶在植物選擇利用、配置形式方面，存在諸多不合理因素。如隔離帶植物配置使用多種幾何形色塊，再配以多樣花草，精雕細刻，更有甚者，一些地方綠化帶在樹種的選擇時，沒有考慮地方氣候特點和生長空間，一味求新、求異，致使綠植成活率低，徒增了綠化費用。這種不顧客觀條件的做法實不可取。
3、大中修單立項工程成本控制不嚴
對大中修單立項工程缺乏可行性研究；招投標環節缺少公開公正；技術施工方案不落實，概預算脫離實際，工程物資質次價高，工程監理不到位，驗收環節不規范，從而導致單立項工程成本虛高，且達不到養護的目的使企業遭受損失。
（三）交通安全意識薄弱
在養護作業時，為了不影響道路的正常交通運行，通常采用不斷道作業，如果為了圖省事，不嚴格遵守安全操作規程作業，勢必給作業人員和車輛帶來危險，嚴重的乃至威脅作業人員的生命安全，給國家、社會和個人家庭造成嚴重損失。
三、道路養護成本的控制措施
（一）具體成本構成的控制措施建議
1、人工費方面
由于道路養護施工的復雜性，危險性。要求工人要有嫻熟的施工技術，縮短路面操作時間，快速處理問題。因此加大工人的技術培訓力度，嚴格規范工人安全操作規程，在保證道路施工安全的情況下有效控制人工成本。
2、材料費方面
（1）對道路交通設施材料采購環節的成本控制，制定詳細的采購制度，如：對供貨地點近，可以隨時購進的設施，不形成庫存；供貨地點較遠，貨源緊張的設施，在滿足日常生產經營所需的情況下，存儲量一般為三天，最長不得超過一周，這樣既降低了庫存成本，又減少了搬運費用。
（2）對于除雪劑材料的成本控制，不斷摸索采用不同類型融雪劑，通過比選，采用性價高的融雪劑品種。另外要加大融雪劑噴灑機械的技術革新投入，鼓勵職工技術創新，不斷改進，提高機械噴灑融雪劑技術，將融雪劑的噴灑控制在適當的水平，這樣既控制了融雪劑材料成本，又減輕了因使用融雪劑對路面腐蝕度，降低了日后路面養護維修成本。
（3）對于綠化帶綠植的成本控制，加強綠化帶綠植日常養護，冬季及時澆灌防凍水，對綠植實施防凍防護措施，以減少春季苗木的補植率，降低綠植的補植成本。綠化帶綠植樹種的選擇應結合地方氣候特點，采用實用、成活率高、修剪次數少的喬灌木，并采用地被植物相結合，不得土壤，這樣既起到了景觀色帶、行車凈空的作用，又降低了綠化成本。
3、機械使用成本控制
制定合理的道路養護時間和作業路線，尤其是清掃保潔機械，嚴格控制車輛空駛率，這樣既提高了工作效率，減少了道路擁堵，又降低了車輛的使用成本。
4、對大中修單立項工程的成本控制
（1）平時要加強路政巡視力度，引進和使用現代的科學養護管理手段，提高現有的養護工作水平，及時反饋信息，對于小的病害及時修復，使路面處于持續的良好狀態，避免或降低路面大中修次數，控制養護成本。
（2）大中修單立項工程應進行歸口管理，制定詳細的單立項工程標準，對立項建議進行可行性分析研究，并組織有關方面的專家進行評審。對于單立項工程決策，應按三重一大事項的有關規定，重大工程立項應由董事會或類似權力機構集體審議決定。采用公開招標的方式擇優選擇相應資質的承包商和監理公司，加強造價環節管理，明確施工技術方案和概預算編制方法，企業要組織相關的工程技術人員，財會部門及監理公司對工程預算進行審查，確保預算科學合理。嚴格控制工程成本，確保單立項工程利潤。
（3）施工前按照城市規劃規定，取得環境保護、安全施工許可。
（4）加強施工環節的監控，確保工程物資的使用達到設計要求，嚴格實行概預算管理，控制工程造價變更，確需變更的要按規定的權限和程序進行審批。工程竣工經驗收合格后，再進行決算，確保工程達到設計要求，并符合成本效益原則。
5、專項作業成本控制
養護單位應組織一只訓練有素的防汛搶險隊伍，設計一套切合實際、操作性強的的搶險緊急預案。平時加強防汛搶險演練，加強防汛搶險人員的技術培訓，對于在雨季容易造成路面積水的關鍵地段，安排專人負責，在雨季災害天氣預警時，提前布控人員和設備把守。對低洼片、易堵易冒地區加強巡視管理，發現外溢及時解決，做到2小時到現場，24小時內處理完畢。這樣既保證了道路的暢通，又降低了災害的進一步蔓延而帶來的養護成本增加，有效的控制了成本。
（二）建立全員成本控制管理體系
對道路養護成本的控制不僅要采取預防性措施，還要采用多方面的成本控制手段，建立全員成本控制管理體系，將成本控制目標下放到部門，責任細化到個人。加強事后總結分析，將本期實際發生數據與當期預算數據比較、與上期實際數據比較，通過財務數據比較，分析差異產生的原因，針對成本控制差異產生的問題，實施有針對性的改進措施。
加強職工的職業道德教育，提高養護隊伍的整體素質水平，通過對員工進行技術培訓，培養專業化的技術人員，形成一支有特色的專業化的養護隊伍。
（三）實現道路養護信息化和科學化
提高道路養護工作水平，實現道路養護信息化，科學化。隨著現代科技的高速發展，實現道路養護科學化管理是今后養護工作發展的必然趨勢。推行走出去、請進來的方式，互相借鑒、學習先進的養護管理經驗，開發或借鑒使用國內外先進的道路養護管理軟件，采集并錄入基礎數據，實現道路養護工作信息化、網絡化管理。
加強道路養護科技創新體系建設，建立技術創新激勵機制，提高員工技術創新的積極性，推廣節能新技術、新工藝、新裝備，改善提高公路養護水平，促進道路養護事業可持續健康發展。
總之，道路養護成本的控制應從源頭做起，從規劃和設計環節做起，充分利用現有資源，采用最佳方案控制道路養護成本，節省財政資金，使道路及所屬設施處于良好的技術狀態，降低能源消耗，保障道路暢通安全和美觀經濟。
參考文獻：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以服務于全面建設小康社會為總目標，認真貫徹落實十七大精神，以人為本，科學發展，建養并重，提高道路使用壽命、通達能力和路網服務水平為目的，促進我鎮農村道路建養全面發展。
二、領導機構
鎮政府成立農村道路養護管理小組，統籌指導全鎮農村道路養護工作，成員組成如下：
組長：（政府鎮長）
副組長：（政府副鎮長）
（新城道管站站長）
成員：十五個村村委會主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮道管站，具體負責全鎮農村道路養護，監督檢查等工作，各村委會要組織建立本轄區農村道路養護領導機構，明確目標責任到人。
三、養護標準
農村道路養護要堅持以養好路面為中心，加強全面養護的原則，達到路面平整干凈，路肩到位整潔，邊坡整齊穩定，邊溝暢通無阻，橋涵完好無損，易綠路段綠化到位，逐步實現公路等級化、標準化。
四、養護辦法
實行“街道村管、巷戶道組管”的管理機制，對養護人員實行“三管”、“四定”、“五嚴禁”：即管路、管樹、管超載；定里程、定時間、定標準、定獎罰；嚴禁路上打糧、路旁點火、人為損壞、排污積禾、設卡勒索。各村要重點組織好汛前和年終兩次養護大戰。汛前養護重點是路面和路肩整修，邊溝清理和橋涵疏通，確保道路安全渡汛，降低災害損失，年終養護大會戰要對道路全面養護恢復和提高道路通行能力。
五、檢查驗收
1、驗收時間：每年檢查驗收分為兩次，汛前檢驗時間定于5月20日-30日進行，年終驗檢時間為11月20日—30日進行。
2、驗檢人員：檢查驗收由鎮道管站組織實施，對全鎮各村道路進行逐條逐段全面檢查。
3、檢查內容：包括路面、路肩、排水溝、橋涵、沿線設施及綠化。
關鍵詞：城市道路；綠化養護；措施分析
城市道路綠化作為城市綠化建設的重要組成部分，是指在城市的道路兩旁和道路分隔帶種植一些樹木、花草等綠色植物，以美化市容、降低道路噪音、改善城市環境。目前，道路綠化養護工作的不到位，使道路綠化在后期的整改工作上不僅耗費了大量的人力、物力，而且致使整個城市道路綠化工作的發展嚴重受阻。因此，必須認識到城市道路綠化養護的重要性，根據現存問題作出相應的調整，以改善城市道路綠化養護工作的現狀。
1 城市道路綠化養護的必要性
實現城市道路綠化，養護工作必不可少，其必要性體現在合理的道路綠化養護可以擴大城市的綠地面積，圍繞在城市道路的兩旁，降低了城市道路輻射的熱量，有效調節了城市小氣候。科學的植物配置和規劃方式可以降低機動車輛產生的噪音，吸收汽車尾氣和一些顆粒粉塵，凈化了空氣，城市的環境質量也得到了相應的改善。除此之外，還具有美化城市環境、展現城市特色的作用。
2 當前城市道路綠化養護中存在的主要問題
2.1 植物選擇和配置不合理
各大城市在城市道路兩旁種植的植物種類過于單一，全國范圍內種類的數量也不超過40種；設計模式不夠豐富，立體層次感差，綠化效果不佳；設計思路落后，植物配置不均衡，花、草、樹木比例不當，受季節影響變化太過明顯。
2.2 道路綠地養護難
首先，養護工作不到位，專業規范性不夠，灌溉、施肥、修剪、病蟲害防治不及時，造成植物長勢不好，生長不健壯。其次，建設時道路綠地的設計、施工不合理，植物配置和植物品種選擇上不科學，施工不考慮后期的養護工作，增加了綠地養護的難度。再次，就是人為破壞嚴重，行人踐踏和交通工具的碾壓嚴重，甚至在道路綠地上開辟了“新的道路”成為了綠地死角。
2.3 行道樹的種植和養護水平有待提高
行道樹的種植在初期換土、修剪、施肥等方面都存在問題，在之后的養護過程中，工作人員的養護水平不高，專業性不強，病蟲害防治、灌溉、施肥周期不符合樹木的生長規律，致使行道樹長勢不好或死亡。
3 城市道路綠化養護的措施
3.1 加強綠化監察工作
為了保護城市中道路綠地和種植的綠色植物，應進一步加強綠化監察力度，嚴厲打擊破壞行為。加大宣傳力度，成立專門的監察小組，合理分配各部門的相關工作，聯合廣大群眾共同監督，并鼓勵他們舉報身邊的綠化毀壞行為。
3.2 選擇合適的樹種進行培植
根據城市當地的土壤質地、氣候環境、降雨量等條件，合理配置樹木品類，避免綠化空缺，并注重植物在空間種植上的配植效果，實現復層綠化。更重要的是，實現生態效益和經濟效益的同步提高，選擇樹種時，盡量增加鄉土樹種的種植數量，引入外來樹種時，也應盡可能地選擇適應能力較強的樹種。
3.3 設計與施工要嚴格把關
設計上，應廣泛聽取相關專家和民眾的指導意見，充分考慮不同樹種的選擇、種植比例和同一區域內不同樹種間生長要求是否沖突等問題。施工方面，養護工作部門要全程參與監督，各項技術指標和工作都要嚴格控制并監督，從施工上為今后的養護工作提供相關的前期指導。
3.4 加強水肥管理，改良修剪方法，綜合防治病蟲害
道路綠化的樹木在栽培種植后，根據各個樹種不同的生長要求，為其制定相應的周期進行樹木澆水、施肥、修剪、松土、除草、記錄檢查等工作，且不可一概而論，嚴格控制澆水施肥量，進而保證各個植物都能夠健康地生長。在樹木病蟲害防治方面，采用多種防治手段，做到提前預防、多重防治。
3.5 堅持以人為本，實施人本養護管理
道路綠化養護要堅持以人為本，實施人本養護，實現養護管理方面的人性化。除蟲防害用藥時，應提前貼出公告，安排專門的工作人員提醒路上的行人和周圍店鋪，并將噴藥時間安排在夜間。道路隔離帶遭到破壞時，應協調各部門及時采取合理的措施，提示行人、司機注意隔離帶的存在，避免發生危險。
4 結語
在城市園林建設不斷發展的過程中，道路綠化越來越受到重視，但道路綠化養護方面的認識不到位以及在實際的養護工作中存在植物配置不合理，養護方法手段不科學、不規范，綠地養護難度較高等問題。雖然本文提供了一些城市道路綠化養護的具體措施，但在具體的實施過程中，還需要大家共同努力，推進城市園林的可持續發展。
參考文獻
1 楚江.淺談城市道路綠化養護中存在的問題及對策[J].城市建設理論
研究（電子版），2013（32）
關鍵詞：重慶；道路綠化；養護；問題
中圖分類號：TU986
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09007502
1 引言
俗話講“三分種，七分養”，對于城市道路綠化更是如此。城市道路綠化是支撐起一個城市公共綠地的基本骨架，其綠化工作直接影響到整個城市的市容市貌。然而，由于城市道路環境惡劣，立地條件差，要想最大程度的保障城市道路綠化工作，發揮其園林植物的景觀及生態美化功能，做好城市道路綠化養護工作顯得尤為重要。但由于目前城市道路綠化養護工作仍有如重建輕養等問題存在[1]。因此，切實做好養護管理工作，是當前城市園林綠化建設的重要環節。
2 城市道路綠化養護存在的問題分析
通過對重慶主城九區的道路綠化養護情況的系統調查，對發現的一些問題進行了歸納總結，其普遍存在以下問題。
2.1 養護管理不到位
2.1.1 修剪不及時，不徹底
修剪是植物日常養護不可或缺的重要部分。通過正確合理的修剪，可以使植物的樹形更加優美，且通過對枯枝、病蟲枝、腐枝、徒長枝等枝條的修剪不僅可以促使植物更好的生長，預防病蟲害孳生，還可以在一定程度上消除安全隱患。例如：渝中區中山四路、渝北區渝航路有部分路段的行道樹就存在較大徑粗的枯枝、殘枝未剪除，一旦遇到極端天氣或其他情況的影響將會對行人及車輛的安全造成威脅。
2.1.2 缺株死株不及時補植
目前，很多養護部門在植物養護上只做到了養，未做到管。很多灌木綠籬都因為生長原因或人為影響造成了死株、缺株現象。例如：北碚的龍鳳大道，除了灌木綠籬缺株、死株現象較為嚴重外，其他方面的養護措施都較為規范。這說明道路養護管理工作仍不到位。
2.2 道路綠地養護工作難
2.2.1 前期的植物設計不合理
綠地植物的植物選擇與配置往往都是前期設計設完成的。存在設計選擇樹種與種植地區實際情況發生沖突的現象，使得綠地樹種不能很好的適應周圍的環境，甚至導致綠地內樹木出現枯死，長勢不良等現象。
2.2.2 人為因素對養護的影響
因為現今社會人們的綜合素質水平參差不齊，在一定程度上勢必會使得綠化養護工作的工作量增加，甚至出現綠化帶遭人為踐踏，汽車傾軋。有的地段走的人太多成了“人行通道”，即使及時補植仍然會遭遇再次踐踏，成為綠化“死角”[1～3]。
2.3 養護管理職責范圍的缺失
大部分園林養護工作者認為，當今社會的城市道路綠化養護工作，只是為現今環境下的道路兩側的樹木進行一些簡單的維護、澆水、施肥以及修剪工作。這種指導思想下，在一定的程度上勢必會使得綠化的樹木得不到應有的保護，使得其樹木樹冠以及其它枝干發生不良生長的情況。例如：渝北的金開大道上就有部分路段的綠化帶樹木栽植過于繁密，沒有及時抽稀，出現苗木擠壓，生長不良，這反應了現在的養護管理工作中的一個重要問題，就是只做加法，不做減法。這可能也與當今的社會政治有關，但是作為園林綠化的養護管理部門及工作者，要通過自身的專業知識去協調溝通，去改變這一現狀。
2.4 種植和養護水平有限
由于植物養護專業技術人員的缺失，以及園林綠化面積的增加，導致大部分綠化養護管理工作都是通過臨時工完成。因為缺乏專業的操作技能和植物知識，在植物的養護過程中，養護水平不高，專業性不強，修剪不規范，病蟲害防治、灌溉、施肥周期不符合樹木的生長規律，致使樹木長薟緩沒蛩勞觥
3 城市道路綠化養護的對策與建議
3.1 嚴格把關植物選擇和配置
通過前期銜接，在設計上應充分考慮不同樹種的選擇[4]，種植比例和同一區域內不同樹種間生長要求是否沖突等問題[5]，做到適地適樹，兼顧生態效益與經濟效益，盡量增加鄉土樹種和適應能力較強的樹種，為后期養護減少成本。
3.2 提高養護水平，加強精細化管理
通過提高園林養護工作者的專業知識與技能，根據各個樹種不同的生長要求，為其制定相應的周期進行樹木澆水、施肥、修剪、松土、除草、記錄檢查等工作，且不可一概而論，嚴格控制澆水施肥量，進而保證各個植物都能夠健康地生長。在防治病蟲害方面，做到提前預防，多重防治。
3.3 加強綠化監（巡）察工作
為了保護城市中道路綠地和種植的綠色植物，應進一步加強綠化監察力度，嚴厲打擊破壞行為。對于惡意破壞公共綠化的行為，通過執法部門進行嚴肅處理。其次，加強不定期的巡察，及時發現問題，及時協調各部門采取合理的措施進行處理。
3.4 正確認識綠化養護工作
綠化養護工作需要長期堅持。養護管理部門不僅要重視園林建設帶來的效益，也要重視養護管理工作，形成綠化養護工作的正確認識。避免養護管理淪為形式主義，發揮園林綠化應有的作用。
4 結語
通過對重慶市道路綠地養護管理現狀的調查，對于園林綠化筆者以為只有通過高效率管理及科學養護才能把綠地最大綜合效益發揮出來，園林綠地才能得以可持續發展下去。首先，城市道路綠化作為一個城市形象的體現[6]，其綠化植物養護的問題，需要引起重視，深入了解現實存在的各種問題，從根本上找出解決問題的關鍵。其次，現行的養護管理考核機制還不夠完善，主要是以質量標準來進行考核，而其重點往往停留在表面的工作程序上，比如：一年修剪幾次，施肥幾次等，沒有實質性地考核到養護成效上面。再者，評價標準的要求過于籠統和主觀化，對于考核人員及結果都不好把控。因此，建立一個完善、科學的養護成效評價體系對于提高和指導園林綠化養護工作具有非常重要的意義。
參考文獻：
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[3]劉志梅.城市道路綠化養護存在的問題及對策[J].現代園藝，2011（3）：41.
[4]李 靖.城市道路綠化養護存在的問題及對策[J].河北農業科技，2007（8）：30.
關鍵詞：城市道路；養護對策；方法
中圖分類號： TU279.7+1 文獻標識碼： A
1 概述
當前，伴隨我國經濟科技的快速發展，城市化進程加快，對城市基礎設施建設的要求也越來越高，城市的基礎不斷得到完善，特別是城市道路建設，然而在這大好背景之下，道路建管部門只注重建設輕視養護或養護跟不上，致使年久失修道路強度下降很快，極大地縮短使用年限，造成經濟上的巨大損失。眾所周知，城市道路工程涉及面廣，投資巨大是一項浩大的工程，在建設使用的同時，我們必須科學、合理的進行道路維修，并且還要加強道路養護，保證道路工程質量，實現道路建設可持續發展。
2 城市道路養護
2.1 城市道路養護概念
城市道路養護就是對城市道路的保養和維護。維護道路及道路上的構筑物和設施，盡可能保持道路使用性能，及時恢復破損部分，保證行車安全、舒適、暢通，節約運輸費用和時間；采取正確的技術措施，提高工程質量，延長道路的使用年限，推遲重建時間。
2.2 城市道理養護組成
城市道路養護包括路面、路基、路邊坡、人行道、橋梁和交通服務設施等的養護，以及排水、冰雪的控制。
3 城市道路養護對策
城市道路是城市路網的重要組成部分，是城市規模發展的重要因素之一。為提高城市道路路況質量、路容路貌，提高整體服務水平和使用功能，建議做到以下幾點：
（1）建立城市道路養護承包責任制。做到分段到人，責任到人，獎懲分明及時處理路基路面病害，維修橋梁所損部位；
（2）見識全面養護、科學養護，廣泛推廣城市道路的養護的新材料、新技術工藝，努力實現投資少，見效快、質量高的目標；
（3）堅持春秋兩季大整路活動，清理疏通邊溝，路面窨井蓋邊緣修補和加強。
4 養護方法
4.1 路面養護方法
瀝青路面被廣泛應用在城市道路建設中，因為其具有地質條件適應性強、維護起來方便、行車平穩舒適等優點。但在使用瀝青路面過程中，難免會出現諸如坑槽、松散、裂縫等問題，就要提前進行預防和維修，否則存在出現危害進一步加重擴散的可能，影響城市道路的使用安全性能。常見病害類型有一下幾種：裂縫類病害：龜裂、網裂、各類縱橫向裂縫；變形類病害：車轍、沉陷、擁包、搓板、波浪；松散類病害：松散、剝落、脫皮、坑槽、啃邊；其他病害：唧漿、泛油、磨光等。
病害處理方法：
（1）細裂縫（2～5mm）可用改性乳化瀝青灌縫；對大于5mm的粗裂縫，可用改性瀝青（如SBS改性瀝青）灌縫。灌縫前，須清除縫內、縫邊碎粒、垃圾，并使縫內干燥，灌縫后，表面撒上粗砂或3～5mm石屑。
（2）麻面松散可將將松散料收集好，待氣溫回升，重做噴油封層并壓實。若在低溫季節，采用乳化瀝青封層處理。粘結料氣化而造成的松散病害，應清除重鋪。
（3）路面疲勞破壞用W2000銑刨機15cm左右，路面廢料清掃干凈后均勻噴灑一層瀝青結合油7cm粗粒式瀝青混凝土，4cm細粒式瀝青混凝土；8t～12t壓路機反碾壓成型。用瀝青灌縫機進行灌縫溜邊，寬度5cm～20cm以保證新舊路面黏結。
（4）坑槽的修補用液壓風鎬切槽，用噴燈烘干槽底、槽壁，并在其表面均勻噴灑一層粘層油，將準備好的熱料填補入坑槽中，從四周向中間碾壓。
（5）路面沉陷需對沉陷部位灑粘層瀝青后把沉陷部分填補到原路面齊平，將土基和基層處理好，再修復面層。
4.2 路基養護方法
路基翻漿主要發生在季節性冰凍地區的水文地質條件不良地段，路基在冬季冰凍過程中，土中的水分不斷地向上移動，使路基上部的含水量增加，春融期間，由于路基上層含水過大，在行車的作用下，強度急劇降低，路面就會發生彈簧、裂縫、鼓包等現象，造成翻漿。路基翻漿根據導致其發生的水類來源和翻漿時路面的變形破壞程度，可分為五種類型和三個等級。
對于易發生翻漿的路段，應加強預防性養護。做好排水工作，保持路肩平整、邊溝暢通，防止地表水滲入路基；冬季及時清除積雪，防止凍融時軟化路基引起翻漿；路基發生翻漿病害時，應根據翻漿的類型和級別（翻漿程度）采取相應的防治措施。
結語
城市道路養護要做到以預防為主，這就需要在日常的維護中要做到維修的正?；?、制度化和規范化，同時要對城市道路進行科學、合理的管理，這也是確保道路使用長久、完整、安全的重要因素。
參考文獻
【關鍵詞】：路面保值 預防性養護 城市道路 養護技術
如今在美國，道路養護行業已開始進入了全新的層面，道路養護的理念也發生了全新的轉變。目前美國道路養護采用全新的“路面保值（英文名稱為Pavement Preservation）與 “預防性養護（英文名稱為Preventive maintenance）”理念實施道路養護的變革。美國公路養護工程師們對道路養護的理解已經越發讓人敬佩。
一、實施“路面保值型”的道路全面養護方案
在美國，路面保值的“概念”是基于全路網（Network）提出來的，該概念提出后，美國道路養護行業發生了一系列深刻變化。路面保值其實就是路面資產管理，其最佳定義應該是指為了延長路面使用壽命、改善路面路用性能、提升道路安全水平并滿足用戶期望，所采取綜合性、高性價比、全路網級、長期并有效的道路養護行為。真正的路面保值應包括如下因素：路面管理系統，路網長期規劃，最優化、最佳成本效益決策和可持續資金支持等。很明顯，路面保值型道路養護已經遠遠超過我國長期理解的養護工程本身。我們應加強路面保值型的道路養護理念，實施路面保值型的道路全面養護方案。建立讓城市道路保值或增值的全路網路面資產養護規劃、理念和管理體制[1]。同時加強與路面保值相配套的應用技術研究、實施和推廣。
加強城市公路路面性能評價是路面養護維修決策、道路經濟分析的基礎。路面性能評價模塊將根據收集以往進行路面維修和檢測的原始的路面數據，判斷目前路面狀況是否能夠滿足日常的交通要求；所模擬的所得結果將作為采取養護或改建措施以及采取何種措施的依據。城市公路養護管理系統輔助決策的好壞，很大程度上取決于養護管理系統對路面性能的評價。
路面行使質量同路面的平整度、車輛的動態響應以及乘客對舒適性的要求和對顛簸的接受能力有關。將各路段的評分值與各路段實測的平整度指標通過分析建立主觀評分同客觀測量的相互關系。可以根據路面平整度的客觀測量結果得到對路面行駛質量的統一評價。
二、加強城市道路預防性養護實施
要使整個路網路面資產保值、增值，一定要把錢用在現有好路的預防性養護上。原因在于，當公路處于健康狀態時，延長其使用壽命的費用，要遠低于公路技術狀況惡化后修復或重建的費用[2]，因此，一定要執行“好路優先”的養護策略。執行路面預防性養護策略的關鍵，是在適當的時間、應用適用的技術，在適宜的路面上進行養護作業。要完成這些精準的任務，必須要進行大量的前期工作，對路況進行診斷，要識別出隱性病害，在進行路面表面處治前對隱形病害進行修復[3]。有一個相對簡單的標準，那就是看路面上的細集料有沒有脫落。如果脫落，則應立刻實施預防性養護措施。如果路面出現一些粗集料脫落，則應該對路面進行銑刨再加鋪養護。
中國大部分公路是半剛性基層，路面反射裂縫自下而上不同，一定要根據每條道路的實際情況，選擇合適的預防性養護技術。道路養護要比建設的技術含量高得多。熱拌瀝青混合料修建道路，其質量好壞，往往要兩至三年后才能顯現出來。而進行道路預防性養護，不僅要選擇恰當的時間、地點和技術，而且其施工質量好壞，很快就能體現出來[4]。很多人覺得買一臺設備就能開展預防性養護作業，這其實是很不負責任的。
三、城市道路預防性養護的技術方案選擇
1．瀝青還原
一種低造價瀝青路面處治技術，是在路面表面層鋪設后短時間內使用再生還原劑。還原劑中含有輕質組分，可以增強瀝青的抗氧化性能，提高其柔性[5]。還原劑可以每隔幾年周期性地使用，以保持瀝青表層的耐候性。一般來講，使用瀝青還原劑可以延長道路兩至三年的使用壽命。如果希望改變瀝青的化學性能，一定要使用真正的還原劑。市場上有各類產品，要參考同行的使用經驗。還原劑常常是在瀝青路面或機場跑道進行抗滑處理后使用，如今，路面抗滑處理技術既便捷，造價又低，可很好地改善路面的抗滑性能。”
2．裂縫處治
采取預防性道路養護策略要更加關注裂縫處治。裂縫處治是一種經濟的養護方法，往往可以延長路面兩年甚至更長的使用壽命。裂縫處治是公路管理者的一個重要技術手段。通常有兩種裂縫處治方法：灌縫和填縫[6]。
灌縫是首先用機械設備沿裂縫開槽，清除槽中雜物，然后灌入密封膠。這種作業在適當的時間、適當的路面上使用非常有效，至少可以延長路面壽命兩至四年。填縫是將裂縫中雜物吹出，然后填入密封膠，用于非運動型裂縫和較寬的裂縫，一般可延長路面壽命兩年。這兩種方法都可以預防坑槽的發生，越是推后路面出現坑槽的時間，就越可以避免昂貴的銑刨和罩面。要防止不可壓縮的異物進入接縫，接縫中的異物會阻礙水泥板在溫度變化時的熱脹冷縮。將接縫密封后，可以避免異物進入縫中。接縫灌縫還可以防止雨水進入路基，避免由此而產生的唧漿、斷板等病害，通常可以保持10年至12年之久。
3．表面處理
最近十年間，隨著承包商、供應商的施工技術水平和材料品質的不斷提高，碎石封層已經成為路面養護措施中發展最快的技術。它已經越來越成為一種科學。在好路面上使用高性能的碎石封層，可以防止陽光和雨水對路面的損壞，還可以改善路面宏觀構造，提升附著摩擦力，并使得路面外觀與標線色差明顯，使標線清晰可見。表面處理的技術還包括稀漿封層和微表處。
稀漿封層是將細集料、乳化瀝青、水和添加劑混合，用特殊的機械鋪成一個骨料厚的薄層。它填充了細微裂紋，延緩路面的氧化，適用于路況較好的城市道路和城郊公路。微表處比稀漿封層略厚一些，由聚合物改性乳化瀝青、集料、水和其它添加劑按嚴格配比制成，用專用設備施工。微表處增加了路面厚度，可以修復車轍和輕微松散、改善抗滑性能，可用于大交通量和重載道路養護作業。
4、罩面
路面養護的另一個技術是超薄罩面－厚度通常小于3/4英寸。這是在路況較好的路面上使用的技術，隨著混合料配比設計和施工技術的進步，它已經成為一種非常有效的措施。超薄罩面可以通過設計實現其他功能，例如通過使用橡膠瀝青，可以顯著降低行車噪音；通過使用開級配抗滑表層OGFC，可以減少雨天行車水霧。薄層罩面的厚度最大不超過1.5英寸，盡管成本會增加，但是增加的厚度可以對更多病害進行修復，獲取更好的平整度，從而改善行車舒適性。
5．銑刨
銑刨是一種當路面惡化到其它養護方法不足以完全恢復其質量時的養護方法，在城市道路養護時，在直接加鋪后與邊溝不能順接時使用。是預養護技術措施中最有力的工具，銑刨掉已經老化的路面并鋪以新的瀝青，使路面恢復到良好的狀態。雖然其成本遠低于待路面損壞后進行結構大修的費用，但為了充分發揮預算內每一元錢的作用，道路養護者要盡量在路況衰變曲線的早期入手。
【參考文獻】：
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[3]陸巖,徐國永.淺談城市道路設施的養護與管理[J].科技信息,2011,(8):70-71.
[4]王剛.淺談城市道路日常養護監理制度[J].河北企業,2011,(10):88-88.
關鍵詞：市政道路；養護管理；措施
1提高市政道路養護管理的作用
市政道路養護管理水平能夠決定我國社會的經濟效益，同時也是我國市政道路建設當中最重要的做成部分。養護管理不僅能夠保證道路的完整性以及使用周期，還能夠滿足道路建設的要求，促進資金的合理分配和使用，提高資金所獲得的效益。在道路養護工作中，人們需要不斷的進行創新性的研究，從而有效提高市政道路養護的技術以及管理水平。這對于道路使用的安全性以及周期有著非常重要的作用。管理人員要定期對道路損壞的部分進行修復，并且要將造成路面病害的因素處理在萌芽狀態，有效延長道路的使用周期，保證行車的安全和通暢。預防性養護主要是采取早期預防的方式來改善道路的病患以及不利條件，降低道路養護所花費的成本，提高養護資金的最大效益。另外，相關單位也要能夠不斷探索的新的材料、設備和技術，降低由于質量問題而對道路造成的破壞，有效發揮道路的功能和作用。
2市政道路養護管理存在的問題
2.1道路養護管理運行機制比較落后
由于市政道路養護管理不具有規范的運行機制，這導致在管理上缺乏一定的力度，使相關人員不能給按照相應的法律法規來對道路進行強制性的管理。同時，審核標準的缺乏使得道路養護管理中不能給認真落實管理責任制，缺乏對于養護資金以及技術的重視，無法滿足道路養護的要求。
2.2缺乏有關道路養護的法規和制度
我國目前并沒有制定針對道路養護的法律法規和制度。同時，市政道路養護管理也沒有相應的養護定額和技術。這導致養護管理并不具有一定的強制性。另外，養護工作的考核標準還是傳統的好路率，導致道路養護工作有很大的隨意性，無法起到真正的養護作用。而市政道路也得不到全面的養護。當前，相關單位應當通過制定合理的養護制度以及方案來從根本上對道路進行養護。
2.3道路養護的科技水平較低
一些部門對于道路養護工作并不是特別的重視，并且也沒有較高的專業水平。這在很大程度上不能滿足養護工作的要求。因此，道路養護管理工作需要大量具有高素質的人才。但是，當前我國養護工作的科技水平并不高，并且管理人員也不具備較高的創新能力以及技術水平，降低了道路養護工作的效率。對于引進的新技術而言，我國仍然處在試驗的階段，并沒有完全的掌握這些設備的性能，也不能進行大規模的推廣和使用。這導致大部分的機械設備成了擺設，無法發揮出真正的作用，使這些設備出現了浪費的現象，阻礙了我國市政道路養護管理工作的進一步發展。
3提高市政道路養護管理的措施
3.1重視道路養護管理工作
第一，相關單位應當提高道路養護管理工作的資金投入，實現道路養護的科學性和有效性，從而能保證道路工程的有效運行。并且養護工作需要每年都能投入大量的資金，使道路養護管理工作更具有一定的規范性。第二，相關單位要建立有效的養護管理責任制以及完善的道路養護管理制度，并且要利用具有創新性的工作方法來對養護工作進行實時并且全面的監控。這樣能夠保證資金在道路養護管理工作中得到合理的應用。第三，建立長效的資金保障機制。這需要相關單位能夠根據實際的運營情況來制定出具有針對性的養護管理方案，從而實現長效管理機制和考核機制的健全，提高道路養護管理的質量和水平。
3.2改變管理體制
我國應當根據行業的特點以及發展趨勢來改變當前的管理體制觀念以及管理體制模式。這就需要相關單位能夠從思想上對該行業進行更深層次的認識和了解，建立有效的養護管理制度，從而能從養護市場化方向來對道路養護進行分級管理，逐步在管理工作當中健全養護市場規則體系，保證市場規劃能夠達到一定的標準，推動道路養護管理工作想著規范化的方向發展。為了滿足市場經濟的要求，相關單位要能對道路養護進行集中化的管理，將養護和管理進行分離，從根本上改變傳統的手工體力養護，利用現代化的機械養護來提高道路養護的效率。另外，相關單位要加強道路養護管理制度的建立，并且要將道路的日常保養、維修列入到管理制度當中，同時也要根據線路的受損情況來制定具體的維修標準，有效保證問題能夠及時得到解決。相關單位也應該采取預防性養護的方式降低路面病害問題，確保道路能夠得到充分的應用。
3.3加強預防性養護
預防性養護并不會改變道路結構的承載力，并且施工過程也不會對道路交通造成比較嚴重的影響，可以使路面的交通維持在正常的狀態。在道路質量下降之前，相關單位要采取一定的措施來對道路進行養護。這樣不僅能延長道路的使用壽命，還能為單位節省大量的維修費用。預防性養護應用的主要方法為最佳成本效益，具有著一定的經濟性和前瞻性并且也能使新設備和新技術得到充分的應用，提高車輛行駛環境的安全性和舒適性。
3.4提高道路養護人員的綜合素質
提高養護人員的綜合素質對于養護管理工作有著非常重要的作用。因此，相關單位必須能夠定期對養護人員進行專業知識的培訓和教育，有效提高養護人員的養護意識。同時，相關單位也要通過制定難度教育培訓計劃來提高養護人員的專業素質，使養護人員能夠從根本上對養護工作有著更深層次的認識，提高養護人員的責任心，保證市政道路養護管理的質量。另外，這種培訓方式還能提高養護人員在工作中的積極性和主動性，使養護人員能夠具有一定的管理水平。
4結語
市政道路養護管理能夠提高道路的完整性，并且能夠保證人們出行的安全。在管理的過程中，管理人員應該使用先進的管理技術來對道路養護，保證道路養護管理的科學性和合理性，同時相關單位也應當通過建立競爭機制和創新機制來提高道路養護管理水平，有效促進我國市政道路養護管理工作的進一步發展。
參考文獻
[1]蔣飛鵬.我國高速公路養護管理現狀及發展趨勢[J].住宅與房地產，2017（15）.
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以全面加強農村公路建設后期的管理和養護工作為主要任務，以提升農村公路管理效能為總目標，推動落實政府在農村公路管護中的主體責任，動員全社會參與農村公路的管護，構建完善“政府主導、多方參與、市場運作”的農村公路管護體制機制，為實現農村公路綠色可持續發展，充分發揮農村公路在服務鄉村振興戰略中的支撐作用提供有效的機制保障。
工作目標
建立健全農村公路管理和養護的規章制度、技術規范與標準體系，建立“政府主導、部門聯動、市場運作、群眾參與”的農村公路管護體制，構建“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的三級管養體系，明確農村公路管護主體和責任，落實管護隊伍和管護經費，全面推動我區農村公路管理養護工作常態化、規范化、法制化，切實做到農村公路“有路必管、管必到位，有路必養、養必優良”，確保全區1363公里農村公路（其中：縣道82公里，鄉道242公里，村道185公里，組道854公里）處于良好的運行狀態，人民群眾對農村公路的獲得感和滿意度顯著提升。
三、工作任務
（一）管理日?；?，實現“有路必管、管必到位”。
1.健全路政管理機構。大力推行區級統一執法，鄉村協助執法的工作方式，建立“區有路政員，鄉有監管員、村有護路員”的三級聯動、專群結合的農村公路路產路權保護隊伍，加大農村公路日常綜合執法，保障農村公路的完好、暢通。繼續落實鎮有交管辦、村有養護隊，做到機構健全，責任明確。
2.嚴格管理公路兩側建控區?？h道兩側邊溝外各10米，鄉村組道路兩側邊溝外各5米范圍內不得進行建房、臨時搭建等違章活動。落實公路兩側建筑物報批須先經區交通運輸部門（縣道）同意后，住建、國土等部門方能審批建房手續的聯合審批制度。
3.依法保護路產路權。深入開展農村公路路域環境綜合整治，嚴厲打擊占道經營、私設平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等占用公路、侵占公路產權的行為，營造暢安舒美的通行環境。
4.構建部門聯動的綜合執法體系。整合交通路政、公安交警、綜合執法、農業、水務等部門執法力量，以超限檢測站點為依托，以鎮、村重要節點為支撐，形成區、鎮、村全覆蓋的道路交通綜合執法網絡。
5.加快推進農村交通信息化建設。充分運用數字化、物聯網、大數據等信息化技術，推進交通信息化建設，共享“雪亮工程”和氣象、水利、國土等信息資源，推動農村公路管理數字化、智能化。
（二）養護常態化，實現“有路必養、養必優良”。
1.建立多元化農村公路養護體制。堅持管養并重和“預防為主、防治結合”的原則，牢固樹立“三分建設、七分養護”的理念，建立縣道縣（區）管、鄉道鄉管、村（組）道村管的三級養護管理模式，實現區有公路管理所、鎮有交管辦、村有養護隊的綜合管養體系，明確縣、鄉、村各級職責。區公路管理所具體負責縣道及其公路附屬設施的日常養護管理，指導協調培訓各鄉鎮做好鄉、村、組道路的日常養護及橋梁管理工作；鎮交管辦負責本行政區域內鄉道管理養護工作，做好鄉村公路及其設施的保護工作；村養護隊負責本村村組道路的日常管理養護，及時進行道路清掃和巡查工作?？h、鄉、村三級聯動實現全區縣、鄉、村、組道路管養覆蓋率100%，做到“有路必養，養必優良”。
2.探索農村公路市場化養護。分類有序推進農村公路養護工程市場化改革，探索通過政府購買服務的形式、按規定采用公開招標投標方式，實行合同管理、計量支付，并充分發揮質量檢測結果評定作用，擇優選定養護隊伍。
3.提高農村公路專業化養護水平。按照“規?；?、標準化、機械化、專業化”的要求，優化現有養護隊伍，對養護人員定期開展養護專業理論培訓指導，建立更加高效、穩定、專業的養護隊伍，擴大作業覆蓋面，提升專業技能，充分發揮其在公共服務、應急搶險和日常管理養護中的作用?？h、鄉、村道的日常養護以及路面修補、橋涵構造物修復等小修技術性較強的養護工作實行專業化養護。
4.積極發動農村群眾參與。構建專群結合的養護機制，將村組道路日常養護納入公益性崗位，優先聘用貧困家庭或個人；鼓勵農村集體經濟組織和社會力量自主籌資籌勞參與農村公路養護。
5.加強農村公路養護質量。樹立“建養并重”的理念，加強農村公路養護質量管理，確保農村公路優、良、中等路的比例不低于80%，路面技術狀況指數（PQI）逐年上升。嚴格執行國家和有關標準和規范，統籌規劃建設公路交通安全設施，將公路安全生命防護設施與公路主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，有效鞏固農村公路建設成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為建立權責明確、運轉高效、監管有力的組織體系，特成立區農村公路管理養護工作領導小組，成員名單如下：
（二）加強資金保障。建立管養資金投入增長機制，采用財政投資、社會集資、企業捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集管養資金。區政府將養護資金納入區財政預算安排，并隨著農村公路里程增加、技術標準提升，逐步加大養護資金投入。為保障我區農村公路正常運行，保障農村公路安全通行及良好的路容路貌，經測算用于農村公路日常養護的資金總額縣道不低于10000元/年.公里（年財政補助不低于82萬元）、鄉道5000元/年.公里（年財政補助不低于121萬元）、村道3000元/年.公里（年財政補助不低于55.5萬元）、組道2000元/年.公里（年財政補助不低于170.80萬元）的標準。