時間：2023-10-12 09:45:43
導語：在勞務市場行情的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：施工項目；成本核算；任務；條件
一、做好成本管理的基礎工作
建立、健全材料、勞動、機械臺班等內部消耗定額及材料、作業、勞務等的內部計價制度。建立、健全與成本核算有關的各項原始記錄和工程量統計制度。完善各種計量檢測設施，建立、健全計量檢測制度。建立、健全內部成本管理責任制。
二、正確、合理地確定工程成本計算期
會計制度要求，施工項目工程成本的計算期應與工程價款結算方式相適應。施工項目的工程價款結算方式一般有按月結算或按季結算的定期結算方式和竣工后一次結算方式，據此，在確定工程成本計算期進行成本核算時應按以下原則處理。
安裝工程一般應按月或按季計算當期已完工程的實際成本。實行內部獨立核算的工業企業、機械施工、運輸單位和物料供應部門應按月計算產品、作業和材料的成本。
改、擴建零星工程以及施工工期較短（一年以內）的單位工程或按成本核算對象進行結算的工程，可相應采取竣工后一次結算工程成本。對于施工工期長、受氣候條件影響大、施工活動難以在各個月份均衡開展的施工項目，為了合理負擔工程成本，對某些間接成本應按年度工程量分配計算成本。
三、遵守國家成本開支范圍，劃清各項費用開支界限
成本開支范圍，是指國家對企業在生產經營活動中發生的各項費用允許在成本中列支的范圍，它體現著國家的財經方針和制度對企業成本管理的規定和要求。同時也是企業按現行制度規定，有效地進行成本管理，提高成本的可比性，降低成本，嚴格控制成本開支，避免重計、漏計或擠占成本的基本依據。為此要求在施工項目成本核算中劃清下列各項費用開支的界限。
1.劃清成本、費用支出和非成本、費用支出的界限
這是指劃清不同性質的支出，如劃清資本性支出和收益性支出，營業支出與營業外支出。施工項目為取得本期收益而在本期內發生的各項支出即為收益性支出，根據配比原則，應全部計入本期的施工項目的成本或費用。營業外支出是指與企業的生產經營沒有直接關系的支出，若將之計入營業成本，則會虛增或少計施工項目的成本或費用。
2.劃清施工項目工程成本和期間費用的界限
根據我國現行的成本核算辦法——制造成本法，企業發生的管理費用（企業行政管理部門為管理和組織經營活動而發生的各項費用）、財務費用（企業為籌集資金而發生的各項費用）以及銷售費用（企業在銷售產品或者提供勞務過程中發生的各項費用），作為期間費用，直接計入當期損益，并不構成施工項目的工程成本。
3.劃清各個成本核算對象的成本界限
對施工項目組織成本核算，首先應劃分若干成本核算對象，施工項目成本核算對象一經確定，就不得變更，各個成本核算對象的工程成本不可“張冠李戴”，否則就失去了成本核算和管理的意義，造成成本不實，歪曲成本信息，導致決策失誤。財務部門應為每一個成本核算對象設置一個工程成本明細賬。并根據工程成本項目核算工程成本。
4.劃清本期工程成本和下期工程成本的界限
劃清這兩者的界限，是會計核算的配比原則和權責發生制原則的要求，對于正確計算本期工程成本是十分重要的。本期工程成本是指應由本期工程負擔的生產耗費，不論其收付發生是否在本期，應全部計入本期的工程成本，如本期計提的，實際尚未支付的預提費用；下期工程成本是指應由以后若干期工程負擔的生產耗費，不論其是否在本期內收付發生，均不得計入本期工程成本，如本期實際發生的，應計入由以后分攤的待攤費用。
5.劃清已完工程成本和未完工程成本的界限
按期結算的施工項目，要求在期末通過實地盤點確認未完施工，并按估量法、估價法等合理的方法，計算期末未完工程成本，再根據期初未完工程成本、本期工程成本和期末未完工程成本倒擠本期已完工程成本；竣工后一次結算的施工項目，期末未完工程成本是指該成本核算對象成本明細賬所反映的、自開工起至當期期末止累積發生的工程成本，已完工程成本是指自開工起至竣工累積發生的工程成本。為確實劃清已完工程成本和未完工程成本的界限，重點是防止期末任意提高或降低未完工程成本，借以調節已完工程成本。
四、建立、健全的生產要素市場
建立、健全企業內部生產要素市場是企業配套改革和制度創新的重要內容，也是項目成本管理的前提條件。同時，建立企業內部生產要素市場的根本目的就是節約物化勞動和活勞動，從這個意義上講，它又是加強施工項目成本管理的必然結果。
1.勞務市場
企業內部勞務市場中的勞動力包括企業內部職工（即自有勞務）和外部勞務隊伍。外來勞務和自有勞務進入企業內部市場，除資質審查外，都應經過招標競爭、簽署合同、過程管理、費用結算等環節管理。過程管理中應建立以考核驗收單（工期、質量、安全、場容管理）為主體的原始憑證流轉制度。考核驗收單由項目經濟員以單位工程為對象簽發后交施工，回收后考核、核實當月完成實物量，據此計算人工費。
項目成本工程師根據項目經濟員提供的“包清工工程款月度匯總表”作為預提包清工人工費據此入賬。月末，按合同規定已履行完成的工作量部分，根據經濟員提供的單位工程外包或內包單位的“包清工工程款結算成本匯總表”作為結算包清工人工費的依據，并調整有關成本支出。
2.材料市場
內部材料市場的功能有：根據與項目經理部之間的委托代辦合同，組織各種建筑材料的采購、運輸、供應；周轉材料的租賃業務；低值易耗品、勞保用品、油燃料等其他材料的委托代辦供應。
內部材料市場的運行應重點把握合同簽署、分期供料計劃、內外市場信息收集與、材料款和租賃費的結算等環節。結算價格或租賃費按企業的內部市場指令性價格執行，或者是結合外部市場行情，企業內部材料市場指導性價格，由雙方協商確定代辦價格。
3.機械設備租賃市場
企業所有機械設備實行內部租賃，有償使用。內部的機械設備租賃及機械作業承包業務以內部市場指令性價格或指導性價格執行，特殊情況結合工程承包合同，由雙方協商定價。對外機械設備租賃和機械作業承包則完全按外部市場價格隨行就市，以雙方協商確定的單價作為結算依據。項目經理部根據項目施工組織設計所確定的機械配置方案，與企業內部租賃站或外部租賃市場協商一致簽署租賃合同。租賃費按租賃合同有關條款由出租方按期向租賃方結算收取，取費的原始憑證是現場機械操作人員的每日記載，以及租賃方指定專人逐日簽證后的臺班記錄。機械設備租賃期間的維修、保養費用由項目經理部承擔。
4.技術市場
企業應逐步將技術納入商品化軌道，為項目提供有償技術轉讓和有償技術咨詢服務，建立內部技術市場。內部技術市場的主要功能是：技術咨詢、技術轉讓、施工技術方案設計、竣工圖制作、材料計量、檢測、試驗等。由雙方在協商一致的基礎上，簽署技術合同，按合同提供保質保量的智力產品或技術服務，并按合同價款結算價格。
5.資金市場
上述內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場、技術市場的運行以及項目經理部自身的運行，其人、財、物、供、產、銷都離不開資金結算，內部資金市場便應運而生。
內部資金市場以項目管理為中心，通過企業內部銀行實行資金的統一渠道、規范管理、自主支配、合理調度、有償存貸，以保證項目經理部有效地組織生產資源，經濟地、全面地履行承包合同。內部銀行作為企業的經濟管理機構，具有結算、控制、信貸、監督、服務等職能，是全企業的結算中心和融資中心。
內部銀行通過資金紐帶把各項要素市場串連起來，將各項項目管理職能聯系起來，以實現施工項目成本管理目標。內部資金市場的運作，可以克服資金意識淡薄，工程款大量拖欠，資金周轉慢，資金使用效益不高，依靠行政手段調度資金等不足。
參考文獻：
[1]范 金：公路工程施工成本管理[J].青海交通科技. 2005（06）.
[2]魏迪生：工程項目施工成本控制與管理[J].甘肅水利水電技術.2005（04）.
關鍵詞：工程造價信息；積累；使用
1 前言
1992年全國工程建設標準定額工作會議后，我國工程造價管理體制開始向“量、價分離”，逐步實現以市場機制為導向，由政府職能部門實行協調監督與國際慣例全面接軌的工程項目造價新模式的轉變。2003年建設部又頒布了《建設工程工程量清單計價規范GB50500-2003）），在這種清單計價模式下，計價依據由過去的政府頒布統一定額的固定性變為消耗量定額的參考性，并逐步過渡形成企業定額和企業自主報價體系。在國際上多數發達國家的工程造價是根據工程項目的特性、同類工程的項目的統計數據、建筑市場的行情和具體的施工技術水平與勞動生產率來確定和控制工程項目的造價。因此，可以看出無論是國際上還是我國，工程造價管理的現狀和發展方向都是要遵循以市場機制為導向并反映價值規律的市場競爭形成價格機制。這對建設各部門及工程造價人員，平時就要注意根據市場行情收集工程造價信息。
工程項目具體活動或作業是工程項目造價的根本變量：工程項目具體特性決定了所采用的具體施工作業活動數量、內容、技術方法的不同，其所占有與消耗的資源量就不同。工程造價同時又跟當時的社會勞動生產率和人工、材料、機械設備的市場價格分不開。在確定具體工程造價信息的內容過程中，應遵循典型性、使用性、靈活性、動態性的基本原則，工程造價信息包含的內容如下：①不同類型工程的組成結構、所屬單項單位工程的主要參數、水文地質等施工作業條件；②各種機械設備的性能及適用條件；③不同地區不同時期內主要材料的市場價、主要機械設備市場租賃價，人工工資；④在水文地質氣候、施工條件、施工方法等變量下所占有和消耗的資源數量；⑤完成各類單項工程的各施工工序（或活動）的組成以及其施工成本；⑥完成單位單項工程的各類間接費、措施費、管理費等費用。
2 工程造價信息的收集方法
（D對各工序（或活動）的實物消耗量可深入施工現場向工人師傅請教，用此方法可以得到反映社會先進生產力的消耗量。因為在市場競爭下，現在施工單位的具體施工操作工人大多是從勞務市場上招聘來的，這些工人經過多年的施工積累了一套獨特實用的施工方法，有好多方法在教科書中根本沒有的。
（2）通過施工現場建立各種工序（或基于各種工程項目具體活動、作業）的資源消耗量臺賬，明細記錄其用途、使用部位、構成工程實體量、損耗率等。
（3）對各類間接性的費用如措施費、管理費等費用可通過財務會計資料，用工程造價管理的觀點對各類費用重新分類匯總計算。
（4）通過分析已完成工程的竣工結算資料和財務會計資料，得出各單位工程的實際施工成本，各類間接費等費用。
（5）通過統計分析日常參與投標競爭收集到的投標對手報價情況，經過反解求得在各類條件下分項或分部工程的造價及主要材料的價格，從中找出在同類條件下的分項或分部工程造價的變化范圍和規律。
3 工程造價信息的使用
工程造價不僅反映工程的制造成本或工程的預計收入，但對決策者和管理者，更重要的是要懂得如何利用該造價信息進行決策和參與管理活動。因為工程建設項目具有一次性、非重復性的特點，其工程造價的發生過程是在一個相對存在許多風險和許多不確定性因素的外部環境和條件下進行的，決策者和管理者就應依賴有關現狀和標準的數據和信息，進行工程造價的事前分析與確定，對工程造價的事中主動發現問題、采取糾偏措施進行反饋管理，使之處于一種不斷循環、持續改善的動態控制狀態。
（1）編造企業施工定額：造價管理的清單計價模式最終要達到“形成企業定額和企業自主報價體系”的目的，因此施工企業可采用上文提到的收集方法，通過對比綜合分析，逐步建立企業內部施工定額數據信息庫，在此基礎上逐步形成內部施工定額。
（2）風險預測、風險防范：一切不可預見因素引起的風險最終將體現在工程項目的造價上。根據信息科學的觀點知：信息的滯后性及收集加工處理中的缺失性導致了信息的不完備性，即不可預見因素。對于客觀存在的信息滯后性所造成的信息缺口部分，工程造價人員應充分利用已積累的造價信息和經驗判斷設法予以填補；在事物的發展進程中，工程造價人員應運用各種技術收集、處理、分析，逐步使有關風險性事件的信息變得完備起來，并不斷修訂工程造價風險控制決策行為，運用管理會計的方法進行控制。
（3）工程造價的事前分析與確定：投標前，結合工程實際情況、收集競爭對手的信息庫、市場行情庫、施工定額信息庫等資料統一進行分析、預測擬中標該工程主要各單位工程的可能成本：不可見因素引起的風險，并使其包含在報價中；競爭對手可能的報價及概率；業主可能的標底及概率；并考慮適當的利潤進行投標報價決策。中標后，根據投標報價決策預測的情況進行標后預算集中管理，組織有關部門進行標后預算的編制、評審，根據中標的工程投標報價，對單位工程的單價進行切塊，由企業承擔經營管理和決策責任；由項目建設管理的執行層負責工程制造成本核算，承擔制造成本的節超責任。
（4）工程造價的事中控制：在工程項目的實施中，項目財務人員準確及時地按如下兩個環節進行成本核算：①按有關的財務制度中規定的成本開支范圍對施工費用歸集，并計算施工費用的實際發生額；②根據成本核算對象，計算該項目的總成本和單位成本。造價人員將以上的成本核算信息與計劃成本資料或目標成本資料比較，分析得出成本增加或減少變動的原因，通過采取糾偏措施，對現有具體活動的持續性改進來減少或降低剩余工程的成本。
（5）用于工程成本的審計、稽查、考核業績的依據：實際工程成本的合理性最終要經經營管理者和決策者的審計、稽查、評定，成本責任目標也要經其考核，這些活動都必須根據工程管理過程中積累并形成文的成本標準數據為依據，來衡量其節超情況等。
關鍵詞：建筑工程；造價管理；現狀；合同管理；解決措施
工程造價管理就是合理地確定和有效地控制工程造價，使有限的人力、物力、財力得以充分的利用，提高經濟效益和社會效益，是一個各級部門和投資者都比較關注的問題。特別是在新修訂的國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱《新規范》)下，建筑市場面臨計價方式的轉變，這就更加大了工程造價管理的難度。面對如此復雜的情況，如何將工程造價管理上一個新的臺階，是新時期工程造價管理值得思考的問題
1 工程造價管理存在的問題
(1)工程造價管理機構履行“定規則、當裁判”的職責能力還不能適應建筑市場的發展。最近幾年工程建設突飛猛進，各種新技術、新材料，特別是節能、節水等環保型材料、設備不斷涌現，但我們當前的計價規則還不能及時跟上。
(2)施工企業普遍缺乏施工定額，報價盲目性依然存在，制約了建筑業的發展壯大，施工定額編制工作也缺乏主管部門的有力指導。
(3)工程造價信息仍跟不上市場的變化，工程造價信息的質、量、時效性等有待提高和加強。
(4)工程造價缺乏全過程的管理，僅停留在預算階段和結算辦理階段，這造成了一定的脫節，工程造價“三超”問題難以遏制。缺乏對工程造價實施階段，即合同價款簽訂和履行情況的有效監督，使得不平等、不合理、不明確條款經常出現在合同約定中，造成結算時糾紛不斷。有關建設主體合法權益難以得到保障，工程造價糾紛也常引發工程款拖欠。
(5)工程造價咨詢行業薄弱，甲級單位更少，業務范圍仍局限在編審預結算，很少承接全過程的造價服務。工程造價咨詢人員的業務水平還局限在算工程量、套定額上，對造價法規等掌握不足，處理合同造價糾紛的能力有待提高，對市場行情的把握有限。
2 解決工程造價管理存在問題的具體措施
2.1 轉變政府造價管理職能。提升服務水平
(1)履行“定規則、當裁判”的監管職責
工程造價管理的基本體制是國家建設主管部門制定全國統一的計價模式、勞動定額、基礎定額等，地方建設主管部門根據實際情況，制定具體的適用于本省的工程造價計價依據，建筑市場各方主體依據建設主管部門頒布的計價模式和計價依據在合同中約定工程造價有關價款。因此，建設主管部門主要履行“定規則、當裁判”的監管職責，同時大力發揮社會中介服務機構和行業協會的作用，有效監督工程造價咨詢單位和造價從業人員的服務質量和行為，嚴格“準入”和“清出”制度，提高造價工程師的整體素質。
(2)指導施工企業加快制定施工定額
施工企業的施工定額，是施工企業根據本企業的施工技術和管理水平以及有關工程造價數據積累制定的，并供本企業投標報價使用的，包括人工材料和機械臺班消耗量和相應價格等的計價標準。長期以來，工程造價都是按照或圍繞預算定額來確定的，扼殺了企業自主報價能力，使我國絕大部分企業沒有自己的企業定額。《新規范》的實施給施工企業提供了自主報價的機會，只有施工企業制定自己的施工定額，施工企業才可能根據工程情況、市場信息自主地、理性地報價。
(3)增強價格信息服務
一是要確保信息的及時和準確，這就是通過建立和完善工程造價信息網，拓寬信息資源的采集渠道，吸收大量材料設備生產廠家、經銷單位、施工機械租賃單位、勞務市場中專業勞務承包單位等為信息網員，為我們提供大量的信息資料，為價格信息服務打下基礎；
二是要建立高效暢通的造價信息渠道，實行網上適時與刊物定期相結合的制度，且針對不同類別的材料采用不同的形式。如裝飾、安裝等材料價格占工程造價比例低，價格浮動對造價影響不大，可以采用年度價格形式。而鋼材、水泥、商品混凝土、門窗等材料，因價格占工程造價比例大，價格浮動對造價影響大，可采用月份價格形式。在價格異常波動時期，還可采用旬價格或日供應價形式。
(4)做好工程造價爭議解釋
工程造價管理機構是工程造價計價依據、辦法以及相關政策的制定者和管理者。發包人、承包人或工程造價咨詢人在工程計價中，解釋計價依據、辦法以及相關政策規定發生的爭議，是工程造價管理機構的職責。工程造價管理機構應提升服務水平，制訂辦事指南，明確規定解釋流程、時間。
2.2 實施招標控制價、合同價、竣工結算備案制度，加強合同管理
(1)招標控制價
為遏止投標人圍標、串標、哄抬標價，招標人(建設單位)可編制招標控制價。招標控制價是確定合理報價的前提。招標人應當根據工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法，按照國家和省現行計價辦法，省建設廳會簽省發改委、財政廳頒發的消耗量定額、取費標準、人工預算單價和施工機械臺班預算單價，以及材料市場價格或參照工程造價管理機構的材料價格信息并結合工程項目實際詢價后編制和審核。招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得上調或下浮。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制價總價，并應將招標控制價報工程所在地工程造價管理機構備查。
(2)合同價款
建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規定》(征求意見稿)中指出：“工程造價管理部門應負責按規定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工作。”加強施工合同管理是規范建筑市場秩序的一項重要措施，在目前市場信用體系不夠健全的情況下，應加大合同約定及履行情況的監督檢查，建立施工合同備案制度。
(3)竣工結算
發包、承包雙方竣工結算辦理完畢后，應由發包人工程所在地向工程造價管理機構備案，工程造價管理機構應依據規范要求制定相應的備案程序，一是對計價規范執行情況進行監督和檢查；二是對工程結算情況定期檢查，對超過規定結算時限的工程限期整改并予以通報。
2.3 規范發展工程造價咨詢行業
工程造價咨詢人作為工程量清單、招標控制價、竣工結算的直接編制人，為進一步加強行業管理，促進工程造價咨詢行業的快速健康、可持續發展，重點做好以下工作。
(1)加強制度建設，完善監管體系
適應咨詢市場的發展需要，結合陸續出臺的一系列行業規范性文件、制度，各市可根據當地情況，制定管理措施，積累管理經驗，創造良好的政策環境，使咨詢企業有章可循，充分發揮規章制度的指導性、約束性作用，進一步規范工程造價咨詢市場，促進工程造價咨詢業的規范有序發展。在資質申請、資質許可、咨詢管理、行業自律和市場監管等方面，進一步履行職能，加強管理。在實行嚴格的市場準人制度的同時，完善配套的市場清出制度，強化日常監管，進一步加大造價咨詢資質動態管理的力度。對取得資質后因情況變化已不再符合相應資質條件的咨詢單位，應責令其限期整改，逾期不改或雖經整改但仍達不到相應資質標準條件的，要按照有關規定和程序及時撤回、注銷其造價咨詢資質。
(2)倡導文明執業，塑造誠信行業
著力加強誠信建設，進一步完善工程造價咨詢企業、工程造價從業人員信用檔案。切實做好優秀記錄、不良記錄等信用信息的管理工作，盡快形成較完善的信用檔案數據庫，并根據咨詢單位及其人員的誠信情況及時更新有關信息，實施動態管理。大力推進工程造價咨詢行業的誠實信用評價以及懲戒體系建設，營造公平競爭、誠信開放、共同發展的良性市場環境，扎實塑造誠信工程造價咨詢行業。
當前，工程造價咨詢業面臨的形勢，既有廣闊的發展空間，同時又充滿挑戰。一方面，社會和市場對工程造價咨詢服務的需求呈現日益多樣化、日趨個性化、要求綜合化的特點，這就要求工程造價咨詢企業應不斷拓寬服務領域，延展服務鏈條，豐富產品內涵，提升服務品質，適應市場需求，搶抓難得的發展機遇，策劃制定發展戰略，培育核心競爭力，壯大企業實力。
2.4 提高工程造價從業人員隊伍素質
在工程量清單編制方面，首先，工程量清單編制應準確和完整。工程量清單雖作為投標人報價的共同平臺，但其準確性和完整性由招標人負責。如果招標人提供的工程量清單存在錯項、漏項或工程量不準確，中標人必然要提出索賠、價款變更，而且如果投標人發現了工程量清單的錯誤，可能采用不平衡報價，在施工中通過工程計量調整來提高造價，人為地給招標人帶來損失。其次，分部分項工程量清單項目特征的描述應到位。項目特征描述不具體，特征不清，界限不明，使投標人無法準確掌握工程量清單項目包括的內容及構成的要素，導致評標時難以合理地評定中標價；結算時，易引發合同爭議，影響工程量清單計價制度的推進。因此，工程量清單編制質量不僅是工程數量是否準確，還包括項目劃分是否合理、項目特征描述是否到位等，才可以減少爭議，減少索賠，達到充分競爭的效果。
3 結束語
綜上所述，建筑工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價存詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。
參考文獻
關鍵詞:施工成本;索賠;利潤;包干單價
0前言
隨著國家市場經濟逐步轉型發展，各施工企業也迎來了轉變經營方式的拐點，如何在激烈的市場競爭中生存并獲益，成本控制就成為尤為重要的環節。成本控制的目的在于保證質量、安全、工期符合合同要求的條件下，節約成本，為施工企業賺取更大的利潤。本文從施工現場管理角度出發，探討了施工成本的構成、成本預測，分析如何做好成本控制在目標范圍內，以及如何提高管理水平、節約成本。
1施工成本組成及分類
施工成本=人工費+材料費+機械臺班+措施費+管理成本+財務成本+其他費用。人工費:指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，在施工項目上主要指勞務分包項目，如常見的施工五大班組:泥水、鋼筋、外架(勞務部分)、模板(勞務部分)、水電安裝(勞務部分)、點工費用等。該部分在施工成本占比約為20%。材料費:主要指施工現場消耗的主材、地材、輔材，包括周轉材料、租賃材料。如現場三大材:鋼筋、水泥、木材，在施工成本中占比約60%左右。機械使用費:指施工過程中使用的機械費用、包括為配合機械使用的人工工資、進出場費。如最經常用到的塔吊、人貨施工電梯、各類挖掘機類。在施工成本中占比約5%左右。措施費:主要指配合實體工程施工要求而產生的非實體施工措施項目，現場最常見的如活動房、食堂、現場五牌一圖、圍擋等。在施工成本中占比約5%左右。管理成本:包括管理人員工資、各種福利費用、辦公費、差旅費、勞保費、教育經費等。在施工成本中占比約3%～5%。比例隨項目規模大小調整，項目大則暫比小，項目小則占比大。財務成本:指為籌集建設資金而發生的各項利息費用等。最常見的如項目啟動墊款資金利息、鋼筋利息、借款費用等，該費用隨占用資金比例不同約在2%范圍內。其他成本:包括上交企業的企業管理費用、上繳工程利潤、上繳稅金等組成。
2準確預測成本，確定目標成本控制體系
2.1人工、材料、機械使用費用預測
1)首先根據以往施工的相近業態項目勞務分包單價，分析現行的工資水平及勞務市場行情，以及準備投入的勞務數量、分析合同價是否包住宿、是否自行配備施工器具、是否包括簡單架體，如泥水班組施工范圍按照砌體、澆筑混凝土、粉刷、找平、二次構件澆筑等項目劃分套用相應工程量，來測算其每平方米分包單價。準確劃分工作界面，減少施工中因范圍不明確產生的糾紛。2)材料費占建筑安裝費的比重約60%左右，預測前應根據工程形象進度要求編制各專業招標采購計劃，按材料采購計劃要求對材料進場時間、進場量進行統籌安排;對采購數量進行重新核算;在確定總包合同價的情況下，以合同單價內的主材單價作為采購上限控制價，分析定額中規定的材料的規格與實際采用的材料規格的不同，如應對混凝土比、砂漿配合比的水泥用量與定額用量的差異;分析鋼筋定額配筋量與實際下料量的差距以及鋼筋現場節約量;考慮外架、塔吊定額給定臺班量，合理安排機械進場出時間，適時拆除。3)機械使用費:應對比合同價內項目與實際現場使用機械型號的差異，分析各類機械搭配使用的效率。同時，還要計算可能發生的機械租賃費，對主要機械重新核定臺班數量。
2.2施工方案對成本費用的影響
項目開展前，應根據施工現場的自然環境、現場工藝、運輸設備選擇、工期安排的情況編制經濟合理的實施性施工組織設計，比較現場實際采用的施工組織設計與合同價內施工方案作對比，分析二者差異對施工成本的影響，排除不合理的方案，減少因安排不當造成施工成本額外增加。
2.3合同外施工措施費用預測
合同外施工措施工程量是指合同清單或圖紙中沒有明確，而又是施工中必定要發生的費用，例如混凝土拌合站、場地道路硬化、二次轉運費用等，也需根據施工組織設計準確預測。對于大型臨時設施費用、食堂、宿舍，應根據距離現場的遠近程度靈活設置，減少二次轉運費的發生，并將部分費用包干入分包單價內，降低該部分成本費用。
3降低施工成本的有效途徑
3.1組織措施
要明確項目經理部人員的組建工作，規定各崗位的分工職責。項目經理部是實施項目的具體機構，明確項目部各崗位對施工成本控制的職責，設立成本考核獎罰制度，避免責任不明的情況。
3.2技術措施
1)在滿足設計及質量驗收條件的情況下，經建設方同意，可對施工方案進行適當優化，節約成本:①如地面澆筑混凝土達到平整度要求、則無需做地面二次找平;②柱墻板達到清水模板要求，則相應粉刷費用減少;③若外墻采用干掛石材面層、則相應基層粉刷可適當減少。2)若總包合同部分清單項目單價明顯低于市場價，可與建設單位協商變更做法，替換部分材料，來降低該部分施工成本超支風險。
3.3經濟措施
1)人工費控制。人工費要通過對班組考察招標方式優選分包班組，在報價相當的條件下，優選愿意墊資量大的班組，從而減少資金壓力。嚴格控制點工費用簽證，現場可聘用以月結工資方式的各專業工種人員，對各班組點工簽證數量應控制在建設單位簽認點工范圍內。2)材料費的控制。材料費直接影響工程成本和經濟效益。可以采用量、價分離的原則，從以下幾方面做好材料控制方面工作。(1)對材料用量的控制:現場施工材料應按定額中對應項目的消耗量作為控制的上限值，制定限額領料制度，材料出入庫登記制度。(2)對材料價格控制:應將合同價材料價為上限控制值，實際采購價應低于清單材料價，利用招標比價等手段優選材料，優化材料付款方式，減少資金暫用。(3)根據資金情況以及材料預漲價幅度，一般年初、年底價格低，年中價格高，施工期間可購買一定的期貨，但應避免不必要的囤貨，造成采保費用增加。(4)現場是否采用商品混凝土或者自行搭設混凝土攪拌站方案，應根據現場混凝土工程量對比市場商品混凝土價格測算后確定。3)機械費的控制。①盡量將各班組施工范圍內的小型機具由各班組包干在勞務分包單價內;對于單獨租賃使用的機械臺班費用，單價應含安拆驗收、日常保養等費用，通過合理的施工組織、機械調配，提高機械使用效率;②對于塔吊、施工電梯等因春節長假停滯的情況，應單獨確定分包單價;合同內應約定將機械租賃費和司機指揮工資單獨列項，以便發生機械停滯時分別計取費用;③類似挖運土石方機械分包，應考慮與建設方合同價，并按施工圖紙范圍完成的工程量以綜合單價包干方式明確分包價，切忌按零星臺班簽認計價，容易造成施工成本嚴重超支。4)合同措施。(1)勞務班組的劃分應根據分包專業、施工段、工期要求確定，若交叉施工不可避免，應通過施工組織確定進場時間。水電安裝之類是否考慮按總包合同價下浮一定比例包工包料方式分包給專業班組。(2)應將建設方約束在總包方合同內的風險向各分包班組以合約方式轉移，雙方約定權力義務應對等且風險應由簽約雙方共擔，防止被對方索賠，加強合同管理中反索賠。特別對于安全、質量責任應在合同內明確承擔主體及方式、獎罰措施。(3)分包方施工合同內付款節點應按照建設方的付款節點倒推計算，測算每個進度節點的資金使用量，對各階段資金暫用應有妥善安排，做到有的放矢。
4結論
綜上所述，施工成本控制首先在于事前的成本預測、目標成本的建立，成本管控才會有目的性，為施工成本管理提供方向;其次在于方法的落實，目標成本編制應貫徹項目實施過程的始終，發現成本超支項目時應即時預警，尋找原因，為下一步施工提供參考;最后在施工過程中責任應落實到人，為施工成本有效控制提供良好的保障，制定詳細的獎罰原則并落實到個人。
參考文獻:
［1］謝志強．項目成本控制及有效管理初控［J］．福州建設工程造價管理信息，2012，15(4):55－56．
［2］嚴玲．工程造價計價與控制［M］．北京:中國計劃出版社，2013．
關鍵詞：建筑工程造價；管理；問題；措施
中圖分類號：tu723 文獻標識碼： a
工程造價是反映工程經濟效益和社會效益的一個綜合指標，合理確定和全面有效控制工程造價是對工程建設優化管理的重要手段。造成工程造價失控的原因很多，也很復雜，最主要的原因還是對工程造價的認識不深，管理不力。在設計階段伊始，對造價的影響因素分析不夠，設計概算的編制不能按所處環境及時間范圍內的設備材料進行有效的分析預算；對設備、材料價格的浮動因素預測不準；在施工過程中，勞務設備材料等影響因素變動對預算的影響；在合同簽定時，對工程特點、工期長短，結合客觀情況確定合理的包干系數不符合市場規律。因此，要更好地適應市場，將工程建設完全交予市場來調控，必須加強對工程造價的控制與管理。
1我國建筑工程造價管理工作的現狀
我國現在實行的工程造價管理體系是形成于二十世紀五十年代、完善于二十世紀八十年代的制度，其主要表現在國家直接參與工程造價的經濟管理活動。因此，我國建筑工程造價的管理與控制存在將主要精力投入在預算與結算上的普遍問題，著重于計算細賬，反而是事倍功半，未達到控制的目的，也沒有實現管理的目標。“三超”現象頻頻出現：概算超估算、預算超概算、決算超預算的情況嚴重影響建設工程投資效益的管理。建筑工程造價的金額大小可以直接判定建筑工程的投資消耗資金的大小。
2有效控制建筑工程造價管理的重要意義
建筑工程造價的管理與控制，貫穿并影響項目建設的決策、設計、施工以及竣工結算的全過程，同時在建筑企業的工程運營期間，合理的造價控制能夠極大的減少工程資金的消耗，提高建筑工程的質量，為建筑單位帶來無與倫比的經濟利益的同時，有助于施工單位對人力、財力、物力等相關資源的有效配置，優化企業結構，對企業的長期發展具有重要的意義。建筑單位所積極追求的最終目標都是經濟效益，怎么才能將最低的資金投入來獲取最大的、最讓人滿意的價值回報，是每一個人都會積極考慮的問題。從這一根本上采取相應合理的資金消耗計劃，能夠更好促進對工程造價的控制與管理。
3我國建筑工程造價管理工作中存在的問題
3.1建筑項目前期的造價控制普遍被建設單位忽視，重點過多的投入在施工階段，如施工圖的預算審核、工程結算款等。長期以來，我國的建筑工程造價普遍存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的現象，對建筑工程的合理投資與效益管理都有嚴重的影響與困擾。另一方面，建筑企業往往忽視工程造價管理及管理人員的重要性。
3.2建筑施工過程中對成本的控制與管理不夠，未能做到成本的合理節約，未能實際結合經濟與技術問題，未能及早發現經濟管理的相關問題，甚至造成無法彌補，以及相關其他問題導致的成本不可控制狀況。
3.3建筑工程造價的控制系統不完整，各環節未能緊密相扣，如投資預算、設計概算、合同價等分別、各自管理，未能緊密相連。報價與經營管理人員未能很好的進行溝通，管理細節上存在漏洞，導致工作人員只能通過社會平均水平完成各自的工作。
3.4建筑企業未能形成科學的評價管理系統，缺乏對工程造價的控制，導致企業缺失合理的報價體系，直接影響了企業資源的嚴重浪費，隨著建筑物的完成，珍貴的經濟技術數據也會隨之消失，從而使企業丟失了能夠持續發展的物質基礎。
3.5相關的法律法規有待完善。對于建筑工程造價控制與管理，國家已經制定了相關的法律，但是隨著經濟的發展和建筑工程技術的提高，這些法律逐漸不能滿足造價管理更高水平的需要，仍需進一步完善。當前，市場經濟條件下，建筑工程控制與管理現狀復雜多變，以往的內容已經不能涵蓋工程造價的方方面面，這就造成了在實際工作中無法可依的情況。法律法規的欠缺對建筑工程造價的真實、有效、合理控制造成了嚴重的影響。
3.6造價控制管理忽視設計的重要性。建筑工程造價管理發展到現在要求工程投資做到事情預測和事中控制。但是就目
來看，大多數的做法是把造價控制重點放在了施工階段，對于設計則沒有足夠重視。這種輕經濟中技術、輕決策重實施的現象嚴重影響了工程效益的提高。
3.7沒有健全的工程造價資訊機構。近年來，一些工程造價的相關資訊機構正在迅速發展，但是目前管理制度部完善，配套的設施也不健全，所以各種資訊
機構也很難執行下去，這就要求重視資訊機構的設置。這樣才能保證資訊機構按照規定辦事，確保工程造價管理的公正性，促進招投標工作的有序進行。
4加強工程造價控制與管理的途徑和方法
4.1加快工程造價市場化進程，學習外國先進經驗在計價方法上，實行量價分離原則，這符合國際上習慣采用的fidic（土木工程建設合同條件）的要求。這種計價方法的優點是在招投標過程中，工程量是由發包方提供的，工程量的測算由發包方完成，投標單位不用再次計算；可以保護承、發包雙方的合法權益，施工過程中，工程量發生變化，工程造價也作相應變化，把雙方承擔的風險降到最低；有利于發包對項目投資的控制；對于工程計價中的利潤，應以社會平均利
潤為標準，考慮建筑業的發展水平和市場工程供求關系由企業決定利潤水平。
4.2改變造價費用結構和計費方式改變目前的造價費用構成和計費程序，將間接費等需要按照規定取費程序計取的費用計入綜合單價中，同時將實體性費
用與措施費用分開，以利于各企業采取新工藝、新材料，采用先進的技術和措施提高工程質量，縮短建設工期。
4.3改革造價咨詢部門機制建設行政主管部門應積極轉變職能，提高辦事效率，支持行業協會建立行業自律機制，讓行業協會真正成為服務政府、服務企業的中堅力量；對各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制，借鑒國外造價咨詢企業的先進經驗，提供咨詢企業實行合伙制，變有限責任為無限責任，解決目前國內大多數工程造價咨詢機構政企不分、責任有限的狀況；盡快制定工程造價咨詢業的專責任賠償方法，以解決目前國內工程造價咨詢機構弄虛作假，提供虛假信息的不良現象，增加咨詢機構的責任風險，以提高咨詢企業的信譽、公正性和優質高效的服務態度；拓寬工程造價咨詢機構的服務面。在建設項目的施工、監理中，由造價咨詢機構委派具有造價工程師資格的專業人員或施工、監理單位內部具有造價工程師資格的專業人員參與項目的投資控制、施工管理、合同管理4.4完善法律法規制度工程造價管理必須由法律的保障和規范，工程建設全過程各環節各階段都要有具體的法律法規制度可遵循，工程造價管理應滲透到工程項目的全過程，各地建設行政主管部門應根據自己的實際，在不違背國家法律的前提下，制定可操作的行政法規，在當地建設市場為賣方市場的條件下，利用地方規章有
效地保護了施工企業的利益。
4.5建筑工程造價能夠得到有效控制的一個關鍵是工程設計階段的造價控制，因此，工程造價的相關工作人員要在工程的設計階段與設計人員進行密切的溝通與配合，及早并及時的對工程項目進行相關的合理對比分析，及時反應造價信息，必要時要聯合工程設計人員與施工管理人員進行共同的討論與驗證，以便做出合理的預算。這就要求工程設計人員的設計過程與工程預算都要遵循國家的標準設計，以促進工業化水平，加速工程進度的腳步等。
4.6通過開展教育活動提高人員素質、提高服務水平目前的工程造價管理人員除少數擁有造價工程師資格證書外，絕大多數是持預算員資格證書的人員，這部分人員文化水平低、經驗少、專業知識缺乏，因此要加大培訓力度，尤其是
對造價工程師的培訓，應逐步提高現有人員的工作水平和業務能力，這樣企業才能建立自己的定額，在編制投標報價時，才能正確掌握材料價格、機械使用費、勞務市場價格及市場行情，才能對市場的走勢作出預測。
5結語
隨著市場經濟的發展，工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既要兩手抓又要一手硬。在工程實施的各個階段，建設單位要科學、合理的控制工程造價，發揮掌握第一手資料的優勢，注意分析和充分利用建設周期中的各種信息，與市場緊密相連，避免建設資金的流失，積極有效的調高資源的利用效率。
參 考 文 獻
[1]中國建設監理會.建設工程監理概論[m].北京：知識產權出版社，2009.
[2]葉友忍.淺談建筑工程造價管
理與控制[j].科技信息，2010..
【關鍵詞】成本管理 成本預測 成本控制
項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利。
成本管理的內容很廣泛，它貫穿于項目管理活動的全過程，一般包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。下面僅就其中最主要的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面進行闡述。
一、成本預測
加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1、人、材、機費用預測。人工費：首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析預測該項工程的人工費。材料費：材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費。機械使用費：投標施工組中機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算，與工地實際施工有一定差異，因此要測算實際發生的機械費；還要計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。
2、施工方案引起費用變化的預測。工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，比較施工方法與標書編制時的不同，據實做出正確的預測。
3、輔助工程費的預測。輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定但施工中不可缺少的部分，也需根據實施性施工組織設計做好實際預測。
4、臨時設施費的預測。大型臨時設施工作費的預測應詳細調查，確定合理的目標值。小型臨時設施費需根據工期的長短和擬投入的人員、設備確定其規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中的歷史數據確定目標值。
5、工地轉移費的預測。工地轉移費根據轉移距離的遠近和擬轉移人員設備的多少核定預測目標值。
6、成本失控的風險預測。項目成本目標的風險分析，就是對在本項目實施中可能影響目標實現的因素進行事前分析。通常可以從以下幾方面來進行分析：對工程項目技術特征的認識，如結構特征、地質特征等；對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；對項目所在地的交通、能源、電力的分析；對其他（如氣候）的分析。
通過對上述幾種主要費用的預測，既可確定直接費用及間接費用的控制標準，也可初步確定項目的進度計劃，有利于施工企業進行目標控制。可見，成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。
二、成本控制
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制應貫穿于項目建設的各個階段，要按照以下原則進行。
1、節約原則。節約不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現了偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平來達到節約的目的。
2、全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。
（1）全員控制。成本控制涉及項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應充分調動每個部門、班組和員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。
（2）全過程控制。項目成本的發生涉及項目的整個周期，成本控制工作要對項目施工的每一階段制定最佳施工方案，充分利用現有資源，減少施工成本支出并確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用，及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3、目標控制原則。目標控制是把計劃的方針、任務、目標和措施等逐一分解落實，加以控制。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門或人員的業績進行檢查和考評。
4、動態控制原則。動態控制就是將人、材、機投入施工過程，收集成本發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離。若無偏差則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。對于在工程項目建設活動中不經常出現、對成本目標又影響重大的關鍵性問題，也必須予以高度重視。
三、降低成本的有效途徑
可以從組織、技術、經濟、合同管理、內部控制等方面采取措施。
1、采取組織措施控制工程成本。一是明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，項目建成后即解體，所以不是一個經濟實體，應對處整體利益負責。同時應協調好公司與公司之間的責、權、利關系。二是明確成本控制者及其任務，從而使成本控制職責明確。
2、采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案做必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
3、采取經濟措施控制工程成本
（1）人工費控制。人工費約占全部工程費用的10%，所以要嚴格控制。要從控制用工數量入手，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而控制工程成本。
（2）材料費控制。材料費一般占全部工程費的65%-75%，直接影響工程成本和經濟效益。對材料用量要實行限額領料制度，改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。要對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。材料價格由采購部門在采購中加以控制，要對市場行情進行調查，在保質保量的前提下合理確定進貨批量與批次，降低運輸成本。
（3）機械費控制。即通過管理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，減少施工中所消耗的機械臺班量。要加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成的機械設備閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，降低機械臺班價格。
4、加強合同管理，控制工程成本。合同管理是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。加強施工過程中的合同管理，應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等進行明確約定。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避。
5、完善施工企業內部控制。對于施工企業而言，內部控制不僅是資產及記錄安全可靠的保證，還可以減少生產經營中的舞弊和錯誤，減少或規避財務風險。內部控制制度能否得到有效實施，首先取決于企業主要領導者的意識及決心。要樹立正確的管理理念，建立機構嚴密的內控體系，充分做好成本核算，合理確定項目成本管理考核標準；加強風險防范，建立企業內部預警機制。企業管理者要樹立正確的風險防范觀念，并制定應對風險的有效措施。
【參考文獻】
[1] 孫慧：項目成本管理[M].北京：機械工業出版社，2005.
[2] 劉雪峰、馬良超、姜忠玉：工程項目成本的預測與控制[J].四川水利水電，2007（26）.
一、投資決策多由行政拍板缺乏科學性經濟性
由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設，其實施的好壞會對園區功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇，在進行項目可行性研究時，缺乏科學嚴謹的工作態度，更別提廣泛調查研究、多方案比選了，而是由一些領導拍板定案，靠人脈關系取勝，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價的控制就十分困難。
二、講求藝術性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，實用性弱于美學需求，所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場，存在不透明性，設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，設計主體思想缺乏統一，導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解，只考慮作品的標新立異、方案的奢華和惟美，無暇顧及經濟技術問題，最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。
三、精通造價的人員奇缺導致園林綠化工程造價不合理
相對其他城市公共基礎設施建設，城市園林綠化建設投資金額相對較少，有限的市場份額使得設計隊伍建設進退兩難，設計單位在有限的設計業務中很難在專業劃分及階段分工上花更多地精力去設置細化。園林設計隊伍中部分設計人員不熟悉本專業的概預算定額、建筑材料市場價格，而預算人員對工程技術問題往往不太熟悉，同時受市場份額和企業運作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業分工上又不夠細化，專業技術力量上在設計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理，導致設計階段造價控制不嚴或造價失控。在具體造價實施中，園林綠林項目設計費的多少取決于工程總造價的高低和建設面積的大小，致使有的設計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴的建筑材料，超強度地進行非常規建筑設計等，從而人為地提高了工程造價。
四、設計前期調查工作不到位導致造價控制難度加大
其一，城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區等進行建設，其城市地下管網、地質水文、周邊環境、服務對象等都直接影響工程建設成本，前期調查的環境基礎資料不到位直接影響造價控制。
其二，園林綠化工程不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息，所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡、風土人情、地方特色進行翔實地調查研究。如果前期調查不夠深入，也會影響園林綠化設計的正確定位，使設計主題偏離，導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
五、搞好園林綠化造價控制的措施
（一）要多角度地科學決策，推行招投標機制，形成投資最高限額
園林綠化工程設計通過公開、公平的招投標競爭，能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經濟的設計方案。在評標過程中，引入價值工程分析方法，按各評價指標的重要程度分配權重，可選擇出最優設計方案，有利于工程投資的控制。同時，應積極推行限額設計。限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制設計，在保證使用功能的前提下，各專業按分配的投資額進行設計，以使總投資不被突破。在推行限額設計中，依靠技術創新控制工程造價是最有效的手段，提高初步設計概算的精確度，使之成為設計階段控制造價的依據，是對投資估算的第一次細化；設計人員和工程經濟人員要密切配合，應用價值工程原理，做好多方案的技術經濟比較，力爭用最低的成本，實現工程項目的必要功能。
（二）對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價
設計信息后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。
（三）加強設計變更管理，實行限額動態控制
在園林工程建設中設計變更是不可避免的，如果在設計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設中表現尤為突出，例如投資方為了達到立竿見影的建設效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設計的辦法（增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設計，實行限額動態控制，在方案及施工圖經濟合理的前提下，人為要求進行設計變更的行為將大大減少。
（四）加強園林綠化工程實施階段的造價管理
在園林綠化工程項目的實施階(來源：文秘站 ）段，工程預、結算審核方面的控制及管理可分為三個階段：招標管理階段、施工管理階段和結算階段。在招投標管理階段中，招標文件應對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結算方式等有明確規定。項目實施階段，必須要按照 合同辦事，樹立法律意識，做好各項資料的記錄和收集工作，全面履行合同內容，有效地控制工程造價。提供的工程量清單，要按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應具有調試的概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。
（五）控制材料用量，合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，造價管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
（六）嚴把變更關，將園林綠化工程預算控制在概算內
在園林綠化施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
（七）嚴格現場簽證管理，掌握工程造價變化
在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
（八）加強結算管理，嚴格把好審核關
在工程竣工決算時，審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，造價管理單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現場的實際情況分析計算。
關鍵詞：責任成本管理；地鐵施工項目；作用
一、引言
近年來隨著市場經濟的快速發展，城市軌道交通尤其是地鐵因其便利、快捷、舒適、準時等特點獲得了全國各大城市的青睞。然而，作為建設周期長、技術含量高、施工投資巨大、市場環境為供大于求的市政施工項目，其招投標程序和工程造價控制存在施工企業之間非理性競爭及招標單位互相壓價的雙重制約，目前我國絕大多數城市地鐵陷于低價中標的困境，地鐵也被絕大多數城市列入市政重點管理工程項目。項目實際施工過程中的成本控制對地鐵施工項目管理而言至關重要，地鐵施工項目成本管理水平的高低直接影響著施工企業項目部的綜合經濟效益和企業整體效益目標的實現，要想在日益激烈的建筑市場競爭中獲得可持續發展，就必須徹底轉換發展模式，摒棄過去的粗放式發展模式，重點著眼于地鐵施工項目自身的成本管理，切實做好在建地鐵工程項目成本控制和協調管理工作，使地鐵施工企業不斷積聚資源，有效降低施工項目成本，以全面提高企業經濟效益并切實提高地鐵施工企業綜合競爭力。
二、責任成本管理概述
責任成本指的是施工企業特定責任中心的全部可控成本，也即是以施工企業具體部門、單位或個人為責任對象，以其各自所承擔的責任為項目成本管理范圍而歸集的項目成本。責任成本管理具體是指將直接發生成本和費用的各生產單位及業務部門劃分成若干個責任中心，然后根據各中心的責任范圍和企業統一的預算編制辦法來編制各中心的責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包的管理方法。作為一種“洋為中用”的現代化管理方法，責任成本管理綜合了西方責任會計和我國改革開放以來的特色市場經濟具體實踐。
與傳統意義上的成本管理相比，責任成本管理有其顯著不同，主要表現在以下方面：首先，作為一種施工項目完成后算賬的靜態成本管理模式，傳統成本管理是計劃經濟下的產物，而責任成本控制與管理是對整個施工過程實施成本控制與管理的現代化動態管理模式，它是市場經濟下的產物；其次，責任成本控制與管理要求施工項目全體人員參加管理和算賬，具有綜合管理屬性，而傳統成本管理僅指業務部門算賬，具有單一屬性；最后，施工項目責任成本控制與管理真正起到了控制生產一線的資源消耗量的積極作用，充分體現了在基層施工單位中經濟責任制的有效落實，職責分工更加明確。
三、責任成本管理在地鐵施工項目中的重要作用
地鐵施工項目通過科學合理地制定目標成本，積極推行責任成本管理，充分明確責任與成本掛鉤的形式并完善收入分配與成本考核方法，可以大大提高企業全體成員的成本管理意識及素質，最終大幅提高企業成本管理水平及經濟效益。具體來說，責任成本管理在地鐵施工項目中的具有如下重要作用：
第一，開展責任成本管理是正確處理項目質量與成本、提高地鐵施工項目全體成員質量與成本意識的有效途徑，最終促使地鐵施工項目質量的有效提高及工程成本的有效降低。責任成本管理注重細致的數據分析，偏重于科學合理的成本測算與分析，工程中標后采用倒推法確定目標成本，采用順推法確定責任成本，定期比較各責任中心的責任成本與實際成本并嚴格獎罰節超情況。責任成本管理通過對人的正確激勵與引導，將地鐵施工項目的每一項支出與職工的經濟利益緊密聯系起來，逐層簽訂責任成本合同，嚴格劃分責權利，使項目職工努力發揮其主觀能動性，積極增效減耗，朝著對增加個人利益同時也提高企業經濟效益的方向發展，最終促進企業發展目標的順利實施。
第二，開展責任成本管理可以促使地鐵施工企業基層領導及全體職工轉變思想觀念，由過去的“要我算”的想法轉變為“我要算”的思想，積極貫徹實施“上下講算、人人講算、增產節約”的責任成本管理理念，努力克服過去只重視產量和產值而忽視資源投入和經濟效益、只管實干而不充分進行精打細算的不合理管理思想。同時通過對地鐵施工項目進行事前預測、事中控制和事后分析的全方位全過程管理，細化并量化責任成本指標，保證了企業管理的科學合理性。
第三，開展責任成本管理打破了平均主義分配制度，真正激發了職工的主人翁意識，可以充分調動地鐵施工項目全體工作人員的生產積極性，督促其努力降低項目工費成本等施工成本和改進施工工藝與施工手段，有效促進地鐵施工企業由勞動密集型轉向技術密集型，推動了企業的集約化管理，不斷提高工作效率和企業經濟效益。
第四，責任成本管理與核算涉及多個部門，綜合性較強且貫穿于地鐵施工項目始終，施工企業通過提前進行成本預測和分析等活動開展責任成本管理與核算，為地鐵施工項目成本控制指明正確的方向，使施工項目部的經濟效益和工程成本在項目全過程都是可控的，同時為項目部創造經濟效益和培育一大批擅長管理、精研業務的復合型人才提供強有力的支持。開展好責任成本管理，為企業營造出做好本職工作、努力鉆研業務的良好氛圍，切實加強企業團隊意識，使地鐵施工項目管理組織更加和諧，進而促進企業地鐵施工項目綜合管理水平不斷提高。
四、切實發揮責任成本管理作用的相關措施分析
（一）責任成本管理總體思路及具體步驟
總的來說，地鐵施工項目責任成本管理應當從以下方面進行：①明確并層層分解地鐵施工項目的總體成本目標，通過分析與對比找出施工成本控制主要對象，制定相關控制措施并保證責任到人；②建立由責任分工、組織機構、貼近實際且易執行的管理制度與辦法等組成的責任成本管理體系，充分明確責任目標；③注重成本管理細節，讓“精打細算，認真用好每一分錢”的成本管理理念深入人心，地鐵項目建設之初就要把握好“增效降造”的全局思路，選擇適用的施工項目管理模式，重點掌握成本管理關鍵環節，持續優化施工方案；④及時進行施工管理過程動態核算并及早發現成本管理問題，采取相應糾偏及成本控制措施，為地鐵施工項目資源配置及方案的確定提供強有力支撐。
具體來說，結合地鐵施工項目實際情況，項目責任成本管理流程可具體分為以下步驟：地鐵施工企業下達責任預算；施工圖紙工程測量；及時劃分責任預算；科學建立責任中心；嚴密簽訂責任履行合同；制定分期施工計劃；精細化控制與管理施工過程；及時進行成本分析；嚴格考核施工情況并采取獎懲措施。
（二）責任成本管理具體方法及相關措施分析
1.建立健全地鐵施工項目責任成本管理體系
（1）建立由項目經理、項目總工、計劃、財務、技術、安質、物資部門及工區負責人等組成的地鐵施工項目成本管理領導小組，由項目主管部門負責責任成本管理相關工作。
（2）地鐵施工項目建設之初由項目部組織全體工作人員落實企業成本管理辦法，從技術方案、物資采購、成本核算、驗工計價、管理成本、班組管理、材料消耗及費用支出等環節著眼，共同討論如何完善成本管理辦法及制度，同時提高全員成本管理參與意識。
（3）依據投標報價、企業成本定額及修訂后的工程量清單，應用施工企業成本核算軟件編制地鐵施工項目責任預算，詳細調查勞務市場和材料價格，測算項目成本控制目標，而后依據工程分包、項目組織模式、部門及責任人員等實際情況，逐層分解責任成本目標，如由項目財務部門控制管理經費，各職能部門控制日常發生的辦公經費，工序控制勞務承包成本，項目采購部控制材料與機械設備成本等等，通過分析對比，列出地鐵施工項目成本控制主要對象清單，保證責任到人并制定相應控制措施。
（4）結合地鐵施工項目實際情況建立工程技術中心、物資責任中心、安全質量責任中心等三大成本管理責任中心，與相關責任人（部門）簽訂責任合同以使成本管理程序可操作且易兌現。
2.優化地鐵項目設計及施工方案
項目部應在項目開工之初認真研究施工圖紙，結合實施性施工組織設計及現場勘察情況，一方面，采取減少鋼圍檁數量、優化基坑第一道鋼支撐位置和管線遷改方案等措施優化項目設計方案。另一方面，利用減少鋼支撐占用量，優化開挖順序，預留基坑回填土方，優化工程主體結構襯砌方案，加快施工進度的同時保證工程質量等措施優化項目施工方案。以深圳市軌道交通一號線延長線盾構6標45T龍門吊基礎施工方案優化為例，軌道梁的基礎有鋼筋混凝土基礎（見施工圖設計），工字鋼基礎（因本項目跨度大、荷載重而被排除），軍用梁基礎（據調查，在廣東運用不多，租賃不方便而被排除），貝雷梁基礎等。地鐵軌道梁常規的基礎形式是鋼筋混凝土結構，通過初步測算，修建一座單線21.5米的鋼筋混凝土軌道梁需20.67萬元，而采用貝雷梁基礎實際成本才3.09萬元。可以節省大量的成本。
3.完善企業內外部招標程序
地鐵施工項目部應在企業領導及相關部門的指導下，采用內外班組招標形式，選擇合適的施工隊伍，做好以下工作：①認真開展項目招標前的市場調查，全面了解社會資源及市場行情，避免因施工隊伍選擇不當而造成的勞務糾紛；②在滿足實際成本需求的前提下合理調整確定項目工序單價，以確保施工隊伍的穩定和工程的順利進行；③招標前依據地鐵施工項目工序的期望目標及特點設計好招標過程策劃；④在項目招標時就將合同條款擬定完畢并要求投標人做出相關承諾，全力做好合同談判工作，充分考慮到地鐵施工過程中可能發生的問題，并嚴格體現在合同條款上，避免日后一旦出事而造成的扯皮現象；⑤在完成合同談判后應改造合同審核程序，由計劃部門填寫合同審核表并附合同原件交項目各科室負責人審核，進一步查找漏洞反饋信息以規避風險，形成會簽意見后由項目負責人簽字確認。
4.規范地鐵施工項目過程控制
在地鐵項目責任成本管理過程中，項目部應及時核算、按章辦事并嚴格獎懲。具體來說，地鐵施工項目應在以下方面做好過程控制：
（1）控制好項目管理經費開支
由業務主管人員以月度消耗報表形式準確反映小型辦公用品、交通費及電話費包干使用，食堂賬務公開，采購與驗收分離，保障部管理車輛維修，辦公室登記公里數和油耗等，報表經項目經理審核后由計劃部門進行核算。
（2）計劃部門的過程控制內容
計劃部門在企業成本部的指導下綜合考慮報價清單、投標文件等各種因素后測算并分解地鐵施工項目責任成本目標，結合資源配置責任分攤情況，綜合分析勞務承包單價，按企業規定程序組織工序勞務招標，編制、分解并控制施工進度計劃，對業主和工班進行驗工計價，建立每例會制度，分析項目成本并進行月度和年度施工總結，分析節超原因并分解至各責任中心，按規定的辦法與制度及時兌現考核結果。
（3）物資部門的過程控制內容
充分明確保障部、工區經理、工區材料員的相關責任，從主材料采購、二三項料采購、材料入庫管理、材料領用等嚴格把控項目采購環節，落實材料及機械設備的盤點制度，準確統計核算并控制商品砼及鋼材的實際用量，針對材料節超情況，由各相關部門落實獎懲措施。
（4）工程技術部門的過程控制內容
加強對地鐵施工項目施工圖工程量、業主計價工程量及工班工程的審核，不斷優化施工過程質量管理及施工及設計方案，依據實施性施工組織設計編制材料計劃。
參考文獻：
（1）楊連剛.責任成本管理在地鐵工程中的應用研究[J].西南交通大學，2008.
（2）牛玉清.責任成本管理機制的運行及作用[J].化工管理，1994，（09）：09-11
【關鍵詞】項目管理；成本控制；措施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
【 pick to 】 reduce project cost, from all aspects of the project under effective control, the consumption on production management of human resources, material resources and expenses for guidance, supervision, regulation and restrictions. This paper expounds the construction engineering construction project cost control principle and measures, the construction project cost management has certain reference significance.
【 key words 】 building project; Cost control; strategy
引言
在建筑業飛速發展的今天， 建筑市場競爭日趨激烈。由于近幾年建筑市場持續低迷，建筑施工企業能否在競爭中取勝， 關鍵在于企業的效益。對于建筑施工企業來說， 其效益又主要來自項目， 所以如何提高項目管理水平， 加強建筑工程施工項目成本控制是建筑施工企業應對市場競爭的根本。
建筑工程施工項目成本控制是指在項目施工成本的形成過程中， 按照事先制訂的成本標準對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支， 進行嚴格的監督、調節和限制， 使生產成本控制在成本計劃范圍之內。建筑工程施工項目成本控制是一種動態的控制， 在項目的實際進程中需要隨著施工的進展及外部環境的變化， 不斷調整控制方案， 在達到預期工程功能和工期要求的同時優化成本開支， 將總成本控制在計劃范圍內， 是項目成本管理的基礎、核心和關鍵。
目前， 各建筑施工企業都重視成本的管理， 但各企業、各項目的重視程度和水平的差異， 直接導致成本控制的效果上的差異， 總體來說有大部分企業項目成本控制還是僅僅停留在節約上， 沒有形成有效的制度， 不能借助科學的方法， 措施還不到位。
一 成本控制的原則
1.1 全面控制原則
全面控制包括全員控制、全方位控制和全過程控制。項目成本控制涉及到參加項目的每一個員工， 全員控制要求充分調動員工成本控制的積極性， 形成人人參加成本控制， 個個有成本控制指標， 將成本控制滲透到全體員工的日常經營活動中。因為項目成本是一項綜合價值體系， 涉及到項目管理工作的方方面面， 全方位控制就要求成本控制要從內部資源條件、外部環境、發展戰略等全方位考慮。建筑工程施工項目成本的發生涉及到從投標開始至中標后實施及竣工驗收， 直至保修期結束的全過程， 全過程控制要求在不同階段采取不同的措施和方法保證成本控制的實現。
1.2動態控制的原則
動態控制原則 施工項目是一次性的,成本控制應強調項目的中間控制,即動態控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本成定局,即使發生了問題,也已來不及糾正。因此,施工過程階段成本控制的好壞,對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。
1.3節約的原則
節約人力、物力、財力的消耗,是提高經濟效益的核心,也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監督;二是提高施工項目的科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率;三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能在施工中發生的一切浪費。
1.4目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應遵循這一原則,即目標設定、分解目標的責任到位和成本執行結果評價和修正目標,從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中,目標的設定應切合實際,要落實到各部門、班組甚至個人;目標的責任應全面,既有工作責任,更要有成本責任。
1.5 責、權、利相結合原則
這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中,項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任,從而形成了整個責任網絡。要使成本責任得以落實,責任人應享有一定的權限,即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支.最后,項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評,要與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。實踐證明,只有責、權、利結合,才能使成本控制真正落到實處。
二、成本控制的策略
2.1 以目標成本控制成本支出
建筑工程施工項目成本控制的過程同時也是對成本目標的分解落實的過程， 這也就要求在項目施工的每個階段都必須有自己的成本目標。
在項目的招投標階段在進行項目投標預算的同時， 應根據企業本身的定額等測算項目的成本價， 保證低于成本的報價不報； 在項目中標后， 企業應根據成本測算進一步細化形成項目的目標成本， 確定項目的利潤目標。
項目部是成本管理的中心， 項目部控制成本必須以企業確定的目標成本為目標。施工準備階段應制定成本計劃， 細化每個分部分項的成本控制目標。在實施階段應分月、分分項工程制定成本計劃， 分部門確定成本責任， 通過對各月、各部門、各分項工程成本目標的控制， 檢查、對照成本目標的實現情況， 從而實現成本控制的目的。
2.2 用工期- 成本同步的方法控制成本
在建筑施工企業中， 往往將成本控制和進度控制分開， 施工進度計劃僅僅為安排施工、組織施工作業服務， 成本控制僅從財務著手， 以節約為高， 沒有將兩者結合起來。實際上， 成本與進度存在必然的同步關系， 成本是伴隨著施工進行而發生的， 施工的進度直接影響施工的費用成本。如果成本與進度不對應， 必然出現虛虧和虛盈的不正常現象。
（1） 按照適時的更新進度計劃進行成本控制
施工成本的開支與計劃不符， 一般由兩個因素引起： 一是某道工序上的成本開支超出計劃； 二是某道工序的施工進度與計劃不同。因此， 要想找出成本變化的真正原因實施有效的成本控制， 必須與進度計劃的適時更新相結合。這也就要求在進行成本控制時應與進度計劃緊密聯系。
（2） 利用偏差分析法進行成本控制
施工成本的偏差為施工成本的實際值與計劃值的差異， 進度偏差如果與成本聯系起來即為擬完與已完工程計劃成本的差異。偏差分析可以采用不同的方法， 常用的有橫道圖法、表格法、曲線法， 各種方法的原理基本相同， 采用的都是凈值原理的方法。
2.3 以施工方案控制資源消耗
建筑工程施工項目中資源消耗是成本費用的重要組成因素。因此減少資源消耗， 就等于節約成本費用。施工方案是控制資源消耗的有效途徑。
（1）開工前制定施工方案， 根據施工方案配置物資、資源， 以此作為指導和管理施工的依據。施工過程中通過調整施工方案優化資源的配置和消耗。 （2）組織實施。施工方案是進行工程施工的指導性文件， 通過施工任務單和限額領料單等手段控制資源的消耗， 保證方案的實施。
（3）采用價值工程， 優化施工方案。選擇合理的施工方案是降低工程成本的有效途徑。如何尋求最合理的施工方案， 可以采用價值工程的原理。通過價值分析， 在保證功能的前提下降低成本， 在成本不變的情況下提高功能， 達到成本消耗的最佳配置。
2.4 成本控制的財務方法---成本分析表法
成本分析表包括月度成本分析表和最終成本控制報告表。閱讀成本分析表又分為直接成本分析表和間接成本分析表。通過對各種分析表的統計和分析， 能得到各分項工程的直接和間接成本的計劃值與實際成本的差異， 及時發現情況， 對成本控制提出新的要求。
2. 5 按照“量、價”分離原則， 控制工程直接成本“量、價”分離原則要求通過“量”、“價”兩個獨立的渠道去控制工程成本。
“價”在人工費中表現為分項工程的勞務單價， 在材料費中表現為材料的單價， 在機械費中表現為機械臺班費和租賃費。在“價”的控制上主要通過招標采購、貨比三家確定協作方， 公開操作保證“價”的公正，通過比較保證“價”的公平； 協作方確定后應簽訂合同協議， 明確“價”包括的內容、雙方的權利與義務等， 做好合同管理， 規避各種風險。
“量”的控制主要是控制消耗， 在人工費控制上主要通過計量結算的程序控制； 在材料費控制上主要通過按計劃采購、限額領料、定期盤存等手段控制材料的消耗； 在機械費控制上主要通過嚴格計量、合理調配控制機械費的量。
三、成本控制的具體措施
3.1、預算指導施工、加強成本核算
開工前細化圖紙工程量，核對與合同清單報價中的施工項目及工程量是否存在偏差，如有較大的偏差應按合同重新組價、認量。預算人員必須徹底熟悉、理解工程合同、合同清單及投標過程中的組價原則、內容，必須做到有依據、能靈活掌握項目內容及價格的調整。
按圖紙設計要求提出各種材料的規格、數量，采購員按圖紙預算量分批、分階段組織材料的采購、進場。且在施工過程中按預算定額量給勞務隊伍實施定額領料制度，避免施工過程中無計劃、無數量的使用材料、機具情況。
施工過程中，預算人員必須加強與現場技術人員的溝通，不能只熟悉圖紙而忽視現場施工項目，避免丟項、漏項。且在施工簽證、變更、洽商過程中從預算角度進行指導。
3.2、優化施工組織設計，提高施工綜合效益
先進、科學、合理、可行的施工組織設計是施工階段節省投資、降低工程成本的重要途徑。在認真領會招標文件，設計意圖和做好現場調查的基礎上，按照技術和經濟相結合、相統一的原則，針對本工程所處周圍環境，影響施工的不利因素多，設計標準高，技術含量高，環保要求嚴等特點，結合以往工程的施工經驗和現有勞力、技術、設備、資金等資源，編制了本工程的施工組織設計。在施工中，將進一步優化施工組織設計，使施工組織設計先進、科學、合理，節約費用，降低工程造價。
（1）施工準備充足
在項目開工之前，前期的人力、物力、機具、資金、技術方案、進度等計劃必須準備充足，以合理的進度計劃為核心，編制施工各階段所需的人力、物力、機具、資金計劃，從而使項目能夠按計劃實施，一切都在可控之中。
（2）合理布置施工現場，節約臨時工程費。
（3）合理安排工期，科學配置資源，實現均衡生產，并加強進度控制，避免過分集中施工帶來的勞力、機械、材料大進大出。
（4）合理布署隊伍，對施工隊伍住地一次設定，減少施工期間二次搬遷費。
（5）選擇先進、科學、經濟合理的施工方案。
3.3、加強技術管理工作，向科學技術要效益
（1）認真理解設計意圖，對施工圖紙進行反復核對，發現問題及時與設計單位溝通，使施工圖更加完善、合理、科學，減少施工中返工。
（2）安排好工序銜接，確保周轉材料的周轉和使用。充分利用施工場地，積極切實協調好勞力、機械設備、材料、資金，確保施工順利進行。
（3）施工前對工程地質等情況進行認真調查，做到地質情況明確，施工方案切合實際，技術措施到位；防止情況不明，盲目施工，造成質量事故而增加工程費用。
（4）加強施工全過程的測量、試驗等工作，搞好施工指導、檢查，確保質量。
（5）加強對參建職工的管理，嚴格按章施工，充分發揮科學技術的作用。
3.4、人工費的控制
根據建筑市場及公司要求本工程實行勞務分包制度。在選擇勞務隊伍的過程中要積極考查勞務市場價格，綜合比較勞務專項分包、綜合分包、勞務大清包（帶機械設備、含輔材）所產生的成本大小，采取有利的分包形式，從而達到節約人工費的主要目的。
在施工過程中盡可能的給勞務隊伍創造工作面，保證材料等物資的供應，合理劃分施工段使得勞務隊伍能夠連續作業，避免窩工索賠的事件，保證施工的順利進行。
根據市場供求的特點在適當的時機選擇適當的勞務隊伍，可以節約很大的成本。每年過年、麥收、秋收過后是勞動力輸出的季節，此時的勞務價格低，所以根據工程施工工期盡可能的在合適的時機選定施工隊伍會節約很大的成本。
3.5、加強物資管理，努力降低工程造價
材料費和運雜費占工程成本比重較大。因此，加強物資管理，是成本管理中一個非常重要的方面。為節約材料費，擬采取以下幾項措施：
（1）全面了解、掌握材料市場價格、材料價格動態走向，綜合比較同類、同質量材料的價格，選擇價格低的材料，且根據工程進度、材料價格走向，在材料價格低谷時購買會節約很大的成本
（2）建立材料詢價員工作制度，控制材料價格。在項目部設一名詢價員，充分利用電話、計算機網絡等現代通訊工具進行價格調查，材料詢價直接報告項目經理，以杜絕高價料、人情料。
（3）大宗材料可采用招標方式直接從廠家進貨，減少中間環節，降低材料價格。
（4）按照就近就地原則采購工程地材，并將材料直接運至工地，以節省運輸費用和倒運費。
（5）在材料管理上，做到有計劃地進貨，減少庫存積壓，加快資金周轉。嚴格按定額發放和使用，減少各種材料浪費。
周轉材料也是工程成本的一個重要組成部分，在施工中必須加強周材的控制。具體措施如下:
（1）盡量使用公司自有的周轉材料，其它采購、租賃的周材一定要貨比三家，選擇合適的供應商。
（2）在施工中要實施工領料制度，加大對丟失周材的勞務隊伍的處罰力度。
（3）在施工中如木方、多層板等材料，項目部必須加強對勞務隊伍的管理力度，如果現場有能用的舊木方、多層板，嚴禁使用新料，避免浪費。
（4）加快周轉材料周轉次數，杜絕周轉材料租而不用的情況。
（5）加強對施工現場的保衛工作，保護好現場的機具、材料，防止被盜、丟失。
3.6、機械設備合理配置、加強管理
（1）本工程將根據施工組織設計，合理調配機械設備使之配套，提高機械設備使用率，并嚴格執行施工機械臺班定額，制定和實施保養、保管和檢修制度，嚴格執行合理的操作規程，使機械設備始終保持良好狀態，在作業中避免發生各類事故，減少停工時間，增加有效作業時間。
（2）加強對機械司機的教育，增強責任心，注意克服短期行為，重視保養工作，充分發揮機械設備的使用效能。
（3）全面推行單車單機成本核算，提高工作效率，降低機械使用費。
（4）對于我公司相對缺少的機械設備，主要采用租賃的辦法。在工程造價信息公布的價格標準和機械臺班定額標準的基礎上，結合市場行情，確定合理的機械租賃價格。
3.7、加強技術質量管理，避免返工損失
（1）本工程關鍵崗位和工序由技術人員擔任工長，在每一道工序作業前進行技術交底和進行崗前培訓，并編寫作業指導書，使管理技術標準化。
（2）提高職工的操作能力和工作效率，推行崗位承包制，確保工程質量。發揮技術保障和崗位承包制的作用。
（3）在施工過程中要全面熟悉和深刻理解設計要求和技術標準，準確掌握施工規范和驗收規范，嚴格按標準施工，做到開工必優，一次成優。
（4）強化質量意識，建立完整的質量保證體系，認真貫徹和執行ISO9001質量標準，對工程全過程實行全面質量管理。
（5）運用先進的檢測手段，對每道工序進行嚴格地檢查，保證工程質量，把一切事故消滅在萌芽狀態，堅決杜絕質量事故，杜絕因返工帶來的經濟損失，降低工程成本。
3.8、加強安全管理，杜絕安全事故造成的損失
建立健全安全工作，嚴格執行安全操作規程，項目部和各勞務隊配備專職安全員，在施工期間主動解決好施工與當地居民生產、生活之間的矛盾，落實安全生產責任制，檢查監督安全生產各項措施執行的情況，排除各項事故苗頭，創造安全生產的良好環境，及時查、堵各類事故隱患，杜絕安全事故引起的各種經濟損失，降低工程成本。
3.9、控制管理成本
（1）設置精干的組織機構，優化管理程序，減少管理層次，減少非生產人員，實行管理費科目負責制，嚴格控制管理費成本支出，降低工程造價。
（2）項目經理部人員由懂技術，會管理的高素質復合型專業管理人員和技術干部組成，做到一人多能，一人多用，節省現場管理人員經費。其他管理費的開支，將嚴格按照我公司制定的“管理費科目負責制”實行定額管理，重大費用開支集體研究決定制度，將管理費壓到最低限度。
（3）施工中及按合同向建設單位索要工程款，保證工程順利進行，從而減少占用公司資金，給項目部達到節約財物費用的目的。
四、結束語
成本控制要借助于項目管理的有效實施。只有在施工中不斷摸索和改進項目管理方法，提高管理水平，利用OA系統、NC系統等現代化的軟件管理系統，才能有效的控制施工成本。增強企業競爭力，提高成本控制的水平， 實現成本控制目標。
參考文獻：
[1]魏文彪. 工程項目施工成本管理便攜手冊[M] . 北京： 地震出版社， 2005.
[2]李定安. 成本管理研究[M] . 北京： 經濟科學出版社， 2002.
[3]萬壽義. 現代企業成本管理研究[ M] . 沈陽： 東北財經大學出版社， 2004.