時間：2022-12-10 00:19:29
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法人代表：
地 址：
乙 方：
法人代表：
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及國家、上海市有關法律法規(guī)和規(guī)定，本著平等互利的原則，就勞務派遣事宜簽訂如下合同：
一、派遣合同期限：
1、派遣時間為 年 月 日起至 年 月 日止；
2、派遣人員（名單附后）共計 名；以實際派遣人員數(shù)量為準。
3、本合同期限不少于二年，甲方提前終止本合同，導致初始派遣人員的勞動合同期不滿二年，由甲方給予派遣人員的經(jīng)濟補償。合同期滿若甲方不再需要乙方所派遣的員工可即行終止，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可續(xù)訂本合同。如合同期滿雙方無異議，則視為該合同有效期自動順延。
二、勞務派遣崗位及人數(shù)
甲方使用乙方派遣勞務人員的崗位及人數(shù)以雙方簽字蓋章的附件為準。
三、勞動合同的制訂和執(zhí)行：
甲乙雙方應共同制訂《勞動合同》，明確甲方、乙方及乙方派遣人員三方之間的權利和義務，合同一式三份三方各一份。
四、勞務人員招聘
1.甲方應提前十五天向乙方提供招工信息和要求，招用勞務人員的條件、工作崗位、工作地點、職業(yè)危害、工資待遇、工作期限及其他條件。
2.乙方應按甲方要求提供面試的勞務人員須攜帶身份證、學歷文憑、技能證書等證件，人數(shù)應多于甲方招用人數(shù)（視勞動力市場而定）
3.甲方有權選擇乙方派遣的勞務人員，同時根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，在本企業(yè)內(nèi)部安排勞務人員的工作崗位。
4.在乙方不能滿足甲方用工需求的情況下，甲方可根據(jù)生產(chǎn)需要，與其他勞務派遣公司合作。如甲方自行招員工，須以勞務用工的方式告知乙方，由乙方與其簽訂《勞動合同》，建立勞動關系，并到勞動部門辦理用工手續(xù)。
5.甲方應與勞務人員簽訂上崗合同并明確崗位職責。
五、勞動保護
1.乙方在派遣前對勞務人員進行崗前的職業(yè)道德、交通安全法規(guī)等教育。
2.甲方負責入職后的勞動紀律和安全教育，并將甲方有關的規(guī)章制度和工作行為規(guī)范及違規(guī)處理辦法，以書面形式告知勞務人員。
3.甲方應向勞務人員提供符合國家規(guī)定的工作場所和勞防用品。
六、勞動報酬
1.由乙方派遣的勞務人員享有與甲方的勞動者同工同酬的權利。
2.甲方遵循按勞分配原則，且根據(jù)經(jīng)濟效益確定工資分配方式和工資水平，以貨幣形式按月支付。
3.甲方可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益調(diào)整勞務人員的工資水平，不得低于上海市規(guī)定的最低工資標準。
4.勞務人員在甲方工作期間，甲方應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的用工制度。
5.甲乙雙方約定，乙方派遣給甲方的勞務人員所簽訂的勞動合同為簽訂當年的最低收入。
6.甲乙雙方協(xié)商約定，乙方派遣勞務人員的收入由甲方按規(guī)定核算并由甲方按約定時間委托銀行及時轉(zhuǎn)入乙方企業(yè)銀行賬戶，乙方應在5個工作日內(nèi)足額將勞務工資發(fā)放給勞務人員，甲方應負責代扣代繳勞務人員的個人所得稅。
七、社會保險和福利待遇
1.甲方按國家規(guī)定承擔本市戶籍的勞務人員城鎮(zhèn)社會保險、小城鎮(zhèn)社會保險、生育保險金、工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金及其他應繳納的保險金費用。
2.乙方負責對派遣到甲方工作的勞務人員到區(qū)社保中心申報繳費手續(xù)。
3.甲方按國家規(guī)定承擔外省市勞務工的綜合保險及社保費用。
4.乙方負責對派遣到甲方工作的外來從業(yè)人員到區(qū)外勞所申報繳費手續(xù)。
5.乙方每月按時向甲方報送加蓋公章的《派遣人員參保繳費清冊》（社保、綜保等）
6.勞務人員在甲方工作期間，可享受法定的節(jié)假日及婚、喪、產(chǎn)、哺乳、年休等假期待遇及工作崗位相關的福利待遇。
7.勞務人員在甲方工作期間，加班、節(jié)假日上班，甲方應按國家規(guī)定支付加班工資。
8.在新三險實施時，乙方按合同工資收入為繳費基數(shù)繳費，若甲乙雙方在繳費發(fā)生爭議時作為本合同終止的條件。
八、工傷處理
1.勞務人員在務工期間發(fā)生工傷，甲方應首先采取急救措施，同時通知乙方到場共同處理。
2.甲方應向乙方提供工傷相關的證據(jù)資料，以便乙方向勞動及有關部門申報。
3.甲方應積極配合協(xié)助乙方做好善后處理工作。
4.乙方按《上海市工傷保險實施辦法》和《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》配合處理，工傷的醫(yī)療費由甲方墊資處理。工傷事故處理過程中發(fā)生賠付以外的具有法律
依據(jù)的相關合理費用（包括醫(yī)療、救護、交通等費用）由甲方承擔。
九、甲方與派遣人員除本合同中第十二條中規(guī)定以外的將派遣人員退還乙方及支付經(jīng)濟補償金，一律按《勞動合同法》第四章執(zhí)行。
十、乙方違反《中華人民共和國勞動合同法》第八十一條、第八十二條、第八十三條、第八十四條、第九十一條、第九十二條的應承擔法律責任或支付賠償金。
十一、甲方應嚴格遵守《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條、第八十八條之規(guī)定
十二、發(fā)生下列情況甲方可將派遣人員退還給乙方：
1.甲乙雙方派遣合同期滿的；
2.甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營情況發(fā)生變化，原派遣合同無法履行，甲乙雙方提前終止合同的；
3.被派遣人員提前三十日書面通知甲方（乙方），要求終止使用關系或勞動關系的；
4.試用期被發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；
5.嚴重違反甲方勞動紀律或者規(guī)章制度的（勞動紀律或者規(guī)章制度中應有明確的應當解除勞動合同勞務關系的條款，并以書面形式告知派遣人員）；
6. 如發(fā)現(xiàn)冒名頂替或使用假的身份證和假的證明或發(fā)現(xiàn)簡歷和個人資料與事實不符合的；
7.嚴重失職、營私舞弊，對用工單位造成損害的；
8.被司法部門依法追究刑事責任的；
9.患病或非因工或因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排工作的；
10.違反計劃生育的；
11.不能勝任工作，通過培訓仍不能勝任工作的；
12.甲方與乙方訂立派遣合同時依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使與派遣人員協(xié)商不能達成一致的；
13.除與乙方建立勞動關系外，還與其他用人單位建有勞動關系，經(jīng)提出拒不改正的；
14.以欺詐、脅迫或乘人之危等手段使對方在違背真實意思的情況下訂立或變更勞動合同的；
15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
以上情形中甲方依法承擔用工期內(nèi)的經(jīng)濟補償?shù)确煞ㄒ?guī)規(guī)定的相關責任；需要乙方提供相應證據(jù)的，乙方應提供證據(jù)。
十三、有下列情形產(chǎn)生的費用由甲方負擔：
1.勞務人員在合同期間由于甲方原因停工，根據(jù)本市有關規(guī)定向其支付報酬。
2.乙方應以甲方要求辦妥派遣人員錄用手續(xù)，因甲方情況變化取消與乙方的派遣合作，致使乙方終止與派遣人員的勞動合同，支付給派遣人員的經(jīng)濟補償由甲方承擔。
3.因甲方未及時將勞務人員應繳納的各項社會保險費以及管理費通過銀行等方式劃入乙方指定賬戶造成未及時辦理招工申報、繳納（社保、綜保）勞務人員在務工期間發(fā)生工傷或大病住院費用由甲方承擔。
4.因甲方未在規(guī)定時間內(nèi)（每月1日至24日雙休日提前）將退工名單書面告知乙方，而造成的費用由甲方承擔。
十四、有下列情形產(chǎn)生的費用由乙方承擔
1.甲方在規(guī)定時間內(nèi)將退工的名單告知乙方，因乙方未及時辦理退保而產(chǎn)生的費用由乙方承擔。
2.因乙方原因造成未及時辦理招工申報，繳納社保費或綜保費、勞務人員在務工派遣期間發(fā)生工傷或大病住院的費用由乙方承擔。
3.甲方在約定的時間內(nèi)將勞務人員的勞務工資及社保費或綜保費和管理費通過銀行劃入乙方指定帳戶，乙方未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放勞務人員的勞務工資及繳納社保費或綜保費的由乙方承擔責任。
4.乙方應與派遣人員訂立勞動合同，且未與其訂立勞動合同的而產(chǎn)生的費用由乙方承擔。
十五、費用結算
1.甲方按每人每月 元（人民幣）按月向乙方支付勞務工管理費。
2.本市城保及鎮(zhèn)保員工，甲方還須支付每人每年內(nèi)檔案管理費100元；及支付社保員工的殘疾人就業(yè)保障金，按每人每月實際社保繳費基數(shù)的1.6%繳納，由乙方代繳。
3.甲方應在每月 日前將勞務人員的勞務工資、社保費、管理費及其他應支付的費用劃入乙方指定的帳戶，
開戶行：
帳號：
戶名：
甲方付費后及時向甲方提供付款憑證，乙方應向甲方出具正規(guī)勞務發(fā)票。勞務人員入職后滿 日即產(chǎn)生管理費用，未滿一個月按一個月計算。
十六、管理責任
1.勞務人員在務工期間發(fā)生工傷或患職業(yè)病，由雙方共同處理，乙方做好善后工作（工傷認定、傷殘鑒定、工傷理賠等）和家屬工作及外來人員住院理賠工作。
2.乙方應加強對勞務人員的思想教育，增強其法制觀念、安全意識、遵守用工方的廠紀廠規(guī)，并做好對勞務人員的日常管理和跟蹤服務工作。
3.乙方應協(xié)調(diào)甲方與勞務人員之間的關系，處理勞務人員在甲方工作期間與甲方發(fā)生的勞動爭議。
4.乙方處理勞務人員在甲方務工期間其他與務工有關的事宜。
5.若乙方有員工離職未提前通知時，由甲方提供相關證明并協(xié)助乙方對該員工作相應的處罰，乙方應及時補充甲方空缺崗位上的勞務人員。
十七、合同的解除、終止及違約責任
任何一方要終止或解除本合同應提前三十天以書面形式通知對方，若一方違反約定未提前通知另一方，則應向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額（該數(shù)額為雙方解除或終止合同前6個月的月平均管理費用）的違約金，。雙方協(xié)商一致后可終止或解除合同。任何一方違約，由此而造成的全部損失由違約方承擔賠償責任。
十八、爭議解決
在本合同履行期間，若雙方發(fā)生爭議，應首先通過友好協(xié)商解決。若協(xié)商不成，雙方均有權向乙方住所地有管轄權的人民法院提訟。
十九、其他約定
1.本合同內(nèi)容與《中華人民共和國勞動合同法》和國家、上海市法律法規(guī)有悖的，按國家和上海市法律法規(guī)執(zhí)行。
2.本合同未盡事宜再商訂補充合同，補充合同與本合同具有同等效力。
3.雙方認為需要另選約定的條件：員工合同簽訂時，身份真?zhèn)巍⒑炞终鎮(zhèn)我约八峁┑南嚓P資料真?zhèn)蔚膶徍耍梢曳截撠煹模曳匠袚嚓P責任；由甲方負責的，甲方承擔相關責任。（具體名單由雙方簽字蓋章的人員明細附件為準）
4.本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
甲 方：（蓋章） 乙 方：（蓋章）
代表人：（簽名） 代表人：（簽名）
聯(lián)系方式： 聯(lián)系方式：
用人單位名稱 ____________________________
用人單位住所______________________
法定代表人或負責人 ____________________
乙方（勞動者）
姓 名_____________ 性 別_________ 出生年月________
文化程度_______________ 聯(lián)系方式__________________
戶籍所在地_______________________
實際居住地 _______________________
居民身份證號碼_____________________
其他有效身份證件名稱___________ 證件號碼_________________
社會保險個人編號_______________________
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在遵循合法、公平、誠實信用原則的基礎上，經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同，并共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
（一）本合同為二年以上（含二年）固定期限勞務派遣勞動合同。約定合同期自_________年_____月______日起至_________年_________月____日止。
（二）甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自___________年_______月____日起至_______年______月_____日止。
二、工作地點和工作內(nèi)容
（一）甲方派遣乙方的用工單位名稱______________ .
（二）乙方同意根據(jù)工作需要，被派遣從事________崗位（工種）工作。
（三）乙方的工作地點：_________________.
（四）乙方的被派遣從事工作崗位如發(fā)生變化，甲方應與乙方協(xié)商一致后變動乙方的工作崗位。
（五）乙方應按用工單位的要求按時完成規(guī)定的工作任務。
（六）甲方與用工單位派遣協(xié)議到期或提前解除時，本合同尚未到期的，甲方應及時安排乙方到其他用工單位工作，并協(xié)商變更本合同。
三、工作時間和休息休假
（一）甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商確認執(zhí)行下列__________條款，乙方工作時間平均每周不超過四十小時，并保證乙方每周至少休息一日。
A.用工單位實行每天________小時工作制，每周工作____天，每周休息____天。
B.用工單位實行輪班制，安排乙方實行_______班_____ 運轉(zhuǎn)工作制，每班工作時間____________小時。
（二）用工單位安排乙方的______工作崗位，經(jīng)批準屬于實行不定時工作制崗位，雙方依法執(zhí)行不定時工作制規(guī)定。
（三）用工單位安排乙方的____________工作崗位，經(jīng)批準屬于實行綜合計算工時工作制崗位，雙方依法執(zhí)行綜合計算工時工作制規(guī)定。
（四）甲方應要求用工單位嚴格遵守法定的工作時間，控制加班加點，保證乙方的休息與身心健康，用工單位因工作需要必須安排乙方加班加點的，應與工會和乙方協(xié)商同意，并依法給予乙方補休或支付加班加點工資。
（五）甲方依法為乙方安排帶薪年休假，具體休假時間雙方協(xié)商確定。
四、勞動報酬
（一）甲方應當每月至少一次以貨幣形式支付乙方工資，不得克扣或者無故拖欠乙方的工資。
（二）甲方承諾每月____________日為發(fā)薪日，月工資_________元。
（三）按照同工同酬原則，甲方應督促用工單位向乙方依法支付加班費、績效獎金和與工作崗位相關的福利待遇，用工單位未支付的，由甲方墊付。
（四）合同期內(nèi)甲方未能安排乙方工作，甲方應按照不低于蘇州市最低工資標準支付乙方報酬。
（五）甲方應按國家和地方有關規(guī)定為乙方繳存住房公積金。
五、社會保險
（一）雙方依法參加社會保險，按時足額繳納各項社會保險費，其中依法應由乙方繳納的部分，由甲方從乙方工資報酬中代扣代繳。
（二）乙方發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，甲方應要求用工單位負責及時救治，或提供可能的幫助，并在規(guī)定時間內(nèi)，由甲方向勞動保障行政部門提出工傷認定申請，為乙方依法辦理勞動能力鑒定，并為乙方享受工傷保險待遇履行必要的義務。
六、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護
（一）甲方應要求用工單位向乙方履行如實告知可能產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的義務，并對乙方進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的傷亡事故，減少職業(yè)危害。
（二）甲方應要求用工單位為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，安排乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的，應定期為乙方進行職業(yè)健康檢查，并在乙方離崗前進行職業(yè)健康檢查。
（三）因乙方從事的工作崗位有職業(yè)危害可能，在用工單位的監(jiān)督下，乙方須采取以下防護措施：___________.乙方在勞動過程中必須嚴格遵守安
全操作規(guī)程。乙方對用工單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行。
（四）甲方應要求用工單位按照國家關于女職工、未成年工的特殊保護規(guī)定，對乙方提供保護。
（五）乙方患病或非因工負傷，甲方按照國家關于醫(yī)療期的規(guī)定依法支付乙方醫(yī)療期內(nèi)的病假工資。
七、甲乙雙方約定的其他內(nèi)容_______________________________________/！/_________
_______________________________________________________________
八、勞動爭議處理
（一）甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。甲乙雙方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起法定時效內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。對仲裁裁決不服且符合條件的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。
（二）甲方和用工單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，損害乙方合法權益的，乙方有權向勞動保障行政部門和有關部門投訴，給乙方造成損害的，甲方和用工單位承擔連帶賠償責任。
九、其他事項
（一）勞動合同期內(nèi)，乙方戶籍所在地、實際居住地、聯(lián)系方式等發(fā)生變化，應當及時告知甲方和用工單位。
（二） 本合同未盡事宜，按國家、省和市有關規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，通過雙方平等協(xié)商解決。
（三）本合同不得涂改。
（四）本合同如需同時用中文、外文書寫，內(nèi)容不一致的，以中文文本為準。
（五）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
（六）本合同附件包括： .
法定代表人或負責人簽名：______________ 乙方簽名：_________________
甲方蓋章：____________________
甲方：_________________________
法定代表人：___________________
地址：_________________________
電話：_________________________
傳真：_________________________
郵政編碼：_____________________
乙方：_________________________
法定代表人：___________________
地址：_________________________
電話：_________________________
傳真：_________________________
郵政編碼：_____________________
甲乙雙方按照中華人民共和國有關法律，根據(jù)平等互利原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方向乙方派遣員工事宜達成如下協(xié)議：
第一章派遣與借用
第一條派遣系指甲方按照本合同約定，將與甲方建立勞動關系的人員派往乙方工作的行為。
第二條借用系指乙方按照本合同約定，從甲方借調(diào)人員到乙方工作的行為。
第三條甲方根據(jù)乙方的要求向乙方派遣員工，乙方須按照約定向甲方支付借用費。
第四條員工與甲方為勞動關系，與乙方為勞務關系。員工的工作地點、崗位、方式由乙方根據(jù)業(yè)務需要確定。
第五條借用費系指乙方借用甲方員工的費用，包括：
(一)支付員工的工資。
(二)支付員工的社會保險、住房公積金費用。
(三)甲方為派遣員工提供商業(yè)保險、福利的費用。
(四)甲方對派遣員工的管理、經(jīng)營成本及承擔的企業(yè)稅收等費用。
第六條甲方派遣人員的姓名、聘用職務、借用費及其組成在附件1中約定，附件1為本合同不可分割的組成部分。
第二章甲方的義務與權利
第七條甲方承擔下列義務：
(一)根據(jù)乙方的要求推薦人選，與乙方?jīng)Q定借用的人員或乙方直接選定的人員簽訂《派遣員工勞動合同》。
(二)教育派遣員工遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)教育派遣員工遵守乙方的工作制度，保守乙方的商業(yè)秘密。
(四)從借用費中支付派遣員工的工資和應得收入。
(五)在乙方支付借用費后，依法承擔派遣員工的社會保險、住房公積金及福利費用，其中福利及醫(yī)療保險部分內(nèi)容的具體實施按照本合同及其附件條款、甲方有關派遣員工福利待遇、醫(yī)療費用報銷的規(guī)定執(zhí)行。
(六)為派遣員工提供附件2中雙方確定的服務內(nèi)容。
(七)聽取乙方意見和建議，不斷改進工作。
第八條甲方享有如下權利：
(一)如遇特殊情況，甲乙雙方不能達成一致意見時，甲方有權撤回派遣員工和解除本合同，但應提前30天以書面形式通知乙方和派遣員工(派遣員工在試用期內(nèi)除外)，同時甲方按下列方式向乙方一次性支付補償費：
派遣員工被派遣時間每滿一年，補償費為一個月的借用費，不足一年的部分按一年計算。補償費以派遣員工被撤回當月的借用費為計算標準。
(二)甲方有權對乙方違反本合同有關條款或損害派遣員工合法權益的行為提出書面意見，進行交涉。乙方應在收到甲方書面意見后六個工作日內(nèi)，以書面形式回復甲方。
(三)乙方若無故拖欠派遣員工的工資或借用費，甲方可隨時無條件解除本合同，并向乙方追索所欠費用。
(四)派遣員工若侵害了乙方的合法權益，甲方可協(xié)助乙方追究員工的相關責任。
第三章乙方的義務與權利
第九條乙方承擔下列義務
(一)尊重派遣員工不同的民族習慣和宗教信抑，不歧視派遣員工。
(二)為派遣員工提供符合中國政府有關勞動保護規(guī)定的工作場所和條件，確定其工作崗位和工作內(nèi)容，并依法為派遣員工提供各項社會保險及住房公積金費用。否則，產(chǎn)生的后果由乙方自行承擔。
(三)實行每天工作不超過8小時，每周工作不超過40小時的標準工時制，如遇特殊情況需派遣員工延長工作時間，乙方須依法支付加班費。
(四)為派遣員工提供差旅等補貼，具體數(shù)額由乙方?jīng)Q定。
(五)保證派遣員工的法定節(jié)假日休息。為借用滿一年以上(含一年)的員工每年安排一次帶薪休假，具體休假天數(shù)按乙方的規(guī)定執(zhí)行。
派遣員工結婚時，乙方應按有關規(guī)定給予婚假3天，屬于晚婚的，應再給予晚婚假7天。
(六)派遣員工患病或非因工負傷，應按照國家規(guī)定享受醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)，乙方應按國家規(guī)定發(fā)給派遣員工病假工資和疾病救濟費，但最低不低于社會最低工資的80%。
女員工在孕期、產(chǎn)期及哺乳期內(nèi)的，乙方不得降低其基本工資，但女員工應提供合法的醫(yī)生證明。
女員工懷孕不滿四個月流產(chǎn)的，乙方應根據(jù)醫(yī)務部門的證明給予15天至30天的產(chǎn)假;懷孕滿四個月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假，流產(chǎn)假期間，其工資照發(fā)。
(七)不得解除或終止對孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女員工，以及患病或非因工負傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)派遣員工的借用關系。
(八)不得解除對患職業(yè)病或因工負傷，醫(yī)療期滿，經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失或部分喪失勞動能力的派遣員工的借用關系。
(九)派遣員工患病或非因工負傷醫(yī)療期滿，經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作，也不能從事由乙方另行安排的工作而被解除借用的，乙方應按照勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)第6條規(guī)定，向甲方支付該員工的醫(yī)療補助費。
(十)督促派遣員工遵守中國政府頒布的稅收法規(guī)，依法繳納個人所得稅。
(十一)督促派遣員工辦理借用期間的有關合法工作證件，依據(jù)中國的法律、法規(guī)制定乙方的規(guī)章制度，并教育派遣員工遵紀守法。
(十二)乙方因業(yè)務需要，搬遷至新辦公地址時，須提前15天通知甲方，以便業(yè)務聯(lián)系。
(十三)乙方因故被撤銷時，須提前15天通知甲方，以便及時辦理終止本合同的手續(xù)。
(十四)派遣員工若向乙方提出辭職，須提前30天以書面形式通知乙方，但在試用期內(nèi)辭職可隨時提出。乙方接到通知后，應及時以書面形式通知甲方。否則，甲方按收到乙方書面通知之日計算收費截止日期。
(十五)向保險公司投保派遣員工駕駛的乙方機動車車輛損失險和第三者責任險。若乙方未投保，派遣員工駕駛乙方機動車輛發(fā)生交通事故，事故責任屬于派遣員工的，由乙方賠償損失。
本條所列第(三)、(四)、(五)項內(nèi)容，乙方可以規(guī)章制度的形式作具體規(guī)定，也可與派遣員工以協(xié)議的形式作具體約定。只要不違反國家法律、法規(guī)，且送甲方備案，應以規(guī)章制度和協(xié)議為準。
第十條乙方享有如下權利
(一)對決定借用的員工可以規(guī)定試用期，試用期限應根據(jù)借用期限確定：
1.借用期在6個月以下的，試用期不超過15日;
2.借用期在6個月以上1年以下的，試用期不超過30日;
3.借用期在1年以上2年以下的，試用期不超過60日;
4.借用期在2年以上的，試用期最長不超過6個月。
試用期內(nèi)，乙方對不符合要求者，有權終止試用，但應支付試用期的借用費(含社會保險及住房公積金費用)。試用期滿，所派遣員工自動轉(zhuǎn)為正式派遣員工，其借用期自試用之日起計算。
(二)在借用期內(nèi)，有解除派遣員工和解除本合同的權利，但應提前30天以書面形式通知甲方和派遣員工(派遣員工在試用期內(nèi)除外)，同時按下列方式向甲方一次性支付補償費：
派遣員工借用時間每滿一年，補償費為一個月的借用費，不足一年的部分按一年計算。補償費以派遣員工被退回甲方當月的借用費為計算標準。補償費中包含派遣員工被解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。
(三)如派遣員工因違反中國法律、法規(guī)和嚴重違反乙方規(guī)定(此規(guī)定對派遣員工和甲方應該是公開的)被解除借用，乙方經(jīng)征求甲方意見后可隨時通知甲方和派遣員工，并可不支付補償費。
(四)可與派遣員工另行簽訂個人協(xié)議作為甲方與派遣員工勞動合同的附件送甲方備案，但該協(xié)議不得違反中華人民共和國的有關法律、法規(guī)和本合同內(nèi)容。
(五)乙方有權對甲方違反本合同有關條款的行為提出書面意見，并進行交涉。甲方應在收到乙方書面意見后六個工作日內(nèi)，以書面形式回復乙方。
第四章費用及其結算
第十一條本合同所涉及的借用費、派遣員工名單、借用時間和付費方式在本合同附件1中約定。
第十二條乙方須于當月20日前向甲方支付月借用費、補償費和年終附加的工資(乙方直接支付派遣員工工資的，須于當月底前向甲方支付借用費的其它部分)，甲方收到后，于次月6日支付派遣員工工資。以上費用每逾期10天按1%加付滯付金。逾期30天的，甲方可視情況提出索要違約金____元，并解除或終止本合同，且不屬違約行為，雙方辦理相應手續(xù)。
第十三條加班、加點費用的計算方法為：
工作日加點費=月工資÷20.92天÷8小時×實際加點時間×150%;
休息日、帶薪休假日加班費=月工資÷20.92天÷8小時×實際加班時間×200%;
法定節(jié)假日加班費=月工資÷20.92天÷8小時×實際加班時間×300%;
第五章爭議與仲裁
第十四條在本合同履行過程中，甲乙雙方如發(fā)生爭議，應通過友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商后仍不能解決的，可提交有管轄權的人民法院處理。
第十五條甲方(或乙方)與派遣員工因本合同中有關勞動紀律約定、員工工資、保險等勞動權利和義務的內(nèi)容發(fā)生勞動爭議，并提起勞動爭議仲裁時，如爭議的處理結果與乙方有利害關系，乙方有參加仲裁活動的權利和義務。
第六章其它
第十六條甲方為派遣員工提供的服務內(nèi)容在附件2中約定，附件2為本合同不可分割的組成部分。
第十七條本合同未盡事宜，國家有規(guī)定的按國家規(guī)定辦理，國家無規(guī)定的由甲乙雙方協(xié)商解決，或簽訂合同附件另行約定。
第十八條本合同在履行中，如因中國政府新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章造成本合同條款必須修訂時，均應以新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章為準，由甲乙雙方協(xié)商修訂。
第十九條本合同自____年____月____日起生效，有效期____年，合同期滿前一個月內(nèi)，如甲乙雙方均未提出異議，有效期自行延長，延長期限與本合同期限相同。
第二十條本合同分別用中文和____文寫成，每種文本一式兩份，雙方各持中文本和____文本一份，兩種文本具有同等法律效力。當兩種文本出現(xiàn)矛盾時，以中文本為準。
第七章雙方約定的其它事項
第二十一條雙方約定需增加的內(nèi)容
第二十二條雙方約定需修改或刪除的本合同條款
甲方：__________________
代表簽章：______________
_______年_______月____日
乙方____________________
論文關鍵詞：我國勞務派遣制度,問題,畢業(yè)論文開題報告
隨著我國經(jīng)濟越來越繁榮，勞動力市場機制作用的不斷增強，用工形式越來越多樣，勞務派遣用工如雨后春筍般興起。但由于歷史和法制等多種原因和背景，我國勞務派遣制度存在著若干問題，有待于我們?nèi)ヌ接懭L試開拓思路嘗試新的管理方法。
二、課題（研究）內(nèi)容
勞務派遣已經(jīng)成為我國勞動力市場不可或缺的形式之一，然而由于法制宣傳和管理水平，加之勞務派遣公司本身良莠不齊，加之目前勞動力市場存在的資方強勢等原因，在法制條文本身，執(zhí)法管理方面，以及如何執(zhí)法方面都存在若干問題。
從目前存在的各層次問題入手，用國內(nèi)外比較法等探討造成這些問題的原因，進而探究深層次背景，并嘗試針對這些問題提出相應的改善建議及做法。
三、文獻綜述（或讀書報告）
1、名稱：基于《勞動合同法》下的勞務派遣問題分析（余培源 著）
出處：安徽工業(yè)大學學報(社會科學版)
本文主要觀點是《勞動合同法》對勞務派遣作了專門規(guī)定,促進了我國勞務派遣市場發(fā)展秩序的建立,給勞務派遣各方主體帶來意義深遠的影響。規(guī)范我國勞務派遣,應切實貫徹《勞動合同法》對于勞務派遣的相關規(guī)定,完善勞務派遣市場準入制度,加強對勞務派遣的執(zhí)法監(jiān)督,構建對被派遣勞動者跟蹤管理和服務的規(guī)范制度。
2、勞務派遣制度的規(guī)范缺失及彌補路徑探析（楊勝利 著）：
出處：北京政法職業(yè)學院學報
本文主要觀點是勞務派遣的產(chǎn)生和制度演進是勞動力市場趨向靈活的產(chǎn)物。在勞務派遣的制度設計中應從市場準入、行業(yè)分布范圍及派遣期限等方面予以規(guī)制,建立勞務派遣與典型雇傭之間銜接的良好機制。
3、勞動派遣制度的制度與理念（鄭尚元 著）
出處：中國政法大學出版社
本書主要將20世紀30年代頒布之《勞動契約法》、現(xiàn)今臺灣地區(qū)勞動契約法制，以及大陸地區(qū)勞動合同制度合并一起進行學術分析。
4、對《勞動合同法》若干不足的反思（謝增毅 著）
出處：法學雜志
本文主要觀點是《勞動合同法》的通過有利于勞動者權益的保護,但該法在無固定期限勞動合同、勞動合同瑕疵、違法解除勞動合同的法律責任、勞務派遣中派遣單位和用工單位義務和責任的分擔、勞動者未及時足額獲得勞動報酬、加班費等時的法律救濟等方面仍存在不足,有待通過司法解釋或修改法律進一步修改完善。
5、勞務派遣法律實務操作指引（王樺宇 著）
出處：中國法制出版社
本文從勞務派遣的緣起切題，在縱向敘述中國內(nèi)地勞務派遣發(fā)展的基本脈絡和橫向比較世界各國立法對勞務派遣的規(guī)制實踐后，結合《勞動合同法》及其《實施條例》，通過理論分析、法條解讀和案例精解相結合的闡釋方法，給勞務派遣單位和用工單位提供了具有實戰(zhàn)性和操作性的應對策略與實務方案。
6、靈活就業(yè)中的勞務派遣（張麗濱 著）
出處： 中國網(wǎng)
本文主要從勞務派遣的背景和作用，探討了勞務派遣的潛力及制法建議。
7、勞動派遣的發(fā)展與法律規(guī)制（周等 著）
出處：中國勞動社會保障出版社
本文主要闡述了國內(nèi)外勞動派遣的發(fā)展狀況、主要的法律調(diào)整模式、司法經(jīng)驗以及理論觀點。
8、人才派遣理論規(guī)范與實務（丁薛祥 著）
出處：法律出版社
本書從理論、規(guī)范和實踐三個層面對人才派遣進行研究，且每一層面均力求全面。理論層面，論文題目涉及人才派遣的合理性、法律關系、派遣機構規(guī)范運營、存在問題和立法建議等諸多方面。規(guī)范層面，不僅首次將部分國外典型法案翻譯成中文，而且還收集了國內(nèi)人事、原勞動部門的相關立法。實踐層面，包括了案例、合同范本和實踐工作者的經(jīng)驗和建議。
9、我國勞務派遣制度存在的問題及完善（劉松梅 著）
出處：網(wǎng)絡財務
勞務派遣是一種新型的用工形式,本文通過對勞務派遣理論的分析,探討我國勞務派遣發(fā)展過程中存在的問題,在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,提出完善我國勞務派遣法律制度的相關建議。
10、勞動關系調(diào)整的法律機制（董寶華 著）
出處：上海交通大學出版社
對于勞動關系的調(diào)整存在著三種本位思想，即國家本位、個人本位和社會本位，本書是從社會本位出發(fā)來研究勞動關系的調(diào)整機制。從這一視角出發(fā)，作者對勞動關系的特點、邊緣，勞動法的基本原則、調(diào)整原則、具體原則、法規(guī)勞動權的權利義務，勞動法體系，勞動法的多層調(diào)整模式，勞動法律關系的主體、內(nèi)容、客體，事實勞動關系，勞動執(zhí)法體制，違反勞動法的責任等重要問題均進行了討論，并提出全新的觀點。
四、參考文獻
余培源：基于《勞動合同法》下的勞務派遣問題分析，安徽工業(yè)大學學報(社會科學版)，2009年第01期；
楊勝利：勞務派遣制度的規(guī)范缺失及彌補路徑探析，北京政法職業(yè)學院學報，2009期第04；
鄭尚元：勞動派遣制度的制度與理念，中國政法大學出版社，2008年版
謝增毅：對《勞動合同法》若干不足的反思，法學雜志2007年第06期；
王樺宇：勞務派遣法律實務操作指引，中國法制出版社2008年第一版
張麗濱：靈活就業(yè)中的勞務派遣，載中國網(wǎng)2004年12月28日
周等：勞動派遣的發(fā)展與法律規(guī)制，中國勞動社會保障出版社，2007年版
丁薛祥：人才派遣理論規(guī)范與實務，法律出版社，2006年版
劉松梅：我國勞務派遣制度存在的問題及完善，網(wǎng)絡財務，2010年15期
〔關鍵詞〕保姆；勞務關系；賠償
〔中圖分類號〕 d92 〔文獻標識碼〕a〔文章編號〕1008-2689（2011）02-0076-05
城市人民生活節(jié)奏的加快，導致很多家庭的老人和小孩無人照顧，保姆市場隨之蓬勃發(fā)展起來；但是保姆在提供服務的過程中引發(fā)的各種法律問題卻沒有引起我們的足夠認識，相信中國慢慢進入老齡化社會，保姆所引發(fā)的法律問題勢將引起人們的關注。本文以《侵權責任法》為依括，對保姆的法律問題進行探究。
一、個人直接雇傭家庭保姆的法律問題
（一）個人雇傭家庭保姆的途徑
1、自己通過朋友、親屬等介紹
這種方式應該是現(xiàn)實中比較常見的一種方式。比竟大家在需要保姆時，自己并不認識保姆，而朋友或者親屬家如果使用過保姆或者知道誰家曾以使用過保姆的話，可以互通信息。而且這種了解保姆的方式比較合理，一是可以通過朋友和親屬的介紹了解保姆的為人，二是也可以相對全面的了解保姆的家庭情況、個人情況等。畢竟大家聘請保姆后幾乎整個家都會交給保姆，如果聘請到一個有不良習慣保姆的話，對家庭、對孩子、對老人等都不利。而了解一個人不是短期可以了解的，這種方式正可以解決短期之內(nèi)難以了解保姆情況的問題，對是否聘用以及聘用后怎樣和保姆相處都有好處。所以，現(xiàn)實生活中很多人會選擇這樣的方式尋找保姆。
2、通過中介公司尋找
現(xiàn)在街面上有各種各樣行行的家政公司。其中一類就是從事家政服務的中介服務，請保姆的人到中介公司尋找心儀的保姆，和中介公司簽訂居間合同。中介公司在介紹保姆的過程中只收取居間的報酬，實際也就是介紹費。近幾年隨著保姆市場的逐步擴大，這種尋找保姆的方式有逐步擴大的趨勢。畢竟這樣的方式比較便捷，效率比較高，但是缺點就是風險也比較高，對中介公司找的保姆不能完全了解，也就只能看自己的運氣。
（二）個人雇傭家庭保姆的法律問題
1、個人和家庭保姆的法律關系的性質(zhì)
個人在雇傭保姆時，雙方的法律關系是勞務關系，不是勞動關系。之所以是勞務關系而不是勞動關系，可以通過比較二者的不同來得出結論。
勞動關系和勞務關系的不同表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）適用的法律不同
勞動關系適用勞動法以及相應的法規(guī)、規(guī)章和司法解釋。而勞務關系是一種平等的民事關系，適用《民法通則》的規(guī)定、《合同法》以及相應的規(guī)章和司法解釋。在勞動過程當中發(fā)生傷害，應該構成工傷，適用工傷的相應賠償規(guī)定。如果是勞務關系過程中發(fā)生傷害，則適用人身損害賠償?shù)南鄳梢?guī)定。因此，二者的賠償金數(shù)額是不同的。
（2）主體不同
勞動關系是單位和被雇傭者之間所簽訂的合同，也就是說一方是雇傭單位，另一方為自然人。但是雇傭單位不僅僅指單位還包括可以雇工的個體工商戶。勞動者則應該具有勞動能力。因此，退休的人員和雇傭單位之間是否還能存在勞動關系，這廣受質(zhì)疑。原因是退休的人員原則認為是已經(jīng)喪失勞動能力的人。這個問題在《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條：“用愉單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提出訴訟的，人民法院慶當按勞務關系處理”的規(guī)定已經(jīng)非常清楚，給出了明確答案，屬于勞務關系。而勞我國關系由于是民事合同關系，因此只要是民事主體，都可以簽訂。按照《合同法》的規(guī)定，合同的主體為自然人、法人和其他組織。因此這三種主體都可以簽訂勞務合同。
（3）是否有管理關系的不同
勞動關系形成后，勞動者和雇傭單位之間就形成了管理和被管理的關系。因此，單位員工應該接受單位的管理，只不過單位的管理規(guī)定不得違反勞動法律法規(guī)。勞動者也因此變成單位的內(nèi)部成員，是單位的職工，所從事的是代表單位的職務行為，結果由單位來承擔。而勞務關系的主體是平等的民事關系，因此不存在管理和被管
的關系。但是在提供勞務過程中，也免不了接受委托方的一定監(jiān)管。例如保姆和家庭。
（4）是否繳納勞動保險不同
如果是勞動關系的話，單位必須為勞動者繳納醫(yī)療險、失業(yè)險、養(yǎng)老保險、工傷和生育保險。而勞務關系的話，雇傭單位則沒有這些義務。
（5）糾紛解決的途徑不同
勞動關系發(fā)生糾紛后，應該首先提起勞動仲裁，然后對仲裁結果不服的，可以再到人民法院訴訟。這個仲裁程序前是前置程序，也就是說必須先仲裁。而勞務糾紛測沒有前置程序可以直接提起民事訴訟。
綜上我們可以看出，個人雇傭家庭保姆形成的不可能是勞動關系只能是勞務關系。
2、個人直接雇傭保姆在提供勞務過程中引發(fā)的賠償糾紛問題
（1）保姆造成他人損害的
保姆在提供勞務的過程中造成他人損害的，根據(jù)《侵權責任法》第35條的規(guī)定：“個人之間形成勞務關系，提供勞務一方因勞務造成他人損害的，由接受勞務一方承擔侵權責任”來看，應該由雇傭保姆一方承擔相應的侵權責任。
雇傭方對保姆造成的侵權行為承擔責任的話，應注意以下問題：
第一，要求保姆所造成的侵害行為應該是提供勞務過程中引發(fā)的，如果不是保姆在提供勞務過程中引發(fā)的就不屬于此種情況，應該由保姆個人承擔。至于怎樣認定屬于保姆提供勞務過程中引發(fā)的損害，可以參照法人的工作人員的職務行為的認定方法。法人的工作人員在工作過程中造成的侵權行為，何時應由法人擔責呢？民法學界的通說為“執(zhí)行職務說”。即“執(zhí)行職務行為”造成損害的，法人應該對該員工的行為承擔相應的賠償責任。判斷是否屬于職務行為的標準為：是否以法人名義；是否有外觀上足以被認為屬于執(zhí)行職務；是否依社會經(jīng)驗足以認為與法人職務有相當關聯(lián)。[1](127-128)通過借鑒法人工作人員的職務行為的判斷標準，對于保姆是否屬于提供勞務過程中的標準為：是否以保姆的名義進行活動；是否在外觀上足以被認為屬于提供保姆性質(zhì)的勞務；是否依社會經(jīng)驗判斷足以認為與保姆提供勞務的行為有相當關聯(lián)。當然在現(xiàn)實生活中并非完全具備這三個標準才能認為屬于保姆提供勞務過程中。因為現(xiàn)實生活是復雜的。我們只是給出一些可參考的標準，目的是利于糾紛的解決。
第二，要求是造成他人的損害。這里的他人應該除保姆以外的人的損害。需要值得研究的是是否包括雇傭家庭中的成員，甚至是雇傭人本人。從侵權責任法的35條不能直接看出是否包括雇傭保姆的家庭成員以及雇傭人本人是否屬于他人的范疇。但是根據(jù)法理分析來看，他人中并沒有排除雇傭保姆的家庭成員以及雇傭本人， 既然沒有排除，那么應應該包括在他人的范疇里面。這樣來看，保姆在提供勞務過程中因侵權行為造成雇傭家庭成員和雇傭者本人受損的話，需要雇傭者本人擔責。那這樣推導的話，意思就是雇傭者在受到保姆的傷害后只能對自己的損害自己擔責。這樣顯然不公平、不合理。民法的根本價值就是尋求公平正義，這樣的結論顯然違背了民法的根本價值。
對保姆造成的家庭成員和雇傭者本人的侵權傷害，雇傭者可以基于保姆的雇傭合同進行追償。在侵權責任法中，沒有規(guī)定雇傭方的追償權利，但是根據(jù)法理來分析，雇傭方享有這樣的權利。因此，雇傭方在雇傭保姆簽訂合同過程中，應該考慮追償?shù)膯栴}。在合同中將此類追償條款盡量規(guī)定清楚、全面，具有一定可操作性。但是現(xiàn)實是，保姆往往處于弱勢，經(jīng)濟能力都非常有限，向他們追償其實沒有任何可能性而言。因此需要尋求其他的法律制度解決這樣的問題。本文將在后面闡述此問題。
人所造成的損害，應該不僅僅限于財產(chǎn)損失，還應該包括人身損害；不僅僅是物質(zhì)損失，還應該包括精神損失。
第三，要求是因侵權行為造成的損害。保姆在提供勞務過程中因侵權行為造成他人損害的由雇傭方擔責，這個是《侵權責任法》第35條明確規(guī)定的。不是侵權行為所引發(fā)的損害由于不受侵權責任法的調(diào)整，因此也不適合在侵權責任中加以規(guī)定。我們不能得出保姆在提供勞務過程中造成其他人的損害不是因侵權行為引發(fā)的話，雇傭方就可以不擔責的結論。個人認為此時仍然由雇傭方擔責。保姆接受雇傭方的雇傭后，在提供勞務過程中，可能會為了履行保姆的義務而履行必要的合同義務，例如帶孩看病就醫(yī)過程中違約。那么此時我們可以將保姆看成是雇傭方的人。保姆正是基于保姆的雇傭合同以及提供勞務的
必要而代雇傭方履行相應的合同義務，此時完全可以將保姆看成是雇傭方的人。此權的產(chǎn)生源于對保姆的委托。當初在聘請保姆時也就一并委托授權其進行相應的活動。這樣更加有利于保姆提供相應的勞務，也可以更加順暢的解釋為什么保姆在沒有經(jīng)過特別授權的情況下可以進行相應的民事活動。在現(xiàn)實生活中例如小孩生病保姆帶著去看病的話，我相信沒有人會認為是不合理不合法。而保姆帶著看病的過程中也就是進行了民事法律行為，和醫(yī)[院簽訂了醫(yī)療服務合同。保姆在提供勞務過程中造成非因侵權行為引發(fā)的他人損失在由雇傭方擔責后，仍然可以按照的理論進行追償。《民法通則》第66條第2款規(guī)定：“人不履行職責而給被人造成損害的，應當承擔民事責任”來看，雇傭方可以按照理論進行追償。
（2）保姆在提供勞務過程中造成自己的損害
《侵權責任法》第35條規(guī)定：“個人之間形成勞務關系，提供勞務人方因勞務造成他人損害的，由接受勞務一方承擔侵權責任。提供勞務一方因勞務自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應的責任”來看，在保姆提供揮務過程中造成自己受到傷害的，根據(jù)過錯大小與接受勞務一方承擔相應的法律責任。這一規(guī)定和工作人員在用人單位受到損害的規(guī)定有所不同。從現(xiàn)有的規(guī)定看，工作人員在工作過程中受到工傷損害的，用人單位原則上承擔無過錯責任。[2](167-168)由于個人之間的勞務關系不屬于工傷保險范圍，因此讓雇傭方承擔無過錯的責任，顯失公允，侵權責任法最后規(guī)定按照雙方過錯大小承擔相應的賠償責任。
二、家政公司派出家庭保姆的法律問題
雇傭家庭在尋找保姆的過程中有時直接和家政公司簽訂合同，由家政公司直接派出員工提供相應的保姆服務。
（一）家政公司和保姆的法律關系的性質(zhì)
此時家政公司和保姆實際是勞動合同關系，保姆是家政公司的員工，像在現(xiàn)實中比較典型的情況就是月嫂，好多月嫂均屬于家政公司的員工，接受家政公司的指派到各個家庭進行定期服務。保姆是家政公司的員工，雙方就需要遵守相應的勞動法律和法規(guī)，例如家政公司必須給保姆繳納相應的勞動保險，公司需要對保姆進行相應的培訓。由于要給保姆繳納相應的勞動保險以及進行相應的培訓，其支出的費用勢必就高，因此這種類型的保姆相對收費也高些，提供的服務相對更加專業(yè)些。其消費群體相對局限于家庭收入比較高的家庭或者是短期使用的家庭。
（二）保姆和雇傭家庭的法律關系
關于此問題在《侵權責任法》中沒有明確規(guī)定，但是和其相關的是《侵權責任法》的34條規(guī)定。《侵權責任法》第34條第1款規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任”，第2款規(guī)定：“勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任；勞務派遣單位有過錯的，承擔相應的補充責任”。那么，保姆被家政公司派到家庭當中提供保姆服務時能否適用該條規(guī)定？如果適用應該適用哪一款？
個人認為保姆被派遣到家庭當中提供服務可以適用該條規(guī)定。在前面我們已經(jīng)提到保姆和家政公司是勞動合同關系，即保姆是家政公司的員工，那么公司在聘請其后主要的工作職責是派遣到個人家庭中充當相應的保姆角色，即其工作職責實際是保姆，相當于家政公司以勞務派遣的形式將其派到家庭中。其情形和《侵權責任法》的第34條規(guī)定的第2款幾乎完全一樣。唯獨一個區(qū)別就是《侵權責任法》第34條第2款規(guī)定的是用工單位，而保姆提供服務的家庭不是用工單位。那么，此時是否可以適用該條款呢？個人認為完全可以適用。目前來看沒有法律明確規(guī)定在此種情況下應該適用什么法律規(guī)定調(diào)整這種保姆的服務形式，那么產(chǎn)生法律糾紛后就會產(chǎn)生法律漏洞。法院在解決此類糾紛時由于又不能拒絕裁判，因此必須找到相應的法律填補這樣的漏洞。在民事糾紛中漏洞補充的重要方法之一是類推適用。保姆被派遣到家庭中提供相應的保姆服務完全可以類推適用《侵權責任法》中第34條第2款的規(guī)定適用。因為情形幾乎完全一樣。保姆也是屬于用人單位的工作人員，其被派遣到家庭中也是執(zhí)行相應的工作任務，唯獨的區(qū)別的是被派遣的地方一個是單位一個是個人家庭。
這樣，保姆接受家政公司指派到家庭當中，其和接受服務的家庭就形成勞務關系。
（三）保
被派遣提供服務過程中造成他人損害的
根據(jù)《侵權責任法》第34條第2款的規(guī)定：“勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任；勞務派遣單位有過錯的，承擔相應的補充責任”來看，保姆在被派遣期間提供服務造成他人損害的，先由用工單位承擔侵權責任，在勞務派遣單位有過錯的情況下，其再承擔相應的補充責任。
我們現(xiàn)在探討的是保姆被家政公司派遣到家庭中造成他人損害的情況，而34條指的是用工單位，二者不同。但是按照類推適用的方法，此種情況下完全可以適用《侵權責任法》第34條的規(guī)定，既由家庭承擔侵權責任，家政公司有過錯的，承擔補充責任。
這里有以下問題需要注意：
1、保姆在被派遣期間造成他人損害的先由接受服務的家庭承擔相應的賠償責任。實際奉行的是無過錯責任。無論保姆造成的他人損害雇主是否有過錯，均不需要考慮，都由其承擔相應的賠償責任。但上法律上并沒說在雇主承擔完賠償責任后是否可以向保姆追償?shù)膯栴}。按照法理以及基于他們之間簽訂的勞務合同，雇主可以向有過錯的保姆進行相應的追償。
2、這里造成的他人損害，不僅限于侵權造成的損害，還應包括違約造成的損害；不僅僅包括財產(chǎn)損失，還應該包括精神損失。
3、勞務派遣單位也就是家政公司有過錯的，其對保姆造成的他人損失承擔相應的補充責任。法律在這里用的是補充的字眼。也就是說首先應該先由雇傭家庭承擔相應的賠償責任，如果同時勞務派遣單位有過錯的，再在過錯范圍內(nèi)承擔相應的補充賠償責任。由于是補充賠償責任，所以派出單位和雇傭家庭之間不能承擔連帶賠償責任。
三、向保姆追償難問題的解決之道
前面我們幾次提到，保姆在提供服務過程中造成他人損害的，可以向保姆進行追償，但是現(xiàn)實生活中往往保姆沒有相應的賠償能力；另外，保姆造成損害，都由雇傭家庭承擔相應的賠償責任的話，對于雇傭家庭來說也是很大負擔。因此，法律上需要建立一個更加公平、合理、切實可行的制度來解決這樣的困境。
上面提到保姆有一類是屬于家政公司的員工，其在提供保姆服務的過程也屬于工作過程中，因此受到傷害后可以尋求工傷救濟。那么除了這個救濟手段外，在其需要對雇主承擔賠償責任的話，顯然工傷賠償已經(jīng)不能解決此問題。個人認為比較好的救濟手段是建立相應的保險制度。通過相關報告看到過上海曾經(jīng)試行過給保姆繳納保險，在保姆提供服務過程中受到傷害的，可以由保險公司進行賠償。我個人傾向于設立一種綜合的保險，包括保姆在提供服務過程中自己受到傷害以及造成別人傷害的都要進行賠償。這樣對保姆才是切身的保障。
制度在實施過程中需要考慮的問題：
1、投保人
關于投保人個人認為可以是保姆也可以是雇主。從經(jīng)濟能力角度看，雇主作為投保人比較切合實際，畢竟其經(jīng)濟實力強；另外，保姆在提供勞務過程中造成損害的，大多數(shù)責任都由雇主承擔，其為了給自己規(guī)避風險，也應該繳綱保險。
2、保費
保費的數(shù)額不易過高，以年或者月來計算。如果保費太高勢必影響投保的積極性。個人認為一年不超過200元為宜。
3、推廣家政合同范本
為了更好的貫徹家政保險實施，相關的家政行業(yè)管理部門應該制定相應的范式合同文本，推廣施行，在合同文本中就規(guī)定相應的保險條款。
通過家政保險的推廣實施，。我相們保姆在提供服務過程中再造成傷害和受到傷害都能很好的解決。
〔參考文獻〕
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（責任編輯：魏增產(chǎn)）
analysis of housemaids' legal problems
cuijun-gui
（school of humanities and social sciences university of science and technology beijing,
beijing100083，china）
abstract：when a family directly employes a housemaid, they form the labor contract relationship. if the housemsid causes damages to others in the service process, the hiring family should assume corresponding responsibility for compensation. but i
《勞動合同法》自20xx年6月29日頒布、20xx年1月1日實施以來，我區(qū)高度重視《勞動合同法》的學習、宣傳和貫徹實施工作。一方面通過多方宣傳、舉辦培訓班、座談會交流、大量發(fā)放宣傳資料等形式，大力促進《勞動合同法》的學習、宣傳和普及；另一方面在有關部門的配合下，加快推進勞動合同三年行動計劃實施，著力強化勞動合同管理，加強對用人單位勞動用工監(jiān)控力度，及時妥善處理勞資糾紛，有力地促進了《勞動合同法》的貫徹實施，確保我區(qū)勞動關系的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：
一、《勞動合同法》貫徹實施的基本情況
（一）《勞動合同法》的實施促進了勞動合同簽訂率的提高。
《勞動合同法》頒布實施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓工作，我區(qū)各類企業(yè)簽訂勞動合同的主動性積極性大增。據(jù)調(diào)查，至今年3月底，我區(qū)在崗職工60844人，簽訂勞動合同的30422人，勞動合同簽訂率59%，與去年上半年相比增長了10個百分點。其中農(nóng)民工23001人，簽訂勞動合同120xx人，簽訂率50%，比去年同期增長10個百分點。
（二）《勞動合同法》的實施促進了用人單位與勞動者簽訂勞動合同期限向長期化方向發(fā)展。
《勞動合同法》強制用人單位與勞動者簽訂勞動合同并鼓勵簽訂無固定期限勞動合同，實際是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，考慮用工長期化。《勞動合同法》實施后，我區(qū)各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同的期限從之前的一年期限為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o固定期限勞動合同的均依法簽訂無固定期限勞動合同，促使勞動者和用人單位之間建立的勞動關系更為穩(wěn)固。
（三）《勞動合同法》的實施促進了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。
《勞動合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動合同內(nèi)容，要求勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為，從而有利于用人單位和勞動者雙方建立穩(wěn)定的勞動關系。《勞動合同法》頒布實施后，我區(qū)各類企業(yè)對規(guī)章制度、員工手冊及時進行了清理修改，使日常管理符合《勞動合同法》的規(guī)定。工作時間、勞動報酬、社會保險等勞動用工主要方面得到了較好的遵守執(zhí)行。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動關系日漸穩(wěn)定。
（四）《勞動合同法》實施過程中遇到的主要困難和問題。
1、部分用人單位對勞動合同的認識存在片面性。
目前還存在部分用人單位與勞動者不簽訂勞動合同的情形。部分勞動密集小型企業(yè)對《勞動合同法》的實施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，還未完全根據(jù)新法進行調(diào)整。還有部分規(guī)模較小、用工環(huán)境差，管理較差的企業(yè)對《勞動合同法》的實施持消極態(tài)度，不遵守法律規(guī)定，嚴重違規(guī)用工。對于一些季節(jié)性增加用工和臨時性用工，企業(yè)不愿簽訂勞動合同，員工也認為沒有必要簽訂正規(guī)的勞動合同。
2、勞動者不愿簽訂勞動合同的現(xiàn)象依然存在。
《勞動合同法》對用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同做出了明確規(guī)定，但據(jù)我區(qū)企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動合同，部分員工不愿簽訂勞動合同。這部分員工有的是因為誤解簽訂勞動合同后限制其自由流動；有的是因為不愿繳交社會保險費；有的是誤以為不簽訂勞動合同，一個月后一年內(nèi)可以要求企業(yè)支付雙倍工資。在勞動密集型尤其是加工企業(yè)這個問題更為突出，有些企業(yè)不愿簽訂勞動合同的員工比例甚至達到50%以上。
3、部分用人單位和勞動者參加社會保險意愿不強。
有些用人單位與勞動者不愿參加社會保險，主要原因有：一是個別私營企業(yè)誤導勞動者，使勞動者誤認為參加社保會減少收入，造成勞動者參保意愿不強；二是當前社會保險制度還不夠完善，未能在全國范圍內(nèi)甚至全省范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)移和接續(xù)，一些企業(yè)外 來務工人員對社會保險認識不足，認為不能在當?shù)剡B續(xù)參保至享受養(yǎng)老待遇的最低15年參保年限，回原籍后社保關系又不能順利轉(zhuǎn)移，不愿參保；三是一些外來務工人員現(xiàn)實中離職后選擇退保，覺得退保手續(xù)麻煩，而單位繳交的社保統(tǒng)籌金不能退還也不能遷走，主觀上排斥參保。
4、用人單位對《勞動合同法》個別條款的理解有異。
我區(qū)不少企業(yè)反映《勞動合同法》有些條款不容易理解，操作性不強。主要包括計件工人、季節(jié)性用工加班工資的計算和計發(fā)加班工資的基數(shù)確定、勞動合同范本條款過細不利于用人單位實際生產(chǎn)操作及管理、勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度的程度界定、流動性較大的員工重返用人單位能否再次約定試用期、無固定期限勞動合同適用不當可能導致企業(yè)用工僵化以及勞務派遣適用的崗位和具體操作程序等問題。
（五）完善《勞動合同法》配套法規(guī)政策的意見和建議。
《勞動合同法》實施過程中存在一些執(zhí)法部門難以操作、用人單位難以理解掌握的問題，因此急需出臺實施細則和辦法，提供指導性意見。建議有關部門及時完善配套法規(guī)政策，解決以下幾個問題：
1、逐步解決社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。必須盡快健全社會保險制度，建議有關部門抓緊研究勞動者社會保險關系轉(zhuǎn)移銜接問題。
2、明確無固定期限勞動合同的具體操作辦法。主要是細化條例，明確符合簽訂無固定期限合同而未簽訂，經(jīng)濟補償應如何計算；對于簽訂無固定期限勞動合同而不辭而別的，應賦予用人單位一定的用工約束權等。
3、進一步明確年休假、加班工資待遇。年休假計算是否按員工的累計工齡，或是在現(xiàn)企業(yè)的工作時間；對于主動要求加班的，是否允許，應如何計算加班工資等。
4、對于特殊性行業(yè)、季節(jié)性行業(yè)的用工進一步明確。對特殊行業(yè)，如建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)等，研究制定有別于生產(chǎn)性行業(yè)，適應自身行業(yè)特點的規(guī)定；對于淡旺季周期生產(chǎn)、臨時性增加用工情況，也制定適用的法律實施細則。
5、規(guī)范勞務派遣的具體內(nèi)容。對于臨時性用工，季節(jié)性用工，通過勞務派遣的形式應如何規(guī)范操作。研究制訂關于勞務派遣公司的監(jiān)管細則。
6、明確細化勞動者的責任。對于勞動者自身主觀原因沒能及時簽訂合同，勞動者主動要求延長工作時間的情形如何界定等，應制訂明確細化的操作程序指導用人單位具體操作。
二、工會勞動法律監(jiān)督工作情況
（一）、工會勞動法律監(jiān)督工作情況
1、發(fā)揮區(qū)工會組織的監(jiān)督作用。工會監(jiān)督和檢查企事業(yè)單位行政執(zhí)行勞動法，是工會的重要權利和責任之一。工會組織成員分布在各地區(qū)、各領域、各層次，直至基層車間、班組，與勞動者關系最密切，因此對違反勞動法的現(xiàn)象和行為最敏感，反映最及時，這種監(jiān)督有更高的效率。工會通過對有關問題提出意見和建議，對有關問題的調(diào)查，對違法行為提出處理意見，行使職代會權利，處理勞動爭議案件，為受侵害職工承擔法律支持來發(fā)揮其監(jiān)督作用。近三年來我區(qū)各級勞動爭議調(diào)解委員會作了大量工作，及時調(diào)解和處理職工來信來訪、各種勞動爭議案件2300余起，使勞動爭議問題消滅在萌芽狀態(tài)，為促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定起到了不可低估的作用。
2、發(fā)揮各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦勞動法律監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街經(jīng)發(fā)辦是企事業(yè)領導部門，既有權利和責任領導企事業(yè)單位的生產(chǎn)或業(yè)務工作，也有權利和責任監(jiān)督和檢查各所屬單位貫徹執(zhí)行勞動法。如果發(fā)現(xiàn)所屬單位違反勞動法，有權和責任加以制止和糾正。
3、發(fā)揮區(qū)級勞動行政機關和其他有監(jiān)察權機關的監(jiān)督作用。如勞動保障局、紀委這種監(jiān)督具有很大的強制性和權威性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街勞保所和紀委是國家機關中的職能部門，不僅要嚴格貫徹執(zhí)行勞動法，同時還有權力和責任監(jiān)督和檢查各企事業(yè)單位切實貫徹執(zhí)行勞動法。
4、發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。不斷提高職工群眾法律意識，增強自我維護能力，運用法律武器維護自身合法利益不受侵犯，行使勞動法律權利，這是最根本最有效的監(jiān)督。職工群眾的監(jiān)督往往以勞動爭議的形式出現(xiàn)，所以處理好日常的勞動爭議，既起到了監(jiān)督勞動法律的作用，又是落實勞動法律實施的具體體現(xiàn)，不僅解決了勞動法律有法可依，有法必依的問題，還進一步做到了勞動法律執(zhí)法必嚴、違法必究。
（二）、工會勞動法律監(jiān)督存在問題
1、企業(yè)行政認識不足，支持不夠。企業(yè)行政認為工會組織就包括勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解等等維權工作，沒必要再成立諸如勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解之類組織，出現(xiàn)此類問題就由工會組織出面即可，沒必要建立那么多組織機構。
2、工會勞動法律監(jiān)督權威性不夠，缺乏一定的執(zhí)法力度。工會是職工自愿結合的群眾組織，沒有執(zhí)法資格，只能是對執(zhí)法進行監(jiān)督，而監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題只能提出意見和建議，能否得到采納還是未知數(shù)，因而在職工群眾中信任度不高。
3、監(jiān)督組織建設不健全，監(jiān)督作用發(fā)揮不好。雖然工會法律監(jiān)督組織都有機構、有牌子、有人員，但是監(jiān)督作用發(fā)揮不好，監(jiān)督員履行職責不夠，當然也存在監(jiān)督員素質(zhì)不高的問題，特別是企業(yè)工會法律監(jiān)督員不能針對企業(yè)行政制定的規(guī)章制度提出意見和建議。
（三）、工會勞動法律監(jiān)督對策建議
1、強化工會勞動法律監(jiān)督，健全監(jiān)督機制。當前工會勞動法律監(jiān)督的法律依據(jù)主要是《勞動法》、《工會法》和1995年全總制定的《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》。由于《勞動法》、《工會法》對工會勞動法律監(jiān)督的規(guī)定比較原則，加之基層工會不敢對本單位行政勞動違法行為進行監(jiān)督，致使監(jiān)督成本較高。因此，盡快制定和出臺《工會勞動法律監(jiān)督法》或《工會勞動法律監(jiān)督條例》，用法律保障工會勞動法律監(jiān)督的各項權力的實施，將使工會勞動法律監(jiān)督得以落實。這些權力應包括：對用人單位勞動違法案件和行為的調(diào)查權，請求政府有關行政部門或司法協(xié)助權，參與對用人單位的勞動監(jiān)察權、參與勞動爭議仲裁和訴訟權，受理勞動者的投訴權，責成政府及相關部門、司法機關處理勞動違法案件權等。同時，對地方工會、用人單位工會在勞動法律監(jiān)督中的權利與義務、組織和人員設置、監(jiān)督程序、監(jiān)督時效、辦公經(jīng)費等都應作出明確規(guī)定，從而使工會勞動法律監(jiān)督有法可依和具有可操作性。
2、強化工會勞動法律監(jiān)督，完善監(jiān)督程序。一是堅持事前監(jiān)督，運用協(xié)商協(xié)調(diào)機制穩(wěn)定企業(yè)勞動關系，通過企業(yè)勞動合同、平等協(xié)商、簽訂集體合同規(guī)范企業(yè)勞動關系，從制度上保證職工的合法權益不受侵害；二是堅持決策監(jiān)督，對企業(yè)重大經(jīng)營決策由職代會行使審議權，這實質(zhì)上是對企業(yè)內(nèi)部管理從源頭上進行監(jiān)督；三是堅持高層監(jiān)督，運用工會與企業(yè)行政聯(lián)席會議、高層協(xié)商參與機制保證勞動法律監(jiān)督及早發(fā)揮作用；四是堅持全過程監(jiān)督，運用企業(yè)職代會、廠務公開、集體合同、民主測評、職工董事與職工監(jiān)事等民主管理有效機制全過程參與進行監(jiān)督，通過全過程的有效監(jiān)督，最終保證源頭監(jiān)督的實施。
3、強化工會勞動法律監(jiān)督，建設監(jiān)督隊伍。建設工會勞動法律監(jiān)督的隊伍，為開展勞動法律法規(guī)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。工會勞動法律監(jiān)督是工會工作的一個新的領域。工會勞動法律監(jiān)督員是工會履行勞動法律監(jiān)督職責的具體執(zhí)行者。工會勞動法律監(jiān)督員素質(zhì)，關系著工會代表維護職工合法權益職能的實現(xiàn)；關系著勞動法律法規(guī)的貫徹落實。把工作責任心強，具有一定勞動法律法規(guī)知識、政策水平和實際工作能力，辦事公道，密切聯(lián)系群眾的有關部門人員，吸收到工會勞動法律監(jiān)督委員會中。加強工會勞動法律監(jiān)督人員培訓，在培訓的內(nèi)容、方式和對象上注重理論與實踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務自學三個結合，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。
4、強化工會勞動法律監(jiān)督，制定監(jiān)督措施。要想真正維護好勞動者的合法權益，光靠政府勞動行政執(zhí)法是不夠的，最有力的手段是：一方面要積極發(fā)揮基層工會組織的維權作用，強化基層工會勞動法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。只有強化用人單位工會的制衡功能，才能從本質(zhì)上彌補勞動者的弱勢地位，真正把勞動者的權益維護好。另一方面則要發(fā)揮地方工會為基層工會組織和工會干部撐腰壯膽的作用，積極探索維護基層工會組織和監(jiān)督員合法權益的新辦法、新路子。如派駐工會法律監(jiān)督員到用人單位，建立區(qū)域性、行業(yè)勞動法律監(jiān)督組織，明確地方工會勞動法律監(jiān)督組織分級監(jiān)督的原則、范圍、內(nèi)容、任務、責任等，同時要加強地方工會勞動法律監(jiān)督與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動監(jiān)察的配合，形成制度和優(yōu)勢互補，增強監(jiān)督的效力。
xx市xx區(qū)總工會 邱夏
隨著北方國際海外經(jīng)營領域、市場份額的不斷提升，海外工程實施模式也呈現(xiàn)多元化趨勢，加強屬地化經(jīng)營日益成為應對海外市場競爭和優(yōu)化資源配置的重要舉措。2017年公司積極貫徹集團公司“走出去，走進去，融進去，走上去”的發(fā)展思路，不斷提升屬地化經(jīng)營管理水平，大力培養(yǎng)屬地化專業(yè)人才，各項工作穩(wěn)步推進，為北方國際在老撾市場的長期可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。現(xiàn)結合全年工作內(nèi)容將屬地化管理的一些思考總結如下：
一、2017年主要工作內(nèi)容
（一）建立完善各項管理制度，提升屬地化管理水平。
由于國際工程市場的復雜性和特殊性，要求公司在屬地化經(jīng)營過程中，必須充分利用當?shù)氐挠欣Y源，積極適應當?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)和各項規(guī)章制度的要求，建立完善公司各項規(guī)章制度。
首先，明確公司各部門職責分工，強化海外屬地化職責，草擬了《南湃電力有限公司各部門職責》，根據(jù)公司領導的指示，重新調(diào)整了組織機構，目前處于征求意見階段。協(xié)助電站重新修訂完善了《南湃水電站崗位安全操作規(guī)程》、《南湃水電站生產(chǎn)管理標準》等安全生產(chǎn)相關制度文件，邀請國內(nèi)三峽電站運維專家對制度、規(guī)程等文件進行了審核，并現(xiàn)場組織召開了南湃生產(chǎn)標準及技術規(guī)程評審會，邀請了老撾南芒水電站站長、南立水電站站長對水電站技術規(guī)程及生產(chǎn)管理標準進行了評審，并根據(jù)評審意見，進行了修改和完善。
其次，充分進行市場調(diào)研，吸取各方有益經(jīng)驗，提升電站管理水平。先后走訪了南芒水電站、南立1-2水電站、南烏江水電站等行業(yè)相關單位，在了解當?shù)厥袌鲂星榈幕A上，制定合理的薪資待遇標準，采用統(tǒng)一的薪酬體系，目前已經(jīng)草擬了《薪酬管理制度》、《員工休假和考勤制度》、《員工績效管理制度》等人力資源管理制度，并根據(jù)老撾《勞動法》及勞動合同范本，重新擬定了《勞動雇傭合同》。為確保薪酬發(fā)放規(guī)范合理，組織員工在工商銀行、BCEL銀行辦理銀行卡，工資由現(xiàn)金發(fā)放改為銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，計劃2018年1月開始組織實施，這樣既保證了工資發(fā)放效率，又避免了安全隱患。
此外，還根據(jù)公司實際情況，草擬了《南湃電力有限公司出差管理辦法》、《南湃電力有限公司檔案管理辦法》、《南湃電力有限公司車輛管理辦法》、《南湃電力有限公司會議管理辦法》、《南湃電力有限公司合同管理辦法》、《南湃電力有限公司采購管理辦法》等相關制度，計劃2018年總經(jīng)理辦公會審核通過后正式下發(fā)執(zhí)行。
（二）建立完善人才管理機制，培養(yǎng)屬地化專業(yè)人才。
海外人才的培養(yǎng)是一個長期的過程，屬地化經(jīng)營關鍵在于人才的培養(yǎng)，因此，公司力爭打造一支適應老撾當?shù)匕l(fā)展需要的屬地化經(jīng)營管理團隊。
首先，中方管理團隊經(jīng)過建設期和前期試運行階段的磨合已經(jīng)完全適應了電站的工作模式，相互之間的分工配合也基本穩(wěn)定。協(xié)助電站編制了崗位職責和分工，明確了崗位主要工作內(nèi)容。另外，公司建立了以“一崗多職”崗位職責體系，每個崗位除專業(yè)以外，還兼任電站那其他輔助崗位工作，不僅為公司節(jié)約了人工成本，還大大調(diào)動的員工的工作積極性，廣泛參與電站各項管理事務。
其次，在屬地化人才招聘培訓方面，公司本著多層次、高質(zhì)量的招聘原則建立了多種人才招聘渠道。與國內(nèi)高校黃河水利技術學院簽署培養(yǎng)協(xié)議，建立長期合作模式，聯(lián)合培養(yǎng)老撾專業(yè)技術人員，2017年共招聘5名老撾留學生，經(jīng)過試用期考核，已經(jīng)完全適應崗位需要，并且有2名留學生經(jīng)過崗位考核已經(jīng)擔任主值班員崗位。2018年仍將有4名留學畢業(yè)生到電站實習工作，公司將根據(jù)電站人員需求擇優(yōu)錄用。在老撾當?shù)馗咝Ｕ衅笐獙卯厴I(yè)生，進行長期培養(yǎng)，2017年共招聘當?shù)卮髮W畢業(yè)生12人，經(jīng)過培訓考核，已經(jīng)初步勝任崗位工作，全部擔任電站運行管理崗位。目前招聘的老撾當?shù)毓蛦T中，從事電站運行管理的員工100%具有大專及以上學歷，有效保證了電站運行的質(zhì)量。
此外，與老撾電力公司進行合作，通過勞務派遣的方式，雇傭當?shù)鼐哂胸S富電站運維經(jīng)驗的專業(yè)技術人員參與電站的運維管理工作。2017年公司任命老撾電力公司派遣的副總經(jīng)理1人，加強了與當?shù)貑T工的溝通與聯(lián)系，增進了與電力公司的友好合作。公司將不斷建立和完善多元化的屬地人才招聘渠道，為公司長期可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
（三）創(chuàng)造和諧的雇傭關系，提升當?shù)毓蛦T的認同感和歸屬感。
充分尊重當?shù)貑T工的宗教信仰，平等對待中方員工與老撾員工，制定統(tǒng)一政策，在福利待遇、勞保用品發(fā)放上一視同仁，不搞特殊標準。定期對中方員工進行語言和當?shù)匚幕曀椎葍?nèi)容的培訓。建立完善考核機制，制定了電站運行人員的考核管理辦法，對表現(xiàn)優(yōu)秀的老撾員工進行薪酬激勵和崗位晉升，以此調(diào)動員工積極性，增加對企業(yè)的歸屬感。目前，招聘的老撾雇員經(jīng)過試用期考核，已經(jīng)能夠勝任電站運行初級崗位，并通過崗位晉升考核，提拔了3名主值班員，協(xié)助中方值長進行電站運行維護工作。另外，每逢當?shù)刂匾?jié)日，為當?shù)貑T工準備適當?shù)墓?jié)日禮品，體現(xiàn)公司的人文關懷。通過開展多種形式的文體活動，加強員工之間的溝通與交流，公司組建了足球隊、藤球隊、羽毛球隊等文體組織，春節(jié)期間組織中老員工共同聯(lián)歡，員工參與的熱情都很高，極大的豐富了員工的業(yè)余生活。
（四）有效控制經(jīng)營成本，促進公司可持續(xù)發(fā)展。
采用屬地化經(jīng)營可以有效的降低公司的人工成本和管理成本，中方人員人工成本及管理費用較高，當?shù)毓蛦T的費用相對較低。因此，公司力爭用2-3年時間培養(yǎng)出具備一定的專業(yè)技術水平以及能夠獨立運行電站設備的老撾當?shù)毓蛦T，與此同時，合理配置人力資源，為北方國際其他海外項目輸送專業(yè)人才，逐步縮減中方員工的數(shù)量，真正實現(xiàn)人力資源屬地化。此外，為嚴格控制公司運營成本，根據(jù)公司總部預算管理要求，參與編寫了2018年度公司預算，對公司人工成本及電站運維費用進行了詳細的分解，嚴格控制運營及管理成本，合理安排固定資產(chǎn)采購，確保公司實現(xiàn)投資收益最大化。
（五）加強公共關系管理，維護與周邊社區(qū)的良好關系。
老撾市場經(jīng)濟條件、社區(qū)環(huán)境相對落后，治安環(huán)境存在不確定性。公司通過保持與南湃水電站所在地各級政府、軍警、地方村民及周邊相關企業(yè)等諸多部門單位的良好交往與溝通，確保電站平穩(wěn)運營。在公司力所能及的范圍內(nèi)采取了以下措施：積極參與當?shù)厣鐓^(qū)的公益活動，如為村民的節(jié)日慶典提供資金支持及物質(zhì)支持，為周邊村民的道路建設進行捐助。與部隊建立長期合作關系，通過簽訂協(xié)議，雇傭了10名軍隊保安，負責電站安全管理。并組織電站定期開展反恐演習，通過合作交往不僅可以樹立企業(yè)良好形象、而且維護了良好社群關系，確保電站運營安全。
（六）積極參與各項日常管理工作
1.協(xié)助經(jīng)理部進行各類團組的接待工作，全年共接待25人次。
2.配合集團公司完成公司的投資審計工作。
3.組織接待進出口銀行進行貸后檢查工作。
4.組織接待人民日報對南湃水電站的專題報道工作。
5.協(xié)助國際工程三部進行老撾項目人員的招聘工作。
6.參加北方公司組織的海外經(jīng)營管理者培訓。
7.組織何耀煒等5人進行2017年度職稱申報工作。
二、2018年工作計劃及主要思路
（一）完善和落實公司各項管理制度，促進公司業(yè)務健康發(fā)展。
2018年公司電站將全面進入商業(yè)運行，公司各項業(yè)務進入正軌，需要盡快建立符合公司業(yè)務實際的各項規(guī)章制度，力爭要做到各項工作“有章可循，有法可依”，這樣才能保證公司業(yè)務平穩(wěn)運行。由于各項工作都處于磨合階段，因此，需要不斷完善，不斷提高，既要符合公司業(yè)務實際情況，又要得到當?shù)貑T工和政府的認可。
（二）加強員工隊伍建設，提升屬地化管理水平。
由于新員工來自不同的單位，具有不同的背景，而且老撾員工大多是剛畢業(yè)的學生，因此，電站運營初期需要建立完善的培訓計劃，針對老撾員工的特點設計實用的培訓課程，并建立“一對一”的導師幫扶制度，開展各種形式的團隊建設活動，加強中方員工與老撾員工的溝通和交流，使老撾員工盡快適應工作環(huán)境，掌握工作技能，年底前爭取達到獨立運行的水平，以確保電站運營安全、平穩(wěn)、有序。
（三）提升公共關系管理水平，促進與老撾社會的有效融合。
南湃水電站作為北方國際第一個海外投資的BOT項目，要想取得成功必須與當?shù)馗骷壵㈦娏镜认嚓P單位建立良好的合作關系，得到當?shù)卣吧鐣恼J可，因此，需要盡快提高公共關系管理水平，參與社會公共事務，積極組織社會公益活動，提升公司在當?shù)氐闹群陀绊懥Γ瑪U大公司品牌知名度，促進公司業(yè)務的發(fā)展。
（四）不斷加強學習，努力提升自身管理水平與能力。
屬地化管理需要適應當?shù)厣鐣巍⒔?jīng)濟、法律、文化等方面的要求，因此，需要盡快適應屬地化工作，加強自身學習，了解相關法律法規(guī)，使公司管理規(guī)范、有序，避免出現(xiàn)勞動爭議及法律糾紛，保證公司在當?shù)厣鐣牧己眯蜗蟆?/p>
（五）合理安排日常事務管理及領導交辦的其他工作。
1.積極參與老撾經(jīng)理部團組接待工作。
2.積極參與南湃水電站竣工典禮相關工作。
3.積極參與南湃水電站竣工驗收及檔案驗收工作。
4.做好經(jīng)營信息統(tǒng)計及人事信息報送相關工作。