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關鍵詞：信息化；土地管理；策略
把信息化有效的運用于土地管理中，可以有效的提高對于土地的數據處理，從而更加有效的充分利用土地資源，并且有助于土地管理的規范化與制度化，從而提高對于土地的管理質量。本文結合信息化策略在土地管理過程中的運用，對于土地管理所起到的作用進行深入的分析。
一、信息化策略在土地管理中的作用
隨著科學技術的不斷發展，地理的信息系統發展對于土地管理的信息化也起到了一定的失去作用，使得土地管理在實際的工作中采用了一些創新的管理形式，如信息化策略的運用，從而有效的增加了工作過程中的時效性與針對性，能夠讓土地管理工作由于信息化策略的采用，而變得更加簡單、方便。尤其是對于土地工作的歸納、整理，可以有效的提高工作效率，減少勞動強度，并且還能不斷的完善土地的管理體系。
二、信息化策略對土地管理的現狀
由于國土資源部門對于土地管理所提出的要求，因而客觀的為土地管理的信息化提供了一個良好的制度與管理環境，隨著國土資源部門對于土地資源以及相關數據的建設，如此龐大的工作，如果采用土地信息化管理為基礎性的支撐，可有效的有土地管理實現信息化指出了方向。另外對于地方政府，也成為了推動信息化策略土地管理主要力量，地主政府可以通過土地管理信息化，有效的提高對于土地的整理效率，對于土地的資源、數量達到進一步的提高與豐富，使得每一寸土地都能夠有效的利用起來。
三、土地管理信息化所面臨的問題
（一）缺乏正確的認識。對于有些土地資源的相關管理部門，對于土地管理信息化的工作認識不夠重視，從而導致了其信息化管理工作缺乏一個合理、統一的安排。尤其是體現在一些處于基層的地方政府、國土部門等，只是單純的注重了土地的產出，而對于土地的管理并沒有得到相應的重視，對于土地管理的信息化往往保持一種漠視的態度，最后導致了土地信息化管理過程出現硬件相對落后，而其軟件水平不足，嚴重的影響到了土地信息的采集與運用，為土地管理信息化的工作起到了制約型的作用。
（二）缺乏統一的技術與管理規范。由于一些應用軟件的不合理，從而導致了土地管理信息化體系不夠完善，實踐能力差，導致了在信息化土地管理的具體過程中沒有相關的制度來把關。而一個完善的管理體系是開展土地管理信息化工作的一個基礎，而就目前土地管理信息化發展的過程中，從專業的技術體系、系統的管理體系，都有著相應的不完善不合理的問題出現，因而這種不完善的管理體系，從而導致了土地管理信息化的有效運用，經常會出現信息無法有效溝通的現象。
（三）應用層次較低。在進行土地管理信息化的發展過程中，由于一些國土的相關單位并沒有對土地管理信息化達到行業應有的重視，從而嚴重的影響到了高新技術對于土地管理信息化發展過程中的支持，反而嚴制約到了科學技術在土地管理信息化過程中的有效運用，從而出現了土地管理信息化后管理工作的程度不高，效果不夠明顯，同樣也影響到了信息化策略在土地管理工作中所應有的作用。
（四）對信息化策略在土地管理過程中的認識不到位。信息化土地管理就是運用各種先進的高新科學技術，達到一種科學、高效、準備的土地管理工作。由于所運用的高新科學技術也是正處于不斷的發展中，因而在不斷的變化過程中，需要土地管理工作也要隨著科學技術的不斷發展而改變，從而適應科學技術的發展步伐，因此這是一個長期發展運用的過程。然而我國的土地管理信息化水平還比較落后，在具體的管理工作中存在著非常多的問題，需要在長期的發展過程中結合實際的情況來不斷的解決，并不是短時間內就可以解決的問題，因而需要在信息化策略的發展過程中做好長期建設的準備。
（五）土地管理信息化人才缺失。對于國土的相關信息化土地管理，其相關工作人員的能力不足，主要表現在不能夠熟練的掌握土地管理信息化系統的相關知識與技術，未能夠使用土地信息化管理系統對土地資源進行有效的管理 ，除了對于土地信息化管理人才的缺失之外，對于信息化土地管理過程中所使用的設備投入量也不足，現在很多的國土相關單位依然存在著基礎設施不完善，對系統的維護不到位等，從而嚴重的影響到了信息化土地管理的工作。
四、土地管理信息化的具體方法
（一）完善土地信息化管理制度。制定完善出相關土地信息化管理的整體規劃與具體的管理方案，從而明確管理目標、方式等，并且在具體的土地管理過程中，積極的與其它部門相配合，從而達到土地資源信息共享，有助于提高信息化土地管理水平。除此之外，還要提高相關部門對于土地管理信息化的工作認識，對信息化土地管理工作有一個深刻的認識，從而促使土地信息化管理的工作能夠有一個快速的發展。
（二）有效引入高新技術。對于在土地信息化管理過程中，有效的引入高新技術的應用，可以為土地管理過程中的信息與數據提供相應的管理指標，從而有助于在信息化的土地管理過程中達到高新科技的應用，使得在具體的土地信息化管理過程中，能夠有效的進行分類、數據處理等，讓高新技術在信息化的土地管理過程中體現出更高的價值與作用。其次在對高新科技的設備使用過程中，要有一個正確、規范的操作，這樣有助于對土地信息相關數據采集的準確性，真實性。對于在信息化土地管理過程中所使用到的軟件、設備等，要注重投入量的使用過程中，還要注意對這些軟件、設備的一個維護與保養工作，如軟件需要進行定期的升級管理，而設備需要進行定期的檢修與保養，從而確保設備與軟件的正常運行，對于信息化土地管理發展提供一份保障
（三）注重人才的培養。在進行信息化土地管理過程中，人員的素質與技術水平起著關鍵性的作用，由于在信息化的土地管理工作中，需要相關人員既具有很強的專業技術水平，又要熟悉土地資源的管理相關知識，同時又能夠熟練的操作運用計算機能力。因而在進行信息化土地管理過程中，需要具備有專業知識的綜合型人才，才能夠滿足于土地信息化管理過程中的工作需求，因而對于相關部門，應當注重培養員工的專業知識水平與技能，不斷培養綜合型的高素質人才，從而確保信息化管理工作的有效進行。
（四）加強信息系統建設，合理規劃土地使用。由于我國目前的信息化土地管理系統，還處于初步的建設發展階段，無論是從人力還是設備、軟件的設入上，都呈現出相對不足的狀態，因此，在進行信息化土地管理過程中，要根據在土地管理過程中對于信息化的不同需求，采取相應的措施，來推進信息化管理的發展。其次就是利用信息化土地管理，對于建設用地的合理規劃，在進行規劃過程中，需要有一個合理的規劃意識，對于一些建設用地、綠化用地等有一個合理化的分配，然后具備一定的整體意識，在建設的同時進行合理的規劃。
（五）加強化的安全性。隨著信息化的普及，在給我們土地管理工作過程帶來方便快捷的同時，也會產生很多的問題與隱患，其中最為明顯的就是對于信息的安全性，由于利用網絡在進行大量數據的存儲時，方便了我們的查找與信息數據的更新，但與此同時，也會存在著土地管理工作過程中的信息數據會由于網絡病毒，所帶來的盜取、信息泄露等隱患，而在土地管理過程中，這些相關的數據信息都與國家的安全有著密切的聯系，如果這些信息數據的泄露，將會為我國的土地資源管理工作帶來很多不良的影響與麻煩。因此，需要為信息化的土地管理工作建立起相關的防御系統，并且在最初的規劃階段，就應當把這種安全性的問題放在首要的位置上，并且積極采取相應的措施，從而有效保證在進行信息化土地管理的過程中，做好安全、保密的工作。
總之，隨著社會的不斷發展，信息化土地管理的這種工作模式成為了一種發展趨勢。隨著信息化的發展運用范圍不斷的擴展，在地管理的工作中所發揮出來的作用也越來越大，有效的運用信息化土地管理，可以對我國現有的土地資源進科學、準確的管理，對合理的土地資源進行有效的開發，信息化的土地管理模式有效的為后期的土地規劃提供了現代化與數字化的理論基礎，有利于信息化土地管理的工作有序進行，同時結合具體的信息化土地管理工作過程中所呈現出的問題、隱患，我們要采取相應的措施方法，從而使得信息化策略在土地管理過程中發揮出積極的作用。
參考文獻：
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【關鍵詞】土地管理；信息化；建設；霍城縣
中圖分類號：F301文獻標識碼： A
引言：
土地使用制度和管理制度的改革,土地利用方式的加快、土地管理工作的內容和范圍不斷拓寬使得土地管理工作者獲得了大量的基礎數據,土地管理的工作量和信息流量成倍增長,傳統的手工加工處理方式已經越來越難以滿足當前工作的實際需要。因此,如何加快土地管理信息化建設,建立高效、現代化的土地管理模式來帶動我縣土地管理工作的跨越式發展，是我縣土地管理工作者面臨的一項緊迫而艱巨的任務。
建立了數字化國土資源調查評價與監測技術體系，積累了海量國土資源數據。3S技術和裝備全面應用于土地、基礎地質、礦產資源、地質災害調查評價和監測，實現了信息采集和處理的全數字化，土地利用和礦產開發監測實現每年一次全國覆蓋。建成一批覆蓋全國的不同比例尺土地、區域地質、礦產資源、地質環境與地質災害等數據庫，在全國范圍內形成全國、省（自治區）、市、縣四級管理體系，對方災害預警，促進審批制度改革，增強綜合執法監管能力具有深遠的意義。
1．研究區概況
霍城縣位于天山西段，伊犁河谷西北部的開闊地帶。精-伊-霍鐵路貫穿霍城縣全境，312、218國道交匯在霍城縣的清水河經濟開發區，交通便捷。境內有西北地區最大的陸路通商口岸――霍爾果斯口岸，是聯結中亞和西歐的重要通道。霍城縣的區位、交通優勢明顯，為霍城縣發展進出口加工業、農副產品加工業提供可支撐的區位、交通條件。
霍城縣縣域土地面積5720平方公里，耕地面積58.9萬畝，是伊犁哈薩克自治州的一個農牧業大縣。素有“塞外小江南”之稱，適宜于農、林、牧各業綜合發展。而且所產的農產品營養豐實，品質優良，風味獨特，均可達到無公害農產品的要求。1997年被國家農業部確定為產糖料生產基地縣，2000年被農業部特產委員會授予“中國紅地球葡萄之鄉”，和“薰衣草之鄉”、“野櫻桃李之鄉”、“紅富士蘋果之鄉”的美譽，是伊犁州農副產品加工的重要基地。在自治區以及全國都具有一定的發展優勢。
霍城縣屬溫帶半干旱性氣候，氣候溫和，四季分明；霍城縣水土光熱資源豐富，其中日照時間最長，是河谷熱量最豐富的地區，具有發展大農業的潛力條件。
2.土地管理信息化建設的現狀分析
2.1我國國土資源部土地管理信息化建設的現狀分析
土地使用制度和管理制度的改革,土地利用方式的加快、土地管理工作的內容和范圍不斷拓寬使得土地管理工作者獲得了大量的基礎數據,土地管理的工作量和信息流量成倍增長,傳統的手工加工處理方式已經越來越難以滿足當前工作的實際需要。因此,如何加快土地管理信息化建設,建立高效、現代化的土地管理模式來帶動我縣土地管理工作的跨越式發展，是我縣土地管理工作者面臨的一項緊迫而艱巨的任務[2]。
在國土資源部黨組和信息化領導小組的正確領導下，各級國土資源主管部門共同努力，圓滿完成數字國土工程和金土工程一期，在第二次全國土地調查等重大專項成果基礎上，建立全國國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，信息技術在國土資源調查評價、政務管理、社會服務主流程中得到廣泛運用，實現由點到面的擴展，信息化已成為國土資源工作不可或缺的重要組成部分，有力地支撐了國土資源事業發展。
建立了數字化國土資源調查評價與監測技術體系，積累了海量國土資源數據。3S技術和裝備全面應用于土地、基礎地質、礦產資源、地質災害調查評價和監測，實現了信息采集和處理的全數字化，土地利用和礦產開發監測實現每年一次全國覆蓋。建成了一批覆蓋全國的不同比例尺土地、區域地質、礦產資源、地質環境與地質災害等數據庫，全國四級國土資源主管部門基本建成國家、省、市三級國土資源數據中心體系，部分縣級國土資源主管部門的主要審批業務實現網上運行與遠程在線電子申報，形成了網絡化審批管理流程，初步建立了國土資源綜合監管平臺和在線土地督察系統，基本形成以信息技術為支撐的國土資源管理、監管框架體系，審批時限縮短了50%以上，部分地方實現了“當場辦結”，促進了審批制度改革，增強了綜合執法監管能力[3]。
2.2霍城縣國土資源部門土地管理信息化建設的現狀分析
在伊犁州國土信息化全面推廣與應用提升階段，霍城縣國土資源部門在州國土局的指導及大力支持下，國土資源系統信息化工作在信息化標準體系的建立、基礎數據庫建設、國土資源電子政務管理、局域網站建設等方面取得了一定成果。但是，目前信息化建設與電子政務發展現狀與其他地區還有很大的差距，在公共服務、信息共享方面還存在一些問題，不能滿足當前國土資源事業發展的要求。
1、對土地管理信息化建設的重視程度不夠，對信息化建設的投資力度不夠。
由于對土地管理信息化建設的重視程度不夠，同時對土地管理信息化建設任務的長期性、復雜性和艱巨性的認識不夠深入，甚至簡單地認為購買安裝一些計算機軟件或硬件就等于完成土地管理的信息化建設，這種簡單的認識，導致投資力度、人才培養等方面工作不到位，使得投資的信息化建設項目與實際應用脫節，這將成為土地管理信息化建設障礙。在實際工作中，還存在只注重對軟件和硬件的投入，而忽視了對數據的收集整理從而導致整個土地管理信息化建設不能有序進行[4]。
2、在信息化建設過程中缺乏統一的管理規范和技術標準
由于土地管理信息化是一個系統工程，但沒有一套協調統一的土地管理信息化建設的標準和管理規范，各種綜合管理信息系統開發不統一，沒有一個切實可行的信息化建設系統使得原有的信息系統在結構體系，技術路線，數據儲存等方面沒有統一的標準；系統接口不開放，形成信息孤島，無法整合，難以共享，不利于形成部門間的協同及信息的共享。
3、在土地信息化建設缺乏專業人才
由于對土地管理信息化建設是需要既掌握土地管理的相關知識又要有很強的計算機操作水平，所以對人才的要求很高，要不斷加強人才培養，建立一支高素質的土地信息化管理的隊伍，為土地管理信息化建設提供人才保障[5]。人才培養是土地管理信息化成功與否的關鍵。所以要不斷加強對土地管理工作人員的培訓，可以有舉辦一些有關土地管理計算機應用技術、信息化建設以及相關信息技術知識的講座和教育培訓，以培養出一批高水平和高技能的熟悉土地管理工作的人才，從而為土地管理信息化建設提供可靠的人才保障。
3. 信息化在土地管理中的建設及建議
3.1信息化在土地管理中的建設―土地利用科工作流程構圖
隨著地政信息不斷發生變化,并且在時間序列上具有較強的因果關系。數據信息中心所要構建一個關鍵問題是對各主題數據庫的統籌規劃,保證各主題數據庫間的信息共享,使地塊信息在時間上貫穿于整個信息系統,數據流在空間上保持繼承、擴展及關聯性。以霍城縣國土資源局土地管理業務辦理為例,各專題業務活動以土地規劃為指導藍本,對土地用途進行總體調控；國土資源基礎測繪中心(信息中心)根據各國土所、儲備中心、土地市場、利用科、監察支隊的需求進行地塊勘測界定,為相應科室提交勘測界定成果(分為征收、市場、儲備、違法用地監察、供地等用途)。其中,土地征收地塊的數據流向可以是儲備中心、市場中心或利用科,即儲備中心利用該空間數據進行儲備[6]。
市場中心利用該空間數據進行交易或通過網上審批土地利用科直接供地;土地儲備地塊的空間數據流向市場中心和利用處,即市場中心進行交易、利用處供地;土地市場交易地塊的數據流向利用處,即由利用處供地。地塊供地完成后,其空間數據可用來變更地籍數據、土地利用現狀數據和基礎地理數據;涉及規劃調整的還要調整規劃;涉及基本農田變化需要的，要調整基本農田信息。日常的土地利用活動,如開發復墾、生態環境建設等,導致土地用途發生變化的也需要對地籍數據、土地利用現狀數據、基礎地理數據、規劃數據、基本農田數據進行相應的更新和調整。同時該模式可以用到土管系統的各個科室。土地業務數據流程結構如圖1所示。
圖1土地管理中的信息化建設土地利用工作流程構圖[6]
優點：這種信息化模式的建立大大減少了工作人員的工作量，增加了工作的準確性；省去了工作很多工作流程，提高了工作效率；同時，降低了其他的辦公成本，方便電子文檔的保存及隨時更新信息；各個環節環環相扣便于管理，在網絡上可以很清晰看到每一個地塊的動態變化，方便了對地塊的監控。
不足：前期投入很高，對人員要求高要深知土地管理過程中相關知識及計算機知識的。
3.1.2 信息化在土地管理中的建設―監控設施在主要地塊、礦區、地質災害多發區中的應用
監控系統是各行業重點部門或重要場所進行實時監控的物理基礎，管理部門可通過它獲得有效數據、圖像聲音信息，對突發性異常事件的過程進行及時的監視和記憶，用以提供高效、及時地指揮和高度、處理案件等。隨著當前計算機應用的迅速發展和推廣，全世界掀起了一股強大的數字化浪潮，各種設備數字化已成為安全防護的首要目標。監控設施具有畫面實時顯示，錄像圖象質量單路調節功能，每路錄像速度可分別設置，快速檢索，多種錄像方式設定功能，自動備份，網絡傳輸等特點。
在主要地塊、礦區、地質災害多發區安裝視屏監控系統，不僅提高了各部門的工作效率，同時可以及時了解主要地塊、礦區、地質災害多發區情況以便快速采取相關措施。但也存在著成本高的主要問題。
3.2土地管理中的信息化建設的建議
3.2.1建立科學、健全、合理的制度，為土地管理信息化建設提供制度保障
要使土地管理信息化建設健康發展，必須有健全合理的制度作保障，要妥善解決好土地管理信息化建設中存在的一些計算機軟件應用混亂等沒有標準規范的問題，就應當建立科學完善的管理標準和制度，以保證土地管理信息化建設有章可循，從而盡量減少人為因素的干擾，使土地管理信息化建設按計劃、按步驟地開展。
3.2.2加強人才培養，建立一支高素質的土地信息化管理的隊伍
人才資源是各項建設中不可或缺的資源，而人才培養是土地管理信息化成功與否的關鍵。所以要不斷加強對土地管理工作人員的培訓，可以有舉辦一些有關土地管理計算機應用技術、信息化建設以及相關信息技術知識的講座和教育培訓，以培養出一批高水平和高技能的熟悉土地管理工作的人才，從而為土地管理信息化建設提供可靠的人才保障。
3.2.3加大在土地管理信息化資金投入，保障是土地管理中信息化建設正常運行。
由于信息化建設是一個需要大量資金投入的資金購買設備，所以資金保障是土地管理中信息化建設的前提。可根據各單位的實際情況分批、分部門的進行信息化建設，以便資金更合理的應用。
4 結語
土地管理信息化建設是一項復雜龐大的工程，經過多年的努力，我們在實現土地管理信息化方面取得了一定的成績，但仍然存在一些不足之處，需要進一步改進，通過不斷加快土地管理信息化建設，實現土地資源可持續發展。本文對全國及霍城縣在土地管理中信息化建設現狀進行大致分析并分析了土地管理中信息化建設過程中存在的問題，在此基礎上以霍城縣土地利用中的信息化建設為例提出信息化建設流程結構圖，并對霍城縣今后土地管理中信息化建設提出了一些個人建議，僅供為今后土地管理中信息化建設提供參考。
5 參考文獻
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關鍵詞：遙感技術；地基測繪；GPS-RTK技術
中圖分類號：P2文獻標識碼： A
前言
隨著地基測繪技術的不斷發展，數字地籍測繪已經在地籍測量中得到了廣泛的應用，并且在數據采集的過程中實現了數字化的發展，并且在成圖上也實現了數字化，其利用全站儀點呢過測量儀器對地籍圖進行編制，從而采集有效的數據，從而快速的生成圖，建立地籍數據庫，并且輸出面積的匯總表，對地籍數據進行動態的管理，通過地籍測繪，可以直接為某些工程提供有力的數據的基礎，有利于城市的建設。目前遙感技術和計算機技術的有效結合，將其在地籍測繪中進行應用并取得了較好的效果，不僅有效的提升了經濟效益，同時也使社會效益得以進一步提升，具有極其重要的意義。
1.遙感技術
遙感技術是應用探測儀器，不與探測目標相接觸，從遠處把目標的電磁波特性記錄下來，通過分析，揭示出物體的特征性質以及其變化的綜合性探測技術。遙感系統的組成部分主要有遙感器、遙感平臺、信息傳輸設備、接收裝置及圖像處理設備等。通過在遙感平臺上裝設遙感器，從而實現對圖像的拍照、掃描等，所以遙感器可以是照相機、掃描儀、微波輻射計及合成雷達等。遙感影像數據是值地表得光譜特征通過大氣層的傳播，被航空或航天的傳感器接收，記錄表達為光譜數據，或者在感光介質上直接反映成為像片數據。遙感信息不斷獲取率高、信息豐富、有著明顯的動態性、周期性，而且其傳送特點是采用數字記錄方式進行。在大范圍的更新和核查土地利用現狀時充分利用遙感技術，不但能夠對土地利用狀況信息及時了解之外，而且還能能夠更新、管理、分析年度土地利用變更情況。不同種類的地表覆蓋，表現為不同的地物特征，最終反映成為不同色度值、亮度值的遙感資料，為計算機的自動分類和作業者準確的目視判讀創造了條件，從而達到提高調查工作的效率和效益的目的。制作衛星遙感數字正射影像圖（DOM），其原理是依據其自身的特點，應用專業的遙感軟件對原始的遙感影像進行輻射校正和幾何校正，達到消除位移誤差和各種畸變，最終得到的衛星遙感數字正射影像地圖包含地理信息和各種所需專題。遙感技術主要包括衛星遙感和航空遙感兩個方面，作為地形圖測繪的重要手段航空遙感在實際已經得到了廣泛的應用，而衛星遙感影像在測圖工作中同樣取得了較好的效果。
2.遙感技術在地籍測繪中的應用
2.1、動態監測
不斷的成熟，特別是遙感技術、地理信息系統及GPS等高科技技術的應用，更有效的提高了土地測繪的水平，更易于土地測繪工作的開展。在地籍測繪中運用遙感技術，有效的實現了動態監測，其能夠隨時監測到土地的變更、土地調查和土地的動態信息，從而有效的掌握相關土地調查資料，實現對土地的有效利用。而且通過計算機技術可以將難以識別的對象進行信息處理，從而以可識別的文字和圖像表現出來，更易于對相關數據信息進行記錄，合理對監測周期進行確定，通過對土地利用變化情況進行全新的監測，并將不同時期的數據進行對比，從而得出最好的信息。隨時對土地利用變化情況進行監測，可以更好的實現對土地利用情況的核查，進行土地總體規劃，決策者提供科學、可靠的數據資料。通過動態監測，可以及時發現土地利用中違法情況，及時進行上報并查處，更便于對土地進行管理。
2.2、測繪地形圖
在測繪生產過程中，應用立體攝影測量方法較為普遍，其通過遙感技術來獲取地面的三維信息。雷達衛星的全天候，全天時，不受夜暗和云霧等惡劣天氣影響的特性，隨著雷達遙感快速發展的同時，因此，合成孔徑雷達（SAR）在立體攝影測量中的應用也逐漸開始廣泛。然而，由于斑點和噪聲的原因，因此，合成孔徑雷達的使用受到了一定程度的影響。但是，伴隨著雷達技術快速發展的同時，為獲取地面三維信息干涉合成孔徑雷達技術（INSAR）提供了全新的方法，就是利用干涉雷達技術的提取來制作地形數字高程模型（DEM）。此方法大大改進了獲取數字高程模型（DEM）的傳統模式。
2.3、遙感技術
遙感技術在地籍測量中的應用主要體現在其觀測、探測、監測方面的功能。相比較傳統的測繪方法，該技術的優勢體現在成像速度快、精度均勻等方面，通過利用大比例尺航空遙感圖像，解決投資成本。并且隨著數字化技術的推廣和應用，給地籍測繪帶來了數字化數據，對實現了自動化成圖。動態遙感監測技術在地籍測繪中的應用主要表現在以下幾個方面：
（1）數據選取：結合衛星影像，遙感技術可以提供更為精確的數據，同時結合相關土地利用圖和高分辨率衛星影像，更有利于提高監測的精度。
（2）數據處理：利用遙感技術獲得數據，結合計算機技術，可以轉化為供人們識別的信息，最終通過修正，可以制作各種所需的地籍圖件和表冊，供土地相關部門參考。
（3）變化信息的提取：遙感技術在地籍測繪中最重要的應用就是提取土地面積、土地尺寸等資料發生變化時的信息量。并且通過研究這些信息量的變化趨勢從中找出變化規律，為土地管理部門的整體土地規劃提供依據。
（4）監測精度評定：利用統計學的相關知識，對遙感數據進行分析和歸納，可以有效的評價遙感技術質量，驗證測繪信息的精確度。
（5）對衛星成像所獲得圖像進行一些糾正，可以為土地資源管理部門提供影像地籍圖，有效地提高了工作效率。
2.4、GPS-RTK技術
建設用地中的土地勘測定界是實地確定土地使用界線范圍，測定界樁位置，測量使用界線范圍內各類土地面積并計算用地面積等測繪技術工作，它為各級政府的國土資源部門審批土地、地籍管理提供依據和基礎資料。建設用地勘測定界的工作程序為：審查用地文件及有關圖件―現場踏勘―圖上紅線設計―實地放樣―復核測量―面積量算―繪制建設用地界圖―填繪建設用地管理圖―資料整理―歸檔，經反復實地踏勘、圖上設計、權屬調查后制定放樣數據。利用GPSRTK技術進行勘測定界放樣，能避免解析法和關系距離法放樣等放樣方法的復雜性，同時也簡化了建設用地勘測定界的工作程序，特別是對公路，鐵路等大型工程更為有效。
結束語
由于地籍測繪自身的復雜性和專業性，在進行測繪的過程中，必須要注意使用高科技的測量手段。遙感技術隨著計算機技術的發展和完善逐漸完善，在地籍測繪的過程中應用也越來越廣泛。遙感技術不僅僅可以使得地籍測繪工作變得更加高效便利，其測量的結果也越來越準確，從而有效的提高了經濟效益和社會效益。隨著遙感技術的不斷發展和成熟，在地籍測繪的過程中應用水平也一定會有所提升。
參考文獻
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關鍵詞：飲水安全工程 建設 問題 對策 祿豐
中圖分類號：S277 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0078-02
1 農村飲水安全現狀
水是人類生存最為重要的環境因素之一，獲得安全飲水是人的基本需求和基本人權。2003年國家全面開展農村飲水解困建設，至2006年由飲水解困建設轉為農村飲水安全工程建設。截止2015年底，共建成集中式農村飲水工程1 198件，解決農村飲水人口33.004 6萬人。
2 十二期間農村飲水安全工程主要做法
近年來，縣委、縣政府非常關注農村飲水安全問題，在加強水源保護工作的同時，抓住國家政策機遇，全力實施農村飲水安全工程建設，使農村飲水安全狀況得到較大的改善，主要做法如下。
（1）強化組織領導。縣人民政府高度重視，始終把農村飲水安全項目工程建設擺在優先位置，切實加強領導，全力以赴推動。一是成立了以縣人民政府分管副縣長為組長，水務局局長為副組長，縣發改、財政、審計等部門以及涉及鄉鎮主要領導為成員的祿豐縣農村飲水安全項目工程建設領導小組，及時研究解決工程推進中存在的困難和問題。二是組建了祿豐縣農村飲水安全項目工程建設管理局作為項目法人，從縣水務局、各項目鄉鎮抽調部分技術骨干到工程建設管理局具體抓好項目建設管理工作。三是分解落實責任，明確各部門工作職責。使農村飲水安全項目工作做到任務明確、責任落實、各部門齊抓共管，確保了項目建設順利推進。
（2）科學規劃設計。一是任務下達后，祿豐縣農村飲水安全項目工程建設管理局及涉及項目鄉鎮水利水土保持站技術人員實地對相應自然村的農村飲水安全項目點的水源、水量現場進行論證分析，確保工程建成后供水保障率達標。二是為確保水質安全，在工程建設之前，委托祿豐縣疾控中心對所選水源點水質進行檢測。三是加強技術審核把關，確保設計合理規范。設計單位按照審查提出意見修改完善后報省級進行復核。通過層層技術審核把關后，確保設計合理規范。
（3）規范項目管理。一是嚴格按《招標投標法》的規定和要求，農村飲水安全項目工程中所需管材都采用公開招投標方式進行招標，擇優選取供貨商進行供貨。二是建設資金嚴格按照《水利基本建設資金管理辦法》《基本建設財務管理規定》管理使用。
（4）建立健全群眾全程參與工程建設和管理的新機制。一直以來，我縣農村飲水安全工程建設都實行政府引導（補助）、社會幫扶、群眾參與投工投勞共同建設的模式。
（5）以水源地保護區為重點，加強飲用水源保護工作。縣鄉兩級積極投入資金進行水源保護工程建設。縣政府加強河道兩岸護岸和水源涵養林的保護和管理。對一級保護區內的耕地，在土地規劃修編和水源保護工作中進行了必要修改，為水源工程的實施提供了保證。
3 農村飲水安全工程存在的問題
（1）工程點多面廣，施工難度大。一是由于大部分村組分布在山區，轄區內無庫塘、壩等水源工程，人畜飲水多靠山箐水或泉水供給，由于連年干旱，至使原有水源枯竭，引水水源及水質得不到保障，導致工程下達后無水源，只能到距離更遠的地方尋找水源，從而增加了工程資金的投入；二是由于地處山區，交通不便，施工材料不能直接運到項目區，許多地方只能靠人背馬馱來完成材料的二次搬運，從而增加了工程投資。
（2）水源保證率低，部分水源枯竭。從全縣的情況來看，西片區行政村分布散、地勢高差大、人口少等特點，水源問題突出，如果水源為水庫水村組，由于這些水庫建設年代久遠，存在著很大的供水安全隱患。
（3）投入標準低。與其他同類水利工程相比，農村飲水安全項目的投資標準相對較低，給項目實施帶來了一定難度。對于集中式供水工程，由于項目批復解決的人口少，但現狀需要解決的人口多，形成資金分散，效益不明顯，使得這類項目實施起來難以操作。
（4）管網老化，滲漏嚴重。祿豐西片區和東片、中片部分地區由于管路長，建設年代長，大部分村組輸水主管和配水管網嚴重老化。西片區村組分散，建設年代早的村組，由于當時建設標準低、質量不達標，加之運行時間長，管網老化，滲漏嚴重，所供水量無法滿足村組的人畜飲水。
（5）建后管護力度不夠。工程竣工后移交村、組，部分村、組由于對工程的管護重視不夠，沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制，工程運行管理經費難以落實，水費征收難，上級主管部門也沒有專業指導和規范管理，使農村飲水安全工程效益不能持續發揮，存在重建輕管現象。
（6）水質監測能力弱，制度不健全，責任不落實。由于祿豐大部分地區水源是山泉水、溪水、水庫水，汛期水渾濁，沒有按照規定定期對水源水進行檢測，水質檢測不規范。
（7）技術培訓和宣傳不到位。沒有嚴格執行國家有關供水工程技術標準，在水質處理過程中，沒有對相關人員進行技術培訓。宣傳不到位，各級政府、部門和社會對農村飲用水的認識不夠，沒有認識飲用水安全的重要性和相關知識，農民還是采用傳統的用水方式，衛生意識淡薄。
4 下步計劃和對策
切實抓好項目工程質量，在完成農村飲水安全工程“十二五”規劃任務的前提下，確保工程建成后充分發揮效益。
一是加強項目建設管理。嚴格按照“項目法人制，招標投標制，監理制，合同制”四制進行管理，狠抓“三控制”，即控制好質量、控制好進度、控制好投資，確保工程質量好、工程進度快、工程投資省。嚴格工程竣工驗收管理工作，要求業主、監理、施工單位在施工期間同步做好工程建設相關資料，切實做到開工一批，竣工驗收一批。
二是統籌規劃，突出重點。農村飲水安全工程作為農村重要的基礎設施，是一項民生工程，應結合發展規劃綱要和農村供水發展特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分布實施”的原則制定分階段目標，在開展前期工作時，與當地村鎮群眾做好銜接工作，合理規劃，確保在規劃設計使用年限內水量能滿足經濟社會發展需求。
三是在農村飲水安全工程建設資金投入方面，建議國家對農村飲水安全項目人均投資標準有所提高，對部分貧困地區進行傾斜補助，大力推行市場化運作，按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰經營”的原則，放開建設權、搞活經營權，鼓勵各方參與，吸引民營資本進入農村供水市場。
四是加強水質監測。按照水利部要求，在十二五期間我縣已經建立了農村飲水安全縣級水質檢測中心，下一步要建立水質檢驗制度，定期對水源水、出廠水和末梢水進行水質檢驗，促進水質達標，確保供水安全，并接受衛生部門的監督。
五是加大項目建后管護，建立長效工程運行管護機制。加大水源保護力度，加強水質監測體系建設，保證飲用水安全。積極推行農村供水工程管理制度改革，在有條件的地方成立用水戶協會，實行群眾參與式管理，確保所建農村飲水安全工程長期發揮效益。
參考文獻
[1]劉偉.農村飲水安全工程快速評價方法研究[D].北京工業大學，2014.