時(shí)間：2023-10-13 09:46:18
導(dǎo)語(yǔ)：在煤礦區(qū)隊(duì)安全管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：機(jī)電 設(shè)備管理
近幾年，隨著煤礦機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越高，隨之發(fā)生的煤礦機(jī)電事故也增多，在延深大、設(shè)備多的礦井中，設(shè)備的安全、可靠直接關(guān)乎安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)有效的管理整個(gè)礦區(qū)內(nèi)大大小小的設(shè)備和相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)，對(duì)于提高礦區(qū)的生產(chǎn)效率有著重大的意義。
一、當(dāng)前煤礦機(jī)電設(shè)備管理存在的問(wèn)題
現(xiàn)在煤礦企業(yè)在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中，對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全管理方面存在普遍的問(wèn)題。①相關(guān)管理人員管理思想落伍，不適應(yīng)時(shí)代的要求，缺乏對(duì)機(jī)電設(shè)備安全管理的正確認(rèn)識(shí)，一切為了生產(chǎn)而忽略了安全問(wèn)題；②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此還不夠重視，對(duì)其投資力度較小，難以滿(mǎn)足安全管理經(jīng)費(fèi)；③ 設(shè)備自身質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，存在破舊陳化的現(xiàn)象，增加了安全管理的難度；④相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)過(guò)時(shí)，并且缺乏相應(yīng)的監(jiān)察體系。
這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)機(jī)電設(shè)備安全管理工作的順利進(jìn)行，致使工作不到位，增加了生產(chǎn)中的安全隱患，一旦出現(xiàn)事故，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)難以估量的損失和危及煤礦工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、如何做好煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理
煤礦機(jī)電設(shè)備的安全可靠性是煤礦企業(yè)進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)工作的先決條件，為了降低煤礦機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障的概率，就要對(duì)其進(jìn)行安全管理的強(qiáng)化工作。
2.1 崗位責(zé)任制
機(jī)電設(shè)備屬于特殊設(shè)備需要配備具有符合相關(guān)崗位要求的技術(shù)人員。人員上崗就應(yīng)該明白到自己的使命和自己的責(zé)任。機(jī)器是通過(guò)人來(lái)管理和操作的，加強(qiáng)人員的責(zé)任感是確保礦區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。崗位責(zé)任的執(zhí)行需要做到區(qū)域劃分明確，同時(shí)對(duì)于工作量和設(shè)備運(yùn)行管理劃分到班組再細(xì)化到個(gè)人也要做到責(zé)任清晰明確。對(duì)于煤礦的各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化，做到崗位考察責(zé)任有依有據(jù)。同時(shí)獎(jiǎng)懲制度的確定要根據(jù)設(shè)備的完好率、電量使用量、出勤率等具體指標(biāo)考核。特別是井下通風(fēng)排水泵等重要設(shè)備區(qū)域的管理人員更要細(xì)致的責(zé)任規(guī)劃。相關(guān)的部門(mén)檢查井下設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)就需要立即追究相關(guān)人員，做到時(shí)刻保持警醒的狀態(tài)。
2.2 保持設(shè)備改造與企業(yè)發(fā)展要求同步
擁有核心技術(shù)才是企業(yè)發(fā)展的重要保障，煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備環(huán)節(jié)不會(huì)存在突飛猛進(jìn)的徹頭徹臉重建，技術(shù)改造就成了安全生產(chǎn)，企業(yè)結(jié)構(gòu)提升，企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大的重要保障。保持技術(shù)研發(fā)緊跟時(shí)代和企業(yè)發(fā)展需求，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備引入、吸收和改造出發(fā)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)研究改造技術(shù)，將成果落實(shí)到設(shè)備的日常維護(hù)和改造中，推動(dòng)整個(gè)煤礦管理的“無(wú)盲點(diǎn)”和生產(chǎn)的“零隱患”。
2.3 完善的監(jiān)督和檢修防范措施
防微杜漸是對(duì)于高危生產(chǎn)的煤礦企業(yè)需要牢記的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，礦區(qū)內(nèi)的采用的機(jī)電設(shè)備從設(shè)備的采購(gòu)開(kāi)始，到相關(guān)配備、設(shè)計(jì)和安裝進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。在設(shè)備調(diào)試期間嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不符合的設(shè)備堅(jiān)決不采用，不埋隱患。后期的日常檢修制定合理和科學(xué)的管理日程，同時(shí)根據(jù)人員配置情況和礦區(qū)生產(chǎn)要求合理調(diào)整計(jì)劃。對(duì)于相關(guān)的災(zāi)害演練要科學(xué)組織，認(rèn)真練習(xí)，特別是礦下通風(fēng)和排水設(shè)備等重要環(huán)節(jié)，做到企業(yè)人員對(duì)于危機(jī)能夠時(shí)刻保持良好的意識(shí)和處理問(wèn)題能夠正確面對(duì)。
2.4 現(xiàn)代化和信息化的設(shè)備管理
煤礦的發(fā)展離不開(kāi)設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行，而信息化和現(xiàn)代化的管理都會(huì)對(duì)設(shè)備的管理提供更優(yōu)秀的解決方案。現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)是煤礦的特點(diǎn)出發(fā)建立選型、基礎(chǔ)管理和保養(yǎng)檢修的完整數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)于設(shè)備更新的需求能夠從計(jì)劃、實(shí)施、報(bào)廢預(yù)警到設(shè)備淘汰整個(gè)過(guò)程做到及時(shí)的信息提供。監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投入使用，改變了設(shè)備管理只是單一的數(shù)據(jù)記錄的情況，增加了實(shí)時(shí)錄像、煤礦機(jī)電設(shè)備聯(lián)網(wǎng)管理和數(shù)據(jù)交流的能力。這些基礎(chǔ)建設(shè)的投入都能夠提高設(shè)備的維修工作的效率和效果。
2.5 提高機(jī)電人才建設(shè)和管理水平
可靠而穩(wěn)定的技術(shù)團(tuán)隊(duì)是煤礦發(fā)展的最主要因素。這關(guān)乎設(shè)備管理、維護(hù)工作的順利開(kāi)展。一支穩(wěn)定的技術(shù)團(tuán)隊(duì)可以讓企業(yè)在各種問(wèn)題面前從容面對(duì)。所以對(duì)于技術(shù)團(tuán)隊(duì)中的人才應(yīng)該從精神到物質(zhì)的雙重褒獎(jiǎng)，把握住企業(yè)發(fā)展的血脈。定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和與時(shí)俱進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)可以保證對(duì)于技術(shù)人員的水平提升還可以幫助新人更加快速、準(zhǔn)確的融入到整個(gè)團(tuán)隊(duì)中，提高人員從知識(shí)的了解和實(shí)際問(wèn)題處理的能力。
2.6嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)察工作
在整個(gè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)察工作，并調(diào)置相關(guān)人員專(zhuān)門(mén)監(jiān)察機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行情況。一方面，煤礦生產(chǎn)企業(yè)要全面進(jìn)行職工的教育以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)監(jiān)察職工良好的責(zé)任心，依靠有效的措施，降低機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行隱患：另一方面，煤礦生產(chǎn)企業(yè)要設(shè)定機(jī)電設(shè)備監(jiān)管體系，把監(jiān)察工作貫徹到實(shí)處，例如監(jiān)管職工應(yīng)對(duì)常用機(jī)電設(shè)備（提升設(shè)備、通風(fēng)機(jī)器、排水機(jī)）進(jìn)行全方位的監(jiān)察，對(duì)礦井的電源、用電機(jī)器的質(zhì)量等方面開(kāi)展監(jiān)察等等。如果監(jiān)察職工在工作時(shí)，找到機(jī)電設(shè)備存在的安全隱患，就應(yīng)該要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，并檢測(cè)整改后的運(yùn)行效果。
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的新形勢(shì)，煤礦在文化建設(shè)方面也進(jìn)行了積極的探索，營(yíng)造了濃厚的企業(yè)文化氛圍，企業(yè)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力不斷増強(qiáng)。企業(yè)呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速、穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展。一、突出以人為本理念，構(gòu)建和諧企業(yè)文化
人既是安全工作的受益者，又是事故發(fā)生的受害者，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本。做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作的第一步，就是要解決對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也就是能否從思想上真正地把安全生產(chǎn)管理工作放在其它一切工作的首位的問(wèn)題。“以人為本”是踐行科學(xué)發(fā)展觀的前提，是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。“以人為本”要求管理者要樹(shù)立尊重人、理解人、關(guān)心人、重視人的理念，時(shí)時(shí)為職工著想，處處為職工謀利，始終把廣大職工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是一切工作的基礎(chǔ)，搞好安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，其宗旨就是要保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
近年來(lái)，礦區(qū)以企業(yè)安全文化建設(shè)為支撐，整合安全文化資源，提煉形成了 “生命至上，安全第一”、“隱患就是事故”、“事故可以預(yù)防”等安全核心理念。“安全無(wú)終點(diǎn)，管理無(wú)漏洞”的安全管理理念，“工作標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化”的標(biāo)準(zhǔn)化理念以及“我為安全負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任理念。同時(shí)，髙度重視提高職工安全意識(shí)和安全技能培養(yǎng)。在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業(yè)要樹(shù)立起每一位員工的安全意識(shí)，鞏固“安全第一”的思想，把實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變作為企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全管理理念，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過(guò)程的、全員的安全環(huán)境。二、打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建和諧人文環(huán)境
企業(yè)的發(fā)展首先是人的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容就是堅(jiān)持以人為本，全面提髙職工的綜合素質(zhì)。在加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，礦區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建四好班子、學(xué)習(xí)型科隊(duì)、學(xué)習(xí)型員工等活動(dòng)，以此打造優(yōu)良團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持以人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為指導(dǎo)，制定本企業(yè)人才強(qiáng)企規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，成立企業(yè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署和安排人才強(qiáng)企工作。要堅(jiān)持實(shí)施人才動(dòng)態(tài)管理，定期從“思想品德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力、工作業(yè)績(jī)”四個(gè)方面，有針對(duì)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)工作成效，分類(lèi)型、分層次給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激活經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和崗位技能人才三支隊(duì)伍的內(nèi)動(dòng)力。在調(diào)動(dòng)人才積極性的同時(shí)，要始終著眼于研討解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等方面的技術(shù)難題，經(jīng)常給人才交任務(wù)，壓擔(dān)子，搭建人才的成長(zhǎng)發(fā)展的舞臺(tái)。在人才培養(yǎng)上，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)職工參加各類(lèi)學(xué)歷教育培訓(xùn)。另外，建立和完善了公平競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，不看背景、不重資歷、重品質(zhì)、重能力、重業(yè)績(jī)，注重在工作實(shí)踐和公平競(jìng)爭(zhēng)中提拔任用干部，形成讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的人有地位的良好環(huán)境。通過(guò)抓好人才的培育、激勵(lì)、使用，搭建人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，展示才華的舞臺(tái)，營(yíng)造形成了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧發(fā)展的精神環(huán)境
在構(gòu)建和諧企業(yè)實(shí)踐中，礦區(qū)必須堅(jiān)持以文化鑄魂，不斷轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，強(qiáng)化文明行為的養(yǎng)成，著力提高職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。礦區(qū)要充分發(fā)揮思想政治工作“激勵(lì)、調(diào)節(jié)、導(dǎo)向、控制、凝聚”五大功能，努力營(yíng)造和諧的人際氛圍。利用外網(wǎng)、局域網(wǎng)、礦內(nèi)廣播、專(zhuān)家講座等形式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在職工中開(kāi)展“提高員工忠誠(chéng)度和敬業(yè)精神”、“細(xì)節(jié)文化”、“政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告”、“廉政教育”等一系列主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀和效益觀，投身企業(yè)發(fā)展。針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行理論研討，從理論層面答疑解惑；建立有效的交流渠道，堅(jiān)持“五必訪、五必談和六必幫”制度，切實(shí)解決職工生活、家庭、工作中遇到的困著力加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建工作，提高職工道德素質(zhì)和文明程度，提高文明和諧的企業(yè)形象。
礦區(qū)以創(chuàng)建文明單位活動(dòng)為載體，堅(jiān)持重在創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格考核的原則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，加大創(chuàng)建力度，深化創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了精神文明建設(shè)上臺(tái)階。同時(shí)，廣泛開(kāi)展形式多樣的職工文化體育活動(dòng)，不斷豐富職工文化生活，陶冶職工精神境界。通過(guò)組織開(kāi)展生動(dòng)活潑、健康向上的體育活動(dòng)、歌詠比賽等充分展示企業(yè)形象，増強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的自豪感、歸屬感和親情感，有效地發(fā)揮了企業(yè)文化陶冶情操、凝聚人心、寓教于樂(lè)的良好功效，形成了文化育人的良好氛圍。四、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】煤礦；安全管理；機(jī)制；措施
煤炭是我國(guó)的主要能源，在開(kāi)采作業(yè)中，安全生產(chǎn)和作業(yè)是煤礦企業(yè)的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術(shù)、生產(chǎn)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下，穩(wěn)抓實(shí)干才能有成效。煤礦安全是礦區(qū)民眾幸福的希望線，需要從我們每個(gè)人做起，從點(diǎn)滴做起，完善煤礦安全管理相關(guān)制度刻不容緩。
一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關(guān)系著煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全，根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，我們總結(jié)礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有：
1.我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜，尤其是煤礦的開(kāi)采層地質(zhì)構(gòu)造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對(duì)瓦斯含量進(jìn)行處理。隨著開(kāi)采深度的增加，煤礦瓦斯的危險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)越大，大規(guī)模的開(kāi)采誘發(fā)的瓦斯流動(dòng)場(chǎng)、應(yīng)力場(chǎng)及煤巖體裂隙場(chǎng)發(fā)生急劇的變化，很容易導(dǎo)致瓦斯突然噴涌而出帶來(lái)很大的災(zāi)害。
2.地下水防治成為頑疾。煤礦開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于煤層的地質(zhì)構(gòu)造已經(jīng)進(jìn)行了破壞，加之開(kāi)采深度和規(guī)模的擴(kuò)大以及開(kāi)采技術(shù)的變化，使其原來(lái)的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境，很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補(bǔ)給強(qiáng)度造成難度，并且它自身還有很強(qiáng)的腐蝕性，危害下井作業(yè)工人的身體健康，增加了水害的治理難度。
3.煤炭需求的增加導(dǎo)致了超通風(fēng)能力、礦井提升能力過(guò)度開(kāi)采煤礦，日久天長(zhǎng)必然導(dǎo)致礦井積弊叢生。我國(guó)開(kāi)采煤礦的技術(shù)與設(shè)備還不夠先進(jìn)，很處于相對(duì)落后的時(shí)期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。
二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析
1.安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識(shí)，對(duì)安全問(wèn)題抱有僥幸心理，這樣勢(shì)必造成了下屬和更多員工對(duì)安全作業(yè)方面的疏忽，給安全管理工作帶來(lái)了隱患和交流障礙，同時(shí)安全管理者對(duì)于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實(shí)的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)，釀成了一系列的礦難事故，給企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)了不可磨滅的損失。
2.安全管理的執(zhí)行缺乏力度
安全管理規(guī)章制度形同虛設(shè)，只說(shuō)不做，雷聲大，雨點(diǎn)小，起不到實(shí)質(zhì)的防治效果。主要變現(xiàn)是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓(xùn)計(jì)劃。在煤炭需求旺盛時(shí)期，對(duì)于采煤速度的要求往往掩蓋了對(duì)于質(zhì)量和效益的追求，安全培訓(xùn)工作成為文件類(lèi)觀賞性學(xué)習(xí)，缺乏培訓(xùn)與實(shí)踐的互動(dòng)；第二，缺乏安全責(zé)任制度的落實(shí)。在沒(méi)有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下，安全責(zé)任的落實(shí)往往就是虛設(shè)，豈不知這種“平流無(wú)石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。
3.安全管理監(jiān)督機(jī)制不健全
安全監(jiān)督的力量之一是國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門(mén)。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一，主要是重點(diǎn)檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強(qiáng)制力的監(jiān)督方式，多是關(guān)注規(guī)定的細(xì)節(jié)問(wèn)題，而忽視礦井的設(shè)計(jì)是否是了以及地質(zhì)條件是否適宜采礦等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應(yīng)的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認(rèn)識(shí)，這不僅是安全培訓(xùn)所造成的缺失，也是由于很多礦工企業(yè)不會(huì)將職工納入到監(jiān)管體系主導(dǎo)地位。
三、煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞，關(guān)系著礦區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展。“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。”這是對(duì)于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
（一）技術(shù)上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針來(lái)操作。建立健全瓦斯防治能力評(píng)估制度，貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》要求，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估辦法》；強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運(yùn)用順層密集長(zhǎng)鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創(chuàng)新使用瓦斯事故的預(yù)防新技術(shù)，建立行業(yè)主導(dǎo)、政府支持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的瓦斯技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。
（二）思想上樹(shù)立“安全至上”的原則
結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍?zhǔn)住保瑯?shù)立安全至上，防治結(jié)合的思想是推進(jìn)煤礦安全制度完善的前提。要始終堅(jiān)持“安全至上”的原則，處理好實(shí)踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關(guān)系，促使三者形成良性的互動(dòng)。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過(guò)程，安全影響著這個(gè)過(guò)程，效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益，只有處理好三者的關(guān)系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實(shí)踐中嚴(yán)謹(jǐn)慎行，避免礦難事故的發(fā)生。
（三）行動(dòng)上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進(jìn)行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時(shí)時(shí)刻刻牢記安全是第一要義，在既發(fā)事故中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二，提升現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。將瓦斯抽放與預(yù)防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，將現(xiàn)場(chǎng)安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài)，堅(jiān)決執(zhí)行安全績(jī)效考核制度，強(qiáng)化責(zé)任負(fù)責(zé)制度。第三，建立有效的安全文化建設(shè)，加大對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識(shí)；開(kāi)展多形式的培訓(xùn)方法，組織小組學(xué)習(xí)討論，提高職工的安全保護(hù)能力，規(guī)范職工的工作行為，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展；解放思想，創(chuàng)新管理模式，建立完整的安全培訓(xùn)制度。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制
監(jiān)督管理機(jī)制是安全制度的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，確保安全管理監(jiān)督的首要任務(wù)是強(qiáng)化激勵(lì)考核制度，制定符合行業(yè)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，量化安全管理責(zé)任到個(gè)人，確保制度能夠無(wú)折扣實(shí)施；建立安全動(dòng)態(tài)評(píng)估的機(jī)制，深入發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，監(jiān)察內(nèi)容要覆蓋從細(xì)節(jié)到實(shí)質(zhì)，另外建立職工監(jiān)督的組織形式，將職工納入到監(jiān)督的力量之中，努力形成自我全監(jiān)督與國(guó)家安全監(jiān)督相輔相成的機(jī)制。
五、結(jié)束語(yǔ)
煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時(shí)刻謹(jǐn)記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創(chuàng)新安全管理的模式，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，促使煤礦企業(yè)在安全、效益、持續(xù)的互動(dòng)中良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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近年來(lái)，陳家山煤礦在企業(yè)大力降成本、提效益的同時(shí)，從七個(gè)方面不斷提升安全管理科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)的安全最長(zhǎng)周期，成為了銅川礦業(yè)有限公司的標(biāo)桿企業(yè)。
關(guān)鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
陳家山煤礦是銅川礦業(yè)公司骨干礦井之一，礦井核定生產(chǎn)能力180萬(wàn)t/a，截止2014年，累計(jì)生產(chǎn)原煤3800萬(wàn)t。礦井自然條件復(fù)雜，煤油氣共存，水、火、瓦斯、煤塵、頂板災(zāi)害俱全。近年來(lái)，陳家山煤礦強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，調(diào)查研究，充分論證，對(duì)礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、生產(chǎn)環(huán)節(jié)三大系統(tǒng)進(jìn)行重新布局，實(shí)現(xiàn)了“掘、抽、采”平衡，為礦井安全生產(chǎn)和回采期間瓦斯治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使陳家山煤礦成為本質(zhì)安全型礦井，跨入了全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明煤礦、國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、創(chuàng)建全國(guó)瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續(xù)安全生產(chǎn)1769天，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)周期一級(jí)示范礦目標(biāo)。本文就陳家山煤礦安全生產(chǎn)管理的方法與創(chuàng)新進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
1管理制度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及生產(chǎn)責(zé)任制
1.1完善落實(shí)安全管理制度安全是發(fā)展的“紅線”，是幸福的底線。安全生產(chǎn)的“紅線”就是高壓線、最高的責(zé)任線。只有實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施和制度，才能遏制安全生產(chǎn)事故。該礦的技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施及各項(xiàng)規(guī)程的編制、審批、貫徹以及對(duì)職工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)、考試，相關(guān)業(yè)務(wù)科室及執(zhí)行單位嚴(yán)格監(jiān)督，層層把關(guān)。區(qū)隊(duì)值班干部在班前會(huì)上對(duì)下井職工進(jìn)行必要的崗位知識(shí)、規(guī)程、措施學(xué)習(xí)，對(duì)不學(xué)習(xí)、不懂規(guī)程措施、不會(huì)操作這三項(xiàng)有其中之一的職工，不允許入井作業(yè)，堅(jiān)決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓(xùn)演練、預(yù)防預(yù)控、治患排險(xiǎn)、應(yīng)急救援”等各個(gè)方面，細(xì)化制定科學(xué)有效的管控措施，建立起一套自我改進(jìn)、自主管理、群防群治、持續(xù)提升的常態(tài)化的工作機(jī)制。各單位嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”、“五人聯(lián)簽”安全確認(rèn)制度，安全上沒(méi)有把握、不具備安全條件、隱患沒(méi)有徹底整改、工程質(zhì)量低劣的堅(jiān)決不允許組織生產(chǎn)。對(duì)大小事故一律分析追究，對(duì)事故的責(zé)任者，必須按照規(guī)章制度要求進(jìn)行追究處理。進(jìn)行“人性化”管理，擺正管理者與職工的關(guān)系。各級(jí)管理人員時(shí)時(shí)處處做到“以人為本”，在想問(wèn)題、作決策、辦事情時(shí)，把職工的生命和健康放到首要位置，真正成為職工利益的代言人，使職工產(chǎn)生信任感，產(chǎn)生感情依附意識(shí)，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度得到了有效地落實(shí)。
1.2推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)。企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)才能始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。區(qū)隊(duì)與班組建設(shè):①區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)推行“思想標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”管理，使區(qū)隊(duì)進(jìn)行自主管理。增加對(duì)區(qū)隊(duì)的資金、技術(shù)、管理、人員等方面的支持，使創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)隊(duì)真正落到實(shí)處;②班組是保證工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與班組建設(shè)有機(jī)融合，積極創(chuàng)新思路。重點(diǎn)加強(qiáng)特殊工種和特殊作業(yè)人員的管控，尤其是強(qiáng)化對(duì)非常規(guī)作業(yè)、零散崗位、流動(dòng)作業(yè)人員的過(guò)程管控，確保特殊工種和特殊作業(yè)人員安全。深化精細(xì)化管理，提升達(dá)標(biāo)建設(shè)水平:①加強(qiáng)礦井專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和礦井達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照基本要求分析整改，不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);②理清思路，創(chuàng)新方法，按照簡(jiǎn)化流程、方便操作、規(guī)范運(yùn)行原則，積極創(chuàng)建“112”(礦井要保持一條標(biāo)準(zhǔn)化線路、一個(gè)精品采煤工作面、二個(gè)精品掘進(jìn)面)精品工程。鞏固集團(tuán)公司“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)煤礦”、“安全生產(chǎn)精細(xì)化管理示范礦”建設(shè)成果;③嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，狠抓“亮點(diǎn)工程”和“精品工程”，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。做好區(qū)隊(duì)安全管理及隱患排查整改工作。落實(shí)隱患的整改，防范措施及整改方案;④每天按時(shí)召開(kāi)安全分析會(huì)，研究解決當(dāng)天工作中存在的問(wèn)題和隱患，安排部署好第二天的安全生產(chǎn)工作。跟班干部、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員必須在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)手交接班，并嚴(yán)格執(zhí)行一班三匯報(bào)制度，結(jié)合施工點(diǎn)的實(shí)際情況匯報(bào)清楚作業(yè)地點(diǎn)存在的問(wèn)題及隱患整改情況，值班干部要做好記錄。
1.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè):確保安全職責(zé)分配合理、到位、沒(méi)有管理空白。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定范圍覆蓋本企業(yè)所有組織、管理部門(mén)和崗位;根據(jù)其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能，分別制定出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各職能管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;根據(jù)本單位所有崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好責(zé)任的落實(shí)和執(zhí)行:各級(jí)組織按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則認(rèn)真履行安全職責(zé)。使每人都明確自己的安全工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)益，激發(fā)廣大從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性。形成從上到下一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井規(guī)定和值班制度:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行帶班下井職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為。各單位嚴(yán)格落實(shí)24h干部值班制度，各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室值班簽字制度，隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，杜絕了擅自脫崗、空班等現(xiàn)象。落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》:認(rèn)真宣傳、落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全管理水平。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。企業(yè)自覺(jué)遵法守規(guī)，履職盡責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
2抓好安全培訓(xùn)文化建設(shè)及安全管理
2.1提高安全培訓(xùn)效果陳家山煤礦安全培訓(xùn)中心屬于具有四級(jí)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)所有職工干部進(jìn)行至少一次的安全培訓(xùn)和考核，爆破工、班組長(zhǎng)、電鉗工等特殊崗位和作業(yè)人員進(jìn)行一年多次培訓(xùn)，對(duì)考試合格的員工換發(fā)新證，不合格的不予換證，無(wú)證者禁止作業(yè)。安全培訓(xùn)工作，有力的促進(jìn)了企業(yè)的安全發(fā)展。科學(xué)合理安排員工培訓(xùn)時(shí)間:培訓(xùn)時(shí)間不擠占職工的正常休息，把培訓(xùn)當(dāng)日作為職工的正常出勤，消除職工因參加培訓(xùn)而導(dǎo)致月出勤次數(shù)達(dá)不到規(guī)定的后顧之憂(yōu)，激勵(lì)職工參加培訓(xùn)。同時(shí)，科學(xué)合理安排課程選擇和課時(shí)。落實(shí)技術(shù)等級(jí)考核與獎(jiǎng)勵(lì)工作:落實(shí)礦技術(shù)等級(jí)與考核獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，不僅對(duì)管理人員和干部進(jìn)行技術(shù)等級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)，還對(duì)工人的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)崗位能手要進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高待遇，把各工種、各崗位的技術(shù)資格等級(jí)與員工個(gè)人工資待遇相掛鉤。開(kāi)展好管理人員與操作人員雙向互動(dòng)培訓(xùn):開(kāi)展好管理人員與操作人員雙向互動(dòng)培訓(xùn)，突出崗位操作程序、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)估和防范措施的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高職工“三功兩素”(知識(shí)功底、專(zhuān)業(yè)功底、技能功底、身心素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng))水平。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資質(zhì)的建設(shè):加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資質(zhì)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動(dòng)力的同時(shí)，做好安全培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，鼓勵(lì)崗位成才，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè):認(rèn)真落實(shí)安檢員上崗巡回檢查制度，強(qiáng)化對(duì)安檢員的績(jī)效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果;加強(qiáng)對(duì)安檢員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考試，全面提升安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。因材施教，豐富教學(xué)方式:在進(jìn)行安全培訓(xùn)工作時(shí)，采取實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方式，對(duì)職工進(jìn)行手把手的教學(xué)，使職工進(jìn)一步產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)感，并對(duì)職工做進(jìn)一步的交流、溝通，采取讓職工樂(lè)于接受的方式開(kāi)展培訓(xùn)工作。
2.2加強(qiáng)安全文化建設(shè)抓好安全理念的優(yōu)化:①讓職工認(rèn)識(shí)到預(yù)防為主，防患于未然的重要性。建立以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的安全文化，以及“居安思危、有備無(wú)患、防微杜漸”等為核心內(nèi)容的安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制。預(yù)防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動(dòng)方式，是安全文化追求的目標(biāo);②在安全生產(chǎn)過(guò)程中，充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)作用，形成人人參與安全管理、每個(gè)人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據(jù)不同的工種、不同的崗位、不同的對(duì)象，確定不同的教育、管理的方法方式，既要約束人、規(guī)范人、引導(dǎo)人，還要尊重人、理解人、關(guān)心人，使廣大職工的內(nèi)部活力在外部彈性機(jī)制的引導(dǎo)下，發(fā)揮最大的效能。建立健全各項(xiàng)安全文化機(jī)制:①建立安全文化戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，以及煤礦和職工共同的安全愿景，提出安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性的目標(biāo)任務(wù)，并制定具體的措施，確保了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成;②完善安全文化教育機(jī)制。安全文化是對(duì)安全教育的提升，而安全教育則是安全文化的基礎(chǔ)。增強(qiáng)教育的計(jì)劃性，制定安全教育各個(gè)階段的計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)，明確具體的措施，認(rèn)真抓好落實(shí);增強(qiáng)教育的針對(duì)性，分系統(tǒng)、按工種、有重點(diǎn)的進(jìn)行教育，針對(duì)職工文化、思想、個(gè)性、需求等特點(diǎn)，實(shí)行個(gè)性化的教育;增強(qiáng)教育的超前性，掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，對(duì)危險(xiǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)人群進(jìn)行超前教育，把隱患排除在萌芽狀態(tài);增強(qiáng)教育的趣味性，改進(jìn)教育的方式方法，注重教育的藝術(shù)和技巧，采用廣大職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實(shí)機(jī)制。把安全文化建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到?jīng)Q策層、管理層、操作層，明確責(zé)任，各司其職，時(shí)時(shí)有人管，事事有人問(wèn)，處處有人抓，通過(guò)健全系統(tǒng)的措施保障體系、責(zé)任落實(shí)體系、監(jiān)督考核體系和獎(jiǎng)罰激勵(lì)體系，提高安全文化的執(zhí)行力，把安全文化建設(shè)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。構(gòu)建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業(yè)公司“快樂(lè)工作、體面生活”理念，構(gòu)建以職工利益為主的企業(yè)安全文化，提高職工的“幸福指數(shù)”。①聽(tīng)取職工的意見(jiàn)及建議，及時(shí)解決他們的問(wèn)題，對(duì)困難職工及家庭給予關(guān)心和照顧;增加各類(lèi)集體活動(dòng)，使職工參與其中;降低職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少工人的作業(yè)時(shí)間;②隨著煤炭行業(yè)低迷、物價(jià)上漲，企業(yè)首先保證職工工資不降低不拖欠，并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的要求，對(duì)農(nóng)合工、合同工、長(zhǎng)合工、固定工實(shí)行同工同酬，及時(shí)繳納“五險(xiǎn)一金”，消除職工因用工身份差異而產(chǎn)生的工資待遇差異和消極心理，從而激勵(lì)人人努力工作;④加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)的改造，增加對(duì)公租房的建設(shè)，房屋定價(jià)合理，緩解職工住房緊張問(wèn)題;重視礦區(qū)環(huán)保工作，維護(hù)了礦區(qū)治安，積極建設(shè)和諧美麗富裕平安新礦區(qū)。
2.3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)及日常安全管理強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理:①?gòu)?qiáng)化隱患排查治理。礦分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，各業(yè)務(wù)科室組織好本專(zhuān)業(yè)的安全檢查，各單位及時(shí)開(kāi)展安全自查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真研究，限期徹底整改。安全質(zhì)量科要加大安全監(jiān)督檢查力度，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題，通報(bào)問(wèn)題。凡重大安全生產(chǎn)隱患治理不到位、危險(xiǎn)有害因素得不到可靠控制的，堅(jiān)決不組織生產(chǎn);②強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。各單位嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”安全確認(rèn)制度，加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸重點(diǎn)是斜巷安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行小絞車(chē)“五人聯(lián)簽”制度，確保運(yùn)輸安全;加強(qiáng)責(zé)任區(qū)域安全管理，嚴(yán)格落實(shí)跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度，嚴(yán)查“三違”，制止違章行為，根除隱患。嚴(yán)格執(zhí)行“紅線”管理制度，對(duì)“三違”人員要堅(jiān)持“依經(jīng)濟(jì)處罰為輔、依教育整改為主”的原則，杜絕“三違”現(xiàn)象，消除人為隱患;③強(qiáng)化班組管理。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)生產(chǎn)的細(xì)胞，管理好班組是做好各項(xiàng)安全管理的根本保障。該礦明確每個(gè)人的安全職責(zé)，使其各負(fù)其責(zé)。通過(guò)各種手段和途徑，強(qiáng)化班組成員的安全意識(shí)，提高自身的安全警惕性和自覺(jué)性。使每個(gè)人都高高興興上班，平平安安回家，實(shí)現(xiàn)班組現(xiàn)場(chǎng)安全事故“零”目標(biāo)。完善日常安全管理:①重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)井口、選煤樓、機(jī)電車(chē)間、矸石山、工業(yè)廣場(chǎng)、藥庫(kù)、油庫(kù)、鍋爐房、物資管理中心等重大危險(xiǎn)源和要害場(chǎng)所、關(guān)鍵設(shè)備、薄弱環(huán)節(jié)、特殊崗位的安全檢查，遇到問(wèn)題，及時(shí)制定措施進(jìn)行整改;②嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民爆物品措施，加強(qiáng)對(duì)涉爆人員的培訓(xùn)、考核和管理，放炮期間嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴(yán)防涉爆事件發(fā)生，確保了礦區(qū)穩(wěn)定;③加強(qiáng)各單位、各層級(jí)之間的聯(lián)系，培養(yǎng)員工樹(shù)立大局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和良好的安全意識(shí)。在組織實(shí)施的過(guò)程中，優(yōu)先開(kāi)展安全教育、重點(diǎn)突出安全教育，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式和方法，多層次、廣角度、全方位、深嚴(yán)細(xì)實(shí)地抓好安全教育工作，以“安全生產(chǎn)月”、警示教育、事故案例、安全風(fēng)險(xiǎn)分析講評(píng)等新穎形式，感化教育職工、影響引導(dǎo)職工，培育職工的安全價(jià)值觀，營(yíng)造人人都做安全員，人人爭(zhēng)當(dāng)安檢員，人人談安全、懂安全、會(huì)安全、能安全的氛圍。
3結(jié)語(yǔ)
分析了陳家山煤礦在近年安全生產(chǎn)管理中采取的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新辦法，通過(guò)完善落實(shí)安全管理制度，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全培訓(xùn)效果，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善日常安全管理等措施的實(shí)施，切實(shí)為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護(hù)航。
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【關(guān)鍵詞】選取對(duì)標(biāo)標(biāo)桿；對(duì)標(biāo)考核
前言
黃陵礦業(yè)公司一號(hào)煤礦皮帶隊(duì)是黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司一號(hào)煤礦下屬單位，主管著井下八部、18000余米主運(yùn)輸?shù)牟僮髋c維護(hù)，負(fù)責(zé)井下原煤的運(yùn)輸工作。在一號(hào)煤礦的引領(lǐng)下，該隊(duì)在自己所轄區(qū)域積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作，通過(guò)一年的對(duì)標(biāo)管理工作的開(kāi)展，該隊(duì)在自己所轄區(qū)域的對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)均得到刷新，區(qū)隊(duì)的整體綜合實(shí)力有了明顯的提升，安全管理工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
1 選取對(duì)標(biāo)標(biāo)桿
在實(shí)際的對(duì)標(biāo)管理中，標(biāo)桿是我們的參照物，參照物選擇的不同直接會(huì)影響到后續(xù)對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展。根據(jù)實(shí)際情況，在標(biāo)桿選取方面，從隊(duì)外及隊(duì)內(nèi)兩方面進(jìn)行選取，其中隊(duì)內(nèi)標(biāo)桿主要圍繞班組、崗位、個(gè)人進(jìn)行標(biāo)桿選取。
1.1 隊(duì)外標(biāo)桿
由于煤礦井巷布置的不同，在隊(duì)外標(biāo)桿選取的過(guò)程中重點(diǎn)針對(duì)本礦區(qū)區(qū)隊(duì)。結(jié)合建立的指標(biāo)，對(duì)照礦區(qū)其余區(qū)隊(duì)進(jìn)行一一分析、選取，選取標(biāo)桿區(qū)隊(duì)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理辦法，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)在管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。
1.2 隊(duì)內(nèi)標(biāo)桿
隊(duì)內(nèi)標(biāo)桿的選取，主要從三個(gè)方面出發(fā)，分別為班組、崗位、個(gè)人。班組方面，從區(qū)隊(duì)下設(shè)的第一機(jī)組、第二機(jī)組、第三機(jī)組三者進(jìn)行對(duì)比選取，主要依據(jù)區(qū)隊(duì)內(nèi)部每月對(duì)三個(gè)班組從三違人數(shù)、隱患數(shù)量、系統(tǒng)影響等多方面出發(fā)，制定出區(qū)隊(duì)班組考核內(nèi)容；崗位方面有皮帶司機(jī)崗、給煤機(jī)司機(jī)崗、清煤崗、電工崗、巡回檢查崗、漏斗看護(hù)崗，主要依據(jù)崗位精細(xì)化管理中的崗位績(jī)效考核為依據(jù)進(jìn)行考核，選取標(biāo)桿；個(gè)人標(biāo)桿的選取主要依據(jù)崗位“五+五”管理進(jìn)行考核，選取標(biāo)桿。
（1）班組標(biāo)桿
依據(jù)上一年度的數(shù)據(jù)，從八方面對(duì)三個(gè)機(jī)組進(jìn)行分析：第一機(jī)組設(shè)備投運(yùn)時(shí)間早于其余兩個(gè)機(jī)組，所以安全周期明顯長(zhǎng)于其余兩個(gè)機(jī)組，同時(shí)依據(jù)上圖分析，從“三違”人數(shù)、隱患數(shù)量、雙述獲獎(jiǎng)人數(shù)、技術(shù)比武獲獎(jiǎng)人數(shù)、安全知識(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人數(shù)、五小成果、系統(tǒng)影響來(lái)看，第一機(jī)組在安全管理及職工自主學(xué)習(xí)上同樣優(yōu)于其他兩個(gè)機(jī)組，所以第一機(jī)組被皮帶隊(duì)定為區(qū)隊(duì)標(biāo)桿班組。
（2）崗位標(biāo)桿
崗位標(biāo)桿依據(jù)崗位精細(xì)化管理中的崗位績(jī)效考核，崗位精細(xì)化是一號(hào)煤礦引進(jìn)新的崗位考核辦法，將“企業(yè)利潤(rùn)單位增收”向“崗位增值”轉(zhuǎn)變，“材料成本核算”向“崗位成本核算”轉(zhuǎn)變，最終崗位員工材料消耗實(shí)現(xiàn)最小化，實(shí)現(xiàn)“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收”的為總體目標(biāo)積極實(shí)施崗位價(jià)值精細(xì)化管理。依據(jù)自身的實(shí)際情況，皮帶隊(duì)從安全管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)與煤質(zhì)三方面考核，采用“532”考核比重的方法進(jìn)行評(píng)比，同時(shí)也依據(jù)崗位上人員在科技創(chuàng)新方面取得的成績(jī)，通過(guò)綜合評(píng)比，西一二部皮帶司機(jī)崗被定為崗位標(biāo)桿。
（3）個(gè)人標(biāo)桿
個(gè)人標(biāo)桿主要依據(jù)“五+五”崗位精細(xì)化管理，“五+五”崗位管理文化，第一個(gè)“五”所表示的含義是指以“精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益、精美”為內(nèi)容的五精管理，通過(guò)創(chuàng)建五精管理示范崗全面提升區(qū)隊(duì)管理水平。第二個(gè)“五”所表示的含義是指以“本質(zhì)安全誠(chéng)信星、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范星、創(chuàng)新創(chuàng)效增值星、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才星、快樂(lè)和美文明星”為內(nèi)容的五星級(jí)員工。通過(guò)五精管理工作，結(jié)合區(qū)隊(duì)相關(guān)制度，制定出星級(jí)員工的考核辦法，一方面可以在全隊(duì)范圍內(nèi)形成比、學(xué)、趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有助于員工整體素質(zhì)的提高；另一方面對(duì)評(píng)選出的星級(jí)員工也是一種肯定，一種尊重，激發(fā)其更大潛力，創(chuàng)造更大價(jià)值。同時(shí)，在五星運(yùn)功考核的過(guò)程中，采取本質(zhì)安全一票否決制，對(duì)于本質(zhì)安全星考核達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的職工，直接取消其當(dāng)月以及本季度的五星、四星權(quán)力。
結(jié)合去年考核的平均值，皮帶隊(duì)對(duì)區(qū)隊(duì)五星及四星員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)比，通過(guò)對(duì)比、分析，認(rèn)定個(gè)人標(biāo)桿。
2 對(duì)標(biāo)考核
考核作為對(duì)最后成績(jī)的檢查，是關(guān)鍵的一步，針對(duì)建立的指標(biāo)值，分別對(duì)班組、崗位及個(gè)人進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，從而推動(dòng)職工之間的趕超積極性，推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作的落實(shí)。
（1）班組考核
班組考核中，從本質(zhì)安全、創(chuàng)新創(chuàng)效以及學(xué)習(xí)三方面對(duì)班組進(jìn)行考核，考核權(quán)重分別為40%、30%、30%，考核周期為一個(gè)月，每個(gè)季度總評(píng)一次。每月月底，三個(gè)機(jī)組分別由分管副隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行考核，在考核中，綜合考評(píng)分低于85分的班組，班組內(nèi)當(dāng)月每人扣除30分，綜合評(píng)分處于85分――95分范圍內(nèi)的班組無(wú)獎(jiǎng)罰分，綜合評(píng)分高于95分的班組，班組內(nèi)每人獎(jiǎng)勵(lì)30分，次月予以?xún)冬F(xiàn)。
（2）崗位考核
依靠崗位精細(xì)化管理系統(tǒng)，從安全管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)與煤質(zhì)三方面考核，采用“532”考核比重的方法進(jìn)行評(píng)比，每月底進(jìn)行總評(píng)。
（3）個(gè)人考核
個(gè)人考核，主要按照《五+五崗位管理實(shí)施方案》評(píng)定和考核，分別從本質(zhì)安全誠(chéng)信、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新創(chuàng)效增值、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)成才、快樂(lè)和美文明五方面進(jìn)行考核，考核權(quán)重分別為20%，但是實(shí)行本質(zhì)安全誠(chéng)信一票否決制。考核周期為一個(gè)月，每個(gè)季度進(jìn)行一次總評(píng)。對(duì)考核評(píng)為五星員工的職工獎(jiǎng)勵(lì)50分，四星員工獎(jiǎng)勵(lì)30分，三星員工獎(jiǎng)勵(lì)10分，二星員工不予以獎(jiǎng)罰，一星員工處罰20分，該獎(jiǎng)罰次月將在日常崗位價(jià)值系統(tǒng)進(jìn)行兌現(xiàn)。
待所有考核均結(jié)束后，將獎(jiǎng)罰進(jìn)行匯總，得出最終的獎(jiǎng)罰分?jǐn)?shù)，次月在崗位價(jià)值系統(tǒng)上進(jìn)行兌現(xiàn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
黃陵礦業(yè)公司一號(hào)煤礦皮帶隊(duì)通過(guò)深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作，并堅(jiān)持內(nèi)部對(duì)標(biāo)和外部對(duì)標(biāo)相結(jié)合，運(yùn)用“五+五”崗位精細(xì)化管理手段融入對(duì)標(biāo)管理中，優(yōu)化完善標(biāo)桿及考核體系，主要取得了以下顯著成績(jī)：
（1）通過(guò)對(duì)標(biāo)強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)了礦井生產(chǎn)的高效、安全；
關(guān)鍵詞：楊伙盤(pán)煤礦 安全文化 精細(xì)化管理
隨著安全意識(shí)的不斷提升，安全文化逐漸被企業(yè)所重視，安全文化建設(shè)便成為企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中重要一環(huán)。安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越和發(fā)展的基石，在安全面前，生產(chǎn)和效益都要為之讓路。榆林市楊伙盤(pán)煤礦一直將安全視為“天字”號(hào)工程，在創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)過(guò)程中，將文化、培訓(xùn)、教育、管理、制度所形成的“軟件”，與設(shè)備、科技等“硬件”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以科技為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為推進(jìn)，以人性化管理為宗旨，以安全精細(xì)化管理為手段的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制。
一、安全文化理論綜述
（一）安全文化的發(fā)展與內(nèi)涵
國(guó)際核安全咨詢(xún)組（INSAG）于1986年首次針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出安全文化的概念。1991年出版的（INSAG-4）報(bào)告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和 。1992年國(guó)際核安全咨詢(xún)組織的《安全文化》小冊(cè)子被譯成中文并在國(guó)內(nèi)出版，之后我國(guó)迅速興起了對(duì)于安全文化研究的熱潮。1993年我國(guó)勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”。安全文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。2009年我國(guó)頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，標(biāo)志了我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)走向法制化。
楊伙盤(pán)煤礦結(jié)合安全文化產(chǎn)生和發(fā)展的歷程將安全文化定義為：“企業(yè)內(nèi)與安全相關(guān)的精神方面（安全理念、安全制度、安全行為等）和物質(zhì)方面（安全技術(shù)、安全裝備等）的總和。”
（二）安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系
建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴(lài)于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒(méi)有企業(yè)文化的發(fā)展，安全文化也就沒(méi)有了根基[3]。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí)，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)安全文化以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹(shù)立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人文本”的企業(yè)文化理念，以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
（三）楊伙盤(pán)煤礦安全文化與企業(yè)文化
楊伙盤(pán)煤礦是陜西榆林煤炭出口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的全資子公司，是榆林市政府唯一獨(dú)立擁有全部產(chǎn)權(quán)的地方國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。近年來(lái)，楊伙盤(pán)煤礦在實(shí)踐與發(fā)展中形成了“6S1H”的企業(yè)文化模式，即Safety：安全， Sincerity：誠(chéng)信；Sacrifice：奉獻(xiàn)；Stakeholder：利益相關(guān)者；Sharing ：共享；Seeking：追求卓越；Harmonious：和諧。安全文化作為楊伙盤(pán)煤礦企業(yè)文化的重要組成部分，在企業(yè)文化理念的指導(dǎo)下，旨在樹(shù)立“以人為本”的安全理念，提高員工的安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，形成人人“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的生產(chǎn)環(huán)境，通過(guò)實(shí)踐不斷豐富和完善企業(yè)文化，真正推動(dòng)楊伙盤(pán)煤礦安全和諧發(fā)展。
二、楊伙盤(pán)煤礦安全文化體系建設(shè)
（一）楊伙盤(pán)煤礦安全文化體系建設(shè)概況
安全文化體系建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，也是滲透安全工作理念、規(guī)范員工操作行為、提升員工操作技能的有效平臺(tái)。
楊伙盤(pán)煤礦每年開(kāi)展安全宣教活動(dòng)，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全演講比賽”、“組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí) 和安全知識(shí)”等活動(dòng)，努力營(yíng)造一種“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍，培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人，全面提高員工隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全素質(zhì)
楊伙盤(pán)煤礦還十分重視安全文化體系的構(gòu)建，通過(guò)加大安全投入力度，以數(shù)字化、信息化礦井建設(shè)推進(jìn)礦井預(yù)控管理和信息化精細(xì)管理，完成了監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)六大系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)調(diào)度信息中心和地面安防大廳，做到了全礦井無(wú)盲區(qū)的數(shù)字化管理，達(dá)到了信息技術(shù)和精細(xì)管理的完美融合，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)管理工作的掌控和落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)度指揮信息化。
（二）“軟件”建設(shè)
1.理念引導(dǎo)，實(shí)踐落實(shí)
楊伙盤(pán)煤礦將安全理念視為安全文化最為核心的部分，并且以此為指導(dǎo)對(duì)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和管理，通過(guò)宣傳教育、行為規(guī)范、制度守則等方式將安全理念深入每位員工心中，使他們?cè)谏a(chǎn)中踐行安全理念，避免理念成為一紙空文。為保證安全工作落到實(shí)處，明確安全責(zé)任，楊伙盤(pán)煤礦成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大安全管理力度，保障安全生產(chǎn)。
1.1全方位提煉安全理念
楊伙盤(pán)煤礦以“引領(lǐng)地方煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展潮流”為安全愿景，在“安全第一，生產(chǎn)、建設(shè)第二”安全價(jià)值觀指引下，形成 “以安全觀念鑄魂、以安全責(zé)任筑防、以安全環(huán)境強(qiáng)基、以安全機(jī)制嚴(yán)控”的總安全理念；分別從安全責(zé)任、安全預(yù)控、安全工作、安全管理等18個(gè)方面提出具體安全理念，構(gòu)建了一個(gè)豐富的安全理念體系，從安全的各個(gè)方面引導(dǎo)員工行為，把安全生產(chǎn)規(guī)范要求自覺(jué)貫穿于工作每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)中。
1.2定期進(jìn)行培訓(xùn)教育
楊伙盤(pán)煤礦堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)級(jí)別、工作性質(zhì)的不同對(duì)員工進(jìn)行不同內(nèi)容的安全教育。管理層上至安全生產(chǎn)管理人員，例如礦長(zhǎng)以及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的副職，下至班、組安全管理人員。特殊作業(yè)人員包括新入礦人員、非煤特種作業(yè)人員、井下特種作業(yè)人員等。
安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要有思想教育和安全技術(shù)知識(shí)教育。思想教育包括安全生產(chǎn)方針政策教育，安全法制教育，勞動(dòng)紀(jì)律教育，安全規(guī)章制度教育等。安全技術(shù)知識(shí)教育必須和生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。
1.3安全信息傳播
楊伙盤(pán)煤礦將安全信息的傳播渠道分為視覺(jué)傳播和視聽(tīng)傳播。視覺(jué)傳播形式包括：宣傳欄、企業(yè)文化手冊(cè)、企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)、企業(yè)網(wǎng)站、室內(nèi)宣傳、企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)、井下安全文化長(zhǎng)廊；聽(tīng)覺(jué)傳播形式主要包括：企業(yè) 宣傳片、內(nèi)部影像資料等。通過(guò)傳播，干部職工的安全意識(shí)得到了增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我應(yīng)安全”、“我能安全”、“我懂安全”，是安全意識(shí)的飛躍。
1.4建立基本安全制度
為保證安全理念的落實(shí)，使安全管理有章可循，根據(jù)本質(zhì)安全文化建設(shè)的要求，楊伙盤(pán)煤礦建立了完整的安全制度體系。安全管理制度、安全監(jiān)察制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等基本安全制度，將作業(yè)規(guī)范化與考核標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，責(zé)任區(qū)域化與獎(jiǎng)懲明晰化相結(jié)合，將安全與生產(chǎn)、生產(chǎn)與效益相結(jié)合，通過(guò)制度規(guī)范員工行為，使其內(nèi)化為員工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，從根本上杜絕了“只顧生產(chǎn)，不顧安全”的現(xiàn)象。
2. 以人為本，精細(xì)化管理
2.1親情管理
楊伙盤(pán)煤礦實(shí)施“一人安全，全家幸福；一人違章，全家遭殃”的親情管理理念，并且把每位職工都當(dāng)作大家庭中的一員對(duì)待。尤其對(duì)于井下作業(yè)人員，給予了親情般的關(guān)懷，做到了真正從員工的角度去為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。楊伙盤(pán)煤礦建立了“井下超市”和礦工休息區(qū)，為井下礦工免費(fèi)提供咖啡、茶水及小吃；值班期間，還為正在工作的員工提供“班中餐”，以避免因勞動(dòng)過(guò)度而造成的傷害；此外，楊伙盤(pán)煤礦還為員工建立了完備的洗浴設(shè)施，為員工從井下作業(yè)完后提供清洗和放松的場(chǎng)所，真正做到了以人為本，善待員工。
2.2精細(xì)化管理
楊伙盤(pán)煤礦全面推行目標(biāo)管理，將企業(yè)的一切活動(dòng)納入目標(biāo)管理、評(píng)價(jià)、決策的循環(huán)過(guò)程，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到工資、獎(jiǎng)金等利益分配與安全、產(chǎn)量、業(yè)績(jī)掛鉤。各項(xiàng)工作實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，各崗位進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、考核、獎(jiǎng)罰，同時(shí)嚴(yán)控各項(xiàng)支出，將噸煤成本控制在預(yù)算內(nèi)，實(shí)現(xiàn)成本最小化和利潤(rùn)最大化，各項(xiàng)工作做到了事事有安排，事事有標(biāo)準(zhǔn)，事事有人管，事事有人考核，促進(jìn)了企業(yè)健康穩(wěn)步地發(fā)展。
（三）“硬件”建設(shè)
1.數(shù)字信息化礦井
楊伙盤(pán)煤礦以數(shù)字化、信息化礦井建設(shè)推進(jìn)礦井的預(yù)控管理和信息化精細(xì)管理，完成了監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)六大系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)調(diào)度信息中心和地面安防大廳，全礦井無(wú)盲區(qū)的數(shù)字化管理，楊伙盤(pán)煤礦了實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和精細(xì)管理的完美融合，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)管理工作的掌控和落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)度指揮信息化。而且設(shè)備都預(yù)留端口，將各種數(shù)據(jù)反饋調(diào)度中心，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)井下生產(chǎn)井上操作，使煤礦真正成為了本質(zhì)安全型礦井。
2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造
楊伙盤(pán)煤礦邊生產(chǎn)邊擴(kuò)建，大膽引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，堅(jiān)持以機(jī)械化帶安全，信息化促安全的理念，以完善的技術(shù)管理制度為保障，采掘系統(tǒng)使用規(guī)模化綜采設(shè)備和最先進(jìn)的無(wú)人化工作面開(kāi)采，優(yōu)化機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備和排水設(shè)備，提高數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)變電所、水泵房、運(yùn)輸系統(tǒng)等崗位的無(wú)人化或少人化值守，極大的保障了員工的安全。
三、楊伙盤(pán)煤礦安全文化建設(shè)的成效
楊伙盤(pán)煤礦始終把安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，不安全不生產(chǎn)，形成了“誠(chéng)信安全、本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全”的安全文化，以標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化礦井建設(shè)為支撐，著力打造“思想無(wú)懈怠、管理無(wú)空檔、設(shè)備無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)死角、質(zhì)量零缺陷、安全無(wú)事故”的本質(zhì)安全型礦井。
自從楊伙盤(pán)煤礦進(jìn)行安全文化建設(shè)以來(lái)，員工的安全意識(shí)得到了加強(qiáng)，安全技術(shù)技能得到了提升，生產(chǎn)操作規(guī)范化程度越來(lái)越高，安全責(zé)任按照規(guī)則得到了落實(shí)。在安全生產(chǎn)方面提出“零死亡”的目標(biāo)后，楊伙盤(pán)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。
此外，安全文化建設(shè)還為楊伙盤(pán)煤礦贏得了多次殊榮。其中，曾先后多次被評(píng)為“市百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，獲得“省安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”、“省資源管理先進(jìn)單位”、“市壁式采煤示范礦”、“一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等榮譽(yù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
煤炭是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國(guó)一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中始終占70%左右[4]。作為傳統(tǒng)高危行業(yè)的煤礦，安全生產(chǎn)一直是一個(gè)制約煤炭行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。搞好安全生產(chǎn)工作，不但對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，而且直接關(guān)系到在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的生存力和競(jìng)爭(zhēng)力。
楊伙盤(pán)煤礦圍繞企業(yè)管理契約化、礦井管理人性化、巷道管理車(chē)間化、調(diào)度指揮數(shù)字化、礦區(qū)管理園林化的目標(biāo)，不斷建設(shè)、完善，傾力打造綠色礦區(qū)、人文礦區(qū)、數(shù)字化礦區(qū)，以科技為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動(dòng)力，以人性化管理為宗旨，以綠色、節(jié)能減排為目的，以村礦和諧發(fā)展為根本，著力推進(jìn)本質(zhì)安全型生產(chǎn)礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)新型文明礦山建設(shè)。楊伙盤(pán)煤礦為中小型地方煤礦企業(yè)樹(shù)立了示范標(biāo)桿作用，對(duì)于促進(jìn)榆林煤炭行業(yè)又好又快發(fā)展起到了推波助瀾的作用。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞煤礦安全文化對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及國(guó)際能源價(jià)格的連年走高，我國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)前所未有的興旺局面，但負(fù)面問(wèn)題是煤礦事故頻發(fā)，煤礦安全成了國(guó)家重點(diǎn)解決的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。煤礦事故的發(fā)生雖然有自然和技術(shù)方面的原因，但最關(guān)鍵的是人的安全意識(shí)原因，因?yàn)槿巳狈Π踩幕恼J(rèn)識(shí)，導(dǎo)致安全意識(shí)單薄，安全措施不力，最終釀成事故。為了企業(yè)和國(guó)家的未來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，深化對(duì)礦區(qū)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化煤礦安全文化建設(shè)的措施就成了煤礦所要解決的首要問(wèn)題。
一、深化對(duì)礦區(qū)安全文化的認(rèn)識(shí)
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是企業(yè)立于不敗之地，求得生存發(fā)展壯大的重要依托。但也有不少人認(rèn)為，安全文化建設(shè)無(wú)非就是出幾本宣傳手冊(cè)，組織員工開(kāi)展一些文體活動(dòng)，搞搞培訓(xùn)而已。其實(shí)企業(yè)安全文化的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于此，只有對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)清楚了，才會(huì)有動(dòng)力去抓緊抓好。推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)，首先必須深化以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
（一）深化對(duì)安全文化地位的認(rèn)識(shí)。
安全文化是列為安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不僅政府明確提出安全文化建設(shè)，就是煤炭企業(yè)的決策層和管理層，也越來(lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到，安全文化是至關(guān)重要的決定性因素。煤炭企業(yè)的安全文化實(shí)踐充分證明，煤礦安全文化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，與構(gòu)建和諧礦區(qū)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相承、互為條件，是煤礦的首要撐天柱。
（二）深化對(duì)安全文化核心的認(rèn)識(shí)。
安全文化的核心是以人為本的價(jià)值觀。安全文化首先要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，解決從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全行為問(wèn)題，其次要改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，真正關(guān)心下井人，從制度和親情兩個(gè)方面入手，營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的氛圍。由于礦工對(duì)生命的珍視和對(duì)健康的珍惜，安全文化一定會(huì)如春風(fēng)化雨般受到歡迎，如春雨潤(rùn)物般產(chǎn)生效果。
（三）深化對(duì)安全文化作用的認(rèn)識(shí)。
安全文化的作用是以文化境，以文化行。人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人，環(huán)境對(duì)人的影響有至關(guān)重要的作用。煤礦要大力改善環(huán)境，建設(shè)一個(gè)溫馨的家園，使礦工愛(ài)礦如家。要以文化行，就是用文化來(lái)改變從業(yè)人員的行為,通過(guò)班前禮儀，準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練等方式，對(duì)礦工進(jìn)行訓(xùn)練,改變礦工自由散漫的行為，形成訓(xùn)練有素的礦工隊(duì)伍。
二、強(qiáng)化礦區(qū)安全文化建設(shè)的措施
安全文化建設(shè)就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是把安全理念變成安全實(shí)踐的過(guò)程。如何把安全理念由無(wú)形變有形，滲進(jìn)制度、融入環(huán)境、變成廣大員工的自覺(jué)行動(dòng)，是構(gòu)建和諧礦區(qū)的內(nèi)在選擇，也是以安全文化促和諧礦區(qū)的關(guān)鍵所在。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)著力強(qiáng)化四個(gè)方面的措施。
（一）重塑煤礦安全理念，建立健全規(guī)章制度。
和諧企業(yè)是和諧社會(huì)的重要組成部分，建設(shè)和諧礦區(qū)必須以安全為基礎(chǔ)。理念是魂，制度是形，只有形神兼?zhèn)洌拍苁拱踩Ｕ系轿弧Ｒ虼耍诤椭C礦區(qū)的建設(shè)中，首先要提煉安全理念，重塑安全理念，強(qiáng)化共同的價(jià)值取向，變抽象為形象，被員工接受，使安全理念群眾化，濃縮成大家認(rèn)同的安全理念，從而變成抓安全的行為指南。其次，要重視安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)使制度成為每個(gè)員工頭腦中最基本的價(jià)值觀念，提高安全制度的人本性、可操作性，使安全制度隨環(huán)境變化與時(shí)俱進(jìn)，以觀念的轉(zhuǎn)變促制度的完善，以理念的創(chuàng)新促制度的變革。
（二）圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍。
安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氛圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。一要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，做到人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。二要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。三要經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自保互保能力。
（三）遵循環(huán)境效應(yīng)規(guī)律，優(yōu)化安全文化環(huán)境。
良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高安全水平。一是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)既是干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。既可以通過(guò)創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，來(lái)保障安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化安全意識(shí)教育，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“軟環(huán)境”。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。要加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線。要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時(shí)制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。三是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，優(yōu)化職工內(nèi)心的“小環(huán)境”，使職工的積極性沿著正確的取向發(fā)展。實(shí)踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎(jiǎng)勵(lì)差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格依人、依事掛鉤，處罰的力度要達(dá)到警醒的目的，獎(jiǎng)勵(lì)的幅度要達(dá)到令人心動(dòng)的目的，確保職工內(nèi)心“小環(huán)境”的平衡。
（四）強(qiáng)化安全法制觀念，規(guī)范員工安全行為。
關(guān)鍵詞 小型煤礦 兼并重組 安全管理 問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 概況
隨著河南省煤炭行業(yè)資源整合的開(kāi)始，一方面關(guān)閉了不符合基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦；同時(shí)，也促使現(xiàn)存在小煤礦淘汰過(guò)去所采用的落后的生產(chǎn)方式，采用更多的技術(shù)裝備和較為先進(jìn)的管理方式，改善安全生產(chǎn)條件。這對(duì)于保障安全生產(chǎn)、提高小煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，都有著十分重要的意義。然而，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，卻有著相當(dāng)大的難度。由于歷史的原因，小煤礦安全管理和生產(chǎn)技術(shù)的力量都相對(duì)薄弱，給煤礦安全管理方面造成了諸多隱患。
2問(wèn)題分析
2.1經(jīng)營(yíng)管理者缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，安全意識(shí)淡薄
小煤礦的經(jīng)營(yíng)管理者多通過(guò)以下幾種渠道進(jìn)入煤炭行業(yè)：在其他行業(yè)發(fā)展獲得成功后，投資進(jìn)入了煤炭行業(yè)；當(dāng)?shù)赜匈Y源，由村、鄉(xiāng)個(gè)人合股投資開(kāi)礦；由村、鄉(xiāng)投資建礦，再承包給個(gè)人；或是由其他自然人合資開(kāi)礦。無(wú)論從何渠道進(jìn)入煤礦行業(yè)，其投資者真正懂得煤礦開(kāi)采業(yè)是特殊行業(yè)的并不多。不少小煤礦的經(jīng)營(yíng)管理者只知道近幾年煤炭行業(yè)是高回報(bào)的行業(yè)，不知道煤炭行業(yè)是高危行業(yè)、是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，不知道煤炭開(kāi)采需要有較高的投入，才能保證煤礦開(kāi)采的基本安全生產(chǎn)條件。因此，在煤礦建設(shè)和開(kāi)采設(shè)計(jì)以及設(shè)備購(gòu)置和管理方面，在生產(chǎn)和安全生產(chǎn)沖突和矛盾的時(shí)候，往往是不按科學(xué)規(guī)律辦事，以當(dāng)前的效益作為決策的目標(biāo)；有些甚至靠燒香拜佛來(lái)乞求平安，形成了安全生產(chǎn)的嚴(yán)重隱患。如一些小煤礦斜巷提升每年跑車(chē)數(shù)次造成幾十萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失，卻舍不得投入少量的資金維護(hù)已有的井口阻車(chē)設(shè)備；一些小煤礦不愿多投資，專(zhuān)買(mǎi)國(guó)有大煤礦所淘汰的廢舊設(shè)備，甚至把已經(jīng)失爆的設(shè)備用于井下。
2.2技術(shù)力量薄弱
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵還在于需要一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)和管理力量。而這一點(diǎn)，正是小煤礦所缺乏的。目前小煤礦真正懂生產(chǎn)技術(shù)的人極少。大多只有高中以上的文化程度，甚至只有初中文化和小學(xué)文化，而這些人中大多數(shù)都缺乏接受專(zhuān)業(yè)教育的背景。這些人在主持煤礦的電機(jī)管理和技術(shù)工作，這為安全生產(chǎn)留下了極大的隱患。
小煤礦技術(shù)力量落弱的現(xiàn)實(shí)盡管已經(jīng)擺在了面前，但目前還難以找到解決這一問(wèn)題的良策。由于整個(gè)煤炭行業(yè)前幾年的不景氣，煤炭院校招生困難，畢業(yè)生不愿意到礦區(qū)工作，更何況是條件更艱苦的小煤礦。因此，解決小煤礦技術(shù)力量來(lái)源的源頭問(wèn)題值得高度重視。
2.3安全設(shè)施不完善、安全管理不規(guī)范
由于經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)淡薄和短期行為，安全投入的不足，也由于技術(shù)力量的缺乏，小煤礦的安全設(shè)施存在著很大缺陷。如有的礦井主要通風(fēng)機(jī)安裝位置和方式不符合規(guī)定，不按規(guī)定開(kāi)啟，時(shí)停時(shí)開(kāi)嚴(yán)重；高瓦斯礦井掘進(jìn)面兩閉鎖裝置普遍配備不齊，一些高突礦井防突措施不落實(shí)；許多高突礦井未按規(guī)定配備自救器，斜井和上下山運(yùn)輸“一坡三擋”裝置不齊，運(yùn)行信號(hào)未按規(guī)定安設(shè)；井下電氣設(shè)備銹蝕老化，失爆嚴(yán)重，“三大保護(hù)”不全；主提升裝置的保護(hù)系統(tǒng)不完善等等。這些都給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)的極大的隱患。
3整合后安全管理對(duì)策
3.1派駐有專(zhuān)業(yè)技能重組煤礦“五職礦長(zhǎng)”
首先從各礦的中層管理干部中的優(yōu)秀者根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同選拔“五職礦長(zhǎng)”， “五職礦長(zhǎng)”是企業(yè)的將帥和靈魂，是煤礦重組成敗的關(guān)鍵。對(duì)“五職礦長(zhǎng)”管理能力的提升既迫切又重要，也是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，立于不敗之地的希望所在。首先，應(yīng)促使高層管理者真正樹(shù)立“以人為本”的管理思想；其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采用科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，績(jī)效考核，評(píng)估管理人員綜合素質(zhì)；最后，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到人盡其用，人盡其能，優(yōu)勝劣汰。
3.2提高管理水平，打造先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)
隨著小型煤礦實(shí)際控制人及其管理團(tuán)隊(duì)退出煤礦的生產(chǎn)管理，兼并重組的主體單位需要派駐“五職礦長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)及安全生產(chǎn)的管理團(tuán)隊(duì)，原礦方人員優(yōu)秀者異地交流使用，重組煤礦是否真能管得住？要靠這50人的管理團(tuán)隊(duì)去執(zhí)行“五職礦長(zhǎng)”和中平能化集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)精神。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)從國(guó)有大礦抽調(diào)科隊(duì)長(zhǎng)和優(yōu)秀班組長(zhǎng)到重組煤礦擔(dān)任科隊(duì)長(zhǎng)一級(jí)的管理干部，為企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)搭起了框架，為下一步安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系
在地區(qū)小型煤礦兼并重組過(guò)程中，人力資源是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的基石。首先中國(guó)平煤神馬集團(tuán)根據(jù)用人要求，在集團(tuán)內(nèi)部招收內(nèi)部職工未就業(yè)子女約300人進(jìn)行為期一年半的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，入學(xué)前與各主體礦簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，畢業(yè)后分配到主體礦下屬的重組煤礦擔(dān)任技術(shù)人員。其次中平能化集團(tuán)依托平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)煤礦所需要的采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保證。最后，從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，建立系統(tǒng)、完善的人才培養(yǎng)體系：提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬防止人才流失；為員工做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，滿(mǎn)足員工自我提升需求；搭建內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗平臺(tái)，促使優(yōu)秀人才脫穎而出等。
3.4安全生產(chǎn)需要在技術(shù)上建立保障和支撐體系
如前所述，目前小煤礦安全管理的技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，更為嚴(yán)重的是，向小煤礦輸送技術(shù)力量的源頭幾乎枯竭，應(yīng)建立有效的渠道，鼓勵(lì)國(guó)有大、中型煤礦的富余技術(shù)力量向小煤礦流動(dòng)。
安全生產(chǎn)需要有可靠、完美的保護(hù)系統(tǒng)作保障。要研究和開(kāi)發(fā)適合小煤礦安全生產(chǎn)適用的機(jī)電設(shè)備。特別是目前小煤礦急需的保護(hù)裝置齊備、易于維護(hù)和操作的絞車(chē)，阻車(chē)器、擋車(chē)欄和跑車(chē)防護(hù)裝置以及適合于薄煤層開(kāi)采的采掘機(jī)械。
安全管理需要有可靠、完善的管理制度作保障。當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)管理制度的建設(shè)和體制的理順。要使小煤礦的管理者懂得如何建立安全生產(chǎn)的管理體制，建立安全管理的制度，明確各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置的崗位和各崗位的職責(zé)，明確安全管理制度，各設(shè)備運(yùn)行、操作、維護(hù)崗位應(yīng)建立的規(guī)章制度。
3.5加大安全投入，杜絕安全欠賬
機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施的安全狀況是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，隨著裝置運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)，設(shè)備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素的不斷增加，必須加強(qiáng)安全投入，為員工提供安全的工作環(huán)境，要加大安全生產(chǎn)投入，煤礦是重中之重。煤炭生產(chǎn)連年大幅度增長(zhǎng)，超能力生產(chǎn)和缺乏安全保障的問(wèn)題嚴(yán)重，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)加大投入力度，加快還賬速度，盡早消除安全隱患。
3.6培育健康向上的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)共有的價(jià)值觀、信仰和習(xí)慣體系。企業(yè)文化是人力資源管理中的一個(gè)重要機(jī)制。在小型煤礦的資源整合過(guò)程中，只有把中國(guó)平煤神馬集團(tuán)的企業(yè)文化真正融入每個(gè)員工個(gè)人的價(jià)值觀時(shí)，他們才能把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)，因此用員工認(rèn)可的文化來(lái)管理，可以為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。
在煤海中譜寫(xiě)雄起的華章
――記江西煤業(yè)煤礦礦長(zhǎng)
元月，一紙調(diào)令，辭別奮斗了20多年的煤業(yè)來(lái)到了煤礦。彈指揮間，三年過(guò)去了。在這三年中，實(shí)現(xiàn)了由安全副礦長(zhǎng)到生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)三次華麗的轉(zhuǎn)身，用自己的言與行在仙姑嶺下煤海中留下了靚麗的足印，譜寫(xiě)了一曲雄起的華章。
，在熊俊華和班子成員的共同努力下，礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“一持續(xù)一進(jìn)步七消滅”、穩(wěn)定效益“一平穩(wěn)四超計(jì)劃九創(chuàng)歷史”的好業(yè)績(jī)，取得了實(shí)施“三年強(qiáng)攻戰(zhàn)略”的首戰(zhàn)勝利（一持續(xù)就是持續(xù)40個(gè)月無(wú)煤與瓦斯突出事故；一進(jìn)步就是礦井防塵工作有顯著進(jìn)步；七消滅就是消滅了兩人工亡事故；消滅了較大惡性事故；消滅了突出事故；消滅了水災(zāi)事故；消滅了火災(zāi)事故；消滅了爆炸事故；消滅了跑車(chē)事故；一平穩(wěn)就是礦區(qū)秩序平穩(wěn)。全礦保持了穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好局面。四超計(jì)劃：一是原煤生產(chǎn)超計(jì)劃。全年生產(chǎn)原煤72.3萬(wàn)噸，完成年計(jì)劃的103.4％。二是總進(jìn)超計(jì)劃。全年完成總進(jìn)8830米，完成年計(jì)劃的103.88％。三是開(kāi)拓進(jìn)尺超計(jì)劃。全年完成1234米，完成年計(jì)劃的881.43％。四是瓦斯抽采量超計(jì)劃。全年抽采瓦斯純量1519萬(wàn)立方米，完成年計(jì)劃的116.08％；可利用量1021萬(wàn)立方米，完成年計(jì)劃的102.1％。九創(chuàng)歷史：一是實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值52073萬(wàn)元，與同比增加4719萬(wàn)元，創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史；二是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8550萬(wàn)元，比增利2450萬(wàn)元，創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史；三是實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入48148萬(wàn)元，比增收8573萬(wàn)元，創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史；四是職工年人均收入32832元，比人均增加3612元，其中：采掘一線職工年人均收入44484元，輔助單位職工年人均收入30396元，地面單位職工年人均收入20448元，創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史；五是3月份，開(kāi)拓二區(qū)在1020順槽向東高瓦斯頭月進(jìn)102米，創(chuàng)高瓦斯頭月進(jìn)尺最好歷史；六是進(jìn)一步完善了礦區(qū)主要建筑的美化亮化,在礦區(qū)主干道增設(shè)了三塊大型電子顯示屏，礦區(qū)美化亮化成果創(chuàng)最好歷史；七是在全局科技大會(huì)上，我礦有15項(xiàng)科技成果獲獎(jiǎng)；全年有20多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備在我礦實(shí)踐應(yīng)用，科技興礦創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史；八是機(jī)械化水平創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史；九是全年上繳稅金6725萬(wàn)元，創(chuàng)建礦以來(lái)最好歷史）。
“不為推卸責(zé)任找借口，而是努力思考如何做得更好。”熊俊華不但是這樣說(shuō)的，更是這樣做的。他將之作為一種企業(yè)文化貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程。
在他的帶領(lǐng)下，班子成員團(tuán)結(jié)一心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針，始終堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展；始終將安全管理落實(shí)于生產(chǎn)全過(guò)程中，以安全管理為中心，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，不安全就停產(chǎn)。國(guó)發(fā)23號(hào)文件頒發(fā)后，熊俊華以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班制度，每月下井13天以上，深入現(xiàn)場(chǎng)抓管理，深入作業(yè)頭面查隱患。在次同時(shí)，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全隱患排查治理制度、安全隱患責(zé)任追究制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度等三十項(xiàng)安全管理制度，并于今年十月份匯編成冊(cè)印發(fā)全礦，使安全管理更加規(guī)范。帶領(lǐng)班子成員始終嚴(yán)格執(zhí)行重大安全隱患掛牌督辦制，狠抓了重大安全隱患治理。切實(shí)抓好了6進(jìn)風(fēng)巷道失修、001井水患和1020工作面瓦斯超限等重大隱患的治理。熊俊華積極投身創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，在工作中嚴(yán)格要求自己。8月中旬在001井水患整治中，他身先士卒在井下奮戰(zhàn)18個(gè)小時(shí)，帶領(lǐng)其他同志克服困難，治服了水患，實(shí)現(xiàn)了可控綜合利用。安全管理和安全監(jiān)督的強(qiáng)化，促進(jìn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。在這三年中，建新礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了每年進(jìn)步一小步，三年前進(jìn)一大步，安全生產(chǎn)水平得到了極大的提高。
在中，帶領(lǐng)班子成員始終著力于瓦斯綜合治理示范礦井建設(shè)，按照瓦斯治理新要求，認(rèn)真構(gòu)建瓦斯綜合治理“十六字”工作體系，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的綜合防突措施，促進(jìn)了“一通三防”工作的良性發(fā)展。為確保高突煤巷當(dāng)頭密集淺孔施工質(zhì)量，帶領(lǐng)班子成員每天中班堅(jiān)持帶領(lǐng)有關(guān)科室工作人員抽查密集淺孔施工質(zhì)量；同時(shí)進(jìn)一步完善并堅(jiān)持了高突掘進(jìn)頭面卸壓孔施工“四人簽字”驗(yàn)收把關(guān)制，從而有效地杜絕了鉆孔施工中的弄虛作假行為，確保了長(zhǎng)抽短排效果。自11月份以來(lái)，礦已連續(xù)40多個(gè)月消滅了煤與瓦斯事故。
在中，帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格按“按要求設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的要求，以掘進(jìn)、開(kāi)拓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作向縱深發(fā)展。成立了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了礦井質(zhì)量達(dá)標(biāo)辦公室，制定健全了《建新礦礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃與考核辦法》。始終堅(jiān)持做到在安排月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)計(jì)劃和安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，確定采掘通運(yùn)機(jī)地測(cè)等專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃，明確各專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步嚴(yán)格了以班驗(yàn)收為基礎(chǔ)，旬、月檢為考核的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度。堅(jiān)持召開(kāi)好旬、月檢匯報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出處理意見(jiàn)和措施，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)常抓不懈的努力，礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作已步入穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。礦井達(dá)標(biāo)為二級(jí)，其他專(zhuān)業(yè)均為一級(jí)，消滅了兩人以上死亡事故。