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導(dǎo)語：在工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
工業(yè)經(jīng)濟論文范文一：工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系
一、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢
(一)我國工業(yè)能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達(dá)國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達(dá)國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。
(二)我國經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,同時以進(jìn)口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進(jìn)外資和控制物品價格來促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀(jì),現(xiàn)代化的工業(yè)要求運用科技提高工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的辯證關(guān)系如下,
(一)工業(yè)能源的消費促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長是新世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了交通運輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉(zhuǎn)型,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長和工業(yè)能源消費的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
三、總結(jié)
工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐,其不僅為工業(yè)生產(chǎn)提高能源動力、能源產(chǎn)品和能源科技,而且為工業(yè)經(jīng)濟增長提供動力保障和改革創(chuàng)新,避免工業(yè)經(jīng)濟增長對工業(yè)能源形成過分依賴。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求工業(yè)能源利用創(chuàng)新來促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟增長,工業(yè)的電氣化、機械化和能源的均衡利用是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長和社會的可持續(xù)發(fā)展,緩解資源和環(huán)境壓力的關(guān)鍵。
工業(yè)經(jīng)濟論文范文二：紡織工業(yè)經(jīng)濟運行及科技創(chuàng)新
一、原因分析
1.1市場問題
根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對紡織企業(yè)家的問卷調(diào)研，49.7%樣本企業(yè)反映國際市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題，22%樣本企業(yè)反映國內(nèi)市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題。以內(nèi)外銷為主的企業(yè)，占七成以上認(rèn)為市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的主要問題。
1.1.1國際市場需求下滑
據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2012年上半年美國從全球進(jìn)口紡織品服裝472.13億美元，同比僅增長0.52%，增速較上年同期下降12.31%百分點。其中從我國進(jìn)口紡織品服裝173.36億美元，同比增長1.75%，增速較上年同期下降8.26個百分點。據(jù)日本海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年上半年日本從全球進(jìn)口紡織品服裝15525.36億日元，同比增長2.18%，增速較上年同期下降10.78%。其中從我國進(jìn)口紡織品服裝11206.85億日元，同比下降0.48%，增速較上年同期下降10.49個百分點。我國紡織品服裝占日本紡織品服裝進(jìn)口總額的72.18%，較上年同期下降1.93個百分點。據(jù)歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年上半年歐盟從全球進(jìn)口紡織品服裝429.84億歐元，同比下降6.85%，增速較上年同期下降了24.76個百分點。其中從我國進(jìn)口紡織品服裝159.95億歐元，同比下降了7.72%，增速較上年同期下降了21.23個百分點。我國紡織品服裝占?xì)W盟紡織品服裝進(jìn)口總額的35.36%，較上年同期下降0.35%。
1.1.2國內(nèi)市場需求增長較緩，產(chǎn)品價格提升乏力
2012年1月～7月規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長12.46%，較上年同期下降20.34個百分點;服裝鞋帽、針織品零售額同比增長17.0%，低于上年同期7.2個百分點，高于一季度2.4個百分點。7月份專業(yè)市場內(nèi)服裝產(chǎn)品平均單價同比下降6.71%。我國紡織企業(yè)出廠產(chǎn)品價格下行趨勢明顯。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，43%樣本企業(yè)的主要產(chǎn)品平均價格均較上期有所下降。從分行業(yè)來看，83.7%的化纖企業(yè)、52.8%的棉紡企業(yè)、52.9%的長絲企業(yè)、56.5%的麻紡企業(yè)、46.7%的針織企業(yè)等產(chǎn)品平均售價均較上期有所下降。
1.2原料問題
1.2.1國內(nèi)外棉花價差過大
2011年第四季度以來，國內(nèi)外棉花價差不斷拉大。從數(shù)據(jù)來看，328棉花價格與國際1%關(guān)稅后的棉價差已經(jīng)達(dá)5000多元/噸，再度沖破了5000元/噸的高價差線。持續(xù)大幅度的國內(nèi)外棉價差，嚴(yán)重削弱了我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年1月～6月美國從我國進(jìn)口棉制紡織品服裝同比下降了5.50%，而從印度、越南、孟加拉進(jìn)口棉制紡織品服裝同比分別僅下降了4.36%、3.46%和2.05%。其中美國從我國進(jìn)口的棉制織物同比下降了1.39%，而從印度、越南進(jìn)口的棉制織物卻大幅提升了20.50%和23.44%。
1.2.2化纖產(chǎn)品價格走低
2011年以來，我國滌綸短纖、粘膠纖維等產(chǎn)品的市場需求疲軟，產(chǎn)品價格處于振蕩下行態(tài)勢，產(chǎn)品銷售市場競爭激烈。雖然目前有的行業(yè)采取了限產(chǎn)方式，使得價格得以穩(wěn)定，但總體來看，滌綸短纖、粘膠短纖等產(chǎn)品的價格仍較上年有大幅走低之勢。據(jù)有關(guān)市場數(shù)據(jù)顯示，2012年7月我國粘膠短纖價格平均為14870元/噸，同比下降17.08%;同期滌綸短纖價格平均為10300元/噸，同比下降18.53%。2012年以來，滌綸短纖、粘膠短纖呈現(xiàn)價格振蕩走低的態(tài)勢。一方面與市場需求疲軟有關(guān)，另一方面也與上年同期的價格基數(shù)密切有關(guān)。2010年年底棉花價格暴漲帶來了相關(guān)產(chǎn)品的價格暴漲，也帶動化纖類產(chǎn)品價格高企。2011年下半年以來，化纖類產(chǎn)品價格隨棉花價格回調(diào)，也一路走低。也正是由于其價格的大幅下降，造成了化纖行業(yè)利潤降低較快。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)家調(diào)研問卷數(shù)據(jù)結(jié)果，74.4%的化纖企業(yè)表示盈利水平有所下降，居于各分行業(yè)之首。
摘 要：《中國制造2025》強調(diào)，未來十年我國制造業(yè)發(fā)展著力點不在于追求更高的增速，而是要重點提升發(fā)展質(zhì)量和效益。西安工業(yè)經(jīng)濟近年發(fā)展迅速，但工業(yè)運行過程中也存在增加值率下滑等諸多新難題，堅持創(chuàng)新發(fā)展、兩化融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色可持續(xù)，才能進(jìn)一步提升西安工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和效益。
關(guān)鍵詞：工業(yè)；制造；效益
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）07-0134-02
近年，西安工業(yè)經(jīng)濟總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新實力增強、勞動生產(chǎn)效率提升、治污減排成績顯著，但工業(yè)運行過程中也出現(xiàn)了增加值率下滑、研發(fā)投入強度回落、高端制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、工業(yè)節(jié)能空間壓縮等諸多新難題。《中國制造2025》規(guī)劃出臺，提出“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的總體要求，對西安工業(yè)向提質(zhì)增效集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變有重要啟示意義。
一、西安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益情況
（一）總量增長，規(guī)模擴張
西安工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，2015年工業(yè)增加值1 376.72億元，比2010年954.38億元增長44.3%，比2005年420億元增長2.3倍，比2000年218.44億元增長5.3倍。同期，全國工業(yè)增加值23.7萬億元，比2000年增長4.8倍，西安工業(yè)增加值的增幅顯著高于全國水平。
（二）比例調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化
西安工業(yè)化進(jìn)程加速，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化特征日益明顯，重工業(yè)比重持續(xù)上升，輕重工業(yè)產(chǎn)值比例由2000年48.8%∶51.2%演變?yōu)?015年20%∶80%。西安由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)支撐作用顯著，高新技術(shù)制造業(yè)活力增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。西安規(guī)上裝備制造業(yè)2015年增加值584.79億元，比2000年增長8倍，在全市工業(yè)增加值中占比42.5%；全市高技術(shù)制造業(yè)增加值365.89億元，比2010年增長72.8%，年均增長11.6%，占全市工業(yè)增加值比重26.6%。西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2014年實現(xiàn)工業(yè)增加值580.83億元，較上年增長22.7%，在全市工業(yè)增加值中占比39%。
（三）投入增加，創(chuàng)新增強
西安工業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長，技術(shù)創(chuàng)新實力增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)2015年研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出92.48億元，比2000年增長5.1倍；開展研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)由2011年166家增至316家，增長90.4%。伴隨投入不斷增加，研發(fā)成果顯著，西安規(guī)上工業(yè)企業(yè)2015年專利申請量、發(fā)明專利申量、有效發(fā)明專利擁有量分別由2011年的2 774項、1 095項和1 547項，大幅提升至4 292項、1732項和4 877項。
（四）利潤增長，效率提升
在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級帶動下，西安工業(yè)科技水平與產(chǎn)品附加值水平提升，企業(yè)利潤持續(xù)增長。2015年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4 374.11億元、利潤206.88億元、利稅341.40億元，分別比2000年增長9.4倍、11.8倍、8.4倍。規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)向好，2000-2015年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由65%降至57.3%，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)由每年1次加快至每年1.3次，成本費用利潤率由4.2%提高至4.8%，全員勞動生產(chǎn)率由年人均2.95萬元增至每人26.82萬元。
二、西安工業(yè)經(jīng)濟運行存在的質(zhì)量與效益問題
（一）研發(fā)強度起伏明顯，創(chuàng)新活躍度不足
近年來，西安規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費總額雖持續(xù)增長，但經(jīng)費投入強度起伏波動明顯，研發(fā)覆蓋率總體水平還偏低。2011-2015年，西安規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度分別為1.85%、2.09%、1.90%、1.96%、2.20%，雖高于《中國制造2025》規(guī)劃目標(biāo)，但還明顯低于發(fā)達(dá)國家目前2.5%-4%的水平。2015年，西安有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的27.5%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)30%-40%水平相比還有一定差距。
（二）產(chǎn)品檔次不高，工業(yè)增加值率下滑
2015年，西安規(guī)上工業(yè)企業(yè)中大中型企業(yè)僅227家，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的19.7%，大中型企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)發(fā)展不足，導(dǎo)致工業(yè)知名品牌數(shù)量與東部發(fā)達(dá)城市差距較大。工業(yè)產(chǎn)品市場定價能力較弱，2000-2015年間，西安原材料、燃料購進(jìn)價格漲幅顯著高于產(chǎn)品出廠價格漲幅，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅低于成本增幅，致使工業(yè)增加值率基本呈下降走勢，由31.1%降至26.7%。發(fā)達(dá)國家制造業(yè)增加值率一般在35%以上，美國、德國、日本超過45%，《中國制造2025》指出未來十年我國重化工業(yè)和加工貿(mào)易比重降低，制造業(yè)將逐步向價值鏈高端提升，增加值率規(guī)劃2020年比2015年提高2個百分點，2025年比2015年提高4個百分點，按照這一目標(biāo)西安還需盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)增加值率下滑態(tài)勢。
（三）能耗總量偏大，工業(yè)節(jié)能空間壓縮
西安工業(yè)節(jié)能減排近年逐步取得成效，但以重化工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源消耗量依然巨大，工業(yè)能耗仍居各行業(yè)之首，占全社會能源消費總量三成以上。2015年，全市六大高耗能行業(yè)在全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能耗量中占比74.6%，每萬元增加值能耗量1.469噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗水平的4.3倍。由于技術(shù)節(jié)能潛力不斷挖掘，主要落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)基本完成，工業(yè)存量節(jié)能管理空間已十分有限，而《中國制造2025》提出2025年重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平，與“十二五”末比，2020年和2025年規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗分別降低18%和34%、二氧化碳排放量分別下降22%和40%、用水量分別降低23%和41%，固體廢物綜合利用率分別提高到73%和79%。
（四）結(jié)構(gòu)不合理，高端制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
西安工業(yè)國有經(jīng)濟一直占據(jù)主導(dǎo)，非公經(jīng)濟雖穩(wěn)步發(fā)展，但總量和比重依然偏低。2010年以來，西安規(guī)上工業(yè)企業(yè)的總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率等經(jīng)濟效益指標(biāo)均呈持續(xù)下滑走勢。西安重工業(yè)、機械制造業(yè)等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)為主的工業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，近年發(fā)展較快的高新技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模相對偏小、集中度也不高，此外，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，主要停留在批發(fā)零售、運輸倉儲等低端服務(wù)領(lǐng)域，阻礙工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。
三、進(jìn)一步提升西安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益的思考
《中國制造2025》提出以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工業(yè)綜合集成水平，為實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史性跨越，也為進(jìn)一步提升西安工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量與效益指明了方向。
（一）創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新擺在提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與效益的核心位置
西安工業(yè)化已步入中后期階段，以資源投入和規(guī)模擴張為特征的發(fā)展難以為繼，進(jìn)一步提升西安工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量與效益，必須堅持走創(chuàng)新驅(qū)動之路。按照《中國制造2025》的要求，西安工業(yè)發(fā)展在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變過程中要突出兩方面重點工作：一是加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機制，通過體系建設(shè)推動大中型工業(yè)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，解決工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度回落和創(chuàng)新活躍度不足的問題，盡快將西安的工業(yè)創(chuàng)新水平推升至新層次。二是建立和完善科技成果信息平臺，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在具有優(yōu)勢的國防軍工科研領(lǐng)域大力推進(jìn)民技術(shù)應(yīng)用，在大中型工業(yè)企業(yè)間推進(jìn)聯(lián)合科技開發(fā)和成果共享機制，解決西安工業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化利用率水平不高的問題。
（二）兩化融合，以推進(jìn)智能化作為提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與效益的主要抓手
新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要動力，是打造工業(yè)競爭新優(yōu)勢的重要條件，目前經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)已開始步入制造業(yè)與信息技術(shù)全面綜合集成，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用為特點的新階段。西安大部分工業(yè)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程仍處于初級或局部應(yīng)用為主的階段，不同行業(yè)及不同規(guī)模企業(yè)間的信息化水平差距明顯。按照《中國制造2025》提出的2020和2025年工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到72%和84%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到50%和64%的要求，西安應(yīng)加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合，把工業(yè)領(lǐng)域的智能制造作為主攻方向，著力發(fā)展工業(yè)智能裝備和智能產(chǎn)品，培育新型的工業(yè)生產(chǎn)方式。以工業(yè)智能化為抓手，全面提升工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化，將顯著增加工業(yè)經(jīng)濟運行的附加值，扭轉(zhuǎn)西安工業(yè)增加值率下滑的勢頭，改善工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量與效益。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展作為提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與效益的工作重點
調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級始終是西安工業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，也是提升西安工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與效益的工作重點。在當(dāng)前全面深化改革的形勢下，西安應(yīng)加快工業(yè)領(lǐng)域國企改革步伐，積極優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力和創(chuàng)造力；要加大對傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造力度，推動傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營效率；要進(jìn)一步提高工業(yè)集聚的層次和質(zhì)量，培育一批有特色的工業(yè)制造企業(yè)集群；要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)互動發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。《中國制造2025》提出了在十大重點制造領(lǐng)域引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、電力裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)方面，西安具有一定的研發(fā)或生產(chǎn)優(yōu)勢，西安應(yīng)集中力量在此類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で笸黄疲_發(fā)一批標(biāo)志性、帶動性強的重點產(chǎn)品和重大裝備，提升自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力，解決共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、a業(yè)化瓶頸問題，搶占工業(yè)競爭的制高點，進(jìn)而增強工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展素質(zhì)。
全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)上升。初步估計,全縣生產(chǎn)總值首破百億元，完成105.5億元，按可比價增長10%。財政收入穩(wěn)定增長。實現(xiàn)財政總收入12.4億元，增長15.9%，其中地方財政收入6.7億元，增長18.4%；年末金融機構(gòu)存款102.6億元，居民存款61.2億元，分別比年初增長18.4%和14.5%；各項貸款87.8億元，增長13.6%。
（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的5.8:62.9:31.3調(diào)整為2008年的5.9：61.7：32.4，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點，形成了二、三產(chǎn)業(yè)互推經(jīng)濟增長良好格局，經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性不斷增強。
農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，現(xiàn)價增長5.8%。圍繞以發(fā)展高效、特色農(nóng)業(yè)為主線，注重政策扶持和農(nóng)技推廣,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，特色農(nóng)業(yè)較快增長。蔬菜、水果、油菜籽產(chǎn)量分別增長3.8%、11.8%、6%。畜牧業(yè)繼續(xù)向規(guī)模化、集約化、科學(xué)化發(fā)展，豬肉價格穩(wěn)步下降，生豬存、出欄保持穩(wěn)定發(fā)展，家禽飼養(yǎng)量也呈上升趨勢。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,效益繼續(xù)改善。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不利影響下,工業(yè)經(jīng)受了外貿(mào)出口萎縮的考驗,全縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,全縣完成工業(yè)產(chǎn)值300億元，增長13.2%；其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值212.3億元，增長14.4%；絎縫、制鎖、水晶三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.4%。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模效應(yīng)增強，管理水平提升，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到220家，占全縣規(guī)模以上企業(yè)51.6%；完成工業(yè)產(chǎn)值131.6億元，增長23%，增幅高于全縣8.6個百分點。
經(jīng)濟效益繼續(xù)改善，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤總額9億元，增長6.9%，增幅在市列居第二位。十一項經(jīng)濟效益考核綜合得分1月至11月197分，其中3項指標(biāo)得分處于第一位。
服務(wù)業(yè)發(fā)展得到提升。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量不斷擴大，對經(jīng)濟增長拉動作用增強，完成增加值34.2億元，增長13.5%，高于工業(yè)增幅3個百分點。旅游休閑業(yè)發(fā)展較快。以仙華山為代表的景區(qū)深度開發(fā)，旅游景區(qū)品位不斷提升，旅游業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展；全年共接待國內(nèi)外游客142.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入8.7億元。商貿(mào)流通業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。城區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，財富廣場投入運行，商貿(mào)集聚區(qū)基本形成，城鄉(xiāng)消費市場穩(wěn)中見旺，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，消費水平不斷提高。全社會消費品零售額41.2億元，增長19%。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。財富廣場、富麗豪苑、東方和園、嘉毅等高檔次住宅區(qū)建成，改善了居民居住環(huán)境，提升了城市品位。文化傳媒業(yè)得到重視：成功舉辦了中國水晶玻璃制品博覽會、首屆“三農(nóng)”博覽會、首屆葡萄節(jié)，有力推動了文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代物流、信息、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)不斷發(fā)展和完善，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展質(zhì)量逐步提升
自主創(chuàng)新步伐加快。地方財政當(dāng)年安排科技支出3139萬元，增長29.2%。創(chuàng)新體系不斷完善，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。破解了企業(yè)技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)品科技含量、科研水平、創(chuàng)新能力的提升。實施的名牌培育和品牌建設(shè)取得顯明成效。
土地集約利用得到強化。繼續(xù)實施工業(yè)用地招拍掛出讓制度,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，強化項目建設(shè)周期約束管理。加大閑置土地處置力度，積極倡導(dǎo)不增地技改，引導(dǎo)企業(yè)“騰籠換鳥”。
節(jié)能減排成效明顯。圍繞生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，節(jié)能減排強勢推進(jìn)，出臺了一系列政策措施，建立節(jié)能降耗和污染減排專項資金，深入實施新一輪“811”環(huán)境污染整治行動，完成了省市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
（四）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項目推進(jìn)繼續(xù)深入
投資保持平穩(wěn)增長。全社會完成固定資產(chǎn)投資36.9億元，增長0.3%，其中工業(yè)性投資22.5億元，增長25.6%，房地產(chǎn)投資額7.5億元，下降5.4%。
投資結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)性投資保持較快增長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成22項重點技改項目，完成總投資15.2億元,增長24.6%，占全縣工業(yè)投資的68%；其中設(shè)備更新投資5.9億元。
項目推進(jìn)成效顯著。列入省市重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。豐安大道開工建設(shè)，完成沿線清表50%；通濟橋水庫除險加固及灌區(qū)配套工程，完成管理房改造和泄洪渠工程85%；縣職技校遷建工程基本完工，黃宅初中已開展征地，實驗中學(xué)擴建工程完成并投入使用；城市污水處理（二期）日處理能力8萬噸土建工程，完成選址、立項、土地征用等前期工作；
建材市場主體及配套工程完成建設(shè)；檔案館進(jìn)行了開工奠基儀式；殯儀館遷建工程啟動前期工作。
城區(qū)面貌加快變化。城市建設(shè)有序進(jìn)行，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。實施的9項城市建設(shè)工程均已立項或建設(shè)，完成石馬西路改建等道路工程；東山公園、古塘源垃圾填埋場、智后路、環(huán)城西路二期、污水截流五期工程項目進(jìn)入報批程序。城區(qū)拆遷項目有序推進(jìn)，成效明顯。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。豐安大道啟動建設(shè)；侯中路胡公祠至中余段完成部分路基土方;20省道浦后路連接工程（金宅—巖頭段）完成路基98%、路面70%。
(五)對外開放取得新成績，利用外資取得成效
利用外資保持穩(wěn)定。引資質(zhì)量繼續(xù)提升，引進(jìn)外商獨資、中外合資項目4個，完成合同利用外資3361萬美元，實際利用外資3006萬美元,引進(jìn)內(nèi)資8.7億元。
對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。預(yù)計全年外貿(mào)自營進(jìn)出口5.5億美元，增長10.7%，其中自營出口5.1億美元，增長13%。
（六）公共服務(wù)繼續(xù)強化，各項社會事業(yè)全面發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。縣財政“三農(nóng)”資金預(yù)算安排6978萬元，增長6.5％。新農(nóng)村建設(shè)力度加大，著力推進(jìn)“甘泉工程、村莊整治、新村示范”三項工程。農(nóng)村住房保險有序開展。
教育得到優(yōu)先發(fā)展。全縣財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出2.9億元，增長34.5%。全縣3985名高考生上線3203人，上線率達(dá)80.4%；教育科研上新臺階，在省中小學(xué)教師課題評比中獲獎8項。
文衛(wèi)體等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，基層文化陣地建設(shè)取得長足進(jìn)步，繼續(xù)做好“上山文化”的研究和保護(hù)工作，開展“萬年”為主題的宣傳活動。迎會、麥稈剪貼、鄭義門營造技藝、剪紙被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。群眾文化和全民健身活動蓬勃開展。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升，城區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；扎實開展第二輪農(nóng)民健康體檢，共體檢12.8萬人次。加強公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病防控工作。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管進(jìn)一步強化。全縣計劃生育率87.8%，高于省市下達(dá)的85%的計劃目標(biāo)。
（七）居民生活質(zhì)量繼續(xù)提高,民生政策不斷完善
居民收入穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19057元,農(nóng)村居民人均純收入7655元,分別增長8.9%和11％。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款達(dá)到15896元，增長14.4%。
2010年,在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展變化、經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下,慈溪工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值2502.8億元,同比增長24.41%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1426.01億元,同比增長44.6%,完成出貨值分別為424億元,同比增長29.7%。但受國家宏觀調(diào)控和國際金融危機影響,慈溪工業(yè)深層次的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾更加明顯。
1 . 1 加工制造能力非常強大但生產(chǎn)業(yè)相對滯后
改革開放以來慈溪工業(yè)經(jīng)濟以年均26%的速度快速增長,工業(yè)經(jīng)濟積累了強大的生產(chǎn)能力,在全市經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位。到2010年底,全市共有工商登記的各類工業(yè)企業(yè)三萬余家,在家電、軸承、輕紡化纖等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了日益鞏固的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。但相對與發(fā)達(dá)的加工制造環(huán)節(jié),慈溪生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后已成為該市工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。科研院所資源稀缺,技術(shù)研發(fā)、人才獲取基本依托外部資源;金融資源結(jié)構(gòu)性短缺,證券公司、投資銀行、風(fēng)投基金、跨國銀行等類型金融資源有待引進(jìn)。從整體上看,慈溪生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本處于起步階段,研發(fā)、設(shè)計、金融、物流、信息等要素組成并不完善,人才、信息、資金等集聚效應(yīng)尚不明顯。
1 . 2 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化但產(chǎn)業(yè)層次整體水平偏低
慈溪工業(yè)經(jīng)濟在家電、軸承、輕紡化纖、汽車及零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化提升的同時,裝備制造、電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到300億元。但從整體上看,慈溪工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次偏低。工業(yè)產(chǎn)品中,低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品多,高科技、高附加值產(chǎn)品少;零配件產(chǎn)品多,整機產(chǎn)品少;貼牌產(chǎn)品多,品牌產(chǎn)品少。
1 . 3 技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善但綜合創(chuàng)新實力有待增強
慈溪以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、多元化投資的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善,并為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的智力和服務(wù)支撐。到2010年年底,全市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域擁有寧波市級以上技術(shù)中心(研發(fā)中心)47家,其中國家級2家;中國家電研究院華東分院、慈溪虛擬科學(xué)院、慈溪產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究院等一大批服務(wù)平臺相繼搭建運作并取得積極成果。但慈溪的綜合創(chuàng)新實力同工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不相匹配,真正發(fā)揮作用、對工業(yè)經(jīng)濟起到重要支撐作用的不多。同時高端人才資源集聚方面處于劣勢,技術(shù)創(chuàng)新能力的智力支撐尚顯不足,企業(yè)經(jīng)營管理者自主創(chuàng)新意識淡薄,長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光不足。
1 . 4 行業(yè)品牌族群初步形成但品牌的市場美譽度不高
全市工業(yè)的品牌創(chuàng)建取得階段性成果。到2010年底,慈溪擁有中國名牌產(chǎn)品10只、浙江名牌53只,寧波名牌91只,獲得中國馳名商標(biāo)91件,浙江省著名商標(biāo)58件,寧波市知名商標(biāo)135件。但慈溪的品牌含金量相對較低,品牌經(jīng)濟遠(yuǎn)未形成。慈溪的品牌以家電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為主,除方太等一批品牌之外,其他多數(shù)屬三線乃至四線品牌,品牌市場知名度與美譽度都不高,甚至是一些假冒低劣產(chǎn)品嚴(yán)重毀損慈溪家電的整體形象。更為重要的是,大多數(shù)企業(yè)把品牌成果的取得作為終端行為,而不是作為發(fā)展品牌經(jīng)濟的起點。
2 慈溪工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇
2 . 1 充分發(fā)揮三種力量
一是充分發(fā)揮市場主導(dǎo)力。尊重市場經(jīng)濟的規(guī)律,充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)資源要素配置市場化改革,通過價格杠桿和優(yōu)勝劣汰的競爭機制,把資源配置到效益較好的生產(chǎn)部門和環(huán)節(jié)中去,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是充分發(fā)揮企業(yè)主體力。突出企業(yè)市場競爭的主體地位和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的主力軍地位,營造公平競爭的市場環(huán)境,加強行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,把企業(yè)當(dāng)前生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的需要轉(zhuǎn)化為提升活力的自覺行為,推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)力。政府要從“順勢有為”向“逆勢有為”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政府在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的促進(jìn)作用,加強規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持,促使生產(chǎn)要素更為合理、有效地流動,深化行政管理制度改革,推進(jìn)政府服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
2 . 2 重點實施三大戰(zhàn)略
一是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。把知識產(chǎn)權(quán)提升到企業(yè)生命線的高度,建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,加強知識產(chǎn)權(quán)文化和知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè),發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),推進(jìn)慈溪工業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向附加值較高的研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)延伸。二是實施品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略。把品牌經(jīng)濟提升到市場準(zhǔn)入權(quán)的高度,創(chuàng)新培育方式,集中力量扶持一批優(yōu)勢企業(yè)開拓市場,創(chuàng)建一批含金量較高的市場認(rèn)可品牌,并高度重視區(qū)域品牌的打造與維護(hù)。三是實施開放合作戰(zhàn)略。充分發(fā)揮慈溪的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和區(qū)位提升機遇,針對慈溪工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資方式,引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)勢企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。
2 . 3 努力實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
一是從主要依靠低成本傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向加快構(gòu)筑先進(jìn)特色制造業(yè)體系轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)層次;二是從附加值較低的制造環(huán)節(jié)不斷向附加值較高的研發(fā)設(shè)計和市場品牌環(huán)節(jié)延伸,提升企業(yè)活力;三從過度依賴國際市場向堅持外向帶動戰(zhàn)略、強化內(nèi)外銷并舉轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性。
3 慈溪工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策建議
3 . 1 抓統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)
做好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“保穩(wěn)促調(diào)育新”的總體要求,行業(yè)管理部門牽頭,工業(yè)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃研究所和相關(guān)協(xié)會配合,排出一批重點行業(yè),逐個制定轉(zhuǎn)型升級的實施方案,目標(biāo)目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施;加強對各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)。根據(jù)工業(yè)及各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,組織一批國家級(省級)行業(yè)協(xié)會、兩院院士、各方面資深專家等組成指導(dǎo)和支撐力量,參與全市工業(yè)各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3 . 2 抓創(chuàng)新能力提升
加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。突出企業(yè)主體地位,引導(dǎo)支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快建設(shè)一批各種形式的企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心,使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。深入推進(jìn)企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,探索建立企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)中心,特別是推動建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。推動創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),解決科技人員從事高新技術(shù)的創(chuàng)業(yè)空間問題,吸引一批科技成果在慈溪進(jìn)行孵化。針對慈溪以中小企業(yè)為主體的特點,適度降低獎勵門檻,擴大企業(yè)技改投資受惠面。提高獎勵比例和封頂上限,切實提高企業(yè)技改投資的積極性。聚焦技改方向,完善重大技改項目專家評審制度,獎勵科技含量高、市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動性強的技改項目。
3 . 3 抓兩大市場拓展
堅持外向帶動發(fā)展。在積極組團參展歐美等傳統(tǒng)市場的同時,加強展覽效果研究,推出一批與慈溪產(chǎn)業(yè)接軌的各國有效展會,強勢組團參加新興市場相關(guān)展會。積極拓展國內(nèi)市場。充分利用國家增加投入、擴大內(nèi)需的有利時機,積極推動企業(yè)與國家、省重大項目主動對接,搶占國內(nèi)市場份額。鼓勵有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢,采取聯(lián)合、委托加工、控股多種方式整合眾多無品牌加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用,鼓勵建設(shè)獨立電子商務(wù)應(yīng)用平臺或通過第三方電子商務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用。
3 . 4 抓高端要素保障
探索構(gòu)建區(qū)域融資體系,積極引進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)類投資基金、私募基金進(jìn)入,擴大民營企業(yè)融資渠道。建立鎮(zhèn)街企業(yè)流轉(zhuǎn)資金和企業(yè)互助共濟組織,幫助一批出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)度過難關(guān)。建立高層次創(chuàng)新型人才安家補助、配偶就業(yè)、子女就讀集成化綠色通道,切實解決高端人才引進(jìn)慈溪的后顧之憂。設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金,整合社會資源,制定創(chuàng)業(yè)扶持政策,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系,培育新興創(chuàng)業(yè)群體,鼓勵民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程,分批開展企業(yè)家增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力輪訓(xùn)。深化生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化分工,支持工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助服務(wù)、售后服務(wù)、生活服務(wù)等外包給社會專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)。
3 . 5 抓資源集約利用
創(chuàng)新工業(yè)用地利用機制,積極推行工業(yè)用地供地模式和用地方式的轉(zhuǎn)變,規(guī)范和完善工業(yè)用地招拍掛制度,探索建立存量用地特別是熟地市場的土地流動機制。在積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時,注重配套設(shè)施的完善和服務(wù)水平的提升,大幅提高企業(yè)入駐率。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”的理念,建立和完善土地集約利用的評價和激勵機制,鼓勵企業(yè)實現(xiàn)“零土地技術(shù)改造”,切實用好土地杠桿,提高土地配置效率;構(gòu)建節(jié)能降耗長效機制。積極推行合同能源管理,對于經(jīng)政府認(rèn)可的合同能源管理的項目,政府給予扶持。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)和藥業(yè)發(fā)展全局，緊緊圍繞“一都一城一基地”建設(shè)，堅持推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力實施“工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃”、“125行動計劃”和“千億元藥業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快中藥、煤炭、白酒、農(nóng)副食品加工、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，積極培育新興產(chǎn)業(yè)；加大項目建設(shè)和招商引資工作力度；著力打造金融服務(wù)平臺，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公經(jīng)濟和中小企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展；加快工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟和藥業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、2012年主要目標(biāo)
1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：全市工業(yè)實現(xiàn)增加值150億元以上，增長22%以上；其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值100億元以上，增長27%以上。全市藥業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，藥業(yè)工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到80億元。
2、規(guī)模企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上；新增億元企業(yè)10家，其中藥業(yè)企業(yè)5家。
3、工業(yè)、技改投資目標(biāo)：完成工業(yè)投資100億元，同比增長30%，技改投資60億元，增長30%。
4、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：全年新增個體工商戶2.2萬戶，中小企業(yè)2000家；20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)入園企業(yè)100家以上。
三、重點工作
1、以兩大活動（酒文化節(jié)、藥博會）推進(jìn)實施兩個規(guī)劃（中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）
以舉辦2012中國酒文化節(jié)、藥博會為契機，加大宣傳推介力度，加大藥酒融合力度，繼續(xù)推動以古井集團、雙輪集團為代表的白酒產(chǎn)業(yè)做大做強，推動以濟人藥業(yè)、同仁堂藥業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升我市中藥和白酒業(yè)的知名度和影響力，力爭中藥產(chǎn)業(yè)年度增長45%以上，白酒產(chǎn)業(yè)年度增長達(dá)到30%，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)和藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和振興。同時，充分利用蕪湖汽車及零部件、醫(yī)藥、建材、電子電器產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，兩市產(chǎn)業(yè)互補性較強的實際，有針對性的謀劃一批項目，與蕪湖開展產(chǎn)業(yè)對接活動，促進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《省()現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《市白酒產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)，圍繞規(guī)劃年度目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，積極引導(dǎo)我市中藥、白酒產(chǎn)業(yè)加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，努力提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)銷水平，推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施。
2、以實現(xiàn)工業(yè)二百億(即全年規(guī)模工業(yè)增加值完成100億元、工業(yè)投資完成100億元)提升全市工業(yè)總量
把工業(yè)項目推進(jìn)和實施“工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃”作為工作的重中之重，積極做好項目前期工作，加大招商引資力度。以項目帶動投資，以項目引領(lǐng)發(fā)展，促使項目盡快開工建設(shè)，督促已開工項目盡快竣工投產(chǎn)。進(jìn)一步完善南部新區(qū)電網(wǎng)工程，提高供電質(zhì)量、解決入駐企業(yè)的用電問題；按照產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)集聚。發(fā)展集約的思路，加快南部新區(qū)工業(yè)組團建設(shè)，開工建設(shè)一批投資效益好、技術(shù)含量高、具有產(chǎn)業(yè)特點的大項目，力促南部新區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到60家。力爭2012年完成工業(yè)投資100億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值100億元以上，進(jìn)一步提升全市工業(yè)經(jīng)濟總量。
3、以新增20個億元工業(yè)項目壯大“125”隊伍
進(jìn)一步促進(jìn)“125行動計劃”重點培育企業(yè)的發(fā)展，有效地集中優(yōu)勢資源，在爭取資金、項目規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)上傾注更多的心力，給予企業(yè)更大的支持。引導(dǎo)企業(yè)積極謀劃項目，加大項目建設(shè)力度，適應(yīng)市場變化，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，促使企業(yè)在規(guī)模上進(jìn)一步做大，在發(fā)展質(zhì)量和管理水平上進(jìn)一步提高，在企業(yè)核心競爭力上進(jìn)一步增強，充實壯大“125行動計劃”重點培育企業(yè)隊伍。力爭全年超億元企業(yè)達(dá)到60家，其中藥業(yè)企業(yè)達(dá)到20家。市經(jīng)委、市藥發(fā)局完成招商引資任務(wù)，確保兩個工業(yè)項目落地。
4、以20家骨干企業(yè)為試點提升企業(yè)管理水平
在全市選擇20家企業(yè)作為管理規(guī)范化試點，樹立優(yōu)秀管理標(biāo)桿企業(yè)，推進(jìn)我市企業(yè)管理水平的整體提高。繼續(xù)加大企業(yè)家隊伍建設(shè)，與工商管理學(xué)院合作舉辦高級研修班，并積極爭取在我市開辦MBA班。通過互相觀摩和學(xué)習(xí)等手段，促進(jìn)信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念的融合，建立以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，健全財務(wù)預(yù)算管理制度和成本核算制度，提高物流管理效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，實施錯位營銷細(xì)分市場的銷售模式，提高新產(chǎn)品銷售率和傳統(tǒng)產(chǎn)品市場占有率。加快全市國有企業(yè)改革和企業(yè)上市步伐，完成全部國企改制任務(wù)，力爭兩家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。爭取新增省級企業(yè)技術(shù)中心3家，爭取5個（項）產(chǎn)品或技術(shù)通過省級新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項目5項。同時，充分利用土地流轉(zhuǎn)政策、資金，指導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)做好中藥材基地建設(shè)，中藥材種植達(dá)到80萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化基地面積3萬畝以上，爭取2-3個品種通過GAP認(rèn)證。
5、組織20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)再造全民創(chuàng)業(yè)氛圍
充分利用國家、省支持中部、支持皖北的雙重機遇，抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，根據(jù)各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，選擇20個基礎(chǔ)相對較好，具有競爭力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行培育和建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)入園企業(yè)100家以上；力爭全年新增個體工商戶2.2萬戶，中小企業(yè)2000家。
6、培育壯大3-5個新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
在促進(jìn)中藥、煤炭、白酒、農(nóng)副食品加工平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強與蕪湖的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金對接，加大對我市化工、木材加工、電子、印刷、生物等新興產(chǎn)業(yè)的扶植和培育。指導(dǎo)各縣區(qū)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的集聚，特別是鼓勵渦陽化肥生產(chǎn)企業(yè)的整合，壯大蒙城木材加工、印刷企業(yè)的規(guī)模，加快利辛電子行業(yè)的發(fā)展。力爭化工行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到24億元，同比增長40%以上；木材加工行業(yè)達(dá)到6億元，同比增長50%以上；電子行業(yè)達(dá)到3.5億元，同比增長60%以上；印刷行業(yè)達(dá)到億元，同比增長50%以上。特別是注重我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，加大工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)體系；加強信息化和制造業(yè)的融合，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級；促進(jìn)生物技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，加大創(chuàng)新藥物的研發(fā)，引進(jìn)一批生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物保健產(chǎn)品、生物制造等生物產(chǎn)業(yè)項目；為我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供新的動力。
大家一致認(rèn)為：全市經(jīng)濟要率先，工業(yè)必須要先行。就業(yè)是民生之本，稅收是發(fā)展之金。無論是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)，都需要以高度發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)。只有把工業(yè)做大做強了，財政收入、就業(yè)、社會穩(wěn)定等許多關(guān)系民生的問題也就迎韌而解了。因此，只有抓好工業(yè)，堅持走工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程，才能實現(xiàn)我市經(jīng)濟加快發(fā)展、率先發(fā)展。
今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市第十一次黨代會和市第十四屆人大一次會議精神，按照市委提出加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求，積極實施《*市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案》，強力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟各項工作，攻堅克難，狠抓落實，繼續(xù)保持了工業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展勢頭。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益水平穩(wěn)步提高，工業(yè)投資力度加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，培育扶持大企業(yè)大集團工作效果明顯，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟有了新的提高。總體呈現(xiàn)出運行平穩(wěn)、亮點較多，增速較快、效益較好的態(tài)勢。
1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值251.93億元，同比增長17.3%；完成工業(yè)總產(chǎn)值865.41億元，同比增長27.1%。全市完成工業(yè)投資135.48億元，同比增長39%。
1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成稅金總額25.58億元，同比增長25.8%；實現(xiàn)利潤總額41.72億元，同比增長52.8%，這兩項指標(biāo)都是近年來同期最高，歷史水平最好的。成績來之不易。
下半年及今后一個時期我市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體思路是：以省第十一次黨代會、市委十一屆二次全會和市第十四屆人大一次會議精神為指導(dǎo)，圍繞“加快發(fā)展、率先發(fā)展”這個主題，加快實施《*市工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整行動方案》，按照“扶持、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”的工作思路，加強監(jiān)測調(diào)控，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實抓好工業(yè)經(jīng)濟各項工作的落實，努力完成工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。
具體措施是：
（一）加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是針對能源、原材料、電力、天然氣等生產(chǎn)要素價格上漲、供應(yīng)緊張的狀況，積極做好資金及水電煤氣運等生產(chǎn)要素的配置與協(xié)調(diào)，努力緩解資金、用電和運力的供需矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)；二是要充分發(fā)揮區(qū)縣和工業(yè)主管部門為屬地企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)的作用，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，確保指標(biāo)任務(wù)的完成；三是繼續(xù)堅持委領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)調(diào)查研究制度，組織好每月一次的工業(yè)經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題；四是重視和加強對中省企業(yè)及軍工企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動為他們排憂解難，促進(jìn)他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟多做貢獻(xiàn)；五是組織企業(yè)積極參加各種產(chǎn)品展銷活動，加大產(chǎn)品宣傳力度，拓寬銷售渠道，擴大產(chǎn)品的市場占有率和競爭力；六是加強與統(tǒng)計部門和區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局的密切聯(lián)系，認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟屬地化統(tǒng)計工作，在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。同時，要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立起與國家、省上、各中心城市、各區(qū)縣和重點企業(yè)相連的經(jīng)濟運行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)經(jīng)濟信息渠道的暢通。
（二）大力培育扶持過百億元企業(yè)，做大做強裝備制造業(yè)。一是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保障陜重汽、西電公司、西飛公司三戶企業(yè)產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)；二是在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大對規(guī)模以下企業(yè)躍升為規(guī)模以上企業(yè)的支持，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過千戶的目標(biāo)；三是以振興裝備制造業(yè)為契機，加大對航空航天設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電力機械設(shè)備等裝備制造業(yè)的扶持力度，提高裝備制造業(yè)的綜合承載能力和產(chǎn)業(yè)鏈的輻射帶動能力，將企業(yè)優(yōu)勢變?yōu)樾袠I(yè)優(yōu)勢，將行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)全市工業(yè)整體水平有一個新的提高。
（三）實施項目帶動戰(zhàn)略，抓好輕工和化工產(chǎn)業(yè)扶持培育工作。一是要重點抓好比亞迪轎車、陜汽二期改造、康明斯汽車發(fā)動機、法士特齒輪變速箱等一批重點工業(yè)項目建設(shè)，圍繞中鋼西冶搬遷改造項目、陜鼓能量回收產(chǎn)業(yè)化項目等，加快我市專用通用裝備業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)抓好新材料、新能源和資源綜合利用項目的扶持工作，為我市工業(yè)經(jīng)濟培育新的增長點；二是要高度重視輕工業(yè)的發(fā)展，對“銀橋乳業(yè)”、“長安老窖”、“戶縣龍窩”、“*稠酒”等一批具有*地方特色的輕工業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行重點扶持，促其做強做大，提升輕工業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重；三是加快啟動我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以承接陜北煤化工、石油化工產(chǎn)品的深加工和陜南、關(guān)中及周邊地區(qū)的礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、中草藥的精加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)初級產(chǎn)品的高增值；三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快高陵涇河精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃論證工作，爭取早日開工建設(shè)，為全市工業(yè)經(jīng)濟增添新的增長點。
（四）克服困難，加快推進(jìn)二環(huán)沿線企業(yè)搬遷改造工作。一是對今年計劃啟動的15戶企業(yè)搬遷改造工作要加強督促，加快進(jìn)度，落實責(zé)任，全力推進(jìn)，力爭完成15戶搬遷改造企業(yè)的啟動工作。在此基礎(chǔ)上，要積極協(xié)調(diào)，加大力度，力爭今年再多啟動幾戶企業(yè)的搬遷改造。二是要積極與市土地、規(guī)劃、財政等部門協(xié)調(diào)，制定具體辦法，使企業(yè)真正享受到“行動方案”中的有關(guān)優(yōu)惠政策。三是對那些產(chǎn)品無市場、已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，要協(xié)調(diào)各方，采取破產(chǎn)關(guān)閉、兼并重組等辦法，整合剩余資源，實行“退二轉(zhuǎn)三”。
昭陽區(qū)位于云南省東北端，地處云、貴、川三省結(jié)合部和國家“攀西——六盤水”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的腹心地帶，是云南省昭通市委、市政府所在地，是昭通市政治、經(jīng)濟、文化、信息的中心。
素有“資源金三角”之稱的昭陽區(qū)可謂物華天寶、魅力無限。
無論是純樸絢麗的民族歌舞，還是渾然天成的“昭陽八景”，無論是品質(zhì)優(yōu)良的炎山蠟蟲，還是種植歷史悠久的昭通蘋果……僅其一路披荊斬棘的發(fā)展歷程，便讓人品不盡也道不完。
2012年，面對各種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，昭陽區(qū)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，克難攻堅，加壓奮進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟社會總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。堅持“穩(wěn)糧、強煙、興畜、優(yōu)果、增菜”的發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。糧食總產(chǎn)量，種養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值均實現(xiàn)大幅增長。其中全區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展到23萬畝（其中：投產(chǎn)蘋果園18萬畝），實現(xiàn)產(chǎn)值13億元；開發(fā)蓮藕種植5000畝，產(chǎn)值超過5000萬元。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。省級昭陽工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，已有34戶企業(yè)入園并陸續(xù)建成投產(chǎn)；中國·昭通國際玩具城、廣東佛山南海玩具等30戶企業(yè)正在建設(shè)或辦理相關(guān)前期手續(xù)。
城鄉(xiāng)面貌大為改觀。順利實施了古城恢復(fù)和舊城改造各項工作，新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功舉辦了首屆房地產(chǎn)交易會，一大批樓盤相繼開盤，城市形象和品位不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。麻昭高速公路、昭會高速公路建設(shè)前期工作順利推進(jìn)，盤河、田壩、大寨子3條國防公路建成通車。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)水利工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全和重點水源工程建設(shè)進(jìn)展順利。列入全省“三個一百”新開工的7個項目已全部開工建設(shè)，列入“三個一百”前期工作的2個項目正加緊環(huán)評等前期工作。
社會事業(yè)全面發(fā)展。教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生條件逐步改善，抗洪和抗震救災(zāi)工作取得階段性勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建工作已全面啟動并有序推進(jìn)。人口和計劃生育工作在2012年順利通過了“創(chuàng)國優(yōu)”各項考核驗收。務(wù)工人員累計轉(zhuǎn)移17.7萬人，實現(xiàn)務(wù)工收入23.7億元；累計完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”16.9萬人，為任務(wù)的112.7%。保障性住房、龍汛移民安置點建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會保障制度不斷完善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好勢頭。
發(fā)展的成績鼓舞人心，發(fā)展的過程也充滿了困難。昭陽區(qū)從發(fā)展的實際中又一次認(rèn)清了發(fā)展存在的主要困難和問題：一是自然災(zāi)害頻發(fā)，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了諸多不利影響；二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，擴大投資規(guī)模、提高產(chǎn)能受到較大制約；三是投資增長壓力較大，重大項目推進(jìn)較慢，特別是2012年以來，受航空限高的較大影響，已經(jīng)開工項目停建時間較長，擬建項目無法審批，嚴(yán)重影響了昭陽區(qū)固定資產(chǎn)的投資增長；四是財政收支矛盾突出，因城市建設(shè)、各類社會事業(yè)和民生支出范圍不斷擴大，各類剛性支出任務(wù)越來越重，2012年昭陽區(qū)財政公共預(yù)算支出已達(dá)34億元，而區(qū)本級收入僅7.7億元，收支矛盾十分突出。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)建設(shè)；制造業(yè)；主導(dǎo)行業(yè)
中圖分類號：F17 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2017）06-0096-02
近年恚黑龍江省制造業(yè)企業(yè)利潤空間收窄、市場需求乏力、行業(yè)整體競爭力偏弱的趨勢將延續(xù)，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律和生命周期限制，在短期內(nèi)沒有重大核心技術(shù)成果、新增長點難以形成的情況下，制造業(yè)發(fā)展整體或正在迎來一輪深度調(diào)整期，加快轉(zhuǎn)型升級是相當(dāng)長一個時期制造業(yè)發(fā)展的主題。
一、制造業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)性
（一）GDP增長基本取決于工業(yè)經(jīng)濟
通過對1991年以來黑龍江省GDP增速與一、二、三次產(chǎn)業(yè)增速進(jìn)行回歸分析，得到的回歸方程是：GDP=0.227488×第一產(chǎn)業(yè)+0.558651×第二產(chǎn)業(yè)+0.320171×第三產(chǎn)業(yè)-0.788481。主要經(jīng)濟指標(biāo)中，只有工業(yè)增速與GDP增速具有明顯規(guī)律性。經(jīng)濟增速越低時，工業(yè)與經(jīng)濟增長表現(xiàn)出來的關(guān)聯(lián)性越大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響上看，第二產(chǎn)業(yè)的比重變化與GDP增速的變化直接關(guān)聯(lián)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟走勢基本取決于制造業(yè)
黑龍江省石油和天然氣開采業(yè)對GDP增速影響很大，如果考慮統(tǒng)計因素，影響會更大，其“惰性”特征顯見。但從增速和貢獻(xiàn)指標(biāo)看，石油和天然氣開采業(yè)可比增速平穩(wěn)，而且隨著經(jīng)濟體量的增加，這種影響會被淡化。2016年全省石油和天然氣開采業(yè)僅占經(jīng)濟總量的4.2%，占規(guī)上工業(yè)的21.5%，此次工業(yè)經(jīng)濟增速放緩主要原因不在原油因素，幾乎全行業(yè)增速下滑跡象明顯。總的判斷，十年來，全省原油的擾動因素沒有大的波動，工業(yè)經(jīng)濟增速的起落與制造業(yè)各行業(yè)增長快慢直接相關(guān)，制造業(yè)是全省GDP增速10%以上的主要拉動力量，也是增速滑到10%以下的直接原因。
二、發(fā)展制造業(yè)的必要性
（一）適應(yīng)需求面變化的需要
黑龍江省“原字號”產(chǎn)品大量出省，使省外需求成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。伴隨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源豐度的遞減，增量逐漸轉(zhuǎn)向制造業(yè)。但增量放大速度較慢，自2009年以來，黑龍江省已成為貨物和服務(wù)凈調(diào)入省份，也就是“買”別人的多，“賣”給別人的少，在投資、消費過程中需要從省外調(diào)入產(chǎn)品和服務(wù)。可以預(yù)見，對黑龍江省來說的總需求中最終消費需求比重會越來越大，因此，制造業(yè)的加快發(fā)展是必然趨勢。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸次輪換的需要
黑龍江省由能源資源和國家生產(chǎn)力布局形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局正在被打破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏的矛盾日益凸現(xiàn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用從規(guī)模上是“主”，需要占經(jīng)濟總量的一定比重，在拉動增長上應(yīng)該是“導(dǎo)”，就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向。工業(yè)經(jīng)濟增長中，增量貢獻(xiàn)大于存量貢獻(xiàn)，而增量主要來自于制造業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮資源類產(chǎn)品占有率較高、工業(yè)門類體系較為完備的優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展制造業(yè)，加快打造制造業(yè)集群，以制造業(yè)牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）破解工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難題的需要
考慮剔除原油因素的工業(yè)經(jīng)濟基本面，從過去十年全國各省區(qū)GDP增速的數(shù)據(jù)觀測，黑龍江省經(jīng)濟總量在全國的位次穩(wěn)中有降是大概率事件，必然是由于工業(yè)經(jīng)濟的下滑所導(dǎo)致的。即使考慮統(tǒng)計因素，為消弭原油不增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的影響，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行，制造業(yè)應(yīng)保持10%左右的高速增長態(tài)勢，并穩(wěn)步加快。
三、制約黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題
從近幾年看，黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的地區(qū)失衡、結(jié)構(gòu)失衡并無改變，而質(zhì)量和效益日漸堪憂，瞄準(zhǔn)市場終端需求的產(chǎn)品少，滿足生活需要的少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營局域環(huán)境亟待改善。
一是制造業(yè)發(fā)展缺乏主導(dǎo)行業(yè)引領(lǐng)。如果說制造業(yè)是經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，那么制造業(yè)發(fā)展也需要主導(dǎo)行業(yè)引領(lǐng)。黑龍江省裝備工業(yè)占比較小，主營業(yè)務(wù)收入占全國比重不足0.5%，遠(yuǎn)未形成規(guī)模經(jīng)濟。石油加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，行業(yè)發(fā)展波動性大且?guī)恿θ酢?016年，黑龍江省市場前景看好的食品工業(yè)中，農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)增速均低于全國平均水平，分別低了2.7個百分點和4.8個百分點。同時，食品工業(yè)的快速增長主要靠農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)拉動，增速減緩可以預(yù)見，帶動能力強的食品制造業(yè)發(fā)展動力不夠強勁。其他生活類消費品生產(chǎn)能力都很小甚至沒有。
二是產(chǎn)品供給與省內(nèi)需求匹配度過低。近年來，黑龍江省固定資產(chǎn)投資雖然保持高位運行，但需求效應(yīng)較弱，并未明顯帶動水泥、鋼材等相關(guān)行業(yè)增長。消費商品中，占比較大、增長較快的服裝、家電、西藥、汽車、通訊、金銀珠寶、化妝品等品類，黑龍江省產(chǎn)能很小或根本沒有，甚至日常生活用的干鮮、飲料、加工食品，本地供給比例都不大，存在最終消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)趨勢性下滑風(fēng)險。
三是制造業(yè)發(fā)展整體水平仍然偏低。從規(guī)模上看，黑龍江省制造業(yè)占GDP比重在15%左右，遠(yuǎn)低于全國30%以上的水平，也低于包括廣西（30%左右）在內(nèi)的很多省區(qū)。從占全國比重上看，全省制造業(yè)占全國制造業(yè)的比重從1980年的3.59%、2003年的1.55%到2012年的1%，2015年仍保持在這個水平，總體呈現(xiàn)下降趨勢。從質(zhì)量上看，黑龍江省制造業(yè)的增長仍以資本、勞動力、土地等要素投入為主，技術(shù)、企業(yè)家才能等要素投入數(shù)量很小，參與全國產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈程度不高，產(chǎn)成品可貿(mào)易度低、品牌影響力小。制造業(yè)投資強度仍然不夠，在金融、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的投資規(guī)模仍然偏小，制造業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的動力保障能力不強，對增長的支撐力和持續(xù)穩(wěn)步擴張的動力都顯示減弱跡象。
四、明確黑龍江省制造業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)方向
（一）需要確保“穩(wěn)”的行業(yè)
黑龍江省需要確保“穩(wěn)”的行業(yè)主要有石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)。這些行業(yè)主要依托資源優(yōu)勢，資源的稀缺性越發(fā)凸顯，但這些行業(yè)比重較大、行業(yè)刻畫程度高，需要千方百計保持穩(wěn)定增長。
（二）需要加快“進(jìn)”的行業(yè)
黑龍江省需要加快“進(jìn)”的行業(yè)主要有通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，電器機械及器材制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，林產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)。這些行業(yè)市場化程度高、發(fā)展基礎(chǔ)較好、可塑性強，在行業(yè)成長期對政府扶持的需求強烈，是調(diào)控政策的著力點也是受力點。
五、關(guān)于黑龍江省政策取向方面的幾點建議
一是研究編制黑龍江省產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全省實施主體功能區(qū)規(guī)劃，以各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是省重點專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點發(fā)展的行業(yè)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工，突出各區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和發(fā)展功能定位，推動形成行業(yè)間有機聯(lián)動、區(qū)塊間互聯(lián)互通的行業(yè)發(fā)展格局。著力支持裝備工業(yè)，立足“裝備”省內(nèi)產(chǎn)業(yè)，重點推動專用設(shè)備制造與食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)互動發(fā)展。大力發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、校企合作、財務(wù)管理等生產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。規(guī)避行政區(qū)劃壁壘，推進(jìn)行業(yè)空間互動，增強產(chǎn)品的貿(mào)易流動性。
二是保持制造業(yè)投資特別是重點行業(yè)投資的合理規(guī)模。開展中介招商、以商引商等方式，充分發(fā)揮生態(tài)、技術(shù)人才、原料、市場空間等優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)功能配套，以引進(jìn)資本增量調(diào)整黑龍江省已落地資本存量，不斷提高資本收益率。注重利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌推廣、公共資源平臺建設(shè)、資金引導(dǎo)等多種方式，激發(fā)省內(nèi)民間資本投資活力，尤其注重引導(dǎo)民間資本投資以域內(nèi)居民需求為主的最終消費品制造業(yè)。有序快速推進(jìn)行政審批管理體制改革，切實加快理順權(quán)責(zé)利關(guān)系，全面加強行政審批服務(wù)大廳軟硬件建設(shè)，統(tǒng)一詳細(xì)公開全部行政審批事項流程，提高投資便利化水平和透明度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金向制造業(yè)重點行業(yè)傾斜，尤其扶持企業(yè)種子期發(fā)展。
SWOT分析是對組織在一段時間內(nèi)的優(yōu)勢（strength）、弱勢（weakness）、機會（opportunity）和面臨的威脅（threat）幾個方面的總結(jié)，是戰(zhàn)略分析中常用的方法。其中，優(yōu)勢和弱勢是側(cè)重對內(nèi)部資源的分析；而機會和威脅則是側(cè)重對外部環(huán)境的分析。把鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟作為整體加以SWOT分析，能正確區(qū)分和認(rèn)識內(nèi)外因素對其發(fā)展的影響，并在結(jié)論部分提出具有針對性的措施，以更好地發(fā)揮內(nèi)部因素優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化自身弱勢，把握來自外部的機會，抵御和回避各種威脅。
一、優(yōu)勢分析
1、區(qū)位優(yōu)勢。鎮(zhèn)海區(qū)不僅有傳統(tǒng)意義上的港口、大工程、僑鄉(xiāng)等特色優(yōu)勢，隨著杭州灣大橋、舟山跨海大橋及寧波繞城高速路的建設(shè)，以及寧波舟山港口一體化建設(shè)，鎮(zhèn)海還將成為寧波、舟山接軌上海、融入長三角的重要節(jié)點，區(qū)域間物流、信息流的流動機會極大地增加。
2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主要以化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)為支柱行業(yè)，其2006年實現(xiàn)總產(chǎn)值198.91億元，占全區(qū)的29.7%，地區(qū)支柱行業(yè)作用明顯，且發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｓ绕潆S著鎮(zhèn)海煉化大乙烯項目的建設(shè)，將帶動鎮(zhèn)海區(qū)化工行業(yè)的全面提升和優(yōu)化。
3、物流優(yōu)勢。鎮(zhèn)海區(qū)是重要的區(qū)域物流中心，隨著浙東生產(chǎn)性港口物流中心建設(shè)的加快和后海塘海鐵聯(lián)運物流樞紐港建設(shè)工程的起步，鎮(zhèn)海區(qū)以保稅監(jiān)管物流為主要水平象征，以進(jìn)出口貿(mào)易與出口加工業(yè)為主要依托，發(fā)展包括倉儲、加工、配送、運輸、交易、研發(fā)、服務(wù)等各種功能為一體的綜合型國際物流中心地位輪廓初顯。
4、城建優(yōu)勢。鎮(zhèn)海區(qū)是寧波城區(qū)非常重要的組成部分，是寧波“中提升”戰(zhàn)略的有利推動者。在實施“城建推動”過程中，鎮(zhèn)海區(qū)城市建設(shè)取得了日新月異的進(jìn)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施、功能和形態(tài)不斷完善，城市管理水平不斷提高，新城開發(fā)穩(wěn)步實施。城市建設(shè)的發(fā)展，在交通、居住、娛樂、商務(wù)往來、通訊、信息、法律服務(wù)等方面為鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)配套平臺，不但創(chuàng)造了有利于引進(jìn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的軟硬件環(huán)境，還緩解了工業(yè)園區(qū)和工業(yè)樓宇必須考慮的一些社會服務(wù)功能，對鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)的發(fā)展有極大的促進(jìn)和支持作用。
二、劣勢分析
1、資源型粗放式生產(chǎn)格局未曾扭轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)海區(qū)是以高投入、高消耗（高耗原材料、高耗能源）工業(yè)為主的老工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)基本上集中在化工、煤炭、機電、電力、建材、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)極少，一半以上甚至更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低、競爭力弱的狀況沒有得到根本改變。可見，鎮(zhèn)海工業(yè)經(jīng)濟增長方式是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+勞動密集型+初級產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟增長是依賴資源、勞動力密集所帶來的增長。
2、資源要素綜合利用效率較低。鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟長期以來依賴的高能耗、低產(chǎn)出的粗放型增長方式?jīng)]有從根本上改變，緊缺的資源與低下的資源利用率又構(gòu)成鮮明的反差。2006年鎮(zhèn)海區(qū)每千克標(biāo)煤產(chǎn)出GDP為6.90元，低于全市11.36元；萬元產(chǎn)值綜合能耗降低率為-6.43%，高于寧波平均降低率10.04個百分點；土地集約利用水平不高，據(jù)測算，該區(qū)單位土地平均產(chǎn)出為100萬元/畝，遠(yuǎn)低于先進(jìn)地區(qū)。
3、工業(yè)制造業(yè)素質(zhì)不高。目前，鎮(zhèn)海區(qū)制造業(yè)的現(xiàn)狀就是“大而不強”，大部分仍然以勞動密集型為主。制造業(yè)大量是來料加工，許多產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)并沒掌握在生產(chǎn)者手里，這樣就使得產(chǎn)品的附加值很低，特別在加工制造業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈短，信息化程度低，深加工能力薄弱，從而制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高度加工化、技術(shù)集約化的升級。
4、節(jié)能降耗工作壓力巨大。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)節(jié)能降耗工作雖然取得了一定的成績，但總體形勢仍十分嚴(yán)峻。大工程單位的高能耗制約全社會節(jié)能降耗工作成效的顯現(xiàn)，按照鎮(zhèn)海區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，要完成“十一五”節(jié)能降耗的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力重大。
三、機遇分析
1、寧波“中提升”戰(zhàn)略帶來的契機。在寧波“東擴、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，鎮(zhèn)海作為“中提升”戰(zhàn)略的重要組成部分，是建設(shè)寧波大都市、發(fā)展都市經(jīng)濟圈的關(guān)鍵所在。圍繞這一思路，鎮(zhèn)海區(qū)積極推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略，實施了城市低洼地段改造、稍弓弄拆遷、新城區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3＋3工程等，將為全力開發(fā)新城，提升老城品位，打下更好的硬件基礎(chǔ)。
2、恰當(dāng)?shù)脑鲩L格局和重工業(yè)主導(dǎo)的有利增長環(huán)境。目前，鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有一個較好的外部條件，工業(yè)經(jīng)濟當(dāng)前新一輪經(jīng)濟增長態(tài)勢是：以傳統(tǒng)的紡織、二輕工業(yè)為基礎(chǔ)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉動先進(jìn)裝備制造業(yè)及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣一種增長格局中的多數(shù)產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)海區(qū)都有比較好的基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律看，各國經(jīng)濟基本上是沿著“農(nóng)業(yè)―輕紡工業(yè)―重工業(yè)―高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)―服務(wù)業(yè)”的軌跡向前發(fā)展，在這條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的鏈條上，鎮(zhèn)海區(qū)正處于“輕紡工業(yè)―重工業(yè)―高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”這樣一個階段，重工業(yè)對鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟的促進(jìn)作用越來越明顯，這是推動工業(yè)經(jīng)濟全面升級發(fā)展的一個好的外部條件。
3、政府服務(wù)經(jīng)濟水平不斷提高。多年來，為解決鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)在發(fā)展和改革中形成的不斷加深的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)方面采取了一系列政策措施，建立起與工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的工作體系、運行機制以及領(lǐng)導(dǎo)分工制度，進(jìn)一步加強了政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和調(diào)控職能能力。在當(dāng)前要素資源短缺的狀況下，對土地、資金、水電等資源要素進(jìn)行合理配置，不斷孕育市場公平，優(yōu)化投融資環(huán)境，并對創(chuàng)新成長型中小企業(yè)進(jìn)行積極的扶持和引導(dǎo)，還制定了相關(guān)政策，吸引來自各方的人才和投資者到鎮(zhèn)海創(chuàng)業(yè)。
4、經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快帶來新機遇。加入WTO表明我國正進(jìn)一步參與以國際分工為背景的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟可以用全球眼光培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際分工，接受發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)企業(yè)重組。這樣，振興鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)的稀缺資源不僅可以從本地和全國獲得，而且可更多地利用全球的資本、技術(shù)、人才和市場等資源加快振興和發(fā)展。
四、挑戰(zhàn)分析
1、來自世界的競爭加劇。經(jīng)濟全球化給鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來契機的同時，也對其今后的發(fā)展進(jìn)行著考驗。對機械、輕工、紡織、冶金等主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，由于缺少骨干優(yōu)勢企業(yè)、規(guī)模小、技術(shù)和裝備水平差、綜合競爭力不強，其面臨的形勢將十分嚴(yán)峻，負(fù)面效應(yīng)巨大。對化工、機電、設(shè)備制造等支柱產(chǎn)業(yè)而言，除了個別大型企業(yè)，憑借規(guī)模、產(chǎn)量和技術(shù)、裝備優(yōu)勢，能獲得新的發(fā)展機遇外，大多數(shù)中小企業(yè)由于市場開放程度低、產(chǎn)品品種少、價格偏高、技術(shù)創(chuàng)新慢、機制不靈活等原因，面對更大更強的國際大公司，有可能失去相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~和現(xiàn)有的行業(yè)優(yōu)勢地位。
2、周邊城區(qū)的強勁發(fā)展勢頭帶來發(fā)展壓力。其中，鄞州與寧波中心城市聯(lián)系緊密，使之更多地分享了中心城市經(jīng)濟外部性的正效應(yīng)。北侖區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和要素稟賦和鎮(zhèn)海區(qū)最為相似，近年來，其以江南工貿(mào)區(qū)、科技園區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)為依托，大力培育紡織服務(wù)和機械制造業(yè)等支柱重點行業(yè)及其配套市場，整體實力明顯增強，隨著其臨港大工業(yè)建設(shè)步伐的加快，將會對鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟帶來很大程度上的競爭。
3、工業(yè)投資后勁不足。影響投資的因素主要有：一是國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟政策，繼續(xù)把緊土地和信貸兩大閘門，對投資拉動經(jīng)濟的宏觀政策取向進(jìn)行降溫，所以未來幾年項目投資還會大大減少。二是隨著能源、原材料價格的一路上漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)經(jīng)營成本的增加將在一定程度上挫傷企業(yè)投資的積極性。所以，目前企業(yè)投資的大幅萎縮與我們強調(diào)的優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新形成極大反差。
4、工業(yè)發(fā)展受能源限制。近幾年，隨著鎮(zhèn)海區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展，對能源的需求越來越大，能源問題越來越成為制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸，電力、柴油等能源問題也曾一度亮起了黃燈。尤其是每年冬、夏季節(jié)的能源供應(yīng)緊張，常常拉閘限電，影響工業(yè)的正常生產(chǎn)，不僅提高了工業(yè)成本，而且在其他方面也帶來了一些負(fù)面的影響。比如，影響投資商投資辦廠、發(fā)展壯大的信心等，這些都有礙工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、結(jié)論
基于上述四個方面的論述，應(yīng)用SWOT分析的宗旨在于減少和避免弱勢方面，發(fā)揮優(yōu)勢，把握機會，使得一個地區(qū)的資源利用達(dá)到最優(yōu)化。為了對這些優(yōu)勢進(jìn)行有效整合，發(fā)揮鎮(zhèn)海區(qū)資源強大的綜合優(yōu)勢和獨特的比較優(yōu)勢，筆者提出以下幾點看法：
1、以節(jié)能減排為抓手，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。（1）加大節(jié)能降耗力度。一是加快推廣節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術(shù)和新工藝，提高工業(yè)“三廢”綜合利用水平和土地利用率，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的節(jié)約型增長方式。二是加大政策扶持力度。鼓勵和支持熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電增速器、垃圾發(fā)電等重點環(huán)保節(jié)能和資源綜合利用項目建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。三是加大約束力度。對完不成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），按省委、省政府要求，實行“兩個停止”、“兩個不準(zhǔn)”，新建項目未通過環(huán)評的一律不準(zhǔn)開工、在建項目環(huán)評設(shè)施不配套的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。（2）依法淘汰落后生產(chǎn)力。堅持節(jié)約、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展取向和以質(zhì)量效益為中心的原則，認(rèn)真開展小火電、小水泥、小造紙專項整治，依法關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重浪費資源和污染環(huán)境的企業(yè)，加快淘汰落后的高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（3）不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研對接，提高企業(yè)科技開發(fā)能力，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競爭力。
2、以特色塊狀經(jīng)濟為平臺，大力培育鎮(zhèn)海特色制造業(yè)。培育緊固件、軸承、液壓馬達(dá)、工業(yè)縫紉機等優(yōu)勢塊狀行業(yè)，推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會建設(shè)和行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等。一是扶持龍頭企業(yè)做大、做強，提升行業(yè)凝聚力和向心力。二是引導(dǎo)企業(yè)有序競爭、錯位發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)拓展有自己特色的市場和產(chǎn)品，齊全區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)品種類，吸引更多的供應(yīng)商關(guān)注。三是建設(shè)公共研發(fā)平臺。以產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，培育以行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)共同投入的公共研發(fā)平臺，或引進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)相關(guān)的“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化組織，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。