時間：2023-06-14 16:36:23
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二、 項目建設理由及依據
1、項目提出的背景
2、項目提出的必要性
3、資源優勢
三、市場需求預測與建設規模
1、市場需求現狀
2、建設規模及產品方案
四、投資估算及資金籌措
五、項目進度安排
六、項目效益分析
[原文]
一、項目概況
1、項目名稱: ××××食品加工廠
2、建設地址: ××××
3、項目單位：××××食品加工廠
4、項目主管：××××
二、 項目建設理由及依據
1、項目提出的背景
竹筍營養價值豐富，味鮮而嫩，清脆可口，富含蛋白質多種維生素。屬天然綠色森林食品。隨著倡導自然保健食物的時尚化，作為寒士山珍和防止腸癌和減肥的天然健美食品，竹筍已備受市場和消費者的重視和青睞。
2、項目提出的必要性
隨著我國農業產業化的發展，對農業產品深加工項目的開發工作日益顯現出其重要性，國務院對國家發展計劃委員會上報的《關于以食品工業龍頭、加快發展農副產品深加工有關問題的請示》中確定的“十五”農副產品深加工食品工業發展重點，結合農副產品深加工項目的實際情況，決定實施農副產品深加工食品工業專項工程。把農副產品加工的食品行業做大做強，應調整發展新思路，依靠科技進步和創新，努力提高農副產品加工質量，迅速向世界水平靠攏，鞏固特色優勢，產品加工向高檔次高附加值方向發展，同時向深加工和精加工發展開發特色食品、綠色食品、保健營養食品。
一、各鄉鎮街道、區政府有關部門要嚴格按照《通告》要求，切實加強耕地、林地保護，所有擬建農業項目必須通過審批方可實施。
二、凡擬建農業項目必須編寫項目建議書，主要包括以下內容：
1、項目建設的必要性：主要說明擬建項目的建設理由和重要意義等；
2、項目建設的可行性：主要說明擬建項目已具備的各種有利條件、項目發展前景等；
3、建設地點：主要說明擬建項目建設地點的選擇理由，建設地點的地理、地貌、交通、運輸、通訊、電力、燃料概況，其他協作配套情況等；
4、建設內容與規模：主要說明擬建項目的生產能力目標、業務能力目標等建設目標和具體的建設內容以及用地面積等；
5、投資估算及資金籌措：主要說明擬建項目的投資估算、資金來源、籌措方式等；
6、經濟效益、生態效益和社會效益評價。
三、擬建農業項目先由所在村、鄉鎮按照《通告》要求進行初審。初審通過的項目由區農業和林業部門牽頭，組織區規劃、國土等部門及項目所在鄉鎮、村負責人現場踏勘，并提出項目建設許可初步意見。按照分類管理原則，油茶、花卉苗木、生物防火林帶建設等項目由區林業局牽頭，云霧茶、設施農業等利用耕地進行農業產業結構調整類項目由區農業局牽頭。
四、區政府根據農業項目申報、初審情況及現場踏勘結果評價，不定期組織區委農工部、區發改、財政、農業、林業、規劃、國土等部門和有關鄉鎮召開農業項目聯合審批會，研究批準實施具體農業項目。主要從以下幾個方面進行審核：
1、所有農業項目用地均不占用基本農田，且不在城市規劃區內和工業園區規劃范圍。單個農業項目建設必須有新增10畝以上集中連片的生產用地，且按規定辦理土地流轉手續。
2、具備生產和檢驗等技術人員資質條件。
3、具備必要的資金條件。
4、法律法規規定的其他條件。
通過區聯合審批會的農業項目，按以下程序審批：農業項目申報單位（個人）準備齊全申報材料后提出申請；村委會提出意見；鄉鎮審核意見；區規劃部門審核意見；區國土部門審核意見；區農業部門審核意見；區林業部門審核意見；區政府審批意見。
五、農業項目通過區政府審批后，由區農業、林業部門按照項目類別依照程序辦理項目建設具體手續，并分別建立健全臺帳管理制度。
Abstract: Social evaluation of water construction project is the necessary link of sustainable development of irrigation works in our country. This article discusses the content, method, index and principle of social evaluation, talks about the social benefit and effect of water construction project, analyzes the necessity of social evaluation of projects.
關鍵詞：水利建設；社會效益；評價
Key words: water construction；social benefit；evaluation
中圖分類號：TV5文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）34-0064-01
1水利建設項目社會評價的內容
水利建設項目社會評價根據各國的國情不同其涵蓋的內容不同，根據我國的《水利建設項目社會評價指南》的內容進行分析，評價是從全社會角度研究水利項目的可行性，全面評價項目對社會環境、自然與生態環境、自然資源和社會經濟發展的影響，分析評價項目對實現國家和地方各項社會發展目標所做的貢獻與所產生的影響，以及項目與當地社會的相互適應性的一種系統的調查、研究、分析評價方法。具體內容涉及供水、灌溉、防洪、水力發電、生態環境、水土保持和政治、經濟、文教衛生、社會穩定、旅游、環保等等。
2水利建設項目社會評價方法、指標及原則
2.1 評價方法水利建設項目的社會評價內容涉及廣，評價指標復雜眾多。因此，必須根據建設項目的特點，合理選用評價方法進行社會評價。根據工程中的應用情況，總結歸納常用的水利建設項目社會評價方法有：定性與定量相結合的方法、有無對比分析法、定性分析總結法及多目標綜合評價法。
2.2 評價指標評價指標體系是將被評價對象的目標及衡量這些目標的指標按其內在因果和隸屬關系構成的樹狀結構，指標的名稱和指標值是指標質和量的規定。常用的評價指標有：國民經濟效益、資源利用、居民生活、自然環境、生態變化、社會環境及適應等等。
2.3 評價的原則水利建設項目作為國家基礎產業，兼有水上資源優化與分配、區域經濟和社會協調與平衡作用，其項目行為具有很強的政策性，項目的社會評價必須適合我國的國情，必須把經濟和社會發展的目標及可持續發展戰略作為評價的依據，按自然規律進行水域地區水利規劃作為水利項目建設的具體指導，所以評價指標的原則要與我國經濟社會、水利事業的可持續發展緊密銜接。
3水利建設項目社會效益與影響評價
項目評價的主要目的在于分析項目給社會帶來哪些效益與風險，合理處理項目實施過程中出現的社會問題，識別并減少項目的社會風險，維護項目的持續性。
3.1 對社會環境及社會經濟發展的影響水利建設項目考慮的首要問題是對社會環境的影響，特別是大型水利工程建設。包括對當地人口的影響；對社會安定性的影響；對國家及項目區的經濟發展的影響。①水利水電工程建設，通常給下游人們的生活帶來極大危害，導致大量與人口遷移。工程建完運行后由于可能的水域淹沒，也會形成大量人員遷移；豐富的蓄水改善了當地周邊的生存條件，會促使生活條件艱苦地區的人民不斷向該區域遷移。②合理分析項目建設的運行效益，看是否與當地的經濟社會融合，提出項目對地區發展水平的適應程度。特別要注重對區域人員的公平利用，要在受益和損害之間進行辯證，分析項目的實施能否改善現有社會狀況，確保項目建設能有緩解原有的社會矛盾，有利于社會的安定團結。同時對項目運行后的負面影響要充分評價，提前解決，比如運行后的防洪、治澇、河道整治、跨流域調水等引起的上下游、左右岸、跨區用水、污染等之間的矛盾。③水利工程一般都是以引水、蓄水為主、灌排航發電綜合利用。我國自然降雨分布極不平衡，水利項目的興建，不僅能調節季節性的合理用水，保證農業、工業的有序進行，而且在項目設計都承擔了截流防洪作用。水利事業的發展，大大促進了當地區域的社會進步，提高了人民的物質生活水平。但是也必須同時認識到項目對區域基礎設施、服務設施的影響。
3.2 對自然與生態環境及自然資源影響對自然生態環境與資源的影響主要源于施工期對自然界的污染、侵蝕、破壞及工程運行后水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化、生態氣候等。①施工期的影響水利工程工期一般較長，壩基修建過程中用的設備、原材料較多，壩體地基長、深，施工必然破壞大量的植被和地址結構、使得周圍土質松散，水土流失，嚴重的易導致山體滑坡；施工中的混凝土、碎石、添加劑等等會污染了大量的土地，沿河流域等。施工運輸開辟山路，破壞了大量的田地、林地，也給沿途的居民來到了污染。②項目運行后的影響水庫的大量蓄水，淹沒大量區域，使得大量土地資源喪失，植被、山林、生物棲息地被破壞，使得生物必須遷徙，生物資源和生物多樣性損失；生物的個體數量、種群數量乃至整個生態系統的平衡狀況隨著環境的改變而擾亂，景觀生態被改變；水文、水質變化導致的水生生態影響，如形成河流脫水段，改變河流流態對魚類的影響等；工業廢水或居民生活污水排入水庫或水渠，使水質污染，自然、生態環境進一步受到破壞。
4水利建設項目社會評價的必要性
4.1 有利于提高項目決策的科學性開展社會評價，可以提高項目決策過程的科學性，最大限度的提高投資的公益性回報，近幾年我國雖在水利建設方面投入不少，但是許多都隱藏著利益驅使，盲目、重復、生態破壞、生活環境惡化等層出不窮。進行項目社會評價可以選擇經濟效益、社會效益、環境效益兼顧的最佳方案，有利于宏觀調控，有利于全面提高建設項目決策的科學性。
4.2 有利于建設項目決策民主化興建一項水利工程，需要社會各界人士的廣泛參與，只有不同聲音的匯集，才能使項目分析考慮充分，才能避免項目決策失誤帶來重大損失，同時得到群眾的理解、支持與合作，聽取某些有影響力人的意見也有利于項目的順利實施，充分發揮項目的經濟效益、社會效益和環境效益。
4.3 有利于更好地發揮社會公益性作用，順利實現既定經濟和水利事業發展目標水利項目建設的根本是為了滿足人民的需要，評價的目地就是聽取建議，反饋項目的真實需求情況越大、效益越大。努力尋求最合理的方案，最大限度的降低項目建設的社會風險性，確保水利事業的合理有序的發展。保證項目與社會真正融合，促進經濟與社會共同健康發展。
5結束語
水利建設項目的社會評價是實現水利事業健康、穩定、可持續發展的重要途徑，通過實施項目的社會評價可做到統籌兼顧，全面分析，充分論證，科學決策，最大限度的發揮水利工程的社會經濟效益，使項目與社會相互協調，保證了國家宏觀經濟與社會協調發展，保護了人民的生命財產安全。因此，對水利建設項目開展社會評價十分必要。
參考文獻：
第一條為加強本市工業節能專項資金的管理，根據《中華人民共和國節約能源法》和《省節約能源條列》的有關規定，特制定本辦法。
第二條市工業節能專項資金(以下簡稱“節能資金”)由市工業經濟促進局和市財政局負責管理。市工促局具體負責組織節能項目的評審和資金使用計劃的編制，對項目實施情況進行檢查核實并組織驗收；市財政局負責年度專項資金的預算、審核、落實和管理，并對資金的使用情況進行跟蹤問效、監督檢查，確保節能資金的安全運行。
第三條節能專項資金的使用本著“扶持重點、合理平衡、擇優引導”的原則，鼓勵工業企業加大對能源節約的投入力度，確保完成我市“十一五”期間的節能目標任務。
第四條節能資金的使用范圍：
㈠社會效益明顯、節能效果顯著的節能項目，以及節能新產品、新技術、新設備、新工藝推廣應用及研究、開發項目的補助。對主動淘汰落后裝備的企業重點補助。
㈡委托節能監測單位進行監測，按規定標準支付的監測費用。
㈢用于開展節能培訓、宣傳以及節能技術、信息交流與合作等。
㈣對獲得國家、省、市節能資金支持的重點項目，給予適當的配套扶持。
㈤對在節能工作中取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。
㈥節能監測機構的建立及管理費用。
第二章節能項目的補助
第五條申請節能資金補助的項目應當具備以下條件：
㈠項目主體明確，有項目組織管理機構和必要的規章制度；
㈡具備項目實施能力。承擔項目的企業應具有合理的經濟規模，項目資金基本落實，企業凈資產不低于項目總投資；
㈢項目前期工作扎實。項目配套條件好，技術先進適用且經過可行性論證，基本具備開工建設條件；
㈣項目的節能、節水、環保效益顯著。
第六條申報節能資金應提供以下材料：
㈠項目審批、核準或備案文件；
㈡項目固定資產投資及技術設備購置額專項審計報告；
㈢項目單位工商營業執照復印件；
㈣項目基本情況的書面材料（包括企業概況、項目建設必要性、主要建設內容、投資估算及資金來源、經濟效益測算、項目建設目標、計劃工期等，字數在2000字左右）；
㈤《市工業節能資金補助申請表》；
㈥其他相關材料。
第七條每年三月底前，申報節能資金企業將申報材料一式五份，分別報送市工促局四份和市財政局一份。市工促局對節能項目組織評審，確定節能補助項目金額，報主管領導批準后實施。
初步擬定節能項目的補助標準為：按項目技術設備購置額的5-10%予以計核，單個項目補助金額原則上不超過30萬元。
第八條節能項目實施單位對節能項目補助資金須專款專用。
第九條對弄虛作假騙取財政資金以及有截留、挪用等違反財經紀律行為的單位和個人，將依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行嚴肅處理。
同時，三年內取消其申報該專項資金補助的資格。
第三章節能效果的獎勵
第十條考評獎勵對象為：年綜合能耗3000噸（含3000噸）以上的工業企業。
第十一條根據年度節能工作開展情況，確定節能工作先進單位，并對在節能工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第四章附則
第十二條本辦法由市工業經濟促進局負責解釋。
營銷互動化建設必要性營銷互動體系的核心是營業廳互動化建設，其主要內容是依托營業廳標準化建設，利用先進技術手段，在標準化建設基礎上選擇試點開展互動化建設。營銷互動化建設運營更便捷客戶服務，提高電網企業信譽和客戶滿意度、提升營銷業務標準化、智能化水平，電力企業客戶服務和營業管理質量將得到大幅提升。營銷互動化建設實現手段它通過人機對話、互聯網、手機等方式實現自助繳費及業務查詢辦理，解決營銷人員與顧客隔離的問題，從而縮短營銷路徑，能有效降低營銷成本。
電動汽車充換電網絡建設
電動汽車充換電網絡建設必要性推行電動汽車充電站（樁）建設，是實施國家能源發展戰略，建設資源節約型和環簡析用電智能化建設對營銷管理的推動漯河供電公司境友好型社會，履行社會責任的重要舉措。若本地有新能源產業基地更是得天獨厚的資源。它的建設和運營將引導能源消費方式轉變，促進節能減排目標實現，進一步開拓電力市場，提高電能在終端能源消費結構比重。電動汽車充換電網絡建設實現手段積極利用社會資源，推行電動汽車充電站（樁）建設。利用電能綠色能源特色，搶占環保旅游市場先機。充分考慮充電設施的示范效應，其選址重點考慮選擇在人流密度較大的商業或住宅區域，企事業辦公或公司營業區域，推動社會公眾對電動汽車及其能源供給方式的理解和認識，科學實施工程設計，規范外觀視覺標識，建設成標準化工程，提升國家電網公司企業形象。
智能園區建設
智能園區建設必要性開展智能園區建設是降低客戶生產能耗、提高用電效率的重要方式，通過對客戶用能設備的實時在線監控，結合電網運行和企業生產的情況，對采集數據進行挖掘分析為客戶提供專業用能服務，有助于實現電網對客戶負荷的全面協調與綜合控制，并實現電網與客戶的雙向互動。漯河是一座食品加工、鹽化工為主的輕工業城市，第二產業產業結構比將接近80%，是中國食品名城。現已發展形成門類齊全、大中小結合、食品加工及鹽化工全面發展的產業體系。漯河以食品加工主導的特征明顯，公司轄區內食品加工企業較多，并新增以鹽為基礎的化工企業，提高企業用能效率能對緩解能源緊張，節能減排、保護環境有著重要意義。智能園區建設實現手段實現對產業集聚區內客戶的電能進行電量指標分配、監測、預警，提升客戶電能使用效率；確保客戶負荷正常供應，使企業的損失降到最低；引導客戶有序用電，開展需求側管理，積極配合政府完成節能減排目標；通過實時監測和分析客戶的耗電情況，為客戶提供專業的用電服務，降低客戶用電成本。通過智能園區試點建設，對入住產業集聚區企業開展能效分析，提供專業的用能服務，合理安排生產流程，提高電網設備利用效率，緩解電網負荷壓力，削峰填谷，提高最大負荷利用小時數，促進節能減排目標實現。
智能小區建設
智能小區建設必要性智能小區以中低壓通信網絡為支撐，將各種用電設備、信息采集設備和計算機連接起來，實現客戶和電網能量流、信息流和業務流的實時雙向互動，并且系統地管理互聯的設備，構筑了舒適安全的用電環境與居住空間，滿足了人們家居用電需要，提高電能在日常能源消費中的比重，并且促進可再生能源利用和分布式電源的系統接入，滿足節能減排的發展需求。智能小區建設實現手段以投建試點為主要方式，構建基于電力光纖到戶的小區低壓通信網絡，實現用電信息采集、小區配電自動化、智能家居等業務功能的接入，并且通過智能小區綜合業務管理平臺對小區內各項功能應用進行統籌管理和展示。通過建設小區配電自動化提高小區供電可靠性；通過建設用電信息采集系統，實現自動抄表和計費、收費；建設多種交互平臺，實現信息雙向流動，為客戶提供個性化、差異化的用電和增值服務；通過家庭智能交互終端對用電設備進行集中控制和管理。
論文關鍵詞：電線電纜制造；實訓基地；建設
職業教育人才培養最重要和最顯著的特征是突出實踐能力的培養。職業教育人才培養要以職業技術能力的培養為主線，突出實用性、技能性和崗位針對性。以提高學生的實踐能力和綜合職業能力為核心的職業教育辦學方針，推進職業教育面向社會、面向市場辦學，走產、學、研結合的道路，強化學生實踐能力和就業技能的培養，為社會培養高素質、高技能人才。
實訓基地是職業教育中配合理論教學而設置的，為學生提供實訓教學的保障，保證學生掌握一定職業技能的一系列要素的統一體，包括場地、設備、指導教師、教學計劃、培訓方案等。現就建設中央財政支持的電線電纜制造實訓基地談談自己的看法。
一、專業發展情況
高郵市菱塘民族中等專業學校（以下簡稱“我校”）作為江蘇省唯一的一所民族中等專業學校，座落在高郵湖西、菱塘回族鄉境內。菱塘回族鄉經濟主體為工業，現有工業企業120多家，主要以電線電纜制造及其配套產品為主，是中國“電纜之鄉”。由于新材料（如納米技術）廣泛用于電線電纜制造行業，2009年菱塘回族鄉被國家科技部命名為“中國特色電纜制造基地”。作為與經濟產業最切近的職業學校，學校也隨時對當地企業的生產及用工進行跟蹤調研，切實掌握企業對人才需求的情況，真正實現校企合作、職教富民。2001年經過深入的市場調研分析，因地制宜，學校開辦了電線電纜制造專業，作為特色專業，目前有12個教學班，在校生543人。該專業通過10年的建設發展，并且在相關部門及企業的扶持和指導下，創建了電線電纜研發工作室、技術檢測工作室，為從事電線電纜制造業培養了大批適用型技能型人才，同時也為鄰近產業道路燈具、太陽能光伏、電子電器等注入了創新的活力。
為把我校電線電纜制造專業辦大辦強，辦出特色，學校還與鄭州電線電纜研究所、揚州輕工業學校、揚州易倍德公司等十多家院校和企業聯合辦學，聘請專家來校授課。在專業實訓上采取市場化運作模式，變消耗型實訓為生產型實訓，既降低了實訓成本又有力地促進了理論與實踐、教學與生產的有機結合，既豐富拓展了學生的專業知識又培養了學生的動手技能，最大限度地調動學生專業學習的積極性和自主創新的情趣愛好。同時，學生在企業仿真環境中實習操作不僅為企業生產作出貢獻，而且又得到企業相應的資金贊助。
為了提高學生專業學習的技能，學校一方面組織學生積極參加上級教育主管部門組織的技能大賽、創新大賽，并多次獲獎；一方面還組織學生參與企業生產與新品研發。另外，還千方百計地為經濟建設提供智力支撐，行之有效地開展企業員工培訓，學校把課堂開到企業、定位車間，企業將員工培訓、專業理論學習放到我校，形成互動雙贏，共謀發展。
二、專業師資及設備條件
學校擁有電線電纜制造專業教師25名。為使專業教學和實訓上臺階、上水平，聘請了相關院校、相關知名企業專家及專業教師10多名。
為了切實辦好電線電纜制造專業，大力培養學生的動手能力和提升發展后勁。第一，舉全校之力，在電線電纜實訓方面加大投入，配備必要的實訓設備。第二，揚州亞光電纜有限公司支持我校設備20萬元。第三，充分利用其他企業、廠家的生產設備，組織學生實習實訓。第四，利用學校為企業提供人才訂單培養方式，鼓勵企業為研發新的科研項目和精品、新品，添置必要的設備、器材，為學生實訓實習提供便捷的服務。
三、產學研及校企合作情況
學校積極利用智力優勢和科研力量，大力與電線電纜制造企業進行良好合作，共同研發新品10多個。如電纜中樞控制系統用綜合屏蔽電纜獲江蘇科技廳高新技術產品認定證書。該產品節能環保，深受市場青睞。
學校先后與揚州曙光電纜有限公司、江蘇長城電纜廠、揚州亞光電纜有限公司等20多家企業簽訂校企人力資源合作協議，實行訂單培養，近幾年來為企業輸送各種技術人才近千名。
建立了專業教師到企業實踐制度。近幾年來，學校電線電纜制造專業教師到企業參加實踐鍛煉，參與項目研發，為企業創造了可觀的經濟效益。同時，企業也在發展中給予學校相應的回報。
學校與多家電線電纜制造企業簽訂助學成長協議。揚州曙光電纜有限公司、揚州和益電動工具制造有限公司等廠家先后為我校500多名學生提供定向實習、自助求學的機會。這些學生畢業后又心甘情愿、信心百倍地為企業工作，不少學生已經成為企業發展的頂梁柱，有的還成了企業老板。
學校先后與揚州曙光電纜有限公司、江蘇長城電纜廠、揚州亞光電纜有限公司、晶澳（揚州）太陽能科技發展有限公司等十多家企業簽訂了校外實習基地協議。
校助廠威，廠助校力，資源共享，共謀發展。良好的發展環境和精致的常規管理為我校電線電纜制造專業建設與發展贏得了勃勃生機。
四、項目建設的必要性和可行性
1.項目建設的必要性
高郵市以電纜、燈具、光伏等“三新”產業為主，在揚州市工業排序中名列前茅，特別是新材料電線電纜制造基地、新光源燈具生產基地、新能源太陽能光伏生產基地的形成和發展不僅提升了地方經濟的速度，而且必然帶來企業對人才的更大的需求，現有不少企業已經跨地區、跨省區招工，但招來的僅僅是初級工，遠遠不能勝任企業的生產與發展要求。為此，我校緊緊圍繞地方產業結構的調整開設電線電纜制造專業，而要培養出最貼近地方特色的適用型人才就必須擁有與之相配套的專業實訓基地。未來電線電纜制造的從業人員將會大幅度增多，因此，擁有一定規模、配備一定設備的電線電纜制造專業實訓基地勢在必行。同時，隨著地方工業經濟的快速發展，高郵市每年都將有數萬人需要轉移到非農產業。加之每年還有一批不能升入高一級學校的初高中畢業生急需就業，而要實現富余勞動力的合理流動和順利轉移就必須適時對他們開展立足家鄉建設、發展家鄉經濟的專業技能培訓。不斷增強他們就業、創業能力，而要開展這樣的技能培訓就離不開專業實訓基地以及與之相配套的硬件設備。再者，隨著農村人口的無序流動，每年將有不少進城務工的人員、退役士兵、待崗青年和再就業青年回到家鄉，從事勞動，發展產業。對于這一部分人，如果不能適時培訓，也將制約農村經濟的發展，影響新農村建設，為此，建設高標準、高水平、國家級示范性的電線電纜制造實訓基地顯得尤為重要。
2.項目建設的可行性
（1）各級政府高度重視民族中專校的建設和發展。我校是江蘇省唯一的民族中等專業學校，作為江蘇民族中等專業學校對外開放的窗口，各級政府非常重視學校的生存與發展。為打造民族中專校品牌，菱塘回族鄉政府協調100多畝土地，新建民族中專校，并多次給予資金、人力、物力方面的極大支持。同時，學校自身也借助于黨和政府的優惠政策，想方設法多渠道籌措資金用于電線電纜制造專業實訓實習基地建設。為謀求更快更好的發展，全力建設好電線電纜制造專業實訓基地，使該基地建設錦上添花，成為國家級示范性實訓基地。
（2）學校高度重視實訓基地的建設與管理。通過十多年的積累、發展和創新，電線電纜制造專業已經在教學、實訓等諸多環節取得了長足的發展，已經逐步形成較好而成熟的教學管理經驗和技能訓練體系。
（3）電線電纜制造專業作為我校特色專業已擁有良好的場地、充足的師資和可靠的生源。當地電線電纜企業也十分愿意吸納職校生去企業實習實訓。并期望他們畢業后留在本企業工作，成為企業的技術工人、技術骨干，一道開發新品，拓展市場，發展生產，提升效益。學校還將出臺新的舉措，與市外大中型企業合作辦學，聯姻互補。還將針對企業對學校人才規格、智能結構、課程設置和績效評估等要求不斷調整和完善基地教育培訓的針對性、實用性。
（4）擴大社會培訓面，與學歷教育并舉提高基地效益。實訓基地建成后，將通過課題實踐和生產實踐的結合迅速提高師資隊伍水平。為他們參與企業實踐、提供業務能力奠定良好基礎。實驗基地建成后，還可緩解教育資源短缺的問題，為開展廣泛性的學習和各類培訓創造良好的環境和基礎設施，為校企合作、訂單培養提供有力的物質支持，進一步地顯現拓展基地建設和培訓效益。初步設想：緊緊圍繞高郵市、菱塘回族鄉電線電纜“大項目—產業鏈—產業集群—產業之鄉”的發展目標，創新思維，大膽實踐，力爭創建高郵電線電纜檢測中心，屆時將惠及近100家電線電纜企業。
五、項目建設的基本思路、目標、預期效益及保障措施
1.項目建設思路
按照“政府出資、企業參與、市場運作、共享開放”的實訓基地項目建設的總體方針，構建高標準、多用途的電線電纜制造專業實訓基地，實訓基地建成后能最大范圍內滿足在校生的專業實訓和社會培訓的需要，努力為民族區域經濟培養電線電纜制造領域的需求的各類適用型高技能人才，能為本地區電線電纜以及與之相關的產業產品開發、產品結構調整、品牌創立提供技術支撐。
2.項目建設目標
電線電纜制造專業實訓基地建設嚴格按照教育部、財政部相關要求進行實施，在現有實訓基地的基礎上通過添置設備、擴大規模、充實師資、完善管理、優質服務等措施，滿足在校生的專業技能實訓和農村勞動力、退役士兵等轉移社會培訓的需求，使該專業實訓工位滿足教學需求，確保技能實訓開課率達到100%。真正使其成為立足湖西、服務高郵、輻射揚州和友鄰省市的具有國家示范性的品牌實訓基地。
3.項目建設預期效益
電線電纜實訓基地建成后可為全日制學生提供資源共享，同時，能為1500人次/年返鄉農民工、退役軍人、企業員工等各類職業技能提供培訓。這不僅進一步擴大電線電纜應用專業和學校的規模，獲得最佳經濟效益，而且進一步提高廣大農民、新市民的擇業能力，減輕社會用工壓力，縮短企業用人的適應期，提高企業員工和安全生產崗位人員的素質，多快好省地促進社會主義新農村的建設，贏得更大的社會效益。
4.項目建設保障措施
（1）組織保障。成立由市政府牽頭，市教育局、財政局、學校和相關企業參加的基地建設領導小組，市教育局負責對項目建設的指導、協調，并進行跟蹤管理；市財政局將籌措配套資金，按需實現配套建設和管理。學校成立以校長為組長，以專業負責人和電線電纜制造專業骨干教師為成員的實訓基地建設工作小組，具體負責項目建設工作，相關企業提供部分資金和技術支持。2011年12月完善基礎設施，2012年4月安裝調試，2012年8月投入使用。
二、項目建設的必要性和可行性
(一)必要性1、糧食是安天下的產業。國以民為本，民以食為天，農業是產糧的主業，無農不穩，無糧則亂，糧食是既有戰略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發展、社會穩定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民群眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。2、優質大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優質大米越來越受人們青睞，生產加工優質大米，是市場消費的需要。3、優質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業農村經濟發展的突出問題。
對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。4、發展糧食加工是增加財政收入的需要。*是個工業基礎薄弱的鄉鎮，工業對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業轉化為工業產品，政府財政部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決*財政增收難問題開辟了新的財源。5、糧食生產和加工面臨著發展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現自*年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發揮市場調節在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衛生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優勢得以體現。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發展提供了良好的機遇。
綜上所述，建立優質大米加工廠是非常必要的。
(二)可行性項目建設以市場為導向，充分發揮*鄉農業大鄉，耕地多，產糧多資源優勢。本項目的建設對推動*糧食生產良性循環，做大優化產業結構及農村經濟結構的調整，促使糧食生產產業化經營有著促進作用和樣板示范作用，對促進農民增收和財政增收有著極其重要意義。通過對優質稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優質大米，推動全鄉優質水稻的推廣種植。實行產、加、銷一體化服務，以市場為導向，企業(工廠)為龍頭，基地為背景，農戶依托，企業得到農民得益，國家穩定，從而促進*農業經濟快速發展，項目的建設切合*農業發展方向，是非常可行的。
三、項目市場供求分析及預測
(一)市場分析1、國際大米市場現狀。根據有關部門測算，全球20*年大米產量為3.7986億噸，20*年度全球大米產量預期3.9*6億噸，較上年度增1*0萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產需出現缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大。2、國內大米市場現狀。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷的播面積和產量也逐年減少。根據有關資料顯示，我國稻谷己連續4年減產，其中早稻減產則更為明顯，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產的同時，需求量卻表現為穩步增長。主要原因是①隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據有關資料顯示，目前國內庫存量相當于1994年和*年水平，特別是企業庫存更少，糧食部門和企業部門在新糧上市后急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大；③由于我國在水稻種植技術方面大力推廣標準化生產技術，稻谷的品質和衛生安全質量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續多年保持一定規模的出口。據海關部署統計數據顯示，20*年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數量擴大，進口數量減少，進一步加大國內市場的缺口。3、*鄉糧食加工現狀。目前全鄉稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優質大米加工廠還沒有。
(二)、市場預測1、國際大米市場預測。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業部的預測，20*/20*年度全球大米產量為3.7986億噸，20*/20*年度全球大米產量預計為3.9*6億噸，較上年產量增加1*0萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據國際方面報告，20*/20*年度全球大米消費預期為4.123億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利于國際大米價格上漲。因此，在2至3年內優質大米價格相對看好。2、國內大米市場預測。水稻連年減產，需求增加，國內大米尤其是優質大米價格上調有基礎。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻谷連續4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產需出現的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發展前景。
四、項目建設地點選擇分析1、地理位置：*鄉地處*縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮，南接*縣*，西面與江西石城縣高田鎮和廣昌縣塘坊鄉毗鄰。平均海拔高程478米，鄉政府所在地海拔高程400米。2、區位條件：*是三明市重點邊貿鄉鎮，市場幅射人口約20萬人。鄉域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總人口34909人，其中農業人口32968人，勞動力1.5萬個。3、資源條件：*土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、素有“魚米之鄉”“*糧倉”的美譽。全鄉現有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，20*年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，20*年優質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。20*年優質稻面積將達到4萬畝以上。3、交通運輸現狀。*距*縣城46公里，省道富下線通過鄉政府駐地，途經均口鎮46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安（*至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。4、通訊、電力。*鄉早于20*年完成農村電網改造，并入華東電網，加工用電可以保證。己實現了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉，為項目建設信息交流和今后產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件
六、生產工藝技術方案1、社會技術基礎。*是一個農業大鄉，種植農作物主要是以水稻為主，是全縣的產糧大鄉。社會技術基礎良好，能接受優質生產技術標準要求。2、項目需要的技術力量。*鄉縣農業服務中心，農業科技推廣站6名大專以上畢業高、中級技術職稱的技術人員，他們長期在基層從事專業技術研究、推廣工作，積累了成熟的技術經驗，可為項目開展提供技術基礎。3、主要技術工藝流程。稻谷除塵稻谷提升稻谷清篩碾米拋光大米分篩色澤分級包裝保鮮儲存。
七、項目建設目標
1、新建年加工優質大米2000噸的生產車間，稻谷儲存和大米儲存倉庫各一
2、配套建立大米質量和衛生安全檢測化驗室一個。
八、項目建設內容、規模和投資概算(1)加工廠①建設磚混優質稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元；②配套建設精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元；③購置加工設備一套，投資50萬元；④購置精包裝設備一套，投資42萬元；⑤配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元；⑥購產品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。(2)優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備①建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。②購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。以上2項合計投資為300萬元。
九、項目總投資及資金籌措項目建設中加工廠建設投資225萬元，優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設。
十、環境保護與安全措施1、環境保護。本項目中新建的優質稻米加工廠，在稻米加工中產生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養殖企業發展禽畜產業；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農戶農戶用作有機肥料。2、安全措施。建設中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。3、消防措施。嚴格按消防規范要求，建設和安裝消防設施。
十一、項目組織管理與保障措施1、組織機構。鄉黨委政府成立由鄉長任組長，分管副書記任副組長的項目建設領導小組，抽調3-5名專業人員專職跟蹤項目建設，提供服務，確保項目建設不受干擾。2、實行項目法人責任制。項目業主為法人，*鄉政府為責任單位，按項目法人責任制要求，項目法人對項目工程質量終生負責。3、項目質量管理。項目建設嚴格按規定實行招投標，設計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質量檢驗或質量監理，保證工程質量合格。
十二、效益分析與風險評價
第一部分 電子線路項目總論總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、電子線路項目概況
(一)項目名稱
(二)項目承辦單位
(三)可行性研究工作承擔單位
(四)項目可行性研究依據
本項目可行性研究報告編制依據如下：
1.《中華人民共和國公司法》;
2.《中華人民共和國行政許可法》;
3.《國務院關于投資體制改革的決定》國發(20xx)20號 ;
4.《產業結構調整目錄20xx版》;
5.《國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃》;
6.《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》，國家發展與改革委員會20xx
年審核批準施行;
7.《投資項目可行性研究指南》，國家發展與改革委員會20xx年
8. 企業投資決議;
9. ……;
10. 地方出臺的相關投資法律法規等。
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、電子線路項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(七)項目風險控制問題
(八)項目財務效益結論
(九)項目社會效益結論
(十)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1 技術經濟指標匯總表
四、存在的問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
1.項目總投資來源及投入問題
項目總投資主要來自項目發起公司自籌資金，按照計劃在20xx年3月份前完成項目申報審批工作。預計項目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項目建設期內，主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產、設備運行及驗收等工作。
項目發起公司擬設立專項資金賬戶用于項目建設用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設備融資，合作，租賃等多種方式解決。
2.項目原料供應及使用問題
項目產品的原料目前在市場上供應充足，可以實現就近采購。項目本著生產優質產品、創造一流品牌的理念，對原材料環節進行嚴格把關，對原料供應商進行優選，保證生產順利進行。
3.項目技術先進性問題
項目生產本著高起點、高標準的準則，擬采購先進技術工藝設備，引進先進生產管理經驗，對生產技術員工進行專業化培訓，保證生產高效、工藝先進、產品質量達標。
第二部分 電子線路項目建設背景、必要性、可行性這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、電子線路項目建設背景
(一)電子線路項目市場迅速發展
電子線路項目所屬行業是在最近幾年間迅速發展。行業在繁榮國內市場、擴大出口創匯、吸納社會就業、促進經濟增長等方面發揮的作用越來越明顯……
(二)國家產業規劃或地方產業規劃
我國非常中國電子線路領域的發展，國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強，突出表現在如下幾個方面：
(1)穩定國內外市場;
(2)提高自主創新能力;
(3)加快實施技術改造;
(4)淘汰落后產能;
(5)優化區域布局;
(6)完善服務體系;
(7)加快自主品牌建設;
(8)提升企業競爭實力。
(三)項目發起人以及發起緣由
……
二、電子線路項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、電子線路項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
本項目建設堅持高起點、高標準方案，為保證工藝先進性，關鍵設備引進國外廠商，其他輔助設備從國內廠商中優選。該公司始建于1998年，20xx年改制為股份有限公司，經過多年的技術改造和生產實踐，公司創造出一流的電子線路工藝和先進的管理技術，完全能夠按照行業標準進行生產和檢測，其新技術方案的引入，將有效保證本項目順利開展。
(四)模式可行性
電子線路項目實施由項目發起公司自行組織，引進先進生產設備，土建工程由公司自主組織建設。項目建成后，項目運作由該公司全資注冊子公司主導，項目產品面向國內、國際兩個市場。目前，國內外市場發展均較為迅速，市場空間放量速度加快，市場需求強勁，可以保證產品有效銷售。
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 電子線路項目產品市場分析市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、電子線路項目產品市場調查
(一)電子線路項目產品國際市場調查
(二)電子線路項目產品國內市場調查
(三)電子線路項目產品價格調查
(四)電子線路項目產品上游原料市場調查
(五)電子線路項目產品下游消費市場調查
(六)電子線路項目產品市場競爭調查
二、電子線路項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模所必須的依據。
(一)電子線路項目產品國際市場預測
(二)電子線路項目產品國內市場預測
(三)電子線路項目產品價格預測
(四)電子線路項目產品上游原料市場預測
(五)電子線路項目產品下游消費市場預測
(六)電子線路項目發展前景綜述
第四部分 電子線路項目產品規劃方案一、電子線路項目產品產能規劃方案
二、電子線路項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、電子線路項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場營銷模式進行研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 電子線路項目建設地與土建總規一、電子線路項目建設地
(一)電子線路項目建設地地理位置
本項目位于浙江經濟開發區，下圖為該園區規劃：
(二)電子線路項目建設地自然情況
(三)電子線路項目建設地資源情況
(四)電子線路項目建設地經濟情況
近年來，項目所在地多元產業經濟迅速發展，第一產業基本穩定，工業經濟發展勢頭強勁;新興產業成為當地經濟發展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運輸等第三產業蓬勃發展;一大批改制企業充滿活力，民營經濟發展發展步伐加快。重點調產工程扎實推進，經濟多元化支柱產業結構正在形成，綜合實力明顯增強……
(五)電子線路項目建設地人口情況
(六)電子線路項目建設地交通運輸
項目運作立當地，面向國內、國際兩個市場，項目建設地交通運輸條件優越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網。公路四通八達，境內有3條國道、2條省道，高速公路建設步伐進一步加快，將進一步改善當地的公路運輸條件，逐漸優化的交通條件有利于項目產品銷售物流環節效率的提升，使得產品能夠及時投放到銷售目標市場。
二、電子線路項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建規劃總平面布置圖
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 電子線路項目環保、節能與勞動安全方案在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、電子線路項目環境保護方案
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、電子線路項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、電子線路項目節能方案
按照國家發改委的規定，節能需要單獨列一章。按照國家發改委的相關規定，建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能20xx噸標準煤以上的項目，項目建設方都必須出具《節能專篇》，作為項目節能評估和審查中的重要環節。項目立項必須取得節能審查批準意見后，項目方可立項。因此，對建設規模超過發改委規定要求的項目，《節能專篇》如同《環境評價報告》一樣，是項目建設前置審核的必須環節。
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、電子線路項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、電子線路項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 電子線路項目組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、電子線路項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、電子線路項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓
本項目采用“標準化培訓”實施人員培訓，所謂“標準化培訓”指的是定崗前招聘、基本技能培訓等由公司安排各部門技術骨干統一按照規定執行，力求使得員工熟悉公司業務和需要掌握的各項基本技能。經過標準化培訓后，公司根據各人表現確定崗位，然后由各崗位的技術負責人針對崗位特有業務進行學徒式指導和培訓。兩種方式的結合既保證了員工定崗的準確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間，這對于節約人員培訓成本和縮短培訓時間都具有極好的效果。
第八部分 電子線路項目實施進度安排項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、電子線路項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、電子線路項目實施進度表
三、電子線路項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
關鍵詞: 規劃選址;選址研究 ;論證方法;婦嬰醫院
Abstract: The construction project site quality of city construction and development are closely related, at present, our country construction project site management is gradually perfecting stage. Shenyang city hospital location planning is to explore the site practice recent planning of Shenyang City, summarizes and concludes some methods and experience of the project for the site, with the other social practice similar contribution value.
Keywords: planning and site selection; location research; demonstration method; Hospital
中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A 文章編號：
一、沈陽市婦嬰醫院選址規劃編制背景
沈陽市婦嬰醫院位于沈陽市金廊沿線，青年大街以西、十一緯路以北，地處市府片區，是沈陽市一所重要的婦幼醫院。但是，由于近年來城市建設的迅速發展，尤其是金廊的開發建設，匯寶國際、新華國際、東森總部、遼寧大劇院、博物館、領先國際、恒隆城市廣場等一批重點大項目的建設實施，統領并加快金廊市府片區的改造。逐步形成城市南北金廊主要華彩片段，市婦嬰醫院的功能已不適應區域要求，為完善區域功能，促進地區經濟發展，沈陽市人民政府決定對沈陽市婦嬰醫院重新規劃選址，進行論證研究。
二、編制規劃選址論證的內容與方法
1．規劃選址研究路徑
由于目前國內還沒有編制建設項目規劃選址論證研究的統一規范，本研究嘗試從“建設必要性”、“選址合法性”、“工程可行性”、“規劃合理性”以及“選址論證評估”這五個方面來探索一條完整、高效的建設項目規劃選址研究路徑。
本次規劃選址研究僅僅抓住經濟、社會、空間、環境、資源等要素，從宏觀區域、居民需要密切成度（服務半徑）以及項目本身三個方面入手，重點從建設必要性、選址合法性、工程可行性和規劃合理性四個方面進行研究論證。通過多方案比選，落實為婦嬰醫院空間布局，然后通過建立規劃選址的影響評估體系，進一步構筑完整、高效的研究路徑。
為了加強規劃法定性和嚴肅性，選址從區域協調、功能分區、社會經濟、交通預測等方面論證規劃選址建設的必要性，從城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃及其他專項規劃角度，論證規劃選址依據的合法性，避免項目實施過程中出現隨意建設。
沈陽市婦嬰醫院新選址 沈陽市婦嬰醫院現狀位置
表一沈陽市婦嬰醫院選址研究路徑與主要結論
為更科學的進行規劃研究，本次規劃搭建了一個研究框架體系以使研究路徑更加明晰。該體系主要包括研究基礎和研究內容兩部分。其中現場踏勘、相關規劃分析以及公眾調查構成了本次規劃的研究基礎。研究主體主要是在對項目建設的必要性、項目選址的依據、項目建設條件的論證與評價的基礎上，重點圍繞項目選址因子開展多方案的比較研究，將確定的較優方案與周邊相關規劃銜接并予以優化，最后對項目規劃選址進行論證，得出研究結論和提出實施建議。
2.基于多方案比選的因子分析法
為了確保規劃選址的合理性和科學性，市婦嬰醫院規劃選址采取了多方案比較研究方法，其中針對主要規劃方案制定了A,B,C,D方案，并進行了方案的比較分析，主要是運用了因子分析方法。因子比較分析方法主要從因子提取、賦予因子權重、判斷因子影響的級別和建立因子分析數學模型這四個環節確立了因子比選路徑。
2.1 因子提取:根據影響市婦嬰醫院選址的眾多因素，選取了與選址建設最為密切的規劃選址依據、醫院服務對象、服務半徑、工程地質、居住區密度、服務人口、與城市主干道的銜接、交通可達度、基地建筑物數量、沿街景觀、投資估算等十大選址的影響因子。
2.2賦予權重：根據十大影響因子與項目建設的關系重要程度，給每個因子賦予1—10個不同的權重。
2.3判斷影響級別：對于每個因子劃分“好、一般、較差”三個級別，以區別該因素對建設項目的不同影響程度，并予以數值量化。
2.4建立數學模型：根據十大影響因子的權重和影響級別建立分析數學模型。
基于因子分析比較法，對沈陽市婦嬰醫院主要選址的A、B、C、D方案進行綜合量化分析，認為A方案為較合理的可行性選址方案。
3．選址論證與“工可”的協調互動機制
沈陽市婦嬰醫院規劃選址研究建立了較好的與工程可行性研究之間的協調互動機制，彌補了規劃選址研究在工程方面的不足。由于規劃選址的優化方案能及時指導工程可行性研究，二者形成了良性互動。
為了確保沈陽市婦嬰醫院項目建設與已有各類規劃相協調，避免實施建設與地方發展規劃發生沖突，沈陽市婦嬰醫院規劃選址基于工程可行性方案，實現了與地區相關規劃的有效銜接。本次工程可行性方案不僅與總體層面的沈陽市總體規劃與萬泉地區控制性詳細規劃進行銜接，使沈陽市婦嬰醫院規劃選址符合沈陽市城市總體規劃的要求，通過與萬泉地區控制性詳細規劃的細致對接，規劃選址對所在控詳區域進行了優化設計。除此之外，方案與五愛商貿區有關規劃也進行了圖紙疊加，在與相關規劃的功能定位、空間結構、道路交通等方面內容銜接的基礎上，針對選址方案與地區規劃有不吻合的區域，提出了規劃方案的優化處理。
由于這種協調方法有效的避免了市婦嬰醫院選址對中心城區的影響以及對五愛地區控制性詳細規劃用地布局規劃微調，實現了與相關規劃的合理銜接。得益于選址論證與工程可行性規劃的協同互動，項目的可實施性得到強化，研究時間大大縮短，為工程的建設實施贏得了大量的寶貴時間。
因子分析數學模型：F=∑（Qn Jn）/N其中：F為因子分析綜合值，Qn為因子權重，Jn為因子影響級別
4．規劃選址影響評估體系
任何工程的建設都會對該地區發展產生一定的影響。市婦嬰醫院選址加強了對周邊地區的影響評估內容，從生態環境、社會經濟、空間景觀、資源影響等方面建立了論證評估體系。通過多視角深入細致評估這些重要的方面，有效的彌補了當前重大項目建設忽視規劃選址論證的現實不足。
（1）生態環境影響評估：市婦嬰醫院選址研究主要從項目建設對生態安全格局、生活環境等方面展開評估。
（2）社會經濟影響評估：通過國民經濟效益分析和經濟成本分析，市婦嬰醫院經濟投資回收期為12.5年，經濟凈現值大于零，經濟內部收益率大于國家規定8%的社會折現率，經濟效益費用比大于1，具有較大的長遠經濟效益，隨著時間的遞增經濟效益更加顯著。
通過分析得出該項目建設的經濟效益較好，并且能夠承受不確定因素造成的投資風險，因此實施是可行的。
（3）空間影響評估：市婦嬰醫院的建設將使沿街原本封閉、孤立的空間得到釋放，區域沿線形成收放有致的開敞空間，豐富了沿街景觀。
（4）資源利用及影響評估：市婦嬰醫院選址研究分別對沿線的土地資源、水資源、醫療資源、商業資源等利用和影響進行了評估，尤其重點加強了使用功能、居民利用的密切程度以及景觀建設方面的內容評估。
三、結語
到目前為止，學術界關于建設項目選址的研究還很少，特別像醫院大型醫療設施的建設項目選址研究很少。建設項目選址涉及到社會、經濟、環境等各個方面，其選址的合理與否關系到社會經濟的持續、快速、健康發展。科學的分析論證可加強建設項目的可操作性，也可使其規劃管理依據更加充分、決策更加科學合理，保障城鄉規劃的有效實施。市婦嬰醫院的選址研究在建設項目選址論證的主要內容與方法方面，都進行了積極的探索，并為建設項目選址論證積累了一定的經驗，該規劃選址研究已經獲得省建設廳的審批。目前，市婦嬰醫院建設項目正在處于建設工程規劃審批階段，整個建設正在有序地推進。
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