時間：2023-12-21 11:22:31
導語：在土地開發定義的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：土地開發整理,環境影響,對策建議
中圖分類號： F301.24文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著我國經濟發展以及城市化進程速度加快，大量土地被占用，使我國的可耕地面積大規模減少。因此，我們要大力開展土地開發整理工作，從而達到土地利用的生態效益、社會效益和經濟效益三者之間的高效統一，同時達到對生態環境進行改善和保護的最終目的。
二、土地開發整理內涵
土地開發是在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取相應措施，將未利用土地資源進行合理開發和管理的活動。
我國臺灣地區在1970年和1980年分別頒布了《市地重劃實施方法》和《農地重劃條例》，標志著該地區土地整理的運作步入規范化階段。雖然我國內地的土地整理可以追溯到西周時期的井田制度，但對土地整理的系統研究卻滯后于其他地區。在我國，國土資源部在借鑒國外土地整理概念的基礎上，將土地整理定義為在一定區域內，按照土地利用規劃或城市規劃所確定的目標和用途，采取行政、經濟、法律和工程技術手段，對土地利用狀況進行綜合整治、調整改造，以提高土地利用率，改善生產、生活條件和生態環境。
我國的土地整理分狹義和廣義兩種。狹義的土地整理主要指農地整理，廣義的土地整理包括土地的復墾和開發，其主要目的是為了增加耕地，保持耕地總量動態平衡。簡單的說，土地開發整理就是采取措施對田、水、路、林、村的綜合整治，通過動態調整，改善生產條件，提高土地利用率，提高土地質量。在不破壞環境的情況下開發閑置土地和未利用地，對在生產建設中挖損、塌陷、壓占等造成破壞而廢棄的土地進行復墾。由此可見，進行土地開發整理可以增加耕地面積，提高土地集約利用率，有效增加耕地面積；調整土地關系，使其適應土地生產力提高的要求；擴大綜合生產能力，提高土地產出率，實現土地資源的景觀功能。
三、土地開發整理的環境影響
（一）土地開發整理的生態環境影響
土地開發整理作為促進土地資源整合利用，調整土地利用結構的主要方式，對提高土地資源的合理利用，實現土地資源的合理配置以及改善生態環境等具有重要的作用。經科學實踐證明，采用科學的方法進行土地開發整理可以增加耕地的利用率。但由于土地開發整理是一項復雜的工程，將會改變生態環境原有的生態系統格局以及組成，土地開發整理不僅會對生態環境帶來有利的影響，也會對生態環境造成負面的影響。土地開發整理對生態環境造成負面影響主要有以下幾個方面。
1.對水環境和水資源的影響
在土地開發整理的活動中，水利水電、坡地墾殖、農田灌溉工程以及梯田建設中很容易對地表水系結構造成影響，因此對原有的水系統以及自然生態環境造成破壞，而且在土地開發整理中的工礦的開發、建設、村鎮以及城鎮的建設都會產生生活污水和工業污水，從而造成水環境受到污染。
2.對植被種類及格局的影響
在土地開發整理的過程中為了提高耕地墾殖的利用率，會引起荒地開發以及村鎮的遷并等活動的產生，這些活動的產生有可能會導致自然植被以及人工植被等大面積植被退化或者減少，很多植被由農作物代替，可欣賞景觀種類減少等現象的發生。荒地開發過程中道路修建、各種農田水利的興建以及建筑物的建設等活動，有可能會對原有的植被格局變化造成影響，從而使植被的空間格局和數量結構發生相應變化，導致地表植被減少。
3.對土壤以及微生物的影響
在土地開發的過程中，土地調配以及土地平整是必不可少的手段，因此對地表的整理利用活動將會造成地表土層結構的變化，由此引起土壤構成的變化。農作物需要長期的耕作、灌溉、施肥等生產活動，這不僅會對土壤造成污染和危害，還會導致土壤中大量的微生物生存環境被破壞，更為嚴重的是在耕地休耕或者撂荒的期間，地表極易造成水土流失和土地沙化，有可能會引起氣候發生極端變化。
（二）對區域土地可持續利用的影響
可持續發展要求土地開發整理規劃執行后，該區域復合系統能夠長期、穩定、協調地發展，即該區域土地系統有良好的結構性能，具有動態調節性及其與環境相適應性，且各子系統之間具有高效的輸入輸出轉換功能。具體表現為土地開發整理規劃執行后，使生物資源、生態環境等方面得到合理利用和有效保護，并對其產生長期深遠的影響。
（三）對社會環境的影響
任何開發建設項目或戰略、規劃都會給外部社會環境帶來影響，既存在有利影響又存在不利影響。有利影響包括提高規劃區域的經濟發展能力，調整社會結構，改善區域人口的收入水平；不利影響包括迫使人口遷移，擾亂社會穩定性，影響區域人口的收入水平等。
四、對土地開發整理工作的幾點建議
土地開發整理是國土資源管理工作中的一項重要任務。目前，我國面臨人口多、耕地面積少的現狀，隨著國民經濟快速發展，人與地的矛盾更加突出，盡管當前我國土地開發整理工作已經取得了經濟、社會、生態環境等方面的初步效益，同時也存在一些不可忽視的問題。在對我國土地開發整理過程中存在的問題進行認真分析后，提出具體建議如下：
（一）加大宣傳力度，提高全民認識
土地開發整理工作是利國利民、造福人類的大好事，因此要將這項工作長期有效的開展下去。這就要求國土資源工作人員樹立依法進行土地開發整理的觀念，爭取廣大人民群眾對土地開發整理工作的理解與支持，多給群眾講解土地開發整理的相關知識，提高群眾對土地開發整理工作的認識。
（二）加強技術培訓，建設專業隊伍
土地開發整理是一項技術性很強的業務工作，并且要求工作人員的業務水平和對相關知識掌握必須準確到位。因此必須嚴格要求工作人員熟悉與土地管理相關的政策法規，平時多看書、多學習農業、水利和交通等方面的業務知識，對具體工作人員經常進行業務知識方面的培訓。只有不斷的學習理論知識和積累實踐經驗，才能不斷的研究并解決土地整理工作中出現的新情況、新問題。
（三）建立健全法制，高效合理管制
我國目前還沒有一部真正意義上的土地開發管理方面法律法規，而僅有土地管理法等比較宏觀的法律規定，法律法規的空白已影響我國的土地開發整理工作的開展。因此，應盡快出臺較完善的《土地開發整理》方面的政策法規，有了法律的嚴格約束，才能合理的解決土地產權權屬問題，提高土地利用率，切實保護好耕地，使土地開發整理工作逐漸地規范化、法制化。從而杜絕在土地的開發整理中產生浪費土地資源的現象。采取誰的權屬誰負責、誰管理、誰維護的原則，切實將土地的利用和開發同所有權人的切身利益相掛鉤，這樣更能夠激勵他們做好土地開發和管理工作。
（四）制定嚴格工作制度，逐步完善職責
由于土地開發整理工作對社會發展具有長期深遠的影響，因此，在土地開發整理工作中，應制定切實可行的工作制度。例如：規定每個項目都安排指定的負責人，具體工作人員要完全參與項目的立項、施工、驗收等各項工作實踐中去，并實行項目責任制，哪一個環節出現問題，追究該環節責任人的責任。同時，建立相應的獎勵制度，對工作盡職、認真負責的負責人給與獎勵。
（五）重視生態環境保護，促進生態平衡
首先要對被平整地塊周圍環境都需進行綜合考慮，應做到邊整理邊保護，堅決杜絕毀林開荒、故意破壞耕地的現象發生。其次，要以科學理論為依據，真正做開發到整理一塊土地，就成功一塊，只有這樣才能提高農業產值，促進農業發展，使土地資源利用可持續長遠的發展。
五、結束語
綜上所述，土地的開發整理工作不僅增加了我國的耕地面積，使我國的農業生產條件有了很大的改善，而且極大的提高了農民的生活水平。同時，土地開發整理工作取得了極大的環境效益和經濟效益，因此我們要使其更加有序的進行下去。只有不斷的加大對土地開發整理的研究，方可不斷提高土地開放整理的工作水平，促進土地開發整理的不斷發展。
參考文獻：
[1]蔣勝強 匡春峰 郭嵐 土地開發整理規劃設計變更問題淺析[J]中國集體經濟20ll(4)
[2]徐翠蘭 朱成立 土地開發整理中的生態環境問題及其對策探討[J]安徽農業科學2011 38(7)
關鍵詞：全周期；項目管理；房地產企業；應用
如今人們的生活水平不斷提升，對住房和工作用房的要求也日漸提高。房地產具有價值量大、使用時間長等特點，對人們的生活和工作產生了很大影響。所以，如果要促進社會與經濟的可持續發展，就要轉變傳統的管理思想，在房地產開發與物業管理過程中推行全周期項目管理理念。
一、房地產全周期項目管理理念
全周期項目管理理念的含義是在項目規劃初期，就要從社會化、環境化、人性化、經濟化等多個角度，全面分析建筑產品的使用壽命，以及產品周期內所有階段互相影響的綜合性功效發揮情況。全周期管理理念不僅要涉及到項目的功能與構造，還需要在有限的環境資源（如建造資源、使用資源、社會資源等）情況下，充分考慮到建筑項目的施工、銷售、使用、維修、養護、再循環等多種問題。全周期管理理念強調的是建筑的環保性，要求在建筑物在使用期內保持穩定和可靠，達到降低社會成本、提高建筑利用率的目的。
二、房地產項目全周期管理的目標體系
（一）質量目標
質量目標的內容是要追求工程質量，保證整體功效和產品服務的統一，重視經營管理，最大限度地發揮建筑項目的功能價值。另外，現代化工程項目管理對質量目標也有了新的要求，規定房地產項目要具有人性化、可塑性、可靠性、可維護性、延展性、安全性等多種特征。
（二）成本目標
成本目標可以分為三類，第一是全周期成本目標，即對建筑成本和運作成本進行優化。第二是社會成本，比如由于項目的環保投資不足，造成操作人員的健康受到損害，引起社會保險和醫療成本上升等問題。第三是環境成本，比如工程建造導致社會處理污染物的成本上升等。
（三）時間目標
關于時間目標的因素有：建筑周期、投資時期、維修期、更新周期、建筑的設計壽命、物理壽命、服務壽命、項目產品的市場開發期、上升期、巔峰期、衰退期等。
三、全周期項目管理在房地產企業中的應用方法
（一）房地產項目周期的定義
對房地產項目周期的定義可以分為狹義和廣義兩種。從狹義上講，房地產的全周期項目管理指的是把房屋建造設置成周期起點，經過房地產交易、使用、修葺等多個階段，最后以房屋滅失為周期終點，這整個過程的管理就是房地產項目的全周期管理。從廣義上講，房地產的全周期管理就是把土地總體規劃視為周期的起點，經過規劃管理、設計管理、供應管理等周期計劃階段，再經過房屋建造、交易、修葺等階段，最后以房屋滅失為終點，進行房地產項目的全周期管理。對于房地產全周期管理，可以作出以下較為直觀的表述：依據土地利用規劃以及年度總規劃，一片耕地被征用后會成為建造用地，并劃入土地儲備資源庫中，再按照土地供應計劃進行土地交易，從儲備資源庫流入市場，由開發商包裝成商品房，經過交易之后投入使用，若干年后回收，再次進入資源庫，就代表著一輪周期的完成。
（二）土地規劃與土地開發階段的房地產周期
房地產項目管理從廣義上講，就要包括土地規劃和土地開發階段的管理。土地規劃是建造用地、耕地保護、土地管理、土地開發等環節的重要根據，也是土地開發與管理工作的前提。通常來講，土地規劃的相關工作都是由政府土地規劃部門及土地管理部門負責完成。要達到集約用地的目的，有關土地規劃人員就要結合我國社會當前的發展狀況，從長遠利益出發，采用科學合理的方法分析什么樣的土地最適于用作城市建設和房屋建造。對于已經劃為建設用地的土地，也要展開分析，確定應當在什么時候開始進行土地征用。如果各種配套條件都還未成熟，就過早地開始征用土地，則很容易造成土地資源的閑置或浪費。
（三）項目設計環節的房地產項目管理
科學有效的設計是調控工程建造成本與運作成本的重要條件。根據常規項目的開發經驗可以看出，項目開發的設計成本往往只占到了整個工程成本的1%到3%左右，但對工程造價的影響卻能夠達到75%。因此，設計質量的高低不僅能夠決定建筑項目投資的多少，還會影響到建筑產品的市場銷售情況以及使用后維護的成本。項目設計是土地開發的基礎，設計方案一旦確定下來，工程的質量和成本也就基本能夠確定。工程建造、監管、結算等程序只是針對工程的質量、施工時間以及成為，無法從根本上轉變工程的目標和方向。所以，在工程建造時必須抓好設計環節的相關工作，引入國內外先進設計技術，促進房地產項目價值的真正實現。
（四）工程建造環節的房地產開發和管理
工程建造是對規劃設計工作的實踐過程，也是工程質量、建造成本、建設期限等要素的實現環節。從傳統的角度看，項目管理對工程質量、成本和工期這三大要素的掌控已經趨于成熟。最近，我國一些地區出現了不少室內甲醛、石棉等對人造成傷害的事件，這是由于建造時選取的主要材料不合標準，產生了對人體有害的物質。所以，在房地產開發的工程建造環節，還必須引進具有再生性、環保性、節能性的材料和技術，加強環保工藝的運用。
四、結束語
我國房屋建筑對資源的消耗非常之大，容易造成資源浪費。所以，房地產企業在進行全周期項目管理規劃時，要注意選用節能、環保的材料和工藝，堅持可持續的周期發展。房地產項目的全周期管理是一項具有系統性的工程，其不僅涉及到房地產開發環節，還涉及到物業管理、使用等多個環節。因此，必須貫徹全周期管理理念，為社會創造更多效益。
參考文獻：
[1]曲燕,劉亞鵬.淺談項目管理在房地產開發企業中的應用[J].景德鎮高專學報,2011,02:101-102.
關鍵詞 土地開發整理項目現狀圖測繪技術規范；原則；目的；問題；建議
中圖分類號 P258 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0340-02
2007年湖南省土地綜合整治局和湖南省測繪科技研究所共同起草的《土地開發整理項目現狀圖測繪技術規范》（以下簡稱《規范》）通過湖南省國土資源廳組織的評審，隨即開始在湖南省各地試行，《規范》對于規范湖南省土地整治的測繪工作、提升湖南省土地整治項目的質量起到了非常重要的作用[1-2]。同時，由于從事土地整理項目現狀圖測繪的技術人員不懂土地整理的相關知識以及土地整理項目現狀圖的用處和重要性，對《規范》的內容有疑問，筆者現對主要的問題進行解釋[3-5]。
1 《規范》編制的概況
1.1 《規范》編制的原則
一是地方性。作為地方標準，《規范》完全體現了湖南省土地整治方面的地方特色。湖南省地貌多樣，東、西、南三面環山，中部大都為丘陵，北部為洞庭湖平原。在編制《規范》時，明確了不同地貌條件下，項目現狀圖測繪的技術要求。二是可操作性。《規范》提出了湖南省內土地整治項目現狀圖測繪技術要求，是各技術單位在進行項目現狀圖實測的工作指南，其技術要求在保證現狀圖質量的同時，讓技術單位完成測繪任務，即《規范》要具有可操作性。三是科學性。《規范》的對象是土地整治項目現狀圖測繪，包含地形圖測量、水利測量和土地分類等，故必須銜接測繪、水利和國土行業的相關標準，才能保證《規范》成果的科學性。
1.2 《規范》編制的目的
在土地整治工作中，由于項目區的測繪成果不能滿足土地整治項目設計、施工及竣工驗收的要求，從而使土地整治項目在整個實施過程中，各項工作反復變更，浪費大量的人力和物力。在這樣的背景下，《規范》的編制是為了規范湖南省省內土地整治項目各階段的測繪工作，減少資源的浪費，提升湖南省土地整治工作的水平。
1.3 《規范》編制的依據及資料
主要為GB50026-1993工程測量規范；GB/T7929-1995 1∶500、1∶1 000、1∶2 000地形圖圖式；GB/T14912-2005 1∶500、1∶1 000、1∶2 000外業數字測圖技術規程；GB/T17160 1∶500、1∶1 000、1∶2 000地形圖數字化規范；GB/T18316-2001數字測繪產品檢查驗收規定和質量評定；GB/T14804-2008 1∶500、1∶1 000、1∶2 000地形圖要素分類與代碼；GB/T18314-2001全球定位系統（GPS）測量規范；GB/T13923-2006基礎地理信息要素分類與代碼；CH1002-1995測繪產品檢查驗收規定；CH1003-1995測繪產品質量評定標準；CH/T4015-2001地圖符號庫建立的基本規定；SL52-1993水利水電工程施工測量規范；TD/T1011～1013-2000中華人民共和國國土資源行業標準（土地開發整理標準）；土地利用現狀調查技術規程；全國土地分類體系標準（試行分類）。
1.4 《規范》的主要內容
《規范》的結構分為前言、文本、附錄和條文說明等4個部分。其中文本包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、數學基礎、控制測量、現狀圖測量、施工測量、竣工測量等8個章節；附錄包括2個規范性附錄和1個資料性附錄。
2 主要的問題
2.1 關于成圖比例尺選擇
《規范》中該條目是這樣要求的：根據項目區的地形地貌特點及工程的需要，選擇適宜比例尺，平原、丘陵地區根據工程需要可選用1∶2 000、1∶1 000、1∶500，山地宜選用1∶1 000、1∶500，但不應采用小于1∶2 000的比例尺。該條目的提出主要考慮土地整治項目規劃設計的需求，如來水走向、土方計算等，成圖比例尺越大越能保證規劃設計的質量。但考慮項目區范圍、地貌等情況，如項目區范圍較大，若采用比例尺太大，難以打印在一張圖；平原和丘陵區的項目，其規劃設計比較簡單，成圖的比例尺不需選擇大比例尺也能滿足項目設計的需要。
2.2 關于土地整治要素測繪
《規范》中該條目對土地利用測繪、水利和水源工程測繪、道路工程及管線地物測繪、拆遷工程測繪以及疏浚工程測繪等5個方面進行了要求。相對于其他測繪標準來說，《規范》對于土地整治要素測繪的內容要求更細，如橋梁必須準確標注項目區內橋梁的位置，并標注橋梁的建設標準、寬度、建筑材料等。土地整治要素測繪得越細致，越能使土地整治項目設計方案更科學、更符合實際情況，從而減少土地整治項目設計方案的變更，減少資源的浪費。
2.3 關于地形測量
《規范》中該條目對項目區邊界的要求：應在地形圖上測注出擬定的項目區邊界，并施測項目區邊界外10～20 m范圍內的地形地貌特征、主要道路和水系及其附屬設施，具體范圍依比例尺而定。相對于其他測繪標準來說，《規范》考慮項目區內與區外的包括道路、河流、溝渠等是一個整體，土地整治項目設計時，往往充分考慮項目區外交通、水利條件，并在項目區內進行配套設計，使項目設計更符合當地實際。
3 建議
3.1 關于名稱
從1999年實施《土地管理法》提出“國家鼓勵土地整理”，其后出現了包括土地開發整理、土地綜合整治、農村土地整治等名稱，隨著土地整治工作的不斷深入，其范圍、內涵等都發生了轉變。在當時的背景下，《規范》編制時，名稱采用“土地開發整理項目現狀圖測繪技術規范”，現在國家統一采用“土地整治”的名稱，故《規范》名稱應改為“土地整治項目現狀圖測繪技術規范”。
3.2 關于平面基準
《規范》對于平面基準的要求：采用1980西安坐標系。當測區附近無國家等級控制點，或聯測導線控制點有一定困難時，可采用任意帶或獨立的平面坐標系統，并予以技術說明。2008年，國家測繪局發文在全國范圍內正式啟用2000國家大地坐標系。故《規范》中關于平面基準的內容頁應進行相應的修改。
4 結語
《規范》作為湖南省乃至全國首部土地整治項目測繪標準，它的編制和頒布也標志湖南省耕地保護及土地管理再上新的臺階，其從地方性、可操作性和科學性的角度出發，規范湖南省土地整治項目各階段的測繪工作，減少資源的浪費。《規范》在增強湖南省土地整治工作水平、適應人地矛盾的新形勢方面將會起到重要作用。
5 參考文獻
[1] 叢戰軍.《新疆維吾爾自治區資源經濟地圖集》編輯特點[J].現代測繪，2011，34（6）：57-59.
[2] 黃華明，馮達.解讀《湖南省土地開發整理項目測繪技術規范》[J].現代農業，2009，33（9）：121-122.
[3] 趙建英，李維慶.《都江堰灌溉區域圖》的設計與編制[J].測繪，2009，32（3）：142-144.
關鍵詞：土地一級開發；運作模式
一、土地一級開發背景
2001年，國務院下發《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》（，要求“嚴格控制建設用地供應總量，規范土地市場，堅持土地集中統一管理，確保城市政府對建設用地的集中統一供應。同時，為增強政府對土地市場的調控能力，有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制度。”2002年7月1日國土資源部下發了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，要求“商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。”2004年初，國土資源部、監察部聯合下發了《關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知》，要求“商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地供應必須嚴格按規定采用招標拍賣掛牌方式，在2004年8月31日前將歷史遺留問題界定并處理完畢。”按照上述文件精神，各省市紛紛出臺了相關配套政策規定，深化土地儲備制度。
2007年，國土資源部、財政部、中國人民銀行聯合出臺了《土地儲備管理辦法》，在全國層面上對土地儲備作了明確的定義：土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用，依法取得土地、進行前期開發、儲存，以備供應土地的行為。建立土地儲備制度的目的是為了增強政府對土地市場的調控能力。土地儲備開發是指政府依法通過收購、收回、征收等方式儲備國有建設用地，并組織實施拆遷和市政基礎設施建設，達到土地供應條件的行為”。土地一級開發是指按照規劃和儲備開發計劃，土地一級開發主體對一定區域范圍內的土地，依法實施征地補償、拆遷安置、土地平整，并進行適當的市政基礎設施和社會公共配套設施建設，按期達到土地供應標準的土地開發行為。也就是說將“生地”變為“熟地” ，并將這些“熟地”儲備起來，以便隨時供應，調控市場。
二、土地一級開發的內容
土地一級開發是政府在國有建設用地土地使用權出讓前對土地的綜合整理，涵蓋了土地征購、土地整治及土地儲備三個環節。進行土地一級開發的目的是通過征地、拆遷及市政建設等工作使項目用地達到供地條件，是做好土地供應前必要的準備。而土地一級開發主體在具體實施征地補償、拆遷安置及市政建設等工作前，需經有關部門進行必要的審批，所以說土地一級開發內容就如同概念中所描述，需要辦理手續、籌措資金、進行征地補償、拆遷安置、土地平整及市政公用基礎設施建設等工作，為了保證公共服務設施的同步交付使用，避免開發商不建或者甩建，特別是大規模的土地一級開發，根據需要可組織教育、醫療衛生和社區管理服務等公共服務設施的建設。土地儲備開發除完成上述工作以外，還要確定地塊的規劃條件和指標、市政配套設施實施條件及供地計劃等一系列開發事項。
1.土地權屬性質的改變。土地儲備開發，必須依據政府土地供應計劃、土地利用年度計劃和土地收購儲備計劃來執行。為了實現城市規劃，在實施土地儲備開發過程別是正在發展的城市，主要涉及的開發范圍內大部分是集體土地，就要進行農轉用、征收，另外對符合條件的國有土地通過無償收回、置換、收購等方式進行儲備回收，改變擬開發地塊范圍內土地的權屬性質，使政府擁有所開發土地的完整的國有土地所有權，從而具備土地一級開發的權屬基礎。
2.土地規劃條件、指標及市政配套要求。根據城市總體規劃及儲備開發地塊的周邊發展情況，應提前確定開發土地的規劃條件、指標及市政配套要求。按照城市總體規劃，主要包括確定規劃用地性質、規劃建設內容、宗地詳細規劃方案、控制性詳規、水電暖氣等配套設施實施條件和公益設施配套情況。上述內容的確定，有利于科學編制土地儲備開發實施方案，對成本、資金需求、土地上市價格和土地收益進行測算，在實施土地儲備開發過程中達到事半功倍的效果。
3. 土地平整及市政基礎設施建設。土地平整實際就是在開發地塊范圍內，要完成包括村民（居民）拆遷、企事業單位拆遷、宗地內建筑物、構筑物的拆遷、地形地勢的平整等。隨著城市發展要求、科學技術水平的提高，對大市政配套建設的涉及面也在不斷擴容，主要表現在配套市政設施的種類不斷增多、建設用地的功能不斷完善。在土地開發歷史上曾出現過“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”甚至“九通一平”的概念。土地一級開發深度一般需達到“三通一平”（達到宗地外通路、通電、通上水及宗地內土地平整）及取得市政接用方案。有條件的應該達到宗地外通路、通電、通上水、通訊、通下水、通燃氣、通熱力及宗地內場地平整（簡稱“七通一平”）。目前完備的土地一級開發配套的市政項目還應包括電信、網絡、數字電視和中水。
4.土地驗收儲備。政府組織有關部門對開發土地進行綜合驗收，驗收合格的土地納入政府儲備土地等待公開出讓。驗收的主要內容主要包括開發現場、審批手續、開發成本及相關材料驗收。開發成本驗收審批手續是否齊全、權屬清晰，征地拆遷檔案全面完成、合同票據齊全、現場踏勘結合驗收測繪報告無未拆除的地上物、審計結論明確。成本審核主要針對開發企業是通過委托、招標、授權等方式采取不同的驗收標準進行審核。土地一級開發成本需要進行審計的，可由區縣財政或審計等相關職能部門直接審計或委托專業審計單位進行審計，或由儲備機構委托專業審計單位進行審計。儲備機構組織核驗，應聽取審計、造價單位意見，依據測繪報告，必要的可實地核查項目范圍內地上平整情況，對存在的問題提出解決方案，編制驗收結果報告，提出對項目成本、場地驗收等意見，上報審批部門，驗收后的土地納入土地儲備。
三、土地一級開發的運作模式
土地一級開發的模式實際上就是指政府和企業在一級開發中各處于什么位置，即誰來主導土地一級開發的問題。是采取政府為主體壟斷一級開發，還是政府委托企業進行一級開發，或者通過招投標方式來決定一級開發的主體。 關于土地一級開發的主體，有觀點認為土地資源就必須掌握在政府手中，政府加強對土地的集中統一管理，切實壟斷土地一級開發，強調土地一級開發的主體應是政府和政府設立或確定的國有企業或國有控股企業。目前主要存在以下一級開發模式。
1．完全政府運作的模式。政府作為土地的所有者代表，將土地一級開發列為土地儲備機構的一項職能，由土地儲備機構完成全部的一級開發工作。該機構是非盈利性政府職能部門，保證國家土地所有權借以體現的土地收益的實現，而不是利用這種特權去謀取自身利益。土地儲備機構通過由政府財政專項撥款或市場融資進行土地一級開發，開發完成后或將預期的熟地交由土地管理部門，面向市場以招拍掛方式公開出讓。例如，北京市的一級開發就是以土地儲備機構為主的運作模式，一般分為市土地儲備中心為主體項目、區縣及重點功能區分中心為主體項目、市區兩級土地儲備機構聯合實施的項目，2009年審批的儲備項目98%以上為儲備機構實施，面積數量占當前總量的三分之二以上，儲備機構實施的一級開發在北京市已經成為主流。這種模式中，土地儲備機構充當政府土地一級開發機構，開發土地的權屬登記在該機構名下，并能夠辦理國有土地使用證。這種模式可以保證政府完全掌控地價，土地開發為熟地后的增值收益不流失，且作為行政管理部門便于政府實施土地一級開發的各項事務。其主要缺陷是政府的土地開發資金壓力較大、融資渠道單一、專業技術人員缺乏。
2．完全企業運作模式。這種模式中，政府首先將待進行一級開發的土地通過直接授權等方式給土地一級開發公司，由其通過委托開發協議的約定進行統一拆遷、補償、安置、城市基礎設施建設和社會公共設施建設，使區域內的土地達到“三通一平”、“五通一平”或政府要求的建設條件，再由政府驗收合格后進行儲備，并給予開發企業審計后的成本利潤補償。例如，2004年12月北京市國土局出臺了《關于對不符合繼續協議出讓條件的經營性項目用地進行招標拍賣掛牌出讓等有關問題的通知》，對于原擬通過協議方式出讓國有建設用地使用權但在“8?31”大限后不符合繼續協議出讓條件的項目用地進行了規定，一般可視為2002年8月31日至2004年1月9日期間規劃意見書或項目建議書批復手續有效的項目。可以“以原建設單位為主體，繼續完善前期相關批準手續并進行征地、拆遷、市政基礎設施建設等前期工作，在土地達到供地條件后通過招標拍賣掛牌的方式公開入市交易。”亦可理解為：以原開發企業為主體，納入我市土地一級開發管理的項目,或自行組織完成“三通一平”進行供應。另外，2004至2005年由于配套政策不齊、儲備機構資金短缺、以及自身專業人員不足等原因還存在著直接授權企業開發的項目。土地開發企業通過與政府儲備機構的開發補償協議獲得不低于8%的開發利益。北京市當時在施的土地一級開發項目中占有較大比重，故進度大多較為緩慢且存在規劃不到位、資金成本高、周期難以控制等問題，造成政府宏觀調控土地市場的能力降低。
3．政府主導企業運作模式。土地一級開發的主體為政府，這是土地儲備開發的一個基本原則，也是“政府主導”的主要體現。“市場化運作”體現在土地一級開發除必須通過行政行為完成的事項之外的開發事項，通過市場競爭方式選擇具備資格的企業投資完成。體現在土地一級開發應符合市場需求，并按市場需求實施土地一級開發。2006年，北京市國土局出臺了《北京市土地一級開發項目招投標暫行辦法》，要求“除市政府確定的重大項目和利用自有國有土地使用權實施土地一級開發的項目之外，其他土地一級開發項目需通過公開招標的方式確定項目承擔主體。” 招標項目要求土地一級開發主體在實施過程中嚴格按照招標文件限定的土地一級開發成本實施有關工作，非不可抗力所致，不得超越。否則，自行承擔有關損失。并明確開發周期,約定了詳細的違約責任和處理辦法。這種模式中，政府根據土地市場調查確定土地需求狀況，政府通過招標等方式確定具備資格的企業，在合同規定的期限內將土地開發為符合要求的熟地，土地開發完成經驗收合格后，政府擇機出讓土地。這種模式在保證政府主導土地一級開發的基礎上能有效利用市場資源，減輕政府開發資金壓力。招標確定一級開發主體在全國是個創新，體現了公開和引入市場機制的理念，但畢竟一級開發項目過為復雜，開發范圍、內容、周期等很難事先預料清楚。對此類項目，除了招標方案要制定的準確，對確實發生變化的要引入洽商機制，評標的辦法要科學合理。
4.政府開發企業運作模式。2002年《北京市土地一級開發管理暫行辦法》對土地一級開發的涵義做了較為詳細的界定，提出土地一級開發是指政府委托市土地整理儲備中心及分中心，按照土地利用總體規劃、城市總體規劃及控制性詳細規劃和年度土地一級開發計劃，對確定的存量國有土地、擬征用和農轉用土地，統一組織進行征地、農轉用、拆遷和市政道路等基礎設施建設的行為。 在已經實施的土地儲備開發項目中，以市區土地儲備中心為主體的項目，基本采取委托政府成立的國有開發公司進行實施，資金一般由儲備機構通過貸款或者政府儲備基金解決，企業獲得2%的管理費。重慶的土地一級開發模式屬于典型的政府主導型模式。土地一級開發的主體是市政府，代表市政府實行一級開發的機構是九個國有控股集團(城市建設、高速公路、高等級公路、水務、地產、水利投資、開發投資集團、渝富)。土地一級開發與土地儲備緊密聯系在一起，九個集團擁有土地儲備和土地一級開發的權利，將納入儲備范圍的土地委托一些公司進行一級開發，“生地”變“熟地”后，再到土地交易中心進行“招拍掛”出讓。
綜述，目前土地儲備開發的模式各有特點，關鍵是國家關于土地儲備方面的政策左右著開發方式。土地儲備開發的主要依據是《土地儲備管理辦法》，但是國土資源部在2010年發文，要求2011年3月底前，土地儲備機構必須與其下屬和掛靠的從事土地開發相關業務的機構徹底脫鉤，各地國土資源部門及所屬企事業單位都不得直接從事土地一級市場開發。而在此前，各地的土地一級開發大多由土地儲備機構成立的下屬企業執行。這是否意味著土地一級開發將完全對市場開放，還是政府將成立其他機構來專職負責？特別是2010年以來世界經濟形勢的變化，更對城市土地儲備開發提出了更高的要求，如何規避風險也就顯得尤為重要。為了更好的規避風險，政府應該盡快研究出穩妥、可行、科學的土地開發政策，提升政府的管控能力，優化開發運作流程，有效控制開發成本，加強城市綜合規劃能力，把握經濟波動周期，控制好城市的開發節奏，提出切實可行的土地儲備一級開發模式。
參考文獻：
[1] 史賢英：北京市推行土地儲備和一級開發的理論與實踐.
【關鍵詞】 可持續 土地利用 對策 資源
土地是人類賴以生存和發展的基礎。土地資源是人類最基本的生產和生活資料，是一定區域空間內的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動植物等自然要素與人類過去和現在的勞動成果相結合的一個自然生態—經濟綜合體，具有自然、經濟和社會屬性。合理的開發利用土地資源，對于我國經濟的發展，可持續發展戰略的實施起著至關重要的作用。目前，我國人口眾多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。另外，對土地資源的不合理開發利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的閑置等問題。這不僅不利于土地功能的有效發揮，而且易破壞土地這個人類生存發展的支撐系統，在一定程度上威脅著我國的可持續發展。
“持續性”一詞首先是由生態學家提出來的，即所謂“生態持續性”，意在說明自然資源與其開發利用程序間的平衡。《我們共同的未來》中將“可持續發展”定義為：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。綜合社會、經濟、科技等方面來看，可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成危害。它具有以經濟增長點為前提，以保護自然為基礎，以改善和提高后代人類的生活質量為目的的特點。
土地利用是指人類通過一定的行為、以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身的需要，一方面是指利用土地，創造物質財富，以滿足人類生產和生活的需要；另一方面是指改善生態環境，以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發、利用、整治和保護的四個方面深刻的內涵。利用是最終目的，開發是利用的基礎，整治是利用的措施，保護是利用的戰略。
在人口、資源、環境和發展的關系中，土地資源居于其他資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現出來：生態系統生產功能、空間場所功能和景觀功能。人們對土地的開發和利用就是對這些功能的開發和利用。人類利用土地滿足自身需要，一方面是指利用土地創造財富，以滿足人類生產和生活的需要；另一方面是指改善環境，以滿足人類生存的需要。所以土地可持續利用包含了土地開發、利用、整治和保護的深刻內涵。開發是人類首先通過一定的技術措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態；利用是指土地開發后，利用土地的特性來滿足某種生產和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的需求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進行改良，如配方施肥、平整土地和水利設施配套等；保護是指為了長期持續利用土地，防止土地質量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產能力。因此，土地的開發、利用、整治和保護是土地可持續利用過程中彼此聯系、相互依存的四個方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態平衡。如果這種破壞性作用長期積累，就會直接影響到地球上的生命支持系統，對人類自身構成嚴重威脅。因此，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，土地持續開發與利用成為了自然資源研究的重要領域。
在我國的土地實際利用過程中存在著許多的問題，首當其沖的是城鎮建設占地加劇，據對17個城市衛星檢測數據表明，近十年來，城市城建區規模擴大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費嚴重。同時，工業用地利用結構不合理，工業用地利用效率和收益水平低。目前，我國城鎮建設用地中40%以上屬于低效利用。在農業用地結構方面，土地資源集中投入到糧食等種植業中，造成土地綜合利用效益低。由于工業生產上大量排放“三廢”，對農業生產上大量使用化肥、農藥、造成土地生態環境不斷惡化。全國現有耕地中中低產田占到耕地總量的61.9%。歷年固體工業廢渣和生活垃圾存量分別達到80多億千克、60多億千克，占地約12萬公頃。
面對上述的問題，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，制定相應的對策是迫在眉睫，在我看來，下述都是相對可行并且必要的。
（1）控制人口增長，緩解人地矛盾。在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長是實現人地平衡的根本措施，為此，我們必須繼續推行計劃生育政策，尤其是做好農村地區的人口控制工作。
（2）保護耕地，控制建設用地，包括加強耕地保護立法劃定耕地保護區、強化全民保護耕地的意識等。
（3）加強農田基本建設，提高耕地生產力。通過農田水利建設、中低產田改造、促進農田裝備的現代化等措施，興建一批大型骨干調水灌溉工程，修復、更改和完善原有的水利設施，改造中低產田應以提高耕地質量等級，并且繼續推進農業機械化進程，加大管道系統和大棚溫室等固定設施在農業生產裝備的比重。
（4）優化土地利用結構，調整布局，不僅要調整城市建設用地的結構，也要清理鄉鎮用地。并且促進農業生產的區域專業化。
（5）改革土地制度，加強土地管理，強化中央和地方政府對國有土地所有權的主體地位，另一方面要確定土地使用權主體的合法地位，進一步細化土地使用權，建立兩全分離原則下各產權主體明晰的權力關系。
（6）加強領導，強化宣傳，進一步促進土地資源可持續利用。首先，土地資源的可持續利用是一項綜合性強、涉及全社會的系統工程，是一項政府行為，只有真正對土地資源可持續利用工作加強領導，才會引起全社會的關注和支持。其次，土地資源的可持續利用是國土資源管理的一項重要內容，是建設生態農業的根本措施。因此，必須加大宣傳力度，使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續利用，才能真正保持人類社會生存發展的物質基礎—水土、植被資源，才能加速社會經濟的發展。
參考文獻：
關鍵詞：土地利用；資源可持續；對策
土地是人類賴以生存和發展的基礎。土地資源是人類最基本的生產和生活資料， 是一定區域空間內的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動植物等自然要素與人類過去和現在的勞動成果相結合的一個自然生態―經濟綜合體，具有自然、經濟和社會屬性。合理的開發利用土地資源，對于我國經濟的發展，可持續發展戰略的實施起著至關重要的作用。
一、可持續概念及土地的可持續利用
“持續性”一詞首先是由生態學家提出來的，即所謂“生態持續性”，意在說明自然資源與其開發利用程序間的平衡。可持續發展定義為：“保護和加強環境系統的生產和更新能力”，其含義為可持續發展是不超越環境系統更新能力的發展。綜合社會、經濟、科技等方面來看，可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展，其宗旨是既能相對滿足當代人的需求，又不能對后代人的發展構成危害。它具有以經濟增長為前提，以保護自然為基礎，以改善和提高人類的生活質量為目的的特點。
土地利用是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身需要，一方面是指利用土地，創造物質財富，以滿足人類生產和生活的需要；另一方面是指改善生態環境，以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發、利用、整治和保護的四方面深刻內涵。利用是最終目的， 開發是利用的基礎，整治是利用的措施，保護是利用的戰略。
土地可持續利用包含了土地開發、利用、整治和保護的深刻內涵。開發是人類首先通過一定的技術措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態；利用是指土地開發后，利用土地的特性來滿足某種生產和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的要求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進行改良，如配方施肥、平整土地和水利設施配套等；保護是指為了長期持續地利用土地，防止土地質量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產能力。
因此，土地的開發、利用、整治和保護是土地可持續利用過程中彼此聯系、相互依賴的四個方面，不可偏廢。否則將破壞土地資源，打破生態平衡。如果這種破壞性作用長期積累，就會直接響到地球上的生命支持系統，對人類自身構成嚴重威脅。因此，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，土地持續開發與利用成為了自然資源研究的重要領域。
二、土地利用中存在的問題
在我國的土地實際利用過程中存在著許多的問題，首當其沖的是城鎮建設占地加劇。
研究表明，城鎮用地規模增長速度與城市常往人口增長速度之比即城鎮用地系數1.12比較合理。然而我國城鎮用地系數高達1.91。據對17個城市衛星監測數據表明，近十年來，城幣城建區規模擴大都在60%以上，周邊耕地蠶食半徑不斷延伸。其次，土地閑置浪費嚴重。 據統計，1997年全國閑置非農用地面積達1164.67平方干米，其中國家建設閑置土地占79.13%，集體用地閑置18.06%，農村建房用地閑置占2.8%，而各類開發區閑置工地占35%。 同時，工地利用結構不合理，工地利用效率和效益水平低。據統計，我國工業用地占建設用地總量的比例高達 26%，超過工業發達國家美國（7.3%）和香港地區（4.95%），而城市道路、廣場、綠地等公共設施用地水平很低。
目前，我國城鎮建設用地中40%以上屬于低效利用。在農業用地結構方面，土地資源集中投入糧食等種植業中，造成土地綜合利用效益低。據測算，在我國現有耕地中，各類低產田合計0.36億公頃，占耕地總面積的27%，單位面積立地產出率水平低。除此之外一個嚴峻的問題是生態環境惡化。由于工業生產上大量排放“三廢對農業生產上大量使用化肥、農藥，造成土地生態環境不斷惡化。全國現有耕地中59%缺磷，23%缺鉀，14%磷鉀俱缺，中低產田占到耕地總量的 61.9%。歷年固體工業廢渣和生活垃圾堆存量分別達80多億干克、60多億千克，占地約12萬公頃；而全國每年3800億立方米農業灌溉用水中，就有1/3是來自被工業“三廢”嚴重污染的江河湖泊。
三、土地資源可持續利用的對策
面對上述的問題，為了保護有限的土地資源，維護生態平衡，制定相應的對策是迫在眉睫。
（1）控制人口增長，緩解人地矛盾。 在土地資源難以增加的情況下，控制人口增長是實現任第平衡的根本措施，為此，我們必須繼續推行計劃生育政策，尤其是做好農村地區的人口控制工作。
（2）保護耕地，控制建設用地，包括加強耕地保護立法、劃定耕地保護區、強化全民保護耕地的意識等。
（3）加強農田基本建設，提高耕地生產力。通過農田水利建設、中低產田改造、促進農田裝備的現代化等措施，興建一批大型骨干調水灌溉工程，修復、更新和完善原有的水利設施，改造中低產田應以提高耕地質量等級，并且繼續推進農業機械化進程，大力推廣適合于不同土地類型和經營方式的實用機械，加大管道系統和大棚溫室等固定設施在農田裝備中的比重。
（4）優化土地利用結構，調整布局，不僅要調整城市建設用地的結構，也要清理鄉鎮企業用地。并且促進農業生產的區域專業化。
（5）改革土地制度，加強土地管理，強化中央和地方政府對國有土地所有權的主體地位，改變長期以來農村集體土地所有權主體缺位現狀，另一方面要確定土地使用權主體的合法地位，進一步細化土地使用權，建立兩權分離原則下各產權主體明晰的貴權利關系。
（6）加強領導，強化宣傳，進一步促進土地資源可持續利用。首先，土地資源的可持續利用是一項綜合性強、涉及全社會的系統工程，是一項政府行為，沒有一個堅強的領導班子和有效的組織措施，是難以搞好的。因此，只有真正對土地資源可持續利用工作加強領導， 才會引起全社會的關注與支持。其次，土地資源的可持續利用是國土資源管理的一項重要內容， 是建設生態農業的根本措施。因此，必須加大宣傳力度， 使全社會充分認識到只有長期不斷地堅持土地資源的可持續利用，才能解決人地矛盾，確保耕地總量不減少，才能有效防治水土流失，才能減輕水、旱、風、沙災害，才能促進生態環境的改善，才能真正保持人類社會生存發展的物質基礎―水土、植被資源，才能加速社會經濟的發展。
參考文獻：
關鍵詞：TOD模式；規劃研究；城市用地
Abstract: at present our country is in the rapid development of city and suburb stage, suburb of big city and small city in big city in transition to more easily lead to city land unreasonable spread, plus Chinese much ground is little background, and demand for land and transportation, providing the opportunity for TOD mode of development in china.
Keywords: TOD; planning of city land;
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
TOD模式概念
TOD模式是以公共交通為導向的土地開發模式（transit-oriented development，TOD），是規劃一個居民或者商業區時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規劃設計方式。為城市提供了一種有別于傳統發展模式的、依托公共交通尤其是軌道交通的、新的交通與土地利用藕合的模式。
TOD模式的基本思路就是將公交車站尤其是城市軌道交通的站點地區建成具有相對高密度、適合步行、自行車及公交使用的城市節點。TOD模式下考慮利用公共交通的通達性，在靠近公共交通樞紐的位置配置可能產生大量交通出行的土地利用功能，使更多的使用者能夠充分利用公共交通的通達性。這種概念一方面可以保證大容量快捷公交投資得到最大的乘客率和回報率，同時有利于城市公交優先戰略的推行，實現城市的可持續發展。側重于整個城市區域層面的良好城市結構的塑造。
TOD模式發展背景與需求
（1）發展背景
TOD模式理論最先興起于美國，它的出現是伴隨著城市問題而產生的，20世紀30年代后隨著工業化的不斷推進，技術的不斷進步，汽車逐漸成為大眾化的交通工具，使得原來居住與就業空間相接近的相對合理的城市空間結構逐漸產生空間分離，人們的通勤時間和通勤距離不斷變大，原來已有的交通設施和道路變得日益跟不上時展的需要。在這種情況下往往會通過不斷拓寬道路寬度和增加道路網密度來提高交通的承載力，雖然在短時間內交通得到緩解，但從長遠來看，由于不注重城市結構和用地布局的協調，隨著城市的膨脹，造成了更嚴重的環境問題和社會問題。
在我國，同樣面臨著城市化和機動化的雙重挑戰，許多大城市已經出現了城市交通問題，道路擁擠成災，污染嚴重。為了解決這一問題許多城市研究者，從理論和實踐上進行了探討，從城市空間結構和土地集約利用的角度探求霍華德式的“田園城市”。TOD模式設計理念給中國城市可持續發展提供了新的思路，由于該模式理論對土地的集約化利用以及對良好環境的塑造，較適宜于“人多地少”的國家或區域。
（2）發展需求
廣州從化太平鎮是廣東省中心鎮、廣州市首批試點中心鎮，是廣州市產業北移的重要發展區，同時也是從化市經濟最發達的城鎮，區位條件優越。規劃區東臨105國道（一級公路），南面S118省道（S118平中公路），附近還有西面的街北高速、京珠高速、以及南部北三環通過，對外交通便捷，依山面水生態環境優良。
規劃區目前正處于城市發展的初期階段，城市結構還未成型，建設用地所占比例不高，未形成集中緊湊的發展。區內缺乏整體規劃，用地功能混亂，以建材加工和工礦為主的污染工業夾雜在村鎮用地之中，造成規劃區局部的環境污染；規劃內部道路系統不完善，沒有成系統的城市道路網，功能結構不清晰，105國道的過境交通與城市生活交通混雜，存在較多的盡端路和錯位路，無法滿足發展需求；城市規劃滯后于城市發展。經濟的快速增長，但缺乏有效的引導，導致建設區無序擴展。這些城市問題既需要通過相關規劃加以引導解決，同時為TOD模式的發展帶來了契機。
本區域毗鄰從化市大力發展的工業區和物流中心，人流和車流量大，功能結構過于單一。太平鎮上輪總規定義本區域為太平鎮區的重要生活組團——低密度低層住宅發展區。規劃結合太平鎮建設廣東省中心鎮的戰略目標及從化創建國家優秀旅游城市的契機，帶動本片區內舊村改造及商住土地開發。在城市功能定位方面交通和土地利用依然是需要解決的首要問題。結合規劃區內將建設廣州市14號城市軌道線太平站的機遇，提出以公共交通為導向的土地開發模式，能夠更好地解決目前發展中出現的問題，符合太平鎮的整體發展策略，有利用城市的可持續發展。
TOD設計原則
TOD模式中公共交通主要是地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點為中心、以400-800m（5-10分鐘步行路程）為半徑建立集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的城區，以實現各個城市組團緊湊型開發的有機協調模式。TOD是國際上具有代表性的城市社區開發模式。同時也是新城市主義最具代表性的模式之一。目前被廣泛利用在城市開發中，尤其是在城市尚未成片開發的地區，通過先期對規劃發展區的用地以較低的價格征用，導入公共交通，形成開發地價的時間差，然后，出售基礎設施完善的“熟地”，政府從土地升值的回報中回收公共交通的先期投入。
（1）組織緊湊的有公交支持的開發
（2）將商業、住宅、辦公樓、公園和公共建筑設置在步行可達的公交站點的范圍內
（3）建造適宜步行的街道網絡，將居民區各建筑連接起來
（4）混合多種類型、密度和價格的住房
（5）保護生態環境和河岸帶，留出高質量的公共空間
（6）使公共空間成為建筑導向和鄰里生活的焦點
（7）鼓勵沿著現有鄰里交通走廊沿線實施填充式開發或者再開發
圖1城市型TOD社區
TOD社區設計
根據以上的分析了解到規劃區域的自然條件、外部交通條件、城市發展水平等均滿足TOD模式的城市開發，規劃積極推進落實以公共交通為導向的城市開發建設，應對和預防已經出現的和將會出現的城市問題，走可持續發展的道路。
規劃區域是從化市的工業和物流中心，客流市場龐大，依托廣州市的輻射作用，城市化速度將會非常迅猛。在此時借鑒國內外城市建設取得顯著成績的經驗，依托廣州市14號城市軌道線太平站，建設以軌道交通為樞紐的城市新發展核。
參考TOD設計的原則，結合規劃區域的實際情況，對理論上的設計模式加以修改。由于規劃地塊范圍較小，呈南北向狹長狀，東面為105國道，西面為馬仔山，因此TOD社區東西向延伸將小于400米半徑范圍，總用地面積約38.52公頃。“太平站”社區的方案設計主要涉及四個方面的環節：
關鍵詞：土地收購儲備；GIS；土地資源管理系統；空間數據庫
隨著天津市社會經濟的持續快速發展，濱海新區開發開放建設的不斷推進，濱海新區迎來了快速發展的重要機遇期，伴隨而來的是濱海新區建設項目數量增長快，房地產市場更加活躍，土地需求量不斷增加的狀況。特別是去年濱海新區建立了土地集中交易日制度，土地收購整理儲備管理工作量大幅度增加，土地開發和土地交易工作的難度也逐漸加大。如何在當前形勢下，把濱海新區的土地資源優勢充分地發揮、利用起來，加強監管，規范運行，建立健全土地資源利用全程檢測體系，科學、有效地做好土地整理儲備、土地開發和土地交易的管理工作，提高土地管理的效率、質量和水平，將土地資源優勢有效的轉化為招商優勢、建設優勢、以及管理上的優勢成為濱海新區土地整理儲備管理工作者們面臨的一項重要課題。
目前，濱海新區的土地整理儲備、開發、交易管理工作還存在著對土地整理儲備、土地開發和土地交易各環節信息掌握不及時、不全面，數據沒有進行系統化整理，數據更新滯后，查詢統計工作量大且效率低，對整理儲備土地信息、土地開發信息和交易信息缺乏定量定位分析，技術手段相對落后，應對重要緊急情況快速反應能力不足等方面的問題。
一、平臺系統開發中的關鍵技術
濱海新區土地資源管理平臺是一個比較龐大的系統，需要實現多重功能，為更好實現系統設計的目標，采用了眾多先進技術，下面針對其中應用的關鍵技術作簡要介紹。
第一，組件式GIS技術，組件式GIS的思想是把GIS的各大功能模塊劃分為幾個控件。每個控件實現不同功能。各個GIS控件之間，以及GIS控件與非GIS控件之間，可采用可視化的軟件開發工具集成起來，形成最終的GIS應用。
第二，數據的無縫集成技術。在GIS應用數據庫設計中，數據的無縫集成是比較關鍵的，只有實現了數據的無縫集成，才能真正保證系統和數據的分離，為功能的集成打下基礎。這樣通過多源數據無縫集成技術，可以在不改變原數據格式的前提下實現對不同格式、不同來源數據的訪問。這將為數據共享、數據交換提供基礎的功能支持。系統將統一管理濱海新區范圍內的各種空間數據，包括測繪基礎數據、土地利用數據及地籍數據等，能對各種空間數據進行錄入、編輯、轉換、分析、輸出等操作，具有強大的圖形自檢功能，做到圖文一體化，提供專題空間數據服務。
第三，基于ArcSDE技術的數據管理。ArcSDE是一個先進的空間數據服務器軟件。它可以為任意的客戶端應用，提供了一個在DBMS中存儲、管理和使用空間數據的通道。其具有高性能的DBMS信道、開放的DBMS支持、GIS工作流和長事務處理、豐富的地理信息數據模型等特點，支持企業級GIS的開發與應用。
第四，數字權限控制技術。中心內部大量數據信息都屬于資料，為保證網絡環境下的數據安全，防止病毒入侵、非法訪問、惡意更改毀壞，系統采取完備的數據保護和備份機制。此外為了防止非授權用戶的非法入侵和授權用戶的越權使用，系統應進行各種級別的權限控制，并具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情況和操作過程，以備日后查詢。
二、濱海新區土地資源基礎平臺系統分析
濱海新區土地資源管理系統要求能夠對濱海新區范圍內土地利用數據及基礎信息進行有效的管理，對土地的收儲讓業務進行一定的分析和統計，能及時了解新區土地收儲及供應情況，為新區規劃建設提供決策依據。因此平臺應能實現土地的地理信息圖形文件管理、土地現狀及利用圖顯示、查詢、統計分析、地圖輸出以及數據管理等功能。通過了解濱海新區土地收儲及供應的業務內容，在綜合分析的基礎上，歸納出土地資源基礎平臺的詳細需求。結合需求分析，采用基于UML的面向對象系統分析方法，通過對中心業務流程進行分析，將業務流程轉化成數據流程，為系統功能設計和數據庫設計奠定基礎。
三、濱海新區土地資源基礎平臺的設計
濱海新區土地資源基礎平臺的設計主要是基于系統分析，按照系統設計的原則和目標，選擇合適技術、平臺及開發方法對系統進行設計開發。在本部分中先介紹了系統的設計開發方法，進而進行系統的總體結構設計、系統功能設計和空間數據庫設計。
基于已有的GIS軟件平臺，采用通用的軟件開發工具進行集成二次開發，實現地理信息系統的各項功能。這樣既充分利用了GIS工具軟件對空間數據庫的分析和管理功能，又可以利用其它可視化開發語言具有的高效、方便的編程優點，集二者優勢，大大提高平臺系統的開發效率，又使系統具有良好外觀效果，強大數據庫能力，并且易于移植、可靠性好、便于維護。
系統開發具體步驟如下：
1．系統需求分析與模型的構建
通過用例來收集和管理需求：認真、細致地分析業務工作流程，通過使用標準建模語言UML，描述出用例圖，畫出現行系統的數據流程圖。并將這些模型信息反饋給用戶，經共同討論后確定。然后再根據用戶的目標需求，構建應用模型，以便獲取用戶準確的應用需求，估算成本與效益。
該階段需要完成項目開發計劃書和需求分析說明書。
2．原型構建
根據用戶確認的應用模型和相應的數據流程，快速構建應用程序原型，通過原型，用戶能直觀、全面地了解到應用系統的需求分析和設計是否與用戶的理解一致，是否符合用戶的目標要求，從而減少溝通上的歧義，最大限度上地確定用戶需求。
3．系統概要設計
根據系統模型和數據流程圖設計出用例圖、系統功能結構圖、模塊劃分結構圖，定義出系統類圖、對象圖（根據對象化的方法實現高內聚、低耦合的對象劃分和系統結構以及模塊劃分）；涉及用戶接口、系統內部接口、系統代碼；設計數據庫結構以及進行用戶運行設計、安全性設計、維護設計等。
4．系統詳細設計
系統概要設計完成后，進入系統詳細設計階段。系統詳細設計包括：包圖、順序圖、合作圖、狀態圖、系統結構圖、數據機構描述表、數據元素描述表、數據結構圖、模塊描述表、系統流程圖等。
5．系統的分布實施
系統詳細設計完成后，根據狀態圖、構建和配置圖進入系統編碼和系統調試階段。大致步驟如下：建立用戶機器操作環境：根據詳細設計的系統與子系統的劃分方式，建立操作系統和數據庫級用戶，并設置用戶口令。設置用戶的操作環境（用戶環境、用戶資源等）。1）建立用戶數據庫：根據用戶的劃分情況、數據庫結構和數據元素描述表建立用戶數據庫。2）建立菜單：根據自系統的劃分方式，建立用戶菜單及其各級子菜單，并且給使用這些菜單的用戶授權。3）建立操作界面：利用開發工具，建立各個模塊的用戶操作界面，并且與用戶研究，從而建立最佳的用戶操作界面。4）完善模塊功能：根據需求和建立模塊的目標，完善各個模塊的各種功能，并完善各模塊間的聯系。5）編制各種報表：在本階段中軟件開發人員要隨手記好編程筆記，及時整理成模塊開發卷宗紀要、完成各子系統的測試計劃和簡要用戶操作手冊。6）系統測試：首先進行模塊測試，然后聯合測試。嚴格按照軟件工程的方法，利用白盒法和黑盒法進行測試。7）系統的試運行和文檔的編制：各個子系統經過測試后，投入試運行，并對整個系統進行聯調，監測參數傳遞的正確性和數據的共享情況，總體測試完成后，把系統移交給用戶使用。
四、結論
本文根據土地資源管理信息系統開發的現狀及特點，結合目前濱海新區土地資源管理及土地收儲讓工作現狀，圍繞平臺系統需要解決的關鍵問題，從系統功能需求出發，進行系統分析與設計，建立系統的技術架構、功能架構及數據庫，實現基于GIS和數據庫技術的天津市濱海新區土地資源基礎平臺的開發目的。通過初步應用，平臺系統的開發基本達到設計要求，滿足了土地利資源信息管理及土地收儲讓工作的日常需要，實現了對土地資源信息數據的規范化、科學化和自動化管理，提高了土地收儲讓工作的管理水平，具有很強的實用價值。通過平臺系統的開發設計，將GIS及數據庫等技術運用到土地資源管理業務中，極大方便了土地收儲讓業務工作的進行。得出以下幾點結論:
1. 系統應用GIS技術及空間數據庫技術進行土地資源管理系統的建設，并將他們很好地聯系在一起，方便了各種土地資源信息管理及業務流程的進行。
2. 系統打造面向濱海新區土地整理儲備的協同辦公、過程監控、宏觀統籌管理和輔助決策支持的圖、文、表、管一體化信息平臺，實現濱海新區土地資源管理工作的網絡化、信息化、標準化和智能化。
3. 系統對天津市濱海新區的土地資源數據及收儲讓工作流程進行了有效的管理，對土地收儲讓信息進行分析和統計，并可提供相關圖件和分析統計成果，為新區政府制定各種城鄉建設規劃及土地利用策略提供了重要參考。
參考文獻：
[1]劉丹，鄭坤，彭黎輝.組件技術在GIS系統中的研究與應用[J].中國地質大學學報，2002, 27 (3):263～266
[2]王麗萍，邱飛岳. 基于Internet的土地信息系統的分析與設計[J].計算機工程與應用，1998 (7): 62～64
[3]劉春，陳能，奚長元.面向土地利用現狀的GIS空間數據庫構筑[J].測繪通報，1999 (4)：20～22
關鍵詞：土地利用 功能分區 聚類分析法 羅城縣
引言
我國人口的迅速增加、經濟的快速增長和城鎮化進程的高速發展，加劇了人類對土地的迫切需求，使人地關系矛盾日益突出。在土地供需不平衡的市場條件下，土地利用功能分區作為土地利用規劃的重要內容，對規范土地開發秩序、調控土地開發規模、優化土地利用結構、促進區域協調發展具有重要的意義[1、2]。
在“十一五”規劃中提出了“根據資源環境承載力，現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區[3]”。“十二五”規劃再次明確“實施主體功能區戰略，優化國土空間開發格局。實施分類管理的區域政策。實施各有側重的績效評價和建立健全銜接協調機制[4]”。同時，上世紀80年代開始，我國眾多學者對土地利用分區理論和方法已展開了研究，隨著土地利用分區理論的不斷完善和計算機以及軟件技術的深入應用，土地利用分區研究也取得了一定的進展[5]。在技術方法上，專題圖疊置法、定性分析法、系統聚類分析法、主成分分析法、綜合評價法等是土地功能分區常用方法，其中，系統聚類分析法運用較為廣泛[6]。本文選取羅城縣為研究對象，結合系統聚類分析方法和定性分析法劃定該區域土地利用功能區，為該區域實施土地有效利用和土地差別化管理提供科學合理的依據。
1 研究區概況
羅城仫佬族自治縣（簡稱羅城縣）位于廣西壯族自治區北部、河池市東部、黔中高原的邊緣地帶，九萬大山的南麓，東北交水苗族自治縣，東南接柳城縣，西南連宜州市，西北接環江毛南族自治縣；地理位置：東經108°13′至109°10′，北緯24°36′至25°11′；轄8個鎮和5個鄉，有東門鎮、龍岸鎮、黃金鎮、小長安鎮、橋頭鎮、四把鎮、天河鎮、懷群鎮、寶壇鄉、下里鄉、喬善鄉、納翁鄉、兼愛鄉。2010年自治縣土地總面積2，640平方公里，其中農用地、建設用地和未利用地分別占68.27%、2.21%和29.52%。其中，耕地總面積2.23萬公頃，糧食播種面積3.7萬公頃，經濟作物種植面積1.58萬公頃，有林面積12.37萬公頃。2010年末總人口36萬人，農村人口30萬人，國內生產總值為14億元，糧食總產量為12萬噸。
2 材料與方法
2.1 數據來源
本研究所采用的屬性數據涉及到自然、社會、經濟和土地利用等多方面數據，包括羅城鄉鎮各地類面積、播種面積、人口數、投資金額、GDP、三大產業產值等，數據資料主要來源于羅城縣2011年統計年鑒、2010年羅城政府工作報告等。
2.2 研究方法
聚類分析也稱為群分析，是在某種方法或準則的基礎上對一組樣本或變量進行分類的一種多元統計方法。聚類分析的分析方式包括凝聚和分解兩種方式聚類。凝聚聚類遵循“由小到大”的原則，將聚類的N個樣本視為一類，按照指定的計算方式和準則計算樣本之間的距離，判斷其親疏關系，距離最小的視為最親密，歸為一類，得到N-1個新類，重復上述步驟。分解聚類則是反方向進行，將聚類的N各樣本視為一類，計算樣本之間的距離之后，剝離距離最遠的個體，重復操作，獲得最終的類別。
系統聚類分析法是運用最廣的一種分區的方法，在土地利用功能分區的應用中，是按照各土地利用分區單元的土地利用情況、自然生態和社會經濟等相關調查數據，獲取這些單元歸屬的距離統計量，根據研究單元的各特征標志的相似程度或相關程度的大小，對單元進行分類歸組[7、8]。
3 羅城縣土地利用功能分區
劃分土地利用功能區時，要遵循以下基本原則：
1）綜合性。綜合考慮區域的土地利用和自然生態、社會經濟之間的關系。
2）突出區域總體相似性和差異性。基于區域的相似性和差異性劃分功能區，根據各自特點對土地現狀利用以及適宜性分析提出調控指標和措施，有針對性的制定管理政策，實行差別化管理。
3）保證行政區劃的完整性。土地利用分區應保持區劃的完整性，以便上一級行政單位的宏觀調控。土地利用功能分區，一般包括分區單元的確定、指標體系構建、相似度計算、土地利用功能分區。
3.1 確定分區單元
為了保證同一功能區在自然生態、社會經濟發展、土地開發、空間管制等方面具有相對一致性，本研究在保證行政區完整的原則下，選擇以鄉鎮為分區單元，不僅便于各類資料的收集、處理和分析，也有利于各行政單位對不同土地利用功能區的管制。
3.2 構建分區指標體系
構建科學合理的土地利用功能分區指標體系是劃分土地利用功能區的重要前提，指標的選取要具有科學性、代表性、可操作性，能夠良好反映分區單元的地域差異性。土地的利用狀況主要受到土地利用現狀條件、自然生態條件和區域社會經濟的共同影響，本文從土地利用結構、土地利用效益和社會經濟發展3個方面[9-11]構建分區指標體系，如下：
1）土地利用結構指標：耕地占鄉鎮總面積的比例（x1）、經濟作物播種占鄉鎮播種面積的比例（x2）、林地和牧草地占鄉鎮總面積的比例（x3）、未利用地占鄉鎮總面積的比例（x4）、建設用地占鄉鎮總面積的比例（x5）、交通用地占鄉鎮總面積的比例（x6）；
2）土地利用效益指標：地均固定資產總額（x7）、單位耕地面積糧食產量（x8）；
3）社會經濟發展指標：人口密度（x9）、人均GDP（x10）、人均固定資產總額（x11）、第一二三產業產值占總產值的比例（x12x13x14）。
在確定上述分區指標后，通過對羅城縣土地利用現狀調查數據、統計年鑒和政府工作報告等資料的收集和整理，構建羅城縣土地利用功能分區指標體系如下：
（x1、x2、x3、x4、x5、x6、x12、x13、x14單位為%，x7單位為萬元/平方米，x8單位為斤/平方米，x9單位為人/平方米，x10單位為元/人，x11單位為萬元/人）
3.3 相似度計算
聚類分析算法的基本出發點在于根據對象間的相似度將對象劃分為不同的類，對象相似度的計算通常以對象間的距離來確定。然后以統計軟件SPSS作為分析工具，對分區單元的相似度值采用最短距離法進行聚類，生成聚類樹狀圖。
本文構建的指標體系原始數據是不同的數據類型，為了克服原始數據由于計量單位的不同對聚類結果產生不合理的影響，首先要對變量進行標準化，統一量綱。本研究采用了總和標準化[12]的計算方法進行處理，定義如下：
（i=1，2，…，m；j=1，2，…，n）
式中，i為對象個數，本文13個鄉鎮，j為屬性個數，本文選取了14個指標； xij表示第i個對象的第j個指標值； 表示所有對象的第j個指標值； 表示第i個對象的第j個標準化指標值。
標準化處理之后，計算對象之間的距離，度量其差異性和相似性。計算距離的方法有多種，如絕對值距離、歐氏距離、名科夫斯基距離和切比雪夫距離[12]。本研究采用常用的歐氏距離算法[13]，定義如下：
（i，j=1，2，…，m；k=1，2，…，n）
式中，xik， xjk表示第i、j個對象的k標準化變量值；dij表示第i個對象和第j個對象之間的距離值。
計算單元之間的距離后，要達到對分區單元分類，要計算類與類之間的距離，通過分析兩類的相關系數，以其突變位置為聚類結束標志，繪制聚類樹狀圖。同時，根據分區單元歐氏距離值作頻率直方圖，對聚類結果進行驗證，結果表明二者的分類間距類似本文采用最短距離法[12]計算類距離，用di1i2表示對象i1、i2之間的距離，用G1、G2表示類，定義Gp、Gq間距離Dpq為兩類中各樣本兩兩距離di1i2的最小值，即：
采用構建的分區指標體系，利用SPSS16.0進行標準化處理、單元距離和類距離的計算生成聚類樹狀圖如下：
從圖1中看出，羅城縣13個鄉鎮按照突變位置初步劃分為4個土地利用功能類似區域，第一類區域黃金鎮、喬善鄉、天河鎮、龍岸鎮、橋頭鎮、懷群鎮、兼愛鄉、下里鄉；第二類區域寶壇鄉、納翁鄉；第三類區域小長安鎮、四把鎮；第四類區域東門鎮。
3.4 分區結果分析
東門鎮是羅城縣的縣政府所在地，其政治中心的優勢地位帶動其交通和產業的發展，其土地利用和經濟發展綜合優勢突出，符合聚類結果，將東門鎮定位為優先建設區；小長安鎮、四把鎮作為羅城重要的交通要地，其區位優勢也很明顯，聚類結果將其劃分為同一功能區，定位為重點建設區；寶壇鄉、納翁鄉耕地比重小，林地資源豐富，是羅城縣自然生態保護的重要鄉鎮，該類鄉鎮定位為生態保護、限制建設功能區；黃金鎮、喬善鄉、天河鎮、龍岸鎮、橋頭鎮、懷群鎮、兼愛鄉、下里鄉經濟發展水平和土地利用水平處于中等發展水平，該類鄉鎮農用地總體比重較多，土地利用功能定位為引導建設區。
4 結果與討論
采用系統聚類分析，將羅城縣以鄉鎮為單位劃分4個土地利用功能區，為了嚴格保護耕地特別是基本農田，控制非農業建設占用耕地；提高土地的集約利用和土地利用效率；保護和改善生態環境，保障土地資源的可持續發展優化土地利用；便于行政部門對土地的管制，實施差別化管理，對不同的功能區采用不同的土地利用和經濟發展方式。
優先建設區域是根據當地的社會經濟發展需要以及生態環境的保護下，優先發展的區域。東門鎮作為羅城縣優先建設區，統籌土地利用時可以適當傾斜用地。它是羅城縣政府所在地，是全縣的政治和經濟中心，交通便利，基礎設施完善，優先發展和建設該地區，提高土地利用集約程度，進一步發揮其在全縣的帶頭示范和輻射作用。
重點建設區域是根據當地的社會經濟及生態環境各方面的發展規劃，需要重點建設和發展的區域。小長安鎮位于羅城仫佬族自治縣東部，與東門鎮相鄰，境內有豐富的旅游資源，基礎設施建設日臻完善，服務體系齊全，主要發展甘蔗、水果、山野毛葡萄、種草養牛為農業發展支柱產業；四把鎮位于羅城縣南部，是出入羅城縣的南大門，是羅城的交通樞紐，四周分別與東門鎮、天河鎮、宜州市祥貝鄉和劉三姐鄉接壤，境內有豐富的無煙煤、石灰石、粘土等資源。兩個鄉鎮既承載著與其他地區的溝通和聯系，又在羅城縣內部作為東門鎮的輔佐地區，加強該地區的建設，發揮其交通和區位優勢。
引導建設區域主要是農業用地地區。對于引導建設區需要對用地占用進行一定的控制和引導，相對于重點建設區而言，管制措施要嚴格一些，對于建設用地占用耕地要進行嚴格的控制。
限制建設區域是針對牧草地、林地等自然保護區或者生態保護區的建設土地控制和限制。寶壇鄉和納翁鄉林業資源豐富，具有較好的自然生態環境，納翁鄉森林覆蓋率達到86%，一般情況下，這類地區是主要建設一些景觀性和服務性的建筑，不允許建設大規模建筑，不允許占用大量林地。
5 結論
該研究在羅城縣的土地利用和社會經濟等數據基礎上，結合系統聚類分析和定性分析法確定該區域的土地利用功能區，為該地區實施土地差別化管理提供了一定的依據。
1）采用系統聚類分析計算鄉鎮土地利用的相似度和類別劃分，將分區進行定量分析，減少主觀因素的影響，為了彌補某些定量的剛性問題，對定量結果進行一定的定性修正，也就是將定量與定性相結合，使得分區結果精確度和準確度有所提高。
2）本研究采用了SPSS等一些統計軟件工具，使計算結果簡便易行，具有高度操作性，在實際應用中提高效率。
3）本研究結合土地利用分區理論、計量地理模型和先進的科學技術，使分區過程和結果取得了一定的進步，但是在指標體系的確定、模型的選擇性、定性修正標準性等方面需要進一步探索和研究，使分區更加科學合理。
參考文獻：
[1] 徐寧.關于土地利用功能分區研究[J].安徽農業科學，2007，35（2）：482～483.
[2] Reza Banai.Land Resource Sustainability for Urban Development： Spatial Decision Support System Prototype[J]. Environmental Management，2005.
[3] 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要[Z]. 國務院，2006-3-14.
[4] 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[Z]. 國務院.
[5] 鄖文聚，范金梅.我國土地利用分區研究進展[J].資源與產業，2008，10（2）：9～14.
[6] 陳星怡，楊子生.土地利用功能分區若干問題探討[J].自然資源學報，2012，5（27）：845～855.
[7] 于閩，周祥，鄧志剛.系統聚類分析法在統籌區域土地利用分區研究中的應用[J].國土資源導刊，2008（1）：44～46.
[8] 金相郁.中國區域劃分的層次聚類分析[J].城市規劃匯刊，2004（2）：35～37.
[9] 李默，李曉東，馬愛慧.基于SPSS的新疆土地利用分區[J].資源與產業，2006，4（8）：59～62.
[10] 張彤吉，趙言文，朱閃閃.基于SPSS的長三角土地利用分區研究[J].江西農業學報，2007，19（11）：77～80.
[11] 余德貴，吳群，趙亞莉.土地利用主體功能分區方法與應用[J].農業系統科學與綜合研究，2008，24（2）：196～200.