時間：2024-03-30 10:26:02
導語：在農業及其可持續發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：F312 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333159
前言
在當前農業發展的新時期，農業經濟可持續發展是未來農業發展的方向和目標，對于穩定社會環境，實現經濟效益具有極其重要的現實意義。農業經濟可持續發展是改變魍撐┮稻濟形式，利用現有的自然生態資源，并用現代化的科學技術作為指導，以保護生態環境為前提，提高農產品效益為目的的農業經濟發展模式。這種模式實現了人類與自然環境的有效融合，既實現了經濟發展的良性循環，也是“三農”現代化發展的必然選擇。基于以上幾點，本文將聯系當前當地實際情況對農業經濟的可持續發展這1重要課題進行分析探究，并提出了農業經濟可持續發展的一些應對策略。
1 中國農業經濟可持續發展所面臨的問題
1.1 農業經濟的發展對生態環境造成了不同程度的破壞
在農業生產中，為了增產需要施化肥，為了預防農作物病蟲害需要噴灑農藥，農藥雖然對害蟲有殺傷作用，但對益蟲益鳥也有很大的毒害作用，另外農藥對土壤的污染也是非常嚴重的，因為農藥會與土壤中的固、氣、液態物質發生一系列的化學、生物反應后，造成土壤板結，地力下降，而農戶為了提高產量不得不加量使用化肥，化肥和農藥的過量和長期使用，對自然資源，比如土壤、空氣和地下水等都造成了不可逆的污染和破壞。
1.2 我國農業產業化程度低
由于我國農業分布廣泛，種植技術相對落后，沒有系統化的管理手段，而且有些地方由于農村城鎮化步伐的加快，大量耕地被征用，人均耕地逐年減少，這樣的農業種植現狀，使得農業很難實現土地統籌利用，而且農民對市場沒有預判力，對于農產品的品種和品質不能根據市場的需求進行調節，這些因素都是導致農民不增收，農業經濟發展滯后的重要原因，因此進行規模化種植高質量的農作物，發展“高產，優質，高效”的生態農業是實現農業經濟可持續發展的重要途徑。
1.3 農業經濟產業結構缺乏合理性
由于農村信息閉塞，農民整體文化水平不高，無法及時、準確地把握市場經濟需求，導致農業生產與市場需求發生脫節、滯后的現象。為此，在當前經濟轉型期，要加快農業經濟的發展，就必須進一步調整農業產業結構，促進農業經濟發展方式的轉變，使農村產業結構趨于合理，從而為農業經濟的良性循環奠定良好的基礎。
2 新時期農業經濟可持續發展的對策
2.1 加大農業科技投入，強化科學技術的支撐作用
科學技術是任何一個產業創新與發展的不竭動力，為了促進農業經濟可持續發展，必須重視科技的推廣和應用，應充分利用現代化的科學成果，使資源、技術、農業以及社會都能夠共同發展，相互促進，例如可以根據當地土壤特質和農作物品種，進行有針對性的種植技術指導，從而讓農民能夠更全面的了解和適應現代化農業發展的需求，通過科技的支撐，提高農民作業效率和農作物的產量，全面提高農民的經濟收益。
2.2 因地制宜選擇農業發展模式
在發展農業經濟時，不僅技術需要改革創新，還必須結合當地發展實際，選擇合適的農業發展模式。實踐證明，實現專業的農民集體合作是有效的發展模式，這種模式可以實現資源整合，也符合農民的自身意愿，實現土地規模化經營。通過這樣對整體農業經濟發展和產業規劃布局的指導，可以有效地實行對農業經濟的科學化管理，進一步提高農民的綜合素質，降低勞動強度，減少勞動力成本，提高產量，增加農民的收入，促進農業經濟的發展。
2.3 加強農業資源的合理利用及保護
為了實現農業經濟的可持續發展這個理念，應加強對農業資源的宏觀調控，杜絕以犧牲生態環境為代價，盲目追求農業經濟收入的行為。提高對生態資源的重視程度，嚴格遵循自然生態發展規律，盡量減少農藥、化肥、農膜的使用，降低農藥、化肥的使用污染，促進生態環境的良性循環，采用先進的農業技術和農業生產方式，盡量避免農業灌溉水資源的污染，加強水土流失等問題的治理力度，積極實施退耕還林等有利于生態環境保護的措施。
3 結束語
在當今我國社會主義市場經濟體制下，農業經濟的可持續發展不能僅僅依靠政府進行計劃指導，還必須發揮其在市場機制資源配置中的重要作用。我國作為世界上數一數二的農業大國，農業經濟是國民經濟的基礎，實現農業經濟的可持續發展，是現代化農業的必然要求。
參考文獻
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點如果說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供應，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能允許市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家掌握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是著名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來認識，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。【參考文獻】
［1］Brown,L.R.1995.WhowillfeedChina——wake—upcallforasmallplanet.W.W.Norton&company,NewYork:96～97
［2］Gersovitz,M.1983.SelectedEconomicWritingsofW.ArthurLewis.NewYorkUniversity,NewYork:149～170
［3］Griliches,Z.1957.Hybridcorn:anexplorationintheeconomicsoftechnologicalchange.Economitrica(10):94～96
［4］Hichs,JohnR.1932."TheTheoryofWage".Macmillan,London
［5］Lin,JustinYifu.1991a.PublicresearchresourceallocationinChineseagriculture:atestofinducedtechnologicalinnovationhypotheses.EconomicDevelopmentandCulturalChange(1):31～46
［6］Lin,JustinYifu.1991b.ProhibitionoffactormarketexchangesandtechnologicalchoiceinChineseagriculture.TheJournalofDevelopmentStudies(4):321～348
［7］Ohlin,B.1968.InterregionalandInternationalTrade.HarvardUniversityPress,Cambridge:89～92
［8］Ricardo,D.1955.Ontheprinciplesofpoliticaleconomyandtaxation.In:straffa,D.TheworksandcorrespondenceofDavidRicads.CambridgeUniversity,Cambridge:27～38
［9］Schmookler,J.1966.InventionandEconomicGrowth.HarvardUniversityPress,Cambridge:62～74
［10］賁克平.對可持續發展農業的探討［J］.農村發展論叢，1997，（1）：14～16。
［11］蔡昉.區域比較優勢與農業持續增長的源泉［J］.中國農村經濟，1992，（11）：40～45。
［12］蔡昉，十字路口的抉擇——深化農業經濟體制改革的思考［M］.中國社會科學出版社，127－137。
［13］蔡運龍.持續農業及其中國態勢［J］.地理學報，1995，（2）：97～105。
［14］中國農業可持續發展研究，中國農學會編，常平生.農牧結合是發展有中國特色可持續農業的戰略需要［M］.北京：中國農業科技出版社：1997，246～248。
［15］陳百明.中國土地資源生產能力及人口承載量研究（概要）［Z］.北京：中國人民大學出版社，1992.13～19。
［16］陳成斌，中國農學會編.試論我國農業可持續發展戰略［A］.北京：中國農業可持續發展研究，1997，中國農業科技出版社：53～55。
［17］陳飛翔.比較優勢理論的發展和現實演變［J］.經濟學動態，1994，（4）：61～66。
［18］陳會英.中國農村產業結構演化問題研究［J］.農村經濟與社會，1991，（2）：20～26。
［19］陳武.比較優勢與中國農業經濟國際化［Z］.北京：中國人民大學出版社，1997，162～163。
［20］陳錫康.中國糧食生產發展預測及其保證程度分析［J］.自然資源學報，1996，（3）：197～202。
［21］陳錫康.農業發展—21世紀中國糧食與農業發展戰略研究［M］.沈陽：遼寧人民出版社，1997.56～61。
［22］成升魁.生態系統與持續農業［J］.自然資源，1995，（6）：1～7。
［23］程序.中國應走“可持續集約農業”之路［J］.科技導報，1995，（11）：88～90。
［24］程序.可持續農業導論［M］.北京：中國農業出版社，1997.89。
［25］馮海發.中國農業的效率評估——理論·方法·實踐［M］.北京：中國農業出版社.1992。
［26］甘師俊.可持續發展創新：中國可持續農業發展的必由之路［J］.中國人口、資源與環境：1998，48～52。
［27］高波.我國農業向持續農業轉化的政策選擇［J］.學術研究，1992，（6）：80～84，79。
［28］郭煥成.社會主義市場經濟體制下中國農業可持續發展戰略研究［M］.北京：中國環境科學出版社，1995，2～9。
［29］郭書田.變革中的農村與農業［M］.北京：中國財政經濟出版社，1993。
［30］郭瑋.中國工農關系研究［J］.經濟學家，1993，（1）：53～65。
［31］郭熙保.發展經濟學中農業發展思想的演變［J］.經濟學動態，1992，（9）：57～60。
［32］郭熙保.農業發展論［M］.武漢大學出版社，1995，6～7。
［33］何煥炎.我國農村經濟邁入歷史發展的新階段［A］.張新民.中國農村、農業、農民問題研究（農村篇）［C］.北京：中國統計出版社，1997，45～55。
［34］胡鞍鋼.生存與發展——中國長期發展問題研究.北京：科學出版社：11～12，88～91。
［35］胡偉.中國發展的比較優勢何在——超越純經濟觀點的分析［J］.戰略與管理，1995，（5）：69～78。
［36］胡希寧.西方發展經濟學近十年來的發展及理論思考［J］.理論前沿，1996，（14）：10～12。
［37］黃季焜等.邁向21世紀的中國糧食經濟［Z］.北京：中國農業出版社，1998.267～268。
［38］黃季焜等.農業科技革命：過去和未來［J］.農業技術經濟，1998，（3）：1～10，49。
［39］黃青禾.資源約束下的食物系統［J］.科技導報，1991，（5）：28～31，62。
［40］將建平等.中國的“綠色革命”與持續農業［J］.科技導報，1993，（10）：54～55，24。
［41］靳光華.新經濟增長理論及其對中國農村經濟發展的啟示［J］.農業技術經濟，1998，（4）：1～5。
［42］康曉光.中國農業持續發展戰略研究報告［J］.戰略與管理，1998，（3）：62～68。
［43］康曉光.我國農業波動的政治與經濟分析［J］.戰略與管理，1998，（5）：71～75。
［44］康曉光.中國貧困與反貧困理論［Z］.廣西人民出版社，1995。
［45］康曉光.2000～2050：中國的糧食國際貿易及其全球影響［J］.戰略管理，1996，（4）：37～48。
［46］康曉光.地球村時代的糧食供給策略——中國的糧食國際貿易與糧食安全［M］.天津：天津人民出版社，1998，1～9。
［47］康曉光等.農業與發展——中國農業若干問題研究［M］.北京：北京大學出版社，1993，188。
［48］李伯溪.經濟發展改革與政策第一卷（上）［M］.北京：社會科學文獻出版社，1994，126～127。
［49］李澄等.工業化的成長階段與我國農業發展政策的調整［J］.學習與探索，1991，（6）：56～62。
［50］李翔.我國農村產業結構轉變的時間順序及其內在聯系的實證研究［J］.農村經濟與社會，1997，（3）：28～37。
［51］李享章.論雙重二元結構與農業［J］.中國農村經濟，1989，（2）：3～8。
［52］李應中等.中國農業區劃學［M］.北京：中國農業科技出版社，1997，114～116。
［53］林毅夫.制度、技術與中國農業發展［M］.上海：上海人民出版社，1995，16～43，76～98。
［54］林毅夫.中國糧食供給能力的過去與未來［J］.戰略與管理，1998，（4）：82～90。
［55］林毅夫等.對趕超戰略的反思［J］.戰略與管理，1994，（6）：62～83。
［56］林毅夫等.中國的奇跡：發展戰略與經濟改革［M］.上海：上海人民出版社，1996，20～27。
［57］林毅夫等.中國農業科研優先序［M］.北京：中國農業出版社，1996，416～419。
［58］林毅夫等.資源結構升級：趕超戰略的誤區——對“比較優勢戰略”批評意見的幾點回應［J］.戰略與管理，1996，（3）：35～45
［59］劉葆金等.農業產業化與農業可持續發展［J］.農村經濟問題，1997，（11）：26～30。
［60］劉巽浩.關于農業可持續發展若干理論問題的探討［J］.農業現代化研究，1995，（2）：80～84。
［61］劉巽浩等.集約持續農業——中國與發展中國家的重要抉擇［J］.農業現代化研究，1993，（5）：263～267。
［62］劉則淵等.持續發展觀與產業生態化［N］.人民日報，1996－01－02。
［63］劉中一等.中國糧食的生產與流通［M］.北京：中國發展出版社，1997，：38。
［64］盧良恕.持續農業的興起與發展前景［J］.農業技術經濟，1992，（2）：1～4。
［65］陸大道等.中國區域發展報告［M］.北京：商務印書館，1997，222。
［66］羅必良.從貧困走向富饒［M］.重慶：重慶出版社，1991，369～389。
［67］馬世駿.經濟生態學原則在工農業建設中的應用［J］.生態學報，1983，（1）：6～11。
［68］馬世駿.社會——經濟——自然復合生態系統［J］.生態學報，1984，（1）：1～9。
［69］馬世駿等.復合生態系統與可持續發展［A］.胡濤等.中國的可持續發展研究［C］.北京：中國環境科學出版社，1995，：2～8。
［70］木生.“農業可持續發展學術研討會”觀點介紹［J］.經濟體制改革，1998，（4）：125～130。
［71］牛文元.中國農業資源的可持續性分析［J］.自然資源學報，1996，（4）：293～299。
［72］牛文元等.可持續發展理論的系統解析［M］.武漢：湖北科學技術出版社，1998，100～101。
［73］牛文元等.中國可持續發展戰略報告［M］.北京：科學出版社，1999，379～382。
［74］薩烏什金著，毛漢英等譯.經濟地理學［M］.北京：商務印書館，1987，100￣101。
［75］施琳.論發展經濟學的發展——從西方發展經濟學到中國民族經濟學［M］.北京：中央民族大學出版社，1994，104～108。
［76］石玉林.依靠本國資源養活16億人口［A］.王先進主編.中國權威人士論中國怎樣養活好中國人［C］.中國財政經濟出版社，1997：13～17。
［77］斯大林.斯大林全集［C］.第12卷.北京：人民出版社，1973，45～46。
［78］孫桂蘭等.生態農業技術導論［M］.濟南：山東大學出版社，1992，1～2。
［79］孫頷等.中國農業自然資源與區域發展［M］.南京：江蘇科學技術出版社，1994，145～147。
［80］孫鴻良.論中國生態農業的特點.原理及其主要技術［J］.農業現代化研究，1990，（3）：3～8。
［81］孫鴻烈.充分利用我國各類國土資源，保障人民日益增長的食物需求［M］.王先進主編.中國權威人士論中國怎樣養活好中國人.北京：中國財政經濟出版社，1997，126～130。
［82］田淑慧.生態農業與我國農業的持續發展［J］.人文雜志，1997，（5）：44～47。
［83］佟屏亞.中國的高產農業及其可持續發展［J］.作物雜志，1997，（4）：12～15。
［84］汪衛民.中國生態農業的理論與實踐［J］.環境導報，1998，（2）：5～8。
［85］王貴宸等.農村經濟發展模式研究中的若干理論問題［J］.農村經濟與社會，1992，（3）：1～8。
［86］王宏廣.論要素組合理論指導農業現代化［J］.農業現代化研究，1991，（1）：1～6。
［87］王宏廣.“生態農業”是不是未來農業的模式［J］.農經理論研究，1992，（1）：5～8。
［88］王宏廣.論我國農業持續發展的障礙、規律、對策與困惑［Z］.全國農業資源調查和農業區劃參考資料，1992，（17）：1～13。
［89］王宏廣.我國農業可持續發展的對策.胡濤等.中國的可持續發展研究.北京：中國環境科學出版社，1995，148～160。
［90］王建武等.世界農業發展的新趨勢與中國生態農業［J］.開發研究，1995，（6）：39～40。
［91］王建武等.世界農業發展的新趨勢與中國生態農業（續）［J］.開發研究，1996，（1）：46～48。
［92］王如松等.現代生態學的熱點問題研究［M］.北京：中國科學技術出版社，1996，30～31。
［93］王正平等.持續農業的核心是發展效益型農業［J］.科技導報，1993，（9）：46～48。
［94］吳天然.中國農村工業化論［M］.上海：上海人民出版社，1997，110～112，449～450。
［95］武麗石等.試論我國農業持續發展的問題與對策［J］.農業經濟，1997，（10）：14～16。
［96］夏英.貧困與發展［M］.北京：人民出版社，1995，89～104。
［97］辛德惠.對我國糧食問題與農業——農村發展戰略的思考.王先進主編.中國權威人士論中國怎樣養活好中國人.北京：中國財政經濟出版社，1997，54～60。
［98］邢廷銑.農牧結合種植模式及其發展戰略［J］.農業現代化研究，1999，（1）：46～49。
［99］熊賢良.比較優勢戰略與大國的經濟發展［J］.南開經濟研究，1995，（4）：46～50，60
［100］薛暮橋.中國社會主義經濟問題研究［M］.北京：人民出版社，1979，181。
［101］楊吾揚.區位論原理——產業、城市和區域的區位經濟分析［M］.蘭州：甘肅人民出版社，1989，250～252。
［102］楊永華.論中國發展經濟學［J］.華南師范大學學報（社科版），1996，（2）：7～12。
［103］葉謙吉.生態農業——農業的未來［M］.重慶：重慶出版社，1998，49。
［104］于建國.二元經濟與資源配置［J］.上海社會科學院學術季刊，1989（4）：17～27。
［105］于秀波.中國可持續食物安全研究［D］.中國科學院博士論文，1999，17～18。
［1*］俞忠英.論中國的二極經濟及其影響——兼論劉易斯二元經濟模型與中國的經濟發展［J］.復旦學報（社科版），1994，（2）：21～26。
［107］袁從等.持續農業是生態農業的繼續與發展［J］.生態學雜志，1993，（2）：13～15。
［108］張法瑞等.關于可持續農業及中國農業可持續發展的理論思考［J］.1997（7）：33～37。
［109］張建民.我國農村可持續發展的戰略取向［J］.經濟學家，1998，（2）：105～111。
［110］張克俊.可持續農業探討［J］.經濟問題，1995，（11）：18～19。
［111］張陸彪等.持續發展——農業現代化的主題［J］.農業現代化研究，1991，（5）：18～21。
［112］張壬午.論具有中國特點的生態農業——我國生態農業與國外替代農業的比較［J］.農業現代化研究，1990，（5）：37～39。
［113］張衛建等.農牧結合在解決中國糧食安全問題中的作用［J］.南京農業大學學報，1997，（4）：9～13。
［114］趙文昌.農業宏觀調控論［M］.西南財經大學出版社，1996。
［115］中國科學院生態環境研究中心系統生態開放實驗室等主編.馬世駿文集［C］.北京：中國科學院出版社，1995，2，290，296。
［116］周立三等.中國農業地理和土地利用的近期研究［J］.地理學報，1990，（2）：146～153。
［117］朱丕榮.中國農業與農村可持續發展的道路［J］.改革與理論，1996，（12）：27～30。
［118］朱澤.中國工業化進程中的糧食安全問題［J］.戰略與管理，1996，（4）：28～36。
［119］朱澤.國際農產品貿易自由化與我國農業政策的對應［J］.戰略與管理，1998，（1）：26～34。
［120］鄒農儉.城鎮鄉三元結構及其協調發展.何康等主編.中國農村改革十年.北京：中國人民大學出版社，1990，305。
[關鍵詞] 土壤肥料 農業持續發展
[中圖分類號] S158 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0045-01
隨著人口、糧食、資源與環境的矛盾日益加劇，實行可持續發展戰略是晴隆縣發展的必然選擇。晴隆縣是一個傳統山區農業縣，因受北盤江及其支流的強烈切割，切深達500～700米，形成了典型的深切割巖溶侵蝕山區，具有“山高谷深坡陡”的特點。在21.236萬畝的耕地上生活著34.568萬的人口，農業可持續發展是晴隆縣實施可持續發展戰略的重要內容。糧食生產是農業的根本，糧食安全也是國家安全的首要問題，土壤肥料則是糧食生產和安全的基礎，關系到農業與社會的可持續發展。
一、土壤肥料在農業可持續發展中的重要作用
1.土壤資源在農業可持續發展中的重要作用
土壤是農業最基本的生產資料、是各種農作物生長繁育的自然基地，土壤具有營養庫、養分轉化和循環、雨水涵養、生物支撐、穩定和緩沖環境變化等重要作用。統計資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質和大部分的纖維都直接來源自土壤。要想從根本上解決晴隆縣的吃飯和生存問題，必須抓好以土壤資源為基礎的糧食生產。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農業生產持續進行的重要保障。土壤肥力（土壤能夠全面地、持續地和協調地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力）是衡量土壤資源質量的重要指標，肥沃的土壤能持續協調地提供農作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農產品產量與質量的穩定與提高。因此，土壤肥力是農業可持續發展的重要基礎。許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發展農業與整個國家經濟計劃之中。
2.肥料資源在農業可持續發展中的重要作用
土壤養分是衡量土壤肥力高低的基礎，肥料則是土壤養分的主要物質來源。因此，肥料資源是農業可持續發展的重要物質基礎之一。大量試驗結果表明：合理施肥能增加農作物產量，聯合國糧農組織的統計表明，在提高單產方面，化肥對增產的貢獻額為40～60%；合理施肥能改善農產品品質，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養物質含量，提高棉花衣分、絨長等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養分含量持續增加，改善土壤物理、化學和生物學性狀等；合理施肥能減輕農業災害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。從現代科學儲備和生產條件出發可以預見，未來農業中，肥料在提高產量與改善品質方面仍會繼續發揮積極作用。有限的耕地與沉重的人口壓力決定了在今后相當長的時期內，施用化肥仍是晴隆農業生產的重要措施，肥料的總用量還將有較大幅度的增加。
二、解決土壤肥料問題的對策
1.大力推廣土肥技術，促進我縣農業的可持續發展
晴隆縣人均人均耕地面積只有0.61畝，不到世界平均水平的1/3，由于工業用地的不斷增加，耕地數量繼續減少的趨勢將難以逆轉。同時肥料使用不盡合理，利用率僅在30%左右。不僅導致生產成本增加，農產品品質下降，而且造成資源浪費，直接影響著農業可持續發展和農產品質量安全。因此土肥技術的推廣在農業可持續發展中將起到越來越重要的作用。首先要加強耕地質量建設，這是實現農業可持續發展的前提。建立土壤養分定位監測網絡，搞好農田環境污染監測，開展耕地質量調查和評價，利用高新技術和現代化手段對耕地質量實行動態監測與管理，及時將調查成果應用于科學施肥、農作物的科學布局規劃、耕地資源的合理開發與利用，對提高農產品產量，加強基本農田保護都有十分重要的現實意義。其次，要推廣測土施肥技術，科學用肥、合理施肥。積極研制和應用具有環境友好特性的新型肥料發展高濃度、復合化、專用化肥料。大力發展有機肥料，利用秸稈還田、種植綠肥、推廣沼肥，肥培肥地力，有效改良土壤、降低土壤中的藥物殘留量，從而發展綠色、無公害農產品，推廣微生物肥料，減少環境污染。再次是開發新增耕地，并改良達到耕地的肥力，使之達到占補平衡。同時發展生物肥料產業，促進農業經濟進步。
2.建立和健全耕地資源保護法
當前土地保護法尚不完善，相應的政策法規缺位，導致耕地保護工作的實際效果不佳。應重視耕地資源保護的立法工作，明確耕地資源保護立法的價值，調整耕地保護法律關系，構建完整的法律制度體系，逐步建立并完善農地發展權制度。各級政府和農業部門要高度重視耕地保護，建立健全有關保護耕地的法律法規，嚴格控制非農占地和破壞耕地，強化耕地利用管理，并建立基本農田建設保護區，加強耕地資源的研究等。
3.增施有機肥料，培肥土壤
耕地保育的關鍵環節是提高土壤均衡供應各種養分的能力，增加土壤-作物體系物質和能量循環的容量和強度。在低肥力土壤上要充分利用有機肥料資源，建立科學的有機-無機結合的科學施肥體系，實施測土配方施肥，向土壤-作物體系中輸入物質和能量，加大物質和能量循環的容量和強度，提高土壤均衡供應各種養分的能力。高肥力土壤則要注意養分投入和產出的平衡，加快農田系統中物質和能量的循環，保持土壤均衡供應各種養分的能力。
4.研制新型化肥，改進施肥技術
以緩/控釋肥料為代表的新型肥料，其養分釋放與作物吸收同步，一次性施肥滿足作物整個生長期的需要，減少肥料損失、提高肥料利用率，且對環境好，將是21世紀肥料產業的重要發展方向。利用3S（GIS， GPS， RS）技術對農田養分精準管理和精準施肥技術，按照田間每一操作單元上的具體條件，可以相應地調整投入物資的施入量，達到減少浪費、增加收入和保護農業資源和環境質量的目的。2009年我縣開始實施農業部實施的“測土配方施肥”工程，因土因作物合理施肥，既可培肥改良土壤，又能提高肥料利用率，推動了農業的發展。
關鍵詞 農業資源；農業經濟；可持續發展；現狀；對策
中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0288-01
農業資源保護是指對由水域、空氣、土壤、氣候、植被等構成的農業生態系統的保護，該系統一旦破壞，農業生產會受到致命打擊。只有對農業資源和其生態環境進行有效的保護，才能實現對農業資源的永久利用和農業的持續發展。
農業可持續發展是指采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農產品的要求得到滿足，這是一種可以永續利用土地、水及動植物遺傳資源，是一種經濟上能夠維持、技術上應用恰當、環境上永不退化的農業。《中國21世紀議程》對中國農業可持續發展進一步明確為：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經濟發展和人民生活的需要[1-2]。
農業資源在農業發展過程中已成為評價和衡量農業可持續發展的重要指標。中國作為一個農業大國，農業一直是中國可持續發展的核心和關鍵。
1 我國農業經濟發展現狀
1.1 農業信息化程度低
目前，信息化高速發展，信息就是生產力。然而農業經濟信息化的發展相對滯后，比如：政府的引導和資金的投入、人才的培養、農民自身素質的提高等方面。
1.2 農業產業化程度低
我國農業產業雖然整體規模龐大，但是并沒有真正實現規模化、集約化經營。據統計，只有約5%的農業企業具有國際先進水平。農業整體產業存在規模小、競爭力弱、科技含量低、農產品附加值低等問題。
1.3 缺乏農業資源保護意識
改革開放后，我國農業實行聯產承包責任制以來，農業經濟得到快速發展，取得一些成就。但是，現階段我國農業經濟的發展，大部分是以犧牲環境為前提的。耕地面積逐漸減少、水土流失現象嚴重、草原退化嚴重等生態環境問題是人類必須面對的問題[3]。
2 農業可持續發展對策
2.1 合理開發農業資源，加強資源的保護利用政策
耕地保護事關中國農業穩定、糧食安全，是國計民生之大事。2012年3月，國務院批準了《全國土地整治規劃（2011—2015）》，規劃期內建設旱澇保收高標準基本農田0.27億hm2，各地政府在實際工作中，必須加強對農業資源的保護，按照有關的法律法規規定程序操作，保障耕地紅線不動搖。同時，要注意吸收、引進發達國家有關農業資源保護先進技術，重視農業資源的高效利用，提高農產品的附加值，實現農業經濟的可持續發展。
2.2 大力發展生態農業，實現農業經濟的可持續發展
從我國國情出發，借鑒國外農業發展經驗，要實現我國農業經濟的可持續發展，就必須大力發展生態農業。科學的農業生產，可以有效地減少對生態環境的污染，提高對自然資源的利用率，使自然資源得到持續有效的利用，形成良性循環。要實現生態農業可持續發展，生態農業的建設就要遵循自然規律和經濟規律，要加大對生態農業的資金、政策支持，特別是要加強技術支持，調動企業參與生態農業發展的積極性，建設生態農業技術保障體系，在農業產業化程度高的地方逐步推進生態農業經濟的發展[4-5]。
2.3 提高農業的信息化，實現農業發展的科學化
我國農業的信息化建設遠遠落后于發達國家，因此我國政府要加強農業的信息化建設，建立一個跨地域、跨部門的農業信息系統，形成權威的網絡信息平臺，統籌規劃農業經濟的發展[6]。同時，加強對農業信息服務人員的培養，成立專業的服務農業技術隊伍，才能保證農業科技信息得到有效利用，實現農業發展的科學化。
2.4 建立健全農業可持續發展的法律法規
隨著對農業資源系統認識的深化和實踐的需要，應制定相應的法律法規，并對現行的有關農業資源的法律、法規和管理體系進行全面審理，增強法律法規的可操作性，建立和完善農業資源產權制度。
3 結語
由于中國人口多、人均資源貧乏，要實現農業經濟的可持續發展，加強農業資源保護有重要意義，應采取積極有效的解決措施，減少農業資源的浪費，提高其利用率。
4 參考文獻
[1] 孫皆.試論制約我國農業經濟發展的因素及建議[J].農業經濟，2013（1）：21-23.
[2] 雷玉桃，王雅鵬. 論農業資源高效利用與糧食生產可持續發展[J].生態經濟，2001（12）：30-32.
[3] 國務院.中國21世紀議程：中國21世紀人口，環境與發展白皮書[M].北京：中國環境科學出版社，1994：77-86.
[4] 李春海.農業資源與農業可持續發展問題探析[J].泰山鄉鎮企業職工大學學報，2006（2）：6，15.
[關鍵詞]可持續發展；農業環境；投入；社會經濟體系；耕種系統
社會主義和諧社會要求人與自然社會協調發展，可持續發展立足于經濟發展，重視代際之間需求的持續滿足，讓環境、社會和經濟持續發展。農業現代化是解決中國農業問題的根本路徑，隨著環境問題的凸顯和糧食安全的隱性危機，農業可持續發展成為中國特色新型農業現代化道路的內在要求。通過本文我們討論農業可持續發展四個維度：農業環境資源、社會經濟系統、投入系統和各種耕種制度。以高效農業為目標，圍繞它們建立了農業可持續的方式。
一、農業可持續發展的資源維度
農業可持續發展要以生態和道德責任的方式種植農作物，以不損害環境的方式發展農業。農業可持續最重要的環境因素指土地和土壤這種自然生產因素，隨著環境問題的重視，農業廢物管理也成為農業可持續的重要環境因素。
（一）土地利用和土壤保護
一方面，農業可持續發展關鍵是土地利用。我國土地絕對數量大，但人均土地擁有量少，隨著我國工業化和城鎮化的推進，城鎮人口壓力的增加，城鎮建設用地侵占農業用地尤其是耕地現象日益凸出，這是相對于高數量人口我國土地稀缺的必然結果。農業內部土地利用也存在不合理現象，隨著經濟作物效益的增加，更多農業生產者選擇種植經濟作物，放棄傳統的糧食作物。除此之外，農村違法占用耕地亂建住房的現象比較多，這都影響土地合理利用。另一方面，土地作為農業生產重要的資源，維護其一定結構和保持土壤質量至關重要。要根據不同的氣候、地形模式和區域分類，建立農業生態區，把農業生態區作為土地資源群，對土地使用進行規劃和限制，為土地的持續利用設置一定的計劃，發揮土地潛力，限制進一步退化。
（二）農業廢物管理
農業廢物是農業生產殘留的有機類物質，會通過多樣化農業活動生成。農業廢棄物可以分為兩大類，即農田上的廢棄物和加工后的廢棄物。隨著農業生產的現代化，在作物生產成倍增加的同時，聯同的廢物和作物殘留物相應增加。我國農業在生產加工方面的廢棄物較少，更多的是農田上的廢棄物，如農作物秸稈和畜禽糞便。大部分廢棄物被當作垃圾丟棄和排放到環境中，污染生態環境和農業生產環境。將來的農業生產首先要改變理念，重視農業廢棄物，從政策法規加以約束，建立關于農業廢棄物利用的法律法規，制定農業廢棄物的管理體制和監測體系。提高農業廢棄物利用技術水平，把農業廢物作為一種資源加以有效利用，通過經濟的方式有效使用農業生產和聯同的廢物，開發先進技術重新利用或回收發揮廢物的價值，提高其商品價值。
二、農業可持續發展的社會經濟維度
農業可持續發展除了受自然環境影響之外，還受社會經濟體系的影響。社會經濟系統首先強調對農業生產基礎設施的投資，穩定獲得水資源對于農業可持續發展必不可少，因而建立儲水系統、高效灌溉系統最為重要，特別是對一些缺水區域，投資在微灌技術上將帶來良好的水儲存和利用。在我國由于農業資金投入不足，投資主體較為單一，支農資金投入結構不合理，資金綜合效益不高、使用缺乏有效的監管，基礎設施投資還需增加并加強監管。同時可通過建立安全貯藏生產的基礎設施減少浪費。
此外要從經濟的角度進行效益和風險管理。讓農民通過科學生產和管理提高收入，如采取最佳的種植、可用脫粒、存儲和加工措施獲得經濟效益，鼓勵從植物或動物每部分的生產增加產品附加值。這不僅導致農產品質量提高，也有助減少食物供應鏈中農產品的浪費。對于可持續進行農業生產的農民，要由政府或者專業組織給予獎勵或者建立穩定的財務機制達到長期激勵。因為農民是理性的經濟人，利益是他們生產考慮的前提因素。
三、農業可持續發展的投入維度
投入對于農業生產是基本的，它有利于更好的作物生產。投入指在農產品生產過程中使用的物質，包括肥料、農藥、飼料等農用生產資料產品和農膜、農機和農業工程設施設備等農用物資產品。農業既要營利又要持續發展必須依賴非農投入，而且還要保持非農投入適當的比例，以不損害環境為前提，這才是可持續發展的農業。在非農投入中，最重要的是化肥、農藥、農業機械，它們會消耗較大的能源，其使用要考慮環境的要求。
第一，化肥對于農業非常重要，因為它們能滿足作物的營養需求，為土壤提供氮、磷、鉀，當施用時有些能被作物使用，有些保留在土壤中，會從水體表面沖洗掉或丟失到空氣中。當肥料超過安全限制時他們會污染土壤、大氣和水體，直接影響環境和人體健康。第二，農藥具有特性，可作為引誘劑、驅蟲劑、化學殺菌劑、激素類藥物。它是用于預防、控制、摧毀或減輕任何病蟲害的物質。雖然對病蟲害有效，但施用農藥后一些殺蟲劑仍會停留在土壤中，這些可能會影響到非目標生物。在很多情況下長期使用同一種農藥，使目標生物對殺蟲劑會產生抗藥性，導致農藥用藥量的持續增加，形成惡性循環。第三，農業機械的大量使用對農業持續發展也有間接影響，首先機械帶來的生產力提高會解放勞動力，減少農業勞動者，造成勞動力流動，使勞動力結構變動，影響農業生產。機器也是水土流失的重要原因，因為機器在耕作時會放大土壤，改變土壤結構，使土壤更容易流失。
四、農業可持續發展的耕種維度
耕種系統包括土壤、作物模式、作物和氣候等因素。耕種系統內部有一個穩定的農業生態體系，包括作物類型、種植方式、田間管理技術等。耕種系統是最直接的實踐活動，最小化的耕作風險和良好的耕作種植系統才是農業可持續發展的根本。針對小規模生產經營為主的農業生產現實，對于農業耕作系統，最重要的維護和保持耕作種植系統、甚至以少耕和免耕提高農業生產率。
我國農業生產一般是使用傳統的耕作種植系統，主要是田間作業，它能兼顧農作物的生命特征，有利于精耕細作，科學的耕作種植系統核心是要實現作物模式和作物多樣化。作物模式即糧食布局是耕作系統最基本的因素，要實現農業可持續發展必須采取科學的作物模式。首先，要選擇適合耕作系統的作物，根據各種生物的特性，考慮地域土壤、陽光、降雨等因素，選擇適合種植的作物，有利于最大提高生產率。其次，選擇種植方式，可以通過多樣化技術作物輪作實現，混合種植、雙種植、間作、也包括生物固氮的作物。農作物多元栽培如農作物輪作和使用土壤覆蓋作物可以減少雜草和降低害蟲（昆蟲、真菌及其他生物）的攻擊、保持土壤健康、增加水土保持，最終增加產量。我國農民長期采取低水平的粗放耕作方式耕種，頻繁翻耕，作物模式單一，農作物單一，農業現代化雖然在推進，但我國農業生產大部分還是以家庭小農場和分散的小農為主，只有一些發達地區采取科學的耕作方式，但落后或不發達地區仍然是傳統的耕作方式。中國的農業耕作系統在長期發展中需把保護自然、生態和高效兼重。
五、農業可持續發展的出路
根據可持續發展的概念和要點，上文分析了農業可持續發展的四大維度：自然、社會、外在、內在維度，都離不開系統的分析方法，介于此，思考農業可持續發展，要從農業系統內部和農業賴以生存的自然人手，探討其出路所在。
（一）農業系統——農業可持續發展的內在審思
農業系統要求農業的可持續發展要把農業和其他有關組件放在一起，從而幫助農業的持續發展和綜合管理，其必不可少的組件包括土壤、水、牲畜、勞動、資本、作物、耕作制度以及能源和融入。這一切基于一個前提，地球資源是有限的，因而在經濟和社會框架之內必須審慎地使用資源并關注其帶來的變化。隨著有效資源的大量利用，相關的能源相應減少，它直接影響經濟、社會和生態可持續發展的系統。農業生產要取得可持續發展，必須關注內部組件的能源消耗，把資源的維持和利用作為農業生產的根本。
農業系統要求以更有效的勞動力投入，利用科學的管理方法和耕作制度，保護土壤和水資源，使作物和牲畜良性生長，努力防止和扭轉資源退化。把能源管理作為重要任務，使世世代代能夠享有所有資源帶來的受益。利用沼氣、生物質能、太陽能和風能的最大可持續潛力，把太陽能和風能用于沼氣的混合組合，并利用新的通信和計算技術像遙感和其他空間衛星輸出，為土地和其他自然資源管理提供詳細的地理信息，使農業系統或土地使用可持續。
（二）自然系統——農業可持續發展的外在載體
相對于農業生產而言，自然系統指以天然物為要素，由非人力的自然力形成的系統，如氣象、生物、生態等，其重要的因素指水和土地，在維持水土的前提下，減少農藥對作物的傷害，獲得作物的營養。可持續的作物生產強調要使用適宜品種、有效的土壤和水的使用，我國農業生產正面臨品種參差不齊、水滲透、水質量下降、土壤鹽化和生物多樣性喪失等多種情況。
水是自然系統重要的資源，是生命所必需的自然元素，可持續水管理對于作物生產、人類和動物是必需的，大氣現象的反常和城鎮用水量的增加使部門競爭加劇，導致減少的水分配到農業部門，而事實上水在農業部門的需求也日益增加，我國灌溉技術落后，這可能導致水危機。相關部門要增加農業用水分配量，提高灌溉技術，減少技術落后導致的水滲透和濕氣遺失等。建立應對干旱氣候的儲水和用水設施，避免因為水的壓力作物減產或者消除。在農民中提供知識、高效和有效的工具和技術，激勵農民維護自然系統，確保農業可持續發展。
關鍵詞：農業；病蟲；防治；可持續發展
中圖分類號：S43 文獻標識碼：A
1 全球農業現狀
當今社會，人類面臨著前所未有的資源與環境危機，人口數量日益劇增，根據聯合國 2001 年的統計，世界人口在過去的 30 年中，大約每十年增加 100000 萬人。世界人口 2000 年為 606000 萬人，2006 年為 650000萬人，預計 2015 年為 720000 萬人，2030 年為 830000 萬人，2050 年為 930000萬人。龐大的人口數字造成了除了人均占地空間的日益減小，更重要的是對賴以生存的農業作物的迫切需求。隨著社會的不斷發展，一些矛盾也日益顯現出來，環境污染、氣溫上升以及水土流失等，這些不良現象導致了全球糧食供應不足，再加上農業自身的特點，極易受病蟲危害的影響，因此，為了更好的生存，維護好生態平衡，各國先后都提出了發展農業可持續發展。全球農業的不樂觀現狀迫切希望農業可持續發展能夠早日步入正軌。
2 農業可持續發展面臨的問題
人類發展的歷程中，農業發展可以概括為3個階段：原始農業、現代農業及有機農業。原始農業是以自然經濟為背景的一種低端農業生產模式，這種生產模式深受自然環境的影響，依賴于自然規律，再加上這種生產模式的生產能力非常有限，因此產量較低，經營模式粗放。現代農業模式就是當今已經發展的模式，依靠各種化學物質去除病蟲，提高產量，這種模式為世界糧食產量增長起到了至關重要的作用，但這種模式造成的危害也是巨大的，藥物殘留、生態失衡，一系列的影響讓人們開始向新的模式發展。有機模式是指在動植物生產過程中不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質以及基因工程生物及其產物，而是遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，維持農業生態系統持續穩定的一種農業生產方式，這種模式是實現農業可持續發展的趨勢。這種模式生產的有機食品生產于生態系統良性循環之中，是可持續發展的農業生產結果。農業生產和自然環境 必須高度協調地發展，人類需要在遵循和合理利用自然規律的基礎上從事農業的生產，這樣才更有利于農業可持續發展，繼而有利于國民經濟建設發展。
2.1 病蟲害防治
農作物的病蟲害是農業生產和發展的一項重要生物災害，病蟲危害直接威脅到農業生產安全、農民增收和農村經濟發展，因此植物病蟲害防治效果的好壞意義非常重大。根據農業專家的觀點，現代農業種植的各種作物，只能收獲到總產量的60%～70%，實際上很多情況下只能達到50%甚至更少，而如果沒有植物病蟲害有害生物的為害，全世界的作物田間產量可比現在增加20%～30%。由此可見，植物病蟲害防治作為農業生產中的一個不可或缺的組成部分，必須為農業生產的最終目標服務，但是由于農業生產本身是一個自然的再生產和經濟再生產的過程，這就要求實現生態的效益和經濟的效益的最優化，這決定了病蟲害的防治在很大的程度上阻礙了農業可持續的發展。
2.2 耕地資源大量流失
當今社會，耕地資源越來越少，尤其是這幾年，各地沒有意識到耕地的潛在價值，大量占用土地用于商業用途，再加上缺乏有效的管理，不完善的農業土地產權制度，以及沒有采取有效措施，造成沙漠化嚴重、土地流失，這些都嚴重阻礙了農業可持續發展的進程，因此，在走向農業可持續發展的道路上，耕地資源大量流失現象需要引起注意，更需要及時采取合適的措施，確保農業的健康發展。
3 病蟲害防治措施
3.1 統籌管理
可持續發展理念強調社會、經濟和環境效益互相平衡，病蟲害綜合治理是可持續植物保護的本策略。有效的保護有機農業物，去除病蟲害，可以采用一定原則，即：當病蟲的危害數量增大到一定的程度，超過評定值時，根據資料分析，當它造成的經濟損遠大于防治付出的代價，以及此病蟲危害甚重的情況下，才可以采取有效的防治措施，如果出現不顯著的病蟲密度，將容忍這種情況現。只有這樣，才可以更有利于農業可持續發展，發展有機模式。有機農業與現代農業發展不同，不是以破壞單一利益為基礎，而是以特殊的方式獲取自然資源，需要在保護資源環境中開發，同時在開發有機農產品中保護資源環境，從而建立良好的有機農業生態系統的物質循環，能夠很好的保護土壤、水源、物種和環境，繼而保持和發展土壤肥力。
統籌管理即需要全方位的考慮問題，除去病蟲不能只顧當前的利益，從而忽略了未來的發展，需要采取最優化的措施，盡量采取非化學的措施，盡量不破壞生態壞境。病蟲害的防治從多角度考慮，既要考慮化學性，又要考慮生物性、科學性，比如選擇性作物及品種、科學的種植制度、保護益蟲天敵等，不到萬不得已，不得使用化學物質除蟲。
3.2 維持生態平衡
大自然本身有自己的運轉節奏，正因為如此，大自然才可以繁衍生息數10億年，大自然中很多物種是相克的，因此物種多樣化，更容易使得大自然循環穩定，健康穩定發展。通過增加農田的物種多樣性，保持原來農田生態系統的穩定，充分利用物種間相生相克的自然規律，及時的減輕植物病害的危害，這樣可大幅度減少化學農藥的施用和環境污染，從而提高農產品的產量和質量，最終實現農業的可持續發展。保護一種植物的同時，可以根據實際情況，種植其他植物，這樣可以有效的防治病蟲害問題。大自然的植物之所以繁茂，就是基于賴于系統結構的復雜程度以及系統內物種的多樣性，因此，治理病蟲害問題，不能主要利用化學防治，需要更好的維持生態平衡。真正做到使植物病蟲害防治的措施由偏重化學防治向有利于農業可持續發展的方向轉變。
3.3 技術創新
隨著社會科技的快速發展，很多行業開始將人類的文明成果用在自己領域，病蟲害防治工作也可以將嶄新的文明成果用在自己領域中。利用電子計算機的優勢，結合數學分析理論知識，可以建立起一些病蟲害預測及治理系統。通過將病蟲害危害信息、植物本身特點及其他因素作為考慮對象，經過算法處理，這樣可以提供病蟲害發生程度的預測，并且可以相應地提供最優防治策略，以期能夠達到最佳經濟效益，更好的治理病蟲害，從而可以更好的利于農業可持續發展。
4 針對農業可持續發展其他問題采取的措施
4.1 耕地資源大量流失
農業中由于農田的水利工程不配套以及落后的灌溉方式，導致耕地土壤鹽堿化大大加重，造成更多耕地資源流失，針對于此，需要建立完善的管理體制，大力宣傳耕地流失的危害，減少耕地資源的流失。
4.2 低碳經濟理論
隨著社會工業的發展，大量的二氧化碳排入到空氣中，造成全球日益變暖，而大量的二氧化碳和過高的溫度會直接影響農作物的生長，因此，需要大力發展低碳經濟，減少二氧化碳的排放。
5 總結
我國是世界上最大的發展中國家，也是人口最多的國家。糧食是人類賴以生存的基礎，我國對糧食的需求非常龐大，為了更好的滿足人們需求，我國相比其他國家，更迫切走農業可持續發展道路，針對于此，植物病蟲害的防治不僅具有重大的經濟意義，更具有很強的社會意義，關系到國家可持續發展。
參考文獻
[1]嚴智燕，廖桂平，高必達.植物病蟲害防治中農業專家系統的研究進展[J].中國農學通報，2005（5）.
[2]陳征，英黃.農業病蟲害防治決策系統的研究[J].計算機與現代化，1997（1）.
我國農業要想盡快地實現市場化、集約化以及現代化的目標，就一定要發展可持續農業，充分發揮出農業所具有的自然資源優勢，提升綜合效益。當前，制約我國農業經濟可持續發展的因素相當多，比如：自然災害頻繁發生、農業類型與種植物十分單一、自然資源的開發與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農肥、土壤有機質的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態環境愈來愈惡化等，這些均限制了我國農業的發展。為此，應當依據生態經濟的發展規律，建設高效能人工系統，切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態農業，全面運用生物之間的量化關系，在空間與時間上形成了可持續發展的經濟體系。積極運用新技術以強化農業經濟系統的自身調節能力以及抗擊自然災害的能力；提升生態平衡恢復能力，從而落實追求效益最大化的目標，進而促進我國農村經濟的全面可持續發展以及農民群眾收入水平的不斷提升。
2開展農業經濟可持續發展戰略的路徑選擇
2.1強化農業自然資源的利用和保護
一是要立足于選擇與運用符合可持續發展原則的農業技術以及農業生產方式，從而防止出現農業土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現象。在工業化、城鎮化發展的進程之中，要做到節約利用土地，降低不可恢復的非農業廢棄地，從而鞏固農業經濟實現可持續發展的物資基礎。二是要運用最為先進的農業技術方式以防止出現水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術，切實解決各類水環境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變，努力防止農業生物資源運用上的重大浪費，讓農業生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農業經濟所產生的危害，強化大氣資源以及農業氣候資源之保護。
2.2落實污染控制與環境保護措施
一是要減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。二是積極有效地治理集約式家畜養殖糞便以及農畜產品加工企業廢棄物對于農業環境所造成的危害。三是要預防和治理農業生產中能源消耗對環境造成的不利影響。在環保與資源的合理利用上，要積極控制農業污染廢棄物排放的總量以及單位產出造成的污染排放量，并以此為基礎，運用產出效率的提升，合理運用環境的容量資源，以實現農業生產與農業經濟發展和環境保護之間的全面協調，進而實現雙贏目標。
2.3完善農業經濟可持續發展的技術措施
在農業經濟的可持續發展技術措施選擇上，要切實遵循適宜性與可持續兩重標準。前者是指選用合理的技術。要依據不同區域中的資源、生態、技術以及投資等具體狀況，選用合理的技術類型；要以符合可持續發展的新型農業技術為先導，優先選擇富有實效性的傳統農業技術、工業式農業技術以及可替代農業技術，從而實現傳統技術與現代技術的合理結合。要跨越單一化的農技科學，從而實現多和學科領域中相關技術的組合以及創新。可持續發展的標準是指農業技術的選擇應當具有持續性、發展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染，并且有助于實現生態良性循環的清潔型農業技術，使用較少或者不會導致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農業技術和其他類型的生態良性化農業技術。要選擇能夠提升農業生態系統生產效率的良好技術、能夠提升農業生產效益的技術、能夠提升農業市場運營效率的技術、能夠提升農業消費品利用成效的技術以及能夠提升農業管理系統工作效率的技術等。
2.4健全農業經濟可持續發展的制度機制
一是健全農業法律法規與農業經營管理制度機制。要建立起更加完善、更為配套的農業自然資源的合理利用以及保護的法律法規制度體系；要建立起更加完善的農業資源科學管理機制，主要包括了對農業自然資源環境所進行的定期普查、動態監測以及信息化管理機制、農業資源產權保護制度、農業資產管理制度等；要建立起更加完善的農業生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。二是要健全農業發展規劃與政策。要制定出符合可持續發展原則的農業綜合性發展規劃，包括農業資源和環境的利用、農業生產、農業市場以及農產品消費等方面的發展規劃，使其能夠成為實現我國農業經濟可持續發展的重要制度依據；要建立起符合可持續發展原則的我國現代農業政策制度體系，主要包括了能夠促進可持續發展的現代農業產業政策、促進農業經濟持續發展的區域性政、加快農業經濟可持續發展的財政政策等。三是要健全行為準則等非正式制度因素。現代人在生產和生活中所共同遵守的習俗與常規等基本行為準則屬于非正式制度因素。其中一些因素是和現代文明進步保持一致的，對于農業經濟的可持續發展具有很好的推動作用，要加以弘揚；還有一些非正式制度因素是與可持續發展相悖離的，將會影響到當地農業經濟的可持續發展，因此一定要進行合理的引導。
2.5大力改革現有農業科技體制
強化農業科技的開發與推廣，促進農業科技成果實現轉化，這是實現我國農業可持續發展的重點環節。一定要采取積極有效的手段，將農業的發展建立于依靠科技的進步與提高廣大農業勞動者的素質上。所以，在農業科技工作當中應當做到如下幾點：一是要加快農業科研體制改革的進程，健全現有的農業科研體制，改進與優化農業科研系統結構，積極探索更加科學、更為有效的農業科研應用機制，真正做到農業機構的輕型化、農業隊伍的精干化、農業成果的產業化、農業企業發展的集團化、農業運行機制的高效化。二是要依據現代農業發展之所需，強化現代農業的科研開發。要切實增加農業科研的投入力度。各級政府要把農村科技視為社會公益事業加以對待，通過財政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵農業科技人員深入到農業生產一線來推廣示范性科技成果，要積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經濟的密切結合，不斷提升農業科技服務于"三農"的能力。不斷加大對農業特別是農業科技人才工作者隊伍建設的關注力度，徹底扭轉社會上不夠重視農業科研工作者的態度，積極推動農業科研成果實現轉化，并提升農業產出的效益。
2.6加快生態農業的發展
農業生態系統是農業的核心系統之一，系統內部各個子系統相互之間、子系統的各組之間雖然具有一定聯系，但是歸根結底還是要遵循相互依存與制約的生態學規律。為此，要充分認識生態學的發展規律，促進農業生產實現高產化、優質化、穩定化與可持續發展。在生態農業建設中，要堅持因地制宜的原理、農業生態系統總體調控的原理、能量流動與物質循環的原理、彼此依存與制約原理以及生物競爭性原理等來安排與組織農業生產，這樣一來就能確保我國的農業生態系統具備比較高的生產力、可持續性以及可塑性。促進我國生態農業的發展，這是實現農業產業可持續發展的一項重要途徑，而實現傳統農業到現代化農業的轉變，則是我國當前與今后農業經濟實現可持續發展的重要目標。
3結束語
從某種意義上說，資源環境是人類農業經濟活動的物質基礎，農業生產在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態環境條件。人類在農業開發的過程中必須遵從客觀規律，不能以犧牲資源和環境為代價。因此，環境與發展并不是相互對立、不調和的，而是相互促進、相輔相承的。
（一）可持續發展的農業應遵從自然規律和經濟規律
因為農業包括自然再生產和經濟再生產，自然再生產受到自然因素的影響，經濟再生產受到經濟、技術以及其他社會因素的影響，所以說農業是自然系統與經濟系統結合的復合系統。因此，在發展農業時，不僅要遵從自然規律還要遵從經濟規律。
（二）可持續發展的農業必須遵從環境經濟學和生態經濟學理論
環境經濟學的理論核心之一是外部性理論。對于農業而言，如果采用低效率的方式配置資源，進行經濟活動無疑會對外界環境產生負效應。比如，不合理地使用化肥農藥，以提高單位產量，結果可能導致水體污染、土壤退化等加深層次的負面影響。因此，在發展農業時，應當遵從環境經濟學理論。同時，生態經濟學理論也為可持續發展的農業奠定了堅實的理論基礎，生態經濟學強調在生產的過程中，應盡可能地按照生態學原理，使生產的過程按照生態鏈耦合的方式進行。因此，在農業的生產過程中，更應強調物質、能量流動的合理性。
（三）可持續發展的農業需遵從“3E-R-T”模式
所謂“3E-R-T”模式是指，可持續發展的農業要考慮到5個方面的因素，包括生態、環境、經濟、技術、資源，即在技術可行、有利于生態恢復、環境保護的條件下，合理地、充分地利用資源，促進經濟的持續發展，以實現生態效益、環境效益經濟效益和社會效益的統一。
二、保護農業生態環境與促進農業可持續發展措施
（一）加強對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，建立現代農業耕作模式
按照相關政策要求：要加強對農業和農村經濟結構進行戰略性調整，提高土地和水資源的利用率，減少對環境的污染和對生態環境的破壞；調整種植業、養殖業內部結構，優化農業生產區域布局，大力推進農業產業化經營，推進鄉鎮企業技術進步和體制創新。所以，我國農業的發展必須走資源節約、生產集約高效、保護環境的可持續發展道路。要合理地進行生產區域布局，改進和完善傳統的粗放型耕作方式，走以生態、環境保護為指導思想的現代農業耕作模式，走“預防為主，防治結合”的道路，盡量減少或避免對生態環境的破壞，使農業得到持續健康的發展。
（二）要積極保護生態環境促進農業可持續發展
加強保護生態環境工作，才能夠促進農業可持續發展，因此，必須采取多種措施，積極建設良好生態環境。要建設好生態環境，就必須加強城鄉企業的清潔生產工作，把對環境的污染治理工作做在污染之中，而不是污染之后。
（1）要積極做好城鄉工業布局的規劃，只有實行好的規劃，才能改善農業環境的污染現狀，使農業環境的污染得到抑制。建立綠色的農業生態環境，才能保證小康社會的建設。
（2）還要積極加強對城鄉居民生活垃圾的治理，要采取分離垃圾的做法，把垃圾分成不同類別，然后積極探尋處理方法，要增加除填埋、焚燒以及露天堆放之外的處理做法；要盡量使垃圾能夠得到利用，使垃圾變廢為寶。
（3）要在農村大力發展沼氣的應用，農村沼氣得到大力應用，就可以解決資源的循環利用。沼氣使用量的增大，一方面可以凈化農村環境；另一方面還有利于緩解能源的消耗，還能夠為農村的植物增加有機肥料；使有機肥料得到大量利用，減少化肥的使用量。這樣就會提高農業生產力，提高農作物的產量。
（4）還要積極建立水資源的循環利用設施，要提倡節約用水，增強人們節約用水意識，這樣才能夠把有用的水用到實處。
這樣才能改善農業環境的污染現狀，使農業環境的污染得到抑制，建立綠色的農業生態環境，才能保證小康社會的建設。
（三）要積極保護農業資源促進農業可持續發展
耕地是農業生產的基礎資源，失去了耕地，農民就失去了基礎，因此，在農村要對耕地資源實施合理開發和保護，農村耕地的紅線要始終記在心中，實施在行動中，保護耕地是防止資源退化和縮減的有效揩施，因此，對于農村的耕地，要從保護農村耕地資源出發，進行科學研究。因此，當地政府要把加強農村生產的建設用地，一定要加強規劃管理，堅決不能觸動底線，這樣才能積極穩妥開展農村基本農田建設，達到嚴格限制農業內部結構調整，在調整中絕不占用耕地面積，這樣才能使農村有限的耕地資源得到保證。
此外，還要積極加強保護水資源，要對農村水資源實施統一管理模式，要利用高科技保護水的蒸發速度。主管的農業部門，應積極推廣節水技術，要組織農民，積極構建節水型的農業生產體系，這樣就可以轉變傳統的大水灌溉農業的生產方式，建立創新的，可以提高農業灌溉利用率的農村生產方式。
（四）要積極發展現代農業科技促進農業可持發展
現代農業科技的廣泛應用，是提高農業可持續發展的法寶，它有利于緩解中國農業資源的短缺問題，也可以在一定程度上起到保護生態環境的作用，這樣就可以利用中國現有的水資源、土地資源、動植物品種資源等，在現代農業科技的發展中，促進農業可持續發展，不斷提高農村資源的利用率和轉化率，使農村資源得到大的收益，逐步轉變只是片面追求農業生產量的傳統觀念，要從原有的觀念的轉化中，緩解生態環境被不斷污染和破壞的現狀，這樣才能使中國農業生產之路，走上可持續發展的康莊大道。
（五）因地制宜，發展地區特色農業
在發展農業模式方面不能搞“一刀切”，盡量避免“風格雷同的現象，應在不同地區發展具有優勢特色的地方農業，揚長避短，形成優勢互補。在山區，應大力發展果業、林業、畜牧養殖業。在丘陵地帶，應根據其自然環境，選擇合適的農業發展方向。在平原地區，如果在經濟發達的地區，由于城鎮化的發展，因其農地稀少，應充分利用土地資源，合理規劃、節約用地，利用高科技發展高效、生態、觀光農業；而在經濟欠發達地區，應加強農田水利設施建設，擴大灌溉面積，大力推行節水和干早農業在貧窮落后地區，應建立完善服務體系，提高勞動者素質，提高耕地的生產率，控制人口增長，以及加強環境建設。
參考文獻
【關鍵詞】生態赤字農業可持續發展
生態赤字是衡量一個地區生態可持續發展水平高低的重要指標之一.一般來說,一個地區生態可持續發展水平由生態承載力和生態足跡二者共同決定.生態承載力反映一個地區生態系統資源的豐富程度,生態足跡反映人類活動的強度,二者的差值即為生態盈余(赤字),反映該地區生態系統的可持續性(脆弱性).如果一個地區生態承載力小于生態足跡,就出現生態赤字,表明該地區的人類負荷超過了其生態容量,自然資源和生態環境遭到了不同程度的污染和破壞,發展模式處于相對不可持續狀態
《中國21世紀議程》中指出,農業是中國國民經濟的基礎,農業可持續發展是中國可持續發展的根本保證和領先領域,農業可持續發展就是要使農業具有長期持續發展的能力.農業可持續發展關鍵在于保護農業自然資源和生態環境.農業可持續發展就是要把農業發展、農業資源合理開發利用和資源環境保護結合起來,盡可能減少農業發展對農業生態環境和自然資源的破壞和污染,采取措施降低生態赤字,使農業發展于良性循環之中
1降低生態赤字對實現農業可持續發展的意義
1.1降低生態赤字是影響農業可持續發展的基本約束條件
可持續發展要求發展的可持續性,農業發展必須維持在資源和環境的承受能力范圍內,只有這樣才能保障發展的可持續性.資源和環境的承載能力可以用生態赤字來衡量,故降低生態赤字是可持續發展的約束條件.可持續發展除了需要保持經濟、資源與環境的協調發展外還必須以降低生態赤字為基礎,可持續發展的整個理念,就是經濟系統的增長規模絕對不能超出生態系統可以永久持續或支撐的容納范圍
農業想要持續發展下去,就必須有持續的資源供給,同時又必須有足夠的環境容量容納農業生產所產生的廢棄物.而資源是有限的,環境容量也是有限的,這就要求可持續發展不會進一步消耗世界自然資源的絕對量和涵容能力,對自然資源的利用不會因為過度的對地球承載能力和繁榮能力的開發而導致生態債務(朗克和哈尼
可見影響農業可持續發展的基本約束條件就是降低生態赤字,擴大生態承載力,保證農業生態系統自我維持、自我調節能力,資源的供給能力和環境的容納能力持續健康發展
1.2降低生態赤字是實現農業生態可持續發展的關鍵
農業生產的物質基礎條件是自然資源和生態環境,一旦出現了生態赤字,就表明農業賴以發展的自然資源和生態環境遭到了破壞,農業發展就會失掉后勁和依托.農業可持續發展的關鍵在于降低生態赤字,保護農業生態環境和自然資源.生態環境和自然資源對于農業來說,既不能引入,也不能借貸,只能靠自身系統內部的修復與養殖.所以我們應當像重視財政赤字一樣關注生態赤字,從保護環境入手,遵循自然生態規律,合理利用資源,保持生態平衡,促進農業生態系統內部能流物流通暢,保證高效運轉,實現農業生態的可持續發展
1.3降低生態赤字是實現農業經濟可持續發展的前提
經濟的快速發展,導致了人類對自然資源的消耗成倍增長,產生了不惜以犧牲生態環境為代價換取經濟增長的非理.農業是生物的自然再生產和人類的經濟再生產相結合的產業,農業的經濟增長,不僅取決于資本、勞力和技術的貢獻率,而且在很大程度上受自然資源的影響.如果不注重生態環境的保護.保護生態環境,降低生態赤字,能提高土地利用率、土地生產率和資源利用率,能充分合理地利用、保護和增殖自然資源,加速物質循環和能量轉化,是實現農業經濟可持續發展的前提.只有在此前提下,農業生產才能產生顯著的經濟效益,為社會創造數量多、質量好的農產品,滿足人們對農產品不斷增長的需求
1.4降低生態赤字是實現農業社會可持續發展的手段
農業可持續發展不僅要提高農業產品的產出率、產品質量和農業經濟效益,而且要注重生態效益和社會效益,把社會進步和資源環境保護放在首位,追求經濟效益、社會效益和生態效益三者的統一.降低生態赤字,保護生態環境,能夠滿足人們對勞動環境、生活環境和生態環境質量的生態需求,可以不斷提高人民的物質生活水平,逐步改善生活與生存質量,使人、社會與自然保持協調關系和良性循環,從而使社會發展達到人與自然和諧統一,生態與經濟共同繁榮
2實現寶雞農業可持續發展的路徑分析
資源環境是人類農業經濟活動的物質基礎,農業生產在很大程度上依賴于豐富的自然資源和良好的生態環境條件,人類在農業開發的過程中必須遵從客觀規律,不能以犧牲資源和環境為代價.然而寶雞市本身生態環境十分脆弱,生態環境惡化的趨勢還沒有從根本上得到遏制,隨著經濟的高速發展,生態破壞和環境污染問題日益突出.1993-2004年寶雞市出現生態赤字且有上升趨勢,2004年人均生態赤字達1.426hm2表明寶雞市生態發展不可持續.那么,要實現農業的可持續發展,必須做好以下幾方面的工作
2.1大力發展生態農業
生態農業是指用生態學原理和系統科學的方法,把現代科技成果與農業技術相結合,使之具有生態合理并良心循環的一種現代化農業發展模式.它強調建立種植業、養殖業和農產品加工業協調平衡的大生態農業結構把糧食生產與經濟作物生產相結合,種植與農林牧漁相結合,農業與第二、三產業相結合,生物、工程和農業這三大措施相結合,實行綜合治理.生態農業是農業可持續發展戰略的重要組成部分,大力推廣生態農業是落實農業可持續發展戰略的重要措施
第一,寶雞應當依托我國唯一農科城-楊凌農科城這樣得天獨厚的優勢,致力與孵化和傳播現代農業科學技術,為發展生態農業提供技術支撐.開發關鍵鏈接技術,發展生態無害化技術,努力實現廢棄物的回收利用積極采用清潔生產技術,大力降低原材料和能源消耗支持節能節水、資源綜合利用、污染防治等重大關鍵技術的攻關提高農業投入品利用效率開展農作物秸稈綜合利用,推廣機械化秸稈還田技術以及秸稈氣化、固化成型、發電、養畜技術
第二,發揮政府在發展生態中的主導作用.由于農業生產面臨的生態環境比較惡劣,生態環境建設的多數項目在短期內沒有直接的利潤產出,這就需要政府加大對生態農業的投入,建立生態農業的核算機制,重視生態環境效益,并將其納入統計體系和考核體系.同時綜合運用財政、投資、信貸、稅收、價格等手段,調節和影響市場主體行為,促進生態農業的發展
第三,加大發展生態農業的宣傳力度,尤其加強對無公害農產品、有機農產品、綠色農產品宣傳力度,向農民公布當前環境污染的嚴重危害,讓廣大民眾真正意識到發展生態農業對于落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、建設社會主義新農村建設的必要性和緊迫性,使生態農業的理念深入人心
2.2合理利用自然資源,保護農業生態環境
第一,保護耕地,合理開發和利用土地,減少非農業占用耕地,促進土地復墾,種植農田防護林帶,積極引導農民使用有機化肥,減少化肥對土地的侵害.保護水資源,控制水環境污染,積極推廣節水灌溉技術,提高水資源利用率,適當用污水灌溉農田.合理開發和利用沼氣、太陽能、風能等可再生能源和情節能源.保護生物多樣性
第二,,改善農業資源環境.嚴格控制鄉鎮企業的污染源,防止工業三廢直接排入農業環境而造成危害.控制農業自身的污染源,減少化學農藥的使用量,尤其是高殘毒農藥的使用,提高農藥化肥的利用率,減少化學產品對土壤、水質、大氣及農產品造成的污染.減少農膜的使用,降低白色污染.無害化處理畜禽糞便,提高糞便還田和綜合利用比例,加強廢棄物的資源化利用水平
2.3加速農業產業化進程,促進農業可持續發展
農業產業化是以國內外市場為導向,以提高經濟效益為中心,對當地農業的支柱產業和主導產品,實現區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理、把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來,形成一條龍的經營體制
首先,龍頭企業是關鍵,它肩負著開拓市場、科技創新、提升管理水平和帶動基地發展的任務.應充分發揮龍頭企業的牽引作用.實行貿工農一體化經營一種是在農村集體經濟組織內,種養加銷綜合經營一種是公司+農戶、訂單農業等組織形式.不論哪種形式的龍頭企業,只要能帶動農戶發展生產,就應給予扶持
其次,無論采取哪種形式經營,都必須實行區域化布局、規模化生產,努力形成當地的主導產品.有了規模,才能造就出產業,種養加工銷售才會配套,龍頭企業才可發育出來公司與農戶和基地才會逐漸組成風險共擔,利益公沾的經濟共同體.壽光的蔬菜、諸城的肉雞就是靠市場和規模發展起來的.寶雞農村也應以培育龍頭企業為切入點,充分發揮資源優勢,壯大縣域主導產業,努力在發展特色產業上有新突破
第三,要在培育本地主導產品基礎之上,加快規模化、專業化、具有相對比較優勢的綠色農產品基地建設,增強農業可持續發展的后勁和活力.要抓緊建設一批大型綠色農產品加工龍頭企業,大力推進綠色農產品的開發,突出高附加值產品、精深產品開發,加強特色產品、有機食品和生態食品開發.建立高效的綠色農產品產業政策扶持體系,鼓勵農業企業走出去,拓展農業產業發展的新空間
第四、要加強合作意識,發展農民專業合作組織,推進農村經營體制創新.依托龍頭企業、專業大戶、經營能人組建合作社,集中采購原材料并銷售產品依托基層供銷部門組建合作社,發揮場地和經營優勢依托基層農技部門組建合作社,發揮技術和服務優勢加快特色農產品批發市場的建設,搞好特色農產品的中介和流通
2.4用科技武裝農業,提高農產品科技含量
現代農業的實質是發達的科技型農業,科技進步可以全面提高農業生產中要素的利用率,沒有科技進步,就無法深入挖掘現有的人力、物力、財力的內在潛力,就不能大幅度提高資源利用率,就很難迅速提高農村各類產業的經濟效益和社會效益,也無從談起產業結構的升級換代和經濟結構的合理調整.目前,農村傳統的土地和勞動力等生產要素在經濟增長中仍起決定性作用.但是,地區間競爭的實質是科技的競爭,隨著科技發展,許多新科技在農業中很快得到應用,促進了農業生產力的提高.有些生物技術和產品已經用于實踐,大大提高農業產品的數量和質量,農業科技對農業生產貢獻越來越高.改造傳統農業的出路在于向農業領域引入現代科學技術,使農業投資變得有利可圖,提高農業和農村經濟的質量和效益
首先,科學技術可以通過改變農業生產要素來推動農業增長方式的轉變.農業中的種子、化肥、土壤、工具、飼料等各個要素都需要科學技術的滲透和推動.要實現農作物、牲畜、魚類、林木的良種化,就必須利用現代育種學、遺傳學的科學成就要對中低產田進行改造,就要采用現代改良土壤的先進科學和技術通過用機器生產代替手工勞動,促進農業生產率的提高,有助于搶農時,提高作業質量通過先進技術和手段的使用,有效地對森林、草原、山地等資源加以綜合利用,提高資源的利用效率科學技術還通過提高農業生產力中最活躍的因素--勞動者及其素質來推動農業的發展.通過農業各生產要素的改變,達到促進農業增長方式轉變的目的
其次,科學技術可以通過改變農業生產過程的各個環節來推動農業增長方式的轉變.在生產環節上,依靠科學技術才能加強農田水利基本建設,防止水土流失和干旱沙化,促進農業的良性生態循環,實現農業生產的專業化、規模化和生產組織的科學化、社會化在加工環節上,依靠科學技術才能開發出多品種、高技術含量、高附加值的農產品在流通環節上,依靠科學技術才能發展先進的交通工具和設施,建立多功能、多渠道的市場信息網絡在服務環節上,依靠科學技術才能為產前、產中、產后的管理工作提供高質量的服務.通過各個環節的改變,才能實現經濟增長方式的轉變
最后,科學技術還可以通過改變農業產業結構來推動農業增長方式法人轉變.一旦農業發展轉移到依靠科技進步上來,充分利用當地的資源,發展多層次、多類型經營,農業就會獲得綜合性開發效益,農林牧、產加銷更加緊密配合,形成一條龍.合理的農業結構能夠充分有效地利用土地、水、氣候和生物資源,提高資源的集約化經營程度,把農業的資源優勢轉化為經濟優勢,從而對農業增長方式的轉變起到極大的推動作用
2.5加強培訓,提高農民科技素質
中國農村居民平均教育年限只有7年,農民科學文化素質低,直接影響農業科技在農業生產中的推廣和應用,影響農業產業結構在農業生產中的推廣和應用,影響農業產業結構的升級,導致農業勞動生產率提高緩慢農民技術能力整體地下,影響農業剩余勞動力向城市非農業轉移的規模和速度,使農業生產難以實現一定程度的規模經營,束縛了農業生產效率的提高農民的農業市場信息和農業經營的知識十分匾乏,難以適應千變萬化的大市場
首先,培養現代農業經營者,需要增加農民急需的一學就會,學了能用的實用技術培訓,幫助農民迅速獲得增加收入和就業基本技能,并組織農民外出務工,為農村富裕勞動力提供更多的農業外的就業機會,使他們了解市場經濟的思維方式,具備一定的風險意識和經營管理能力,成為適應現代產業活動和市場經濟要求的高素質農民
其次,整合各類教育資源,盡快建立起由政府和非政府系統組成的多層次、多形式的農民培訓體系,如各類技校、鄉鎮農技站及非政府類農民培訓結構等,充分發揮各鄉鎮農技人員和鄉土人才的作用,對農民進行素質教育和技能教育,培養農民的創業、就業能力,提高農民的致富本領
第三,加快農村信息工程建設,通過教育、宣傳、示范、引導農民獲取更多市場信息和科技知識,給予他們更多的參與社會經濟生活的機會,讓他們能夠更好地了解外面的世界,開闊視野,增長見識,改變保守的思想、觀念與習俗,把他們塑造成能夠適應社會主義新農村建設要求的合作式農民
第四,加強對農村基層干部的教育培訓,使其提高文化素養,增強領導能力,真正成為農民利益的忠實代表,用統攬全局的眼光來認識農民增收問題,尋找農民增收途徑,切實以本地的實際情況和農民的實際利益為工作的根本出發點
第五、加強對農民生態、環境知識的教育和普及.要讓農民認識到農村生態環境惡化的現狀及其嚴重的危害,要有危機感,緊迫感和責任心.幫助他們樹立生態意識和環境意識,在提倡物質文明和精神文明的同時,提倡生態文明
參考文獻
[1]張慶文:《我國生態農業正在順利發展》,《生態農業研究》1998年第六期
[2]高振寧:《發展中的有機食品和有機農業》,《環境保護》2002年第五期