時(shí)間：2024-04-08 17:38:54
導(dǎo)語：在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展探究
為進(jìn)一步匹配當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，“十三五”期間，作為教育改革的重點(diǎn)內(nèi)容，肩負(fù)億萬職業(yè)技術(shù)人才培育的現(xiàn)代職業(yè)教育得到了前所未有的關(guān)注與重視，職業(yè)教育未來改革發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不僅是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力，更是培育創(chuàng)新的職業(yè)技能人才，實(shí)現(xiàn)人才紅利的內(nèi)在需求。基于此，考察當(dāng)前我國現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展中存在的問題與瓶頸，在綜合分析并研究職業(yè)教育改革發(fā)展的外部社會(huì)需求與內(nèi)在理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，深入探索現(xiàn)代職業(yè)教育改革新舉措，是厘清我國職業(yè)教育發(fā)展走向的有效途徑，更能為我國現(xiàn)代職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供助力。
1當(dāng)下職業(yè)教育現(xiàn)狀
可以說，我國職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)步始終緊扣改革主題，職業(yè)教育的發(fā)展使命和改革走向無不與經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革要求相契合，體現(xiàn)著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型這一時(shí)代背景對(duì)技術(shù)技能人才培育的根本需求。在改革語境下，職業(yè)教育事業(yè)的推進(jìn)成效顯著，飛速發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與加快就業(yè)方面貢獻(xiàn)頗多，為我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了技術(shù)人才保障。同時(shí)，職業(yè)教育的發(fā)展帶動(dòng)大批勞動(dòng)者在接受職業(yè)培訓(xùn)的過程中提升自身勞動(dòng)素質(zhì)，使更多勞動(dòng)者可以接受高等職業(yè)教育，有力促進(jìn)了教育公平，并在加強(qiáng)職業(yè)技能教育的過程中，逐步實(shí)現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為我國國民教育體系的豐富與完善做出了顯著貢獻(xiàn)。為應(yīng)對(duì)全面深化改革的需求，我國職業(yè)教育立足發(fā)展基點(diǎn)，重新調(diào)整改革發(fā)展方向，自覺承擔(dān)歷史使命，求新求變，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建為目標(biāo)，重塑頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)改革力度，創(chuàng)新改革模式，嘗試依托現(xiàn)代職業(yè)教育改革獲取技術(shù)人才紅利。但是，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展仍面臨重重困難與問題，無論是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還是職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，都存在不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后教育領(lǐng)域綜合改革過程中逐步深化，力求使得職業(yè)教育改革行動(dòng)真正符合我國新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇與瓶頸
2.1現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇
從宏觀政策層面上看，國家將加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為釋放人才紅利的戰(zhàn)略決策，通過強(qiáng)有力的政策支持與資金保障，為現(xiàn)代職業(yè)教育改革保駕護(hù)航。尤其是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及“十三五”規(guī)劃中有關(guān)現(xiàn)代職業(yè)教育政策措施的出臺(tái)，為我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方面，也展示了我黨和國家發(fā)展職業(yè)教育的決心與大力支持職業(yè)教育的態(tài)度。從資金投入支持上看，近十年間，國家在職業(yè)教育發(fā)展方面投入了大量資金，現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，“十一五”、“十二五”期間，國家向職業(yè)教育進(jìn)行財(cái)政性撥款達(dá)1.2萬億元。這一撥款數(shù)額在“十三五”期間還將有所提高。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”現(xiàn)狀看，我國要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國與創(chuàng)新強(qiáng)國的中國夢(mèng)目標(biāo)，離不開億萬高素質(zhì)職業(yè)技能人才的人力資源支持，而現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開專業(yè)技能人才的有力支撐，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必將建立在職業(yè)技術(shù)技能人才的培育基礎(chǔ)之上。從社會(huì)支持職業(yè)教育發(fā)展來看，越來越多的社會(huì)力量將投資注意力轉(zhuǎn)向我國職業(yè)教育領(lǐng)域，社會(huì)辦學(xué)、與職業(yè)院校對(duì)接等多種形式的參與方式使得職業(yè)教育體系的邊界差距逐漸縮小，更多的投資與支持熱情必將帶來現(xiàn)代職業(yè)教育的融合性發(fā)展。從勞動(dòng)者個(gè)人看，隨著城鄉(xiāng)差別的逐步縮小，制度性分割對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的深刻影響將隨之降低，這意味著勞動(dòng)的平等性將得到提升，職業(yè)教育畢業(yè)生備受歧視的情況將有所改變，接受職業(yè)教育將不再是勞動(dòng)者的無奈之舉，教育選擇多元發(fā)展使得技能出眾的勞動(dòng)者必將在勞動(dòng)就業(yè)市場受到青睞。這將為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供最強(qiáng)動(dòng)力。
2.2現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸
當(dāng)前，現(xiàn)代職業(yè)教育面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，政策、資金強(qiáng)勁力度的雙支持，供求兩旺的職業(yè)人才培育形勢，使得現(xiàn)代職業(yè)教育的跨越式發(fā)展成為可能。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)代職業(yè)教育仍面臨發(fā)展瓶頸，問題與機(jī)遇并存的現(xiàn)狀促使現(xiàn)代職業(yè)教育改革走上全面深化之路。一方面，現(xiàn)代職業(yè)教育仍不能完全與市場需求相匹配，作為與市場需求密切相關(guān)的教育形式，職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中存在脫離勞動(dòng)力市場發(fā)展的突出問題，職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量不高影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高技能人才的需求。另一方面，雖然國家投入了可觀的資金扶持現(xiàn)代職業(yè)教育，但是職業(yè)教育辦學(xué)條件相比之下仍顯薄弱，急需提升；職業(yè)院校與企業(yè)對(duì)接機(jī)制不暢導(dǎo)致人才培養(yǎng)游離于企業(yè)要求，從而使來自企業(yè)一線的實(shí)用知識(shí)并未傳輸給職業(yè)院校學(xué)生；資源配置不盡合理，校企深度融合還需扎實(shí)推進(jìn)。最后，職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中存在專業(yè)技能傳授與職業(yè)精神培育不同步的缺陷，造成職業(yè)教育培育的技能型人才職業(yè)素養(yǎng)不高，職業(yè)精神不完備，從而成為制約職業(yè)教育人才創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
3現(xiàn)代職業(yè)教育改革新舉措
為契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的人力資源需求，現(xiàn)代職業(yè)教育改革在不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最終將著眼于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，以特色辦學(xué)影響下的多樣成才為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理體系與發(fā)展保障并重的良好局面。
3.1適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展是無法擺脫時(shí)代社會(huì)這一外部環(huán)境而單獨(dú)進(jìn)行的，只有立足于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革需求，實(shí)現(xiàn)二者之間的良性互動(dòng)，才有可能構(gòu)建出符合中國國情與特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。而現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)在發(fā)展邏輯顯示，已逐步步入內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期的現(xiàn)代職業(yè)教育，仍存在過多依賴政府扶持、自主能力薄弱等缺陷，在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代職業(yè)教育體系離不開國家政策與市場需求、企業(yè)參與的外力推動(dòng)，更應(yīng)在不斷強(qiáng)化職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的前提下，使得體系內(nèi)部的資源配置與整合成為可能，在職業(yè)教育實(shí)踐中開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，建設(shè)服務(wù)于國民素質(zhì)與終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。首先，在內(nèi)聯(lián)外合的前提下，協(xié)調(diào)職業(yè)教育不同利益主體之間可能存在的沖突與羈絆。雖然當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育體系頂層設(shè)計(jì)已基本完備，體系框架也日趨清晰，但是頂層與基層間仍存在不夠匹配、銜接不暢的問題，這與不同省份之間存在的不平衡與差異化趨向有關(guān)。其次，現(xiàn)代職業(yè)教育體系離不開法律保障，職業(yè)教育法的構(gòu)建勢在必行。再次，構(gòu)建內(nèi)外融合、前后延伸的一體化現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)智慧型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的“高端性”需求。最后，普職融通、中高職銜接、應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與創(chuàng)新點(diǎn)。
3.2推進(jìn)職業(yè)教育治理體系建設(shè)，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式
現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的命題來源于職業(yè)教育運(yùn)行系統(tǒng)構(gòu)建的根本需求，主旨在于現(xiàn)代職業(yè)教育不斷提升自身的制度執(zhí)行能力，是現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展過程中不可回避的實(shí)踐問題。深入考察治理體系建設(shè)的內(nèi)容維度，不僅應(yīng)從現(xiàn)代職業(yè)教育改革的各個(gè)主體入手開展外部治理嘗試，還應(yīng)在思考內(nèi)部治理設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、多元化人才培養(yǎng)等多方面、多舉措并行的良好局面，以期完成職業(yè)教育的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。一方面，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理體系的現(xiàn)代化構(gòu)建，必須立足于職業(yè)技能型人才培育這一動(dòng)力因素，探索現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式的變革與創(chuàng)新。在秉持開放態(tài)度學(xué)習(xí)國外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，，也應(yīng)開展我國本土職業(yè)教育辦學(xué)模式的有效實(shí)踐，確定職業(yè)教育規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，賦予現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式以獨(dú)具中國特色的生機(jī)與活力，并逐漸摸索出以產(chǎn)學(xué)研一體化、現(xiàn)代學(xué)徒制等為典型的辦學(xué)模式本土實(shí)踐；另一方面，職業(yè)教育治理體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)化發(fā)展特點(diǎn)使其具備了引領(lǐng)技能型人才培育的發(fā)展能力，現(xiàn)代職業(yè)教育與普通教育的邊界將被逐漸打破，多種類型教育模式與多元人才層次的系統(tǒng)構(gòu)建將成為可能，上下層次、教育之間的銜接與延伸勢必成為現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系構(gòu)建的支撐環(huán)節(jié)與推動(dòng)力。
3.3立足人才培養(yǎng)革新，完善現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制
現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)革新的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)質(zhì)量。智慧型技能人才不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供智慧支持，而且促使勞動(dòng)者終身教育的持續(xù)發(fā)展成為可能。當(dāng)前，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才質(zhì)量不高、與市場需求脫節(jié)已成為制約職業(yè)教育發(fā)展的主要因素之一。針對(duì)人才質(zhì)量提升問題，解決的重點(diǎn)在于如何完善現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到作為國際職教改革趨勢，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)系統(tǒng)不僅是必要的，而且是重要的。而職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)情況將成為衡量現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量水平的重要標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。其次，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建離不開規(guī)范科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，以多元信息反饋為核心的保障評(píng)價(jià)機(jī)制，具體應(yīng)包括保障與評(píng)價(jià)的指標(biāo)、過程、機(jī)制、對(duì)策、路徑等體系內(nèi)容。再次，理清保障與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建主體，除了職業(yè)院校這一人才培養(yǎng)革新主力外，還應(yīng)將行業(yè)、企業(yè)引入主體構(gòu)建的范疇，在充分考慮技能型人才以及勞動(dòng)者、勞動(dòng)力市場的實(shí)際需求基礎(chǔ)上，確定合理的、科學(xué)的職業(yè)教育保障與評(píng)價(jià)體系與機(jī)制，強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者在評(píng)價(jià)過程中發(fā)揮的重要作用，突出職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在的密切關(guān)聯(lián)。
3.4依托校企深度融合，強(qiáng)化職業(yè)教育集團(tuán)與投資融資體制建設(shè)
作為現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，依托校企深入融合而構(gòu)建的職業(yè)教育集團(tuán)無疑是顯示了未來職業(yè)教育的走向與發(fā)展趨勢。職業(yè)教育集團(tuán)不僅強(qiáng)調(diào)的是院校與市場、企業(yè)的合作辦學(xué)，而且也注重不同類型及層次的教育范式在充分銜接或延伸的基礎(chǔ)上構(gòu)建的聯(lián)盟。一方面，強(qiáng)調(diào)資源整合與共享的職業(yè)教育集團(tuán)的構(gòu)建必須在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，以互補(bǔ)優(yōu)化為核心的構(gòu)建理念還需要企業(yè)、市場的充分配合與積極參與；另一方面，通過企業(yè)投資或融資的方式，參與職業(yè)教育集團(tuán)的構(gòu)建，不僅提高企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，而且有效解決了職業(yè)教育辦學(xué)力量薄弱的問題，走實(shí)踐育人之路，促使人才培養(yǎng)更有針對(duì)性，更加符合市場需求。強(qiáng)化職業(yè)教育集團(tuán)與投資融資體制建設(shè)是符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的重要舉措，勢必為現(xiàn)代職業(yè)教育集約資源、優(yōu)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐與幫助。
4結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)代職業(yè)教育的改革與發(fā)展絕不能一蹴而就，職業(yè)教育的各方主體還應(yīng)在通力合作的基礎(chǔ)上，重視實(shí)踐推進(jìn)與首創(chuàng)精神的培育，在教育實(shí)踐中不斷探索并開展現(xiàn)代職業(yè)教育深層邏輯與具體操作的有益嘗試。
參考文獻(xiàn)：
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廣東省職業(yè)教育教研員研討交流會(huì)由省教育研究院職業(yè)教育研究室席春玲副研究員主持，各地市教育局職成科、教研室的有關(guān)負(fù)責(zé)人、教研員，中職學(xué)校校長、教研室主任代表，以及有關(guān)高校的專家學(xué)者共180余人參加。邵子鈾認(rèn)為，召開全省職業(yè)教育教研員研討交流會(huì)，令人欣慰。他希望通過加強(qiáng)職業(yè)教育教師、中職學(xué)校校長、職業(yè)教育教研員這三支隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
會(huì)上，來自廣州、珠海、中山、惠州、湛江、順德等地的教研員代表作了大會(huì)發(fā)言，交流分享職業(yè)教育教研工作組織、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、國際交流合作等方面的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還在11日晚上舉辦以“中職校園文化、第二課堂和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”為主題的中職校長沙龍活動(dòng)，來自中職學(xué)校的校長、相關(guān)高校的教授和研究生參與了相關(guān)問題研討交流。12日，浙江省教育科學(xué)研究院原院長、浙江大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師方展畫作了題為《選擇性――浙江省中職課程改革探索》的學(xué)術(shù)報(bào)告，并回答了現(xiàn)場提問。
本次會(huì)議成功舉辦，標(biāo)志著我省職業(yè)教育科研、教科研工作進(jìn)入了資源整合、協(xié)同攻關(guān)的新階段。大家表示，要齊心協(xié)力，按照服務(wù)決策、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)輿論的職能定位，凝聚全省職業(yè)教育研究力量，共同開展職業(yè)教育改革發(fā)展及技術(shù)技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究、政策研究、理論研究和實(shí)踐研究，繁榮發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育文化，為加快建設(shè)廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育科研、教研工作的重要意義
職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要支撐作用。職業(yè)教育改革發(fā)展離不開職業(yè)教育科研、教研隊(duì)伍建設(shè)。國家和省最近出臺(tái)的一系列文件，多次提到要加強(qiáng)職業(yè)教育科研、教研工作及其隊(duì)伍建設(shè)。我省是職業(yè)教育大省，省委省政府今年初提出創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省，剛剛又印發(fā)《廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，確立了我省職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、舉措和路徑。在實(shí)踐層面，經(jīng)過全省職業(yè)院校及職業(yè)教育工作者的不懈努力，我省已形成職業(yè)教育健康發(fā)展良好態(tài)勢，為職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)大向內(nèi)涵發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展迫切需要科研、教研支撐。
近年來，各地市職業(yè)教育教研員、中職學(xué)校校長不斷呼吁建立全省性職業(yè)教育科研、教研網(wǎng)絡(luò)，一線教師也期待獲得系統(tǒng)性職業(yè)教育教學(xué)理論與實(shí)踐指導(dǎo)。目前，中等職業(yè)教育也面臨一些挑戰(zhàn)，例如中職生源減少，一些學(xué)校的生存和發(fā)展受到擠壓；職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)改革遇到不少困難，技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新仍面臨許多挑戰(zhàn)；一些地區(qū)、一些學(xué)校的職業(yè)教育科研、教研力量配備不足，難以形成、固化、發(fā)展有創(chuàng)新意義和引領(lǐng)作用的成果，難以為職業(yè)教育改革發(fā)展及技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供應(yīng)有的智力支持。這些都需要引起我們高度重視，深入研究分析，采取有效措施。因此，舉行全省性職業(yè)教育教研員交流研討會(huì)，搭建全省性職業(yè)教育科研、教研網(wǎng)絡(luò)是個(gè)重要契機(jī)，有助于相關(guān)工作推進(jìn)。為順應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展特別是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的需要，有必要把全省職業(yè)教育科研、教研力量凝聚起來，加強(qiáng)交流與合作，助力我省及各地職業(yè)教育改革發(fā)展中心工作及職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)。
正確理解我省職業(yè)教育改革發(fā)展的成就與不足
我省職業(yè)教育在全國具有重要影響。截至2014年底，全省有中職學(xué)校738所（含技工學(xué)校243所），在校生190.48萬人，教職工8.68萬人；有高等職業(yè)學(xué)校79所，在校生79.6萬人。按照常住人口和戶籍人口計(jì)算，我省每萬人口中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)均居全國第一。我省已建成124所國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校和80所省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校，中職教育辦學(xué)條件有了明顯改善，社會(huì)聲譽(yù)顯著提高。從地域來看，我省中職學(xué)校分布較為合理，幾乎每個(gè)縣（市、區(qū)）都有一所職業(yè)學(xué)校，符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。珠三角地區(qū)由于有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和健全的產(chǎn)業(yè)體系作依托，職業(yè)教育改革發(fā)展在全省乃至全國處于前列。粵東西北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，職業(yè)教育在辦學(xué)條件保障、辦學(xué)水平提升、辦學(xué)特色凝練、人才培養(yǎng)模式改革等方面尚需狠下功夫不懈努力。需要指出的是，不管是珠三角還是粵東西北，都需要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展及技術(shù)技能人才培養(yǎng)的科學(xué)研究，立足前沿、更新理念，前瞻謀劃、扎實(shí)前行，為不斷提升職業(yè)教育改革發(fā)展科學(xué)化水平提供智力支持。辦學(xué)條件的加強(qiáng)和改善不是絕對(duì)的，要根據(jù)職業(yè)教育教學(xué)需求和特點(diǎn)來切實(shí)考慮，其重點(diǎn)是與教育教學(xué)過程融為一體，注重挖掘和借助行業(yè)企業(yè)蘊(yùn)藏的職業(yè)教育教學(xué)資源。如此，才可切實(shí)重視內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)全體教師綜合素質(zhì)提升和專業(yè)成長，加強(qiáng)教育教學(xué)理念創(chuàng)新、內(nèi)容開發(fā)、模式改革和質(zhì)量保障，從而自覺而堅(jiān)定地深入創(chuàng)出特色、彰顯優(yōu)勢、保證聲譽(yù)。
切實(shí)明確職業(yè)教育科研、教研人員的責(zé)任要求
為全省特別是本地區(qū)職業(yè)教育及中職學(xué)校的改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，指導(dǎo)中職學(xué)校的專業(yè)、課程、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)中職教育內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升，是職業(yè)教育科研、教研人員的光榮使命。職業(yè)教育科研、教研人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育科學(xué)理論和職業(yè)教育改革發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)起普及現(xiàn)代職業(yè)教育理念、豐富發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育文化、研制并轉(zhuǎn)化現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、為職業(yè)教育改革發(fā)展建言獻(xiàn)策和助推職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)改革、評(píng)價(jià)改革的責(zé)任。為此，要積極主動(dòng)取得教育行政部門指導(dǎo)和支持，與省級(jí)職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)、各職業(yè)院校保持經(jīng)常聯(lián)系互動(dòng)，承上啟下、內(nèi)引外聯(lián)，成為職業(yè)教育改革發(fā)展及技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的研究者、踐行者和推動(dòng)者。要加強(qiáng)職業(yè)教育科研、教研機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍的交流與合作，擴(kuò)大視野，提高境界，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育科研、教研能力。全體科研、教研人員還要解放思想，求真務(wù)實(shí)，善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，尊重首創(chuàng)精神和首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)固化和推介使用研究與實(shí)踐成果，開發(fā)廣東特色職業(yè)教育改革發(fā)展新理論、新內(nèi)容、新方法、新途徑。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、惠及民生，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是優(yōu)化我省教育布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)化多樣化特色化現(xiàn)代教育體系的重要舉措。讓我們攜手共進(jìn)，在加快建設(shè)廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、打造南方職業(yè)教育理論研究與實(shí)踐高地上作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
李海東教授的《廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及案例分析》主題報(bào)告介紹了廣東現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展背景、現(xiàn)狀以及廣東發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做法及案例。其中，重點(diǎn)介紹了廣東發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的做法：
加快推進(jìn)中高職銜接
廣東中高職銜接的主要渠道有四種：一是中高職銜接三二分段。采取“3+2”培養(yǎng)模式，由中職學(xué)校和高職院校對(duì)應(yīng)專業(yè)共同制定一體化人才培養(yǎng)方案。中職學(xué)段學(xué)習(xí)三年，高職學(xué)段學(xué)習(xí)兩年，取得專科畢業(yè)證書和高級(jí)職業(yè)資格證書。廣東從2010年啟動(dòng)“中高職三二分段”試點(diǎn)工作，并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。二是中高職對(duì)口自主招生。省內(nèi)高職院校自主招收中職學(xué)校對(duì)口專業(yè)應(yīng)往屆畢業(yè)生，到高職院校相應(yīng)專業(yè)就讀二年，取得專科畢業(yè)證和高級(jí)職業(yè)資格證書。三是3+技能證書招生。“3+證書”考試是中職畢業(yè)生通過參加高考入讀高職院校的一種途徑，“3”系指語文、數(shù)學(xué)、英語三科。“證書”系指專業(yè)技能課程證書。近年來，3+證書招生計(jì)劃不斷增加，2014年招生規(guī)模為20854人，通過“3+證書”招生占高職招生計(jì)劃的10.56%。四是中高職五年一貫制，五年一貫制高職是指應(yīng)屆初中畢業(yè)生經(jīng)省招生部門辦理錄取手續(xù)，進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)五年，獲得五年一貫制專科畢業(yè)證書。五年一貫制貫通中、高等教育，整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)以及技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)，目前主要招收師范、體育、藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)生。
開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)
現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)質(zhì)是一種現(xiàn)代職業(yè)教育制度，是學(xué)校學(xué)歷教育與企業(yè)崗位培訓(xùn)的緊密結(jié)合，是企業(yè)工作本位培訓(xùn)與學(xué)校本位教育的緊密結(jié)合，是產(chǎn)與教的深度融合。其基本特征是校企雙元育人、交替訓(xùn)教、崗位培養(yǎng)；學(xué)徒雙重身份、工學(xué)交替、崗位成才。其核心要素是校企雙元育人，學(xué)徒雙重身份。
深化招生考試制度改革
根據(jù)《關(guān)于做好2015年高等職業(yè)院校自主招生試點(diǎn)工作的通知》文件精神，廣東省著力構(gòu)建縱向銜接、橫向貫通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，探索高職院校面向普通高中和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主招生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類錄取的考試招生錄取機(jī)制。2015年高職自主招生試點(diǎn)院校共37所，招生計(jì)劃數(shù)為18689人，根據(jù)報(bào)考生源的不同，實(shí)行分類考試、綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。
開發(fā)職業(yè)教育等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)
廣東從改革技能型人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)體系入手，通過開發(fā)職業(yè)教育等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)，探索職業(yè)教育等級(jí)證書制度，形成中高等職業(yè)教育在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和證書體系上的銜接。廣東職業(yè)教育等級(jí)證書制度吸收了職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書在人才評(píng)價(jià)方面的優(yōu)點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)鏈和崗位鏈對(duì)技能人才綜合素質(zhì)的需求出發(fā)，站在用人單位的角度，對(duì)中職和高職培養(yǎng)的技能人才進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。廣東職業(yè)教育等級(jí)證書制度充分考慮了職業(yè)教育職業(yè)的屬性和教育屬性的結(jié)合，將評(píng)價(jià)主導(dǎo)權(quán)交給行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)組成的頒證機(jī)構(gòu)，由行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校和有關(guān)專家共同研制的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，從而保證了行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)生、家長和社會(huì)的高度認(rèn)可，具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用價(jià)值。
開展本科高職協(xié)同培養(yǎng)試點(diǎn)
我省于2013年啟動(dòng)高職本科四年制協(xié)同育人試點(diǎn)，8所本科與高職院校在6個(gè)專業(yè)開展試點(diǎn)，實(shí)際招生380人。2014年擴(kuò)大到9所本科和高職院校共13個(gè)專業(yè)，實(shí)際錄取793人。2014年制定實(shí)施《廣東省高職院校與普通本科高校三二分段專升本應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作方案》，2014年全省共有14所高職院校和12所本科高校共19個(gè)專業(yè)開展三二分段專升本應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)，實(shí)際招生1558人。
推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作
大力創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制，形成了政府主導(dǎo)的教產(chǎn)對(duì)接模式（職教集團(tuán)、企業(yè)校區(qū)）、學(xué)校主導(dǎo)的教產(chǎn)對(duì)接模式（車間進(jìn)校、教學(xué)工廠、股份制實(shí)訓(xùn)中心、承包生產(chǎn)線、校企合營）和企業(yè)主導(dǎo)的教產(chǎn)對(duì)接（企業(yè)辦校）三種模式并舉的良好局面。加快搭建校企合作平臺(tái)。目前，全省已成立近60個(gè)行業(yè)性或區(qū)域性的職教集團(tuán)，拉動(dòng)4000多家行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作；410多所中職學(xué)校成為技能培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)500萬人次。
加快國際交流合作步伐
加強(qiáng)粵德職業(yè)教育合作。2013年6月，省教育廳與德國駐廣州總領(lǐng)事館和德國工商大會(huì)代表共同簽訂了《粵德職業(yè)教育合作備忘錄》，并共同在廣東省教育研究院成立“粵德職業(yè)教育合作推廣與發(fā)展研究中心”，推動(dòng)職業(yè)教育從民間向官方全面拓展。依托廣東省教育研究院“中英職業(yè)教育（廣東）發(fā)展研究中心”，深化與英國職業(yè)教育的交流合作，在前期汽車、機(jī)電、旅游、計(jì)算機(jī)四個(gè)中英項(xiàng)目。2014年3月，省教研院與英領(lǐng)館文教處簽署為期三年的中英職業(yè)教育（廣東）“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”合作備忘錄。
2014年4月14至15日，由江蘇省教育科學(xué)研究院本刊特約記者職業(yè)教育與終身教育研究所組織的第二期江蘇職業(yè)教育文化尋寶主題教研會(huì)――“張謇職業(yè)教育思想研究”在南通舉行。江蘇各市職教教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一行二十余人參加了本次文化尋寶活動(dòng)，追尋張謇足跡，現(xiàn)場體會(huì)張謇職教思想的當(dāng)代傳承，受益良多。集張謇職教思想的學(xué)術(shù)研究、思想宣傳、文化建設(shè)、素質(zhì)教育、遺產(chǎn)傳習(xí)于一體。
與會(huì)專家和代表首先匯聚在南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱南通紡院）的張謇職教思想陳列館，參觀了張謇職業(yè)教育思想與辦學(xué)實(shí)踐史料圖片展。史料內(nèi)容以張謇職教思想的理論與實(shí)踐創(chuàng)新展示為主線，通過“拓荒與奠基”、“探索與卓著”、“思想與典范”、“傳承與發(fā)展”四大部分，逐一呈現(xiàn)了張謇職教思想產(chǎn)生發(fā)展的時(shí)代背景、社會(huì)基礎(chǔ)、思想淵源及其艱難歷程。張謇博大精深的職教思想通過豐富多彩的形式以及現(xiàn)代科技的展陳手段得以生動(dòng)地顯現(xiàn)和演示，全體代表深受教育與鼓舞。
文化尋寶活動(dòng)的第二項(xiàng)議程是“張謇職教思想研討會(huì)”，來自省內(nèi)的張謇職教思想研究專家展開了深入的交流和研討。研討會(huì)上，南通紡院院長教授介紹了張謇職教思想在南通紡院的傳承與發(fā)揚(yáng)；南通紡院馬斌教授從文化建設(shè)角度闡述了學(xué)院以張謇職教思想文化精髓為向?qū)?chuàng)建特色校園文化的歷程；南通紡院王飛教授著重介紹了張謇的“知行并進(jìn)”職教思想：落腳點(diǎn)是以民生為本，以生計(jì)為先，目標(biāo)是培養(yǎng)工農(nóng)商業(yè)發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才，同時(shí)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的全面性、本土性、國際性，具有示范性、啟迪作用；江蘇大生集團(tuán)董事會(huì)秘書張國清先生介紹了當(dāng)年由張謇先生一手創(chuàng)辦的大生集團(tuán)的119年的光輝歷程和發(fā)展現(xiàn)狀；南通市通州區(qū)教育局副局長錢國華介紹了通州區(qū)域開展張謇職業(yè)教育思想研究活動(dòng)的概況和成果，他認(rèn)為張謇職業(yè)教育思想還需要長久、深入地挖掘、研究和傳承；江蘇省海門中等專業(yè)學(xué)校教師黃彩萍以其學(xué)校為例，闡述了當(dāng)今職業(yè)學(xué)校弘揚(yáng)張謇精神的行動(dòng)：成立張謇研究分會(huì)，開展弘謇課題研究，開發(fā)弘謇校本教材，成立相關(guān)社團(tuán)等，讓張謇精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。研討會(huì)由省教科院中職師培中心方健華研究員主持。最后由省教科院職業(yè)教育與終身教育研究所所長、職業(yè)教育與社會(huì)教育教材研究中心主任、省中等職業(yè)教育教師培訓(xùn)中心常務(wù)副主任馬成榮研究員作總結(jié)。他認(rèn)為張謇職教思想博大精深，本次活動(dòng)通過研究者追溯、尋根，有助于后來者把握張謇職教思想的形成脈絡(luò)、要義和精髓；張謇思想在多方能夠生根開花，具有時(shí)代意義。為此，我們既要充分挖掘張謇職教思想內(nèi)涵，也要充分發(fā)揮其對(duì)當(dāng)下職業(yè)教育的指導(dǎo)作用。張謇職教思想啟發(fā)我們要用現(xiàn)在思維去研究三個(gè)問題，核心問題是辦學(xué)體制，誰來培養(yǎng)人，要在當(dāng)代結(jié)合張謇職教思想來培養(yǎng)人，促進(jìn)現(xiàn)代職教發(fā)展。如何改革職教制度，如何在制度層面建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代職教發(fā)展的制度是至關(guān)重要的；教育方針的深入理解，張謇認(rèn)為教育是為了社會(huì)、為了大眾，現(xiàn)代辦學(xué)過程中更要深入了解大眾需求，為民生服務(wù)；教學(xué)模式，是怎樣培養(yǎng)人的問題，要在張謇職教思想中尋找靈感，提煉精髓，服務(wù)當(dāng)代職業(yè)教育。
文化尋寶活動(dòng)期間，與會(huì)的全體專家和代表帶著對(duì)張謇先生的無限敬意，參觀了先生當(dāng)年的力作――南通市博物館和江蘇大生集團(tuán)，更進(jìn)一步地了解到張謇思想在南通乃至江蘇、全國的影響。大家一致認(rèn)為像“張謇職業(yè)教育思想”這樣的江蘇職教文化瑰寶還有很多，等待著我們?nèi)ヌ綄ず脱芯浚ダ^承和發(fā)揚(yáng)。（責(zé)任編輯：曹鴻驊）
法國職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
法國是一個(gè)重視教育的國家，擁有完善的教育體制，自古以來就誕生了一批批杰出的人才。法國教育的發(fā)展也是比較全面的，不僅有體制完善的初等教育，也具有水平較高的高等教育。更具有為全民所認(rèn)可的獨(dú)具特色的職業(yè)教育。
繼2010年歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》之后，法國與歐盟其他國家紛紛提出終身學(xué)習(xí)理念，主張發(fā)展職業(yè)教育。所謂的終身學(xué)習(xí)理念是指把初始教育與繼續(xù)教育結(jié)合起來。這里的初始教育包括小學(xué)教育、中學(xué)教育和高校的全日制正規(guī)教育以及在學(xué)徒培訓(xùn)中心進(jìn)行的非正規(guī)教育。繼續(xù)教育以多種形式對(duì)初始教育進(jìn)行補(bǔ)充。以期達(dá)到終身教育的目的。而法國的職業(yè)教育指的是在初始教育或繼續(xù)教育階段，受教育者通過接受正規(guī)或非正規(guī)的教育來學(xué)習(xí)知識(shí)與技能，從而掌握某種專業(yè)技能。因此我們也可以把法的職業(yè)教育分為初始職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育兩類。也就是說法國的職業(yè)教育貫穿于初始教育和繼續(xù)教育兩個(gè)階段，分正規(guī)與非正規(guī)兩種類型。
在法國接受職業(yè)教育主要有三條途徑，亦即：作為全日制在校生在相關(guān)學(xué)校[中學(xué)、大學(xué)、工程師院校及其它大學(xué)校）接受正規(guī)職業(yè)教育；作為學(xué)徒在培訓(xùn)中心接受非正規(guī)職業(yè)教育；作為求職人員或企業(yè)職員在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)接受非正規(guī)職業(yè)教育。
法國職業(yè)教育還有其特有的文憑設(shè)定，即“五級(jí)職業(yè)文憑”。職業(yè)文憑由低向高分別為：職業(yè)能力證書（cAP）和職業(yè)學(xué)習(xí)證書（BEP），初中畢業(yè)后學(xué)習(xí)2年獲得，為v級(jí)文憑；職業(yè)高中會(huì)考證書（BrdC Pro），初中畢業(yè)后學(xué)習(xí)3年獲得，為Iv級(jí)文憑；大學(xué)技術(shù)文憑（DUT）和高級(jí)技術(shù)員證書（BTS），高中畢業(yè)后學(xué)習(xí)2年獲得，為Ⅲ級(jí)文憑；職業(yè)學(xué)士文憑（Licence pro），高中畢業(yè)后學(xué)習(xí)3年獲得，為II級(jí)文憑；職業(yè)碩士（Master pro）或工程師文憑（Titred'ing e nieur），高中畢業(yè)后學(xué)習(xí)5年獲得，為I級(jí)文憑。
從以上法國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀我們可以看出法國已經(jīng)擁有一套比較完善的職業(yè)教育體系，從職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位與接受職業(yè)教育的途徑再到職業(yè)文憑的劃分，每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到了有力的保障。
法國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建歷史
自17至18世紀(jì)，法國就出現(xiàn)了高等專科學(xué)校，最早開辦的高等專科學(xué)校是軍事院校。路易十五于1720創(chuàng)辦炮兵學(xué)校，拿破侖就畢業(yè)于此。之后又相繼開辦軍事工程學(xué)校、造船學(xué)校和騎兵學(xué)校。
在拿破侖的第一帝國時(shí)代，建立了“帝國大學(xué)”，法國的高等專科學(xué)校得到了進(jìn)一步的發(fā)展。拿破侖下臺(tái)之后高等教育的發(fā)展出現(xiàn)停滯狀態(tài)。直到19世紀(jì)末，高等教育的發(fā)展才得到復(fù)興。
1881年，法國開始以國家的名義興辦職業(yè)學(xué)校，稱之為國立初等職業(yè)學(xué)校（ENP）。1887年1月26日的法律又規(guī)定成立工商實(shí)科學(xué)校（EPCI），之后備類職業(yè)院校紛紛興建。與高等專科學(xué)校相比，這類職業(yè)院校與我國的職業(yè)院校更加相似。
法國從1911年開始設(shè)立職業(yè)能力證書。1919年法國頒布了在法國教育史上有“技術(shù)教育的”之稱的《阿斯蒂埃法案》，確立職業(yè)教育框架。規(guī)定了職業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)制性。
1971年法國頒布了技術(shù)教育指導(dǎo)法，為了提高職業(yè)技術(shù)教育的地位。1975年的阿比改革進(jìn)一步加強(qiáng)了普通教育與技術(shù)教育的關(guān)系。之后隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了職業(yè)教育的改革。法國1983-1985年了《為民主的初中而斗爭》、《21世紀(jì)前夕的高中及其教育》、《提高青年人的職業(yè)水平和社會(huì)地位》、《高等教育法》、《對(duì)未來教育的建議》等政策性文件。至此職業(yè)教育的改革更加深入。
1998年法國提出了《職業(yè)教育改革的工作綱要》，進(jìn)一步為改革法國的職業(yè)教育提出了一系列具體建議與舉措。
但是在法國一直以來職業(yè)教育的地位也不高，為了改變職業(yè)教育的形象，在教育部的倡導(dǎo)下，法國在1999年舉辦了一次“職業(yè)教育新形象”的電視專題節(jié)目，掀起了提高職業(yè)教育的運(yùn)動(dòng)。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，法國也一如既往地不斷進(jìn)行職業(yè)教育改革。在歐盟的整體框架下繼續(xù)謀求職業(yè)教育的發(fā)展。
政府在職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中的責(zé)任研究
從法國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與其職業(yè)教育體系的構(gòu)建歷程中我們不難看出，政府作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)在法國的職業(yè)教育發(fā)展歷程中起到了至關(guān)重要的作用。政府的支持是職業(yè)教育發(fā)展的重要前提。
政府給予的政策法規(guī)保障。法國職業(yè)教育的發(fā)展也并不是一帆風(fēng)順的，也是幾經(jīng)波折的。縱觀法國職業(yè)教育的發(fā)展史，我們可以看到并不是每一個(gè)當(dāng)政的政府都能看到職業(yè)教育的重要性的。雖然從1881年開始就有了以國家名義興辦的職業(yè)學(xué)校，但是在當(dāng)時(shí)職業(yè)院校并沒有受到政府的多大重視，直至第一次世界大戰(zhàn)前，職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量才約2.5萬人。當(dāng)時(shí)大多數(shù)青年就業(yè)時(shí)都未經(jīng)受過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)。直到1919年的《阿斯蒂埃法案》，法國的職業(yè)教育才迎來了國家立法支持的春天。這個(gè)法案對(duì)于法國職業(yè)教育的發(fā)展具有歷史性的意義。進(jìn)入第五共和國時(shí)期，政府更加重視職業(yè)教育，并出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)。1966年出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建大學(xué)技術(shù)學(xué)院的法令》，設(shè)置大學(xué)技術(shù)文憑；1971年頒布了技術(shù)教育指導(dǎo)法，以此提高職業(yè)技術(shù)教育的地位；1985年頒布《關(guān)于創(chuàng)建職業(yè)高中和設(shè)置職業(yè)高中會(huì)考的法令》，設(shè)置職業(yè)高中會(huì)考文憑1999年頒布《關(guān)于職業(yè)學(xué)士的法令》，對(duì)職業(yè)學(xué)士方面內(nèi)容作出相關(guān)規(guī)定；2002年出臺(tái)《關(guān)于國家碩士文憑的法令》，明確提出職業(yè)碩士文憑。；2013年的《重建基礎(chǔ)教育規(guī)劃與導(dǎo)向法》，規(guī)定幫助求職者接受職業(yè)培訓(xùn)。2013年又出臺(tái)了《高等教育與研究法》，提出職業(yè)高等教育錄取政策分別向技術(shù)高中和職業(yè)高中畢業(yè)生傾斜的政策。
這些法令法規(guī)有效的促進(jìn)了職業(yè)教育的改革。為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策依據(jù)。
政府方針的指向性。政府作為一個(gè)國家的決策機(jī)構(gòu)，它所制定的方針正是全國全社會(huì)所關(guān)注的，也是企業(yè)與民眾所依托的重要指向性依據(jù)。政府對(duì)哪個(gè)產(chǎn)業(yè)或哪個(gè)地區(qū)政策上的傾斜無不關(guān)系著眾多人的利益。因此政府在方針制定上對(duì)職業(yè)教育給予重視與否也直接關(guān)系著職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r。
在法國職業(yè)教育發(fā)展之初，政府對(duì)職業(yè)教育的重視并不是很大，也并未出臺(tái)過很多關(guān)于鼓鈧耙到逃發(fā)展的方針政策，這也是法國職業(yè)教育在早期發(fā)展緩慢的原因之一。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法國政府才更加重視職業(yè)教育，出臺(tái)了一系列的推動(dòng)職業(yè)教育改革的方針。政府的方針也影響了企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可和接受。從而促使企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。
政府行動(dòng)的指向性。單單是立法保障與方針指引也并不能消除法國民眾心中固有的對(duì)職業(yè)教育的偏見。長久以來一直存在這樣的觀念，那就是認(rèn)為職業(yè)學(xué)校是用來接受那些不具接受普通教育能力學(xué)生的場所。所以職業(yè)教育在法國的地位一度較低。為了從根本上消除這種觀念，法國政府在一面出臺(tái)法規(guī)保護(hù)職業(yè)教育受教育者的權(quán)益的同時(shí)又通過實(shí)際行動(dòng)不斷向民眾傳遞這樣一個(gè)信息，那就是今日的職業(yè)教育與以往的不同，今日的職業(yè)教育是向著“職業(yè)教育極（poles d’enseignementprofessionnel”發(fā)展的教育。所謂的“極”指的是尖端，亦即是培養(yǎng)某一專業(yè)領(lǐng)域突出發(fā)展。形成特色專業(yè)或特色學(xué)校。
在實(shí)際行動(dòng)方面法國政府也做了很多工作，如法國在1999年3月4日至4月4日間舉辦了一次“職業(yè)教育新形象”的電視專題節(jié)目。這次節(jié)目的目的就是為了改變職業(yè)教育以往的形象，為職業(yè)教育提升地位。這次活動(dòng)就是在法國教育部的倡導(dǎo)下進(jìn)行的。從而掀起了提高職業(yè)教育的運(yùn)動(dòng)。
各地教育部門也紛紛組織展覽、講座，安排學(xué)生和家長同企業(yè)家會(huì)見等活動(dòng)。法國就業(yè)指導(dǎo)信息中心也開設(shè)熱線電話，為所有關(guān)心職教的人提供咨詢。政府試圖通過這些活動(dòng)，使社會(huì)更加了解職業(yè)教育，吸引更多的青年走職業(yè)教育的途徑。據(jù)1997年3月的調(diào)查顯示，法國接受職業(yè)教育的人的失業(yè)率要低于未接受過職業(yè)教育的人。目前法國的失業(yè)率也是困擾法國的一個(gè)重要難題，法國總統(tǒng)奧朗德就希望通過職業(yè)教育改革來減少失業(yè)率。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育日益成為推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)文明和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑
全球?qū)β殬I(yè)教育發(fā)展的關(guān)注日益增長。2000年，聯(lián)合國教科文技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)中心（UNESCO）正式開始運(yùn)作，組織的《修訂的關(guān)于職業(yè)和技術(shù)教育的建議書》明確指出，技術(shù)與職業(yè)教育應(yīng)與各級(jí)各類教育和職業(yè)相溝通，成為終身教育的一個(gè)重要組成部分。2002年，“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年（2005—2014）”項(xiàng)目進(jìn)一步提出，職業(yè)教育與培訓(xùn)體系在建設(shè)一個(gè)全民的更加可持續(xù)發(fā)展和公正的社會(huì)中應(yīng)起著貫徹始終的關(guān)鍵作用。2005年，在哥本哈根召開的經(jīng)合組織（OECD）各國教育部長會(huì)議，將職業(yè)教育與培訓(xùn)體系納入其成員國教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)并要求為年輕人提供通用的、遷移性強(qiáng)的技能，以便適應(yīng) 轉(zhuǎn)崗及終身學(xué)習(xí)的需求。2008年6月召開的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）教育部長會(huì)議以“注重質(zhì)量的全民教育：學(xué)到21世紀(jì)所需的能力和技能”為主題，確立職業(yè)和技術(shù)教育為四個(gè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一，建議將職業(yè)教育真正納入終身教育體系，使青年既有就業(yè)機(jī)會(huì)，又有升學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育深層次發(fā)展。2010年3月，歐盟委員會(huì)（UN）《歐洲2020戰(zhàn)略》，更是將有利于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系作為實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)智能性增長、可持續(xù)增長和全面增長的行動(dòng)方案，并由此制定了“新技能和就業(yè)議程”旗艦計(jì)劃，以提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的教育效能，促進(jìn)勞動(dòng)力的有效流動(dòng)與市場參入度。國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢表明，現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)注點(diǎn)已從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和發(fā)展并舉”；職業(yè)教育內(nèi)涵從“職業(yè)預(yù)備教育”延伸拓展為“終身教育”或“全民學(xué)習(xí)”。現(xiàn)代職業(yè)教育正在日益成為推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)文明和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。
新世紀(jì)以來，我國召開了三次全國職業(yè)教育工作會(huì)議，提出了一系列推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策措施。面對(duì)激烈的國際競爭和金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重要內(nèi)容，職業(yè)教育迫切需要加快改革與發(fā)展，提升服務(wù)能力，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史新使命。2014年，《國家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，當(dāng)前我國職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速換擋、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生普惠、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作等方面還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，未來需繼續(xù)深化“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，夯實(shí)中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)體系。同年，教育部等六部門編制印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步指出：現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)分兩步走，2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。總之，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程，是我國應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、順應(yīng)世界職業(yè)教育教學(xué)改革動(dòng)向的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
二、我國中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基于制度層面的中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究
2011年初，教育部將中職與高職劃歸職成教司統(tǒng)一管理，隨后召開促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，自此，國家層面的相關(guān)制度研究圍繞著“如何促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展”的核心問題陸續(xù)展開。2011年，教育部職業(yè)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問題專題調(diào)研項(xiàng)目“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本路徑和政策安排”提出，中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)工作迫切要求政府優(yōu)化制度環(huán)境設(shè)計(jì)，包括統(tǒng)籌建立政府管理系統(tǒng)、法律制度系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng)、科研支撐系統(tǒng)、招生考試制度等。對(duì)于各項(xiàng)具體制度的構(gòu)建，則主要從國際借鑒和國內(nèi)試點(diǎn)兩條路徑進(jìn)行探討。
一是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系各項(xiàng)保障制度。如通過分析德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與各州《學(xué)校法》兩個(gè)法律支撐系統(tǒng)、瑞士新修訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等，我國《職業(yè)教育法》修訂進(jìn)入最后的完善階段；通過對(duì)《歐洲資格框架》、澳大利亞國家資格框架、英國國家職業(yè)資格制度、日本職業(yè)段位制度等實(shí)施背景及特點(diǎn)的解讀，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大委托項(xiàng)目“職業(yè)教育國家資格框架研究”于2013年正式啟動(dòng)。此外，借鑒德國各州財(cái)政與企業(yè)雇主投入的雙元經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng)，我國職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的資源配置問題迫切需要解答。同時(shí)，德國的職業(yè)教育科研支撐系統(tǒng)和職業(yè)教育咨詢服務(wù)系統(tǒng)對(duì)職業(yè)教育強(qiáng)有力的推進(jìn)作用，也使“科研與就業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)”的制度設(shè)計(jì)迫在眉睫。2014年，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題“現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究”的確立，啟動(dòng)了從理論層面全面加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)的開端。
二是通過改革試點(diǎn)探索形成中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的有效結(jié)構(gòu)。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布以來，中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)陸續(xù)成為全國各個(gè)省份推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的“試點(diǎn)”。各地區(qū)以招生考試制度銜接作為中高職銜接的突破口，針對(duì)高職單獨(dú)招生試點(diǎn)、“3+2”五年一貫制培養(yǎng)、注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)等多元化招考錄取制度提出一系列措施。如上海市提出通過改革高職高專院校自主招生和“三校生”考試制度、建立并完善學(xué)分銀行制度以及增加技能優(yōu)良的中職生免試進(jìn)入高職的渠道等方式改革招生制度，拓寬中職生進(jìn)入高職院校的渠道；江蘇省穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)五年制高等職業(yè)教育規(guī)范管理、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》和《五年制高職專業(yè)設(shè)置管理辦法》，啟動(dòng)了中職畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的制度，并通過在全省成立19個(gè)省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，使高職院校帶動(dòng)中職學(xué)校集約化發(fā)展，形成中高職銜接、資源共享的良好發(fā)展格局；湖南省將高職院校對(duì)口招生規(guī)模從5%上升至20%，積極 落實(shí)中職技能競賽獲獎(jiǎng)?wù)呙庠嚿龑W(xué)政策，倡導(dǎo)優(yōu)勢專業(yè)適度擴(kuò)大五年制招生等。總之，各個(gè)省份各種模式的中高職銜接試點(diǎn)為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系做出了有益探索，一定程度上推進(jìn)了職教體系構(gòu)建的進(jìn)程。然而，一哄而上、各自為政的“點(diǎn)”上試驗(yàn)，帶來了“規(guī)模擴(kuò)張與生源質(zhì)量”、“課程難度與學(xué)生年齡”、“長學(xué)制與學(xué)業(yè)靈活選擇”、“資源共享與院校壁壘”等諸多矛盾問題，亟需職教體系內(nèi)部銜接的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
（二）基于內(nèi)容層面的中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究
關(guān)于中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索，制度創(chuàng)新是治標(biāo)之舉；內(nèi)容建設(shè)，尤其是課程建設(shè)則是治標(biāo)之道。中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容研究成為學(xué)者和實(shí)踐工作者研究的核心和焦點(diǎn)。
目前，基于中高等職業(yè)教育的內(nèi)容銜接主要體現(xiàn)在目標(biāo)銜接、專業(yè)建設(shè)銜接和課程銜接三個(gè)方面，其改革主要形成了兩大趨勢：一是以趙志群、姜大源為代表的北方學(xué)者，探索工作過程導(dǎo)向的中高等職業(yè)教育內(nèi)容一體化研究；二是以石偉平、徐國慶為代表的南方學(xué)者，探索以項(xiàng)目課程改革為路徑的中高等職業(yè)教育內(nèi)容銜接。研究者普遍認(rèn)為，只有建立課程銜接體系，才可能實(shí)現(xiàn)中高職的實(shí)質(zhì)銜接。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里的“課程銜接體系”不是某個(gè)地區(qū)層面的中高職課程銜接，而是體系層面的職業(yè)教育課程銜接。具體到如何構(gòu)建中高職課程銜接體系，學(xué)者的觀點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是專業(yè)銜接是基礎(chǔ)。目前，我國中高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的契合度薄弱，中職的專業(yè)設(shè)置數(shù)量多、分類細(xì)，而高職相對(duì)中職而言，專業(yè)數(shù)量不多，口徑寬泛。中高職專業(yè)銜接的錯(cuò)位必將導(dǎo)致課程內(nèi)容設(shè)置的大量重復(fù)。因此，教育行政部門應(yīng)改變“局部試點(diǎn)”的思維慣性，整合相關(guān)主體，統(tǒng)一規(guī)劃中職、高職、應(yīng)用性技術(shù)本科、專業(yè)學(xué)位等縱向?qū)哟紊系膶I(yè)結(jié)構(gòu)，從而為中高職課程銜接奠定基礎(chǔ)和提供保障。二是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)適用于同一專業(yè)或者同一類專業(yè)的普適性的教學(xué)要求，其制定將使各級(jí)職業(yè)教育之間的教學(xué)要求互為銜接，各個(gè)層次的課程內(nèi)容可以在統(tǒng)一的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)置，各級(jí)職業(yè)院校則可以在頂層設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求下實(shí)施教學(xué)。三是課程銜接內(nèi)容的開發(fā)要遵循工作邏輯。所謂工作邏輯是指確定專業(yè)面向的職業(yè)崗位，細(xì)化職業(yè)崗位中的工作任務(wù)，并分析完成工作任務(wù)所需要的能力要求，進(jìn)而根據(jù)能力要求的層次開發(fā)職業(yè)教育課程內(nèi)容體系。
三、關(guān)于我國中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
（一）國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)框架是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的制度依據(jù)
我國的職業(yè)資格制度起源于20世紀(jì)50年代中期開始實(shí)施的工人技術(shù)等級(jí)考核制度，直至90年代，運(yùn)行于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)等級(jí)考核制度才開始逐漸向國家職業(yè)資格制度轉(zhuǎn)變。1993年，國務(wù)院在《關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉實(shí)施意見》中正式提出了“在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)教育資格制度走過了初步建立期（1993—1996）、逐步完善實(shí)踐操作期（1997—2006）和職業(yè)資格制度規(guī)范調(diào)整并雙證銜接發(fā)展期（2007—2012）。目前，已進(jìn)入職業(yè)資格框架系統(tǒng)構(gòu)建和內(nèi)涵發(fā)展階段。
1.我國產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)與特征是建立職業(yè)資格國家標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)
面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可持續(xù)的粗放增長模式，黨的十七大報(bào)告根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工的新格局首次提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)制造與服務(wù)相融合，其表征是形成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的產(chǎn)業(yè)載體。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自提出以來，國家發(fā)改委于2011年頒布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》，在此基礎(chǔ)上，2013年又對(duì)有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，形成了修訂版本，不斷明確和細(xì)化鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)條件。因此，職業(yè)資格國家標(biāo)準(zhǔn)框架的內(nèi)涵式發(fā)展，必須做到積極發(fā)展面向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而指導(dǎo)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建面向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。就此意義而言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)布局是合理構(gòu)建職業(yè)資格國家標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)。
2.國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的對(duì)接是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的依據(jù)
國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一種工作標(biāo)準(zhǔn)，是基于職業(yè)分類及對(duì)應(yīng)職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容而制定的相應(yīng)職業(yè)能力要求。它是從業(yè)者選擇職業(yè)教育培訓(xùn)方向的基本依據(jù)，也是企業(yè)挑選、淘汰、評(píng)價(jià)從業(yè)者的標(biāo)準(zhǔn)法則。因此，國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)的工作內(nèi)容、操作技能、理論知識(shí)等方面的梯度要求，將為各級(jí)各類職業(yè)教育確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置教學(xué)課程、制定教學(xué)內(nèi)容及開展校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供明確的指導(dǎo)。此外，基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而構(gòu)建的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)，它與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的對(duì)接，將有利于專業(yè)布局的調(diào)整、統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和課程開發(fā)建設(shè)的規(guī)范化，從而真正實(shí)現(xiàn)中高職內(nèi)部銜接，在更大程度上滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。
（二）現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容
現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容，其構(gòu)建是橫向貫通和縱向銜接的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，即課程的諸要素，如課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施及評(píng)價(jià)等在橫向上要相互協(xié)調(diào)與一致，同時(shí)，職業(yè)教育不同學(xué)歷層次“啟蒙職業(yè)教育——中高等職業(yè)教育——應(yīng)用本科技術(shù)教育——專業(yè)學(xué)位教育”要實(shí)現(xiàn)課程體系的縱向銜接，橫縱交織，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)內(nèi)容序列化、時(shí)間階段化、效果完整化的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系。
1.“二維結(jié)構(gòu)”是現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的整體結(jié)構(gòu)
職業(yè)教育一方面植根于教育的理念，即實(shí)現(xiàn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展，另一方面植根于勞動(dòng)力市場的需求和工作標(biāo)準(zhǔn)。為了保證職業(yè)教育“教育性”與“職業(yè)性”的雙重目的，現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的構(gòu)建應(yīng)該同時(shí)考慮職業(yè)“非定向性”和“定向性”兩個(gè)緯度。非定向性指以“準(zhǔn)職業(yè)”為媒，將職業(yè)能力、素養(yǎng)與人生理想、信念、價(jià)值等有機(jī)融合，具有教育的內(nèi)在規(guī)定 性；定向性是指某一特定工作崗位的規(guī)范性要求，具有職業(yè)的外在規(guī)定性。現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的使命就在于，如何使這二維結(jié)構(gòu)融合成同一過程，使學(xué)生在獲得職業(yè)“定向性”要求的過程中走向“非定向”的全面發(fā)展。
2.工作和生活實(shí)踐是現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的生成邏輯
工作和生活實(shí)踐是基于工作世界和生活世界本身的經(jīng)驗(yàn)邏輯，給予個(gè)體經(jīng)驗(yàn)同構(gòu)化的體驗(yàn)過程，同時(shí)，在主體性的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)過程中和諧內(nèi)嵌于“人——工作——生活”的關(guān)系之中，這與“概念化”、“理論化”的科學(xué)世界不同，它使人類在改造物質(zhì)世界的活動(dòng)中始終伴隨著價(jià)值、倫理等體現(xiàn)個(gè)人主體精神的意識(shí)活動(dòng)。目前，無論是“工作過程導(dǎo)向課程”，還是“項(xiàng)目課程”，正是基于工作世界實(shí)踐邏輯的理念，使“知識(shí)從屬于活動(dòng)”，重塑體現(xiàn)職業(yè)教育特色的課程體系。根據(jù)“二維結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的目標(biāo)要求，以工作實(shí)踐過程的邏輯可以組織專業(yè)領(lǐng)域課程內(nèi)容，而社會(huì)生活實(shí)踐的邏輯則可以組織基礎(chǔ)文化課程內(nèi)容。前者以典型性“項(xiàng)目”或主動(dòng)“作業(yè)”等形式，按照工作過程復(fù)雜程度體現(xiàn)出課程體系的序列化，從而實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育課程體系的銜接；后者通過“主題”和“專題”等形式體現(xiàn)貼近學(xué)生、貼近實(shí)際和貼近社會(huì)的生活實(shí)踐邏輯，陶冶學(xué)生人文情懷和生活情趣，是一個(gè)長期的隱性演進(jìn)過程。工作和生活實(shí)踐都是人類生命展開的過程和形式，其本身就是生命意義的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；工業(yè)4.0；人才培養(yǎng)的新模式
前言
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力增大的時(shí)代背景下，國家對(duì)人才的培養(yǎng)特別是對(duì)應(yīng)于工業(yè)和制造業(yè)的高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)是極大重視的。應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)的主要途徑是職業(yè)教育，職業(yè)教育在我國出現(xiàn)很早但仍處于初級(jí)水平，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要國家對(duì)職業(yè)教育的投入逐漸加大，重視程度不斷提高。本文就當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和困境進(jìn)行研究，提出構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。
一、職業(yè)教育的發(fā)展趨勢
2011年以來以德國為代表的歐盟提出工業(yè)4.0概念，2014年美國提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。為了縮減我國經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)水平與發(fā)達(dá)國家的差距，必須要進(jìn)行傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國工業(yè)的4.0版本。要轉(zhuǎn)變以追求“低附加值、產(chǎn)量”為標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式為以追求“高技術(shù)、高附加值、高質(zhì)量、創(chuàng)新與創(chuàng)意”為目標(biāo)的新經(jīng)濟(jì)模式，就必須要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才。培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者的主要途徑是職業(yè)教育，近年來我們不斷學(xué)習(xí)德國的“工匠制度”、日本的“精細(xì)化作業(yè)”及美國產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)教育培養(yǎng)模式以期建立新的培養(yǎng)模式。職業(yè)教育特別是高職院校的職業(yè)教育迅速膨脹和發(fā)展，但是這些較傳統(tǒng)的職業(yè)教育偏于“小職教觀”。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，職業(yè)教育不僅需要學(xué)校理論教育，更需要社會(huì)、企業(yè)、政府等主體的參與；這樣與之對(duì)應(yīng)的“大職教觀”就發(fā)展起來并深刻影響著職業(yè)教育政策的制定。
5月19日國務(wù)院頒布《中國制造2025》發(fā)展綱要，明確了九大戰(zhàn)略任務(wù)和十大重大領(lǐng)域打造制造業(yè)強(qiáng)國地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這樣背景下，高素質(zhì)技術(shù)人才的培養(yǎng)就顯得非常迫切，適于當(dāng)下的“大職教觀”職業(yè)教育模式必將迎來蓬勃的發(fā)展和新的突破。
二、職業(yè)教育人才培養(yǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與困境
經(jīng)過改革開放三十年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大了成就，技術(shù)進(jìn)步迅速促使我國成為“世界工廠”和制造業(yè)大國，其中技術(shù)人才的培養(yǎng)和職業(yè)教育的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。近年來，職業(yè)教育的發(fā)展受到國家的高度重視，在國家政策和財(cái)政的支持下，職業(yè)教育也取得了空前的發(fā)展；但是限于社會(huì)的大氛圍，職業(yè)教育的發(fā)展亦存在困境和瓶頸。
（一）職業(yè)教育發(fā)展的成就
1、職業(yè)學(xué)歷教育體系逐漸完善：我國普通學(xué)歷教育體系經(jīng)歷三十年的建設(shè)比較完備，但是職業(yè)教育很長一段時(shí)間不受重視，中職和高職教育近年才有較大發(fā)展。由于市場和社會(huì)的推動(dòng)，國家教育部進(jìn)一步將普通本科院校劃分為應(yīng)用型大學(xué)和研究型大學(xué)；無疑這也是一種職業(yè)教育的延伸并豐富了職業(yè)教育的學(xué)歷體系。在研究生教育中，增設(shè)專業(yè)碩士學(xué)位，這更顯示對(duì)應(yīng)用和職業(yè)教育的學(xué)歷突破。這樣，我國的職業(yè)教育學(xué)歷體系逐漸完備，理論上職業(yè)教育從中職到研究生教育的連續(xù)性通道被打通。這奠定了高技術(shù)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，對(duì)技術(shù)的發(fā)展提供了條件和基本保障，亦顯示了國家對(duì)職業(yè)教育空前重視。
2、國家對(duì)職業(yè)教育的支持逐漸加大：國家對(duì)職業(yè)教育的支持主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①政策支持：在職業(yè)教育的申辦、建設(shè)用地、教育教學(xué)改革發(fā)展及社會(huì)對(duì)接幫扶等方面提供了重大支持。截止2014年，全國高職院校數(shù)量是1327所，中職院校是近2萬所，未來規(guī)劃應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)600多所。②財(cái)政資金支持：在《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指導(dǎo)下，國家大力增加對(duì)職業(yè)院校的資金投入，其別是一百所的高職示范性院校。這一點(diǎn)，可以通過近年來高職院校的硬件和軟件的迅速發(fā)展得到驗(yàn)證。
3、社會(huì)、企業(yè)的積極參與及影響逐漸加深：職業(yè)教育重視的是實(shí)踐應(yīng)用及技術(shù)培訓(xùn)，因此社會(huì)、企業(yè)的參與是必須的。只有通過在企業(yè)的實(shí)踐鍛煉，研究創(chuàng)新才能具備高素質(zhì)及形成高技術(shù)，因此企業(yè)的參與是至關(guān)重要的一環(huán)。近年高職院校在教學(xué)方式上、在培養(yǎng)模式上進(jìn)行了改革，邀請(qǐng)企業(yè)走進(jìn)課堂、與企業(yè)一起制定“訂單式培養(yǎng)”等舉措體現(xiàn)了市場機(jī)制影響的不斷加深。未來，與企業(yè)的緊密程度就決定著職業(yè)院校的發(fā)展水平。
（二）職業(yè)教育發(fā)展的困境
1、重視理論教育的現(xiàn)狀未根本改變：囿于歷史原因，我國的職業(yè)教育傳統(tǒng)上較為重視理論教學(xué)。雖然，時(shí)代的發(fā)展要求改變現(xiàn)狀，但是由于教師的素質(zhì)、學(xué)校的實(shí)踐條件、社會(huì)和企業(yè)影響性的限制，實(shí)踐教學(xué)在開展中困難重重，其層次、深度、廣度的進(jìn)展效果都不佳。
2、企業(yè)參與的主體地位未完全凸顯：企業(yè)參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程中來是職業(yè)教育的教學(xué)關(guān)鍵，企業(yè)甚至應(yīng)該具有職業(yè)教育的主體地位。但是，現(xiàn)狀顯示：企業(yè)參與的普遍積極性不高，主體性更不能凸顯。在企業(yè)接受師資培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)等方面都存在一定程度上的困難。
3、國家的職業(yè)教育缺乏創(chuàng)新的制度建設(shè)：企業(yè)的參與性與職業(yè)院校的管理體制都不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，在教育制度創(chuàng)新方面仍有很長的路要探索。企業(yè)的參與積極性不高是因?yàn)椴荒塬@得太多利益，院校管理體制固化是因?yàn)樾姓母畹俟蹋诂F(xiàn)代高新技術(shù)日新月異的時(shí)代，不能破除這兩大難題就不能培養(yǎng)出有競爭力的高素質(zhì)技術(shù)人才，國家就沒有進(jìn)步的動(dòng)力。職業(yè)教育制度的創(chuàng)新是一項(xiàng)迫切的重大課題。
三、構(gòu)建職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式
關(guān)鍵詞：民辦高職；師資隊(duì)伍；現(xiàn)狀；策略
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2015）06-0019-03
一、背景分析
（一）國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育重大戰(zhàn)略部署、深入推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革為民辦高職教育改革發(fā)展帶來新機(jī)遇
2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。提出要“引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育”，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式、委托管理和購買服務(wù)、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位、健全政府扶持激勵(lì)政策、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)管理評(píng)價(jià)等。這些利好政策的出臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化了民辦高職教育發(fā)展的政策環(huán)境，為民辦高職教育發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī)。
（二）新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快為民辦高職教育發(fā)展注入新動(dòng)力
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。截至2013年末，廣東省常住人口10644萬人，城鎮(zhèn)化率（即城鎮(zhèn)人口占常住人口的比例）為67.76%，廣東城鎮(zhèn)化的潛力依然巨大。2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，“要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力”。廣東民辦高職教育在推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化、提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)能力和進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面的作用將更加凸顯。
（三）民辦高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，為師資隊(duì)伍建設(shè)提出新要求
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，國家和地方財(cái)力持續(xù)增強(qiáng)，政府對(duì)于公共服務(wù)的責(zé)任不斷強(qiáng)化，各學(xué)段公辦教育的硬件設(shè)施、師資隊(duì)伍、管理水平得到迅速改善，民辦高職院校教師與公辦學(xué)校教師的待遇優(yōu)勢持續(xù)縮小甚至不再具有優(yōu)勢。隨著全國高校大規(guī)模擴(kuò)招，高等教育大眾化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)對(duì)高等教育需求發(fā)生重大變化，從有學(xué)上轉(zhuǎn)變?yōu)樯虾脤W(xué)，本科高校、公辦高職院校不斷擠占民辦高職院校生源，民辦高職院校招生競爭加劇，部分民辦高職院校面臨低報(bào)考率、低報(bào)到率的嚴(yán)峻形勢。民辦高職教育必須從追求規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展道路向提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色內(nèi)涵式發(fā)展道路轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。
二、民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
為了深入了解全省民辦高職院校師資隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，除收集整理已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外，廣東省教育研究院于2014年11月開展了“廣東省民辦高職院校師資隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r問卷調(diào)查”，共收回有效問卷312份，本報(bào)告部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于該問卷調(diào)查。（已在文中注明）
（一）教師整體規(guī)模
2014年，廣東省民辦高職院校共有教職工13905人，其中專任教師9951人，校外聘請(qǐng)2989 人，生師比18.79，達(dá)到國家規(guī)定的生師比標(biāo)準(zhǔn)。
（二）師資結(jié)構(gòu)
1.年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全省民辦高職院校專任教師中，34歲及以下的青年教師占58.92%，35―44歲的占18.33%，45―54歲的占10%，55歲以上的老教師占12.75%。數(shù)據(jù)顯示，35歲以下青年教師接近六成，成為民辦高職院校教師隊(duì)伍的主體，年富力強(qiáng)又有豐富經(jīng)驗(yàn)的中年教師比例較低。
2.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。經(jīng)過多年的發(fā)展進(jìn)步，民辦高職院校專任教師學(xué)歷水平有較大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全省民辦高職院校專任教師中，博士研究生占1.08%，碩士研究生占27.24%，本科占68.47%，專科及以下占3.20%。但擁有博士研究生、碩士研究生比例仍明顯低于全省高校整體水平，民辦高職院校專任教師學(xué)歷水平依然偏低。
3.職稱結(jié)構(gòu)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全省民辦中職學(xué)校專任教師擁有正高級(jí)職稱的比例僅為4.14%，副高級(jí)為16.73%，中級(jí)占35.65%，初級(jí)占16.92%，未定職稱的達(dá)26.55%。
4.“雙師型”教師情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全省民辦高職院校專業(yè)課專任教師7808人，其中“雙師型”教師2819人 ，“雙師型”教師比例僅為36.1%。根據(jù)問卷調(diào)查，受訪教師具有相關(guān)企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的占61.22%，38.78%的受訪教師表示無相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。全省民辦高職院校“雙師型”教師比例處于較低水平。
（三）待遇狀況
問卷統(tǒng)計(jì)顯示，受訪教師月收入中，3000元以下的占10%，3001―5000元的占64%，5001―7000元的占21%，7000元以上的僅占5%。從收入情況看，民辦高職院校教師工資相對(duì)處于較低水平。
根據(jù)問卷調(diào)查，表示不太滿意和很不滿意的受訪教師比例接近60%，只有不到1%的受訪教師表示非常滿意，感覺一般的教師占20.51%。總體來看，民辦高職院校教師對(duì)自己的收入狀況滿意度不高，反映了當(dāng)前教師工資水平較低的客觀現(xiàn)狀。
（四）接受培訓(xùn)深造狀況
根據(jù)問卷調(diào)查，受訪教師中69.55%接受過校內(nèi)培訓(xùn)，58.97%接受過校外短期培訓(xùn)，僅有27.24%的受訪教師到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，另外19.87%的受訪教師在職攻讀研究生，仍有8.65%的受訪教師未接受過任何形式的培訓(xùn)深造。表明民辦高職院校教師專業(yè)提升、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)相對(duì)來說仍較匱乏，培訓(xùn)和深造的途徑有待拓展。作為高職院校專任教師，到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉的比例明顯偏低。
（五）師資隊(duì)伍流動(dòng)狀況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全省民辦高職院校專任教師數(shù)為9957人，較上學(xué)年初凈增1136人。值得關(guān)注的是，減少教師數(shù)達(dá)769人，其中自然減員245人，調(diào)離教師崗位62人，其他減少462人，教師穩(wěn)定性較差。根據(jù)問卷調(diào)查，高達(dá)34.29%的受訪教師表示非常希望到公辦學(xué)校工作，43.59%的受訪教師表示考慮過但近期沒有打算，二者占受訪教師的近八成。僅有15.38%的受訪教師沒有考慮到公辦學(xué)校工作。
三、民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
（一）師資結(jié)構(gòu)不夠合理
一是師資結(jié)構(gòu)不合理。在年齡結(jié)構(gòu)上看，呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”結(jié)構(gòu)，即55歲以上的退休后返聘老年教師和35歲以下剛參加工作的年輕教師所占比例大，而中青年教師相對(duì)較少；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，民辦高職院校教師的學(xué)歷普遍偏低，本科及以下學(xué)歷層次的占大多數(shù)，具有碩士及以上學(xué)位的少；從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有副高及以上職稱的教師較少，大部分僅是具有中級(jí)及以下職稱的教師。
（二）教師面臨經(jīng)濟(jì)、工作雙重壓力
一方面，民辦高職院校教師的教學(xué)工作量普遍較大，不少教師淪為單一的上課機(jī)器，繁重的教學(xué)任務(wù)致使教師處于高負(fù)荷的緊張運(yùn)行狀態(tài)。不少教師面臨經(jīng)濟(jì)與精神雙重壓力。工資福利待遇偏低，不足以維持教師較體面的生活；社會(huì)外界仍存在“公尊民卑”歧視觀念，對(duì)民辦高職院校缺乏全面認(rèn)識(shí)，多數(shù)教師感覺未得到應(yīng)有的尊重。
（三）“雙師型”教師嚴(yán)重不足
“雙師型”教師是高職教育教師隊(duì)伍建設(shè)的特色和重點(diǎn)，大力加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)成為社會(huì)和教育界的共識(shí)。“雙師型”教師的缺乏是當(dāng)前職業(yè)教育普遍面臨的問題，而這一問題在民辦高職院校則更加突出。一方面，由于民辦高職院校“兩頭大、中間小”的結(jié)構(gòu)，應(yīng)屆畢業(yè)的年輕教師占據(jù)較大比例，“從校門到校門”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，“雙師型”教師的的培養(yǎng)需要一個(gè)長期的過程，而民辦高職院校由于多種條件限制，專業(yè)課教師普遍教學(xué)任務(wù)繁重，不能或者不愿脫產(chǎn)到企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐。培養(yǎng)雙師素質(zhì)教師方面存在著嚴(yán)重的不足。
（四）職業(yè)發(fā)展空間不足
一是沉重的工作壓力嚴(yán)重影響教師自我提升和發(fā)展。教師的精力大多被耗費(fèi)在應(yīng)付上課和學(xué)生管理上，對(duì)于進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和教科研活動(dòng)，實(shí)在是分身乏術(shù)。二是缺少培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)。可參加的培訓(xùn)多為校內(nèi)短期培訓(xùn)，校企合作渠道不暢，教師到企業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì)較少。教育部門組織的教師培訓(xùn)多面向公辦學(xué)校，或規(guī)定民辦高職院校也可參加但須自負(fù)經(jīng)費(fèi)。三是缺乏學(xué)科帶頭人。在平均年齡、工齡、教齡較低的情況下，民辦高職院校中擁有豐富教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科帶頭人奇缺，即使經(jīng)過長期培養(yǎng)、有較大潛力的骨干教師和學(xué)科帶頭人也因?yàn)楦鞣N原因流往公辦學(xué)校。這些因素都嚴(yán)重制約了民辦高職院校教師的職業(yè)發(fā)展。
（五）師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定
民辦高職院校優(yōu)秀教師“引不來、留不住”，已成為影響民辦高職教育質(zhì)量提升的重要阻礙因素。民辦高職院校教師普遍缺乏主人翁意識(shí)和歸屬感，將自己與打工者一樣看待。部分教師將在民辦院校工作當(dāng)成自己通往公辦院校的跳板，一旦評(píng)上中級(jí)及以上職稱，便想方設(shè)法進(jìn)入公辦院校，以獲得極更大的發(fā)展空間。
四、民辦高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的策略思考
（一）政府加強(qiáng)政策扶持，完善服務(wù)機(jī)制
1.加強(qiáng)政策落實(shí)，保障教師權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的民辦高職院校教師享有的合法權(quán)益，清理并糾正政府部門各類對(duì)民辦高職院校教師的歧視性政策，在職稱評(píng)聘、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、申報(bào)課題、科研項(xiàng)目和在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面與公辦教師一視同仁安排落實(shí)；規(guī)范民辦高職院校用人勞動(dòng)合同，明確教師權(quán)益保障機(jī)制，完善勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制；加強(qiáng)民辦高職院校財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保民辦高職院校對(duì)教師工資福利待遇的投入；加強(qiáng)教育立法，通過法律手段加強(qiáng)對(duì)教育市場的監(jiān)督與管理。
2.完善社會(huì)保障體系，解決教師退休待遇問題。由于民辦高職院校被登記為民辦非企業(yè)單位法人，所以民辦高職院校教師在身份上定位為“企業(yè)編制”，學(xué)校按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為教師繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，這導(dǎo)致了同樣職稱、工齡的教師其待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公辦學(xué)校教師。政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快建立完善的民辦高職院校教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度，縮小民辦高職院校教師與公辦學(xué)校教師的社會(huì)保障差距。
3.完善高等職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。教師評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)高等職業(yè)教育的特性，克服目前實(shí)際存在的“重論文、輕技能”、“重理論、實(shí)踐”的傾向，加大技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐操作能力的考核比重，引導(dǎo)教師自覺提升專業(yè)理論素養(yǎng)和實(shí)踐操作能力。
（二）民辦高職院校要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)教師長遠(yuǎn)發(fā)展
1.確保辦學(xué)投入，提高教師工資福利待遇水平。教育的根本目的是培養(yǎng)人，回報(bào)只是教育活動(dòng)結(jié)果帶來的溢出效益。出資者應(yīng)將教育的公益性始終擺在第一位，不斷加大投入，大力改善辦學(xué)環(huán)境，立足長遠(yuǎn)，將教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)置于中心位置。在學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算中優(yōu)先確保教師工資福利待遇支出，讓辦學(xué)成果惠及全體教師；建立穩(wěn)定的教師薪酬增長保障機(jī)制，保障和維護(hù)教師切身利益。
2.創(chuàng)造廣闊平臺(tái)，促進(jìn)教師發(fā)展。注重知識(shí)更新和專業(yè)發(fā)展是以知識(shí)和技能為業(yè)的高職教師的重要職業(yè)特征。要積極籌措經(jīng)費(fèi)，設(shè)立校本教師發(fā)展中心，加強(qiáng)校企合作，廣泛構(gòu)筑校外平臺(tái)，支持教師的學(xué)歷提升、海外進(jìn)修、訪問交流、學(xué)術(shù)研討、崗位鍛煉等培訓(xùn)深造，促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升，給予教師展現(xiàn)智慧才華的充分空間，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人。
3.加大人才引進(jìn)力度，提高行業(yè)企業(yè)能工巧匠等專業(yè)人才比重。與行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，著力培養(yǎng)具有扎實(shí)動(dòng)手能力和專業(yè)技能的專業(yè)人才，是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的基本特征。引進(jìn)行業(yè)企業(yè)專門人才進(jìn)入民辦高職院校任教或兼職，是加強(qiáng)校企合作、推動(dòng)工學(xué)結(jié)合、提高學(xué)生操作和實(shí)踐能力的重要手段。民辦高職院校努力提高物質(zhì)待遇、優(yōu)化工作生活環(huán)境，為吸引高素質(zhì)、高技能的行業(yè)企業(yè)能工巧匠創(chuàng)造有利條件。
（三）社會(huì)各界要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，關(guān)愛民辦教育
民辦教育是教育事業(yè)不可或缺的組成部分。缺失民辦教育的教育是不完整的。民辦高職院校有公辦學(xué)校不具備的辦學(xué)體制優(yōu)勢和快速的市場應(yīng)變能力，其辦學(xué)水平可以超越公辦學(xué)校，成為品質(zhì)卓越、特色顯著的一流學(xué)校。民辦高職院校教師，為民辦教育事業(yè)發(fā)展付出了聰明才智和辛勤汗水，理應(yīng)得到作為一名教師的合理待遇。社會(huì)公眾應(yīng)拋棄狹隘的“公高民低”的教育質(zhì)量觀，給予仍在青年階段的民辦高職院校尤其是民辦高職院校的教師多一份理解、多一份包容、多一份關(guān)愛。
（四）民辦高職院校教師要自信自立自強(qiáng)，立足長遠(yuǎn)
1.自我肯定。在社會(huì)各界對(duì)民辦教育仍缺乏足夠認(rèn)同和存有部分偏見的現(xiàn)實(shí)中，民辦高職院校教師自身要樹立信心，增強(qiáng)自信，充分肯定民辦教育事業(yè)的重要性。職務(wù)雖有高低，但職業(yè)絕無貴賤。民辦高職院校教師與公辦學(xué)校教師都以教書育人為根本使命，都是學(xué)生的導(dǎo)師，地位是平等的，貢獻(xiàn)是一樣的。
2.自我提高。內(nèi)在動(dòng)力是人發(fā)展的根本。隨著民辦教育政策的完善、學(xué)校管理制度的健全、社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化，民辦高職院校也將迎來更加良好的發(fā)展空間。教師要充分把握這一大有可為的機(jī)遇，善于自我激勵(lì)，自我提高。積極參加政府和學(xué)校舉辦的各類培訓(xùn)和崗位鍛煉，重點(diǎn)熟悉相關(guān)行業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝與流程、管理制度與文化、崗位規(guī)范，不斷提高自己的專業(yè)教學(xué)能力和技能水平。
關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)；現(xiàn)代學(xué)徒制；人才培養(yǎng)模式
一、政策背景
國務(wù)院于2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2014〕19號(hào)文件，明確指出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人”。該文件的，標(biāo)志著我國現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。截止2019年，全國共開展了3批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)工作，數(shù)百所高職院校開展了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作。
二、高職院校計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)類人才的需求始終居高不下，特別是對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的人才需求缺口增大，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)迎來了迅猛發(fā)展的黃金時(shí)期。中央了大量政策，引導(dǎo)高職院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)對(duì)人才的需求，踴躍開設(shè)計(jì)算機(jī)類專業(yè)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，隨之而來的，企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)人才的錄用標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求，原有的高職教育人才培養(yǎng)模式逐漸難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要，人才培養(yǎng)目標(biāo)和市場新需求之間的矛盾逐步凸顯，這需要計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的人才培養(yǎng)模式依據(jù)這種新形勢和新情況及時(shí)做出新的調(diào)整。
三、現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)思路
（一）探索校企協(xié)同育人機(jī)制
根據(jù)歷年來計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)發(fā)展合作情況進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制合作企業(yè)的選擇，注重挑選積極性和支持力度較大的企業(yè)。按照教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9號(hào)）要求，同時(shí)積極響應(yīng)國家高職創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，深化校企共建機(jī)制，繼續(xù)保持校企共建共享實(shí)訓(xùn)基地、校企共建共享數(shù)字化教學(xué)資源的現(xiàn)有特色，制定市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代學(xué)徒相關(guān)制度，校企共同成立現(xiàn)代學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu)，簽訂三方協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。
（二）建設(shè)聯(lián)合招生機(jī)制，推進(jìn)招生招工一體化
針對(duì)合作企業(yè)在人力資源管理方面的特點(diǎn)，與合作企業(yè)共同商討聯(lián)合招生機(jī)制。與企業(yè)共同制定符合企業(yè)自身特點(diǎn)的招生招工一體化方案，對(duì)錄取標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)制方面進(jìn)行確定。在符合地方招生政策的前提下，結(jié)合企業(yè)用人情況，與企業(yè)共同商討完成招生計(jì)劃的制定。
（三）完善人才培養(yǎng)制度和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
以校企合作為基礎(chǔ)，工學(xué)結(jié)合為核心，以職業(yè)核心能力為導(dǎo)向[3]，從崗位職業(yè)能力分析入手，結(jié)合學(xué)徒成長規(guī)律與認(rèn)知規(guī)律，制定現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式下的相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)文件，主要有專業(yè)人才培養(yǎng)方案、崗位課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位實(shí)訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)等。在將學(xué)校的學(xué)歷教育和企業(yè)的崗位培訓(xùn)教育緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，學(xué)校和企業(yè)雙方共同努力建設(shè)一套彰顯現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)課程體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)過程與學(xué)校的教學(xué)過程的深度融合，學(xué)校和企業(yè)雙方共同完成課程的開發(fā)建設(shè)、教材的編寫工作，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的三位目標(biāo)。
（四）建設(shè)校企互聘共用的師資隊(duì)伍
校企要共同對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制師資團(tuán)隊(duì)展開相關(guān)分析、調(diào)研和研討，了解掌握專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制師資團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)情況。校企共同制定現(xiàn)代學(xué)徒制雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)、晉升制度。校企共同制定鼓勵(lì)現(xiàn)代學(xué)徒制雙導(dǎo)師進(jìn)行雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、專業(yè)建設(shè)的激勵(lì)制度和考核制度，最終達(dá)到將專業(yè)教師塑造成行業(yè)專家，將企業(yè)師傅打造成職業(yè)教育優(yōu)秀教師。
（五）建立具有現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度
現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和實(shí)踐給高職教育帶來諸多變化，在推動(dòng)高職教育不斷向前發(fā)展的同時(shí)，也迫切需要建立一套系統(tǒng)科學(xué)高效完善的管理制度體系，以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制的模式描述與發(fā)展探索。制度體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)從職權(quán)分工、教學(xué)、學(xué)生、安全等方面全面開展。制度制定應(yīng)突出校企共管、激勵(lì)導(dǎo)向、雙向評(píng)價(jià)以及企業(yè)文化的滲透等要素。
四、結(jié)語
計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，將會(huì)有力推動(dòng)專業(yè)的高速發(fā)展，培養(yǎng)出更為貼合市場需求、具有時(shí)代特色的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提高高職院校的辦學(xué)活力和辦學(xué)水平。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)院校；數(shù)字圖書館；功能定位
[中圖分類號(hào)]G252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2014）03 ― 0123 ― 02
高等職業(yè)院校是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分，承擔(dān)著為國家培養(yǎng)具有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)人才的重要任務(wù)，圖書館作為學(xué)校辦學(xué)重要支柱之一，在人才培養(yǎng)中具有重要的作用，高等職業(yè)院校圖書館的建設(shè)與發(fā)展不僅直接關(guān)系到高職院校事業(yè)發(fā)展，也影響到職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展大局。完善職業(yè)教育體系，努力建設(shè)發(fā)展職業(yè)院校對(duì)圖書館的發(fā)展具有重要意義。本文將對(duì)我國目前高等職業(yè)院校圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出發(fā)展對(duì)策。
1高等職業(yè)院校圖書館發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國的高等職業(yè)院校快速發(fā)展，為我國培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)人才，但是學(xué)校的教育資源不足已經(jīng)影響了高等職業(yè)院校的發(fā)展，作為知識(shí)儲(chǔ)存地圖書館建設(shè)與發(fā)展薄弱滯后，制約影響了高職院校教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、社會(huì)服務(wù)及校園文化建設(shè)。由此，高職院校圖書館在發(fā)展戰(zhàn)略上有必要作進(jìn)一步的反思，才能在體系構(gòu)建中順應(yīng)發(fā)展趨勢。
自20世紀(jì)90 年代末，在"中國制造"與高等教育大眾化浪潮強(qiáng)勁推動(dòng)下，高等職業(yè)技術(shù)教育脫穎而出，由此開拓了我國職業(yè)教育版圖，開啟了高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)新歷程。在政策激勵(lì)下，新興高職院校在較短時(shí)間里經(jīng)歷了規(guī)模擴(kuò)張與數(shù)量增長的發(fā)展歷程，但卻顯露出建設(shè)進(jìn)度跟不上發(fā)展速度的矛盾和問題。圖書館是高職院校辦學(xué)的重要支柱，是專業(yè)建設(shè)與技能型人才培養(yǎng)的重要支撐。由于基本建設(shè)和基礎(chǔ)條件都較薄弱，館藏資源欠缺，管理模式落后，不能滿足專業(yè)建設(shè)和師生對(duì)知識(shí)和信息資源需求，成為困擾圖書館工作和事業(yè)發(fā)展的瓶頸，也影響著專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，而“三改一補(bǔ)”生成模式與"跨越式"'發(fā)展方式存在著先天不足，原有的中專技校傳統(tǒng)模式與新建高職院校的發(fā)展方式客觀存在著本質(zhì)差別，轉(zhuǎn)型缺乏必要的歷史過渡與整合，原有圖書館不能適應(yīng)高職院校事業(yè)發(fā)展需要，必須加以徹底改造與重建。
信息技術(shù)是圖書館生存與發(fā)展的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，基于網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算技術(shù)浪潮興起，加之移動(dòng)技術(shù)（智能手機(jī)、電手書閱讀器等）豐富發(fā)展，高職院校圖書館正面臨信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇，獲得了極佳的通訊環(huán)境和技術(shù)條件。建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是國家教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程。圖書館作為職業(yè)教育體系構(gòu)建的一個(gè)主要領(lǐng)域，必須保持一體同構(gòu)同步發(fā)展的趨勢，并在其中發(fā)揮獨(dú)特作用。目前，我國高職院校1246所，已踞高等教育“半壁江山”，但改革發(fā)展任務(wù)依然艱巨。建設(shè)職業(yè)院校圖書館必須處理好“三大”發(fā)展關(guān)系：一是宏觀上與體系構(gòu)建相適應(yīng)； 二是中觀上與高職院校發(fā)展相一致；三是微觀上與自身發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)相吻合，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字資掘建設(shè)，改革管理模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升管理與專業(yè)人員素質(zhì)。
2 高職院校圖書館發(fā)展路徑
（1）確定學(xué)校的發(fā)展定位
首先要確定好學(xué)校的發(fā)展定位。高職院校圖書館戰(zhàn)略既是謀劃發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，又是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要路徑，必須從體系構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)和高職院校實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)定位、整體構(gòu)思。高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)與科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是學(xué)習(xí)信息化和社會(huì)信息化的重要基地。高職院校圖書館也不例外。“學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”賦予圖書館學(xué)術(shù)性的本質(zhì)屬性；“重要基地”則強(qiáng)調(diào)了圖書館要為教學(xué)與科研提供服務(wù)的應(yīng)用性特征。圖書館具有館藏豐富、設(shè)施良好和文化高雅的獨(dú)特資本和條件，但必須與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和計(jì)會(huì)服務(wù)相結(jié)合，方能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的價(jià)值。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)不可隔斷，現(xiàn)代不可逆轉(zhuǎn)、 兩者和合交融，是高職院校圖書館戰(zhàn)略定位的時(shí)代特征。已有的館藏軟硬件資源和條件，是未來發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面繼承傳統(tǒng)，吸取利用一切有益的東西，促進(jìn)改革與發(fā)展。另一方面依據(jù)時(shí)代特征與發(fā)展需要，加大改革與創(chuàng)新力度，賦予其時(shí)代精神和現(xiàn)代元素，推陳出新，煥發(fā)其生命新活力。當(dāng)前，圖書館進(jìn)入了信息化發(fā)展數(shù)字化建設(shè)的新階段，高職院校圖書館雖基礎(chǔ)薄，起步晚，但起點(diǎn)高，機(jī)遇好，具有后發(fā)性優(yōu)勢。
（2）確立圖書館的功能定位
服務(wù)是圖書館的首要功能，服務(wù)于育人是圖書館功能定位的核心內(nèi)容，兩者相輔相成，相得益彰。圖書館只有與時(shí)俱進(jìn)，“以人為本”轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新服務(wù)方式，建設(shè)多元靈活服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，才能真正在學(xué)校事業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研及高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)中發(fā)揮不可替代的重要作用，為學(xué)習(xí)研究和專業(yè)發(fā)展特別是就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)提供有效的途徑與方法。高等職業(yè)院校應(yīng)將服務(wù)與育人納入統(tǒng)籌視野，確保協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立以人本理念的本質(zhì)是為師生服務(wù)。創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)管理與素質(zhì)和諧，目前，圖書館正由資源管理、技術(shù)管理向知識(shí)管理轉(zhuǎn)型，對(duì)人員素質(zhì)提出了更高要求。欲使兩者趨于平衡和諧發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，核心是提高人員素質(zhì)。在信息時(shí)代，傳統(tǒng)的“藏、借、閱、管”理念、密集型工作方式以及低水平的管理績效等，已不能適應(yīng)迅猛發(fā)展的信息化趨勢和職業(yè)教育體系構(gòu)建的要求，代之而來的是“理念創(chuàng)造了財(cái)富”。知識(shí)管理成為資源建設(shè)與信息服務(wù)的新理念。圖書館作為知識(shí)集聚傳播創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，必須把知識(shí)共享、服務(wù)、創(chuàng)新和貢獻(xiàn)納入管理范疇、發(fā)展目標(biāo)和評(píng)估體系之中。加強(qiáng)對(duì)圖書館人員管理，提高他們的專業(yè)知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)；另一方面把先進(jìn)理論和技術(shù)運(yùn)用于文獻(xiàn)資源建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)體系，提高資源利用水平和效率， 不斷提高管理理念先進(jìn)性、管理體制合理性、管理方式科學(xué)性、管理手段自動(dòng)化和管理資源信息化水平，更好地適應(yīng)未來圖書館信息化發(fā)展趨勢。
（3）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)
現(xiàn)在已進(jìn)入信息化社會(huì)階段，資源與技術(shù)，是信息化建設(shè)的重要兩翼，兩者有機(jī)整合是圖書館建設(shè)關(guān)鍵和戰(zhàn)略定位。第一，圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，必須儲(chǔ)備豐富的館藏信息資源。在這方面，新興的高職院校經(jīng)過近十余年的投入與建設(shè)，已初具規(guī)模，其中，既有紙質(zhì)文獻(xiàn)資源，又有數(shù)字資源，形成了與專業(yè)發(fā)展和技能型人才培養(yǎng)相呼應(yīng)的系統(tǒng)化館藏。第二，中國數(shù)字出版已步入成長期，數(shù)字出版時(shí)代即將開啟，意味著數(shù)字化信息資源將成為學(xué)校圖書館未來館藏建設(shè)的要資源。大力利用現(xiàn)代技術(shù)（ 計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技本和多媒體技術(shù)），加快對(duì)現(xiàn)有館藏資源進(jìn)行信息化加工與處理，促進(jìn)館藏資源向可視、可聽、可讀一體化方向發(fā)展，提高館藏資源載體的數(shù)字化程度。同時(shí)，加快數(shù)字圖書館建設(shè)進(jìn)程，建立數(shù)字信息資源的新體系，加快數(shù)字化信息資源建設(shè)進(jìn)程，不斷嘗試和擴(kuò)大現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，有效整合館藏資源，提升數(shù)字化建設(shè)水平，為今后圖書館可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3 高職院校圖書館建設(shè)對(duì)策
（1）建立數(shù)字化圖書館
大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，傳統(tǒng)圖書館將面臨重要挑戰(zhàn)。高職院校圖書館經(jīng)過多年信息化建設(shè)與發(fā)展，已初具格局，積累了一定量的數(shù)字資源，構(gòu)建了一套相應(yīng)的管理制度，建立了一個(gè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，形成了一支信息化人才隊(duì)伍。但無論觀念、技術(shù)、能力和條件等都還存在較明顯的差距。當(dāng)前，信息化持續(xù)發(fā)展，泛媒體、云計(jì)算浪潮正在崛起，傳統(tǒng)型圖書館面臨危機(jī)。傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)與現(xiàn)代數(shù)字文獻(xiàn)在一個(gè)較長時(shí)期里并存發(fā)展，但日趨發(fā)展的信息技本將成為圖書館建設(shè)與未來發(fā)展的必然趨勢，必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，精心謀劃。信息化建設(shè)是面向末來的事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，圖書館已進(jìn)入了數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展的新階段，對(duì)此應(yīng)有一個(gè)較長期的預(yù)期和規(guī)劃。
（2）符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃
圖書館建設(shè)是學(xué)校整體規(guī)劃的一個(gè)部分，圖書館的發(fā)展應(yīng)符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也要符合國家的職業(yè)教育體系規(guī)劃。從社會(huì)角度來看，高職院校圖書館與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)發(fā)展的聯(lián)系。運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理論與方法，建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益，加強(qiáng)資源整合，集聚綜合效能，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性和服務(wù)吻合度，使圖書館與社會(huì)綜合發(fā)展緊密結(jié)合趨于一致，最大限度地滿足需求。從職業(yè)教育大體系建設(shè)來看，我國職業(yè)教育正處在體系構(gòu)建、體制改革及能力建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。高職院校圖書館建設(shè)應(yīng)納入大體系構(gòu)建之中，為建立我國職業(yè)教育理論體系、中高等職業(yè)教育銜接、深化人才模式改革、建立人才培養(yǎng)立交橋以及提升終身職業(yè)能力服務(wù)，提供理論支撐、知識(shí)貢獻(xiàn)及信息服務(wù)。從學(xué)校自身來看，圖書館要打造特色鮮明、資源豐富、發(fā)展均衡、服務(wù)上乘、現(xiàn)代水準(zhǔn)的高職院校信息服務(wù)中心和學(xué)習(xí)創(chuàng)新基地，必須從實(shí)際出發(fā)，遵循其固有規(guī)律和特點(diǎn)，使環(huán)境、館藏資源、計(jì)算機(jī)硬件、管理系統(tǒng)、服務(wù)體系和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）建立圖書館聯(lián)盟
學(xué)校之間是相互聯(lián)系的，高等職業(yè)院校應(yīng)與地方其他高校或機(jī)構(gòu)建立聯(lián)盟是高職院校圖書館發(fā)展的內(nèi)在需要和戰(zhàn)略選擇。在信息技術(shù)日新月異與校同樣群體需求與日俱增的新形勢下，圖書館建設(shè)將會(huì)面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，而且具有復(fù)雜性多變性、超時(shí)空性。因此，學(xué)校間的合作可以形成合力，破解發(fā)展中的難題和問題。例如“中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)”和“中國數(shù)字化圖書館聯(lián)盟”以及分布于各地區(qū)域性的圖書館聯(lián)盟等都是探索優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的理論與實(shí)踐，為高職院校圖書館走聯(lián)盟合作之路，開拓了思路，提供了可以借鑒的模型和經(jīng)驗(yàn)。在建立圖書館聯(lián)盟時(shí)要突破地理局限，探索“全域性”聯(lián)盟合作的新路子。當(dāng)今世界已進(jìn)入大交匯、大融入、大整合的新世紀(jì)，在現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)下，開放互聯(lián)、合作共贏的新時(shí)代已經(jīng)到來。處在這一歷史背是下，建設(shè)發(fā)展中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系迫切需要加強(qiáng)與世界的對(duì)話與合作。高職院校圖書館也不例外，必然面向世界，走向未來。
總之，高等職業(yè)院校的圖書館建設(shè)應(yīng)根據(jù)《國家中長期教育改革扣發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》提出的建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略目標(biāo)和主題，結(jié)合圖書館實(shí)際，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)圖書館交流合作，積極借鑒吸收一切有益的經(jīng)驗(yàn)和成果，建設(shè)符合人才培養(yǎng)的高職院校圖書館。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）（N）.光明日?qǐng)?bào)，2010-07-30.
〔2〕耿麗麗. 等云計(jì)算環(huán)境下的圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究〔J〕.圖書館，2012，（06）：42-46.