時間：2023-02-05 13:10:04
導語：在環保督導問題整改方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
年11月，國家環保部華北環保督查中心對我市醫藥制造企業及“兩?！逼髽I進行了檢查，吳橋順達化工有限公司等9家企業存在污染物處理設施不正常運行、無環評手續、違反危險廢物環境管理有關規定等環境違法問題。根據國家環保部辦公廳《關于查處省部分醫藥制造企業及“兩危”企業環境違法行為的監察通知》（環監[]54號），按照市政府批示意見，我市立即開展醫藥制造及“兩危”企業的專項檢查行動，現將有關要求通知如下：
一、各縣（市、區）環保局要全面檢查轄區內醫藥制造及“兩?！逼髽I執行環境保護法律法規情況，污染治理設施運行情況及污染物排放情況，環境隱患整治情況，危險廢物規范化管理達標情況，編制突發環境事件應急預案情況。督促企業整治環境污染隱患、制定環境風險防控措施，嚴肅查處環境違法行為，遏制環境污染事故多發態勢，確保環境安全。
二、各縣（市、區）要對超標排放的企業要依法責令限期治理，并處罰款，逾期未完成限期治理任務的，報請當地人民政府責令關閉；對不正常使用污染物處理設施的企業，依法責令限期改正，并處罰款；對無環評手續的立即停止生產，處以罰款，限期補辦環保手續，未經批準不得擅自恢復生產；督導涉危險廢物的企業嚴格按照危險廢物環境管理有關規定進行處理和處置。對國家環保部監察通知中涉及存在環境問題企業限期改正，制定整改方案，明確措施，落實整改任務。
三、加強組織領導，主要領導要親自安排部署，制定工作方案，明確工作責任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環境監察部門負責組織現場檢查并對環境違法行為立案查處，確保檢查工作不留死角，全面完成各項任務。加強責任追究，嚴格實施問責。對怠慢敷衍、應付了事，未按照要求檢查環境風險隱患的縣（市、區）通報批評。
我校于二0__年十二月八號接到市教育局下發的《__學校教育督導評估結果》后，學校立即召開全校教職工會議，對督導評估小組就“教育管理”、“課堂教學”、“各項目標管理責任書落實情況”、“安全、綜治”四大塊，提出的七點整改意見進行逐項逐條商榷，分析查找不足，商定落實方案，現將整改情況匯報如下：
一、當即成立整改領導小組：
組 長：
組長：
成 員：對領導小組成員要求各自明確責任，理清整改思路，夯實每項工作任務。
二、整改思路及整改情況
（一）教育管理方面
1、轉變思想認識。
思想是行動的種子，落實督導評估各項工作要求的第一關鍵就是要轉變認識問題。有了全面深刻的認識，才會有正確的行動。我們分別組織校委會成員和全體教師學習督導評估的相關文件，領會上級領導指示精神，使全體教師從內心深處認識督導評估是關系到提高教育教學質量、促進學校管理的大事，督導評估的最終目的是為了學校的發展負責。
2、加強教師對相關法律法規的學習，強化教師素質，提高教育教學質量。
我們處在一個知識爆炸的時代，我們面臨的教育對象是國家與民族的未來，教師惟有不斷的自我發展、自我提高、自我完善，才能更好的履行教育這神圣的職責?！白鲆粋€現代人必須取得現代的知識，學會現代的技能，感覺現代的問題，并以現代的方法發揮我們的力量。時代是繼續不斷的前進，我們必得參加在現代生活里面，與時代俱進，才能做一個長久的現代人”，“我們做教師的人，必須天天學習，天天進行再教育，才能有教學之樂而無教學之苦”。教師要不斷的更新教育理念，用先進的教育思想武裝頭腦；不斷的掌握廣泛的文化科學知識，更新知識結構；不斷的學習現代教育技術，運用現代化的教育教學手段提高工作效率；不斷的反思總結，在理論的指導下大膽實踐、勇于探索，“我們確不能懈怠，不能放松，一定要鞭策自己，努力跑在學生前頭引導學生，這是我們應有的責任”。
自學校開辦以來，我校一直把招聘和儲備優秀教師當作一件大事來抓，我們深信，只有打造一支高素質的教師隊才是提高教學質量的保證?，F有教師以年輕為主流，雖然務實，但在教學經驗和班級管理上存在不少欠缺之處。加強教師隊伍建設、強化教師素質是我校當前乃至今后一個較長時期的重要任務。為此，我校制定了《__學校教師成長計劃》。
（1）、樹立“學習與生命同行”的意識。不學習就會落后，落后就會下崗。要求教師把學習擺在和教學常規一樣重要的位置上來。
（2）、要求每人每年至少征訂一種教學方面的刊物，每學期要閱讀一本教育專著，每學期要有一本高質量的學習筆記。
（3）、把錘煉教學基本功作為校本培訓的重要內容。以錘煉課堂教學能力為主導，采用走出去、請進來、網上學習等方式，通過兩年時間使每位教師平時的每一節課都是精品課，讓課堂教學真正成為實施素質教育的主渠道。
3、強化教育教學管理，向管理要效益，向管理要質量。
（1）、修訂完善學校各項管理制度。
（2）擬訂修改《教師考核方案》，在教師考核中要充分體現素質教育實施情況，把教師對學生全面發展的培養作為考核的重要依據。這套方案修改后決定從下學期開始執行。
（二）、課堂教學方面
1、加強教學工作的規范管理。
教學常規使教學質量的前提保證，要長久做好這件細致的工作是件很不容易的事，這種瑣碎繁雜的工作全靠教師自覺完成是很難的，這就需要有一種制度和規范要求來約束。據此，我校組織教師再次學習《__學校教學常規管理制度》，使教師進一步明確常規的具體要求，認識做好常規工作的重要性。同時結合我校實際制定了《教學常規規范化要求》并附有案例，使教師有規可循，有例可仿。這些制度和規范的修訂充分征求教師意見，使全體教師共同參與管理。民主的管理方式增強了教師的責任感和事業心，教學常規的落實逐步轉化為一種自覺的意識。
對教學工作的管理實行過程監管制度。教務處每兩周對教師的教案檢查一次，作業實行每月檢查一次，期中期末對常規進行全面檢查考核，對優秀的常規材料進行展覽學習。要求學校
行政人員每周至少聽3節課以上，把教學工作作為工作的中心，把常規工作做規范，做細致。
2、、制定激勵政策，充分調動教工的積極性。
學校教育工作是千頭萬緒，這就需要在健全制度的基礎上充分調動教職工的工作積極性，使每一位教工都能全身心地投入工作，主動地、創造性地去完成各項任務。我們行政人員閱讀反饋信息后，深刻剖析，認真反思，在充分征求廣大教師意見的基礎上，制定了《__學校教學質量單項獎勵辦法》，具體實施從下學期開始。對班主任實行月考核和年終考核相結合的辦法。這兩種激勵機制的建立，極大地調動了教師的工作積極性，教師的敬業精神大大加強，教師們工作態度端正了，干勁更大了，工作效率更高了。
3、抓教研促教改，提質量促發展。
信息時代的今天，新課程改革的步伐越來越大，如果老是固步自封，穿新鞋走老路，傳統教育教學的方式繼續占據主體地位，這樣實施素質教育 ，提高教育質量全然是一句空話。
要真正全面實施素質教育就必須抓好校本教研，因此今后一個時期我們要把教研作為一個突破口，讓教研促進教學改革，從而穩步快速提高教育質量。
（三）各項目標管理責任書落實情況
由于學校新辦不久，各項目標管理還沒完全徹底落實到位，加上缺乏人手，各方面工作雖然做了，但資料的整理、裝訂、保存不及時，不少地方有待于進一步完善，下一步，我們將指定專人進行相關資料的整理，欠缺的資料立即補充，及時存入檔案盒中。建立健全各項目標管理工作組織機構，明確到人。進一步開展豐富多彩的師生活動，充實業余文化生活；加強師生環保意識，開展形式多樣的環保宣傳教育活動，進一步做好校園美化、綠化工作，不斷改進育人環境，為師生創造良好的工作、育人環境。
（四）安全、綜合治理方面
近年來，從中央到地方，都把安全生產、綜合治理當成工作的重點來抓。我校積極響應上級領導的要求，始終把安全放在第一位，做到全校動員，人人負責；安全無小事、時時講、天天講、月月講。
下一步，我們將進一步把安全工作和綜合治理工作落到實處，及時把相關資料收集整理好存入檔案中。為今后的工作鋪好路，開好頭。最后，衷心感謝市督導評估小組給我們提了這么多寶貴的意見和建議，有力地促進了我校教育管理工作的健康發展，我們將思過改過，查找不足，為以后的工作再上一個新臺階而努力。
一、指導思想
以學習貫徹黨的群眾路線教育活動為動力,以科學推進美麗鄉村建設為契機，深化環境綜合整治，嚴厲打擊違法排污，堅決取締各種危害群眾身體健康、破壞生態環境的違法行為，通過鞏固治理，使全街道整體環境得到持續改善，有效提升環境質量。
二、目標任務
（一）鞏固關停取締非法焦寶石窯、石灰窯整治行動成果
1、整治目標：
（1）對仍然存在的非法焦寶石窯、石灰窯企業要制定詳細關停拆除方案，限期拆除生產設施，鼓風機、提升機等輔助生產設施全部拆除，窯體內產品及原料全部清理干凈并抽出爐條，切斷電源，確保實現徹底取締。
（2）認真落實打擊土小企業的長效機制，依法查處非法建設的焦寶石窯、石灰窯，一經發現徹底取締。對屢禁不止、情節嚴重的，依照相關法律法規追究經濟及法律責任。
2、時間安排：
（1）4月5日前，對仍然存在的非法焦寶石窯、石灰窯制定出詳細關停拆除方案。
（2）4月6日-4月30日，對本區域非法焦寶石窯、石灰窯進行督促落實關停計劃。
（二）鞏固關停取締“廢舊塑料經營活動”整治行動成果
1、整治目標：
對出現反彈的違法違規廢舊塑料經營活動進行嚴厲打擊。依法拆除違法生產設施，沒收或銷毀生產設備；徹底切斷電力供應，拆除電力設施；清除生產現場，對現場原料和成品、半成品進行依法處理。
2、時間安排：
（1）4月5日前，對廢舊塑料經營反彈情況開展調查摸底，制定整治取締方案。
（2）4月6日—4月15日，組織有關部門開展整治行動。
（3）4月16日以后，按照打擊土小企業長效機制要求，加強巡查，發現反彈，及時查處。
（三）三輪車、塔機制造及配件加工、有機玻璃生產等有機廢氣排放企業集中整治行動
1、整治目標：
（1）對三輪車廠加工企業進行專項檢查，對位于居民區內或不符合衛生防護距離要求的企業實施關停；對未按標準完成2013年整治任務的企業依法處罰并停產整治，停產期間采取斷電措施，經驗收通過后方可投產；對設施完善但運行不正常的企業依法處罰，情節嚴重者，實施關停。
（2）依法對環境污染嚴重群眾反映強烈的塔機制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業和有機玻璃生產等有機廢氣排放企業開展集中整治。依據相關標準，實現外排廢水、廢氣的穩定達標，危險廢物的規范化管理，對通過整治不能達到要求的企業，依法實施關停。
2、時間安排：
（1）4月10日前，對三輪車加工企業進行專項檢查，對區域內塔機制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業及有機玻璃生產等有機廢氣排放企業全面核查，確定整治對象。
（2）4月11日—7月31日，下發市政府關于塔機制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業及有機玻璃生產等有機廢氣排放企業的限期整改通知，部署整改方案，開展集中行動。及時調度進度。
（四）小鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設施的集中整治行動
1、整治目標：
（1）依法對供暖管網覆蓋區內的燃煤鍋爐及天然氣管網覆蓋區內的燃煤鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設施實施關停，督促使用清潔能源。
（2）對主要交通干線兩側2公里可視范圍內燃煤鍋爐、茶水爐等低空排煙設施實施限期治理，配套建設污染防治設施，重點解決群眾反映的“冒黑煙”問題。對通過整治，仍不能達到要求的設施，依法責令停止使用，并徹底拆除。
（3）依法查處群眾反映強烈的鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設施污染問題。
2、時間安排：
（1）4月20日前，開展調查摸底，確定整治對象。
（2）4月21日—8月31日，下發市政府關于對鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設施開展集中整治的限期整改通知，部署整改方案，開展集中行動，及時調度進度。
（五）加快鍛鑄造窯爐的提升改造
1、整治目標：
(1)根據《產業結構調整指導目錄年本》、《鑄造行業準入條件》、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》及《省能耗限額標準》規定，依法淘汰燃煤火焰反射爐、燃煤鍛造爐、燃煤地爐、一段式煤氣發生爐、粘土砂干型/芯鑄造等落后生產裝備及工藝。
（2）對燃煤鍛鑄造企業實施限期整治，淘汰落后生產裝備及工藝，使用天然氣、電或兩段式煤氣發生爐產生的煤氣等清潔能源；按照相關部門依法制定的整治標準，完善各類污染防治設施，實現廢氣、廢水、噪聲等各類污染物的長期穩定達標排放及固廢、危險廢物的規范化管理；完善相關審批手續，并通過各部門的聯合驗收。逾期完不成整治任務的，不符合要求的生產裝備，達到不能恢復生產的狀態。
2、時間安排：
（1）5月10日前，摸清鍛鑄造企業底數，掌握企業生產規模、生產裝備、生產工藝、污染治理設施建設情況等現狀內容。
（2）5月11日—6月10日，配合經信部門，制定下達《限期整治通知書》，并發放到各鍛鑄造企業。
（3）6月11日—12月31日，與經信、環保部門配合督促各業戶在規定的時限內按要求自行整治，加快清潔能源應用和爐窯改造，全面淘汰燃煤火焰反射爐、燃煤鍛造爐、燃煤地爐、一段式煤氣發生爐、粘土砂干型/芯鑄造等落后生產裝備及工藝。
（六）嚴厲打擊其他危害群眾健康的違法排污行為
1、各部門認真履行職責，對于其他非法排污、危害群眾健康的行為，建立長效監管機制進行打擊。對于不按要求進行整改的，采取供電部門依法停止電力供應等措施，強制停產整改；對通過整改無法實現穩定達標的，依法關停取締，并徹底停止電力供應，吊銷有關證照。
2、對屢禁不止，情節嚴重的，依照相關法律法規追究經濟及法律責任。
三、主要措施
（一）強化領導，健全組織
成立由街道辦事處主任任組長，分管領導任副組長，有關部門、單位主要負責人組成的環境治理專項工作領導小組，專門負責環境整治的各項工作。領導小組下設辦公室，具體負責各項工作的督導落實。
（二）提高認識,轉變觀念。各單位要充分認識本次整治工作的重要性和緊迫性，主要負責同志要把整治工作擺到重要議事日程,真抓真管，抓出成效。各部門要明確職責，解放思想,創新措施,積極破除環境中存在的頑癥。
安全生產工作會講話稿1
今天這次會議是經縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是：深入學習貫徹xx精神，全面落實國家和省、市安全生產系列會議精神，查找工作短板，明確整改方向，進一步動員各級各相關部門增強責任意識、憂患意識，以更嚴的標準、更有力的舉措，全面抓好安全生產和消防安全工作，為實現“三個圓滿收官”和全縣經濟社會發展創造良好安全環境。剛才，×、×同志分別就安全生產和消防工作進行了安排部署，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：
一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產和消防安全紅線
今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現“三個圓滿收官”的決戰決勝之年，也是開啟全面建設社會主義現代化新征程的承上啟下之年，安全生產和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。
從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產工作。xxxxx多次對安全生產工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，提高防災減災、抗災救災能力。全省經濟工作暨安全穩定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發展理念，從嚴從實從細做好安全生產工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發生，維護社會大局和諧穩定。全市安全生產暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產各項責任，切實防范各類生產安全事故發生。上述要求充分說明：安全生產是一項政治任務，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。
從季節特點來看，第一季度歷來是事故多發期，當前，一些企業為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進度，極易引發安全事故。一些企業由于經營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進一步增加了風險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發，往往導致事故頻發，務必警鐘長鳴。
從全縣情況來看，安全生產隱患問題屢禁不止。全縣重點監管企業×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運客車×部、貨運車輛×部、危險貨物運輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿企業×家，大型商場超市×家，燃氣企業×家，危貨運輸企業×家，安全生產監管點多面廣、任務繁重。一是企業安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業×家，發現隱患×個，七個領域安全隱患嚴重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導執法檢查，問題不容忽視，必須認真對待、嚴肅整改。二是燃氣領域安全不容忽視。近段時間以來，中央和省、市環保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發現了不少安全問題。比如：個別鄉鎮村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內燃氣管道架空管線與電線交叉等問題。各鄉鎮要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執法監管存在寬松軟問題。部分執法、監管部門經常性執法和監管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產執法考評標準，強化監管、鐵腕執法，形成震懾。
安全生產是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產和消防安全工作。
二、源頭治理，精準防控，切實筑牢安全生產和消防安全防線
要堅持問題導向和源頭治理，聚焦重點行業和領域，進一步加大整治力度，消除風險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產和消防安全形勢持續穩定向好。重點做到“三個強化、三個抓好”：
（一）強化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉鎮各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負責同志和分管領導深入分包企業一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風險辨識和隱患排查，發現問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。對識別出的安全風險和排查出的安全隱患要分行業制定問題清單、責任清單、整改清單，科學合理分級，層層壓實責任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風險隱患動態“清零”。要嚴格按照“一個臺賬、四個清單”和企業“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監管，實現閉環管理，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。
（二）強化行業監管，抓好安全防范。在危險化學品上，縣應急管理部門要對現有一般化工企業，建立縣級領導包聯制度，及時組織開展驗收，確保達到合格標準。在建筑施工方上，住建部門要結合冬季施工特點，重點開展各類施工現場深基坑、高支模、腳手架、起重機等排查整治，嚴防高處墜落、觸電、坍塌等事故發生。要加強對臨時用電、臨時設施等重點部位和環節的安全檢查，全面整治施工現場，嚴防事故發生。在燃氣行業上，住建局牽總，組織四家燃氣公司：一是對城鄉居民用戶和單位燃氣用戶開展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達到三個×%，發現違規現象當場責令整改。二是開展以雙氣源、燃氣報警器等為重點的專項抽查，組織農村安全協管員開展培訓，提升農村安全協管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發現違規充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強農村燃氣協管員技術指導，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴禁客運車輛超員、大貨車不按規定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發環節和危險路段安全管控，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區、在建工地、公共娛樂場所、養老院、商場超市、賓館飯店、醫院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達標、安全出口不暢通、安全標識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。
除以上重點行業領域外，中小學校、快遞行業、特種設備、城市建設、工業園區等其他行業領域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進專項整治工作開展，全面防范安全事故發生。
（三）強化問題導向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務明確。×個行業專項整治行動牽頭部門負責，要將×個專項任務分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發揮專班作用?？h三年行動工作專班要充分發揮統籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協調聯絡機制，定期召開協調推進會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴格履職盡責。×方案牽頭部門要充分發揮職能作用，強化重點行業領域安全監管，采取有效整治措施，狠抓企業安全生產主體責任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉鎮執法人員技能培訓，督促企業全面辨識安全風險，過細排查安全隱患，做到心中有數、措施到位，切實把風險隱患消滅在萌芽狀態。要加大先進典型經驗交流推廣力度，重點曝光負面落后現象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，嚴明責任，確保各項工作落地落實
（一）嚴格責任落實。縣級領導要發揮作用，完善責任體系和工作機制，統籌調度、安排部署，常態化開展聯動執法檢查。各部門各鄉鎮要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，認真落實鄉鎮屬地責任、部門行業監管責任和生產經營單位主體責任，強化檢查監管，確保責任到人到崗，以責任落實倒逼任務落實。
（二）嚴格督導檢查?？h級主管領導要建立常態化檢查督導機制，壓實責任，強化督導，確保起到實效。縣安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業自查自糾，又要對企業進行“全覆蓋”檢查，形成“發現隱患、現場交辦、限期整改、督導反饋”閉環機制，確保監管到位。
（三）嚴格執法問責。要嚴格落實“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發現的非法行為，要嚴肅處理，該關停的一律關停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業主體責任、部門監管責任、鄉鎮屬地責任，依法依紀嚴肅追責，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產和消防工作任務艱巨、責任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護安全形勢持續穩定向好，為全縣經濟社會高質量發展、實現“三個圓滿收官”提供堅強保障。
安全生產工作會講話稿2 尊敬的XXX組長，各位領導，同志們：
根據省安委會第五巡查督導組安排，今天上午召開巡查督導反饋會。X月XX日以來，XXX組長帶領巡查督導組深入到全市安全生產的各個領域，對安全生產責任落實等開展了細致認真巡查，尤其是對我縣安全生產進行了把脈問診，這充分體現了省安委會和巡查督導組對我縣的高度重視和關心支持。剛才，XXXX組長代表巡查督導組進行了實事求是、全面客觀的反饋，提出了有較強針對性、指導性的意見建議，為下一步整改工作提供了遵循，對加強和改進我縣安全生產工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導組的反饋意見，深刻領會，積極整改，努力創造良好的安全生產環境。
下面，根據會議安排，我就貫徹落實好巡查督導組的要求作個表態發言。
一是深化思想認識不停滯。巡查督導組在我縣開展安全生產巡查督導期間、以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，深入基層一線和企業現場，從嚴從實開展巡查督導，著力發現問題，推動解決問題，有力促進了我縣安全生產工作。巡查督導組反饋的意見客觀公正，提出的建議合理科學，尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，為我縣安全生產開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進一步增強“四個意識”，提高政治站位，把反饋問題整改作為一項重要政治任務，全面整改、逐項落實。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結束后，我縣將召開專題會議專題研究，對巡查督導組剛才反饋的問題及意見建議，逐條進行研究，梳理成“問題清單”，嚴格按照巡查督導組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實整改責任，逐項明確責任領導、責任部門和時間要求，加強督查檢查，確保整改工作取得實際成效。同時，將整改過程中形成的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，切實把巡查督導組的意見建議轉化為推動安全生產工作實際成效。
三是務實工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導為契機，進一步貫徹落實好《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，不折不扣地做好巡查督導反饋意見的整改落實工作。同時，繼續保持高壓態勢推進安全生產工作，持續深入開展安全生產“10+1”專項整治，持續推行“兩張表”安全生產模式，嚴格執法檢查，狠抓隱患整改，嚴肅追責問責，有效防范和杜絕重特大事故發生；切實加大安全生產執法力度，進一步強化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實的作風，更加有力的措施，推動全縣安全生產工作再上新臺階。
在巡查督導組的指導和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產各項工程，做到責任落實、舉措務實、效果扎實，最大限度保護好廣大人民群眾的生命財產安全。最后，衷心感謝省安委會第五巡查督導組對我縣的巡查督導，真誠期盼巡查督導組多來我縣視察指導，一如既往地關心和支持xx縣的發展。
謝謝大家！
安全生產工作會講話稿3 同志們:
剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區2021年“兩節”期間安全生產和應急管理工作，我講幾點意見：
第一，高度重視，認識到位。當前，全球疫情還在蔓延，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，做好安全生產工作，確保安全形勢穩定，對于服務保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認真落實中央、省、市關于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產工作要求，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，毫不放松抓好常態化疫情防控下的安全生產工作。
第二，突出重點，措施到位。各部門、各單位要盯住重點問題，逐一復查。對于短時間內不能解決的問題，要采取嚴密監控措施，嚴防死守、確保安全穩定。要強化重點行業領域安全風險辨識分級管控和安全準入，有效防范安全風險。應急部門要深入排查管控危險化學品安全風險；公安和交警部門要做好重點路段、景區周邊的車流疏導、維護正常行車秩序，做好重大活動安保工作；交通部門要加強交通運輸安全監管，嚴管客車、貨車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛，嚴查超載超限、疲勞超時運營、無照駕駛、非法載客等行為；消防部門要加強對人員密集場所的消防安全監管，排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設施完好有效；市場監管部門要加大對公共場所、危險化學品企業及高層民用建筑使用的特種設備的檢查力度，確保安全正常運行。建設部門要加強對建筑工地的監管，堅決查處違反規范標準、盲目搶工期的行為，督促管道燃氣企業、瓶裝液化石油氣企業落實主體責任。此外，教育、衛生、民政、人社等部門也要結合本行業領域特點，抓好關鍵時間節點的安全管控，堅決遏制各類生產安全事故發生。
第三，嚴查隱患，整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產隱患再排查、再推進、再整改工作，要抓源頭、重預防，實行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過場、務求實效。要結合各自工作實際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對重點領域和薄弱環節，分條塊落實檢查任務，確保排查工作全方位、全領域、全覆蓋。針對排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。針對隱患問題整改，要做到“誰驗收誰負責、誰簽字誰負責”，以零容忍的態度消除隱患?！度珔^中秋國慶節期間應急安保工作方案》會前已經下發給各部門，各級領導要對照要求，親自帶隊深入一線，重點對建筑施工、交通運輸、城鎮燃氣、消防安全、特種設備、危化品、文保單位等重點領域區域進行全面深入的檢查排查，對發現的隱患和問題，務必限時整改到位；對不能完成整改且無法保障安全的，要依法依規責令停產停業。
第四，快速反應，處置到位。要立足超前防范，時刻保持應急狀態，全力做好搶險救援。進一步落實應急救援力量、救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。要加強突發事件的信息通報、應急資源保障、現場協同救援等方面的協調聯動，確保一旦啟動預案能夠快速組織聯合應急行動。要針對重點部位組織好各類救援隊伍，制定好處置預案，完善快速反應機制。在重大活動現場駐守盯防，確保發生險情第一時間處置，最大限度減少損失。
一年來，在市委、市政府的正確領導下，我區堅持“四集一轉”和“兩提一擴”要求，圍繞年度工作目標，創新工作機制，突出項目建設和招商引資重點工作，強化措施落實，全力推進產業集聚區又好又快發展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術產業統計工作先進單位”稱號，被省技術監督局確定為“河南省知名品牌創建示范產業集聚區創建試點單位”。
一、重點工作
（一）主要指標
今年預計完成主營業務收入30.2億元；預計從業人員7700人；預計完成稅收收入1.03億元；預計完成固定資產投資20.02億元；預計新增建成區面積1.52平方公里；預計萬元規模以上工業總產值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點工業企業污染物排放穩定達標率和工業固體廢物處理利用率均預計達到100%；高新技術企業營業收入占集聚區營業收入比重預計為30.7%。
（二）項目建設
今年我區共實施項目31個，全年預計完成投資20.02億元。項目建設呈現兩大特點：
一是大項目建設成效顯著。今年實施工業項目18個，全年預計完成投資12億元，中州照明年產2萬套節能照明路燈燈具、軍博電器年產30萬只新材料電（氣）表箱、貝迪空調總投資8億元的年產2000臺地能中央空調高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關及煤礦監控系統項目等12個項目竣工投產，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產業化項目、總投資4億元的中昊新興產業示范基地、總投資1.5億元的遠大礦用開關部件加工等6個跨年度項目正在加緊推進。
二是基礎設施建設全面推進。今年實施基礎設施建設項目共計13個，全年預計完成投資8.17億元。
道路管網及綠化工程共計完成投資4900萬元，建成二號路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號路、南環路燃氣管網2公里，二號路、沁園路等給水管網3.5公里，開南路（愚公路-東環路、濟高-濟瀆商務中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟瀆商務中心以及神龍鉆具等企業生產生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號路、五號路、愚公南路2.5萬平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。
道路工程共計完成投資2.045億元，建成愚公路、五號路、文昌南路改造、東二環等道路16公里，新開工道路3條：東環南延10月14日進場施工，現正進行快車道路基施工。王屋路、三號路11月7日進場施工，現排水管道正加緊施工。四號路、六號路、七號路的紅線圖、土地勘界報告、施工圖設計、招標、附屬物清點及征地補償款撥付等工作已完成。王屋路、三號路、七號路、開南路東延、東環南延5條道路征地告知書、放棄聽證協議等土地組卷已完成。
標準化廠房項目。沁園工業園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎正在施工。軹城工業園、下冶工業園：項目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協議等組卷準備工作已完成。項目已著手規劃設計，待中煤科工地塊確定后再行對接。濟水工業園今年完成投資2700萬元，規劃方案通過審批，用地省政府已批復，圍墻施工結束，***市濟水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設備有限公司簽訂了項目合作協議，規劃方案正在調整。
綜合服務區項目總投資4億元，年度完成投資6500萬元，其中廉租房項目完成投資1500萬元，丹尼斯集團***地區公寓及商業項目完成投資5000萬元。
沁園春天項目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區完成投資6500萬元，C區完成投資2500萬元，D區完成投資1.1億元。
(三)招商引資
1-12月份，我區共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項目9個，洽談金額81.3億元；新簽約項目11個，合同金額70.2億元；新開工項目6個，落地資金11.93億元。
1、在談項目。在談項目共計9個，分別是總投資48億元的東方今典產業園、總投資1億元的科靈電器無功補償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復合芯導線、總投資5億元的福建恒久年產10萬輛太陽能光動車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會主義新農村項目和總投資1億元的文化產業園項目。
2、新簽約項目。新簽項目共11個，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關柜模塊項目、總投資4億元的中昊新興產業示范基地項目、總投資10億元的國泰科技城項目、總投資20億元的河南華寶科技集團有限公司項目、總投資10億元的中煤科工礦用機電整合項目、總投資2.2億元的宏立源生物環保工程技術研究中心項目、總投資1億元的礦用電器自動化工程研發中心項目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項目和總投資3億元的清源水處理研發中心項目。
3、落地項目。落地項目共6個，分別是華虹電器組合開關柜模塊項目、濺射靶材稀貴金屬產業化項目、優克電子年產1.5噸鍵合金絲項目、洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、湖南山河光電年產1萬臺磁能燈項目、中昊新興產業示范基地。
（四）融資工作
1、融資公司運作情況。今年我區融資2.968億元，其中***市高新工業開發有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計融資2.468億元，超年度目標196.8%。
2、爭取上級資金情況。配合市發改委，爭取到位省政府集聚區平臺建設資金300萬元。
（五）創建工作
今年以來，我區成立分管領導牽頭的創建工作領導小組，全面啟動省級高新技術產業開發區、國家級和省級知名品牌創建示范區以及環境友好型示范產業集聚區創建工作。組織專門人員，對照創建標準，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發改委、省環保廳和省質監局等主管部門聯系，強力推進創建工作。11月28日，我區被省技術監督局確定為河南省知名品牌創建示范產業集聚區創建試點單位。省級高新技術產業開發區申報材料已通過省科技廳評審，并呈報省政府，待省政府常務會議審議；環境友好型示范產業集聚區創建工作正在加緊同省環保廳接洽。
（六）土地儲備
1、土地流轉。今年我區先期投資116.7萬元，流轉土地1652.1畝，其中流轉東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。
2、土地申報批復情況。今年我區共需土地2129畝，10月中旬省政府批復項目用地647畝，其中，綜合服務區89畝用地，中昊新興產業示范基地、國泰科技城、濟水工業園、濺射靶材四個項目558畝用地。11月初，清源水處理研發中心、河南省生物環保工程技術研究中心、礦用電氣自動化工程研發中心、軹城工業園四個項目用地288畝，市國土資源局已組卷上報。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業園119畝、道路（三號路、王屋路、東環南延、七號路）332畝，上報省國土資源廳爭取用地指標。
二、組織工作
今年以來，我區黨委按照“健全組織，開展活動，促進發展”的工作思路，以創新活動為契機，不斷加強黨建工作，促進集聚區快速發展。
（一）抓班子建設。一是制定“六型”領導班子創建活動實施方案，積極開展學習型、團結型、創新型、協調型、服務型、廉潔型領導班子建設，持續提升班子成員的整體素質和工作水平。二是以開展“一創雙優”集中教育活動為契機，組織班子成員學習黨和國家的政策法規，查擺班子和班子成員存在的問題，制定整改方案，進一步增強班子拒腐防變能力。三是對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用進行集體研究，民主決策，自覺接受群眾監督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學化。四是根據班子成員自身實際，結合集聚區工作，對班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風格，切實加強領導班子建設，發揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動態、理清工作思路，及時解決集聚區發展過程中遇到的難點和熱點問題，團結協作，全力推進各項工作有序開展。
（二）抓隊伍建設。一是制定年度教育培訓計劃，每周三定期組織黨員干部學習時事政策、國內外形勢以及黨的方針政策、法律法規，創新培訓形式，提高培訓質量，不斷提高黨員干部的自身素質和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產業集聚區、輝縣產業集聚區、信陽固始縣史河灣產業集聚區和鶴壁?？h黎陽產業集聚區考察學習，深入了解兄弟集聚區在項目建設、招商引資、土地流轉、村居動遷、融資等方面的經驗和做法，立足工作實際，認真揣摩，消化吸收，活學活用，推動集聚區發展。三是建立領導干部聯系點制度，確定聯系點，加大調研工作，準確掌握工作情況，及時解決基層關注的問題，構建和諧文明社會。四是向社會公開服務承諾，自覺接受群眾監督，不斷增強黨員干部的工作責任感和為民服務意識。
（三）抓活動創新。以爭先創優、組織工作創新活動為載體，結合創建文明城市要求，創新活動形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動”和“紅色短信”等活動，激發黨員干部干事創業熱情，服務集聚區發展。
（四）抓機制創新。從黨委工作實際出發，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機制》、《民主評議黨員制度》等規章制度，規范黨委工作。
三、廉政建設
今年以來，在市委、市政府及市紀委的正確領導下，我區圍繞集聚區的中心工作，按照“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”工作方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，為集聚區快速發展提供有力保障。
（一）加強廉政教育。堅持以領導干部和中層管理人員為重點，不斷創新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續提升黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。一是利用周三集中學習有利時機，組織黨員干部集中學習《廉潔從政若干準則》、盧展工書記在省紀委八屆六次全會上的講話和尹晉華書記的工作報告，徐書記在滿浮散懶庸專項治理活動動員會議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。
（二）創新廉政建設機制。一是制定黨風廉政建設責任制工作意見、責任制目標，明確責任領導和分管科室，確定廉政工作任務和重點，形成一級抓一級、層層抓落實的廉政建設網絡。二是建立廉政監督領導小組，監督集聚區工程建設、人事任免、財務管理等事項，嚴把財務審核關，從源頭上避免違規違紀情況出現。三是30萬元以上建設項目一律走政府招標程序，30萬元以下建設項目執行集聚區制定的《非招標工程管理辦法》，規范項目建設程序。
（三）突出“三項”活動。一是開展“以領導方式轉變加快發展方式轉變”為主題的“一創雙優”集中教育活動。學習階段，重點學習省市領導講話精神和集聚區相關法律法規、沿海發達地區在加快經濟建設方面的好做法、好經驗，圍繞集聚區發展、履職盡責等問題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風、發展環境等方面存在的11個問題，建立臺賬，給予整改。例如：困擾企業多年的房產證問題，經過市紀委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為主題的“隊伍建設年”活動，創新學習方式，豐富活動內容，統籌集聚區工作，查擺問題，制定方案，完成了規定動作，干部隊伍建設取得了明顯成效，達到了預期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項治理活動。進一步嚴肅工作紀律，嚴禁不作為、慢作為、亂作為，嚴禁遲到早退、擅離職守，嚴禁工作時間網上聊天、打游戲等行為；完善工作目標，修編管理制度，規范工作流程；購置指紋考勤機，嚴格查崗督導制度，狠抓考勤制度落實。通過這些活動，我區干部職工工作作風得到了進一步轉變，工作效率得到了進一步提高，勤政為民意識得到了進一步增強。
（四）加強黨務政務公開。根據全市黨務政務公開活動安排，我區成立政府信息公開領導小組，制定活動方案，完善公開制度，規范公開程序，創新公開形式，公開集聚區黨務政務，主動接受群眾監督，及時歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題，服務集聚區發展。
以上是我區今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領導的要求還相差很遠，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認真總結經驗，繼續加壓奮進，努力開拓進取，為集聚區又好又快發展做出貢獻！
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個*”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧*”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。
印發《*市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《*市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。*市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。
省局這次召開全省危險化學品安全監管工作座談會，主要任務是，認真傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，宣貫省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》（贛府廳發20__3號）基本內容，總結20__年工作，分析當前形勢，部署新年度的任務。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮、新干等單位作了大會發言，請與會人員學習借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的?；O管工作講四點意見：
一、突出抓好認識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標
（一）認真回顧總結，堅定工作信心。
過去的一年，全省各級安監部門在省委省政府和國家安監總局的正確領導下，深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，緊緊圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”，緊密結合我省危險化學品安全生產工作實際，注重源頭治理，組織實施建設項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規建設現象；注重提高準入門檻，結合第二輪安全許可工作，加強現場審核把關，企業安全生產條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解；注重綜合治理，危險化學品道路運輸專項整治聯合執法機制基本形成，危險化學品道路運輸市場秩序趨于規范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業本質安全水平正在逐步提升；積極抓好危化品登記工作，登記率連續三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業主體責任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O管工作打下了良好的基礎。
回顧總結去年的工作實踐，體會有三條：一是危化監管工作必須緊緊圍繞中心任務，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務大局中實現安全發展理念；二是必須緊密結合各階段工作實際，把握重點，不斷創新監管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎建設，通過建立健全有效的監管制度，不斷提高本質安全度。
（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。
安全生產工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經濟工作會議的召開對安全生產工作提出了新的任務，全國、全省安全生產工作會議對?；O管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，對生態經濟區域?；a、經營許可工作提出了更高的標準，當前全省上下進位趕超、加速發展的局面既給經濟發展帶來了新的生機活力，也給安全生產工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產業集中與集約度偏低，中小化工企業偏多，本質安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規建設行為沒有得到徹底杜絕。同時監管工作中還存在基礎性工作不扎實，執法力度不到位、工作作風不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監管工作的效果。
（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標的實現。
20__年的工作思路是，認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，落實安全發展理念，全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以持續開展“安全生產年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》為抓手，繼續深化“三項行動”和“三項建設”工作成果，以突出抓好企業主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎工作落實為重點，強化監管，不斷提升危險化學品生產本質安全水平，確保本年度不突破國務院安辦下達我省的?；鹿士刂浦笜?，力爭不發生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患
去年，為貫徹落實省委、省政府“機關效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設區市、縣安監局，這對基層安監部門把好安全許可準入關口提出了更高的要求。各級安監部門要按照國家安監總局8號令和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的基本要求，切實把好建設項目許可關口，實施嚴格的行業準入管理，從實現本質安全的源頭上強化預防工作。
（一）嚴格把好設立審查關口。
要把危險化學品生產、經營、儲存等建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監、環保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學品、監控化學品及有毒氣體類建設項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關規定，對不符合國家、省產業政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區內、安全距離不符合有關規定的建設項目，一律不得通過設立審查。
要充分利用建設項目設立許可工作，積極引導企業進區入園，逐步解決危險化學品危險源分散的問題，減少危險化學品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產裝置原則在化工園區或化工集中區建設，現有的安全風險較大的化工企業也要逐步搬入化工園區或化工集中區。省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的 意見》中已作出明確規定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區，應在年底前請有資質的設計單位制定完成安全規劃工作，并由縣（市、區）政府組織相關部門、專家評審核準，嚴格按規劃加強準入管理，確?；@區安全發展。
（二）嚴格把好設計審查關口。
設計是項目建設的前提和基礎。安監部門對建設項目安全設施設計審查，要切實把好以下關口：一是嚴格設計單位資質審查。設計單位必須嚴格按照國家關于設計資質分級標準的有關規定從事設計服務，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學品建設項目，原則上要求由具備甲級化工設計資質的設計單位負責設計；二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業、部門標準有明確規定的，各級安監部門一律不得擅自降低要求，不同標準存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標準執行；三是嚴格周邊現場環境審查。廠房建設和安全設施設計，與周邊環境特別是居[:請記住我站域名/]民區、學校、醫院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴格布局審查。廠區的總平面設計，必須符合國家相關標準規定，達到科學、合理、安全的要求，堅決杜絕因內部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴格應急處置系統審查。企業的消防設施，應急救援的組織、人員、監控報警、通訊、電力、應急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。
（三）嚴格把好竣工驗收關口。
建設項目竣工驗收前，要抓好建設項目試生產（運行）備案工作。企業新、改、擴建設項目試生產（運行）階段，是各類安全事故的易發和多發時期。安監部門要督促企業制定周密可行的試生產（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應急救援預案，做好人員上崗前的技能培訓和安全教育。項目投入試生產（運行）前，企業應將試生產（運行）有關資料送當地安監部門備案，未辦理試生產備案的，沒有試生產運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局擬出臺規范性指導意見。
建設項目竣工驗收是安監部門把住準入門檻最后一道關口。安監部門在受理企業建設項目竣工驗收申請時，要求企業必須提供詳細的設計、施工、監理、評價文件和資料，其他相關部門（如消防、防雷、特種設備等）的驗收或檢測檢驗應完成到位。如果環保驗收一時難以完成，在核發安全生產許可證時，必須提供可采信的環保意見。安監部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設施是否嚴格依照設計專篇進行建設、安裝，凡是擅自改變設計或沒有達到設計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產（運行）管理是否到位，設備調試、運行記錄是否完整，工藝、設備及安全設施是否滿足正常生產要求，試生產（運行）期間應急處置管理是否滿足需要；三是要根據企業實際，充分發揮中介服務機構、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業的專家組，為竣工驗收提供技術支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現場審查發現的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監部門進行現場復核，才能通過驗收。省局將對設區市審批的建設項目情況進行督查，發現不符合要求的，要責令糾正，問題嚴重的，要通報批評，嚴肅處理。
三、突出抓好企業主體責任落實，積極推動企業法人全面履行安全生產法律責任
落實企業安全生產主體責任，是提高本質安全度的根本和保障。當前部分企業安全安全生產責任體系不完善，基本制度不健全，基礎工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導致生產安全事故，這也正是現階段困擾我們安全生產工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業落實安全生產主體責任，是提升安全生產工作水平、強化監管實效的重中之重。
（一）堅定不移督促企業落實建設項目“三同時”制度。
對建設項目實施“三同時”制度是《安全生產法》規定企業的重要法律責任。去年全省開展的建設項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規建設行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現象，少數地區違法違規建設行為有所反彈。各級安監部門要繼續深化建設項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業依法申報，加大執法力度，發現一起，嚴肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監部門要改進監管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務，跟蹤項目建設各個環節，督促企業按法定程序完成項目建設設立、設計、試生產、竣工驗收等環節的安全審查，以跟蹤服務提高監管效果。
這里強調一下，在第二輪安全生產許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關設區市、縣（區）安監部門要按照掛牌督辦的要求和企業搬遷實施方案，加強跟蹤督導，確保企業搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規履行手續。
（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業健全落實安全生產規章制度上。
企業履行安全生產主體責任最基本最經常的工作就是建立健全各項規章制度。違章指揮、違章操作是企業發生事故最普遍的原因和教訓。因此，各級安監部門要把企業的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業完善安全生產管理規章制度和崗位操作規程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業嚴格作業現場管理，嚴格執行原化工部41條禁令，結合企業自身實際，在職工中認真組織學習，規范企業操作崗位、動火作業和壓力容器等安全管理，促進各項規章制度的落實；三是要督促企業建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的?；髽I，加強安全生產管理，防止在改制過程中安全生產主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年?；O管的重點之一，對轄區改制企業安全狀況底數清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。
（三）積極推動企業全面實施安全標準化工作。
安全標準化是提高企業管理水平的有效措施。根據國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學品生產企業，化學制藥企業，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業（以下統稱重點危險化學品生產企業）要達到安全生產標準化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企業要達到安全生產標準化三級以上水平。
隨著國家安監總局出臺《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》，省局下發了實施方案，明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領導小組制訂完善下發了二級、三級企業考評標準。各設區市要按照省局的統一部署，加大工作力度，通過出臺相關的政策措施，引導企業積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準，防止為了片面趕進度，擅自降低標準，避免加大監管風險。除對個別規模較大、安全生產基礎較好、第一輪發證以來沒有發生事故的企業，可視情向省局申報二級外，其他企業一律推行三級達標。對達標后的企業因管理下滑發生安全事故的要認真組織調查，該整改的督促整改，該取消達標稱號的要堅決取消，確保安全標準化工作質量。省局也將不定期對設區市開展安全標準化工作情況進行檢查，及時總結經驗，糾正存在的不足。
（四）著力引導企業加大投入提高危險工藝自動化水平。
加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監控技術水平，是提高企業本質安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產企業，要按照《江西省危險化學品生產企業危險性工藝安全聯鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯鎖自動化技術改造和重大危險源自動監控技術工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產裝置，必須實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停車；在實現自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統（esd）或安全儀表系統（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統。要選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則，充分利用企業延期換證的契機，積極穩妥引導部分化工企業危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設區市在已經摸清危險工藝企業的底數后，督促企業編制科學可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業進行“一對一”的學習借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業危險工藝自動化水平。對處在城區人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩妥推行阻隔防爆技術改造。
從監管的實踐際效果來看，在現階段，必須靠嚴格執法推動企業主體責任的落實，必須靠嚴肅事故查處推動企業履行主體責任，必須靠創新監管方式推動企業主動地負起安全責任。
四、突出抓好基礎工作落實，不斷提高危險化學品安全監管水平
（一）積極引導企業克服當前基礎工作中的薄弱環節。
一是督促企業克服各種安全生產情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學品生產企業和儲存量構成重大危險源的經營單位要向安監部門報告上年度安全生產工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。?；髽I發生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業進行生產儲存裝置的開停車，關鍵裝置的檢維修作業等與安全生產有關的重要活動，在實施前應有關情況書面報所在地安監部門備案。
二是督促企業克服各類安全生產管理臺帳不完善的問題。安全生產管理臺帳的建立健全與否，是安全生產管理規章制度是否得到有效落實的重要體現，要本著實用有效的原則督促企業加強基本臺帳工作。安監部門在日常的監督檢查工作中，要注重檢查企業對有關安全生產法規、文件的學習貫徹，安全教育培訓、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監控記錄是否健全，對上級安監部門在檢查督查中發現的問題和隱患，是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案，是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業將各項日常安全監管工作制度化、規范化，把安全生產基礎工作落到實處。
三是督促企業克服對從業人員培訓質量不高的問題。?；髽I工藝復雜，對從業人員素質要求相對較高。一方面要督促檢查企業認真依法組織上崗人員培訓，嚴格持證上崗。培訓不僅對崗位技能應知應會，對崗位安全防護知識技能也應注重，避免因不懂不會不知而發生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，提高危化從業人員的條件。危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有一人具有化工專業本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業從業經歷，主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業技術學校以上學歷或培訓，其他人員應具備初中以上（或同等）學歷；危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有一人具有化工專業?？埔陨蠈W歷，逐步把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
四是督促企業嚴格落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求，向省化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書。20__年6月前，危險化學品生產企業登記率要達到100%，20__年底，危險化學品儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學 品企業要完成登記備案工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。
（二）認真克服?；O管自身基礎工作中的薄弱環節。
一是要建立健全轄區內企業的相關檔案、臺帳。全面掌握企業的安全生產許可、安全生產條件、重大危險源監控、隱患排查治理、建設項目動態等相關情況，做到底數清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發證、重點監管、應急救援提供及時有效的技術檔案支撐。二是要切實加強監管隊伍的業務能力建設。在當前?；O管隊伍專業人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業務培訓及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監部門的業務干部參加各種類型的學習、交流、考察、調研，也要倡導以我為主地加強內部業務培訓和自學，進一步增強監管必需的業務素質。三是要切實加強監管隊伍的作風建設。按照省委省政府“創業服務年”活動要求，增強服務意識和效率意識，加快建設項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規范執法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規、依紀做好服務和監管工作。
（三）注重解決綜合監管工作中的薄弱環節。
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。
2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。
3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。
2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，
3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。
三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節
堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介。對少數扭虧無望的企業，鼓勵優勢企業兼并重組其優質資產，穩定生產經營。對新建成的工業項目，加強跟蹤協調，及早幫助企業落實生產條件，盡快投產達效。
搞好要素協調。引導 電力、鋼鐵、建材等行業的用煤大戶和重點煤炭生產企業建立長期穩定的合作關系，鼓勵有實力的企業到省外收購或參股煤礦。加強供應側管理，及時市場需求信息，引導煤、電企業合理安排生產、有序供應，最大限度地避免損失。加強對生產要素的組織協調，把重點企業的需求納入省級保障范圍。
加強監測預警。密切跟蹤300家重點企業的生產經營，建立各設區市政府、省直有關部門和行業協會參加的工業經濟運行季度調度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關經濟政策、行業運行動態和市場預警信息，引導企業趨利避害、調整經營策略。
四、突出重點領域，力促產業結構優化升級
著眼于解決農業發展方式落后的問題，力促現代農業上水平。以建設4000萬畝糧食生產核心區為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設。以振興奶業為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規模養殖小區，力爭奶牛規模養殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業通過收購、入股、委托開辦等形式經營管理奶站，要全部實現企業直管，以產品質的提高為量的擴張奠定基礎。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領域，扶持300家省級農業產業化龍頭企業和30個示范基地縣建設，提高農副產品精深加工水平。
著眼于解決工業發展水平偏低的問題，做大做強重點產業。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關鍵領域取得重大進展。把發展高新技術產業、裝備制造業和石油化工產業作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業為核心的10大產業基地和12個產業園區；大力發展海洋工程裝備、風力發電裝備等新領域。培育電子信息、生物醫藥、新能源三大高新技術產業集群，重點抓好通信設備及數字整機等10個專項工程建設。加快傳統產業優化升級步伐，制定鋼鐵工業產業布局和結構調整規劃，支持食品、建材、醫藥、紡織服裝等行業的骨干企業進行更新改造，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。
著眼于解決第三產業發展滯后的問題，大力發展服務業。以促進制造業結構優化升級為立足點，加快發展以現代物流業研發設計、信息服務、商務服務為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協調調度，提高貨物周轉效率。立足環繞京津本文來源：文秘站 兩大都市的區位優勢，加快發展以旅游業、商貿流通業為主的生活業，促進環京津休閑旅游產業帶發展規劃實施，重點建設七大聚集區，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區域經濟關聯度不高、缺乏聚合優勢的問題，推動區域加強合作、打造新的經濟增長極。以曹妃甸新區建設為重點，推進冀東經濟區發展。按照循環經濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領域謀劃實施一批重大產業項目，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區的申報爭取工作。抓緊研究相關支持和配套政策，推動冀中南地區經濟發展。及時協調解決黃驊港建設中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業區和特色產業園建設；抓好港口集疏通道建設，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區、森林公園等敏感區域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業繼續實施燃煤工業鍋爐改造等十大節能工程，指導“雙三十”單位和“雙百企業”完善節能工作方案，加大交通、建筑、商貿、農業等領域節能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區市強化節能措施。抓循環經濟試點，調研起草循環經濟促進條例，制定發展循環經濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產能，實行淘汰落后產能企業名單公告制度，認真執行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業實行全行業退出。抓依法監管，推動《××省節約能源條例》修訂工作，制定公共機構節能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業存在問題的跟蹤檢查，督導其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經濟發展動力和活力
（一）協調推進各項改革。深化對經濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規劃，盡快出臺年度重點工作指導意見。抓好牽頭負責的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現管理真空；出臺省級預算內基本建設投資管理辦法，推行政府投資非經營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責任追究制度；跟蹤國家審批專項改革試點動態，做好循環經濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業園區，指導編制發展規劃，搞好基礎設施建設，引導中小企業集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業傾斜；繼續推進行業協會發展改革，鼓勵行業協會為創業者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業協會進行綜合評價的主要內容。按照國家部署，啟動深化醫療衛生體制改革相關工作。
（二）深化對內對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內“央字號”企業的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續做好香港、廈門投資貿易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。繼續推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領域，爭取在交通、市場、產業、環保等領域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發達省市的更多企業家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區的合作，落實好冀晉經濟領域戰略合作框架協議、與內蒙、國電集團合作開發鄂爾多斯煤電一體化項目框架協議。加強與央企以及500強民營企業的合作，通過走訪洽談、網上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省?？萍己献黜椖?。力促曹妃甸港區口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質量和水平
（一）加強農業基礎設施建設。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區續建配套和重點行洪河道整治。支持建設一批高效節水示范項目，新增節水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農產品綜合質檢站，推進76個縣、鄉獸醫站基礎設施建設。新改建農村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩定主要農產品價格。落實對化肥等農資生產企業的優惠政策，抑制農資價格過快上漲。加強棉花宏觀調控,保障棉農利益。扶持100個縣域特色產業集群做大規模，拓展農民就近就業的空間。加強對返鄉農民工的就業服務，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導農民投工投勞參與建設。
（三）加快社會事業發展。支持46所中等職業學校改善基礎設施條件，新建16所特殊教育學校，爭取101所農村初中校舍完成改造任務、128所開工建設。全部完成鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站改擴建。落實促進房地產市場健康發展的政策措施，在新上項目審批中認真執行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區（危陋住宅區）改建步伐，實施采煤沉陷區搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區功能，力促納入國家專項規劃80%的鄉鎮綜合文化站全部開工建設，基本實現20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統籌協調，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設力度。協調平武方面繼續加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質量和安全生產的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續項目。統籌考慮重建需要、建設條件和前期工作，與平武縣共同協商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設條件，爭取年內開工。
（三）創新援建機制。在加強督導協調的同時，充分發揮四個援建市對項目建設的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯系，學習先進經驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。
九、加強能力建設，提高發展改革工作水平
（一）加強政治理論學習和業務培訓。繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確?；顒尤〉妹黠@成效。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。
（二）扎實推進法規工作。加強關鍵領域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術產業發展條例》、《××省促進散裝水泥發展條例》和《××省節約能源條例》等地方性法規和省政府規章的調研起草工作，加快立法進度。積極做好后續立法項目的研究儲備工作。加強執法監督，開展執法培訓考核，建立行政執法責任制。
（三）認真開展黨風廉政建設。深入貫徹落實中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，著力構建懲治和預防腐敗體系。組織開展黨紀條規、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內需促進經濟增長重大決策部署的監督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯系制度，促進政風行風建設再上新臺階。
（四）進一步轉變工作作風。按照省委要求，積極開展“作風建設年”活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開展調查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強化對基層、企業的服務意識，采取“一個工作日送達”、“掛牌督辦”和“限時辦結”等有力措施，不斷提高工作質量和效率。
20__年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內外形勢、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，按照省委、省政府統一部署，以科學發展觀為指導，圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”總體要求，突出保經濟增長、促結構調整兩大任務，充分發揮職能作用，力促全省經濟平穩較快發展。
一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經濟運行走勢和出現的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經濟社會發展計劃和謀劃全省經濟發展思路。密切跟蹤國際、國內市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內消費品市場運行、外貿進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。
2、編制好各類規劃。繼續修改完善全省主體功能區規劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規劃編制的前期研究工作。抓好《環首都高新技術產業帶發展規劃》和《××省省級文化基礎設施發展建設規劃》的編制工作。
3、深入開展調查研究。深入分析國內外環境對全省經濟的影響，制定進一步促進全省經濟平穩較快發展的措施。以發展服務業和高新技術產業、裝備制造業和石油加工業為重點，在優化產業布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現代產業體系的指導意見。以新區三個區域為重點，在完善基礎設施建設、推進產業聚集發展、打造環 境和政策優勢等方面，制定促進重點區域加快發展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環首都高新技術產業帶發展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環京津休閑旅游產業帶重點景區建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規劃前期研究，準確把握我省經濟社會發展進入新階段的特征，找準制約又好又快發展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質同價優先使用本省產品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業集聚區并研究相關扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產業發展方向和重點，繼續謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規劃或通過審批、核準創造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業發展、節能減排和生態建設、自主創新和結構調整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態環境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產業，謀劃篩選市場前景廣、產業鏈條長、符合循環經濟和科學發展理念的重大產業支撐項目。
2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，
3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產業發展規劃與即將修編的土地利用總體規劃的銜接，為構建大基地、大園區預留用地空間；落實支持省級產業聚集區發展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規劃、分期供地的辦法，使有限的資源發揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創業投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉借規模，支持符合條件的企業發行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監控機制，加強對國家投資支持項目的監控，及時協調解決問題，確保項目建設進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內容、資金使用等方面進行監督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環境。加強對全省招標工作的指導協調，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規范招投標市場行為。
三、強化指導協調，切實加強工業經濟運行調節
堅持分類指導。指導骨干企業抓住國家進一步擴大內需的有利時機，增加適銷對路產品生產，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介。對少數扭虧無望的企業，鼓勵優勢企業兼并重組其優質資產，穩定生產經營。對新建成的工業項目，加強跟蹤協調，及早幫助企業落實生產條件，盡快投產達效。
搞好要素協調。引導電力、鋼鐵、建材等行業的用煤大戶和重點煤炭生產企業建立長期穩定的合作關系，鼓勵有實力的企業到省外收購或參股煤礦。加強供應側管理，及時市場需求信息，引導煤、電企業合理安排生產、有序供應，最大限度地避免損失。加強對生產要素的組織協調，把重點企業的需求納入省級保障范圍。
加強監測預警。密切跟蹤300家重點企業的生產經營，建立各設區市政府、省直有關部門和行業協會參加的工業經濟運行季度調度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關經濟政策、行業運行動態和市場預警信息，引導企業趨利避害、調整經營策略。
四、突出重點領域，力促產業結構優化升級
著眼于解決農業發展方式落后的問題，力促現代農業上水平。以建設4000萬畝糧食生產核心區為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標準良田示范方建設。以振興奶業為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標準化規模養殖小區，力爭奶牛規模養殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業通過收購、入股、委托開辦等形式經營管理奶站，要全部實現企業直管，以產品質的提高為量的擴張奠定基礎。以打造品牌、拓展市場為目標，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領域，扶持300家省級農業產業化龍頭企業和30個示范基地縣建設，提高農副產品精深加工水平。
著眼于解決工業發展水平偏低的問題，做大做強重點產業。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產業振興規劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關鍵領域取得重大進展。把發展高新技術產業、裝備制造業和石油化工產業作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業為核心的10大產業基地和12個產業園區；大力發展海洋工程裝備、風力發電裝備等新領域。培育電子信息、生物醫藥、新能源三大高新技術產業集群，重點抓好通信設備及數字整機等10個專項工程建設。加快傳統產業優化升級步伐，制定鋼鐵工業產業布局和結構調整規劃，支持食品、建材、醫藥、紡織服裝等行業的骨干企業進行更新改造，努力使傳統產業在優化調整中增強對經濟增長的拉動作用，在擴大內需中實現整體水平的提升。
著眼于解決第三產業發展滯后的問題，大力發展服務業。以促進制造業結構優化升級為立足點，加快發展以現代物流業研發設計、信息服務、商務服務為主的生產業，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業品專業物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協調調度，提高貨物周轉效率。立足環繞京津兩大都市的區位優勢，加快發展以旅游業、商貿流通業為主的生活業，促進環京津休閑旅游產業帶發展規劃實施，重點建設七大聚集區，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區域經濟關聯度不高、缺乏聚合優勢的問題，推動區域加強合作、打造新的經濟增長極。以曹妃甸新區建設為重點，推進冀東經濟區發展。按照循環經濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領域謀劃實施一批重大產業項目，形成以港口帶動產業聚集、以產業促進港口發展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區的申報爭取工作。抓緊研究相關支持和配套政策，推動冀中南地區經濟發展。及時協調解決黃驊港建設中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業區和特色產業園建設；抓好港口集疏通道建設，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節能降耗工作
加強“兩控”。嚴控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準或備案。嚴控新上高耗能、高排放項目，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區、森林公園等敏感區域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業繼續實施燃煤工業鍋爐改造等十大節能工程，指導“雙三十”單位和“雙百企業”完善節能工作方案，加大交通、建筑、商貿、農業等領域節能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設區市強化節能措施。抓循環經濟試點，調研起草循環經濟促進條例，制定發展循環經濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產能，實行淘汰落后產能企業名單公告制度，認真執行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業實行全行業退出。抓依法監管，推動《××省節約能源條例》修訂工作，制定公共機構節能實施辦法；加強對耗能萬噸標煤以上企業存在問題的跟蹤檢查，督導其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經濟發展動力和活力
（一）協調推進各項改革。深化對經濟體制改革的總體指導，研究制定中長期改革規劃，盡快出臺年度重點工作指導意見。抓好牽頭負責的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現管理真空；出臺省級預算內基本建設投資管理辦法，推行政府投資非經營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責任追究制度 ；跟蹤國家審批專項改革試點動態，做好循環經濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業園區，指導編制發展規劃，搞好基礎設施建設，引導中小企業集聚；在貼息資金安排上，適當向成長性強的民營企業傾斜；繼續推進行業協會發展改革，鼓勵行業協會為創業者提供培訓、咨詢、技術、信息、管理等服務，并將其作為對行業協會進行綜合評價的主要內容。按照國家部署，啟動深化醫療衛生體制改革相關工作。
（二）深化對內對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內“央字號”企業的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續做好香港、廈門投資貿易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰略，支持有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料等緊缺資源合作。繼續推動與京津合作備忘錄和會談紀要議定事項的落實，不斷拓展合作領域，爭取在交通、市場、產業、環保等領域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發達省市的更多企業家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區的合作，落實好冀晉經濟領域戰略合作框架協議、與內蒙、國電集團合作開發鄂爾多斯煤電一體化項目框架協議。加強與央企以及500強民營企業的合作，通過走訪洽談、網上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質量和水平
（一）加強農業基礎設施建設。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區續建配套和重點行洪河道整治。支持建設一批高效節水示范項目，新增節水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農產品綜合質檢站，推進76個縣、鄉獸醫站基礎設施建設。新改建農村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農民增收。認真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩定主要農產品價格。落實對化肥等農資生產企業的優惠政策，抑制農資價格過快上漲。加強棉花宏觀調控,保障棉農利益。扶持100個縣域特色產業集群做大規模，拓展農民就近就業的空間。加強對返鄉農民工的就業服務，在政策制定、項目核準、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導農民投工投勞參與建設。
（三）加快社會事業發展。支持46所中等職業學校改善基礎設施條件，新建16所特殊教育學校，爭取101所農村初中校舍完成改造任務、128所開工建設。全部完成鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務站改擴建。落實促進房地產市場健康發展的政策措施，在新上項目審批中認真執行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區（危陋住宅區）改建步伐，實施采煤沉陷區搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區功能，力促納入國家專項規劃80%的鄉鎮綜合文化站全部開工建設，基本實現20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統籌協調，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設力度。協調平武方面繼續加快推進項目前期工作，研究解決關鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質量和安全生產的基礎上，加快已開工項目建設，力爭一批項目實現當年開工當年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續項目。統籌考慮重建需要、建設條件和前期工作，與平武縣共同協商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設條件，爭取年內開工。
（三）創新援建機制。在加強督導協調的同時，充分發揮四個援建市對項目建設的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯系，學習先進經驗和做法，積極探討項目建設管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務。
九、加強能力建設，提高發展改革工作水平
（一）加強政治理論學習和業務培訓。繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，結合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓，采取專題學習、專家輔導、輪訓學習等方式，開展理論知識和業務技能培訓，不斷提高機關干部的政策理論水平和處理復雜問題的能力。
（二）扎實推進法規工作。加強關鍵領域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術產業發展條例》、《××省促進散裝水泥發展條例》和《××省節約能源條例》等地方性法規和省政府規章的調研起草工作，加快立法進度。積極做好后續立法項目的研究儲備工作。加強執法監督，開展執法培訓考核，建立行政執法責任制。
（三）認真開展黨風廉政建設。深入貫徹落實中央《工作規劃》和省委《實施辦法》，著力構建懲治和預防腐敗體系。組織開展黨紀條規、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內需促進經濟增長重大決策部署的監督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯系制度，促進政風行風建設再上新臺階。