時間：2022-02-06 09:09:45
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堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以教育部“學校安全年”為主線，認真抓好《突發事件應對法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《四川省學校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規定》等文件的貫徹落實，按照“抓應急、建機制、夯基礎、治隱患、保平安、促發展”的工作思路，繼續深化警校共育，傾力打造平安和諧校園，促進我縣學校安全工作再上新臺階。
二、工作目標及任務
以打造平安和諧校園為中心，努力實現一個目標，突出三個重點，狠抓七個環節，確保我縣教育事業健康發展。一個目標即：杜絕重、特大校園安全責任事故發生，努力做到兩個明顯減少（學校安全責任事故數量明顯減少，師生傷亡人數明顯減少），確保學校平安穩定。三個重點即：寄宿制學校學生安全管理、食品衛生安全及消防防火安全。七個環節即：制度建設；安全教育及培訓；應急預案制定及演練；門衛值班保衛；隱患排查整治；校園安全事故調處；責任追究。
三、主要工作及措施
（一）明確職責，落實責任
按照《四川省學校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規定》以及《遂寧市學校安全工作評估細則》，全面落實“一崗雙責”，強化對學校安全工作的監管職責和學校對本校安全工作的主體責任，把校園安全教育與管理工作責任細化落實到每一個部門、每一個人頭，切實做到職責清楚，任務明確，配合有力，教育落實，管理到位。各學校每個季度至少組織召開一次以預防重、特大校園安全事故為主的形勢分析會，指導轄區內學校有計劃、有目的、有重點地開展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結。
（二）強化校園安全制度建設
各校要結合本地實際，以警校共育、創建平安和諧校園工作為重心，進一步健全校園安全管理制度。進一步完善工作部署、會議記錄、宣傳教育活動、應急演練、隱患整治情況等資料，建檔歸類，確保軟件資料種類全、質量高。要按照《遂寧市教育局關于加強校園安全信息報送工作的通知》（遂教辦〔2005〕53號）要求，及時向縣教育局報送相關信息。
（三）繼續加強機構和隊伍建設
各學校有條件的要成立保衛科，落實專（兼）職工作人員，落實安全工作經費，改善工作條件，強化保障措施，確保校園安全工作“機構、人員、經費、措施”全面落實到位。要落實一名校級領導負責校園安全工作，嚴防工作部署后沒有領導分管、沒有部門負責、沒有人員落實、工作推諉扯皮現象出現。
（四）繼續加強安全宣傳教育培訓與應急演練工作
一要認真貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》精神，繼續深入開展安全教育進課堂試點工作。各校要結合本校實際，全面開展安全教育進課堂工作，切實抓好安全知識宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點加強防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質災害、防治安傷害等安全教育，努力幫助師生樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全防范意識。
二要加強對校園安全管理人員的專題培訓。今年，省教廳將繼續開展校園安全專題培訓，市教育局也將適時組織相關人員到外地培訓學習，各校務必積極參加，不斷強化校園安全管理者的責任意識，提高管理水平，增強應急處置能力。
三要強化應急演練活動。各學校要認真貫徹落實《突發事件應對法》和《遂寧市政府關于將“5.12”確定為全市防災宣傳日和定期開展應急演練的公告》（遂府公〔2008〕5號）等文件精神，每學期有針對性地開展各類校園安全事故應急疏散演練，每年5月12日開展一次應急演練活動。縣政府將對各校貫徹落實突發事件應對法情況進行專項督查，督查結果將納入年度目標考核。各校務必在當地黨委政府的領導下，結合學校工作實際，進一步制定和完善各類突發事件應急預案，設置宣傳展板，強化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作，及時總結交流演練經驗。
（五）強化安全隱患排查與整治工作
各學校全年至少開展4次以上校園安全大檢查或專項督查。重點抓好以下七個方面工作：
1．加強校舍建筑安全檢查與隱患整治工作。“5.12”大地震給我縣部分學校校舍建筑造成了較大破壞，各校要切實加強災后重建工作，及時排查整治校舍建筑安全隱患。一是認真貫徹落實《四川省教育廳關于印發學校樓道安全管理辦法（試行）的通知》（川教電〔2006〕17號）及相關文件精神，堅決禁止使用D級危房，重點加強對修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查，發現隱患立即整治，存在重大安全隱患一時無法整治的要及時報告當地政府和縣教育局，同時制定好應急預案，落實好監管措施，嚴防垮塌導致群死群傷事件發生。樓房陽臺欄板（不低于110cm）、樓梯扶手（室內不低于90cm，室外不低于110cm）高度不夠的，要及時增加到符合要求的高度。二是教學樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應急照明燈、消防通道等必須符合消防規定。要經常檢查電源線路，嚴防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導致事故發生。三是加強學生宿舍建設與管理工作。寄宿制學校要進一步加強硬件建設，確保學生用床安全穩定，床位密度合理，宿舍通風透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實到位。達不到住宿條件的學校，要堅決禁止要求學生住校，如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的，要從嚴追究學校領導責任。凡寄宿制學校務必做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理，管理人員夜間要住宿在學生宿舍樓，管理人員住宿位置要固定，標志明顯，并做到每天督查學生就寢情況，加強夜間巡邏，作好督查記錄。特別強調的是：嚴禁任何學校以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門，加強對校內出租屋的安全督查，加強對承租人身份的排查和管理（包括租房的學生），切實加強對房主的宣傳教育和制度約束，及時把各種安全隱患消除在萌芽狀態。
2．進一步強化食品衛生安全工作。一是學校自備飲用水井、水塔、開水桶等必須加蓋上鎖，落實專人負責監管；自備飲用水井、食堂周圍30米以內不得設置廁所、化糞池，不得堆放垃圾、廢渣等，飲用水必須定期進行質量檢測，檢測合格后方可使用；使用旱廁的學校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅持“兩證”（衛生許可證、從業人員健康證）和熟食品“留樣”制度，堅持大宗食品定點采購和索票制度，加強防蠅、防鼠、防塵等“三防”設施設備建設。三是定期或不定期對學校食堂、宿舍、教室等處進行消毒，作好消毒記錄。
3．強化門衛保衛和樓層值班巡邏工作。門衛是校園安全的第一道防線，各校要切實加強門衛制度建設和值班保衛工作，禁止有門無衛、門衛形同虛設等現象出現。一是不允許聘請老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門衛工作。二是加強對學生的管理，嚴防學生私出校門；外來人員進入學校必須出示有效證件并登記，未經允許，一律不得進入教學區域。三是加強樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻，每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實專人負責守護。值班人員要加強對課間10分鐘、放學、集會等人員集中時段的值班巡邏與人員疏導工作。對值班不到位的人員要予以批評處理，嚴防踩踏事件發生。四是加強校園周邊治安巡邏，對可疑人員要嚴加詢問，必要時報告公安部門處理，嚴防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門，經常性對學生攜帶的管制刀具等危險物品進行清繳，嚴防治安傷害案件發生。
4．加強對鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設備的管理。學校要購買鍋爐前必須向教育主管部門提出申請，經批準后方可購買有省、市、縣質監局認可的安全合格鍋爐，司爐工要經過嚴格培訓合格后方可上崗。
5．加強對危化物品的管理。對危化物品的保管要做到雙人雙門雙鎖，購買或運輸劇毒物品前必須向公安部門報告，經批準后方可購買或運輸。
6．加強對易燃易爆物品的排查。不定期對校園是否違法存有炸藥、雷管等危險品進行督查，嚴禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險物品帶入校園，尤其要加強對出租屋人員的教育、監督和排查。不服從管理的，要及時報告當地公安部門依法處理。
7．加強教職工隊伍管理。各學校要組織對教職工進行全面體檢，對有精神病史、傳染病的教職員工（含臨時工），要堅決調離教學崗位并妥善安置。加強對教職工的德育工作，嚴禁教師將異性學生帶入教師寢室或單獨進行輔導等。
（六）嚴格執行責任追究制度
各校要嚴格按照《四川省學校安全管理辦法》要求，進一步加大責任追究（包括對日常工作不落實的事前責任追究）力度。凡年內發生重（特）大校園安全責任事故的，安全工作“一票否決”，學校主要負責人要到縣教育局專題匯報履行安全工作職責情況，造成嚴重后果的要按照有關文件規定追究相關人員的責任。
（一）健全綜合協調機制。發揮食品安全機構綜合協調和監督指導作用，對復雜業態、新興業態、薄弱環節、監管邊界不清的生產經營行為，通過制定政策措施，明確監管主體和要求，實現有效銜接和無縫監管。定期組織開展執法檢查，研究解決食品安全監管中存在的問題，形成工作合力。加強理論學習和業務知識培訓，及時組織開展重大食品安全問題調查研究，不斷提依法行政能力。
（二）健全考核評價機制。將食品安全工作作為各成員單位領導班子和領導干部考核評價的重要內容，對發生重大食品安全事故的，在綜合性評先創優活動中實行一票否決。制訂定期巡視檢查、考核考評等辦法，逐級簽訂責任書，嚴肅查處失職瀆職、監管不力等行為。
（三）健全舉報查處機制。健全食品安全舉報受理、信息通報、協調聯動工作機制，落實首接負責制。加大對食品安全有獎舉報制度的宣傳，暢通食品安全舉報投訴渠道，簡化工作流程，對符合獎勵條件的舉報人，及時兌現獎金，充分調動公眾參與的積極性。
（四）健全輿情監測與信息機制。健全食品安全輿情監測機制，主動防范、及早介入、審慎穩妥地應對突發事件和熱點問題。完善信息、事件通報和報告制度，及時掌握研判食品安全輿情信息。進一步明確信息主體和審核程序，科學、準確信息，及時回應社會關切。
（五）健全應急處置機制。規范完善各成員單位食品安全事故應急預案，建立健全應急指揮系統和協同聯動工作平臺。加強應急處置隊伍建設，強化應急演練，提應急處置能力和水平。
（六）健全誠信管理機制。貫徹落實國務院食安辦等8部門《關于進一步加強道德誠信建設推進食品安全工作的意見》，積極開展守法經營宣傳教育。制訂出臺食品安全誠信監督管理辦法，完善食品安全信用信息共享和失信行為聯合懲戒機制。全面建立各類食品生產經營單位信用檔案和“黑名單”制度，對被吊銷證照企業的有關責任人，依法實施行業禁入。
（七）完善基層食品安全管理運行機制。落實鎮（街道）管理責任，將食品安全工作納入鎮政府（街道辦事處）目標考核。鎮政府（街道辦事處）主要負責人對轄區食品安全工作負總責，并明確專人具體負責。在鎮（街道）建立聯動聯防機制，形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網，確保基層監管無盲區。發揮村（居）食品安全信息員、協管員作用，協助食品安全監管部門做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導等工作。
二、加強科學監管，提升食品安全保障水平
（八）強化日常監管。加大監督抽檢、執法檢查和日常巡查工作力度，深入排查種植、養殖、加工、流通、餐飲、進出口等環節的安全隱患。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農（獸）藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。加強食用農產品監管，強化農資監管和農業生產過程質量控制，嚴格落實農（獸）藥經營登記備案和毒農藥定點經營制度。實施食用農產品市場準入制度，加大對大型農產品批發市場、農貿市場、商場超市等的監管力度，明確并落實市場開辦者主體責任。嚴格食品經營市場管理，嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品行為。加強對保健食品生產經營、農村食品市場和現場制售食品經營者的監管。及時將食品生產經營新業態納入管理。
（九）落實企業主體責任。督促食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任，配備食品安全管理員，建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓等制度以及產品召回、不合格食品無害化處理等措施。督促食品經營者建立并執行臨近保質期食品的消費提示制度。鼓勵和引導企業采用先進管理技術，提升食品和農產品質量安全管理水平。
（十）增強基層監管能力。加強各成員單位食品安全綜合協調、監管執法等機構和隊伍建設，加大政策支持和投入力度，重點強化基層監管執法力量，配齊配強人員隊伍，合理裝備現場快速檢測、調查取證等儀器設備，提現場監管效率和水平。積極探索切實有效的基層食品安全監管運行模式，明確細化監管分工和執法流程，著力消除監管空白、邊界不清及執法不力等問題。開展綜合執法試點，解決基層監管力量薄弱和分散的問題。
（十一）提檢驗檢測能力。統一制訂實施食品安全監督抽檢計劃，統籌安排抽檢范圍、頻次和品種，實現計劃統一、經費集約、信息共享，監督抽檢覆蓋各鎮（街道）及大宗食品、風險食品。制定量化考核管理辦法，對各監管部門計劃實施、經費使用等情況進行動態跟蹤、量化考核。積極推動食品安全檢驗檢測資源整合，科學確定其功能定位和責任分工。加強食品檢驗檢測技術機構建設，強化技術人員培訓，提檢驗檢測能力。鼓勵發展社會第三方檢測機構。統一制訂實施風險監測計劃，擴大監測范圍、指標和樣本量，提系統性風險防范能力。建立食品安全風險監測結果會商機制，及時通報監測結果以及監管信息，提出預警信息和對策建議。
（十二）加快推進食品安全信息化。依托現有電子政務系統和業務系統等資源，加快建設功能完善的食品安全信息平臺。推進食品安全追溯系統建設。應用現代信息技術，推動食品安全工作的網絡化、標準化、全流程管理，降低執法成本，提工作效率。積極參與食品安全國家標準制修訂工作；加強食品安全企業標準備案管理，鼓勵企業制訂嚴于國家標準的企業標準。
三、強化宣傳教育，動員社會廣泛參與
（十三）開展食品安全科普宣傳。認真落實國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，大力開展食品安全科普宣傳。組織好2013年食品安全宣傳周活動，發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，普及食品安全法律法規和科普知識，提公眾食品安全意識和科學素養。加強對監管先進人物和經營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，媒體應當在公益廣告時間或者版面免費刊播適當比例的食品安全公益性宣傳內容。
（十四）強化食品安全教育培訓。將食品安全納入各級領導干部和公務員教育培訓體系，2013年各級監管人員每人至少參加40小時的集中培訓。強化對食品從業人員和食品安全信息員、協管員培訓，提其責任意識和業務素質。
（十五）支持新聞媒體開展輿論監督。完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制，支持新聞媒體客觀及時、實事求是報道食品安全問題。認真核實、查處媒體反映的食品安全問題，及時反饋措施和結果。
（十六）發揮食品相關協會組織作用。加強對食品相關行業協會、農民專業合作經濟組織、各級消費者協會的協調指導，充分發揮其在引導食品生產經營者依法生產經營、促進行業自律等方面的作用。
（十七）發揮食品安全專家作用。制訂出臺《區食品安全委員會食品安全專家聘任管理辦法》，組建食品安全專家庫，充分發揮食品安全專家在政策制定、輿情應對、事故處置、重大項目論證等方面的作用。
四、實施六項行動，著力解決突出問題
（十八）實施畜禽產品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點，深入開展畜禽產品專項整治，切實提畜禽產品質量安全；加強對規模化養殖場全過程監管，強化監督抽檢和風險監測，畜禽產地檢疫覆蓋率和規模化養殖場監管覆蓋率達到100%（由農業經濟發展處牽頭組織實施）。加大屠宰企業監管力度，嚴把定點屠宰準入關，堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點”，生豬定點屠宰覆蓋率達到100%（由服務業發展局牽頭組織實施）。
（十九）實施農產品源頭治理專項行動。針對重點食用農產品，加強農業生產過程質量控制，實施良好農業規范。嚴格控制農藥等農業投入品的生產、銷售和使用，從源頭上保證食用農產品質量安全。大力推進農業標準化生產，蔬菜、果品、花生等優勢農產品標準化生產程度提到60%以上；“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志）產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提到35%以上；規模養殖場獲得無公害認證的比率提到50%以上；認證水產品產量占養殖總產量的比率提到50%以上，建立省級現代漁業園區1個，從源頭上保障食用農產品質量安全（由農業經濟發展處、海洋與漁業局根據職責分別牽頭組織實施）。
（二十）實施食品生產加工領域專項整治行動。強化對食品添加劑、食用植物油產品生產和使用企業的整治，著力排查區域性、行業性風險隱患，嚴厲打擊違法違規生產行為；開展食品生產加工小作坊專項整治，重點加強對城鄉結合部和農村小作坊的監管，堅決取締生產假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”，食品生產加工小作坊監管覆蓋率達到80%以上（由質監分局牽頭組織實施）。
（二十一）實施食品流通領域專項整治行動。以食品供貨商為重點，加強對食品經營、倉儲場所的調查摸排和集中整治，嚴厲打擊出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，規范食品市場，嚴懲違法犯罪。制訂食品銷售攤販監督管理辦法，實施“掛牌經營、實名登記、信息公示”等制度，食品銷售攤販監管覆蓋率達到60%以上（由工商分局牽頭組織實施）。
（二十二）實施餐飲安全專項整治行動。全面實施學校食堂量化分級管理制度，開展學校食堂示范創建工作，規范學校周邊餐飲服務經營行為，提學生飲食安全保障水平；制訂小餐飲整頓規范工作意見，強化對小餐飲的監管和綜合整治，監管覆蓋率達到80%（由教育局協調市食品藥品監管局牽頭組織實施）。加強生活飲用水監督監測，對市政集中式供水單位繼續實行量化分級管理，強化農村集中式供水單位監管，監管覆蓋率達到100%；加強餐飲具集中消毒單位管理，監管覆蓋率達到80%以上（由社會事業局協調市衛生局組織實施）。加快推進小型分散式餐廚廢棄物設備應用的試點和推廣工作（由環衛處牽頭組織實施）。
2013年我鎮的食品安全工作，要繼續深入貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和省、市、縣關于切實加強食品安全工作的有關精神和要求，切實加強對食品安全工作的領導，進一步明確任務，落實責任，切實加大食品安全工作的宣傳教育力度，完善長效監管機制，為保障全鎮人民的飲食安全，建設“平安陶莊”、“和諧陶莊”而努力。
一、加強組織領導，推進“三網”建設。
認真深入貫徹黨的十六屆五中全會關于“強化對食品、藥品、餐飲、衛生等監管，保障人民群眾健康安全”的精神，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民的理念，切實把食品安全工作擺上重要位置來抓，做到黨政領導負總責，親自抓，分干領導具體抓，建立健全食品安全工作責任制，形成部門合力齊抓的局面，著力解決食品安全監管中存在的問題和漏洞。
堅持以推進“三網”建設為目標。一是建立健全食品安全監管責任機制，按照食品安全監管部門的職能分工，落實食品安全部門領導責任制，崗位責任制和監督管理責任制，完善縱向到底，橫向到邊，責任到人，工作到位的責任機制。二是積極依托“百鎮連鎖超市，千村放心店”工程建設，按照新農村建設目標，把“千村放心店”的建設納入農村規劃，加快各行政村的“四位一體”建設步伐，努力推進農村其他食品商店的優勝劣汰和規范經營。三是不斷完善基層群眾監督網絡，切實加強培訓和管理，形成一支具有多種功能和作用的村級監督員隊伍。健全食品安全有獎舉報制度，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治，凈化農村食品市場。
二、建立長效監管機制，推進“食品放心工程”建設。
按照縣政府對全縣食品安全工作的總體部署和工作目標，堅持“標本兼治，著力治本”的原則，突出源頭治理，強化日常監管。一是加強農產品源頭污染監督管理，確保農產品進市安全，積極鼓勵和支持農產品生產者參與“無公害食品行動計劃”，努力申報省級無公害農產品基地，國家級無公害農產品和綠色食品。二是建立農貿市場農產品安全市場準入制度，努力提高消費者的食品安全系數。三是以餐飲業為主的“五小”行業整治為抓手，進一步完善有證飲食的衛生標準，同時堅決取締無證飲食攤店，加強霍亂預防工作，認真做好鎮內重大活動食品衛生監督管理，確保重大活動食品安全。四是加強對食品流通經營領域的檢查，組織開展以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節為重點的食品安全專項聯合執法檢查活動，進一步提高食品經營者的自律意識。五是以餐飲服務業和學校食品安全為監管重點，大力推進食品衛生監管量化分級管理。六是加強對食品生產企業的督查和檢測，嚴格整治或取締不符合食品安全加工企業和食品加工小作坊。七是深入開展專項整治工作，要根據上級部門的整治安排，加強對農業投入品，食品生產企業，食品流通領域，餐飲食堂，無證無照食品生產經營的專項整治工作，保障人民群眾的消費安全和身體健康。
三、加強宣傳教育，提高全民的食品安全意識
《草案》明確2012年食品安全工作的總體目標，即加強各項監管措施，努力保持上海市食品安全總體有序可控局面；與人民生活密切相關的主要食品安全風險監測平均合格率達94％以上（達到全國較高水平），年集體性食物中毒事故報告發生率控制在每10萬人口6例以下，建設全國食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重點工作包括以下幾個方面：
統籌協調，
落實各級政府監管職責
政府部門監管是否有效，對違法犯罪的杜絕起到很重要的作用。《草案》指出，要構建完善食品安全立體監管網絡，健全區縣和鄉鎮街道食安辦工作機制和制度，實現綜合協調機構的實體運作。同時，加強績效考核和問責，力求用3～5年的時間，解決一些影響上海市食品安全的基礎性、根本性問題。
推進誠信體系建設，
督促企業9項主體責任
食品安全問題不僅需要政府強有力的監管，更重要的是企業的良心、誠信和自律。《草案》中明確，要推進企業誠信體系建設，督促企業落實食品安全自身管理、員工培訓、企業自檢、源頭管理和溯源、食品添加劑管理、供應商實地查驗、變質和過期食品銷毀、標簽標識相關規定及臨近保質期食品消費提示等9項主體責任制度。同時，深入開展食品安全專項整治、嚴厲打擊違法犯罪。
修訂完善地方法規，
加強科技監管
法律的完善是監管的有力保障，科技是監管的有效手段，有效防止不法商販鉆空子。《草案》指出，要修訂完善《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等地方法規規章；建立完善食品安全地方標準體系和制（修）訂制度；建立國內外食品安全標準數據庫，方便政府部門、企業和市民查詢利用；加強農產品質量安全標準的制、修訂工作；加快食品安全綜合監管信息平臺建設，推進食品安全追溯系統建設，加強食品檢測機構的建設，重點攻關餐廚廢棄油脂等監測技術及快速檢測技術。
及時公布食品安全風險監測結果
政府部門每月都在對市場上的食品進行食品安全風險監測評估，但很少有人知道評估結果。《草案》指出，要建立完善風險監測評估制度和機制，尤其要加強風險交流，及時預警、警示等，擴大公眾食品安全知情權、選擇權、參與權。
加強社會發動，營造食品安全
群防群治的社會氛圍
專項整治是對食品違法經營行為實施重點打擊、規范食品市場的有效手段，今年將以周邊省、縣交界地區、學校周邊為重點場所，以乳制品、肉制品、酒類、農村食品為重點商品，以三無過期假冒食品為重點違法行為，以重點節假日、夏季為重點季節，集中時間開展專項整治。
在落實措施上：一是周密部署，制定詳盡的方案，提出工作要求；二是加大案件查辦力度，今年每個工商所辦理食品案件不少于5件，以案件查辦促管理到位，活動深入開展；三是認真分析、總結，提升整治工作效果。
二、大力開展食品安全示范店活動。
制定全市此項活動方案意見，明確評選標準要求和創建活動時間，在全市認定一批示范店，發揮示范工程的引領輻射作用，促進經營者自律。
三、加大培訓力度，提高隊伍執行力。
隨著監管體制的改革，監管制度、方式都發生變化，相關法律法規也隨之修改，監管的領域不斷拓寬，監管人員的任務更加繁重，知識迫切需要更新。因此，2014年要加強業務知識的培訓、采取集中學習，現場指導等方式對基層監管人員進行業務培訓指導，提高食品監管人員的業務技能，促進我市食品監管水平的提高，確保我市食品市場安全。
四、加大法律宣傳力度。
一是利用3.15活動、12.4法制宣傳等活動組織人員開展集中宣傳活動；二是指導基層監管人員把檢查與宣傳相結合起來，每次檢查，要做到邊檢查邊宣傳，結合檢查發現的問題，有針對性地宣傳食品法律知識，使其了解作為食品安全第一責任人應盡的義務，守法誠信經營食品。
一、四項指標控制情況
2018年，集團四項指標實際發生數為：責任事故3起，責任死亡3.5人，責任受傷0人，經濟凈損失0萬元；較去年相比，責任事故上升9%，責任死亡上升27%，受傷人數、經濟凈損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其余單位均實現“零死亡”控制目標，無重特大生產安全事故發生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作，歸納總結就是“三實施、三鞏固、三推進”：
（一）三實施：
一是實施了三年安全生產規劃。面對嚴峻的經濟形勢與困難挑戰，在2018年，集團上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認清形勢，轉變觀念，做好打硬仗的準備，樹立艱苦奮斗、連續作戰的思想，堅定知難而進、頑強拼搏的信念，履行雷厲風行、執行到位的工作作風，確保安全目標的順利實現。特別是通過過往安全工作的總結和現狀的分析研討，由集團牽頭、分子單位共商共建共享，統籌科學制定了集團和各單位3年安全發展規劃，明確未來三年，集團和各單位將全面實施“責任體系的精準創建工程、現場作業的依法治理工程、風險隱患的雙重預防工程、職業危害的源頭治理工程、安全科技的引領保障工程、應急救援的處置效能工程、安全文化的內涵驅動工程，確保到2020年底順利實現“員工本質性安全、集團本質性安全”。
二是實施了問責約談機制。在年初，集團上下簽訂了“全員”安全責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實，縱向到底、橫向到邊的安全生產網絡。為不斷加強安全主體責任落實情況的考核，集團嚴格實行安全約談制度，全年先后就安全生產工作不重視、基礎管理薄弱以及發生生產安全事故單位，懲戒考核通報6個，專題誡勉約談39人次，全員的履責意識得到了進一步提升。
三是實施了線路風險防范措施。為確保駕駛作業環境風險安全可控，各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風險源的全面梳理排查并繪制風險管控圖；并針對不同線路、不同氣候、不同季節風險制定了有針對性的防范措施。
（二）三鞏固：
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過場，全年集團安全生產第一、二、三責任人共組織開展安全檢查42次，同比上升27%，檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區、線路，檢查內容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項；各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統”上報一般隱患135處，查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收，確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓。為進一步加強安全生產宣傳教育工作，發出安全生產最強音，在2018年，集團共計組織兩期動態監控培訓、兩期專職安全管理人員教育培訓，共計參與人數204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產知識競賽”活動的成功舉辦，激發了全員抓安全的意識，鼓舞了全員抓安全的士氣，并調動了全員抓安全的主動性。
三是鞏固了駕駛員遠程教育培訓工作。在2018年，通過各單位共同努力，“駕駛員遠程教育工作”初見成效，總計綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時長達到：156分鐘、累計參與人數：2001人次、累計教育時長:314105分鐘。
（三）三推進：
一是推進了農村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農村客運班線單位主動積極和當地鄉鎮交管辦對接，先后順利與108個鄉鎮簽訂了《農村客運車輛聯合安全監管協議》，促進了農村客運車輛的監管責任落實。
二是推進了“安全生產雙重預防機制建設”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預防機制現場工作會”和集團統一組織舉辦的“安全生產雙重預防機制建設”專題培訓，在年末，各單位堅持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預防機制建設”工作中的“安全風險與事故隱患數據庫”和“安全風險管控措施清單”，已將一卡（企業安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”）落實上墻。
三是推進了重點營運車輛主動安全智能防控技術試點工作。在2018年，集團分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商，針對所有單位、所有不同座位數、不同線路類別（超長班線、旅游班線、農村客運班線）共計18臺客運車輛安裝了主動防御駕駛設備，確保了主動安全智能防控技術試點工作順利開展。同時，集團將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進，確保該項工作正式啟動時順利進行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團公司通過安全生產標準化、安全生產狀況評估等工作的開展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經過安全生產狀況評估考核的結果來看,呈現出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個別單位大局意識仍然不強。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識，對集團公司安排部署的有關重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實執行不力。
三是安全管理制度沒有與時俱進。近年，安全法規規章特別是我們主業道路運輸安全法規規章新頒布的多，但是集團各行各業都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規和行業規章制度繁多,導致對修訂困難預估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點
2019年是集團大舉轉型改革的一年，安全工作務必始終堅持以“本質安全觀”思想為引領，以“安全生產標準化”為主線，以“三年安全規劃”為切入點，通過全力的安全管理和保障，實現集團安全生產形勢持續穩定。
（一）緊緊圍繞“一個責任”，不斷落實企業安全管理責任。
一是進一步有效分解各級各層安全生產責任，明確各方職能、各級職責、各層責任，保證安全生產及管理工作的各個點面有人負責，環環相扣、節節相連，責任到人、到位、到底，做到“凡事有人負責”。
二是進一步梳理完善各項安全管理及操作的規章制度和程序文件，規范質量標準和流程、規程，保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果，并切實有效予以落實執行，做到“凡事有章可循”。
三是進一步開展安全規范化、標準化、程序化管理，促使每一項工作想到要寫到，寫到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據可查”。
四是進一步結合《企業安全生產標準化》、《道路旅客運輸企業安全生產評估》等標準，分工到部門、崗位、人員，加大對績效考評的力度、加大對違規違紀的處罰力度、加大對過失責任的追究力度，真正做到“凡事有人監督”。
（二）努力完善“三個體系”，不斷提升企業安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應資格證書，構筑“人防體系”；按照既定的“三年規劃”，構筑科技興安的“技防體系”；嚴格執行集團公司安全生產費用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發展、同步完善。
二是完善安全管理培訓體系。針對日常安全教育培訓工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發典型事故以及特控時段專項安全教育培訓課件，選派優秀基層安全管理人員、優秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓工作。同時，將充分協同各縣區駕校，利用其軟、硬資源，深入開展違章人員的專項培訓，切實增強特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責任意識與使命意識教育，真正增強其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產月活動”為切入點，以提高員工安全能力為目標，增強員工的安全理念、安全意識和安全技能，消除事故隱患，實現公司安全和諧發展。
三是完善安全應急救援體系。當前各單位都建立完善了《道路交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《防汛搶險應預案》、《突發事件救援預案》等安全應急預案，在2019年，針對各行業單位、各類危險源，采取統一組織演練或各自執行組織等多種形式，組織開展有針對性的緊急救援預案演練，確保全體從業人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，并建立起集團內、外的聯動救援機制，切實將預案落實在實際操作中，落實在從業人員心中，切實提升集團公司整體應急救援能力。
（三）深入落實“五個重點”，不斷穩定企業安全發展步伐。
一是深入落實“六個特控”，強化側重點的安全管理。持續開展農村客運隱患整治，在鄉鎮聯合監管基礎上，積極探索警企等多種聯合檢查機制，確保“觸手可及”；持續深化超長、旅游客運安全管理特控措施，充分利用“接駁運輸管理平臺”、“包車業務管理平臺”，確保“依規運行”；持續加強重點時段監管，堅決落實到領導帶隊、重點人員隨車，并根據時段內的特點，制定針對性、適應性特別監控措施，確保“嚴盯嚴守”。
二是深入落實“動態監控”，強化動靜態的安全管理。按照行業政策，推廣實施主動防御系統；同時，全面強化GPS違章行為的處理力度，在堅持與經濟效益掛鉤的基礎上，將力度的主要體現點放在對違章人員的教育培訓上，凡是違章人員不能順利通過培訓考核的絕不視為處理結束，從多方面齊發力，根治運行途中的違章違規行為。并進一步強化監控的人員的考核與管理，進一步明確各級監控人員的職責與責任，凡屬于失控、漏報等行為，將共同作為培訓對象，確保車輛運行動態監控從管理人員、駕駛人員雙線強化。
三是深入落實“維護保養”，強化源頭性的安全管理。加強營運車（船）維修管理規定的執行力度，加強計劃編制、維護執行、資料存檔、工作關系銜接的全過程管理，特別是嚴格執行車輛的“一級、二級維護”月底報下月計劃、月初報上月執行報告制度；并進一步規范修理廠作業流程，嚴格按照各項作業流程操作，不得有漏檢、漏查，并確保維修換件的管理，做好零配件的質量把關工作，每次作業必須將相關資料進入車輛維護檔案，做到有據可查。
通知指出：2008年全國安全生產工作總體要求是：認真學習貫徹黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記、總理安全生產重要指示，全面貫徹落實科學發展觀，自覺堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開展安全生產“隱患治理年”，進一步完善安全生產理論、推動工作創新，健全保障體系、構建長效機制，強化兩個主體、落實治理責任，突出重點行業、深化整治攻堅，加快源頭治本、解決深層問題，加快科技進步、提升保障能力，加強自身建設、務實監管基礎，有效防范遏制重特大事故，進一步減少事故總量，推動安全生產狀況持續穩定好轉，為到2010年實現明顯好轉奠定堅實基礎。
通知指出2008年全國安全生產工作的八項重點任務是：
一、加大學習宣傳力度，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；
二、健全工作保障體系，構建長效機制；
三、強化企業主體責任和政府監管責任，落實隱患排查治理措施，加強應急救援和事故防范工作；
四、狠抓煤礦安全這個重中之重。深化瓦斯治理攻堅。鞏固整頓關閉成果；
五、加強對重點高危工業行業安全生產的監管和指導。解決突出問題；
六、繼續支持配合主管部門，抓住薄弱環節，深化道路交通等行業領域安全專項整治；
以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中、省、市、區有關安全管理工作的文件和會議精神，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”總方針，嚴把“三個必須”原則，立足教體系統新發展階段，更好地統籌安全與發展，堅持安全抓責任，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”責任體系建設，筑牢全區教體系統安全防線，為學生健康成長、全面發展和教育改革發展提供堅實的安全保障，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、目標任務
各項安全制度措施進一步完善，安全教育和管理工作再上新臺階，杜絕較大及以上安全事故和群體性安全責任事件發生，防范和遏制一般性安全事故發生，確保廣大師生生命財產安全，維護教體系統和諧穩定。
三、主要工作措施
（一）強化安全責任體系建設。一要進一步明確領導安全崗位責任。全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”，牢固樹立安全工作底線思維和紅線意識，完善安全工作責任制度，落實領導《安全工作崗位責任清單》《安全監管責任清單》，明確任務，做到照單履責，失職追責。二要嚴格落實全員崗位安全責任。層層簽訂《2021年安全管理工作責任書》，壓實安全責任；各校（園）進一步落實《安全管理責任清單》，體育活動場所等安全風險點、隱患點要人、崗、責清晰明確，從校長到教職工人人對應履責。
（二）加強應急管理工作。一要強化機構和制度建設。制定年度工作計劃，落實專職人員，及時召開年度、季度應急管理專題會議，各項工作有安排、有分工、有責任主體。二要完善各類預案。及時修訂和完善《突發公共安全事件應急預案》等各類預案，突出操作性、實用性，定期開展培訓和演練。三要強化預警平臺建設。進一步加強校園安全QQ群、安全教育平臺、班級微信群等建設管理；校園“一鍵式報警器、視頻監控系統”與屬地公安機關、區教體局應急指揮防控平臺實現聯網。四要加強防災減災工作。加強與轄區黨委政府應急部門的聯系，切實做好防災減災知識宣教普及工作，提前做好應對各類自然災害的準備工作，及時獲取和災害預警信息，努力爭取幫助和指導，避免自然災害給師生帶來危害。五要加強突發事件和矛盾糾紛處置。加強安全事件矛盾糾紛排查化解，快速妥善處置各類突發安全事件，嚴防群體性、次生性安全事件發生。六要加強應急值守和信息報送。切實做到領導帶班和值班人員24小時值班值守，強化疫情等突發事件信息報送和輿情監測，嚴格各項規定，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
（三）推進學校安全標準化建設。一是落實安全防范標準。積極推進校園安全防范建設三年行動計劃，堅持“三防”并重和標準化建設，加大安全投入，全面落實從保安公司聘請專業保安擔任學校安保人員規定，硬質防沖撞設施安裝率達到100%，校園一鍵式報警器、視頻監控系統與屬地公安機關、區教體局應急指揮防控平網率達到100%。二是推進安全管理標準化。要進一步細化落實安全組織架構、操作流程、管理制度、隱患排查、安全檔案、應急處置等安全管理的制度體系，推進安全管理標準化。
（四）切實加強安全教育。一是抓實安全課程教育。充分利用“安全教育平臺”資源，真正上好安全課，構建家校共育保平安的格局；同時，在其他學科教學中穿插安全教育內容，持續提高學生安全素養。二是加強安全體驗教育。要充分利用和發揮職校安全教育體驗中心的作用，圍繞全國中小學生安全教育日、“4?15”國家安全教育日、“5?12”防災減災日、“11?9”消防日、“12?2”交通安全日等廣泛開展預防溺水、火災、禁毒、害、食物中毒、網絡沉迷、交通事故、自然災害等方面的安全教育。
（五）切實抓好重點工作。
1．防溺水工作。深入開展預防溺水安全教育，及時向家長發放《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》，回收并保管好回執。要進一步密切家校聯系，建立周末和節假日安全提醒制度，引導家長切實承擔起學生的看護責任，確保孩子離校后有人監管。
2．道路交通安全工作。積極協調配合公安交管、交通運輸等部門加大對非法接送學生車輛的整治力度。有校車的學校制訂詳細的校車安全管理措施，做好學生候車、乘車、交接管理，加強對學生、校車駕駛人和隨車照管人員的管理和教育。嚴格校園車輛管理，對教職工私家車出入校園的，要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施強化監管。要教育學生在假期離校、返校和社會實踐、外出旅游時自覺遵守交通法規，確保人身安全。
3．預防學生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》要求，嚴格學校日常安全管理，加強中小學生思想品德教育，完善對學生不良行為早期干預機制，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。密切家校溝通，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力的知識，增強監護責任意識，提高防范能力。加強部門合作，堅持教育為主、懲罰為輔，依法依規處置學生欺凌和暴力事件。
4．“掃黑除惡”工作。要認真貫徹落實上級工作部署，常態化引導學生明確法律底線、強化規則意識。要加強部門聯動，突出防控重點，堅決將黑惡勢力滲入校園、侵害師生的苗頭遏制在萌芽狀態。要堅持整治行業亂象，開展有效整治，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
5．校園周邊綜合治理。要依托“平安建設和市域社會治理現代化試點”新平臺新機制，會同“校園周邊環境綜合治理領導小組”成員單位，加強對校園周邊網吧、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛生亂點的清理整頓，做好對校園周邊危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機關，健全落實校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”機制，確保重點時段、重點部位安全可控。全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向，及時安全提示，確保校園周邊環境安全、穩定、有序。
6．消防安全與森林防火工作。要進一步落實消防責任，強化監管，進一步規范學校消防日常管理，強化防火巡查，狠抓隱患整治，加強督促檢查，認真研究解決存在的突出問題，提升學校火災防控能力。要繼續開展森林防火教育，有針對性地宣傳森林防火的重要性，加強森林防火知識普及。在全省森林防火期間（每年1月1日至5月31日），要嚴禁學生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等野外用火活動，堅決防止發生森林火災。
7．實驗室和危化品安全工作。要按照省、市、區危險化學品安全綜合治理要求，建立危化物品的全過程臺帳管理制度，切實加強危化品場所、易燃易爆氣體等的安全管理。要嚴格落實實驗室安全管理責任，規范實驗室安全管理制度，強化實驗室安全教育培訓，排查和消除實驗教學安全隱患，確保實驗教學以及學生實習實訓的安全。
8．風險管控工作。要定期對教學樓、食堂、宿舍等場所區域開展排查，形成符合本校實際的風險點和安全隱患管控臺賬，及時進行整改，確保校園平安穩定。
（六）切實抓好體育安全工作。各項體育運動的組織者要制定符合賽事要求的安全應急預案，落實人員抓好安全管理工作。
（七）進一步推動家長落實監護責任。統籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長切實履行好學生看管監護責任，準確掌握離校期間孩子動向，關注孩子人際交往和情緒表現，嚴防出現監管真空。
四、嚴格責任追究
嚴格實行校園安全督查通報制度，落實安全工作約談機制，嚴格落實安全事故“四不放過”原則，強化責任追究。凡年內發生較大校園安全責任事故或較大群體性安全責任事件、造成嚴重社會影響的，安全工作對其實行“一票否決”，相關責任人不評優，不能晉升高一級職稱、職務等。
堅守安全生產紅線意識，牢固樹立以人為本，生命至上；持續強化生產經營單位的安全生產責任、鄉鎮政府的屬地管理責任、及安全生產監督管理部門的監管責任的落實。要抓好責任制的落實，層層有人抓、有人管、責任到人，工作落到實處。
2、認真抓好經常性的安全生產大檢查
各鄉鎮、各安委會成員單位要建立切實有效的安全生產監督管理長效機制，把監督、檢查、整改工作作為一種常態來抓。重點著力于隱患多發的行業，及時發現隱患，防止重大事故發生。
3、突出重點領域、重點行業的安全生產
（1）、非煤礦山：繼續做好地下礦山的強制機械通風、防止中毒窒息事故，加強幫頂管理，防止冒頂片幫事故，落實領導干部帶班下井制度，強化負責人安全意識，完善地下礦山安全避險六大系統。繼續強制推行中深孔爆破和機械鏟裝，提升露天礦山的本質安全程度。加強對尾礦庫排洪回水系統和壩體的監督檢查力度，確保尾礦庫安全設施及庫區安全。
（2）、煙花爆竹：正值春節來臨，生產、銷售均是旺季；是當前重中之重；加強監管、打擊各種違法行為：運輸、銷售、超儲、超標準等。
（3）、危險化學品：在做好日常監察、行政許可的同時，重點開展重大危險源登記備案，督促生產經營單位建立健全易制毒化學品流向實名制度。
（4）、特種設備：壓力容器、超期服役電梯，加大檢查、排查力度。
（5）輸油汽管道，包括煤氣等，要認真排查。
（6）消防安全：人員密集場所也是當前十分重要的。
（7）校園、包括幼兒園校車安全：還有10天左右放假，在此期間要注重安全。
（8）食品衛生：加大檢查、排查力度，尤其是春節期間。
（9）交通安全：春節、春運期間是人員回流、購物高峰，決不能掉以輕心。
4、搞好專項整治，突出重點工作，需要各部門密切配合
5、持久加大力度抓好打非治違專項整治工作
尤其生產形式不好，經濟環境下滑時，更要嚴厲打擊。各鄉鎮要負起責任，及時發現，及時報告處理，處理不了的向上級主管部門匯報，各部門要嚴格依法依規處理，把問題解決萌芽狀態。
6、高度重視重點時期、時段安全生產工作
正值春節、兩會期間，大家要、要有緊迫感、使命感、責任感，為保障全縣社會環境安定祥和,各級政府、各安全生產監管部門積極部署精心準備,加大執法檢查力度,對全縣各行業存在重大安全隱患的部位做一次全面大檢查,堅決防止重特大事故及可能造成不良社會影響事件的發生。
7、加強職業衛生的管理，確保職工身體健康。
8、做好培訓工作.在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經營單位、建筑施工企業、采掘施工企業等高危企業的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓的同時，要大力加強所有生產經營單位對從業人員的安全“三級”教育，確保其具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。