時間：2022-06-22 22:14:04
導語：在項目管理工作計劃書的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
IPMT項目經理部由業主與監理（受委托方）聯合組成，業主代表任項目經理，監理（受委托方）代表任項目副經理。項目經理對整個項目負責并給公司領導報告。項目副經理對IPMT監理人員、監理分部及EPC承包商的工作負責。IPMT項目經理部其他成員根據最優化資源配置原則，可能來源于業主，也可能來源于監理（受委托方）。監理分部是IPMT項目管理機構的延伸，是業主機構的重要組成部分。在IPMT項目經理部內部，業主與監理（受委托方參）與人員力爭達到無縫隙結合，人員之間只有職責之分，沒有業主人員與監理人員之分，實現人員、專業配置、管理工具、檢查工具、辦公設施、通訊設施等資源的最優配置。IPMT項目經理部內，監理提供管理體系和工具，項目經理具有監督指導作用，受委托方派出的項目副經理負責日常的項目管理工作，副經理協助項目經理進行整個團隊運行，實現項目共同目標。
2IPMT管理模式下，為業主做好項目管理工作
2.1夯基礎，搞好施工開工前項目管理交底工作
在工程開工前，監理部進行了項目管理交底。管理交底內容包括：數字化管道信息系統的介紹和管道建設數據信息采集要求，項目各方相關工作程序（如施工與工程建設各方工作職責劃分、工程開工程序、進場材料和設備檢驗程序、隱蔽工程檢驗程序、工程變更程序、各方溝通交流程序、承包商獎懲規定等），場站工程、大型穿越工程、通訊儀表工程和線路工程項目劃分及編號。
2.2規矩，嚴格做好項目管理保證規范操作
監理工作基本上涉及到了工程建設的各個方面，加上工期較長，程序較多，出現問題概率增加，導致開工初始創建的制度并不能完全滿足工作需要，極大地增加了監理工作量。永唐秦監理部不等不靠，在深入分析問題成因、確定解決辦法的同時，舉一反三，有預見性地研究制定解決方案，形成規章制度，以制度來規范工作流程，以規矩來約束人的行為，指導項目工作正常運轉。
2.3保投產，在進度上進行全面分析控制
在項目實施前，按照總體部署要求，永唐秦輸氣管道工程制訂了詳細的項目進度計劃，在項目實施過程中對實施進展情況進行檢查、對比、分析、調整，以確保項目總體進度計劃目標的完成，實行分段控制，根據總體進度計劃制訂月執行計劃、周執行計劃，用周執行計劃保月執行計劃，用月執行計劃保總體進度計劃，項目采用先進的項目管理軟件P3/EC進行進度控制。在項目實施過程中，既要依據變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行糾偏、調整。計劃不變是相對的，變是絕對的。在實施過程中對實施情況不斷進行跟蹤檢查，收集有關實際進度的信息，進行比較和分析實際進度和計劃進度的偏差量，找出偏差的原因和解決辦法，確定糾偏措施。現場巡視及時發現施工制約工期的問題，及時查找原因，果斷采取措施。
2.4嚴把關，設計監理圖紙質量管理
設計圖紙是施工的根本依據，是保證管道運行的關鍵環節，設計監理是朗威公司特有的服務項目，監理部配備了多名（線路、土建設計、電、訊、儀表自動化、消防、防腐、焊接等）具有多年設計經驗的高級工程師對圖紙進行審核把關。提高了設計圖紙的質量，為業主提供了技術支持服務。
3落實一體化管理，項目運行見成效
3.1領導重視，安全環保工作得到有效落實
監理部始終把安全環保工作當作講政治、保穩定、促發展的大事來抓。監理部成立了以總監牽頭的“環境因素、危險源識別評價小組”通過識別、評價環境因素、危險源，制定了HSE目標、指標、管理方案，并定期對目標、指標進行檢測和測量。通過應急預案的制定、應急演練、委托醫院服務協議的簽訂、急救包藥品的配備、監理人員健康體檢等健康醫療方面工作的管理，保障監理人員的身體健康和減少意外事故的傷害。
3.2強化專項整治，集中解決突出問題
行車安全一直是監理部重大危險源之一，要求上崗司機必須具備“雙證”方可上崗，并加大對司機的交通安全教育和車輛的安全檢查工作。需租用車輛時及時向公司申請，租用車輛必須證件、保險齊全，駕駛人員技術通過考核后簽訂合同。對于低、老、壞的車輛禁止在工程上使用，保證員工人身安全。
3.3建立了QHSE運行體系，確保了工程質量
為了確保QHSE管理體系的正常運行，各單位在人力、物力資源上都給予了保證，制定明確的崗位職責，有詳細的資源配置表，主要配置了消防器材、防護用品、勞保用品、急救用品。施工前各參建單位都制定了HSE作業指導書和HSE工作計劃書，分層次對管理和施工人員進行了培訓，對各種應急預案進行了演練和演練評價，完成了各崗位人員的能力評價和考核。根據不同作業現場，制定了QHSE檢查表，檢查表的內容詳細，切合實際，有很強的針對性和可操作性。設備運行記錄和保養記錄均已進行了認真記錄，截止到目前，永唐秦輸氣管道工程所有參建方沒有發生一起質量安全事故，QHSE管理體系的運行情況良好有效。
4結束語
關鍵詞：工程管理概念；工程管理特點；具體措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
中國社會主義現代化建設中，建設行業及項目作為現代化建設的重要組成部分，工程管理具有非常重要的價值和意義。對工程項目而言，工程管理肩負著計劃職能、組織職能、控制職能及協調職能，關系著組織設計、組織行為及調整是否合理，關系著組織關系協調及配合關系協調的問題。面對當前工程管理效率低、組織不合理等缺陷，有必要進一步分析與論述工程管理的概念、工程管理的特點和工程管理的具體措施，提高工程管理效率以更好地為社會主義現代化建設服務。
一、工程管理概念
工程管理是指通過一定的組織形式，用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作進行設計、規劃及約束，達到保證工程質量、縮短工期、實現經濟效益的生產經營目標。由此可見，工程管理并不是單純的學術問題，更關乎著工程建設項目實施的具體問題，以及實現工程管理“質量、進度、成本”三大管理與控制目標的和諧問題。
工程質量、工程進度和工程成本三大目標是一個相互關聯的整體，既存在著矛盾又存在著統一。要想有效提高施工企業經濟效益，必須合理確定三大目標，找到三大目標之間的平衡點，才能實現“低成本，高效益”的經營管理目標。為了促進三大目標和諧發展，應當做好以下管理工作。
（一）工程項目計劃管理
大型工程項目的管理工作是紛繁復雜的，瞬息萬變的，沒有一個科學的、合理的、完整的工作計劃難以保證所有工作有制可循、滿足工程項目施工和業主的要求。計劃管理的主要工作就是全面收集與工程項目相關的資料和數據，經過科學分析和評價后制定一份連貫的、一致的計劃書。并保證計劃書具有高度的可行性、機動性，以便在項目實施過程中根據施工現場的變化情況，及時調整計劃內容，確保計劃目標的實現。
（二）確定工程管理各階段的任務及目標
為了保證工程項目生產經營目標的實現，應當將工程項目實施的所有工作細化，并確定每個細化工程的任何及目標。在工程項目實施過程中，對各項任務及目標的完成情況進行實時監測和評價，及時糾正和改進工作中不良行為，保證工程項目整體目標的實現。
（三）管理和控制工程進度
工程進度作為工程項目管理三大目標之一，其管理工作從項目建設書批準之日就應當抓緊運行。工作人員應當充分分析和考慮各項施工活動之間的依賴關系，確認各項建設活動所學時間，然后制定工程進度計劃，并在項目實施過程中根據情況變化作出適當調整。倘若遇得大型建設項目，工程進度控制決不能僅僅控制承包商的施工進度，應當對建設項目的整個生命周期盡享控制。比如，材料采購、機械設備租賃等。
（四）管理與控制工程成本
無論發包商還是承包商，經濟效益都是其經營管理的主要目標。因此，對工程項目建設資金進行管理與控制是其關鍵環節和必要內容，也是將成本投入控制在預算范圍之內的有效措施。在工程項目成立后，相關人員應當結合工程量、定額套用及單位單價等內容計算得出工程所需的直接建設資金，加上其他間接資金匯總工程的總成本，然后編制科學的概預算，提高建設資金的使用效率。
除此之外，在工程施工階段更要合理控制與管理工程的建設資金，進行限額投入，避免造成資金浪費或追加成本投入等不良情況發生。比如，通過有效控制設計變更減少承包商索賠等。
（五）管理與控制工程質量
質量問題一直都是工程管理的關鍵內容。如果工程質量不能得到可靠保證，導致出現較為嚴重的質量問題，不僅影響施工企業的形象，也會嚴重降低經濟效益，以及造成其他嚴重后果。因此，在項目工程整個生命周期內，都必須采取合理的、有效措施減少影響工程質量因素的發生。比如，制定質量控制技術書。
（六）其他管理
除了以上工程管理內容，人力資源、材料采購管理等管理也是非常重要的內容。因此，相關人員在工程建設項目實施過程中，不僅需要做好工程進度管理、工程成本管理和工程質量管理，還要做好人力資源、材料采購等管理內容。
二、工程管理特點
（一）每個工程建設項目都具有特點的管理程序和管理步驟
由于工程建設項目大多以單件形式存在，具有一次性和單件性等特征，決定了每個工程項目都具有獨特的經營管理目標。為了有效實現各個項目特點特點目標的實現，必須對其采取針對性的管理程序和管理步驟。所以說，每個工程建設項目都具有特定的管理程序和管理步驟。
（二）應以項目經理為中心運行相關管理工作
由于工程建設項目經營與管理具有較大的風險和責任，為了有效降低工程風險和提高管理效率，應以項目經理為中心，從人力、技術、設備、材料、資金等方面入手做好計劃管理、組織、指揮、協調和控制等相關工作。同時，在項目實施過程中應當授予項目經理絕對的權利，使其能夠及時處理臨時出現的情況，有效解決各種問題。
（三）現代化信息管理手段應用較為普遍
高速發展與進步的現代化信息技術，為工程管理提供了技術水平高的、有效的管理工具，推動了它的應用及普及。比如，決策技術、網絡計劃技術等現代化管理手段在工程項目中的應用，不僅提高了工程管理的效率，也為工程圓滿完成提供了有力保證。另一方面，現代項目大多是涉及多學科的系統工程，必須依靠現代化管理手段。這也是現代化信息管理手段在工程管理中應用較為普遍的原因之一。
（四）工程管理具有動態控制特點
實際上，工程項目實施是一個動態的過程。為了保證工程建設項目目標的實現，在項目實施過程中必須采用動態管理與控制的方法，階段性地考察實際情況與計劃目標的差異。針對問題采取有效糾正措施，使項目實施逐步向最終結果逼近。因此，工程管理具有動態控制的特點。
三、工程管理的具體措施
（一）建立工程項目管理體制
為了強化工程管理效果與作用，應當在施工企業內部實行三級管理體系，即集團—公司—項目經理管理責任制。集團負責監督執行程序，并對其進行檢查與指導；公司負責對工程實施成果進行檢查與評價；項目經理負責工程的巨頭實施工作。當三級領導機構實現密切配合時，工程管理工作才會取得較好的成果。
（二）建立并健全工程管理制度
大型工程項目的管理工作通常是復雜的、工作量巨大的，項目實施過程中隨時可能出現預料之外的情況，沒有一個健全的管理工作制度很難保證工程項目的正常實施。所以，應當建立并不斷深化經營決策管理制、隸屬公司負責制、項目經理責任制、責任追究制度等。
四、結束語
工程管理是一項復雜的、具有開拓性的工作，其主要目的就是保證項目生產經營目標的實現。無論是發包商還是承包商，作為一種經濟組織都以追求最優化經濟效益為最終目標。因此，工程管理工作應當圍繞這一生產經營目標展開和運行。并在具體實施過程中，針對不同工程建設項目采取不同的工程管理程序與方式，確保生產經營目標的實現。
參考文獻：
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[2] 車東進，張秋月. 淺談工程管理中的三大目標控制[J]. 中國科技信息， 2010，(03) .
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關鍵詞：建筑工程；管理創新；
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
1．建筑項目管理與設計管理。
1.1建設工程項目管理是一種技術管理方法。其知識和方法體系在大多數時間被用于大部分項目，其價值和實用性已得到廣泛一致的認可。項目管理有時被用來描述管理持續進行的日常運作的組織方法。對這種方法更恰當的稱謂應該是按項目進行管理，即把持續進行的運作的許多方面視為項目，并運用項目管理技術來進行管理。項目管理的標準的定義可以理解為是在項目活動中運用知識、技能、工具和技術來事先確定項目目標。
1.2建筑工程設計是指建筑物在建造之前，設計者按照建設人物，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發生的問題，事先作好設想，擬定好解決這些文本題的方法，用圖紙和文件表達出來，作為備料、施工建造的依據，并使整個工程能夠在預定的投資限額范圍內順利進行，是建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。
2.建筑工程管理與設計管理創新意義。
2.1隨著市場經濟體制的逐步完善，我國的建筑工程施工項目管理技術也經歷了很長時間的風雨厲程，在建筑施工中起到了重要的作用。首先，提高了建筑施工的效率。建筑工程施工項目管理能夠提供一系列的溝通管理、人力資源管理方法，不僅提高了項目全體人員的士氣和效率，也增強了施工力量間的合作精神，從而提高了施工力量的工作效率。其次，降低了建筑施工的風險。可以有效降低不確定因素對施工項目的損害。通過風險管理，進行執行狀況的檢查，可以盡早的發現施工中存在的問題，以避免項目在決策時的盲目性和隨意性。再次，降低建筑施工的成本。建筑工程施工項目管理中的資源優化、資源平衡等施工方法和技術要盡早地使用，有效的降低項目成本，保證項目的順利實施。
先進的管理科學理論需要施工管理創新。隨著計算機的產生和應用，我們更加需要一種新型管理來適應時代的發展。現代企業制度建設迫切需要創新。很多企業在項目的管理和實際施工中，都要不斷創新并完善工程施工項目管理，這成為了建筑施工企業建立現代企業制度的落腳點。但是制度中雙方的責任不明確，這對于施工管理的全局是十分不利的。因此，現代企業制度建設迫切需要創新。時展要求工程施工項目管理必須要創新。縱觀時展的長河，創新始終是推動時代進步的關鍵因素。創新、改革、發展一體化，己經成為我國長期堅持的基本戰略，沒有創新就要落后。建立起不斷適應市場需要，適應提升企業文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，這是建筑施工企業面臨的一項艱巨的任務。對于建筑施工企業來說，城市建設的熱潮將為建筑施工企業帶來了廣闊的發展空間，同時管理方而的創新也是整個全局發展的必要因素。
2.2工程設計項目管理的質量、成本、進度等環節的科學管理方法是密切相關的。建筑設計項目管理的基本工作是保證項目的合理性、適用性和經濟性，重點放在程序控制、設計優化和投資控制上。建筑設計項目管理帶來的技術和經濟意義主要是使建筑功能更為合理或得到提升，使結構安全度和抗震性能提高，減少和避免設計差錯。節約建設造價，縮短建設工期，推廣和利用新技術。目前設計企業競爭日趨激烈，只有不斷學習、創建研究學習型組織，設計人員的素質才能得到整體提高。同時還要鼓勵員工積極創新。以保證工程設計項目的質量總體得到控制。所以加強對項目負責人的管理是設計院人員素質管理工作的重中之重。
3.建筑工程管理創新措施
3.1將項目評估、合同簽訂作為加強工程施工項目管理的基礎。一是加強評估、測算的組織領導，成立專門的領導小組，有專人負責，科學的評估、測算指標體系；二是提高認識，在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，自覺地搞好評估和測算；三是認真進行項目運行中的監督、指導、檢查和考核，及時糾正管理過程中出現的偏差，以確保項目目標的實現。
3.2工程施工項目管理創新要不斷更新觀念，轉換機制。從機構上可以設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。市場合同部集合同管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，可以突出合同管理的中心地位，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。施工管理部在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、成本控制等可以進行全方位的組織實施與協調管理職能，現場調度長期存在的典型問題，提高文明施工水平和企業經濟效益。此外，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設工程提供強有力的技術支持。
3.3加強建筑工程施工項目管理創新的根源是選準項目經理，建好項目管理層。首先，要實行項目經理職業化管理。要制定項目經理任用制度，項目經理從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。健全項目經理管理制度，明確項目經理的獎懲制度。對于項目經理后備人選，要不斷的提高他們的思想政治水平和職業道德水平，以利于提高業務素質。其次，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，堅持精干高效，結構合理的原則。項目部管理人員應該根據項目的不同特點和不同階段的要求，實行派遣與聘用相結合的機制，防止項目經理自由組閣，保證項目部的管理層一起合作。
3.4建筑程施工項目管理創新應落到實處。要有利于適應市場的需要，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。從市場的角度看，在市場中得到項目，在市場中執行項目，最后參與到市場競爭中去。
4.設計管理創新措施
4.1接受投資方委托，制定建筑工程設計管理的工作計劃，經投資方批準后實施。在計劃書中應重點提出技術質量的控制點和設計經濟性的控制方法；
4.2協助投資方優選設計單位和設計師，特別是優選設計負責人即設計經理。設計經理必須有設計經驗和協調設計各專業工作的能力，善于溝通，具有較好強烈的經濟意識。好的設計經理是保證設計質量的關鍵；
4.3擬訂和商談設計合同，提出精細化的設計要求和設計任務書。；
4.4監督執行設計進度計劃，全過程對設計質量進行跟蹤與監控，主持設計方案評審和初審設計評審工作，分階段提出設計優化意見，保證設計的技術質量、經濟質量。
4.5設計投資估算、概算、符合性審查分析。這些工作有別于對項目建設造價的審計。
4.6督促設計單位配合做好項目施工過程中的相關工作，及時科學的解決有關變更問題和施工中存在的問題是保證項目質量的重要方面；
4.7對該建筑工程設計的項目管理工作進行總結，分析管理工作中的得與失，分析通過設計的項目管理給帶來的技術經濟效益。
結語：建筑工程施工項目管理的創新是建筑施工企業的生存與發展的主要因素，建筑工程設計項目管理是建筑工程全過程管理的一部分，在建設項目控制過程中，充分發揮內部資源和外部資源的能動性，是取得項目成功的關鍵。
參考文獻：
[1] 趙若男. 建筑工程管理人員素質的幾點探討[J]. 財經與管理, 2011, 12.
關鍵詞：工程監理項目管理關系分析
一、工程項目管理內涵
1． 工程項目計劃管理。一個大型工程項目的管理工作千頭萬緒，工作過程中千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、一致的計劃書，在項目實施過程中，要根據現場變化情況，及時、有效地調整計劃，加強控制，以確保計劃目標的實現。
2． 工程項目各階段任務劃分及目標確定。為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
3． 工程項目進度管理及過程控制。工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。
4． 投資控制及費用管理。投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目諸過程。根據資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，并通過控制設計變更減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。
5． 質量管理。確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目進展情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心，跟據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生的因素。
6． 人力資源管理。有效地使用各種人力資源，發揮相關各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責任和相互關系。及時補充急需人員，裁減冗員，開發個人或組織的進取心和技能。
7． 溝通信息。確保及時正確地產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系、信息溝通計劃及執行情況檢查制度。
8． 采購管理。工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目目標的實現，必須對采購工作加強管理和控制。首先要決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標、簽訂合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。
9． 項目風險管理。工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險，及時調整對策，使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。
二、工程項目管理公司的特點
要承擔大型工程項目管理任務，項目管理公司要全滿足業主的明示和潛在的需求。因為工程項目是一種固定產品，各個項目均有不同特點和要求。該產品的形成過程是一種特別復雜的過程，所以要有一批有實踐經驗的人管理、協調、監督該生產過程，從而使產品達到優質，滿足用戶需求。
1． 獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方，不負責籌借資金，但所有建設過程均應按一定規律、國家法規去運作，一切從實際出發，獨立執行，為客戶服務，不受其他因素干擾和干預，認真細致地履行職責，運用科學分析的方法和手段，做出符合實際的結論，使工程項目經得起歷史檢驗，取得最佳經濟效益和社會效益。
2． 靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響，必須有靈活機動的思維方式，面對實際，及時處理，任何定式思維都無法適應項目的千變萬化的需要。
3． 系統性。工程項目從立項到建成使用，都是一個龐大的系統工程，涉及面廣，要能運用系統工程理論，隨時平衡各種條件，調整各方關系，不因一個小的變更而影響整體工程的進展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式，使項目管理單位企業化，服務社會化，管理結果商品化。
三、當前工程監理與項目管理的差距及原因
推行工程監理制，其本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。
雖有部分監理企業承擔了些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理企業相差很遠。為什么工程監理企業與原始構思相差甚遠呢? 有如下幾點原因:
1． 監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的管理項目理制，在計劃經濟影響仍十分頑固的情況下，項目業主不肯將投資、進度、合同管理放權。
2． 目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的，等等，在社會上形成不良影響。因而，相當一部分業主對監理公司承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方都要織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有利的監理公司外，都將被社會所淘汰。
3． 盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，大都不承擔前期科研和采購工作，與真正意義上的項目管理有差距。
4． 多數監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣的能從事國際工程項目管理的人才。
5． 由于對監理企業定位的影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。
四、監理公司走向項目管理公司的幾個問題
1． 高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003 年2 月以建令［2003］30 號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設組織實施方式變革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要，是有關企業調整經營結構，加快和國際接軌的需要，是貫徹“走出去”發展戰略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。
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財務主管工作計劃范文精選工作計劃是一個好的工作的開始，做好了工作計劃，就能在工作上減輕了不少，合理了安排時間和工作內容，不僅事倍功半還能省出不少的時間。以下是由小編為大家整理出來的財務主管工作計劃范文，希望能夠幫到大家。
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財務經理工作計劃范文好的工作計劃是成功的一半，以下是由小編為大家收集整理的財務經理工作計劃范文，歡迎大家學習參考。財務經理工作計劃范文一時光荏苒,20XX年很快就要過去了,新的一年即將到來.承蒙公司領導信任,讓我在財務管理崗位上擔任如此重要的職務.財
財務人員工作計劃范文精選盲目的工作只會白忙活，所以制定一份工作計劃是必不可少的，下面是由小編推薦的高中新班主任工作計劃。以下是由查字典PQ小編為大家推薦的財務人員工作計劃范文，歡迎大家學習參考。
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財務工作總結及工作計劃方案各部門同事的大力支持配合下，財務部以強烈的責任心和敬業精神，出色完成了財務部各項日常工作，較好地配合了各分公司及合作方的業務工作，及時準確地為公司領導、有關政府部門提供財務數據。當然，在完成工作的同時也還存在一些不足。
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新公司財務工作計劃第一、參加財務人員繼續教育。每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育，今年我將全面按新準則的規范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后，匯報學習情況報告。
教育局財務工作計劃范文一、指導思想以黨的xx大精神和三個代表重要思想為指導，貫徹落實全國農村教育工作會議精神，按照市教育局的總體目標，加強計劃財務管理，加大經費籌措力度，加快學校建設步伐，開拓進取，求實創新，為建設浙江中西部教育中心服務。
稅務局財務工作計劃范文20XX年，全市財務管理工作的總體思路是：堅決貫徹執行中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項制度要求，緊緊圍繞夯實征管基礎和強化隊伍建設這兩條主線，牢固樹立大局意識，堅持嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章
煙草財務工作計劃范文20XX年的總體工作要求是：全面貫徹落實黨的會議和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家局“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的總體要求，堅定不移的推進“三大戰略”，夯實管理基礎，全面提升工作，始終堅持“全省先進、國
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學校財務工作計劃范文財務工作是學校工作的基礎，財務管理制度及工作計劃是學校經濟工作的辦事章程，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務管理制度是完成教學任務，提高教學質量，改善辦學條件的重要保證，為了使財務工作服務于教育教學第一線，服務于全體師生，更好的
高校財務工作計劃2019年學校財務工作計劃 送走了一個勝利的奧運年，又迎來了新的一年。新的一年，對于我們學校來說又將面臨一個新的挑戰，一個新的開端。尤其是在財務工作方面，學校也根據一些實際情況，不浪費一分錢的理念做出了學校財務工作計劃： 我校
大學財務部工作計劃自xx年x月開始，我兼任學校的財務工作。工作期間，本人盡職盡責，一心為學校利益和教師利益出發，順利完成了xx年學校的財務工作任務。現就這一階段的財務工作作如下幾個方面的小結：一、資金籌措、內外協調方面的反映，是財務工作的基本職
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學校財務出納工作計劃范文在新的一學年里，各種工作復雜而多樣，為更好地做好功山中心學校的財務工作，新學年里我計劃一如既往地做好日常財務的核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。
財務工作總結及工作計劃xx年是機關服務中心全面實施項目管理的一年，我在中心黨委及各級領導的正確率領下，在全體同志的幫助下，較好地完成了全年的各項工作任務，為了在新的一年里更好地工作，有必要對過去一年的工作進行總結，以利于在新的一年里揚長弊短，不
財務度工作計劃財務部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結等工作任務，在領導的監督下財務部各工作人員應合理的調節各項費用的支出，保證財務物資的安全;服務于公司、服務于員工、服務于客戶
財務工作計劃范文參考20XX年是公司發展中的關鍵一年，集團公司成立后，一切都以嶄新的面貌呈現。站在新的起點，財務部將一如既往地圍繞公司的總體經營思路和發展規劃,認真貫徹執行公司財務預算，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數
公司財務員工工作計劃xx年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。
公司財務個人工作計劃XX年年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂XX年的工作計劃。
小學財務工作計劃財務工作是很重要的，下面小編整理了2019年小學財務工作計劃，歡迎閱讀!2019年小學財務工作計劃一財務工作是學校工作的基礎，財務管理制度及工作計劃是學校經濟工作的辦事章程，嚴肅財經紀律，嚴格執行財務管理制度是完成教學任務，提高教
財務工作計劃范文xx年，公司財務科在**供電公司財務部、**公司黨政班子的正確領導和全體財務人員的共同努力下，認真貫徹執行公司財務預算，緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工
一、房地產開發工程的成本控制
1.成本預測
根據市場物價信息,以及同類建設所反映的成本情況,選擇成本低,效益好的最佳方案。而作為一個房地產開發企業,所追求的是如何用最小的成本,來獲得最大的價值。價值工程中有兩個辦法解決,一是成本不變而價值增大,例如,在一棟房屋的開發上,假設原計劃全為住宅,然而通過市場分析,該處具有商業潛力,那么適當地減少一些住宅而變成一部分門店,這就增大了它的價值,又如在土地的使用上,原計劃該地建成多層,容積率為1.5,而通過市場調查,該區域高層或小高層寫字樓是個賣點,那么適當修建高層將容積率提高到2.0,那么相對該土地而言,它的成本未變而價值增大了;另一方面是成本降低,價值不變,例如,一棟多層房屋,原計劃為長螺桿樁基,通過地質分析與荷載計算以后,改為天然淺基能夠滿足要求,及時調整為天然條基,該棟房屋價值不變,然而成本減少利潤自然就增大。成本的預測發生在項目的決策階段,它要求我們對一個項目進行仔細的市場調查,周密地分析而做出正確定位,一旦確定,要針對本地區同類型房屋進行調查,以便論證,找出其中一些影響成本以及利潤的因素,制定應對方案,克服盲目性。
這里就高層出現的一些問題談一下,第一個是住宅的面積以及布置,直接影響到房屋的銷售,從而造成建房成房東的局面,致使價值回收率低;第二是在設計階段不依據具體情況,只按經驗或者貫例辦事造成的浪費,比如600mm的長螺桿樁能行而設計成800mm,或者設計成1500mm的鉆孔樁;第三,建設方在材料的使用上,盲目追求高檔而不根據房屋本身要求,例如本身可使用經閣鋁材,而強行采用羅普絲金,可用一般彩瓦滿足功能而采用陶瓷瓦等,總認為價格越貴的東西就越好,不符合適用性的要求,造成人為浪費;第四,建設方在單體建設上一味求快,在總圖以及各類配套管網、道路尚未成熟的情況下,單體工程一哄而上,造成后期進度減慢,管理混亂,多次重復施工而增加成本;第五,對新材料的使用,因市場無足夠的考核依據,不熟悉行情,導致價格偏高。針對這些情況,要求我們對這些影響成本變化的因素進行分析,預測它的影響程度,采取措施,從而預測出工程成本。
2.成本計劃
要求我們根據成本預測的情況,以貨幣的形式在施工圖預算的基礎上,編制出項目計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案,在這一方面,要求我們熟悉設計圖紙,掌握科學的施工方法與工藝流程,從而使該計劃成為降低成本的指導文件。
3.成本控制
嚴格遵照成本計劃對影響成本的各種因素加強管理,采取有效措施,將施工過程中各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃之內,并及時反饋,分析實際成本與計劃成本之間的差異,及時采取糾偏措施,在實行成本控制時要建立項目成本管理責任制,增加責任心。
4.成本核算
按照規定的開支范圍將實際發生的各項費用采用適當的方法歸納起來,從而計算出該項目總成本和各單位成本,為成本分級及考核提供依據,也為今后類似工程提供成本預測的依據。
5.成本分析
就是在成本的形成過程中,對項目成本進行的對比評價與總結工作,在成本管理的過程中,了解成本變動原因,并系統地加以研究,找出其規律,這就要求我們隨時了解我們所發生的成本找出其中一些固定的規律,比如,建材市場下半年主要建筑材料一般比上半年度價格要高,我們一般應搶在材料漲價之前完成主體的建設,從而避免這一因素的影響。
6.成本考核
指對已完成項目,將其實際發生的各項指標與成本計劃進行比較,評定成本計劃的完成情況,以及各責任者的業績,并以此給以相應的獎勵或處罰,這樣才能有效地調動每一個員工在各自的崗位上努力完成目標成本的積極性,從而達到降低成本增加企業積累的目的。
從以上可以看出,成本控制應主要在預測以及計劃階段,它要求我們準確地把握好市場觀念,在準備階段的各項費用,地勘的準確度、設計的深度、經濟性、適用性等做出計劃,市場各種建材價格要提出依據,從而有效地進行成本控制。成本控制可以從以下幾個方面入手:
6.1組織措施
根據項目特點,建立矩陣似的管理機構,成立項目成本管理的組織機構,明確各管理人員的任務、職能分工、權利以及責任,編制成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖,并隨時對照檢查、分析,從而使成本得以正常運行,項目組織機構應從項目實施起,至該項目正式完成,它是項目成本考核的主要對象之一。
6.2技術措施
采用技術手段達到成本優化的效果,要求從多個不同的技術方案中,進行經濟分析,選出最優方法,比如在高層建設中土方開挖與樁基的施工方案,就要根據該項目地質水文條件,確定護壁的方案,是先開挖后打樁,還是先打樁后開挖等,主體砼是采用商品砼泵送,還是采用現場攪拌砼塔吊等,都要在成本計劃時進行分析論證,對基礎以及主體結構選形、各項裝飾材料、安裝材料,從技術的角度進行分析,盡量采用能夠滿足設計功能,能就地取材,有成熟的施工經驗而又價格較便宜的產品。
6.3經濟措施
編制項目資金使用計劃,對成本目標進行風險分析,制定防范性對策,比如材料的漲價給成本帶來風險,那么我們要根據市場規律采取相應措施,從而降低該風險的發生。
6.4合同措施
因為合同是成本管理的依據,故此就顯得十分重要,它要求我們在合同談判、合同條款的修訂上要根據本項目特點選用有利于己方的方式。比如,采用合同固定總價包干、合同固定單價包干等方式,條款準確、清晰,就合同執行過程中的索賠問題作好防止與處理辦法,對工程中存在的變更問題,合同應提出明確的計算方法,關于變更,應在圖紙的審查過程中,采用企業自審和專家會審等辦法,消除重大變更的存在性。
二、房地產開發工程的質量管理
首先,質量控制是質量管理的一部分,是致力于滿足產品質量要求的一系列相關活動,包括有作業技術與管理活動,它是在明確的質量目標下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監督來實現預期的目標。建設產品必須滿足人們明確和隱含需要的特性之和,用其特性指標來評價,就是通常意義上的產品的適用性、可靠性、安全性、經濟性以及環境的適宜性等。
項目質量目標以上幾種特性是為業主根據項目的定義及建設規模,系統構成、使用功能和價值、規格檔次標準定位策劃和目標決策提出來的,比如工業建筑與民用建筑要求不同,一般車庫與有人防要求的車庫要求不同等。項目質量控制,包括勘察設計、招投標、施工、安裝以及竣工驗收各階段。
其次,對質量形成的影響因素有:
①人的質量意識和質量能力,它包括項目各參與單位與各責任主體。這就要求開發方從企業經營資質,市場準入制度,執業資格注冊制度,持證上崗制度等方面對各相關單位把好關,嚴禁無證設計與施工,嚴禁越級、掛靠、轉包等現象,現在各地掛靠現象尤為突出,部分項目經理以及其施工人員質量意識太差,值得注意。②項目的決策:對市場需求預測,資源論證,杜絕質量合格而缺少用途的產品,如某地有一棟十層的建筑,建成后一直無人問津,便是一例。③項目的勘察:因為它直接關系到工程的設計,在此階段應加強監督。④建筑構造和結構設計的合理性與可靠性,要求對設計圖紙進行仔細的、多層次的審查,從而達到目的。⑤對材料的質量規格,性能特性,應反復調查論證,進行合理選擇。⑥工程項目的施工方案:應對其中的施工技術、工藝、方法和機械設備等施工手段的配置、施工程序、工藝順序、施工流向、勞動組織等方面的決定和安排,仔細審查,提出修改意見。⑦了解項目的自然環境,包括地質、水文、氣候等,制定合理的施工方法。
再次,質量控制的基本原理:
①制定質量計劃書,確定質量控制的組織制度、工程程序、技術方法、業務流程、資源配置、試驗要求、質量記錄方式、不合格處理、管理措施等具體內容。②對照計劃書進行計劃方案交底,并按計劃規定的方法展開工程作業活動。③檢查、對照計劃,運用各種專門手段而進行各種檢查,包括施工自檢、互檢和專職質檢員的質檢,以及監理單位的檢驗旁站和試驗室的試驗等,其一是檢查是否依照計劃進行;其二是檢查計劃執行的結果是否符合設計及規范要求。以上三個方面,作為開發商主要是監督和督促監理及施工單位實行,并對其檢查落實。④處置:對于質量檢查所發現的問題,及時進行原因分析,采取必要的措施,予以糾正,保證質量形成的受控狀態,確保以后不形成類似問題。
最后,施工作業過程中的質量控制。基本程序:進行技術交底與圖紙會審,檢查施工工序的合理性與科學性,檢查工序施工條件是否符合要求,進行分批、分項工程檢查實測,對中間產品進行隱蔽工程驗收或工序驗收,經驗收合格后方可進入下道工序施工。
基本要求:①以預防為主;②落實工序操作之間的巡查,抽查及重要部位的跟蹤檢查等方法;③對分項工程進行目測、實測、試驗等程序,做好原始記錄,判斷是否符合要求;④及時會同監理進行隱蔽工程的驗收;⑤完善資料,作為工程質量驗收以及質量分析提供可追溯的依據。
傳統審計通過事后介入的方式發現問題、追究責任,存在嚴重的滯后性和被動性。首先,傳統審計工作往往在建設項目已竣工驗收后才開始,帶有嚴重的滯后性,一方面審計人員無法還原現場,加強對施工、驗收和結算等各個環節的詳細了解,從而使得許多隱蔽工程無法發現;另一方面,一些業主及施工單位為防止問題被披露,經常采取事后補程序、做假賬等方法阻礙審計工作的開展,使得現場調查取證工作難以深入。而跟蹤審計通過及時介入項目建設的各個階段,變事后審計為事前、事中審計,從而改變審計的時效性,提高審計效果。其次,傳統審計范圍主要包括施工和竣工決算兩個階段,具有相當的片面性。而跟蹤審計,可以全面反映出建設項目決策、設計、招投標、施工、預決算、結算等各個階段的實際情況,消除整個項目建設過程可能出現的監督盲區。再次,傳統審計只是在結果發生后才提出整改意見,追究相應責任,在管理上存在極大的被動性。而跟蹤審計可以及時發揮其對權力運行的監督和約束機能,充分發揮審計的防御性和建設性作用。
建設項目跟蹤審計可以積極拓展現代審計功能。隨著國家經濟、文化、技術的發展,社會管理出現了極大的變革,審計功能在內涵與外延上也發生了極大演變和拓展。現代審計包括監督、公證、評價、控制、咨詢、管理、簽證、認證功能。建設項目跟蹤審計可以在時間和空間上積極拓展審計維度,將審計功能從傳統層次的監督領域拓展到更深層次的服務領域,一方面實現對項目建設的有效監督與管理;另一方面可以增強與銀行、保險等金融服務機構的信用交流,解決項目建設融資等配套服務問題。
建設項目跟蹤審計的基本內容
推行跟蹤審計,最基本的動機是期望解決事后審計的弱效性問題。建設項目管理實踐表明,影響項目建設目標實現的根本要素是前期決策、工程設計、招標投標及合同管理等相關工作。由于受諸多要素的影響,多年來,我們一直把建設項目審計的重點放在了項目的實施階段,忽視了上述關鍵控制點。就此而言,開展跟蹤審計,核心要義是解決審計內容的延伸問題。因此根據項目建設的客觀運作規律,綜合考量審計對象的主客觀風險因素,可以將建設項目跟蹤審計的具體內容概括為前期決策審計、前期準備審計、項目實施審計和項目驗收審計等。
(一)前期決策審計。“重視項目前期決策工作,規范決策程序,提高決策的科學性和可行性”已經成為建設項目管理和控制的核心主題。按照國家相關規定要求,大中型投資項目決策的程序主要為:投資機會研究,編制項目建議書,可行性研究,項目評估,項目決策審批。項目前期決策審計的具體內容包括:(1)審核建設項目的申請、批準、投資和管理是否有相應的管理規范;(2)審核建設項目的可行性研究在經濟上和技術上是否存在合理的客觀基礎;(3)審核建設項目的前期管理是否按照相應的規定和程序操作;(4)審核預期投資收益是否可以依據建設項目的可行性研究報告及其客觀基礎進行綜合評估。
(二)前期準備審計。按一般意義上的理解,前期決策屬于前期準備的范疇,因此這里的前期準備僅作狹義理解,即主要包括初步設計及概算、環境評估及許可、建設規劃、用地批準、施工許可、消防許可、項目設計;施工、監理、招投標、簽訂各項經濟合同等內容。項目前期準備審計的具體內容包括:(1)審核初步設計概算的編制依據、編制深度、編制范圍、工程量計算、計價指標、工程費用及其他費用等有關內容是否充分、完整、合理、合法;(2)審核基本建設程序的執行是否到位,政府規劃、批復及許可文件是否齊全、有效;(3)審核是否按規定的方式選擇勘察、設計、監理單位,有關單位是否有相應的資質,設計文件內容是否準確,設計質量是否可靠等;(4)審核招標與評標過程是否合法合規,招標文件和工程量清單是否規范完整、科學合理;(5)審核建設項目涉及的各項合同是否完備,合同簽訂是否合法、合規,合同內容是否明確具體;(6)審核建設項目資金來源及儲存是否合規,后續資金是否落實,前期工程支出是否真實、合法、合規。
(三)項目實施審計。項目實施是項目建設的核心部分,因此也是建設項目跟蹤審計的重點部分,這里的實施審計是指從項目開工建設至項目竣工決算之前,對建設項目有關經濟活動的真實性、合法性進行的審計。具體內容包括:(1)審核設計、概算、合同等執行情況是否到位,即工程質量、進度和投資目標是否得到有效控制,物資采購供應是否滿足進度要求,工程計量支付是否按照合同文件進行;(2)審核項目建設各參與各方是否根據法律規定、合同約定及內部規范要求認真履行各自的職責,是否建立了健全的內控制度并有效執行,各主體間是否形成了相互配合相互制約的管理機制,工程施工過程中是否能夠確保各環節的暢通;(3)審核工程計量是否真實完善,工程變更和簽證審批是否依照既定程序執行,工程索賠是否遵守法律法規和合同文件,建設資金的使用是否經濟、合理等等。
(四)項目驗收審計。這里的項目驗收包括工程竣工決算,交付項目的鑒定與評估,驗收文件的簽署等。跟蹤審計的具體內容包括:(1)審查工程竣工決算編報是否及時、正確、完整。竣工決算報表數據是否真實,各表之間的勾稽關系是否正確;(2)審查建設工程投資的真實性、完整性、正確性、合法性,竣工圖紙及相關資料與實物是否一致,工程結算是否準確;(3)審查待攤投資是否真實、合法,有無套取擠占工程投資支出;(4)審查建設項目交付的使用資產是否符合要求、是否辦理了驗收手續;(5)審查建設項目的投資效益是否符合既定目標和預期,綜合評價建設項目投資決策的有效性、經濟性,分析各個階段存在的問題和取得的成效,分析投資效益實際變動情況及其影響因素。
建設項目跟蹤審計的具體應用
建設項目跟蹤審計的目標是從經濟性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)三個角度對投資項目進行綜合評價,通過事前、事中和事后的有效控制,積極防范管理風險、提升管理能力、提高管理績效。作者所在單位——嘉興市現代服務業發展投資集團有限公司(簡稱:嘉服集團),為嘉興市屬大中型國資運營企業,承擔著港口碼頭、軍民合用機場等大量經營性和公益性建設項目的投資、開發、運行和管理職責,其對建設項目跟蹤審計的具體應用存在著積極的實踐意義。
(一)建立健全的內部審計制度,選擇恰當的審計組織方法。嘉服集團所有建設項目均由所屬承資企業具體實施,對此集團公司一方面積極依托外部中介審計組織,嚴格按照國家的法律法規,規范實施項目跟蹤審計工作;如嘉興山糧食碼頭項目的建設除嚴格按照法規、條例和制度規范執行外,采用了聘請外部中介審計力量進行過程監督,以確保工程建設安全、廉潔、高效。具體做法上采取了由集團公司投資、財務、審計、紀檢等部門組成的效能監察組成員與國資委財務總監共同參與選聘中介機構,依據選聘標準審查、評價中介機構提交的工作計劃書,按照“公開、公平、公正、擇優”的原則,最終聘請了外部第三方中介審計機構—嘉興市中誠建設投資咨詢有限公司進行全程監督審計。
另一方面不斷加強和完善內部審計制度建設,健全集團系統內部的審計組織架構,強化業務知識培訓教育和內控審計管理工作。在外部中介審計組織跟蹤審計的基礎上,針對項目工程的每項費用支出,根據項目總體規模和單筆支出限額,實行不同級別的財務聯簽;聯簽權限涉及財務、審計、投資和紀檢等多個職能部門。除定期接受外部審計機構進行獨立審計外,集團公司還在每個所屬承資企業配置內審員,不定期地組織他們對各承資企業的建設項目進行交叉審計。健全的內控制度和內外結合、交叉審計的組織方法使得建設項目跟蹤審計能充分發揮3E作用,實現項目建設中的權力制衡,從源頭上防止了工程腐敗的發生。
(二)拓展內部審計機構及審計人員的職能定位。一般的內部審計職能主要包括以監督為目的的財務收支審計和以考核為目的的經濟責任審計。建設項目跟蹤審計延伸了內部審計職能,包括以目標實現為目的的經濟效益審計、以增加價值和控制風險為目的的風險評估審計。嘉服集團對內審機構與人員的職能定位主要包括以下基本內容:(1)在建設項目跟蹤審計中保持其專業性,為項目建設及時提供專業咨詢和合理化建議,避免審計僵化、照搬照套審計理論;(2)在建設項目跟蹤審計中保持獨立性,不插手項目建設的具體事務,保持“旁觀者”的清醒頭腦,跟蹤審計時積極做好現場取證,避免審計空洞、局限于紙質材料;(3)在建設項目跟蹤審計中保持主動性,要深刻理解項目建設目標,積極主動搜集信息,掌握各種動態變化因素,避免審計被動、拘泥于既往狀態。跟蹤審計職能的轉變提升了建設項目的管理效益,一方面加強了現場管理,增強項目參與單位的責任意識,消除項目建設的安全隱患;另一方面提高了工作效率,密切了相關部門的合作,降低了工程成本,化解了建設過程中的經濟風險。
(三)選擇合適的跟蹤審計模式。審計模式又稱審計取證模式,基本分為三個演變階段:賬目基礎審計階段、制度基礎審計階段和風險基礎審計階段。企業應根據其自身業務規模水平、內部制度完善程度選擇合適的跟蹤審計模式。嘉服集團作為嘉興市屬國企經營管理更多地依靠健全、完善的內部控制制度,因此建設項目跟蹤審計選擇以制度基礎審計為主,風險導向審計為輔的混合審計模式。這種審計模式的選擇在實際運行中,極大地降低了審計風險,提高了審計效率,增強了審計效果。從集團公司所屬的嘉興山糧食碼頭項目、上山多功能碼頭項目、到目前的嘉興軍民合用機場改擴建項目,均實施了建設項目跟蹤審計工作措施,取得了非常明顯的審計效果。特別是上山多功能碼頭項目跟蹤審計工作的引入,委托了平湖市審計局負責對該項目進行跟蹤審價決算;從跟蹤審價決算結果來看,清基清淤項目送審價為629.9927萬元,審核后為309.3133萬元,工程費用核減量達到了50.9%;圍堰吹沙項目送審價為1777.8391萬元,審核后為1369.5035萬元,工程費用核減量達到了22.97%,既避免了重大工程項目沒有經過招投標進行施工的違規行為,大大節約了嘉興地方國資公司建設項目的支出成本。
(四)把握跟蹤審計的介入時機。建設項目跟蹤審計根據介入時機的不同分為全過程跟蹤審計和階段性跟蹤審計。前者是指審計機構及人員全程跟蹤建設程序,有計劃地從建設項目的立項、可行性研究、設計、征地拆遷、招投標、合同簽訂、工程價款結算、竣工驗收直至項目投產或使用進行審計監督;后者是指審計機構及人員根據工程項目進展情況,從某個階段開始,甚至可以從某階段的某個環節介入進行審計監督。嘉服集團根據建設項目的不同情況,綜合考慮審計風險水平和審計效益,采取不同的跟蹤審計方式:(1)投資規模特別巨大、工程復雜的項目建設,審計從前期決策就開始介入,內部審計人員通過列席黨政聯席會議,參與項目前期投資決策;(2)投資規模巨大、工程相對復雜的項目建設,跟蹤審計從開工時開始介入,跟蹤整個施工過程,直至竣工驗收;(3)投資規模較大,工程并不復雜的,審計從設計之后開始介入,跟蹤審計概算的執行情況;(4)投資規模一般、工程簡單,審計從施工合同簽訂后開始介入,跟蹤合同的履行情況。這種跟蹤審計介入時機的選擇方式體現了審計工作的實際要求,堅持了“突出重點、量力而行、明確責任、防范風險”的原則,又將跟蹤審計與效益審計、跟蹤審計與專項資金審計等結合在一起,真實地反映工程建設全貌,為管理決策提供依據。
(五)建立跟蹤審計的質量保證體系。實施跟蹤審計后,審計的內容大大超出了傳統結算審計的范圍。由于審計人員大多畢業于財務或經濟專業,受其業務能力和專業構成的限制,難以保證建設項目跟蹤審計的質量。集團公司通過建設項目專業人才的引進、財務人員工程項目的專業培訓等多種途徑加強了審計隊伍建設,并通過加強內部招投標規范管理、強化財務聯簽制度等一系列措施,建立起完善的審計質量保證體系,以真正發揮項目建設跟蹤審計工作的優越性。
結束語