時間：2022-10-21 14:29:50
導(dǎo)語：在社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作目標
認真貫徹落實省、和市工作部署，動員各級各部門和社會各方面力量，深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，采取計劃與隨機、專家與專業(yè)、指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合等方式，推動風(fēng)險隱患排查整治取得實效，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動時間和內(nèi)容
（一）深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。各社區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要在前期安全隱患拉網(wǎng)式大排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中時間、集中力量，查缺補漏，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查，確保到12月底完成15個重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理任務(wù)。
要狠抓隱患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，督促限期整改，實行閉環(huán)管理，做到“整改一處、銷號一處”；對風(fēng)險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實安全防范措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
（二）深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動。百日攻堅行動期間，鎮(zhèn)工會要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動（簡稱“查保促”活動）。安監(jiān)辦要把“查保促”活動納入隱患排查治理工作體系，協(xié)同配合工會組織指導(dǎo)企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)，幫助職工識別、防范、查找安全隱患，及時督導(dǎo)企業(yè)做好隱患治理整改落實。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動主戰(zhàn)場，持續(xù)開展“手指口述安全確認法”“安全隱患隨手拍”“安全生產(chǎn)合理化建議征集”“安全生產(chǎn)技能競賽”等活動，并充分利用手機APP、QQ群、微信公眾號等新媒體平臺，讓廣大職工充分參與到活動中來。
（三）開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市安委會督導(dǎo)組自11月2日起到12月底，定期不定期對我市進行督導(dǎo)檢查，我市安委會也組織成立9個督導(dǎo)組對各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門單位開展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會也將成立督導(dǎo)組對各社區(qū)和部門開展督導(dǎo)檢查。重點督導(dǎo)檢查各級各有關(guān)部門貫徹落實市安委會《關(guān)于貫徹落實重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》情況；開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患拉網(wǎng)式大排查和安全生產(chǎn)百日攻堅行動情況；四季度安全生產(chǎn)工作安排部署情況；道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管情況。
（四）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。從現(xiàn)在起至12月底，各社區(qū)和各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作方案，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加大執(zhí)法處罰力度，狠抓一批違法違規(guī)典型，并在主流媒體曝光。對發(fā)現(xiàn)的隱患，堅決采取處置措施，做到處罰到位、整改到位。
（五）開展安全生產(chǎn)問題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關(guān)部門單位要針對三年整治行動開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”，確保以查出的問題按要求整改到位，并舉一反三，全面自查安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)工作水平。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動，是推動“重點工作攻堅年”各項任務(wù)目標圓滿完成、深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會將安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為安全生產(chǎn)年度評價的重要內(nèi)容，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導(dǎo)。各社區(qū)、有關(guān)部門單位要把安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為抓好四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重，切實提高思想認識，明確責(zé)任分工，細化工作落實，務(wù)求工作實效。嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，黨政主要負責(zé)同志總負責(zé)，親自組織、親自部署、親自推進，分管負責(zé)同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日攻堅行動。
（二）加強督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)安委會辦公室將建立督導(dǎo)調(diào)度機制，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)百日攻堅行動各項工作。各社區(qū)、有關(guān)部門單位負責(zé)同志要帶頭明查暗訪，加大督導(dǎo)力度，確保安全生產(chǎn)百日攻堅行動各項工作措施落到實處。各社區(qū)、有關(guān)部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，及時向鎮(zhèn)安委會報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
（三）強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要加大宣傳報道力度，11月上旬至中旬要集中開展宣傳報道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大職工、群眾廣泛關(guān)注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日攻堅行動，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺，深入宣傳安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全隱患拉網(wǎng)式大排查、安全生產(chǎn)百日攻堅行動等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效，同時兼顧對工作推進不力、重大風(fēng)險防控和重大事故隱患整改不到位，以及對安全生產(chǎn)非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光，推動工作落實。
同志們：
本次會議的主要任務(wù)是貫徹落實4月21日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議及今日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)1至4月份工作，安排部署5至6月份工作。剛才，李紅旗同志對前期工作開展情況進行了總結(jié)，安排部署了下步工作，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就全面抓好__年5至6月份安全生產(chǎn)工作，我講兩點意見：
我區(qū)一季度的工作在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門的努力下，取得了一定的成績，全區(qū)一季度無較大以上安全事故發(fā)生，得到了市委、市政府的認可，安排我區(qū)在全市安全生產(chǎn)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，這是對我區(qū)安全生產(chǎn)工作的極大鼓勵和鞭策。我們一定要以此為契機，要認真分析自身存在的不足，要清醒認識到嚴峻的形勢，一季度發(fā)生道路交通事故5起，說明我區(qū)在道路安全方面工作力度還有待加強，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門要切實提高安全生產(chǎn)緊迫性和責(zé)任感，在全面總結(jié)一季度工作的基礎(chǔ)上，與去年同期、上個季度、兄弟區(qū)縣進行比較，準確查找工作中存在的不足，有針對性地進行整改，理清下步工作思路，確保5至6月份工作取得實效。
為全面抓好我區(qū)5至6月份安全生產(chǎn)工作，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。從5月1日開始至6月底止，區(qū)安委會12個專業(yè)辦公室要針對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，自行組織開展一次專項安全生產(chǎn)大檢查行動，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，自行組織開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查行動，并制定工作方案于__年5月5日前報區(qū)安委辦。區(qū)安委會12個專業(yè)辦公室和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，切實抓好各項檢查措施的落實，做到5個100%，即：對行動工作要進行廣泛宣傳，確保檢查宣傳覆蓋面達100%；切實做到檢查不留死角，確保檢查覆蓋范圍達100%；做到隱患查出1個、整改1個、整改到位1個，確保隱患整改達100%；嚴格落實責(zé)任追究制度，對造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任要按照“四不放過”的原則嚴肅追究其責(zé)任，確保責(zé)任追究達100%；區(qū)安委會12個專業(yè)辦公室要對本行業(yè)安全進行包保，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對本轄區(qū)安全進行包保，并要求各村（社區(qū)）、村民組也對本村（社區(qū)）、村民組范圍內(nèi)安全進行包保，確保責(zé)任包保達100%。4個安全生產(chǎn)大檢查督查組和2個明察暗訪組要繼續(xù)履行好各自職責(zé)，分別于__年5月中旬、5月下旬、6月中旬、6月下旬開展一次專項督查，并形成督查報告于督查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報區(qū)安委辦，區(qū)安委辦要將各督查組督查情況進行梳理匯總，及時形成專題報告報區(qū)政府。此外，“五一”、端午、“六一”等小長假相繼來臨，出行人員增多，雨霧天氣增加，給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門要進一步強化措施，加強應(yīng)急值守，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴防小長假期間安全事故的發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責(zé)意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
（一）、根據(jù)安全生產(chǎn)工作的要求.
年初成立了以辦事處主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)街道安全生產(chǎn)工作。召開安全生產(chǎn)專題會議，認真分析研究我街道安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出切實對策，研究制定了唐冶街道2014年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，與各企業(yè)、雙管單位、各村簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》。嚴格落實了企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)逐級負責(zé)，落實到人。嚴格落實“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度。下半年，圍繞全區(qū)公共安全“五項整治”的要求，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議安排部署公共安全“五項整治”工作，制定了專項實施方案，與各企業(yè)、村居簽訂《公共安全承諾書》，“五項整治”工作和8月份到12月份的“六打六治”專項行動正在同步有條不紊的推進。
（二）、開展安全生產(chǎn)大檢查.
全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，進一步加強唐冶安全生產(chǎn)工作。根據(jù)辦事處安排，在街道開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”大檢查；按照“零覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求由安全辦牽頭，聯(lián)合工商、公安、城市管理、宣傳、教育、供電等多部門參與的安全生產(chǎn)檢查小組，對成大工業(yè)園以及轄區(qū)內(nèi)的40余所工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)管理情況進行了詳細檢查。全年安全辦對直管的重點企業(yè)（1家）、一般企業(yè)（32家）進行檢查，每月至少覆蓋2次，全年檢查達到700余次。針對發(fā)現(xiàn)的隱患，一一提出了限期整改的要求，并督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。要求企業(yè)要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到時時想安全，處處想安全。
（三）、認真開展“安全生產(chǎn)月活動”。
今年6月是全國統(tǒng)一開展的第13個“安全生產(chǎn)月”。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產(chǎn)法》及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全知識進村居、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍；6月17日安全辦在邢村大集開展“第十三個全國生產(chǎn)安全月”宣傳活動，舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨ㄟ^安全知識進社區(qū)，增強廣大群眾的安全意識；走進唐官小學(xué)對全體師生宣傳安全知識，增強學(xué)生的暑期安全意識，總計發(fā)放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質(zhì)，提升了居民的安全技能。
（四）、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛?cè)嘶A(chǔ)檔案，督促駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯(lián)合在恒大社區(qū)開展駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及道路交通安全警示展。
（五）、創(chuàng)衛(wèi)工作。
安全辦對唐冶轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導(dǎo)，現(xiàn)我轄區(qū)內(nèi)餐飲店持證率已達到95%以上；督促落實轄區(qū)內(nèi)所有五小行業(yè)進行防蠅紗網(wǎng)的放置，5月份安全辦應(yīng)上級要求，在衛(wèi)生局購置了60余個毒餌盒，對轄區(qū)內(nèi)的超市、餐飲等進行了免費發(fā)放，對轄區(qū)內(nèi)五小行業(yè)進行了逐一排查，衛(wèi)生條件都有了顯著提升。
（六）、完成黨工委辦事處交辦的各項任務(wù)。
根據(jù)黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展“百名黨員入農(nóng)戶、民情日記進民心活動”進行入戶調(diào)研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶；并且定期督導(dǎo)東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學(xué)習(xí)，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
（七）、2015年工作計劃。
2015年,安全辦將以學(xué)習(xí)貫徹落實重要指示精神為新的起點,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管有新面貌,安全生產(chǎn)工作取得新成效。今年，我們將繼續(xù)牢牢抓緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，扎實推進本年度安全生產(chǎn)工作。為此，特制定2015年安全生產(chǎn)工作計劃：
（1）、根據(jù)黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。
（2）、繼續(xù)深入開展各村和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。認真抓好企業(yè)分級管理工作，著力改善我街道安全生產(chǎn)條件，推動我街道安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。推進企業(yè)主體責(zé)任落實，真正促使依法生產(chǎn)經(jīng)營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產(chǎn)。
（3）2015年執(zhí)法工作安排如下：
一季度：與雙管單位、各企業(yè)、各村居簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，對直管重點生產(chǎn)經(jīng)營單位1家、直管一般生產(chǎn)經(jīng)營單位32家進行進行全覆蓋檢查，組織消防演練，對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)要求消防演練預(yù)案，并報送安全辦。
二季度：重點檢查煙花爆竹零售經(jīng)營戶清明期間禁售工作，對合二管理區(qū)內(nèi)相關(guān)工貿(mào)企業(yè)全覆蓋進行監(jiān)督檢查。安排部署開展“安全生產(chǎn)月”集中執(zhí)法活動，對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查1家1次，章靈管理區(qū)、彭莊管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進行檢查每家2次。
三季度：開展高溫期間安全生產(chǎn)大檢查，檢查管轄范圍內(nèi)相關(guān)的建設(shè)施工單位，確保高溫期間的安全生產(chǎn)工作，開展國慶前安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)內(nèi)所有直管生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。。
區(qū)安全工作考核小組同志：
今年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對x年安全生產(chǎn)工作的總體要求，我街道堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全監(jiān)管力度，狠抓隱患排查治理，積極做好“隱患治理年”、“行業(yè)監(jiān)管年”的各項工作，實現(xiàn)了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。現(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)、消防安全工作自查總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)
為認真貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神和要求，街道成立了以街道主任為首的安全生產(chǎn)委員會，健立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并與各社區(qū)、各科室簽訂《x年安全生產(chǎn)、消防安全目標責(zé)任書》，全面落實街道領(lǐng)導(dǎo)、科室和社區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管責(zé)任。x月起，為進一步加強和落實安全工作監(jiān)管責(zé)任，在街道年初印發(fā)《__街道進一步加強和落實安全工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》（__街辦發(fā)〔20__〕17號）的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于落實街道領(lǐng)導(dǎo)、科室對口負責(zé)社區(qū)安全工作責(zé)任制的通知》（__街工委〔x〕x號）文件，進一步落實細化街道領(lǐng)導(dǎo)、科室對口負責(zé)社區(qū)的安全工作，對具體檢查的重點行業(yè)、領(lǐng)域、隱患進行分工。從“屬地”和“行業(yè)”兩個范疇對負責(zé)社區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全工作進行行政監(jiān)管，將安全工作責(zé)任分解落實到每個崗位，落實責(zé)任人和應(yīng)履行的職責(zé)，全面落實安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度。
（二）定期召開安全會議、做好各項工作部署
按照全年安全工作專項目標的要求，街道每月定期組織召開x次安全生產(chǎn)、消防安全工作例會，及時將上級有關(guān)會議精神和要求傳達到各社區(qū)、各科室，分析研究當前轄區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全形勢，并根據(jù)各種專項活動、任務(wù)的要求，對本月各項工作進行安排部署。在遇到突況和安全事故時，街道立即召開安全工作專題會議。認真分析突發(fā)事件情況，對安全事故進行通報，并根據(jù)具體實際，提出解決措施，制定針對性強的解決方案并立即貫徹實施。
（三）加強資料信息報送、建立規(guī)范化管理體系
街道在日常及重大節(jié)假日嚴格遵守值班制度，及時反應(yīng)突發(fā)事件情況。在安全生產(chǎn)檢查、復(fù)查時做好檢查記錄、圖片資料收集，定期上報安全消防工作月報表，及時報送安全生產(chǎn)工作資料信息。同時建立安全工作規(guī)范化要求的各個臺帳，建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，建立屬地監(jiān)管單位、重大危險源檔案及消防工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的要求。
二、安全生產(chǎn)檢查工作
今年我街道按照上級有關(guān)部門文件及會議要求，全面貫徹落實“行業(yè)監(jiān)管年”“隱患治理年”各項安全生產(chǎn)、消防安全工作目標和任務(wù)，積極開展安全生產(chǎn)部門委托執(zhí)法工作，深入開展轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的消防安全檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理，督促轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全生產(chǎn)工作制度，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并督促責(zé)任單位完成安全隱患治理整治，引導(dǎo)其落實各項勞動保障制度。同時，今年街道積極開展轄區(qū)火災(zāi)隱患普查和火災(zāi)隱患專項整治工作，對行業(yè)、轄區(qū)單位的火災(zāi)隱患進行全面整治，并對整治情況按時復(fù)查核實。今年主要工作開展情況如下：
（一）煙花爆竹專項整治行動全面開展
年初，街道聯(lián)合有關(guān)部門在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸以及違規(guī)燃放煙花爆竹專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)可能進行非法生產(chǎn)、存儲煙花爆竹的場所進行了全面排查，并對煙花爆竹經(jīng)營戶的許可條件和存放情況進行了認真檢查。在排查中發(fā)現(xiàn)并查處了x個非法存儲煙花爆竹窩點，及時消除了安全隱患。
（二）震后安全工作扎實開展
“5.12”汶川大地震后，街道黨工委、辦事處立即召開會議，認真分析地震災(zāi)害中的安全生產(chǎn)工作形勢，制定了排危查危實施方案，街道領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線開展工作。各社區(qū)積極配合街道，對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)企業(yè)、學(xué)校
幼兒園和農(nóng)房等房屋建筑深入細致地開展安全大檢查。共排查出受地震災(zāi)害影響企業(yè)x家，學(xué)校幼兒園x所，農(nóng)房x戶，在檢查中街道督促存在安全隱患的單位立即落實整改方案，保障整改施工安全，嚴密防范地震災(zāi)害可能引發(fā)的安全事故，并指導(dǎo)幫助各單位抗震救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)過不懈努力，各單位已全部整改完畢，受損企業(yè)已全部恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）安全生產(chǎn)百日督查專項行動順利開展
按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的部署和要求，從五月起，我街道扎實開展了安全生產(chǎn)百日督查專項行動。專項行動中我街道結(jié)合“隱患治理年”、“行業(yè)監(jiān)管年”活動開展實際情況，認真研究制定了督查方案，街道領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入一線組織開展監(jiān)督檢查，重點轄區(qū)對建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域以及易由地震災(zāi)害引發(fā)次生事故的場所進行了全面檢查。百日督查專項行動期間，街道共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，查處安全隱患x起，下達整改通知書x份。
（四）節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查全面開展
“五·一”及國慶節(jié)前，我街道會同區(qū)相關(guān)部門對車站、學(xué)校幼兒園、專業(yè)市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所開展了消防安全專項整治，對各單位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面進行了全面檢查，同時對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)、危險化學(xué)品、建筑施工工地等場所開展安全生產(chǎn)大檢查。“五·一”及國慶期間，共檢查企事業(yè)單位x家，其中生產(chǎn)型企業(yè)x家，學(xué)校幼兒園x所，建筑施工工地x處，鐵路x處，拆遷工地x處，敬老院x家，機關(guān)單位x家；存在隱患的單位x家，其中責(zé)令立即整改x家，發(fā)出整改通知書x份。
（五）夏季及奧運期間安全工作有序開展
今年夏季，街道對轄區(qū)游泳場所以及房屋拆除、露天作業(yè)建筑施工工地等場所的職工勞動保護和防暑降溫情況進行了檢查，維護了高溫酷暑期間職工職業(yè)健康安全權(quán)益。奧運期間，街道突出抓好重點行業(yè)安全監(jiān)管，制定了西華街道安全生產(chǎn)隱患專項活動工作方案，對轄區(qū)內(nèi)加油加氣站、紙制木制品企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行了全面細致的隱患排查整治，確保了奧運會期間安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（六）建筑施工安全大檢查扎實開展
__建筑工地安全事故發(fā)生后，我街道認真汲取事故教訓(xùn)，按照上級有關(guān)部門要求，結(jié)合轄區(qū)實際，立即開展了建筑、拆遷施工工地安全大檢查行動。x月x日起，街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊對轄區(qū)內(nèi)x家建筑工地、x家拆遷工地進行了拉網(wǎng)式、梳篦式地排查整治，重點對施工單位的三級教育、施工方案審批備案、腳手架搭設(shè)、施工用電、起重設(shè)備、防垮塌設(shè)施設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及垂直起降設(shè)備安全拆除備案等情況進行了認真、細致的檢查，并對存在安全隱患的施工單位下發(fā)《限期整改指令書》，責(zé)令施工單位從資料補充健全、施工現(xiàn)場規(guī)范管理兩大方面進行整改。后期，檢查組對下達《限期整改指令書》的單位進行了復(fù)查。從復(fù)查情況看，施工單位均按照要求進行了全面整改，及時消除了施工工地的安全隱患，加強了施工現(xiàn)場的管理。
（七）“貫徹法規(guī)、落實責(zé)任”專項整治活動深入開展
根據(jù)上級有關(guān)文件精神，街道特制定__街道安全生產(chǎn)“貫徹法規(guī)、落實責(zé)任”專項整治活動方案。x月x日起，在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展專項整治活動，在前期開展各項安全檢查的基礎(chǔ)上，重點對轄區(qū)國有企業(yè)、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工工地、中小學(xué)校及幼兒園、人員密集場所、專業(yè)市場、小型生產(chǎn)加工企業(yè)、道路交通等重點行業(yè)和重點區(qū)域全面開展安全生產(chǎn)和消防安全專項整治。整治期間共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，其中生產(chǎn)型企業(yè)x家，小型生產(chǎn)加工企業(yè)x家，國有企業(yè)x家，學(xué)校幼兒園x所，建筑施工工地x處，拆遷工地x處，敬老院x家，重點檢查了各單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況，根據(jù)排查出來的問題及時下達整改通知書，并按時復(fù)查核實整改情況，及時消除了隱患。
（八）今冬明春煙花爆竹專項整治行動有序開展中
x月起，針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季及我市城區(qū)實施“禁改限”的特點，街道成立煙花爆竹“打非”小分隊，認真布置落實煙花爆竹銷售點位，并針對我轄區(qū)屬涉農(nóng)街道，閑置廠房較多的情況，在轄區(qū)范圍內(nèi)使用摩爾炸藥探測儀進行全面徹底檢查，依法打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、銷售煙花爆竹的行為，確保轄區(qū)今冬明春的安全形勢穩(wěn)定。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育工作
今年我街道緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題，按照“全國安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”的工作要求，結(jié)合轄區(qū)安全工作實際，積極開展涉及面廣、內(nèi)容豐富、貼近實際、貼近生活、貼近群眾、形式多樣的宣傳教育活動，積極開展安全生產(chǎn)、消防安全知識“五進”工作，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和各類消防安全宣傳標識。街道積極組織轄區(qū)單位、機關(guān)人員參加區(qū)安監(jiān)辦、消防大隊舉辦的各類安全生產(chǎn)及系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)，并每月定期對社區(qū)安全員、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人組織1次消防夜校培訓(xùn)。
“安全生產(chǎn)月”活動期間，我街道及各社區(qū)共設(shè)立x個宣傳點，發(fā)放x份宣傳資料，張貼宣傳畫x幅，解答群眾安全生產(chǎn)問題x人次，發(fā)放宣傳掛圖x套，設(shè)立宣傳欄x個、宣傳展板x個。x月x日，區(qū)級有關(guān)部門在我街道辦事處開展“陽光政務(wù)”安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動。通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳了安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)、先進典型和經(jīng)驗，使廣大干部職工充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，安全事故的危害性，安全工作的廣泛性，營造出“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。
通過全年安全生產(chǎn)、消防安全各項工作的開展和落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除了轄區(qū)內(nèi)存在的安全消防隱患，有效防范了安全事故的發(fā)生，使轄區(qū)機關(guān)單位安全行政監(jiān)管責(zé)任和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進一步落實，有力地保障了全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)和
經(jīng)濟工作目標任務(wù)的實現(xiàn)。x年，我街道將繼續(xù)加強消防安全的監(jiān)督管理、宣傳教育、檢查排查力度，確保轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民群眾的財產(chǎn)生命安全。
為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強化安全生產(chǎn)目標管理，確保完成2009年度全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，全市各有關(guān)部門必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下工作目標任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，具體內(nèi)容為：
一、工作職責(zé)
各部門要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取行政措施，促進本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項負責(zé)。
具體要求：
1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對國家、自治區(qū)和市委、市政府的各項安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實到基層和企業(yè)。
2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關(guān)部門（企事業(yè)單位）按時完成。
3．根據(jù)本部門（行業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施“十一五”安全生產(chǎn)工作計劃，解決本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護，落實各項消防經(jīng)費。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。
4．建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促本部門（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標，制定本單位的具體指標，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并分解落實到基層和企業(yè)，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況檢查，實施獎懲考核，把安全生產(chǎn)實績作為部門工作與干部考核內(nèi)容。
5．加強本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)。做到機構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費四落實；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應(yīng)當設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員的企業(yè)達到100%。
6．組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達到90%以上；安全員和特殊工種培訓(xùn)率達到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，各項活動的組織工作有序進行，布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班，提高全民消防安全意識。
7．組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在事故隱患易于發(fā)生事故的場所進行嚴格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實整改責(zé)任，并落實資金、限期整改到位。
8．深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。負有專項整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標、有經(jīng)費保證，完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達到安全生產(chǎn)條件；堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營點。對容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場所（包括學(xué)校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強安全管理，嚴防各類重特大事故的發(fā)生。
9．列入市級及本部門（行業(yè)）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點段的隱患整治本年度達到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。
10．加強安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實工作機構(gòu)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達100%。
11．督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全、完善重大危險源監(jiān)控管理制度，定期檢測檢驗安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險源的安全狀態(tài)，依法進行安全評估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
12．嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對安全生產(chǎn)的投入，安排專項資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法提取和使用安全費用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程 “三同時”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費依法納入項目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險抵押金制度；督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。
13．各交通管理部門要進一步強化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動態(tài)管理。加強創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機安全村工作。加強渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實工作責(zé)任。
14．加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費。
15．發(fā)生安全事故時，按國家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時如實報告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級權(quán)限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結(jié)案率達到100%。
16．應(yīng)當履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
二、控制目標
（一）總目標。有效預(yù)防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。
（二）具體目標。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標總數(shù)為93人，其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災(zāi)1人，農(nóng)機1人；其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標的部門（行業(yè)），年內(nèi)無發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上的責(zé)任事故。
三、工作報告
各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會提交履職報告。
（一）各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報告書》，分別于當年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負責(zé)人簽署后報送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會。
（二）根據(jù)要求將上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議貫徹落實情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
四、履職考核
（一）各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
（二）考核實行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進行。
五、考核時間
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
責(zé)任單位：
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
北海市安全生產(chǎn)工作履職報告書
報 告
單 位
（簽章）
年 月 日行政主要
負責(zé)人
（簽名）
年 月 日
一、基本情況
（一）召開防范重特大安全事故會議情況
1．負有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開防范重特大安全事故會議 次，委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開 次。
2．召開安全生產(chǎn)工作會議，正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開 次，委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開 次。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況
1．本單位（部門、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)
人。
2．本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)
，簽約率
%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率
%。
（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)情況
1．本單位安全監(jiān)管人員編制
人，實際到位
人。
2．依法應(yīng)配置安全管理機構(gòu)的企業(yè) 個，己配置 個，配置率占 %。
（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況
1．本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)
個；其中，高危企業(yè)數(shù)
個。
2．培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營者
人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的
%。
3．參加市級培訓(xùn)安全管理人員 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。
4．培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人；培訓(xùn)外來工、農(nóng)民工 人。
（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況
1．本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查
次，出動檢查人員
人次。
2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改
處。
（六）安全生產(chǎn)專項整治情況
1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患
處，其中，列入本級重大事故隱患
處，己完成整改
處。
2．本部門、本單位列入自治區(qū)級重大事故隱患
處，己完成整治
處；列入市級重大隱患
處；己完成整改
處，整改率
%。
3．道路交通事故多發(fā)點的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患
處，已完成整改 處，整改率 %。
4．達到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個，未達條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)
個；無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營點 個，己取締 個。
（七）危險源普查情況
1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業(yè)）重大危險源 處；己落實監(jiān)控措施的
處。其種設(shè)備 處，已落實監(jiān)控設(shè)施 處。
2．己登記建檔的有危險源企業(yè) 個，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個，共 處。
3．本部門、本行業(yè)所管轄有
家企業(yè)，組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業(yè)
家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。
（八）安全投入情況
1．本年度投入安全專項經(jīng)費 元；投入項目 個；實際完成投資 元。
2．本部門、本行業(yè)提取安全費用并建立專戶的企業(yè) 個，占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費用企業(yè)的 %。
（九）綜合監(jiān)督管理情況
1．本部門、本行業(yè)新建、改建、擴建項目 個，己報安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計項目 個，己報竣工驗收的項目 個。
2．本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項目 個，己報請設(shè)計審查 個；己報峻工驗收項目
個。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費專篇的項目 個。
3．本部門、本行業(yè)安全預(yù)評價項目 個；占應(yīng)預(yù)評項目 %。
4．完成專項安全評價項目 個；占應(yīng)評價的 %。
5．本部門、本行業(yè)應(yīng)申請安全許可證企業(yè) 個；實際己申請 個，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個。
6．本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險抵押金的企業(yè) 個，己交納的 個，占應(yīng)交納企業(yè)的
%。
7．本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標準化的企業(yè) 個。
（十）應(yīng)急救援工作情況
1．本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個；己組織演練預(yù)案 個；己向市安委會備案的 個。
2．依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 個，己建立的 個，配備應(yīng)急救援人員 人，裝備完善的應(yīng)急救援組織 個。
（十一）傷亡事故發(fā)生情況
1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 人。一次直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上責(zé)任事故
起。
2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。
3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡
人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬臺車死亡率
；運輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬車公里死亡率
；公交行業(yè)百萬車公里行車責(zé)任死亡事故率
。
4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。
5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷
人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營或運輸?shù)氖鹿?起，死亡 人，受傷 人。
二、工作職責(zé)履行情況
主要內(nèi)容為（可另附頁）：
1．本部門（行業(yè)）貫徹落實自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。
2．安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。
3．傷亡事故發(fā)生數(shù)及與同期對比情況，對重特大事故責(zé)任人的處理情況及對防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認真落實黨政安全生產(chǎn)責(zé)任。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，行政主要負責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，分管副職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任人職責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
2、進一步強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照新調(diào)整的安委會及其成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力，共同做好全縣安全生產(chǎn)工作。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，加強安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的引導(dǎo)作用。通過經(jīng)濟政策的有效實施，促進企業(yè)自覺加大安全投入，更新改造設(shè)備，強化安全管理。引入企業(yè)安全信用等級評價機制，實施生產(chǎn)安全事故企業(yè)黑名單制度，促使企業(yè)樹立安全誠信意識，把政府監(jiān)管與行業(yè)自律緊密結(jié)合起來。
3、逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)目標責(zé)任逐級分解落實到場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位。將安全生產(chǎn)目標管理納入場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和單位實績考評體系，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎懲，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決制”。
二、完善約束機制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
4、抓好唐山市《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》的落實工作。打好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅戰(zhàn)，強化意識，落實責(zé)任，夯實“雙基”，加大投入，增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
5、建立規(guī)范、完善的安全生產(chǎn)承諾制度體系。建立起企業(yè)法人代表向政府部門承諾、向社會承諾、向職工承諾以及企業(yè)內(nèi)部層層承諾的制度體系，提高經(jīng)營者和廣大職工的安全意識。
6、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)“三項制度”建設(shè)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程“三項制度”建設(shè)“回頭看”活動，督促有關(guān)企事業(yè)單位及時建立、完善、補充、修訂“三項制度”，增加“三項制度”的可操作性。建立和完善數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享，促進安全生產(chǎn)工作上水平、上臺階。
7、搞好經(jīng)驗交流和督導(dǎo)落實。開展安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)建設(shè)活動，大力宣傳安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗。在安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放中，把“三項制度”建設(shè)作為延續(xù)安全生產(chǎn)許可的必要條件，對未按要求建立和落實“三項制度”的企業(yè)不再辦理延期手續(xù)。在新、改、擴建企業(yè)“三同時”審核審批時，從源頭上把關(guān)，提高準入門檻，強制優(yōu)勝劣汰，把企業(yè)“三項制度”建設(shè)作為必備項，督促新、改、擴建企業(yè)加以落實。加大對企業(yè)主體責(zé)任不落實行為的監(jiān)督檢查和懲處力度，提高企業(yè)落實主體責(zé)任的自覺性。
三、開展專項治理行動，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)
8、打好危險化學(xué)品和煙花爆竹治理攻堅戰(zhàn)。按照市縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治攻堅行動工作方案、危險化學(xué)品隱患排查專項治理工作方案和煙花爆竹隱患排查專項治理工作方案的要求，加大對液氯、液氨、氧氣、乙炔、劇毒化學(xué)品的安全整治力度，不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營一律停產(chǎn)整頓。加大對非法生產(chǎn)、銷售危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家。
9、打好冶金、建材、機械、造紙、服裝、汽修等行業(yè)隱患治理攻堅戰(zhàn)。按照機械等六大行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅行動方案的要求，對全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面、細致的安全生產(chǎn)隱患排查攻堅行動，重點落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、企業(yè)“三項制度”、安全生產(chǎn)承諾及隱患排查等工作，為信用等級管理的實施創(chuàng)造條件和營造氛圍。
10、打好電力、建筑施工、交通運輸、人員密集場所和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的隱患治理攻堅戰(zhàn)。按照唐山市安委會《關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作方案》（唐安［2009］1號）要求，充分發(fā)揮縣安委會成員單位的職能作用，按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則，履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用，組織、指導(dǎo)本行業(yè)、本部門及所轄所屬各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患治理攻堅行動，重點開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和起重機械事故為重點的專項整治。深化道路交通“五整頓”（即整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段）、“三加強”（加強責(zé)任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查）。對“多合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施及特種設(shè)備等開展專項整治，并對重大隱患掛牌督辦。跟蹤治理各類事故隱患，做到排查不留死角、治理不留后患。
四、開展行政執(zhí)法行動，保持打擊非法、違法、違規(guī)行為的高壓態(tài)勢
11、健全行政執(zhí)法機制。按照市安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的通知》和《*縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法攻堅行動工作方案》要求，實行市、縣聯(lián)合執(zhí)法機制，增強協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，提高執(zhí)法效率。建立健全執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。
12、開展集中執(zhí)法行動。在做好日常執(zhí)法檢查工作的同時，開展重要節(jié)日、重要時期的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查行動，市、縣兩級執(zhí)法人員，將對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域進行執(zhí)法檢查，確保“三個”百分之百（執(zhí)法監(jiān)察、復(fù)查、整改率達到100%）。全年開展三次集中執(zhí)法檢查行動，在4月底前，普遍開展一次集中執(zhí)法檢查行動；在6月份安全生產(chǎn)月期間和建國60周年大慶前夕各開展一次集中執(zhí)法檢查行動。
13、打擊各類非法、違法、違規(guī)行為。保持高壓態(tài)勢，增加檢查頻率，加大處罰力度，在高危行業(yè)領(lǐng)域開展打“三違”、反“三非”，防“三超”活動,取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
五、開展宣傳教育行動，提升安全生產(chǎn)意識和技能
14、實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金制度。按照《唐山市加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實施方案》、《唐山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金管理暫行辦法》及《唐山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金管理實施細則》要求，所有高危行業(yè)企業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金，對不按期足額繳納的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
15、實施從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。在嚴格落實國家規(guī)定的高危行業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗基礎(chǔ)上，所有從業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)部門組織的安全培訓(xùn)，以培訓(xùn)為主要方式、以考試考核為手段，提高全員綜合素質(zhì)。通過安監(jiān)部門考核，實行全員持證上崗。建立從業(yè)人員培訓(xùn)動態(tài)檔案，對每個從業(yè)人員建立培訓(xùn)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握從業(yè)人員培訓(xùn)動態(tài)，確保按時接受安全教育。加強縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心（基地）建設(shè)，實行集中培訓(xùn)、集中考核，切實提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。
16、建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)機制。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校專門開設(shè)安全生產(chǎn)課程，在中小學(xué)開設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識課程，切實提高新增就業(yè)者的安全素質(zhì)和技能。
17、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)燕趙行”活動，改進活動方式方法，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗，曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，播放重大事故典型案例，提高全民安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。
六、加強安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
18、加大“科技興安”工作力度。繼續(xù)實施“科技興安”戰(zhàn)略，不斷加強安全生產(chǎn)科技資金、政策、項目、技術(shù)、人才支撐體系建設(shè)，在高危行業(yè)積極推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)。搞好焦化、制氧等重點企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控，推行HAN阻隔防爆技術(shù)，不斷提高安全科技水平。
19、推進安全質(zhì)量標準化。在全縣危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)全面推行安全質(zhì)量標準化。力爭年底所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險化學(xué)品經(jīng)營單位和所有煙花爆竹從業(yè)單位80%以上的機械、冶金企業(yè)以及電力企業(yè)通過省、市安全質(zhì)量標準化驗收。
20、嚴把安全生產(chǎn)市場準入關(guān)。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，嚴把安全設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)。把“三同時”作為執(zhí)法查處的重點，嚴肅查處未履行“三同時”手續(xù)，擅自開工建設(shè)或投入使用的工程項目的行為。對沒有正規(guī)設(shè)計、投入不足、管理不善、隱患嚴重、“三同時”不落實、安全技術(shù)措施不到位，達不到安全生產(chǎn)條件的，一律不準論證、不準驗收、不準投入，堅決不發(fā)安全許可證，杜絕各種事故的發(fā)生。
21、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強應(yīng)急救援平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)與省市和周邊縣區(qū)及有關(guān)救援隊伍應(yīng)急平臺的對接。建立應(yīng)急救援保障有力的各種體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強化應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。
22、加大安全生產(chǎn)投入。加大政府安全生產(chǎn)投入，確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。督促企業(yè)按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，提取安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳及安全設(shè)備設(shè)施更新、改造等資金。
七、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，努力提高履職能力和水平
23、扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。搞好宣傳發(fā)動，按照縣委、縣政府的安排部署，抓好“作風(fēng)建設(shè)年”各項工作的落實，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，做到服務(wù)不放任、把關(guān)不設(shè)卡，堅決糾正作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，努力為經(jīng)濟健康有序發(fā)展把好安全關(guān)。
24、全面提高能力素質(zhì)。以政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全業(yè)務(wù)專業(yè)技能為主要內(nèi)容，強化安監(jiān)隊伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實提高安監(jiān)隊伍依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)正、能力強，能夠擔(dān)當重任的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強基層安辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新監(jiān)管能力，落實委托執(zhí)法人員責(zé)任制。
25、切實抓好制度建設(shè)。健全和完善管理制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，建立完善的行政權(quán)力運行機制。嚴格落實公開承諾、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)以及監(jiān)管檢查登記等制度，縣政府責(zé)成政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門進行督導(dǎo)檢查，對未履行職責(zé)的部門實行行政問責(zé)，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀案件，樹立良好的安監(jiān)隊伍形象。
八、全面啟動作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作，拓展安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域
26、繼續(xù)開展職業(yè)危害申報。加大職業(yè)危害申報工作力度，督促未申報的企業(yè)加快申報，對不申報的企業(yè)依法予以處罰。
27、實施職業(yè)衛(wèi)生安全許可。按照國家、省、市的有關(guān)要求，做好使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放工作，嚴格控制和消除作業(yè)場所職業(yè)危害，防范群體性職業(yè)危害事故發(fā)生。
28、開展職業(yè)危害執(zhí)法。督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和管理制度。
九、完善監(jiān)管體制，推進責(zé)任落實和長效監(jiān)管
29、建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，加強監(jiān)管力量，保障人員、裝備、設(shè)施和經(jīng)費的落實。加強縣直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，確保監(jiān)管到位，工作扎實有效。
30、切實加強場鎮(zhèn)安全監(jiān)管。在場鎮(zhèn)全面建立安委會組織機構(gòu)、設(shè)立安委會辦公室、配備專（兼）職工作人員的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的場鎮(zhèn)，將設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作站，配備3名以上專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，保證必要的辦公經(jīng)費、裝備和場所。探索場鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，逐步實行委托執(zhí)法人員（場鎮(zhèn)）備案制，縣安監(jiān)局備案委托執(zhí)法人員的調(diào)動必須經(jīng)縣安監(jiān)局同意，提高基層安全監(jiān)管能力，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)性。加大執(zhí)法力度，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作。
31、加強安全社區(qū)建設(shè)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較大的重點村隊配備安全生產(chǎn)義務(wù)協(xié)理員和必要的裝備，制定工作計劃，完善工作制度，探索建立村（社區(qū)、居委會）安全生產(chǎn)工作正常秩序。
32、試行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全信用等級管理辦法。引進和借鑒安全生產(chǎn)先進監(jiān)管經(jīng)驗，把全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按“四類”（危化、建筑、加工、服務(wù)）、“四級”（A、B、C、D）進行信用等級分類管理，建立健全管理制度，完善配套管理機制，達到政府安全監(jiān)管和企業(yè)自主管理有機融合，使安全生產(chǎn)本質(zhì)水平上升到一個新的高度。
十、嚴格問責(zé)，查處各類安全生產(chǎn)事故和違法、違規(guī)行為
33、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則對職責(zé)范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故進行依法查處。
今天，我們在這里召開第三季度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議，主要目的是貫徹落實全省安全生產(chǎn)雙基工作現(xiàn)場會精神，交流、總結(jié)安全生產(chǎn)雙基工作經(jīng)驗，研究、部署下一階段安全生產(chǎn)雙基建設(shè)重點工作。這次的會議安排了一天時間，內(nèi)容很充實，既有實地考察，又有經(jīng)驗介紹，相信對下一階段工作將起到有力的促進作用。昨天下午，大家參觀考察了佛山市順德區(qū)容桂街及其下屬1個居委會安監(jiān)辦的安全生產(chǎn)雙基工作新經(jīng)驗和新成果；剛才，番禺區(qū)政府介紹了加強安全生產(chǎn)雙基工作的經(jīng)驗，番禺區(qū)橋南街、白云區(qū)石井街及黃埔區(qū)穗東街分別作了發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗都值得其他單位學(xué)習(xí)借鑒。梁醒蝦局長對下一階段全市雙基工作作了部署，講得都很好。希望各區(qū)、縣級市回去之后認真抓好全省雙基工作現(xiàn)場會和這次會議精神的貫徹落實。下面，我重點強調(diào)兩點意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)雙基工作的極端重要性，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作是影響一個地區(qū)安全生產(chǎn)形勢好壞的關(guān)鍵因素，加強安全生產(chǎn)雙基工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本之策，意義十分重大。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。離開了基層、基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)工作就會失去最廣泛的社會基礎(chǔ)和真正的力量源泉。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢把安全生產(chǎn)雙基工作推向了突出位置。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神、推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年，也是舉世矚目的奧運年和改革開放30周年。做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責(zé)任重大。國務(wù)院把今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，就是要為經(jīng)濟社會發(fā)展和奧運會以及改革開放30周紀念活動的成功舉辦創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。只有具備堅實的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，才能順利完成今年的各項安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
近年來，我市高度重視安全生產(chǎn)雙基工作，積極探索新形勢下加強安全生產(chǎn)雙基工作的有效途徑，取得了較大成效，得到了國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的充分肯定。特別是去年召開全市村級安全生產(chǎn)管理試點工作現(xiàn)場會以來，各區(qū)、縣級市認真按照市的工作部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動村級安全生產(chǎn)管理試點工作。截至目前，全市已有289個村（社區(qū)）建立了安全生產(chǎn)管理辦公室，配備了安全管理人員和相應(yīng)裝備。我市安全生產(chǎn)雙基工作的積極開展，極大地促進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年以來，全市共發(fā)生各類安全事故3655起、死亡765人、受傷3621人，與去年同期相比分別下降22.2%、16.2%、26.1%。
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認識到目前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，推動安全生產(chǎn)雙基工作仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我市鎮(zhèn)村企業(yè)多數(shù)屬于非公有制中小企業(yè)，由于歷史原因，部分鎮(zhèn)村企業(yè)在用地手續(xù)、工商、消防、環(huán)保、安全等方面證照不全，安全設(shè)備設(shè)施不足，工藝流程落后，環(huán)境污染嚴重，安全事故時有發(fā)生。二是基層安全監(jiān)管力量不足。我市雖然已經(jīng)建立了鎮(zhèn)村安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍，但由于工資待遇等原因，監(jiān)管隊伍穩(wěn)定性較差，監(jiān)管力量嚴重不足，無法適應(yīng)當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低。我市從業(yè)人員中農(nóng)民工和外來務(wù)工人員所占比例較高，他們文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識、自我保護意識欠缺，往往是事故的肇事者也是受害者。上述這些問題，正成為制約和影響我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要因素。從近幾年的實踐來看，要繼續(xù)保持我市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降的良好趨勢，關(guān)鍵要進一步抓好安全生產(chǎn)雙基工作。只有雙基工作做好了，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)才能穩(wěn)固，安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”才能得到落實，事故總量和死亡人數(shù)才能持續(xù)下降，安全生產(chǎn)工作才能取得實效。因此，各區(qū)、縣級市要從維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識安全生產(chǎn)雙基工作的極端重要性，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難和問題，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，特別是要樹立打持久戰(zhàn)的思想，毫不松懈地做好做細各項工作，努力推動我市安全生產(chǎn)工作取得新成效。
二、進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，推動我市安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展
今年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神，加快推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵一年。新的形勢和任務(wù)對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展。解放思想落實在安全生產(chǎn)雙基工作中，就是要著眼于突破慣性思維，克服因循守舊思想，樹立敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的觀念，善于用新辦法、新途徑、新舉措破解雙基工作難題，確保全市安全生產(chǎn)形勢在持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。各區(qū)、縣級市要在上半年試點工作基礎(chǔ)上，認真查找差距，積極借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，按照市的工作要求，抓緊抓好雙基建設(shè)五個方面的重點工作：
（一）進一步加強村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)全省村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)目標，結(jié)合我市實際，2009年內(nèi)，全市符合條件的村（社區(qū)）要100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。年初我們確定了“企業(yè)數(shù)50家以上的村（社區(qū)）要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件，現(xiàn)在看來不太符合省雙基工作現(xiàn)場會提出的目標要求。我市共有2229個村（社區(qū)），要做到100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室，目前還不現(xiàn)實。如何確定這個條件，今天會議同時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知（征求意見稿）》，就是想聽聽各區(qū)、縣級市的意見。剛才，梁醒蝦局長談到在企業(yè)數(shù)10家以上的村（社區(qū)）中推進這項工作，我認為比較符合客觀，切合廣州實際。當然，市安監(jiān)局還要開展細致的調(diào)查摸底，廣泛聽取各區(qū)、縣級市的意見，最后確定我市建立村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的推進范圍。這個問題沒有解決之前，希望各區(qū)、縣級市不要松勁，要認真總結(jié)、大力推廣試點工作經(jīng)驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。范圍確定之后，要按照市的工作要求，制定工作方案，明確工作目標，強化手段和措施，充分調(diào)動各級政府的積極能動性，分階段、分目標把工作任務(wù)落實到實處。這項工作已納入對各區(qū)、縣級市政府的責(zé)任制考核內(nèi)容。
（二）切實加大安全生產(chǎn)資金投入。近年來，我市加大投入力度，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入。各區(qū)、縣級市要參照市的做法，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，每年從財政預(yù)算中安排一定比例專項資金，加大對鎮(zhèn)村兩級安全生產(chǎn)工作資金投入，提高安全管理裝備水平，保障基層安全管理工作正常、高效開展。此外，各區(qū)、縣級市還要積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，引導(dǎo)社會資金投入安全生產(chǎn)，逐步形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、金融和保險參與的全社會多元化安全生產(chǎn)投融資體系，切實改善安全生產(chǎn)條件。
（三）著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員素質(zhì)。安全監(jiān)管隊伍是黨的路線、方針、政策和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行者，擔(dān)負著保障安全發(fā)展的重任。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的整體能力、業(yè)務(wù)水平關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和政府的管理能力、服務(wù)水平，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的偉大進程，關(guān)系到十七大提出的宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。各區(qū)、縣級市要加強教育培訓(xùn)，著重要抓好干部隊伍的思想政治教育、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員思想政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。所有村級安全生產(chǎn)管理人員都必須參加各區(qū)、縣級市組織開展的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)教材由市統(tǒng)一編排，培訓(xùn)時間不得少于10天，考核合格后方可上崗。
（四）建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。據(jù)介紹，佛山市順德區(qū)容桂街26個村（社區(qū)）安全辦全部建立了安全檢查制度、安全會議制度、安全教育制度等一系列規(guī)章制度，編制了《村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作指南》，統(tǒng)一規(guī)范了安全生產(chǎn)檢查、隱患上報等各項基本程序。管理人員按照統(tǒng)一工作要求、規(guī)范工作程序開展對屬地企業(yè)的日常安全生產(chǎn)管理工作。各區(qū)、縣級市要學(xué)習(xí)借鑒容桂街先進管理經(jīng)驗，加強督促指導(dǎo)，健全村級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范程序步驟，完善檔案資料，實現(xiàn)村級安全生產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化。
剛才,全省安全生產(chǎn)“雙基”工作電視會議上,王仁元對進一步落實雙基工作進行了部署,局長通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,市政府和有關(guān)企業(yè)作了典型發(fā)言。希望各級、各有關(guān)部門按照會議精神,認真抓好落實。下面,結(jié)合我市安全生產(chǎn)“雙基”工作,我講兩點意見:
一、要全面把握我市安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的基本情況
安全生產(chǎn)工作的重心在基層,重點遮基礎(chǔ)。特別是對于我市這樣具有特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)來講,要想扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,做好安全生產(chǎn)“雙基”工作至關(guān)重要。自2011年以來,我市率先在全省開展了安全生產(chǎn)“雙基”工作,并以此作為安全生產(chǎn)的總抓手,取得顯著成效。主要做了三方面的工作。一是高度重視,周密部署。自省安委會出臺《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作的意見》和省政府提出了“雙基”建設(shè)的十項標準后,市委、市政府高度重視,市委張建國書記提出了各級黨委、政府要“舍得拿人建安監(jiān)機構(gòu)、舍得拿錢搞安全投入、舍得拿時間和精力抓安全生產(chǎn)”的要求,劉慧晏市長要求全市要建立健全無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后制定出臺了《市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作的意見》、《關(guān)于加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村安全生產(chǎn)管理工作的意見》、《市社區(qū)(村居)安全生產(chǎn)管理試點工作指導(dǎo)意見》和《市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標準》等一系列加強安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的文件,對搞好“雙基”工作提出了明確的要求。市及各區(qū)縣都層層召開任務(wù)部署會,制定了具體的工作目標和措施,為活動的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是強化試點,規(guī)范標準。為扎扎實實地推進“雙基”工作的深入開展,確保取得實效,我市按照“強化領(lǐng)導(dǎo),典型引路,分步實施,逐步推進”的工作思路,堅持高起點建設(shè),高標準要求。市及區(qū)縣都建立了“雙基”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照市政府和市安委會關(guān)于加強“雙基”工作的意見和要求,結(jié)合各自實際,確定試點單位,積極展開工作,著力從安全生產(chǎn)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、安全投入、安全檢查、隱患整改、危險源監(jiān)控、基礎(chǔ)資料管理等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范,市安監(jiān)局還統(tǒng)一印制了規(guī)范安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的“十六本臺帳”下發(fā)到全市各企業(yè)。在搞好試點工作的基礎(chǔ)上,2011年7月,市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)召開了全市安全生產(chǎn)“雙基”工作現(xiàn)場會,總結(jié)交流了試點經(jīng)驗,對全市的“雙基”工作進行了全面部署,明確了標準和要求,并把“雙基”工作納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核中,促進了全市“雙基”工作的深入開展。三是加強督導(dǎo),嚴格考核。在“雙基”建設(shè)中,市及各區(qū)縣都組成檢查組,不間斷地對“雙基”工作開展情況進行檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)存在問題,研究制定改進措施,切實提高工作效率。2011年11月,市政府組成5個考核組,按照《市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“雙基”達標驗收工作的通知》和《市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標準》,對全市107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)“雙基”工作進行了考核驗收,合格率達到80%以上。截止目前,全市107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)都成立了3-7人的安監(jiān)站,配備安監(jiān)人員500余人。3512個村居、社區(qū)成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記或村(居)主任任組長,配備專兼職安管人員2000余人,做到了編制、人員、職責(zé)、經(jīng)費、裝備“五到位”,切實做到了基層的安全生產(chǎn)工作有人抓,有人管。通過“雙基”工作的深入開展,基層的安全生產(chǎn)工作得到進一步落實,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、上半年工作總結(jié)
1至5月份，全市累計發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1653起，死亡327人，受傷1367人，直接經(jīng)濟損失1696.51萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降21.51％，死亡人數(shù)下降24.65％，受傷人數(shù)下降24.97％，直接經(jīng)濟損失上升3.29％。
我局具體做了以下工作：
（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任，加強考核，強化監(jiān)督
為進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，強化全市各級政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，市安委辦按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，進一步改革、創(chuàng)新了安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂方法，針對不同的轄區(qū)和部門，制定了具有個性化的責(zé)任書內(nèi)容，并擴大了簽定責(zé)任書單位的范圍，在20*年第二次防范重特大安全事故工作會議上，李銘副市長代表市政府同各區(qū)和15家責(zé)任單位簽署了安全生產(chǎn)責(zé)任書和道路交通安全責(zé)任書，下達了20*年度安全生產(chǎn)控制考核指標。要求各責(zé)任單位勇挑重擔(dān)，扎實工作，狠抓落實重大安全隱患的整治，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，確保各項安全生產(chǎn)控制指標不突破。
為落實安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，市安委辦根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》（深府辦〔2006〕82號）的規(guī)定，結(jié)合《廣東省地級以上市政府2007-20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，組織開展了對全市各區(qū)政府和各部門的2007年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。本次考核采用自評考核方式，通過自評，各被考核人均較好地履行了2007年度安全生產(chǎn)職責(zé)，絕大部分被考核單位得分均在90分以上，考評成績優(yōu)秀。
同時，為進一步推動各區(qū)、各部門扎實開展安全生產(chǎn)工作，市安委辦還牽頭組織了全市安全生產(chǎn)督查工作。20*年初市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查了各區(qū)的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)綜治工作；3月3日，玉浦書記、宗衡市長分別帶隊檢查了龍崗和寶安兩區(qū)的安全隱患排查整治情況；隨后，張思平、李銘副市長也分別帶隊對各區(qū)、街道的安全生產(chǎn)工作進行了督查，現(xiàn)場察看了清水河、南山半島油氣庫區(qū)的安全生產(chǎn)情況。
（二）組織召開全市性安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，查找問題，防范部署
市安委辦先后在1月11日和4月24日，牽頭組織召開了兩次全市安全生產(chǎn)工作會議，宗衡市長出席并作了重要講話，分析通報全市安全生產(chǎn)形勢，部署全市安全生產(chǎn)工作，嚴密防范重特大事故的發(fā)生。
針對隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，4月16日，市委、市政府聽取了市安委會關(guān)于全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的專題匯報，確定了關(guān)于油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)及搬遷整改工作、解決廢品收購行業(yè)存在問題、“午托班”管理意見、安全生產(chǎn)公益宣傳、特區(qū)內(nèi)外消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面安全生產(chǎn)重點、難點問題。各區(qū)、各部門高度重視，迅速行動，對照隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極研究制訂解決辦法、方案和思路。6月12日，宗衡市長主持召開安全生產(chǎn)重點工作專題會議，落實市委關(guān)于安全生產(chǎn)的部署安排，逐項研究解決九個方面的安全生產(chǎn)重點難點問題，進一步明確了各項任務(wù)責(zé)任單位、目標要求和完成時限。將安全生產(chǎn)工作從源頭抓起，標本兼治，切實采取行之有效的治本之策，解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，真正理順體制機制，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。
（三）開展安全隱患大排查、大整治行動，窮盡排查，鐵腕整治
“2?27”事故以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自力推，各級政府、各部門認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)專項工作會議和“2?27”事故現(xiàn)場會的要求，組織開展了地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治行動，排查廣度、整治力度前所未有，取得了階段性成效。市安委辦牽頭對全市隱患排查治理情況進行了統(tǒng)計，做到了一周一報、月月通報，切實消除了部分安全隱患，改善了人民群眾的安全環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止6月29日（第十七周），全市共出動147,367,7人次，檢查場所288,060,5處，發(fā)現(xiàn)隱患596,787處，已關(guān)閉取締28603處，已整改完成575,891處，其余隱患正在整改中并有專人跟蹤落實。
同時，結(jié)合我市實際，市安委辦還認真組織開展了“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動，印發(fā)了《深圳市“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動方案》和《深圳市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，各區(qū)、各部門在全市安全隱患大排查、大整治活動的基礎(chǔ)上，立足于治大隱患、防大事故，固化責(zé)任，強化機制，窮盡排查，鐵腕整治，持續(xù)不斷地做到天天巡查，一周一報，不留死角，不留空擋，不存僥幸，對排查出來的安全隱患，逐一建立檔案，落實整改，逐一消號。
（四）全面推行中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
1.制定相關(guān)指導(dǎo)意見與工作方案，全面規(guī)范中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作。
為切實推進我市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)與各區(qū)基層安監(jiān)執(zhí)法人員、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表座談，認真聽取基層和企業(yè)的需求后，我局以市安委辦名義了《深圳市推行企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作指導(dǎo)意見》，為全面有效開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作開創(chuàng)了新的局面。此后，又向全市6個區(qū)和光明新區(qū)分解下達了全市20*年完成托管企業(yè)2000家的任務(wù)，并在總體目標上分解細化，將工作任務(wù)納入市政府與各區(qū)政府簽訂的20*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中，同時在經(jīng)費保障、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作進度等方面都提出了具體的要求。目前，各區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作正在按照計劃有序地展開。
2.做好安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)備案管理工作，為中小企業(yè)和基層安監(jiān)部門做好服務(wù)和指導(dǎo)
根據(jù)指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定，我局迅速制定安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)備案工作規(guī)則，印發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)備案工作的通知》，規(guī)范了備案申請資料的收文、核對、核查等工作，提高了工作效率。
經(jīng)過嚴格細致的核對、核查和核準工作，我局分批印發(fā)了符合備案條件的17家安全生產(chǎn)托管中介機構(gòu)及90名執(zhí)業(yè)人員名單。為方便基層和企業(yè)之需，全部在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以。
此外，為指導(dǎo)基層做好企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，我局委托市安科學(xué)會編印了《深圳市企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作服務(wù)手冊》10000冊，并為各區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員舉辦了10期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1500多人；為安全生產(chǎn)托管服務(wù)執(zhí)業(yè)人員舉辦4期培訓(xùn)班共培訓(xùn)180人。
3.繼續(xù)強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
根據(jù)《關(guān)于實施〈深圳市重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點企業(yè)達標驗收工作方案〉的通知》的相關(guān)要求，我局繼續(xù)督促指導(dǎo)各區(qū)認真完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化核查上報工作，并委托市安科學(xué)會對安全標準化復(fù)評機構(gòu)出具的復(fù)評報告進行現(xiàn)場抽查評審。截至20*年上半年，由安全生產(chǎn)標準化復(fù)評機構(gòu)完成復(fù)評報告的企業(yè)共有179家，復(fù)評報告通過區(qū)級安監(jiān)部門核查的有89家企業(yè)，市安科學(xué)會完成抽查評審的有59家企業(yè)。目前，我局已擬文核準這59家企業(yè)成為首批重點行業(yè)中的三級達標企業(yè)。
（五）加強采石場整治與綜合監(jiān)督管理
1.做好非煤礦山的執(zhí)法監(jiān)督工作
我局主要抓了三項重要工作：一是協(xié)助省局做好安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，組織專家對我市新建以及到期換證的非煤礦山企業(yè)進行核查，并及時出具意見；二是繼續(xù)加強全市非煤礦山尤其是采石場的安全監(jiān)管工作，對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，我局會同區(qū)安監(jiān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，對全市所有的非煤礦山企業(yè)開展了多次執(zhí)法監(jiān)督檢查，促使企業(yè)結(jié)合自身的實際情況做好安全生產(chǎn)工作；三是根據(jù)上級指示，組織開展我市非煤礦山安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全面開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，目前，區(qū)級安監(jiān)部門的交叉檢查正在進行。
2.抓好非煤礦山新建、改建、擴建項目的“三同時”審查備案工作
市政府已決定在20*年對石礦限采區(qū)采礦權(quán)全部實行公開有償出讓，石礦限采區(qū)的采礦權(quán)出讓后，要重新進行規(guī)劃開采。針對這種局面，我局和相關(guān)區(qū)局都積極做好非煤礦山“三同時”的工作準備，在項目規(guī)劃和建設(shè)階段，提早介入，強化非煤礦山建設(shè)項目“三同時”審查備案工作，確保全市非煤礦山企業(yè)能夠及時向省局申辦《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》。
（六）加快清水河油氣庫區(qū)及蛇口東角頭油氣庫區(qū)的搬遷工作
我局已按照《深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治實施方案》（深府辦〔2006〕214號）賦予我局的工作任務(wù)和時間安排，提出了現(xiàn)有倉儲區(qū)需搬遷的企業(yè)名單，出臺了我市其他危險化學(xué)品倉儲區(qū)項目建設(shè)指引，制定了擬搬遷企業(yè)、保留危險品倉儲區(qū)和新建危險品倉儲區(qū)的安全監(jiān)督管理辦法，并將工作的完成情況及時報告了深圳市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)展和改革局）。
清水河和蛇口東角頭油氣庫區(qū)包括成品油和燃氣兩類危險品，按照市政府辦公廳最近的工作部署，對這兩類危險品的搬遷，分別由市發(fā)改局和市建設(shè)局牽頭負責(zé)。我局將一如既往地重視和支持這項工作，積極配合有關(guān)部門做好我局職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全力推動這兩個庫區(qū)盡快實施搬遷。
（七）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，預(yù)防安全事故發(fā)生
1.重點部署開展成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作
結(jié)合全省20*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點，20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊重點部署開展了成品油零售企業(yè)（加油站）安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作。截至5月底，各區(qū)（新區(qū)）大隊共組織檢查加油站232家，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患536處，發(fā)出整改指令書1*份，發(fā)出強制措施決定18條，立案12宗，經(jīng)濟處罰19.1萬元。
市支隊還對全市各區(qū)（新區(qū)）加油站進行了隨機抽查，共抽查33家加油站，發(fā)現(xiàn)存在問題的加油站共25家，安全隱患55處。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些典型的、嚴重的安全隱患和問題，市支隊及時向省總隊報告了有關(guān)情況，同時認真研究分析，出臺了《加油站改擴建和條件變更安全許可工作指引》，并專門召開了全市加油站安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作會議，及時通報了在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題。目前，各區(qū)（新區(qū)）大隊均認真貫徹落實《工作指引》，嚴格檢查、落實轄區(qū)加油站的隱患整改，進一步做好加油站執(zhí)法檢查工作。
2.加強對危險化學(xué)品等從業(yè)單位安全日常監(jiān)管工作
按照《20*年度深圳市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊督查工作方案》的部署，20*年5月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊在全市抽取了7個街道中隊，對其開展危化品等從業(yè)單位日常監(jiān)管工作的階段性情況進行了督查，并對督查情況進行了正式通報，指出街道中隊工作中存在的問題和不足。各區(qū)（新區(qū)）大隊均能按照市支隊要求，加強了對所轄街道中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進一步督促所轄街道中隊（安監(jiān)科）保質(zhì)保量完成轄區(qū)內(nèi)危化品等從業(yè)單位的日常安全監(jiān)管工作，不斷提高執(zhí)法水平。
3.認真組織查處安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為
20*年上半年，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊對群眾直接投訴舉報、上級部門移交和市部門轉(zhuǎn)辦的各類安全隱患和違法行為依法進行了查處，協(xié)助綜合執(zhí)法部門取締了一批無證生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，及時消除了一大批安全隱患，查處了安全生產(chǎn)違法行為。
據(jù)統(tǒng)計，20*年上半年，全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20061家，查處事故隱患45302條，做出行政處罰3824次，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位155家，關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位2家。經(jīng)濟處罰罰款1034.97萬元，其中事故罰款445.55萬元，監(jiān)察罰款589.42萬元。
（八）加大對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理力度
20*年上半年，我局牽頭組織了對龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故和寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作，參與了龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的調(diào)查，并協(xié)助省政府調(diào)查組開展對南山區(qū)“2.27”重大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
目前，龍崗區(qū)龍崗街道“2.21”坍塌事故調(diào)查報告已經(jīng)由市政府正式批復(fù)，正在落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理；龍崗區(qū)地鐵三號線“4.1”坍塌事故的事故調(diào)查報告正在等待市政府的批復(fù)；寶安區(qū)龍華街道“6.21”中毒溺水較大死亡事故的調(diào)查工作也已基本完成，正在起草事故調(diào)查報告。
（九）精心策劃、周密組織，廣泛深入開展第七屆“全國安全生產(chǎn)月”活動
1.開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
我市20*年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月15日在市少年宮舉行，市安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安交警局、公安消防局、氣象局、地震局、供電局、水務(wù)集團、燃氣集團、地鐵公司等單位和企業(yè)參與了咨詢活動，思平副市長出席活動并發(fā)表了講話。參加活動的各單位通過現(xiàn)場擺攤設(shè)點，用面對面直接交流的方式向群眾提供安全咨詢服務(wù)，圍繞“安全從小做起，安全在我心中”的主題，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習(xí)安全知識，掌握安全技能，培養(yǎng)安全習(xí)慣，達到青少年影響整個家庭，從而輻射整個社會的目的。活動吸引了數(shù)千余青少年及家長的駐足和參與。
同時，我局還組織開發(fā)了大批安全宣傳資料，廣泛傳播安全知識，如與專業(yè)機構(gòu)合作印制的《市民安全生活手冊》，將日常工作、生活和學(xué)習(xí)中涉及市民人身和財產(chǎn)安全的典型案例與防范要點相結(jié)合，內(nèi)容豐富，通俗易懂，一經(jīng)推出受到了廣大市民的歡迎。
此外，我局還以龍華街道油松社區(qū)為重點服務(wù)對象，通過舉辦安全管理專題講座、開展安全隱患大排查、現(xiàn)場安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)、安全專題電影進社區(qū)等活動，將安全知識全面深入普及到基層、企業(yè)、社區(qū)，切實提高了群眾的安全生產(chǎn)意識。
2.開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法警示”活動
20*年6月，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊組成5個執(zhí)法檢查小組，分赴各區(qū)對選定的10家重點單位進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。期間全市共出動安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員310人，檢查企業(yè)154家，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患275處，下達整改指令書193份，下達強制措施決定8條，對7家存在嚴重安全隱患的企業(yè)依法立案進行查處。在執(zhí)法警示行動中，我局還組織市內(nèi)主要新聞媒體對此次活動進行了跟蹤報道，在各類媒體、報刊播發(fā)新聞報道共計11條。
（十）強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管力度，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核基礎(chǔ)建設(shè)
20*年上半年，我局進一步強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任，改進培訓(xùn)方式方法，改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，使培訓(xùn)考核工作的質(zhì)與量都得到了提高。上半年全市共培訓(xùn)各類安全生產(chǎn)人員23630人，發(fā)證16780人，其種作業(yè)人員培訓(xùn)14046人，發(fā)證10553人；安全主任培訓(xùn)7968人，發(fā)證4350人；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者培訓(xùn)1340人，發(fā)證1845人；危險化學(xué)品負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)276人，發(fā)證270人。
此外，我局還組織相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核專家，對全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核大綱、特種作業(yè)培訓(xùn)教材及試題庫進行了修訂和完善，并更為有效地指導(dǎo)各區(qū)開展安全培訓(xùn)考核，確保在提高安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)量的同時穩(wěn)步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、下半年工作思路與具體措施
下半年我局將繼續(xù)貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)解放思想，努力開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞保障人民生命、財產(chǎn)安全這一根本目標，重點做好以下工作：
（一）積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系與綜合監(jiān)管體系建設(shè)，進一步強化綜合協(xié)調(diào)職能。
一是進一步加大安全生產(chǎn)投入力度，強化政府與企業(yè)兩個主體責(zé)任的落實；二是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，進一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強部門聯(lián)動，切實理清各部門的職責(zé)，落實“誰主管、誰負責(zé)；誰審批、誰管理”的安全管理責(zé)任；三是加強督導(dǎo)，全面推進“隱患治理年”第二階段工作和百日督查工作，確保工作的連續(xù)性，提高隱患治理工作的效率。
（二）加強對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管
一是在全市繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)托管工作，達到20*年全市完成托管企業(yè)2000家的目標；二是繼續(xù)開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，特別是危化品企業(yè)的安全標準化建設(shè)，同時對各區(qū)安監(jiān)局開展情況進行督促、檢查；三是對各區(qū)安監(jiān)局開展采石場執(zhí)法監(jiān)督檢查的情況進行實地督查，對新采石場，依法做好“三同時”工作。
（三）加大督導(dǎo)力度，全面開展重點執(zhí)法檢查，進一步推進執(zhí)法監(jiān)察工作
一是繼續(xù)指導(dǎo)和督促各區(qū)開展工傷事故多發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)重點執(zhí)法檢查，推動各區(qū)工傷預(yù)防工作的開展；二是繼續(xù)指導(dǎo)督促各區(qū)貫徹落實《深圳市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管辦法》，重點部署開展危險化學(xué)品生產(chǎn)和乙種經(jīng)營（自帶倉儲）企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；三是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，按照“四不放過”原則，做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作。
（四）繼續(xù)廣泛開展安全知識“五進”活動，努力提高全體市民的安全意識
一是增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性，通過采用開展安全專題講座、安全宣傳資料發(fā)放、安全生產(chǎn)征文比賽、安全生產(chǎn)主題演講、安全歌曲傳唱、安全主題文藝演出以及安全知識圖片展覽等多種形式，繼續(xù)開展安全知識“五進”活動，廣泛向市民普及安全知識，增強識災(zāi)、辯災(zāi)和防災(zāi)能力，提高全民的安全素質(zhì)。