時間：2022-06-02 12:38:05
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為保障勝浦農(nóng)貿(mào)市場日常管理工作正常有序，確保消費者合法權(quán)益，特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。本管理制度內(nèi)容包括：經(jīng)營管理規(guī)范，商品質(zhì)量管理規(guī)范，市場衛(wèi)生管理規(guī)范，市場車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。
第一部分 經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。
二、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務(wù)證，以便于消費者的監(jiān)督。
三、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經(jīng)營。
四、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員如有變化，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取上崗證后，方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進入營業(yè)區(qū)域。
五、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。
六、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。
第二部分 商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進入市場銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標(biāo)注生產(chǎn)日期，有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，以確保進貨渠道明確，商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進行妥善處置。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進行檢查，對變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄。
六、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營，不得在店外、攤外經(jīng)營。
七、經(jīng)營戶必須保證計量設(shè)備完好、準(zhǔn)確，應(yīng)定期對計量器具進行檢查，嚴(yán)禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價。
第三部分 市場衛(wèi)生管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。
二、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，不得超過陳列臺面，不得店外設(shè)攤，攤外設(shè)攤。
三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對門前實行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。
第四部分 市場車輛管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶及消費者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的場所有序停放車輛。
二、經(jīng)營戶每天用于進出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。
三、經(jīng)營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得以任何理由進入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。
第五部分 監(jiān)督考核管理規(guī)范
一、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實守信等方面進行考核，并如實記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。
二、市場管理部門應(yīng)當(dāng)聘請義務(wù)監(jiān)督員對經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進行監(jiān)督。
監(jiān)控室管理制度——行為準(zhǔn)則
1、監(jiān)控室實行三班輪換值班制度，值班人員必須嚴(yán)格遵守交接班時間，不得遲到、早退，不得擅自換崗，嚴(yán)禁脫崗；睡崗；
2、堅持對系統(tǒng)設(shè)備進行日常維護和系統(tǒng)設(shè)備的清潔；
3、注意防潮，經(jīng)常檢查系統(tǒng)運行情況，保證系統(tǒng)設(shè)備處于良好工作狀態(tài)；
4、保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)在監(jiān)控室內(nèi)存放雜物和個人物品；
5、嚴(yán)禁攜帶易然、易爆、有毒物品進入監(jiān)控室；
6、嚴(yán)禁在監(jiān)控室內(nèi)使用干擾儀器正常運行的電子設(shè)備和電爐、電飯煲等電器；
7、嚴(yán)禁在監(jiān)控室內(nèi)吸煙、用餐或使用明火，不得將食品或有異味的物品帶入監(jiān)控室；
8、上崗時著裝整齊，舉止文明，嚴(yán)禁值班人員酒后上崗；
9、嚴(yán)禁利用監(jiān)控設(shè)備做與工作無關(guān)的事情；
10、值班隊員不得在崗與人或用電話聊天；
監(jiān)控室管理制度——管理準(zhǔn)則
1、按規(guī)定做好交接班工作，并按要求填寫好值班記錄，交接班時，須將當(dāng)班情況和未盡事項移交給下一班；
2、堅守崗位，不得擅離職守，未經(jīng)允許不得隨意代班、調(diào)班；
3、特殊情況下不能按時接班的要提前通知在值人員，交班人在接班人未到崗時不能下班；
4、密切注意監(jiān)控設(shè)備運行狀況，定期按規(guī)定對機房內(nèi)設(shè)備進行檢查和維修，保證監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)的正常運行，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出異常和故障要及時報修，并向上級主管報告；
5、務(wù)必保障通信聯(lián)絡(luò)暢通，不得用辦公電話接、打私人電話，對講機應(yīng)保持電量充足與信號暢通；
6、熟練掌握各種情況的處置方法，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)可疑人員、打架斗毆或其它突發(fā)事件，要及時通知有關(guān)人員采取相應(yīng)措施，并報告保安部，怠慢、延誤信息采集作曠工處理，并追究相關(guān)責(zé)任；
7、不得擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息；
8、不得隨意調(diào)整攝像頭方位及角度，不得擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備，設(shè)施的位置和用途；
9、不得刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄，嚴(yán)禁擅自修改加密方案；
10、不得無故中斷監(jiān)控，監(jiān)控錄像的資料應(yīng)妥善保存，未經(jīng)允許，不得隨意更改、刪除原有資料；
11、不得擅自開發(fā)、修改、升級、刪除、安裝影響監(jiān)控系統(tǒng)正常運作和安全的程序和軟件；
12、做好防火、防靜電、防潮、防塵、放熱和防盜工作，禁止在監(jiān)控中心放置易然、易爆、腐蝕、強磁性物品和使用其它用電設(shè)備，禁止將監(jiān)控中心鑰匙移交他人使用、保管和配制。
監(jiān)控室管理制度——保密準(zhǔn)則
1、非監(jiān)控室人員不得進入監(jiān)控室，員工、和外來人員需到監(jiān)控室查看監(jiān)控錄像或調(diào)閱有關(guān)資料必須經(jīng)行政部領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可進入監(jiān)控室查看；
2、未經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，值班人員不得修改系統(tǒng)設(shè)置；
3、監(jiān)控室值班人員必須具有保密意識，監(jiān)控的范圍、監(jiān)控設(shè)備的布防方案嚴(yán)禁外傳；
4、不得在監(jiān)控室以外的場所議論有關(guān)錄像的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)個人隱私情況的，必須認(rèn)真、恰當(dāng)處理并嚴(yán)格保密；
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；企業(yè)管理制度；融合
隨著經(jīng)濟及社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈。面臨這一殘酷的競爭環(huán)境，企業(yè)必須在日常企業(yè)管理制度將企業(yè)文化有機融合進去，并賦予企業(yè)管理制度和企業(yè)文化新的內(nèi)涵，使其與企業(yè)長遠發(fā)展保駕護航。
1.企業(yè)管理制度與企業(yè)文化概述
1.1企業(yè)管理制度
所謂企業(yè)管理制度指的是對企業(yè)各項活動予以系統(tǒng)安排、管理的一種制度，主要內(nèi)容有企業(yè)生產(chǎn)、人事以及民主等方面的管理規(guī)章制度。這些制度能夠?qū)ζ髽I(yè)工作人員的活動予以嚴(yán)格約束，并以此來科學(xué)實現(xiàn)企業(yè)的管理工作。作為企業(yè)管理的一項硬性約束，企業(yè)管理制度是用來對員工進行日常行為約束的準(zhǔn)則，在這一準(zhǔn)則內(nèi)，企業(yè)員工不僅能夠進行合理的相對自由的個人活動，還能夠為個人與企業(yè)的共同利益予以更好地維護。想要實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展，就必須對企業(yè)管理制度予以規(guī)范、統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)對企業(yè)管理機制的完善和健全。
1.2企業(yè)文化
企業(yè)文化指的是在企業(yè)發(fā)展過程中形成的基本信念、價值體系以及最高目標(biāo)與日常行為的總結(jié)，并能夠被全體工作人員所接納的一種文化。工作人員必須充分了解如何做才能對企業(yè)發(fā)展有利，隨著時間的推移，企業(yè)文化逐步成為工作人員的日常行為習(xí)慣，并逐步發(fā)展成為企業(yè)員工的文化理念，從而成為企業(yè)無形的規(guī)章制度。
2.企業(yè)文化與企業(yè)管理制度之間的關(guān)系
眾所周知，企業(yè)文化的發(fā)展和成熟離不開企業(yè)管理制度的約束和敦促，而企業(yè)文化則能夠推進企業(yè)管理制度的健全和完善，二者互相影響，相互補充，企業(yè)管理制度與企業(yè)文化之間的辯證關(guān)系具體可以表現(xiàn)為下面三個方面：
第一，企業(yè)文化保障企業(yè)管理制度。企業(yè)文化涉及領(lǐng)域較多，企業(yè)物質(zhì)文化及制度文化以及工作人員的行為文化等都屬于企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)，是企業(yè)文化的關(guān)鍵部分，是對企業(yè)自身文化價值的具體體現(xiàn)。
第二，企業(yè)管理制度彰顯企業(yè)文化。所謂企業(yè)管理制度指的是對工作人員的日常行為做出明文規(guī)定，為此我們可以從一個企業(yè)的管理制度中尋覓到企業(yè)處理風(fēng)格、價值理念等企業(yè)文化的影子。
第三，通過企業(yè)管理制度，可以讓員工清楚地認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并使企業(yè)文化得以深入發(fā)展。此外工作人員還需要對企業(yè)文化予以深刻理解，并對其中優(yōu)秀的文化加以繼承和發(fā)展。
3.加強企業(yè)文化和企業(yè)管理進行有機融合的改善措施
3.1營造有利于企業(yè)管理的企業(yè)文化
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)為了提升競爭力和綜合實力，不斷對企業(yè)管理提出了更高的要求，而為了突破以往企業(yè)管理的束縛，部分企業(yè)開始將突破口放在了對企業(yè)文化的構(gòu)建上，并大膽嘗試了企業(yè)管理制度與企業(yè)文化有機融合的管理方式，取得了良好成果。具體來說，可以從下面幾個方面入手：第一，在日常經(jīng)營過程中不斷打造對企業(yè)管理有利的企業(yè)文化，這樣一來，不僅能夠有效促進企業(yè)文化的發(fā)展，還有利于企業(yè)管理制度的健全和完善；第二，構(gòu)建企業(yè)文化時需要以提高企業(yè)凝聚力為原則，作為企業(yè)的精神源頭，企業(yè)文化建設(shè)需要引起每為工作人員的高度關(guān)注，大大提升企業(yè)的榮譽感和歸屬感，從而使得每位員工都能夠在企業(yè)文化的感召下參與企業(yè)日常管理中。
3.2企業(yè)管理應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)文化
企業(yè)文化的形成和發(fā)展是一個長久過程，是企業(yè)經(jīng)過長時間的積淀后逐步形成的一種獨具企業(yè)特色的精神文化，是企業(yè)的核心所在。企業(yè)的管理制度只能對工作人員的行為進行一定的規(guī)范和約束，但無法調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，更不能激發(fā)其榮譽感和歸屬感，所以在企業(yè)的日常管理工作中還需要構(gòu)建相應(yīng)的企業(yè)文化，可以從兩個方面入手：
首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在日常管理中不斷健全并完善管理規(guī)章制度，特別是獎懲制度。在對其制定的過程中一定要遵循公平、公正、公開原則。企業(yè)文化的發(fā)展必須建立在健全的企業(yè)管理規(guī)章制度上，沒有管理制度為支撐，企業(yè)文化也是不完整的，同時在企業(yè)管理過程中必須融入人性化的企業(yè)文化，科學(xué)提升企業(yè)文化與企業(yè)管理的吻合度。
其次，在企業(yè)日常管理過程中，除了需要對工作人員進行行為約束之外，還需要對企業(yè)文化方面的認(rèn)識予以進一步加強和提升，使工作人員對企業(yè)精神能夠予以深入認(rèn)識，從而提升工作人員的榮譽感和自豪感，為企業(yè)經(jīng)濟效益的提升打下夯實基礎(chǔ)。
結(jié)語
總而言之，現(xiàn)代企業(yè)想要不斷發(fā)展、壯大，在激烈的市場競爭中贏得一席之地，必須在日常生產(chǎn)活動中，大力建設(shè)與中國國情以及企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略及管理理念相符的企業(yè)文化，并逐步加強對企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)精神以及經(jīng)營理念的培養(yǎng)，從而較大幅度提升企業(yè)市場競爭力和綜合實力，為有效提升企業(yè)經(jīng)濟效益打下夯實基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]柳曉琴.基于企業(yè)文化與企業(yè)管理制度有效融合的分析[J].商場現(xiàn)代化，2014（28）
關(guān)鍵詞：油田油水井；精細化管理；存在問題；有效策略
引言：近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟日益發(fā)展，油田領(lǐng)域作為整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在整個經(jīng)濟領(lǐng)域和工業(yè)領(lǐng)域占有十分重要的作用，因此需要對整個油田油水井精細化管理提出更高的要求。
一、做好油田油水井精細化管理工作的重要意義
做好油田油水井精細化管理工作其優(yōu)勢是十分巨大的，第一，做好油田油水井精細化管理工作能夠提高整個油田企業(yè)的質(zhì)量和水平，進一步豐富油田企業(yè)的開采內(nèi)容，優(yōu)化油田油水井精細化管理工作效果，強化整個油田企業(yè)日常管理的內(nèi)容。第二，做好油田油水井精細化管理工作能夠提高整個油田企業(yè)的經(jīng)濟效益，進一步優(yōu)化相關(guān)開采技術(shù)和方法，制定一整套科學(xué)合理的開采方案，從而提高整個油田油水井精細化管理質(zhì)量和水平。第三，做好油田油水井精細化管理工作能夠完善相關(guān)油田企業(yè)的日常管理制度，包括責(zé)任問責(zé)制度和日常管理制度，這樣才能夠優(yōu)化整個油田油水井精細化管理工作的效果[1]。
二、油田油水井現(xiàn)狀以及存在的不足
油田油水井作為整個油田工作的重要組成部分，在整個工作中占有十分重要的作用，因此會直接影響整個油田企業(yè)的質(zhì)量和水平，在這個過程中存在的問題如下：首先，油田油水井管理制度方法較為方法、單一，整個操作難度較高，因此相關(guān)油田油水井無法正確的指導(dǎo)，直接影響了整個油田油水井精細化管理的質(zhì)量和水平。其次，在整個油田油水井工作的過程中，相關(guān)日常管理和責(zé)任問責(zé)管理制度不健全，日常設(shè)備維護工作無法正常開展、實現(xiàn)量化考察，確保必要的管理職責(zé)，也沒有將責(zé)任量化和細化，從而人嚴(yán)重影響了整個油田油水井工作的順利開展。最后，在整個油田油水井管理的過程中，應(yīng)該采用精細化管理，強化每個環(huán)節(jié)的管理，從而提高整個油水井管理的效果，為整個油田工作提供堅實的基礎(chǔ)。
三、油田油水井精細化管理方法研究
（一）創(chuàng)新油田油水井精細化管理方法
在整個油田油水井精細化管理的過程中，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)無法滿足實際發(fā)展的需要，因此需要創(chuàng)新整個油田油水井精細化管理方法，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐，從而提高整個油田油水井精細化管理質(zhì)量和水平，優(yōu)化整個油田油水井精細化管理的效果。與此同時，在整個油田油水井精細化管理的實際工作中，需要創(chuàng)新相應(yīng)的管理方法，這樣才能夠提高整個油田油水井精細化管理的效果[2]。
（二）提高油田油水井精細化管理人員素質(zhì)
相關(guān)管理人員作為整個油田油水井精細化管理的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，因此需要提高油田油水井精細化管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，這需要從兩個方面入手，一方向，相關(guān)油田油水井精細化管理人員應(yīng)該多學(xué)習(xí)、多借鑒、多交流，努力豐富自身的專業(yè)化水平，實現(xiàn)油田油水井精細化管理人員的素質(zhì)。另一方面，在整個油田油水井精細化管理的過程中，需要相關(guān)油田部分組織對其進行培訓(xùn)，努力提高其專業(yè)技術(shù)水平和能力，使其認(rèn)識到整個油田油水井精細化管理的重要性和必要性，從而豐富整個油田油水井的方法手段。
（三）強化分層注水井精細化管理效果
分層注水井作為整個油田油水井的基礎(chǔ)，因此需要落實整個油田油水井精細化管理方法和效果，提高整個油田油水井精細化管理的質(zhì)量和水平，為整個油田企業(yè)奠定扎實的基礎(chǔ)，做好相關(guān)管理鋪墊。在這個過程中需要做到以下幾個步驟：第一，合理的控制和調(diào)節(jié)注水的水壓，將其控制在正常的范圍之內(nèi)，這樣才能夠穩(wěn)定相關(guān)的泵壓，確保整個油田油水井精細化管理的安全性和穩(wěn)定性。第二，油田油水井精細化管理需要對整個水源進行管理，將其實際情況和記錄保持下來，確保正常的安全故障檢查工作開展，在這個過程中還需要對分注井中的污垢進行清除和管理，增加水泥車、高壓車進行清洗，直到整個水質(zhì)能夠符合要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)油田油水井的精細化管理。第三，需要注重整個對注水井進行清理和清洗，然后每天對水質(zhì)進行監(jiān)督和管理，從而進行抽樣檢測，提高整個油田油水井精細化管理質(zhì)量和水平[3]。
（四）重視日常管理和監(jiān)督工作
對油田油水井進行日常管理和監(jiān)督工作是實現(xiàn)精細化管理的重要方式，因此需要格外注重日常管理和責(zé)任問責(zé)制度管理，這需要結(jié)合整個油田企業(yè)實際情況進行管理，從而制定一整套科學(xué)合理的方案，進一步實現(xiàn)日、周、月等三者相互結(jié)合的管理制度，對于整個油田油水井進行油井動液面測試，確保整個油田油水井精細化管理的動態(tài)管理和監(jiān)測，完成日常管理的相關(guān)制度和策略。與此同時，還需要做好油田油水井日常管理監(jiān)督管理制度，明確責(zé)任問責(zé)制度，將相關(guān)責(zé)任落實到個人、落實到部門，從而逐步明確整個油田油水井的管理方法和手段，進一步優(yōu)化整個油田油水井精細化管理的效果。
結(jié)束語：綜上所述，在整個油田油水井管理工作的過程中，精細化管理模式發(fā)揮了十分重要的作用，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，企業(yè)也得到了逐步的發(fā)揮在那，因此這就對整個油田油水井精細化管理提出了更高的要求。通過重視日常管理和監(jiān)督工作、強化分層注水井精細化管理效果、創(chuàng)新油田油水井精細化管理方法以及提高油田油水井精細化管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平。總之，要想豐富油田油水井精細化管理方法，做好油田油水井精細化管理工作，需要國家、相關(guān)企業(yè)以及人員三者的共同努力，只有這樣才能夠提高整個油田油水井精細化管理的質(zhì)量和水平，優(yōu)化整個油田油水井精細化管理效果，實現(xiàn)油田企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，全面促進我國油田油水井精細化管理方法的創(chuàng)新。
參考文獻：
[1]趙麗.加強油田物資采購招標(biāo)管理提升企業(yè)集約化管理水平[J].中文信息，2015（3）：12-13.
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理 特點 問題 措施
一、引言
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：1、堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。2、堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。但在實際工作中，還存在一些問題需要進一步加強和規(guī)范。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點
由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的費用主要是行政性的財政撥款和社會捐贈的方式，其涉及的管理范圍較廣，面也較寬。不同于一般企業(yè)固定資產(chǎn)管理，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有自身的特點。其一，事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的實際成本與固定基金反映的資金來源，一般情況下應(yīng)該是統(tǒng)一的，而且其實際成本還會列入到當(dāng)期的支出成本當(dāng)中去；其二，事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用過程中不計提折舊，也不做任何計提減值準(zhǔn)備，一般按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的比例來計提修購基金，主要用于固定資產(chǎn)維護與更新；其三，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外，其所發(fā)生的各種實際成本，不列入事業(yè)單位內(nèi)部的支出核算，只有在項目完工并交付時才會增加；其四，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計算盈虧，也不反映出售、報廢或是損毀等狀況，只是當(dāng)作一種固定資產(chǎn)的凈值進行計算，其中發(fā)生的各種變價和清理費用，都直接納入到專項修購基金中去，與固定資產(chǎn)凈值之間沒有關(guān)聯(lián)；其五，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不反映對外轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)原始價值與評估確認(rèn)或合同協(xié)議確認(rèn)價值之間的差額，這是較為特殊的地方。
三、當(dāng)前我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面所存在的突出問題
1、管理意識不強
由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，實際上行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在所有權(quán)上屬于國家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上的不重視，缺乏固定資產(chǎn)管理的科學(xué)認(rèn)識，更缺乏進行固定資產(chǎn)管理的動力。由于缺乏內(nèi)在的驅(qū)動因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產(chǎn)的管理，僅僅是將固定資產(chǎn)作為一項日常使用工具，并沒有將固定資產(chǎn)視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質(zhì)保證。
2、制度不完善
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不健全，日常的固定資產(chǎn)管理工作薄弱。很多事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內(nèi)部控制缺陷使的固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導(dǎo)致日常管理工作低效。同時，不少事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理未建立有效的保管制度，造成固定資產(chǎn)的非正常損耗與損失。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維護和保管都存在問題，加之長期未對固定資產(chǎn)進行清查盤點，造成固定資產(chǎn)不明原因丟失，造成國有資產(chǎn)的流失。
3、會計核算不規(guī)范
事業(yè)單位普遍存在對固定資產(chǎn)的會計核算不規(guī)范、賬簿設(shè)置不齊全、管理缺乏有效的約束機制。無法全面、完整地反映固定資產(chǎn)的購入、使用、結(jié)存情況，造成財務(wù)會計信息失真。許多單位對購入或新建的固定資產(chǎn)不設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，入賬價值不完整或不及時，致使部分固定資產(chǎn)滯留在賬外不能入賬；對固定資產(chǎn)明細賬設(shè)置不完整，甚至根本沒有設(shè)置明細賬，造成總賬與明細賬不相符，從而無法驗證資產(chǎn)的真實性、完整性。國家對事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用的年限沒有作具體規(guī)定，事業(yè)單位會計制度也規(guī)定不提折舊，直到資產(chǎn)報廢時，按賬面價值同時減少“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，這種會計處理方式無法動態(tài)真實地反映固定資產(chǎn)的實際價值和損耗程度。
4、監(jiān)管機制欠缺
目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核監(jiān)督機制。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使得缺乏固定資產(chǎn)管理的內(nèi)在動機。而固定資產(chǎn)考核機制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產(chǎn)管理失去糾偏的機會。加之，國家對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機制落后，當(dāng)前對于事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。對于固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產(chǎn)閑置和固定資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。 正是因為監(jiān)督考核機制的缺失，使得固定資產(chǎn)管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。
四、進一步加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
1、樹立科學(xué)的管理意識
加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先需要樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識，認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，構(gòu)建合理有效的固定資產(chǎn)管理框架，規(guī)劃固定資產(chǎn)管理施行路徑。只有真正重視固定資產(chǎn)管理，才能使固定資產(chǎn)管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。
2、建立健全相關(guān)制度
一方面，完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度，建立健全固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范，特別是對固定資產(chǎn)的日常維護和保管進行相關(guān)規(guī)定，對于合理損耗范圍進行限定，對于保管的職責(zé)予以明確，完善固定資產(chǎn)的日常清查制度，從制度設(shè)計上避免固定資產(chǎn)損耗。另一方面，構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，對于固定資產(chǎn)可能發(fā)生非正常損耗的風(fēng)險點進行評估，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險，彌補固定資產(chǎn)管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產(chǎn)管理制度的有效運行。
3、規(guī)范會計核算處理
根據(jù)現(xiàn)行的財務(wù)會計制度要求，財務(wù)部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識，對固定資產(chǎn)實行總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片的三級分類核算制度，使會計信息清晰、準(zhǔn)確。對新獲得的固定資產(chǎn)應(yīng)及時設(shè)立卡片，登記明細資料；在日常使用過程中，對其增減變動及時作記錄；當(dāng)對固定資產(chǎn)處置結(jié)束時，應(yīng)及時注銷固定資產(chǎn)卡片，做到賬實相符；同時為了體現(xiàn)資產(chǎn)的真實價值，各單位盡可能根據(jù)自身特點，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)折舊制度，按其使用年限計提折舊。
4、強化監(jiān)管機制
以國有資產(chǎn)管理部門為核心建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，按照工作需要在各部門間靈活調(diào)配，從根本上加強資產(chǎn)使用效益。其一，財政審計等監(jiān)督部門不定期對固定資產(chǎn)進行審計，加強盤點和處置的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)固定資產(chǎn)處理獲得的收益全額納入財政。其二，建立健全事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)的監(jiān)管與監(jiān)督。其三，實施明確的固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)發(fā)生制，強化對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與績效評估工作。其四，事業(yè)單位要進一步提高固定資產(chǎn)管理的透明度，引入第三方監(jiān)督及讓社會大眾參與到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督中來，以此來有力提升監(jiān)管力量。
5、加強隊伍建設(shè)
無論多么有效的制度，最終的執(zhí)行都有落實到相關(guān)責(zé)任人的身上，尤其是具體固定資產(chǎn)的負責(zé)人，單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員更是重中之重，所以，我們需要加強相關(guān)隊伍的建設(shè)。無論激勵約束機制多么健全，如果執(zhí)行者不守誠信，那么就難以預(yù)防和制止其機會主義行為。這就要求我們在加強制度建設(shè)的同時，也要加強對相關(guān)負責(zé)人及財務(wù)從業(yè)人員的道德素質(zhì)教育，努力提高他們的誠實守信道德水準(zhǔn)，使他們能夠正在做到依法、依規(guī)、依章辦事，從而充分發(fā)揮出單位固定資產(chǎn)管理制度的效用，大大提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益。
五、總結(jié)
綜上所述，盡管我們事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在著一些不足之處，但是只要我們上下一心采取相對應(yīng)的完善措施，對固定資產(chǎn)進行規(guī)范化、科學(xué)化管理以及構(gòu)建廣泛且有效的監(jiān)管機制，我們事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理一定能夠不斷完善，進而可以保證我們國有資產(chǎn)的安全、完整及效益最大化。
參考文獻：
[1]陳麗梅.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及對策[J].海峽科學(xué)，2009，（09）：103-104.
關(guān)鍵詞： 思想政治教育 學(xué)生日常教育管理 全面發(fā)展
在新時期，傳統(tǒng)意義上以思想政治教育和日常管理為主要內(nèi)容的學(xué)生工作僅僅停留在大學(xué)生事務(wù)管理理論層面，另有一些對大學(xué)生事務(wù)管理面臨的問題和對策的研究比較寬泛，淺嘗輒止，研究不夠全面、系統(tǒng)。本文研究的目的是尋找出當(dāng)前大學(xué)生事務(wù)管理存在的問題，并制定出解決問題的應(yīng)對策略。
1.學(xué)生日常教育管理內(nèi)容存在的問題
1.1以學(xué)校和管理者為主體
雖然近年來我國高校都呼吁以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，但在學(xué)生工作者的具體實踐中卻未必能完全堅持“以學(xué)生為本”，而更多的是堅持“以學(xué)校為本”，對滿足學(xué)生的需要方面考慮欠佳。如在制定學(xué)校規(guī)章制度時，制定者多數(shù)是站在學(xué)校角度思考問題，為學(xué)校考慮較多，方便學(xué)校管理學(xué)生，較少站在學(xué)生的角度為學(xué)生的需要著想。在執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度時，管理者較多為自身著想，方便自己。
1.2管理內(nèi)容專業(yè)化分工有待提高
我國高校輔導(dǎo)員以班級管理、宿舍管理、學(xué)生社團管理、黨團管理和學(xué)生會管理為主要工作內(nèi)容，最近又添加職業(yè)生涯規(guī)劃和心理輔導(dǎo)管理等方面的內(nèi)容，涉及的方面十分廣泛，并未專業(yè)化，缺少專門從事職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)、營養(yǎng)生活輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的專門人才。如在職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)上一般采用的方式是課堂教學(xué)，十分缺乏針對性，不能達到理想的效果。同時，我國高校輔導(dǎo)員多數(shù)是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，十分年輕，還沒有完全從學(xué)生的角色蛻變出來，學(xué)生管理經(jīng)驗不夠豐富，因此我國高校學(xué)生日常教育管理內(nèi)容的專業(yè)化程度不高。
1.3輔導(dǎo)員隊伍非專業(yè)性
當(dāng)前，中國高校學(xué)生日常教育管理人員缺乏專業(yè)性要求，他們來自各個不同的專業(yè)，如音樂、美術(shù)、舞蹈、計算機、石油工程等專業(yè)，并不是日常教育管理相關(guān)的專業(yè)。有的是本科畢業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過幾天的上崗培訓(xùn)就直接加入輔導(dǎo)員隊伍。合格的輔導(dǎo)員是要經(jīng)過長期實踐過程的。還有一些高校招聘輔導(dǎo)員時存在內(nèi)定的現(xiàn)象，使輔導(dǎo)員隊伍質(zhì)量下降，嚴(yán)重缺乏專業(yè)化。
1.4學(xué)生日常教育管理制度存在的問題
創(chuàng)新高校學(xué)生日常教育管理制度是在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出來的，表明目前我國高校的學(xué)生日常管理制度與滿足學(xué)生的需要之間存在一定的矛盾關(guān)系，需要不斷完善。
2.大學(xué)生日常事務(wù)管理面工作的優(yōu)化解決策略
2.1增加以學(xué)生為本的管理內(nèi)容
學(xué)校的教學(xué)與管理以學(xué)生為對象，離開學(xué)生就沒有學(xué)校，學(xué)生在學(xué)校的主體地位由此而定。學(xué)校工作要服務(wù)于學(xué)生成為管理內(nèi)容之一。學(xué)生不僅是通常意義上的“受教育者”，而且是“教育服務(wù)”產(chǎn)品的“消費者”，他們開始以消費者的身份主動要求學(xué)校提供更符合他們需要的教育服務(wù)。這就需要大學(xué)生事務(wù)管理工作轉(zhuǎn)變觀念，從“管理學(xué)生”向“服務(wù)學(xué)生”轉(zhuǎn)型，增強學(xué)生事務(wù)管理的服務(wù)意識，更多地著眼于為學(xué)生發(fā)展提供服務(wù)。
2.2加快大學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)化進程
一是高度重視心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)的碩士及博士，運用專門化、標(biāo)準(zhǔn)化的心理測試手段，開展專業(yè)化的心理咨詢和心理治療，學(xué)校要為心理咨詢的開展?fàn)I造濃郁的校園氛圍，因為心理咨詢不僅關(guān)乎學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)生活，而且影響到其一生的發(fā)展與成才。其次，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)要有專業(yè)化思路，以學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)為例，不但要與專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員一道，對學(xué)生的選課、學(xué)分、考核、激勵等進行有效的指導(dǎo)建議，還要采取多種形式，或與心理咨詢并重，加強對學(xué)生學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，包括學(xué)科輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)咨詢建議、學(xué)習(xí)障礙調(diào)試等。
2.3制定完善的學(xué)生日常教育管理制度
為了促進大學(xué)生的全面發(fā)展，應(yīng)該站在學(xué)生需要的角度思考學(xué)生日常教育管理制度的可行性和有效性。如對于宿舍管理制度，可破除以前以班級和性別為單位分配寢室的方式，而以學(xué)生的興趣愛好、學(xué)生承擔(dān)的項目課題等為依據(jù)分配寢室，同時規(guī)定輔導(dǎo)員給學(xué)生以指導(dǎo)與支持。同時，在制定學(xué)生日常教育管理制度時，可參考社會主義榮辱觀引導(dǎo)學(xué)生，加強對學(xué)生的道德引導(dǎo)，確立全體大學(xué)生普遍遵循的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，形成維系學(xué)校乃至社會和諧的高尚精神紐帶和良好道德風(fēng)尚。
2.4建立管理隊伍的激勵機制和績效考核體系
高校可以按照一定的規(guī)章制度，選送一部分優(yōu)秀的學(xué)生日常教育管理工作人員攻讀與自己工作相關(guān)的碩士或博士學(xué)位，也可以通過“走出去、請進來”的方式加強崗位培訓(xùn)，還可以讓具備優(yōu)秀條件的輔導(dǎo)員到國外學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗和攻讀學(xué)生事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)。為了提高高校學(xué)生日常教育管理隊伍的工作效率，在績效考核過程中應(yīng)該對每一項關(guān)鍵績效指標(biāo)引入多元統(tǒng)計分析，即將熟悉輔導(dǎo)員日常教育管理工作的學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)三方的評分進行標(biāo)準(zhǔn)方差分析和均值比較，最終形成績效考核反饋和輔導(dǎo)報告。
綜上所述，大學(xué)生是國家最優(yōu)質(zhì)的人力資源，做好大學(xué)生的造就、培養(yǎng)和管理工作非常重要。大學(xué)生事務(wù)管理任重道遠，努力提高大學(xué)生的事務(wù)管理水平，為我國社會主義高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的最終實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]陳雅楠.新時期如何做好大學(xué)生教育與日常事務(wù)管理工作[J].品牌（下半月），2013，Z1：65+77.
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準(zhǔn)則。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實意義。
1、企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設(shè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。
2、目前許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，仍停留于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式。盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)已有多年，但我國大多企業(yè)的財務(wù)管理，依舊是會計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動”，其內(nèi)容充其量也只是成本費用的控制而已，而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等，則研究不夠。
二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的科學(xué)依據(jù)
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)，其科學(xué)依據(jù)主要有以下兩個方面：
1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，管理要求，是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。不同企業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不同，其財務(wù)管理的方式也不完全一致。只有在充分考慮其生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的要求基礎(chǔ)上進行內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)、才具有可操作性。
2、企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的出發(fā)點和歸宿點。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)的目的，是為了順利進行財務(wù)工作、實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，進而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。公司共同的理財目標(biāo)，一般可理解為股東財富的最大化、無論各利益主體之間發(fā)生何種利益沖突，其他利益主體（包括經(jīng)營者、債權(quán)人、勞動者等）的利益最終要服從于出資者的利益。因此，出資者需要，服從出資者利益，實現(xiàn)出資者（股東）財富最大化、就成為制定內(nèi)部財務(wù)管理制度的出發(fā)點和歸宿點。
三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定
（一）企業(yè)財務(wù)分層管理框架
企業(yè)財務(wù)活動及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結(jié)構(gòu)中，作為股東的出資者，具有終極財產(chǎn)所有權(quán)；作為代表股東利益的公司董事會，其有完整意義上的法人產(chǎn)權(quán)；公司的總經(jīng)理，具有公司的經(jīng)營權(quán)；公司的財務(wù)經(jīng)理，則具有公司決策的執(zhí)行權(quán)和公司資金的日常管理權(quán)。在公司制模式下，股東作為出資者，為保證資本的保值和增值，一般通過間接控制，來行使其監(jiān)督權(quán)，在財務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財務(wù)行為；在公司內(nèi)部董事會和總經(jīng)理通過行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營權(quán)，全面而直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理，在財務(wù)上形成的經(jīng)營者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層次；公司的財務(wù)經(jīng)理，行使財務(wù)決策事項的執(zhí)行權(quán)與日常管理權(quán)，在財務(wù)上形成以財務(wù)經(jīng)理為管理主體的財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理層次。
監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)三權(quán)的分離、有利于明確權(quán)責(zé)、有利于公司財務(wù)內(nèi)部紡束機制的形成。
（二）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的規(guī)范體系
1、出資者財務(wù)規(guī)范體系，主要是指股東在何時何種狀態(tài)下對何種財務(wù)事項進行何種決策。一般而言，由于對剩余收益權(quán)的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策，是出資者財務(wù)的主要內(nèi)容之一。
2、經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范體系。
有關(guān)董事會的財務(wù)規(guī)范。董事會的財務(wù)規(guī)范范，主要涉及兩個問題：一是董事會的財務(wù)權(quán)限；二是董事會對經(jīng)費管理者財務(wù)的約束和激勵機制。
有關(guān)公司經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范。公司經(jīng)營者受董事會委托負責(zé)日常經(jīng)營決策與管理，它是公司重大決策事項的執(zhí)行主體、同時又是日常非重大經(jīng)營的管理事項的決策主體。應(yīng)明確公司經(jīng)營者在財務(wù)審批、簽訂合同、提供對外擔(dān)保等日常經(jīng)營管理活動的具體財務(wù)權(quán)限和為履行出資人受托責(zé)任所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任。
3、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的規(guī)范體系。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營者委托對公司的日常財務(wù)運作進行管理協(xié)調(diào)，主要有以下內(nèi)容：
選擇適宜企業(yè)特點的公司財務(wù)管理模式。
明確公司內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé)，建立財務(wù)管理的崗位責(zé)任制。
做好內(nèi)部財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作。
建立內(nèi)部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價制度。
四、實施企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)注意的幾個問題
1、內(nèi)部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會確定、由總經(jīng)理負責(zé)實施。一方面是由于內(nèi)部財務(wù)管理制度的全面性，涉及生產(chǎn)經(jīng)營方方面面，一方面是為了內(nèi)部財務(wù)管理制度的權(quán)威性，內(nèi)部財務(wù)管理制度必須由集團公司董事會確定，由總經(jīng)理負責(zé)實施。
2、實施內(nèi)部財務(wù)管理制度，需健全財務(wù)管理機構(gòu)和配備高質(zhì)量的財務(wù)管理人才。實施內(nèi)部財務(wù)管理制度，在單獨設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)基礎(chǔ)上，應(yīng)建立財務(wù)總監(jiān)督制度，主持和監(jiān)督內(nèi)部財務(wù)管理制度的實施。
1.樹立良好的企業(yè)形象
企業(yè)形象是指企業(yè)通過各種途徑在社會公眾中建立起來的企業(yè)標(biāo)桿，是人們對企業(yè)的總體印象。企業(yè)形象是企業(yè)文化建設(shè)的核心，是企業(yè)一筆巨大的無形資產(chǎn)，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石。因此，石油工程企業(yè)必須樹立良好的企業(yè)形象，盡量以正常和激勵的形象展示給社會大眾。
2.推進企業(yè)生態(tài)文化的發(fā)展
石油工程企業(yè)要落實黨十提出的將生態(tài)文明建設(shè)融入到各個領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營中的發(fā)展理念，將生態(tài)文化建設(shè)融入到自身企業(yè)文化建設(shè)中。石油工程企業(yè)要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心、以生態(tài)現(xiàn)代化為方向、以促進石油工程企業(yè)可持續(xù)生態(tài)化發(fā)展為目標(biāo)，促進企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新。同時，石油工程企業(yè)要做好培養(yǎng)和貫徹生態(tài)文化兩項工作，從生態(tài)科技文化、生態(tài)法制文化和生態(tài)道德文化入手推進企業(yè)生態(tài)文化的發(fā)展。
3.構(gòu)建以人為本的企業(yè)文化氛圍
石油工程企業(yè)文化的創(chuàng)新建設(shè)的主體是企業(yè)的全體職工，因此企業(yè)管理者必須堅持以人為本的原則，構(gòu)建以人為本的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)管理者對基層職工的關(guān)愛，會讓職工感受自己在企業(yè)內(nèi)是備受尊重的，精神得到極大滿足后會調(diào)動其工作的積極性。尤其是在企業(yè)文化的建設(shè)有一定成效后，職工將會有強烈的自豪感和榮譽感，會將自己更多的精力投入到企業(yè)文化建設(shè)上，這不僅會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益，還能不斷完善和創(chuàng)新企業(yè)文化。
二、石油工程企業(yè)管理制度的內(nèi)涵及創(chuàng)新路徑
石油工程企業(yè)管理制度，亦稱為規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)制定的包括規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、技術(shù)等活動的規(guī)則、條例、程序的集合。促進石油工程企業(yè)管理制度的創(chuàng)新是必然的，其主要創(chuàng)新路徑如下。
1.創(chuàng)新組織機構(gòu)管理
組織機構(gòu)是企業(yè)日常經(jīng)營的基礎(chǔ)支撐，設(shè)置科學(xué)的組織機構(gòu)是企業(yè)管理理論的產(chǎn)物，與企業(yè)的實際管理息息相關(guān)。組織機構(gòu)的創(chuàng)新可以從對組織機構(gòu)重組改制入手，實質(zhì)是對企業(yè)制度的創(chuàng)新。在創(chuàng)新企業(yè)制度中，組織機構(gòu)必須要不斷改革和創(chuàng)新，與全新的委托關(guān)系、分權(quán)和集權(quán)的要求相適應(yīng)，以更好的提高管理效率。
2.創(chuàng)新技術(shù)管理
這是石油工程企業(yè)管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，企業(yè)發(fā)展的源泉，是決定企業(yè)管理水平的重要因素。技術(shù)的創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新技術(shù)問題，還是創(chuàng)新管理問題。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該從研發(fā)入手，逐步形成技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并推廣上市。石油工程企業(yè)自身特定的高科技、高風(fēng)險和高投入的特點決定了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)。因此，為了促進企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，必須堅持以市場為導(dǎo)向，以提高企業(yè)的競爭力為目的，利用新的工藝方法促進企業(yè)技術(shù)和管理的創(chuàng)新。
3.創(chuàng)新人力資源管理
經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得企業(yè)的技術(shù)、資金等生存經(jīng)營要素能隨意轉(zhuǎn)讓，但只有人力資源無法自由轉(zhuǎn)讓，因人力資源是企業(yè)最為重要的戰(zhàn)略資源之一。這就決定了石油工程企業(yè)管理的創(chuàng)新，必須創(chuàng)新人力資源管理，改革以往的管理體系，將管理系統(tǒng)的核心由傳統(tǒng)的財務(wù)管理轉(zhuǎn)換成人力資本。
三、石油工程企業(yè)文化建設(shè)與管理制度融合的創(chuàng)新
企業(yè)文化歸根結(jié)底是為企業(yè)管理服務(wù)的，而企業(yè)管理制度是企業(yè)文化發(fā)展中形成和創(chuàng)新的，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進、相互影響的“二位一體”關(guān)系。因此，為了促進石油工程企業(yè)文化建設(shè)和管理制度的創(chuàng)新，必須將兩者有效融合。
1.將企業(yè)文化建設(shè)納入石油工程
企業(yè)日常管理工作中企業(yè)文化建設(shè)是日常管理工作的體現(xiàn)，推動了企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。石油工程企業(yè)內(nèi)部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念，不僅是石油工程企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新的過程，也是文化建設(shè)創(chuàng)新的內(nèi)容。石油工程企業(yè)要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動，這是強化石油工程企業(yè)文化建設(shè)的有力手段，能幫助企業(yè)構(gòu)建和諧的工作氛圍，培養(yǎng)企業(yè)職工之間的情感，是企業(yè)柔性管理的重要體現(xiàn)。
2.利用企業(yè)文化推動企業(yè)管理制度的創(chuàng)新
石油工程企業(yè)文化是企業(yè)管理理念的靈魂，企業(yè)文化的性質(zhì)決定了企業(yè)管理制度的性質(zhì)。可見，只有與石油工程企業(yè)文化背景相適應(yīng)的管理制度才能符合企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，才能促使企業(yè)管理制度更具執(zhí)行力。企業(yè)管理只是企業(yè)管理者按照所指定的管理制度開展的工作協(xié)調(diào)和合作，企業(yè)管理者必須充分利用好企業(yè)文化建設(shè)，以有效的開展企業(yè)管理，促進企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。同時，企業(yè)的管理要以企業(yè)文化的價值理念為導(dǎo)向。在執(zhí)行企業(yè)管理制度中，企業(yè)的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此，企業(yè)管理者必須在企業(yè)內(nèi)部積極樹立典型人物，發(fā)揮榜樣的力量，要加強對職工的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為促進企業(yè)的發(fā)展貢獻做大力量。
四、結(jié)語
一、首批入住規(guī)模：經(jīng)前期調(diào)查摸底，中心敬老院首批入住五保集中供養(yǎng)對象為40人。（按房間排序的名單附后）。
二、入住時間：8月底至9月初期間內(nèi)確定入住。
三、敬老院管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
1、管理機構(gòu)設(shè)置
（一）、敬老院院長：，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室主任，主持敬老院全面工作，加強資金、人員、物資管理，確保敬老院安全運營、健康運營。
（二）、敬老院常務(wù)副院長：，男，45歲，招聘人員。協(xié)助敬老院院長搞好全院管理工作，負責(zé)全院日常管理和協(xié)調(diào)工作。
（三）、敬老院會計：，鎮(zhèn)民政工作人員。負責(zé)敬老院會計業(yè)務(wù)。
（四）、敬老院出納：，鎮(zhèn)民政工作人員。負責(zé)敬老院出納業(yè)務(wù)。
（五）、敬老院衛(wèi)生員：由村村衛(wèi)生室擔(dān)負。
（六）、服務(wù)人員：二人
2、民主管理及監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置
院務(wù)管理委員會：在在院五保人員中經(jīng)民主選舉產(chǎn)生5人，負責(zé)研究重大事項和監(jiān)督院長及其工作人員。
四、入住人員準(zhǔn)備：按照調(diào)查摸底——本人申請——辦理審批表（村、鎮(zhèn)審核，民政局審批）——簽入住協(xié)議——搞好入住前教育幾個程序進行。
五、物資準(zhǔn)備：包括生活物資、伙房餐具、床位物資、辦公物資和各室設(shè)置。
1、房間20間，床位40張，需棉被120床，被套40套，枕頭40個，水瓶40個。
2、伙房炊具準(zhǔn)備，包括餐具1套\人，備有菜盤和飯碗各1個，大泡菜壇5個。
3、米、面、油準(zhǔn)備。
4、衛(wèi)生及勞動工具。
5、設(shè)施準(zhǔn)備：食堂、娛樂室、浴室、衛(wèi)生室、主副食倉庫2個、院務(wù)辦公室、管理人員宿舍及文字門標(biāo)。
6、添置伙房、倉庫、娛樂室、辦公室、門衛(wèi)室防盜欄。
7、敬老院掛牌一塊，印章一枚。