時間：2022-10-03 15:35:15
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關鍵詞大型灌區續建配套建設與管理
1、工程概況
茨淮新河是安徽省淮北平原的一條大型人工河道，是以防洪排澇為主，兼有灌溉、航運、城市供水等綜合利用的工程。茨淮新河灌區是利用河道節制閘蓄水及從淮河干流補水在沿河兩岸發展灌溉的大（1）型灌區，灌區范圍涉及穎泉、穎東、利辛、蒙城、潘集、鳳臺、懷遠等7個縣（區），實際有效灌面積165萬畝，規劃續建配套灌溉面積240萬畝。現狀茨淮新河灌區支渠以上固定渠道總長946.6km，支渠以下渠道3200多條總長5400km；灌區支渠以上各類交叉建筑物930座，一級抽水站77座，總裝機264臺、23770kW，二級提水站656座，總裝機17220kW。
灌區現有工程大多建于二十世紀七十年代，由于受當時的經費、材料、技術等因素的制約，不少工程設備質量先天不足、存在安全隱患，加上又經過30多年的運行，大多老化失修，帶病運行，嚴重影響了工程效益的正常發揮。為穩定現有的灌溉面積，新增（恢復）和改善部分灌溉面積，保證灌區的糧食生產安全和可持續發展能力，從2005年起，國家立項對茨淮新河大型灌區進行續建配套與節水改造，根據《安徽省大型灌區續建配套與節水改造規劃（2009～2020年）》，茨淮新河灌區規劃總投資19.34億元，計劃于2015年前完成全部工程。到2010年，茨淮新河灌區續建配套與節水改造項目已安排24個單項工程，累計下達投資計劃12450萬元。工程建設內容主要包括沿河20座一級提水站的更新改造及部分配套工程、25km渠道襯砌工程，這些工程建成后，改善了灌溉面積71.65萬畝，同時改善排澇面積108km2，排灌效益十分顯著。
2、現狀工程建設與管理體系
茨淮新河灌區涉及4市7個縣（區），續建配套工程中大部分屬小（1）型工程，且點多面廣。為充分調動市縣力量搞好工程建設與管理，茨淮新河續建配套與節水改造工程建設管理局作為項目法人對灌區工程建設負總責，各工程項目所在地市縣水利（務）局成立建設管理處作為現場管理機構，負責工程現場建設管理工作。工程全面實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，為工程按計劃實施提供了有效保證。
為防止工程實施過程中經常出現的設計變更多、招投標不夠規范、違法轉包和分包、監理不規范等問題，更好地做好灌區建設管理工作，制定了一系列規章制度來規范建管工作。在建管過程中嚴格按章辦事，并不斷總結和逐步完善，取得了良好的效果。
3 建設管理經驗總結
3.1 重視項目前期規劃設計工作
項目前期規劃設計主要包括規劃、可研、初步設計、招標和施工設計等階段。由于歷史原因，灌區大部分項目原始資料均有缺失。項目基礎資料是否齊全，以及現場情況調查是否仔細是決定規劃設計工作質量高低的關鍵，有時僅靠規劃設計部門一家之力是無法很好完成的。因此我們在項目前期工作階段重點協助規劃設計部門收集基礎資料，邀請工程所在地水利（務）局、現場管理人員等了解情況的人員參與調查復核，準確全面掌握第一手資料。可研或初步設計報告編制完成后，再次邀請參建各方及管理單位負責人對報告進行初步審查，重點審查項目設計是否符合實際、是否滿足運行管理要求、有無漏項等，并形成會議紀要。工程招標采用施工圖進行招標，并要求設計單位提供的施工圖必須經過施工圖審查。實踐證明，重視項目規劃設計工作是確保工程順利實施、節省投資、縮短設計周期以及減少設計變更的重要環節。
3.2 完善施工招投標，確保施工單位合理低價中標
施工招標的目的是選擇合理低價且有能力按合同約定完成工程建設任務的承包人，投標報價又是其中的關鍵因素。由于種種原因，在招標中曾出現過惡意哄抬標價和異常低價中標現象，不僅擾亂了市場建設秩序，且給建設和管理增加難度，工程質量和進度也難以保證。為解決這類問題，我們采用限價招標方法，即委托有資質的單位按招標圖紙編制施工圖預算，邀請管理、設計、質監和監察等單位負責人根據施工圖預算研究確定投標最高限價和最低限價（一般最低價是最高價的95%～92%），高于最高限價或低于最低限價為廢標。限價招標有效地避免了惡意競標現象，同時還能夠使承包單位有一定的利潤空間。對保證工程進度和質量以及方便建設管理作用較大。
3.3 嚴格合同管理規范建設程序
工程建管的依據是合同，工程建管的過程也就是合同管理的過程，因此可以說，合同管理的好壞決定了工程建管的成敗。我們的經驗首先是采用合同示范文本，避免缺項、漏項和不平等條款的出現。其次是堅持合同審查制度，主要審查內容包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法、合規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續。堅持合同審查制度，是順利履行合同的前提與保證。最后是加強對合同執行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同。
3.4 充分發揮監理作用
監理工程師是聯系建設方和承包方的重要紐帶，在工程建管中起著舉足輕重的作用。充分發揮監理工程師的作用，使監理工程師對工程項目實施有較好的預見性，并能夠實事求是地處理工程建設過程中遇到的實際問題，給工程建設創造一個寬松良好的環境，確保工程建設順利實施。
關鍵詞：公路工程；施工管理；問題；措施
公路建設是加快經濟發展，促進產業結構升級，保障社會運輸需求的重要途徑。因此，要將公路建設作為促進本地區經濟發展的一項重要工作任務，認真落實好公路建設責任。在公路建設中，要加強與交通部門和施工企業之間的溝通，協調解決好公路建設過程中出現的困難和問題。同時，交通部門要搞好公路建設規劃和爭取項目工作，進一步加快公路交通建設步伐。
一、當前公路工程施工管理存在的問題
1.1施工周期短；難度大
由于我國公路建設任務非常繁重，涉及單位又多。受自然、施工設計等因素影響,施工中出現各種事先不可預見的情況也很多,使得工程建設管理難度變大,投資控制與管理的問題顯得越來越突出。
1.2施工不確定因素多
由于公路工程設計變更的復雜性和不可預見性,給公路工程設計變更的管理帶來了一定困難。目前,公路工程建設過程中仍然存在與可持續科學發展觀,與工程造價控制目標,與公路工程設計變更管理辦法不協調的現象,特別是一般設計變更尤為突出。
1.3不按施工管理程序辦事
在公路工程施工管理中,存在著先開工后報告的現象。某些施工單位習慣于傳統的做法,工程開工前不打開工報告;或邊施工邊打開工報告;或提交開工報告后未經批準便施工,嚴重違反了施工監理程序。有的承包人甚至沒有施工程序的概念,加之有些監理責任心不強、監督管理不嚴,使得承包人沒有預先提出質檢申請,監理卻做了質檢工作,違反了施工監理的正常程序。
1.4資料的欠缺
由于承包人技術資料管理人員的缺乏或經驗不足，工作責任心差，且工作崗位不固定，工作連續性差，前后脫節，導致內業資料整理中的重復返工現象經常出現。加之未能按時進行技整性較差,有的資料真實性、可靠性也不足。
1.5企業自檢環節薄弱
企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經承包人自檢以及自檢不合格的工序,監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。但有些承包人的質量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機構形同虛設,不能發揮應有的作用;承包人不先自檢而直接報監理檢查的情況時有發生。
二、提高公路工程施工管理的措施
2．1公路工程施工過程的管理
2.1.1施工準備階段
①材料進場控制
在備料階段，根據設計文件對于基層。面層及其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導備料工作;深入材料生產廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優質材料;通過實驗驗證材料質量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質量關。
②施工方案控制
在開工前組織技術人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業指導書，并在施工生產前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責任到人、層層監督。
2.2.2施工生產階段
①自檢體系控制。時刻注意自檢體系的實施效果，使其在質量中始終發揮良好作用，并在施工生產中逐步使其改進、完善。
②工序質量控制。嚴格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認其質量合格后才能進入下一道工序。對發現的不合格品堅決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質量，造成更大的損失，而且要保證機械的正常運轉及正常使用，并著重對隱性工程進行檢查和質量控制。
2．2加強公路工程質量管理措施
2.2.1健全了質量保證體系
為了搞好質量管理，應從組織、人員、制度三個方面抓起，建立健全了質量保證體系。項目經理部設總工，負責全段技術管理和質量工作，并兼任督導；工程處設主任工程師，負責本處質量檢驗和技術管理工作，下設測量、試驗、質量檢查三個班組，具體負責本工區質量控制、檢查和驗收工作。在建立完善的質量保證體系基礎上，進一步強化質量檢測手段。
2.2.2加強工程施工管理，抓好工序管理
①在施工中，要求各級領導干部和工程技術人員堅持現場辦公。提出工程技術人員不盯施工現場就等于脫崗。關鍵工序開工前，必須有項目經理部總工、處技術負責人在現場。一年多來，項目經理部正副經理、總工，堅持深入現場指揮、指導、協調，解決施工中的各種技術問題和質量問題。
②高度重視基層的施工質量，在底基層施工中，為克服以往放樣不精確的弊病，提高標高、橫坡度的合格率，標高控制必須設立嚴格的控制樁。利用線繩加密高程控制點，提高精度。第一次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后再精平，爾后立即進行檢機：第四次平整是精細找平個別仍不合格點。通過“三放四整”，保證了底基層的標高和平整度。
③把工序管理作為施工管理的重要一環來抓：①堅持開工前進行技術交底。②加強現場工序管理，明確分工，責任到人。③合理安排工序順序，文明施工，減少污染，環保施工。④設置安全監督員，對工程堅持每月進行一次安全檢查。
2.2.3對工程建設項目實施全程監理
一個工程建設項目的完成，要經過投資決策、可研、設計、施工階段才能實現貨幣的物化。設計文件是施工監理的基礎資料，也是施工的藍 圖，設計文件合理與否、是否經濟適用，直接影響著整個工程的質量、費用、工期和使用效果。由于我國經濟 戰略的調整，國家通過增大基礎設施的投入，擴大內需，以此拉動了整個經濟的發展，全過程的工程監理業務一般包括下列幾個方面：①工程建設前期投資決策，可行性研究咨詢。②設計階段監理。③招標階段監理。④施工階段監理。
三、實踐工作經驗總結
①作為施工單位，必須建立健全質量保證體系，充實項目經理部的質量管理工作人員，制定全體施工人員的質量職責，使質量管理工作貫徹于整個工程施工當中。
②加強施工隊伍的意識教育，加強施工隊伍的崗前培訓，層層分解質量目標，使質量目標落實到最基層的施工人員身上。
③認真做好試驗檢測工作，為質量控制提供可靠的依據，切實做到試驗數據指導工程施工，使各項工程的質量控制有據可查，真正起到工地試驗的作用。
④處理好進度與質量的關系，只有進行嚴格的質量控制，嚴把工程質量關，提高工程質量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標實現。當工程質量與進度發生矛盾時，進度必須服從質量。
⑤密切配合好業主、設計和監理單位，各方的協作配合抓好工程質量管理工作，堅決落實質量保證體系，確保工程質量。
⑥建立自檢機構，完善自檢系統，加強對施工工序在整個生產過程中的動態質量管理，發現影響質量的的因素及時處理，防患于未然，從而保證工程質量。
⑦堅持質量檢查制度。項目經理部每月定期進行一次質量檢查，每次檢查結果通報，并與獎懲掛鉤。
⑧建立必要的獎懲制度每完成一部分工程，即進行全線檢查評比，排出名次，并報上級監督、主管部門審核，獎罰分明，優勝劣汰。
關鍵詞：水運工程；建設質量；管理措施
中圖分類號： S776.36+6文獻標識碼： A
前言
眾所周知，水運工程的建設規模大、耗資高，水下隱蔽工程施工困難，其質量的好壞，不僅影響著整個工程經濟效益及使用價值，對于將來的維護與使用安全都有重大影響。因此，雖然當前我國水運工程整體質量狀況良好，但是對于快速發展的水運事業來說，質量管理永遠是重中之重。影響水運工程施工建設質量的因素非常繁雜，它們貫穿整個施工過程。只有對其進行全面地了解，才能有效地握提高水運工程建設質量。
1 水運工程質量的影響要素
1.1 設計與施工
施工單位是質量監管的主體，而各崗位的工作人員工作質量的好壞將直接影響到工程的質量。當前，工作在水運工程一線的人員，專業技術人員較少，很多為民工，知識技術水平的限制和差異，對提高施工質量來說極具考驗。尤其當資金緊張、工程質量與施工進度之間出現矛盾之時，人們就容易忽略以質量監管為中心和主導的地位。
在施工工藝和方案方面，設計階段對工程質量的影響占90%以上。若設計人員本身技術水平低，違背建造程序，或者時間倉促考慮不周全等，不合理的布局、設計勢必會導致施工方案在正確性以及施工工藝的先進性上出現問題，直接影響到施工進展狀況、水運工程的質量和經濟效益。另外，在實踐中由于優化方案需要變更設計方案時，施工方案要做相應調整，配置設備可能要隨之改變，若不能及時做出相應的調整，施工過程中就容易出現質量問題。
1.2 設備與材料
生產設備、材料、構件是水運工程項目形成生產力的物質保障，也是水運工程實體建造的質量基礎。因而在施工過程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質量問題的話，將給工程的安全運行留下隱患。水運建設的重要工具船舶和機械設備，若沒有維護好，修復不及時乃至破損嚴重或殘缺不全，則其性能、數量顯然不能滿足施工過程中的強度數量要求，這將直接影響施工進度和工程質量。
1.3 自然因素
由于水運工程項目水上作業比較多，很大程度上要受季節影響。比如內河工程要受到洪水季節等的不利影響。還有就是簡陋的工作環境：交通不便利，通訊不方便，醫療衛生、安全保護方面的條件比較差。這些都會影響到施工進度和工程質量，甚至導致水運工程質量難以控制。在以上影響要素當中，材料設備的取舍和維護以及工程質量的監督管理可以由工作人員控制；不利的自然條件如溫度、狂風、暴雨等雖能夠造成嚴重的質量事故，但是，若采取行之有效的預防措施，還是可以避免或減輕其不利的影響。因此，水運工程項目實施過程中出現的質量問題，多數情況下都是由于工作人員的施工以及管理不當引起。
2 提高水運工程建設質量的管理措施
通過對影響水運工程質量多方面因素的詳細分析，我們找到了問題產生的根源，就要在具體操作中把握主次，對癥下藥，在實踐中不斷提出切實可行的措施來提高水運工程建設的質量。好的質量是在施工過程中做出來的，絕不是事后通過檢查解決出來的，過程控制最為重要。現就從以下七個要點淺析提高水運工程建設質量的措施。
2.1 重視工程項目管理
對工程項目質量的管理首先要體現在用人質量方面。要想提高建造人員的施工質量，關鍵在于提升人的素質，如質量意識、思想道德、文化水平、技術水平及身體素質等等。因此，在項目實施過程中要有計劃地組織工作人員學習，學習與討論相關專業知識，增強個體責任感和質量意識，讓每個工程參與者自覺行動，明確以質量為本的核心，正確處理好進度、效益與質量之間的關系。對責任重大的設計人員來說，他們應當熟悉規范，嚴格執行國家強制性標準。首先，做好工地勘察工作，它是進行設計的技術依據，也是關乎工程成敗與否的基礎資料。然后，依據逐步健全的施工圖紙審查制度，從水運工程的實際狀況出發，進行審核。如沒有重大的錯誤，不可以輕易改動。在施工過程當中，設計人員要深入工地現場，當施工人員遇到技術問題時給予及時的解決。
2.2 全面推行工程監理制度
龐大的工程項目監控體系涉及多個環節，任何一個環節沒有抓緊，都有可能導致失控。因此工程的每個工序、每個環節都要實施監控。監督機構對工程質量監督工作方面的嚴峻挑戰具有不可推卸的責任和義務。監理部門務必要明確分工，各行其職，各負其責。監理工作還要早介入，甚至從項目開工建設之日起就要注重工程的檢查工作，使之規范有序安全進行，并貫穿于工程建設始終。首先，檢查承包商的技術人員、質檢人員、當班工程師是否正常在崗；施工記錄是否完備、真實等等。在大力推行監理制度，重視監理工作的同時，也要抓好監理隊伍自身的建設。對責任重大的監理工程師來說，首要任務是質量監控，因此監理工程師首先要精通業務，具有敬業精神。
2.3 嚴格執行國家基本建設程序
工作人員不按相關操作規程進行施工，既影響工程進度與質量，又不利于工程安全。基本建設程序，是人們長期進行工程建設的經驗總結，是確保工程項目順利施行、掌控工程質量以及提高投資效益等的重要保障。因此各單位要落實履行各自的質量責任，按照這一基本程序組織水運工程建設。
2.4 嚴格控制原料設備
工程建設質量重于泰山。豆腐渣工程在造成慘重質量事故的同時，也給國家帶來了嚴重的經濟損失。出現這種現象的原因大多是建造方昧著良心偷工減料或者使用不合格的建材、制品及陳舊的設備。慘痛的教訓我們要引以為戒，不用受潮結塊及過期的水泥，也不應漏放鋼筋。混凝土配合比要力求準確，否則會影響到其強度。質檢人員把好關，不在設備材料的選擇以及檢驗環節上出現質量問題。施工人員對船舶和機械設備做好日常維護工作，避免因設備存在故障而使工程耽擱以致引發質量問題。
2.5 加強檢測設備計量檢定
國家越來越重視內河水運的發展，水運工程方面的建設項目噖規模大、數量多的趨勢發展，成百上千的檢測儀器將出現在各大工程建設現場，如果我們沒有采取相關措施對這些檢測儀器進行計量檢定，就無法確保施工設備的可靠性、穩定性以及準確性，便會使施工設備隱藏巨大的質量隱患，因此需要技術人員加強對檢測設備的檢定以保證水運工程建設的質量。
2.6 正確處理三方關系以及與地方政府的關系
事實證明，將業主制、監理制、招標制作為一整套的建設制度，齊頭并進，是實踐中的一個巨大進步。倘若此三方能夠處理好彼此的關系，各自找準所處的位置，就有助于工程質量的提高。業主和監理在管理工作方面雖然均居于主動地位，但是他們必須清楚地認識到施工單位在工程建設方面的主體地位，即水運工程質量控制的好壞主要取決于施工單位及其施工人員。他們需要做的就是給施工企業建立起的質量保證體系的健全以及正常運轉營造有利條件。同樣，施工單位必須配合業主和監理的管理，杜絕“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）的產生，這也是業主和監理都不應替代的。此外，施工企業還要正確處理與地方政府有關部門的關系，這是工程施工全程擁有良好的外部環境的保障。只有這樣外部環境如供水、供電、移民、征地等問題得到合理有效的解決才能保證工程質量的穩定性。
2.7 依靠科技進步
當下水運事業的闊步前進，這便要求工程項目的技術含量要不斷得到提高。為此，我們在努力學習國內外工程建設的先進技術，吸取經驗教訓的同時，也要大力推進科技的進步，開展技術攻關，大膽進行技術創新，并積極結合新穎的工藝、設備、材料、管理，淘汰落后的工程技術和陳舊的施工工藝，保證水運工程的優質建設。
參考文獻
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摘要 : 會計集中核算是施工企業財務管理必然發展趨勢，文章結合實際工作經驗在簡要分析會計集中核算對施工企業財務管理產生諸多影響的基礎，提出綜合性的會計集中核算發展策略，可為相關工作者及施工企業提供參考。
關鍵詞 : 會計集中核算財務管理施工企業
隨著我國建筑施工企業的迅速發展以及相關制度規范的逐步完善，建筑施工企業內部經營管理模式已經發生了根本性的變化，為了適應建筑施工企業可持續發展要求，需要建立與其相符的財務管理體制及會計核算流程，因此，會計集中核算應運而生，成為了當前建筑施工企業發展的一種重要趨勢。會計集中核算從本質上講，就是企業所成立的核算中心承擔下屬單位的“記賬”業務，而下屬單位則將主要精力放在財務管理方面，合理的籌集和運用資金，做好財務風險的防范和化解工作。從會計集中核算的基本運作模式來看，其特點主要表現為 “三分離一公開”，即會計業務決策者與執行者分離，財務審批與會計監督相分離，會計憑證存放管理與形成單位相分離，會計業務處理的公開。會計集中核算這種機制上的創新無疑會給施工企業財務管理帶來了眾多利益和便利，但也會產生一些不利的問題，因此我們在發現會計集中核算給施工企業財務管理帶來積極影響的同時，也要針對存在的問題，提出綜合性的解決策略，以促進集中核算模式下施工企業財務管理的健康發展。
一、會計集中核算對施工企業財務管理的影響
從會計集中核算制度在建筑施工企業的實際運作情況來看，對優化企業財務管理效果是比較明顯的，主要表現于以下幾個方面。
（一）會計集中核算對施工企業財務管理產生的積極影響
1.有利于施工企業有效的資金管理
（1）有利于提高建筑施工企業的資金使用效率。會計集中核算可以有效防止資金中途被克扣、截留等現象的發生，同時，在執行收支兩條線的資金管理制度后，加快了資金回籠，減少了融資成本。特別是在資金投資方面，會計集中核算使整個集團內部項目資金運作完全置于集團的監控之下，從總體上把握投資方向。集中資金對重點項目投資，避免投資分散重復建設，提高資金使用率，確保合理有效使用。
（2）有利于提高建筑施工企業資金管理的透明度。會計集中核算實現了使用權、所有權、撥付權的三權分離，改變了資金的監控手段，避免了財權分散、下屬單位各自為政、成本費用難以控制的不利局面，增加了各單位資金的透明度，從源頭上遏制了腐敗現象。
（3）有利于提高建筑施工企業預算的科學性。會計集中核算可嚴格執行預算程序，保證了支出的有序性、計劃性，做到預算有依據、執行有監督、安全有保障，從根本上提高了預算的科學性和準確性。
2.有利于控制施工企業成本費用
會計集中核算在嚴格執行“以收定支”的基礎上，規范了成本費用的支出項目，杜絕了超預算、超標準及挪用、浪費等現象的發生，有效保證了資產資金的安全。
3.有利于規范施工企業會計基礎工作
會計集中核算統一了會計核算方法，減少了會計工作中的盲目性，提高了會計信息質量，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性及統一性，不但能對外提供完整可靠的財務信息，而且能及時地為公司領導提供各項經營指標。
（二）會計集中核算對施工企業財務管理產生的負面影響
雖說會計集中核算會對建筑施工企業財務管理產生諸多積極的影響，但在發展過程中，常常會因為方法、制度、人員等要素不合理的應用，而不可避免會產生一些負面效果，筆者總結出以下幾個方面。
（1）割裂了施工企業會計核算與財務管理之間的相互聯系。多數施工企業實行會計集中核算之后，會計核算集中到總公司財務部進行，但財務管理工作卻仍舊分散在原下屬單位進行，這使得會計核算與財務管理工作嚴重脫節，不利于施工企業財務管理工作的順利開展。
（2）施工企業報賬會計的角色定位不準確。大多數施工企業在實施會計集中核算過程中，報賬會計往往儀充當“出納”的角色，并未把自身置于企業財務管理的高度，因此，無法充分利用自身能夠方便獲取財務信息的優勢，對施工企業的資金運動和經濟活動進行全程控制，無法將相關人員和部門的經濟責任系統地反映出來。
（3）弱化了施工企業對會計核算的有效監督。施工企業實施會計集中核算后，雖然從形式上起到了監督作用，但更多關注記賬等具體事務，未能充分發揮其監督管理職能，不利于調動企業進行財務管理的積極性。由于會計集中核算中心人員有限，且工程項目數量及種類繁多，使施工企業很難有能力和條件對各項目實施嚴格的會計監督，且由于施工企業往往過分強調企業會計人員的事后監督職能，弱化了其監督職能，缺乏完整的源頭監督體系和切實可行的控制制度。
二、會計集中核算對策
可以看出，會計集中核算過程中存在著一些負面影響，為了有效發揮會計集中核算的作用，筆者總結出以下綜合性的策略，以提高施工企業財務管理水平。
（一）會計集中核算實施內外環境的優化
1.外部環境的優化
會計集中核算實施有效實施的一個重要保證就是相關政策體系及會計法律法規體系，要加大財政形勢、財經政策及各項法規的宣傳工作，嚴格按《會計法》、《預算法》、《會計基礎規范》等法律法規執行和推進施工企業會計集中核算工作。
2.內部環境的優化
會計集中核算實施內部環境的優化主要表現企業內部各項有關會計集中核算規章制度的建立和完善，主要表現于以下幾個方面。
（1）健全會計核算管理體系。以《企業會計準則》為準繩，根據企業自身的不同特點，借助網絡信息化系統，建立企業會計核算中心賬務系統，并制訂會計集中核算管理制度，明確工作職責、完善管理程序。施工企業會計核算中心的工作應建立在會計主體明確、責任定位清晰的基礎之上，核算中心的會計人員應具備過硬的專業素質和豐富的實戰能力。按照財務事前預測、會計過程監控、數據決策分析三階段設置相應的工作崗位，外派到工程項目或分公司的會計人員（報賬員）主要履行會計監控職能。核算中心會計人員應定期到二級單位（工程項目或分公司）調研了解情況，并充分發揮審計監察人員的職能作用，使其對財務支出的真實性承擔審核工作。立足于電算化、網絡化的現代信息技術手段建立遠程報賬、查賬等功能系統，充分發揮報賬員的工作能力，轉變核算中心會計人員的工作職能，實現財務數據資源在企業總部、分公司、工程項目之間的自動化和共享化。
（2）健全會計核算內部控制制度。施行會計集中核算要進一步健全和完善會計核算中心運作的各項管理制度，加強內部管理，做到各項工作有章可循、有法可依，確保財務工作高效運轉。要建立內部控制制度體系，防范財務風險，保護資產的安全、完整，提高財務信息質量，審計部門要定期對會計核算中心等進行審計監督和獨立評價等。內部控制制度主要內容有：原始記錄管理制度、財產物資的管理制度、定額管理制度、全面預算制度、崗位責任制和授權批準制度、內部稽核制度、經濟活動分析制度、財務信息報告體系、統一的會計核算體系、電子信息系統內部控制體系、風險管理體系等。
（二）會計集中核算具體實施
（1）充分發揮核算中心服務監督職能。會計核算中心要從核算型會計向管理型會計轉變，加強預算資金支付的事前控制，并著重預算執行的信息反饋工作，在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付，是否符合有關政策規定、占用何種指標、列支何類科目等。核算中心應真正實現會計的事前預測指導、事中監督控制之主要職能，為決策領導層提供及時、可靠的會計信息資料。對于審批手續不齊全的、超出預算范圍的、違反規定的財務收支，應當予以退回，或要求補充、糾正；對于缺乏真實性、以虛假發票套取資金的，堅決予以制止。
（2）建立責任中心，實行責任會計。為了防止會計核算與財務管理相分離局面的產生，有必要建立責任會計運行模式。責任會計目前主要采取結算、責任審計等方式進行，為了正確處理財務管理與會計核算的關系，應進一步研究財務報賬會計向責任會計轉化、融合的問題，使之對資金運動和經濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，成為聯系會計核算中心與具體經濟活動單位的樞紐。在施工企業實行責任會計應以企業內部管理制度為出發點，依據施工企業會計核算辦法，設置一套既便于日常操作又便于財務管理需要的運行體系，從而不斷加強會計集中核算制的科學化、制度化和規范化建設，把握好會計核算與財務管理的雙重職能作用。
（3）深入會計理論創新，探索會計職能轉變。為了適應建筑施工企業發展趨勢，會計核算中心應徹底扭轉將其單純作為核算機構的觀念，職能要從核算型會計向管理型會計轉變。在會計集中核算這種新型的會計管理體制下，應充分理順會計監督與理財服務兩者之間的關系、分清兩者的責任。此外，應切實加大對核算單位資產經營責任的審計力度，壓縮不必要的支出，杜絕損失和浪費，堵塞支出管理漏洞。
（4）全面推進信息化管理系統建設。會計人員大量的工作都集中在憑證的整理和摘要的輸入上，建立遠程查賬和報賬系統后則只需審核和修改，可以減輕核算中心工作人員的工作量，從而能使會計人員有更多的精力從事單位的財務和預算管理工作。對單位而言，報銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時間里分散進行，到核算中心報賬時可以減少報賬等候時間。整個管理流程完全自動化，單位、前臺、后臺之間數據資源完全共享，避免重復勞動，從而實現系統優化。
（5）提高會計人員素質，做好報賬員的業務管理工作。會計集中核算下的財會人員，一方面應盡職盡責，及時向單位提供真實可靠的會計信息資料，滿足其財務管理的需要；另一方面應有為單位當好家理好財的思想，要盡心盡力管理好單位資金，實現會計監督的職能。對于審批手續不齊全的、超出預算范圍的、違反規定等的財務收支，應當予以退回，或要求補充、糾正；對于缺乏真實性、以虛假發票套取資金的，應堅決予以制止。其次，核算中心人員要加強對工程造價知識的學習（比如參加造價員、建造師的培訓等），并適時深入施工一線，了解施工流程，盡可能參與核算單位的管理，熟悉核算單位的收支項目，防止部分收入體外循環等。此外，還要加強對各核算單位實物資產的定期清查盤點，對往來款項也要及時清理，避免資產流失。而財務報賬員則應具備會計上崗證，據實登記經濟業務臺賬，對報賬單位會計事項的合法性進行審核，向會計核算中心報賬并說明相關經濟業務票據的真實情況等。
三、結語
隨著建筑行業競爭的日趨激烈，施工企業必須不斷提高會計集中核算方式下的財務管理水平，以促進其良性發展，文章只是結合筆者實際工作經驗總結出了相關建筑施工企業會計集中核算發展對策，而在實踐過程中，還需要結合企業實際，綜合性從制度、方法、技術等方面加以實踐。
參考文獻：
電力工程是國家的基礎工程，對一個地區的經濟發展和生產、生活有著至關重要關系，要求做好電力工程施工質量控制工作，以保證輸電質量。文章基于以往工作經驗，首先分析了影響電力工程施工質量的有關因素，然后從電力工程施工的全過程入手，對電力工程施工質量提出了有效的控制措施。希望文章的質量控制措施能促進電力工程施工質量管理水平的提升，為國家電力行業建設做出貢獻。
關鍵詞：
電力工程；輸電；施工質量；影響因素；控制措施
近年來，我國電力工程建設項目越來越多，為國家經濟發展和人們生活保障提供了有力支持。在電力行業快速發展的背后，如何控制電力工程質量也成為行業內關注的重點。為了有效控制電力工程施工質量，打造優質的工程項目，應當先了解影響電力工程施工質量的有關因素，采用科學有效的質量管理理念和體系。
1影響電力工程施工質量的有關因素
從以往工程項目經驗總結到，影響電力工程施工質量的因素主要涉及五個方面，具體是人、方法、材料、機械、環境。
1.1人的因素
電力工程是由各工種的人員共同完成的，人作為電力工程的建造者，對工程的質量起到直接的影響。人的因素主要涉及文化水平、專業知識、技術水平、業務能力、管理能力、執行能力、職業道德等，這些因素對電力工程施工質量或多或少都有一定的影響。
1.2方法因素
方法因素包括電力工程施工的技術方案、技術流程、施工組織設計、組織措施、調試手段，以及工程施工中涉及的測量方法、統計方法等。施工方法是電力工程施工建設的手段，對實現電力工程目標的關鍵要素，不僅影響電力工程施工質量，對電力工程的施工進度、投資等也有著影響。因此，要求根據技術、工藝、經濟等方面的綜合比較分析結果，制定電力工程施工方案，做好技術方案必選工作，確保電力工程施工方法符合工程質量要求。
1.3材料因素
材料是電力工程施工建設的基礎，主要包括原材料、半成品、成品及構配件等。材料質量對電力工程施工質量的影響是致命的，若選擇劣勢材料，或是“三無“產品，勢必降低電力工程質量。
1.4機械因素
機械因素指的是電力工程施工過程中所要使用到的各類機械設備，如運輸設備、測量儀器、調試儀器、操作工具、施工安全措施等。機械設備作為電力工程的生產工具，其產品質量、類型、技術含量等是否與電力工程設計的要求、工程特點相適應，對電力工程施工質量影響巨大。
1.5環境因素
環境因素如氣候、溫度、濕度、大風等，這些因素直接影響電力工程施工質量。通常電力工程施工很少嚴寒的冬季、暴雨、大風等環境下進行，因為這些因素不利于施工操作，不僅能造成施工操作失誤，還會引發施工安全施工，降低工程質量。因此，環境因素對電力工程施工質量有著不利的影響，應排除一些不易施工環境條件，創建有利的施工施工環境。
2電力工程質量質量控制措施
要想保證電力工程施工質量，應從電力工程項目實施的全過程入手，既要做好施工期間的質量管理工作，又要做好施工前的準備工作。倘若施工準備不充分，無法保障技術文件交底工作到位，更不能確保電力工程施工工作有序展開。所以，應當樹立全過程的電力工程施工質量管控理念，做好每一階段的施工質量控制工作。
2.1施工準備期間的質量控制
在施工準備期間，為控制電力工程輸電線路施工質量，應當做好以下幾個方面的工作：（1）施工人員先要做好電力工程輸電線路圖紙的會審組織工作，審查施工圖紙，查漏補缺，確認線路的結構、選型等設計符合工程要求后再開展下一階段的工作。（2）施工技術方法交底，讓施工人員了解施工技術方案和設計意圖，知曉各環節的技術難點。（3）對輸電線路的施工組織設方案和施工質量監督體系進行嚴格審查，為施工質量管理提供基本保障。（4）根據輸電線路施工設計圖和合同選購質量標準相符的材料，要求材料具備相關證明。（5）認真考核施工人員的專業知識、技術能力等，通過考核后才能上崗，否則不能進入施工隊伍。（6）建立健全的施工質量管理組織體系和完善的施工質量管理制度，為電力工程輸電線路施工質量提供堅實的保障。
2.2施工過程中的質量控制
2.2.1加強技術管理。
在整個電力工程輸電線路施工中，要嚴格落實相關的規范規程和要求，根據技術規范建立完善的施工技術管理組織體系，采取有效的施工技術管理措施，確保各個環節的施工工藝落實到位。
2.2.2注重施工現場管理。
施工現場相關活動是否有序開展，對電力工程輸電線路的施工質量直接的影響。為保證輸電線路施工質量，在施工中應做好關鍵部位、薄弱環節、隱蔽工程的施工質量管理工作，將作為施工過程的監管重點的對象，降低操作失誤率，使現場工作順利展開。
2.2.3強調質量考核。
在整個施工過程中，都要嚴格落實質量考核工作，考核對象主要有綜合管理、施工工藝、施工質量、施工技術、安裝與調整試驗等。主要考核手段有自檢和復檢，先施工企業組建質量考核小組負責工程質量的自檢工作，自行進行整改，之后再復檢。最后，由監理單位對工程質量進行檢查考評，確定工程質量是否達到標準規范。
2.2.4強調關鍵工藝或工序。
在電力工程輸電線路施工中有一些關鍵工藝或工序，應當嚴加這部分的管理工作，以保證施工質量。第一，根據合同和工程要求選擇型號、規格等相匹配的導線、纜線等，科學配置桿塔混凝土，做好原材料的選購與性能檢測工作，奠定工程質量的物質基礎；第二，根據施工設計圖選擇適應的輸電線路桿塔，做好相關的防雷、防污等工作。在完成桿塔施工后，對桿塔的剛度和強度進行質量檢測，確認其符合質量標準；第三，在輸電線路架設上，先做好線路的展放工作，可以選擇張力展放和拖地展放。展放工作結束后，結合桿塔強度等要素進行線路導線收緊工作，最后進行安裝工作。
2.2.5充分發揮監理作用。
在工程施工中，監理人員根據現行的有關規范規程制定監理方案、監理目標，確定監理手段，對施工質量、工程進度等進行監管。監理人員實時進入施工現場，關鍵部位、隱蔽工程施工旁站，做好相關的記錄工作。一旦發現質量問題，立即要求施工人員整改。特別是在鋼筋、接地體預埋件等隱蔽工程施工中，監理人員旁站的同時還要進行質量驗收。
2.3竣工驗收階段的質量控制
電力工程輸電線路施工完成后，按照相關規定實行驗收檢查，對線路施工質量進行全面檢查。在檢查中，實行三級驗收制度，以《施工驗收規范》等為依據。具體是：先由項目經理組織工程質量驗收，其他單位共同參與，包括設計單位、監理單位等，對土建和電氣部分的工程質量進行驗收，形成驗收報告。并征收各單位意見形成統一的整改意見，要求各單位在整改意見文件上簽字，對此次工程驗收負責。
3結束語
綜上所述，人、施工方法、材料、機械設備和施工環境是影響電力工程輸電線路施工質量的主要因素。為確保和提高電力工程輸電線路施工質量，針對影響因素可以采用全過程的施工質量管理方法，建立完備完備的施工質量管理組織體系和完善的施工質量管理制度，明確各崗位人員的施工質量管理責任，鼓勵全員參與到輸電線路施工質量管理工作中來，提高施工質量管理的整體效果。
作者：郭剛 單位：徐州陽光送變電有限公司
參考文獻
[1]劉勇.電力工程施工中輸電線路質量控制的探討[J].低碳世界，2014（17）：33-34.
1.1軌道公司體制優勢和建設、運營、管理經驗
蘇州市軌道交通集團有限公司自2002年成立以來，積極向其他有建設軌道交通經驗的公司學習，并根據蘇州當地特色，探索出有蘇州特色的軌道交通建設方法，積累了寶貴的經驗，創造了軌道交通1號線前期工程的“蘇州速度”。蘇州市軌道交通集團有限公司始終堅持以“民心工程、共建和諧”為導向，以文明施工為管理主線，不斷加強現場管理，盡可能地減少施工對居民出行和環境的影響，得到了廣大市民的一致贊譽。自2007年起，蘇州軌道交通工程連續5年被評為“蘇州十大民心工程”。蘇州市軌道交通集團有限公司在規劃建設方面，積極與相關規劃、發改、財政、國土、環保、消防、人防、殘聯等主管部門溝通，確保軌道交通建設符合城市規劃，嚴格控制工程投資及變更，積極削減建設工程的社會風險。在客運組織方面，著力打造服務軟環境，創“貼心服務”品牌;樹立品牌形象，開展軌道交通優勢宣傳;開展互動活動，擴大軌道交通公眾認知度。在行車組織方面，積極聽取民聲，廣納箴言，合理調整行車計劃;精細規劃，精致服務，制定節假日運輸組織方案;全面總結，逐步提高，做好行車質量分析工作。在公眾參與方面，對選線、車站站名、車站裝修等均廣泛征求民意，引入社會力量共同參與。通過前幾年的軌道交通建設經驗，蘇州市軌道交通集團有限公司培養了一批專業素質過硬的建設管理隊伍。隨著蘇州軌道交通建設的不斷深入，軌道建設管理部門會不斷總結經驗，提高管理水平。本著改善蘇州城市交通結構，滿足城市日益增長的交通客運需求，促進蘇州地區經濟發展，提高蘇州人民生活水平的宗旨，著力構建一個安全、快捷、舒適、環保的城市現代化軌道交通網絡系統，為蘇州市的經濟和社會發展作出更大貢獻。
1.2積極適應城市總體規劃
蘇州市城市總體規劃(2007—2020年)提出構建多軸多心的城市空間結構，在中心城區形成“T軸雙城兩片”的空間格局，置換古城公共服務功能，疏解古城交通，進而保護古城。規劃研究范圍涵蓋了蘇州市各區和部分城鎮，總面積擴大為2597km2，城市規模迅速擴大，城市構架進一步拉開［10］。新的城市總體規劃目標的實現需要軌道交通的支持，2004年版軌道交通線網已不能覆蓋城市的部分重要發展區域。因此，在總規劃編制過程中，蘇州市對軌道交通線網進行了適當調整，線網總體構架保持不變，對局部線路進行了延伸，擴大了軌道交通的覆蓋范圍，增加了與長三角區域軌道網的銜接，起到了支持城市總體規劃，促進城市發展的作用。2號線延伸線、4號線及其支線的建設可以引導城市發展方向，實現組團之間的快速聯系，提升沿線地區土地綜合價值，支持園區科教創新區和相城北部新城、南太湖地區的開發建設。3號線和4號線將實現古城區與城市組團快速聯系，可以快速疏散古城人口;同時，規劃線路均以地下線敷設方式經過古城區，能有效地減輕古城地面交通壓力，對保護古城意義重大。蘇州市軌道交通2號線延伸段和4號線建成以后，將蘇州火車站、蘇州北站、蘇州園區站3座蘇州市城市對外交通樞紐通過城市軌道交通線路緊密地銜接在一起，為蘇州市加快融入長三角區域交通系統，增強蘇州在長三角區域的地位和作用，提高城市競爭力，促進經濟發展提供了絕佳條件。
1.3同步考慮公交一體化、及時調整公套
蘇州市積極開展了軌道交通與客運公交一體化的研究和推進工作，積極開展綜合交通樞紐、一般換乘樞紐等一體化換乘銜接設施的建設。通過軌道交通的建設，完善了城市客運樞紐，并在站點周邊規劃了社會停車場和公交樞紐，特別重視自行車接駁和沿線公交線路的優化整合。蘇州市開展了《軌道交通與地面交通一體化銜接研究》，深入研究地面一體化銜接換乘設施的規劃設計理論方法，作為下一步具體實施的理論依據和方法基礎。在此基礎上，陸續開展了《蘇州市軌道交通1號線與地面交通銜接換乘規劃》、《蘇州市軌道2號線與地面交通銜接換乘規劃》、《蘇州市軌道4號線與地面交通銜接換乘規劃》，為科學指導軌道站點周邊地面交通銜接換乘設施的建設提供了依據。為便于常規公交與軌道的銜接，在軌道1號線沿線共規劃11處公交首末站和換乘樞紐用地，并對用地進行了規劃控制。1號線開通后，蘇州市及時開展了軌道交通公套方案研究，優化調整了原有線路43條，新增接駁線路8條;線路優化后與軌道1號線直接銜接的公交線路從140條增加到156條，加強與軌道交通的銜接;調整與軌道重復較多的區段，進一步擴展軌道交通的輻射范圍，減少常規公交與軌道交通的競爭。為便于自行車與軌道的街接，軌道1號線沿線各區及時開展街接規劃。如1號線在吳中區只有起點站木瀆站，考慮到出行方便，吳中區在木瀆公交換乘樞紐內增加公共自行車的停靠點布置;園區則在軌道交通1號線的10個站點及附近設置20多個公共自行車停靠點，采用一南一北對角線設點。1號線沿線設立了超過40個公共自行車停靠點，總共投入2000多輛公共自行車，大部分自行車停靠點與軌道交通1號線同時投入使用。
1.4積極做好與其他層次交通網絡的銜接
1．4．1統一規劃市區軌道交通與市域軌道交通線網
一般城市軌道交通經過2期的建設后，市區軌道交通達到一定的規模，均會考慮由單一的市區線建設模式轉向市區線+市域線建設模式。蘇州地處長三角城市連綿發展帶，跨區的溝通需求旺盛，因此，早在2009年，在蘇州市域軌道交通管理主體尚不明確、建設時機尚不成熟的情況下，第2期線網規劃就將市區線與市域線進行一體化考慮。隨著地區一體化態勢逐漸清晰，在市域軌道交通對外方面，蘇州市在規劃與所轄縣、市的軌道服務對接的同時，還考慮市域線與上海相關線路的銜接;市域軌道線網與市區線網的銜接也由早期的“單點銜接”方式，轉變為“多點多線”銜接，進一步統一市區線網與市域線網的規劃，錨固兩網的銜接換乘點。
1．4．2積極做好與有軌電車的銜接
城市交通是各種交通出行需求層次的組合，包含大運量的地鐵，中等運量的磁懸浮系統、自動導軌系統、輕軌系統等，中低運量的BRT系統和現代有軌電車系統，低運量的常規公交［11］以及個體交通。大運量地鐵由于建設周期和造價等原因，不可能在短時間內基本覆蓋，并且蘇州市近期軌道交通線網規劃已做統一部署;而新型公共交通系統具有運輸能力大、運送速度快、舒適性好、服務質量高以及低碳環保等優點［12］，能更好地適應蘇州新型城市化的發展要求，滿足市民高品質的交通需求，可作為中心城區軌道交通的延伸和補充，彌補軌道交通線網的不足，亦可作為新區的骨干公共交通模式或者旅游特色功能的線路制式。北京、上海、廣州等城市已基本形成軌道交通骨干網絡，初步形成軌道交通+常規公交的公共交通系統，正在尋求在軌道交通與常規公交之間建立中間層次的公共交通系統。因此，均規劃有1000多km的有軌電車線網。目前，蘇州軌道交通已經過了2期的建設規劃，且正在開展下一期的建設規劃工作，至2020年，蘇州市軌道交通將基本形成骨干網絡。在此基礎上，蘇州市各區積極開展有軌電車等中等運量交通規劃，蘇州高新區規劃有6條有軌電車線路共100km的線網，與軌道交通線網銜接。其中，有軌電車1號線已于2012年9月開始全面開工建設，全長18km，預計2014年底開通運營。現代有軌電車是高新區內部公交次骨干系統，是軌道交通的延伸、過渡和補充，以滿足客流需求，適應并引導城市發展，展示高新區特色風貌的生態公交系統。蘇州高新區的有軌電車網絡同軌道交通網絡的1號線、規劃的3號線、6號線和9號線以及常規公交系統共同組成高新區多層次、多模式的公共交通網絡。吳中和吳江的有軌電車線網規劃亦在進行中，另外，園區北側地區由于軌道交通線網覆蓋不足，也在規劃通過中等運量交通系統進行補充。蘇州市軌道交通線網規劃積極納入有軌電車線網，統一規劃，做好兩者的合理分工和銜接換乘，形成“模式多樣、層次分明、等級合理、銜接有序”的綠色、低碳、高效、優質一體化公共交通系統。
1.5及時開展線網資源共享研究
蘇州市在開展線網規劃和建設規劃的同時，從整體線網上進行了資源共享研究，對線網的資源共享、信息互通、高效節能等問題進行了綜合考慮。不僅保證了線網系統功能的統一與匹配，從規劃上實現了線網各系統的資源共享，避免系統的重復設置、改造與返工;同時，也將節約建設投入與運營成本，保證了城市軌道交通線網及近期建設規劃的順利實施，實現了線網系統性和協調性的目的。在后續的線網規劃和建設規劃工作中，應及時進行線網資源共享研究。
1.6高度重視征地拆遷、管線遷改工作
蘇州市軌道交通工程的征地拆遷工作由市委、市政府統一部署，采取“以區為主、屬地管理”的模式，由沿線各區政府承擔實施，市軌道交通指揮部負責總體協調。已建和在建的蘇州市軌道交通工程1，2，4號線的征地拆遷工作均采取邊施工、邊拆遷的模式，前期工作的快慢直接決定著土建工程能否全面開工。因此，蘇州市人民政府及時制定了《蘇州軌道交通房屋拆遷資金管理辦法》等相關文件。在思想觀念上高度重視，敢于直面矛盾;在政策制定上公平合理，市場運作，保障群眾利益;在安置補償上立足實際，統籌兼顧，解決群眾后顧之憂;在操作模式上積極轉變，與三大民生實事工程相互借鑒;在拆遷進程上任重道遠，確保不拖工程后腿。自前期工作正式啟動以來，各區、各職能部門抽調大批黨員干部組成工作小組和會辦小組，上下齊心，左右聯動，合力找準政府和涉拆居民間利益的最佳平衡點，在維護最廣大群眾合法權益的同時，力保軌道交通工程建設的質量和速度。蘇州市軌道交通工程的管線遷改工作經驗也是值得借鑒的，蘇州市政府通過多項措施確保軌道交通工程管線遷改工作順利推進。市軌動遷處結合管線遷改工作實踐，積極總結管線遷改經驗，梳理工作流程，提前預見影響工期的工作環節。在規劃階段，充分考慮軌道交通工程的控制管線，緊密與市供電局、照明中心、電信公司等管線主管部門溝通，提前就管線綜合平衡相關機制、各項行政審批程序等工作進行溝通協調，確保各項工作順利進行;在設計階段，科學統籌謀劃，認真研究制定管線遷改工作方案，為市委市政府統籌軌道交通工程管線遷改工作獻計獻策;在施工階段，積極動員協調，形成管線遷改工作合力，通過加強組織領導，全面啟動軌道交通工程管線遷改工作，開展業務培訓，確保管線遷改工作規范有序。
1.7高度重視工程安全及質量
蘇州軌道交通工程建設自2007年開工至今，已開通1號線25.7km，2號線26.6km，在建2號線延伸線、4號線及支線68.3km。在軌道交通工程建設的6年里，蘇州市軌道交通集團有限公司始終高度重視質量和安全2項基本工作，嚴把設計關口，強化責任落實，突出現場管控，提升應急管理，并通過全面深入、細致、徹底的質量、安全檢查，保證將各類隱患和問題跟蹤到底，整改到位。經過前2期的軌道交通規劃建設，在質量控制方面，蘇州市逐漸總結出了有蘇州特色的“菜單式管理”模式，制定了“鋼筋、混凝土工程質量控制流程”及“地下連續墻施工質量控制辦法”等一系列管理體系;在工程安全方面，不斷提煉適合蘇州地質條件的“蘇州經驗”，總結了盾構同步注漿“準厚漿”工藝、盾構穿越建筑物“BAT”管理辦法、高架橋梁模板支架“五步驗收掛牌控制法”等工藝措施。蘇州市軌道交通集團有限公司以住建部頒布的《質量安全法律法規》及相關規范性文件為依據，結合蘇州實際，制定了蘇州軌道交通工程質量安全管理等一系列規章制度。在狠抓制度落實的同時，結合1號線和2號線的工程實踐，在新線項目開工伊始，從基礎工作和日常管理著手，全面推廣質量管理和安全管理，通過標準化管理，保障工程質量、安全各項工作規范有序，落到實處。為更好地保障軌道交通工程質量，蘇州市軌道交通在規劃階段及時開展各線的預可行性研究，本著源頭控制源頭，從規劃設計入手，認真開展風險辨識，通過分析蘇州地質特點，優化設計方案，落實切實可行的過程控制措施。
2有待完善的方面與建議
蘇州市經過2期的規劃建設，積累了許多寶貴的經驗，但也存在一些有待完善的問題。
2．1沿線用地控制不能完全落實
為實現城市用地與軌道交通線路的有機結合，使軌道交通引導城市開發，為軌道交通培育穩定客流;同時，為預留軌道交通建設用地，并落實到城市用地規劃與控制管理體系，需對軌道交通沿線用地進行控制規劃。蘇州市軌道交通前2期的線路沿線用地控制未能完全落實，出現部分在規劃軌道交通線路控制范圍內的建設工程控制不當，導致部分線路在設計階段需調整方案的情況。這主要是由于部分地塊的開發設計方案未報軌道公司審批，或設計方案通過了規劃審查，但支護結構采用錨索等侵入軌道交通規劃控制范圍的工法，影響了軌道交通的規劃方案。后續軌道交通規劃建設需進一步加強對沿線用地的控制管理，逐步建立起以軌道公司為主體，以規劃報建控制為手段，制定一套健全的軌道交通沿線用地控制體系。
2．2線路沿線土地利用規劃未能完全同步
交通基礎設施的建設必須與沿線發展區的建設一致，在主要的客流走廊方向培育合理的交通方式結構。2號線東延線沿線經過東部新城南端的吳中尹山湖片區和科教創新區，它的建設可以有力促進吳中尹山湖片區和科教創新區的發展，能充分發揮軌道交通對土地開發的引導作用，促進科教創新區和尹山湖片區的開發建設;但因各線站點周邊土地性質的匹配問題，使軌道交通線路引導沿線地區的規劃發展仍有不足。后續軌道交通規劃建設可進一步改善軌道交通規劃的設計技術體系，協調軌道交通建設與城市規劃的銜接關系，進一步加強軌道交通工程規劃設計與城市詳細規劃階段的同步互動，盡可能地避免土地利用與規劃同步不足的問題。
3結論與建議