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高校行政管理研究篇1

1引言

當前階段，中國高等學校在展開行政管理工作時所面臨的問題是行政管理體系并不完善，其中欠缺互聯網思維，所以高等學校需要在了解當前階段高校行政管理發展的全新趨勢下，尋找到適宜自身的發展道路。

2現階段中國高校行政管理發展狀況及主要特點

2.1高校行政管理職能模糊

因為當前階段中國高校應用的是行政管理體制因此其仍然是為高等學校教育事業的發展提供服務。所以，當前階段中國高校行政管理存在的缺陷主要是自身的行政管理職能與實踐應用比較模糊，在這樣的情況下導致高校的行政權力要高出學術權力，直接使得中國一些高校的行政管理職能范圍出現弱化與萎縮的情況，這種情況自然也削弱了高校行政管理需要擔負的職能與具體的管理范圍。

2.2高校行政管理自身的服務功能降低

高效管理服務職能，其出現的目的是希望能夠為當前學校開展的教學科研與教學研究提供服務，合理對學校中的教師和學生或者是其他行政人員進行合理的統籌安排。可是，在當前階段的高校展開的行政管理，經常會看到這樣一種基礎的高校行政管理服務職能經常是存在與傳統的行政體制之下，嚴重限制了高校持續的發展，并且產生的這種問題開始對高校在思想作風以及工作態度的建設產生影響，因此中國各大高校需要在行政管理創新上給予充分關注。

2.3高校行政管理的隊伍素質欠缺

盡管科學健全的高等學校行政管理體系在保障高等教育運行當中具有關鍵的意義，但是毋庸置疑的是，政府管理工作是一種必須加以人文化管理的獨特模式。所以，現階段中國高等院校在開展政府管理系統方面的建設時候，由于缺少對政府相關管理人員的有效培養，從而使得中國高等學校政府管理工作在具體的開展過程當中，政府有關管理人員并不明確自身的工作職能與位置，也就沒有對中國高等教育政府管理工作創新進行有益的建設，結果就使得中國高等教育政府管理水平一直無法提高，從而導致中國高等教育的整體管理與發展水平一直停滯不前。

2.4高校行政管理缺乏互聯網思維

當今，由于網絡事業的深入發展，各行各業開始和網絡建立了更加密切的聯系，當然高等學校行政管理工作也不例外，它需要在網絡的基礎上，逐步發展起適應高等學校行政管理工作的“云管理”思想和技能。把網絡思想運用于大學行政管理工作當中，重點就是突出其服務職能、反映職責、鏈接職責獲得了最優化實現。所以，如果當前的大學政府管理系統中沒有網絡思想，將會使得大學在開展政府管理工作時，無法通過充分運用海量大數據資源、便捷網絡等信息服務方式提升自身的政府管理水平。

3關于新趨勢下學校教育行政管理的創新路徑解析

3.1健全高校行政管理體制

傳統的中國高等教育行政管理工作由于沒有系統、科學、完備的科學管理體系，在中國高等教育的蓬勃發展新形勢下，已大大地無法適應中國高等教育行政管理工作新蓬勃發展的要求。所以，高等學校在未來的政府管理工作創新建設中，要從成分了解自身的發展優勢上，逐漸進行科學化管理，進一步推進政府速效作風建立，以達到創建現代服務型高校的總體目標。此外，還應該強化政府對高校內部各個行政管理部門之間的聯絡，進行信息對接與交流，以保證政府管理工作的順暢進行。

3.2將人文化理念深入高校行政管理模式

“以人為本教育”的思路早已形成當今社會的思維主導，該思路所提倡的宗旨就是“人”當作企業管理的中樞，實現用“同理心”來提高企業管理質量與感受。所以，在現階段對學校開展的所有企業管理創新工作中，都必須把學校的發展需求視為管理中心，有關行政工作者也要提高自己的人文意識，與學校和老師之間實現更有效、良性的交流，并切實做好學校與老師克服在生活中、教學中和科研中出現的問題。同時，高等學校也必須及時、積極配合地方政府管理工作的各種要求，逐步形成完善的地方政府環境與管理體系，以滿足完善高等學校自身人文、社會發展機制構建的需要，并輔以適當的獎勵機制，時時處處鼓勵高等學校行政管理者積極貫徹以人為本教育的思想理念，努力做好社會主義精神文明建設。

3.3提升管理人員隊伍素質，建設卓越管理隊伍

高等教育管理者的素養水平，將會影響到現階段中國高等教育行政部門管理人員的實施和執行。所以，怎樣培養管理干部隊伍素質，建設卓越的管理隊伍，已成為現階段中國高等教育盡情行政部門管理改革創新工作的重心所在。但必須明確的是，為了實現這一總體目標學校必須多方協作，從經驗、手段、管理制度等各主要領域方面開展通力協作。一方面，學校必須從人員、物資、財務等主要領域方面予以保障與協調，并積極營造學校之間的交流平臺，為教育管理工作者提供專門的人才培養計劃，形成科學的考核激勵機制；另一方面，全國各大院校管理干部從業人員。也需要對自身的能力加以提高，才能夠利用高校圖書館、網絡資源來進一步鞏固自身的管理知識，同樣也要把上述知識運用在管理實踐中，妥善利用，做好隊伍管理，從而加強自身的崗位職業責任心與使命感，增強服務意志。唯有同樣做好了這兩點，才能在高效管理與創新途徑中打造出精銳管理隊伍，才能夠從根本上有效保證項目管理工作的質量順利完成。

3.4把互聯網思想教育和高校行政管理工作相結合

把互聯網思想和高等教育行政管理創新相結合，是對高等教育創新工作的具體體現，對學校的創新精神和意識的培育有著重大的積極意義。技術創新工作始終是貫穿于中國高教事業建設的一個主線，所以通過將互聯網思想滲透到中國高等學校的行政管理工作創新途徑之中，將可以極大助力中國各大院校在短期內提高行政管理水平，并革新管理工作思路和方式，這同時也是把世界前沿理念和方式滲透到中國高教事業建設之中的又一個創舉，必將在中國未來的高等教育行政管理工作改革創新活動中，綻放出巨大的光彩與活力。

4結語

綜上所述，當前階段中國高校的行政管理工作已經獲得了一些可喜的成績，各大高校開始在逐步設置與本身發展保持一致的行政體系，通過這樣的方式輔助高等教育的持續推行，可是仍然要求建立一個高校專業管理團隊屬于持續并且十分持久的要求與任務，不但要求有相對完善的管理制度，其還需要高校行政管理隊伍持續地完成創新與探索，及時掌握當前發展新模式下管理工作出現的全新機遇，積極應對全新的挑戰，只有這樣才能夠在日后的發展處于不敗之地。

作者:潘國剛 單位:吉林大學經濟學院

高校行政管理研究篇2

高校行政管理工作開展的主要目的，是幫助辦公室內部人員組織、計劃、協調、控制、監督內部各項工作事宜。與此同時，在網絡化、信息化背景的影響下，高校行政管理工作模式、手段、理念、設備都應當與時俱進進行優化。保證高校行政管理效能與高校實際發展需求的協調性，強化行政團隊的工作能力。本文對新形勢下高校行政管理效能進行分析，并且對今后工作效能的強化提出建議，保證行政管理工作職能在高校內部充分發揮積極影響力。

一、高校行政管理工作概述

（一）對高校行政管理的具體工作內容形成清晰的認識。高校行政管理工作，是利用內部賦予的行政管理權力，對校園各項事宜進行管理的一項基本工作活動。在長期實踐發展的過程中，高校行政管理工作已經形成系統的工作機制。并且，在高校辦學規模、辦學數量不斷擴張的背景下，行政管理工作壓力也在不斷增加。涵蓋高校內部的經濟建設、文化教育、校園秩序、公共衛生等多項辦公內容。基于此，相關人員應利用現代化的系統工程思想與方法，針對高校行政管理工作進行創新與優化。避免高校內部各項管理資源出現浪費問題，強化綜合辦公效能。

（二）對高校行政管理的辦公模式進行深入探析。可以將高校行政管理工作模式總結為以下幾點：傳統管理、科學管理、系統管理。傳統管理是高校行政管理的基礎形式，主要以行政學作為辦公室各項工作內容開展的基礎。實現辦公組織的系統化、工作方法的程序化、管理事項的計劃化、工作要求的標準化。在上述各項要素的共同約束下，保證高校行政辦公工作權責分明，強化整體實效性。科學管理是20世紀50年代逐步興起的一項新型行政辦公管理模式。主要將科學管理與行為科學這兩項基本理論方法進行融合，創新高校內部的行政管理內容。此項管理方法在應用的過程中，將整體的行政管理工作分解為不同的小目標，并為不同的工作目標建立系統組織辦公機構。一方面，實現高校內部行政辦公管理工作的流水線式作業，保證辦公室內部人員可以有秩序、有計劃地開展整體工作；另一方面，該項管理方式充分研究辦公人員的心理學、社會學，對內部行政人員的工作思想起到積極的激勵作用。系統管理內部包含信息論、控制論、運籌學等多項內容。拓寬、深化高校內部行政管理辦公的內容，推動行政管理工作的現代化發展。

（三）對高校行政管理的辦公職能進行論述。從行政管理的工作特點來看，其在高校辦公室工作中的主要職能可以分為以下幾方面：計劃職能、組織職能、協調職能。不同的職能在實踐的過程中，可以發揮不同的工作效果。針對計劃職能來說，可以幫助高校內部的辦公室人員制定校園工作計劃。與此同時，下達各項上級工作指標，對內部行政事宜進行簡單的決議與安排。針對組織職能來說，將行政制定的計劃與決策進行綜合實踐，保證辦公室組織活動的靈活運用。保證內部辦公人員選拔、調配、考核等各項管理工作的科學性。針對協調職能來說，依靠行政管理政策、法令、條例對辦公組織、辦公人員之間的關系進行協調。保證辦公室成員工作分配的合理性。貫徹落實權責統一的工作方式，保證預定行政管理工作目標的實現。

二、新形勢下高校行政管理效能提升問題

（一）辦公室人員職能分配不明確。行政管理辦公室內部人員職能界定的模糊，導致出現兩方面問題：一方面，淡化行政人員辦公工作意識，使其無法發揮自身崗位的工作作用。行政管理人員著重于自身的辦公管理責任，忽視高校“立德樹人”的核心管理基礎，導致工作中對高校辦公思想政治文化等方面的監管產生缺失；另一方面，辦公室管理工作缺乏系統的約束機制，導致對行政人員的管理行為、管理思想無法進行全面控制。部分人員產生懈怠的高校行政管理工作情緒，對自身工作內容的重要性尚未形成清晰的了解。從而導致部分管理人員的工作態度不科學，對高校學生的學習行為、學習環境產生消極影響。管理人員在工作中無法以身作則，導致育人職能的缺失，行政辦公部門與其他教學部門工作的銜接性較低。

（二）辦公室管理團隊素養不足。一方面，高校行政辦公室缺乏人員培訓機制。導致行政人員工作的責任心、自覺性、能動性不足，導致行政工作效率低下的問題；另一方面，高校行政辦公室缺乏人員考核機制。導致行政工作的內部激勵機制不足，人員在辦公過程中產生迷茫的工作心態。在上述兩方面的共同作用下，高校行政管理團隊的學習力出現不足，對現代化辦公設備的操作不夠熟練，整體的管理工作處于遲滯的狀態。與此同時，高校辦公室行政工作內部的現代智能化工作設備不足，嚴重阻礙相關人員工作效能的提升。

（三）辦公室管理工作流程繁瑣。現階段，高校行政管理辦公機構呈現出多元化的特點。導致辦公室管理工作內容過于繁瑣，在實踐的過程中，部分崗位呈現出重疊的工作狀態。一方面，辦公工作層級呈現出多元化的特點，導致各項舉措貫徹落實的過程中，信息傳達呈現出遲緩的特點；另一方面，各個辦公部門之間的權責界限不明。部分辦公室管理極易產生互相推諉的問題，不利于高校內部師生日常工作的開展。與此同時，繁瑣的流程極易造成各個部門之間信息傳遞的遲緩，使各項管理信息、數據失去實效性。

三、新形勢下高校行政管理效能提升策略

（一）優化高校行政辦公室管理內容。首先，明確高校辦公室職能。辦公室是高校行政組織管理工作的綜合樞紐與核心。不僅承擔著高校內部秘書性工作職責，也承擔著主要的行政事務。秘書性工作主要針對高校內部的機要文件、文書整理、信息檔案等，具有較強的專業性與政策性。主要職能是為高校行政管理人員、領導人員提供直接性的信息數據服務。行政事務工作主要包含了后勤工作、財務工作等，具有冗雜性。主要職能是為高校全體師生提供后勤保障工作。其次，明確高校辦公室管理內容。通過觀察發現，高校行政辦公管理內容主要針對會議管理、文書檔案管理、信訪管理與后勤管理這四方面。保證上述管理內容具有綜合性、輔助性、服務性的特點。幫助辦公室內部人員處理各種各樣的行政事務。充分發揮其在行政工作內部的管理作用與地位。再次，明確辦公室管理的程序與方法。保證辦公管理程序的合理性與規律性。除此之外，科學的辦公管理方法可以保證事半功倍的行政效率。這就需要高校辦公室內部積極引進運籌學、經濟學、工程學、控制論、系統論等多項知識學科，保證行政管理工作效能迅速優化。最后，明確辦公室管理技術的現代化發展目標。辦公技術現代化發展是提升辦公管理效益與效能的客觀前提，也是實現行政管理工作智能化、自動化的物質保證。其主要實踐核心就是依靠高效的智能科技技術，打破傳統的人力資源管理模式。通過電腦代替人腦，運用電子計算機技術與現代通信技術，將辦公室內部的簡單事項交由文字信息處理機、高效多功能復印機、電子傳真機等設備。幫助高校行政管理人員建立健全人機一體化的辦公室管理機制。

（二）推動辦公室自動化管理。辦公自動化是指高校內部辦公人員利用現代科學技術的最新成果，借助先進的辦公設備，實現行政管理活動的科學化、自動化發展。主要工作目標是優化辦公質量、強化辦公效率。為縮短高校辦公周期，本文對其系統層次進行分析：當前高校行政辦公室自動化管理系統主要涵蓋了信息采集、信息加工、信息傳輸、信息保存這四個工作環節。與此同時，可以將其系統類型分為以下三種：事務型辦公系統、管理型辦公系統、決策型辦公系統。事務型辦公系統是行政辦公室管理活動開展的基礎，以辦公活動作為系統工作的切入點，涵蓋高校內部文字處理、行文管理、郵件處理、人事管理、資源管理等多項工作內容。管理型辦公系統主要功能是支持行政事務處理活動的中層辦公系統。將辦公室內部的支持控制活動與管理信息系統進行融合，保證高校行政事務的合理化。決策型辦公系統，主要以上述兩項基本辦公系統作為基礎。通過決策模型輔助行政管理人員實現科學化的決策工作。現階段主要的辦公自動化技術設備有文字處理技術、數據處理技術、多媒體實用技術。文字處理技術涵蓋文字信息處理技術、漢字輸入技術、處理軟件、校對軟件、排版印刷系統等。依靠漢字信息處理技術將計算機系統中的漢字進行信息化處理，通過中文平臺將漢字的代碼體系進行轉換。依靠鍵盤輸入技術或者自動輸入技術，保證行政管理人員實現對漢字信息處理技術的控制。數據處理技術涵蓋了數據庫管理系統軟件、全文檢索系統軟件、數據庫管理系統開發工具軟件、電子報表軟件。輔助辦公室行政管理人員對數據信息進行計算機處理。針對內部辦公數據庫，實現實時的信息檢索與查閱。保證辦公內部各項行政內容的標準化與模塊化發展，依靠自動生成工具軟件完成編程的工作方式，取代傳統的辦公室人工編程勞動模式。實現行政內部各項報表信息的數據動態管理工作的轉型升級。辦公自動化在高校內部貫徹落實的過程中，應當遵循以下工作原則：1.提高高校領導人員與行政人員的思想認識。培養其主動性與創造性的工作作用，從本質上改變其整體行政工作方式與行政管理方式。優化自身的認識，在高校辦公室內部全面普及現代化設備以及計算機技術的基礎知識。使全體師生樹立辦公自動化的工作意識，以更高昂的熱情支持高校內部行政自動化建設工作。2.提高高校行政管理人員的綜合素質。一方面，重視管理人員的微機系統知識與微機操作技能；另一方面，完善高校行政管理人員的實踐操作能力，將計算機遠程通信與行政管理工作進行融合，避免產生低效的工作。3.保證辦公室內部計算機設備維護與保養工作的順利進行。一方面，保證行政辦公環境的整潔，避免外在不良因素對現代化辦公設備的運行產生消極影響；另一方面，定期對設備進行維護與監測。發現故障，及時修復，為高校行政管理人員創造良好舒適的微機運行環境與辦公環境。4.制定高校行政辦公室內部計算機網絡近期與遠期發展計劃。將資源的統籌規劃作為工作的切入點，在實踐中逐步從單機應用延伸至網絡應用，保證單機管理向網絡系統管理的轉型發展。逐步實現高校行政內部層級管理的信息化、規范化發展。合理利用網絡辦公資源，高校保證技術、資金等要素的全方位支持。

（三）創新高校辦公室環境。辦公室環境是直接作用和影響高校行政工作過程的重要因素。從狹義的角度來說，辦公室環境主要指高校行政系統內部的人文環境與自然環境。人文環境包括高校內部的文化、教育等要素；自然環境包括行政辦公室內部的建筑設計、室內空氣、光照光線等要素。由此可見，辦公環境是一個復雜的開放系統，為保證高校行政辦公環境的合理性，必須對其主要類型進行劃分。一方面，創新高校行政管理的職能環境。職能環境主要指高校行政辦公結構的機構設置、目標劃分、運行情況。與此同時，涵蓋了辦公人員的人際管理與工作方法等；另一方面，創新高校行政管理的工作環境。主要指行政辦公活動具體的場所與設備。與此同時，涵蓋了相關人員的行政工作狀況。一方面，避免高校內部行政管理工作人員產生疲勞的工作情緒，使其在日常工作中保證自身良好的心理狀態；另一方面，重視培養辦公人員之間的互動。除此之外，應當優化高校辦公環境的構成要素：光線、聲音、空間、綠化。高校行政管理工作人員可以依據實際辦公需求建立開放式辦公室布局與封閉式辦公室布局。針對開放式辦公室布局來說，依據工作職能、行政活動、技術分工確定辦公人員的辦公室格局。整體行政辦公環境一覽無余，實現實時的工作運轉信息流程的交流。不僅提高高校行政辦公室的空間利用率，減少行政工作人員的交流心理障礙。而且，易于行政管理人員對基層工作人員進行監督與指導，直觀監測高校行政工作情況。并且，實現集中化的行政事項處理與服務，便于現代化辦公設備的共享。針對封閉式辦公布局來說，可以滿足高校內部行政人員單獨辦公、無噪音辦公的工作需求。在實踐應用的過程中降低外部環境對行政管理人員產生的影響，保證工作人員可以集中注意力處理各項工作信息。具有較強的保密性，降低行政信息泄露的工作風險。在上述兩項布局的共同影響下，保證高校行政管理辦公人員工作情緒的穩定性，為其提供適宜的辦公環境。在其貫徹落實的過程中，還應充分考慮辦公環境創新的工作因素：第一點，保證高校行政辦公布局與人員工作流程、工作職能的協調性，各個部室之間具有較強的集中性、銜接性。第二點，充分考慮部門的職能特點，與師生頻繁接觸的行政管理部門應便于人員流動。第三點，充分了解高校行政管理部門的組織規模、人數、工作特點，保證辦公室布局類型與上述實際情況的一致性。

四、結語

綜上所述，新形勢下高校行政管理效能提升工作，符合當代辦公管理工作需求。不僅可以優化高校行政管理工作結構，而且可以為全體師生創造優越的服務系統。上述文章從辦公室環境、辦公室管理內容、辦公自動化這三方面，對高校行政管理的效能提升工作提出建議。保證高校教學工作與行政工作的協調性，實現高校管理模式的創新優化發展。

作者:陳羽茜 單位:無錫城市職業技術學院

高校行政管理研究篇3

行政管理職能是高校黨政部門的主要工作職責，其根本目的是服務廣大職工與師生。從行政管理工作內容來看，分為服務、協調及管理工作三項重要內容，隨著高校內部環境、管理對象等不同，行政管理工作在不同高校之間有著較大差異。高校不僅有科研工作，同時承擔著重要的教育任務，需要將有限教育資源進行科學合理分配，也需要實現高質量的學術管理。全面結合高校行政管理工作實際，構建出科學的管理體系，是提升高校行政管理工作效率和水平的重要基礎。

一、新形勢下提升高校行政管理工作的必要性

當前國內高校辦學規模在不斷擴大，各項管理層次不斷增加，管理內容逐漸復雜化，管理幅度呈現出越來越大的特點。隨著高校管理工作內容的不斷增加，導致高校教育改革的過程中，行政管理工作的效率及有效性變得越來越重要，為了有效應對這些變化，高校必須全面增強行政管理工作，通過高質量的行政管理，實現對各個方面資源的有效協調與統籌，全面優化和提升傳統的管理方法，滿足高校在新時期高質量發展的需求。此外，國內高校管理工作整體變化較多，結構不太穩定，管理工作難度較大。因此，亟須持續提升行政管理工作質量，為高校發展提供較好的發展環境。

二、新形勢下高校行政管理存在的問題

（一）高校行政管理行政化、官僚化問題明顯。首先，高校行政管理工作對于行政權利較為倚重，這與高校行政管理部門多數參照政府部門工作體系構建有直接的關系，導致高校行政群體龐雜，高校中出現了學科帶頭人、博士、碩士等與行政管理人員身份混雜的問題，在對這些干部進行考核評比時，很多情況下出現了與政府機關相仿的問題。所以，部分高校行政管理人員均感覺得到所謂的“一官半職”，認為自身地位出現了變化，甚至極個別人員出現了“官本位”思想。其次，行政機構有效“消腫”的難度相對較大。通常情況下，高校為了臨時開展一些工作，設置了臨時行政管理部門，但是在這些工作結束后，這些機構并沒有及時撤銷，導致高校行政管理出現機構臃腫的問題。

（二）高校行政管理制度不完善的問題突出。從當前高校行政管理工作開展情況來看，規章制度建設滯后的問題突出。特別是部分規章制度已經明顯不能滿足當前行政管理工作的需求，導致工作中出現了職責劃分不清晰，工作中出現推諉扯皮的問題。同時，隨著高校的不斷擴招，生源不斷增加，導致高校師資隊伍緊缺。很多高校因此大量招聘教師，給行政管理工作帶來了較大影響與壓力，需要調整各項規章制度，更好地適應當前行政管理工作的實際需求。

（三）高校行政管理人員整體素質能力不高的問題明顯。高校很多行政管理人員并非管理相關專業出身，部分人員是專業技術崗位調任過來的，對于管理工作的經驗相對匱乏，給行政管理工作帶來較大影響。此外，高校開展高等教育旨在培養和輸出高素質人才，這對行政管理人員整體素質有較高的要求。只有行政管理人員自身素質能力得以提升，才能夠充分發揮“管理育人”的作用和責任。因此，高校在提升行政管理工作實效過程中，需要切實解決人員職業素質不高的問題。

三、提升高校行政管理工作實效的措施

（一）對部門工作職責進行再明確、再細化。明確行政管理工作的職責和任務，捋順工作分工，是提升行政管理工作實效的重要工作內容。在具體工作實施過程中，首先應當以行政管理工作的規章制度為基礎，對各處室的職責進行精準劃分，規范統一標準。構建第一責任人負總責工作機制，在具體的職責范圍內，對行政管理工作的目標進行明確。同時，強化各個部門之間的協調聯動，形成相互配合的工作格局，為高校各項工作的高質量推進形成推動力。將高校的學生、教師等作為工作導向，全面提升行政管理工作的服務效果，對具體的工作流程進行全面梳理，重構整體運作方式，增強一站式服務效果。特別是將行政管理工作部門中的本位主義全面消除，將科學、教學等作為工作開展的中心，全面圍繞高校學生、教師的實際需求，對行政管理工作業務流程進行深度改革，充分利用和發揮現代信息技術的優勢，增強各個部門之間服務、業務及信息的相互協同。對各個部門職責進行明確，對辦事的具體流程進行整合，對行政系統進行全面簡化，增強行政管理工作的效率，為高校廣大學生與教師提供高質量的服務。

（二）構建行政管理工作科學決策機制。在高校行政管理工作中，科學決策是最為關鍵的環節之一，也是履行各項管理職能的重要基礎，各項決策就是高校教書育人的方向，對于高校職能作用的發揮有著十分重要的意義。同時，高校在發展的過程中，需要制訂出發展規劃、階段計劃、短期目標等。行政管理工作中不同的部門在不同的時期發展目標有著較大的差異。所以，行政管理工作做出的各項決策將直接影響到高校未來發展的方方面面。在具體決策過程中，高校需要不斷提升決策民主科學水平，對社會發展需求進行全面了解和關注，充分了解自身的特點與優勢，制訂出符合自身發展實際的具體方針政策。全面堅持民主集中、“以人為本”的決策原則，充分發揮教代會民主管理功能，最大限度地保證廣大教師、學生參與到各項決策中的權利。黨政領導必須全面增強調查研究工作，對決策工作開展的程序進行全面規范和完善，對決策議題進行最大限度地優化，構建目標評估導向。在增強行政管理決策科學水平的過程中，還需要構建決策問責機制、責任制度等，對具體的追責機制、責任認定等進行完善，嚴防出現行政管理工作中決策權利被濫用的問題。

（三）全面應用新公共管理理論開展高校行政管理。針對當前高校行政管理存在的行政化、官僚化的問題，應當全面從高校實際情況出發，注重從宏觀的層面開展調控，及時關注學生、教師的實際需求，重點從如下幾個方面進行優化和提升：第一，構建完善的不同部門、職級之間的溝通協調制度。采取校務、工作通報等方式，全面增強高校各個部門之間的協同性，對于政務公開工作應當全面增強決策透明度與公開工作力度，保證高校各種信息可以順暢傳達。第二，全面引入競爭機制。從當前多數高校的運行情況來看，多數情況下，選擇使用的是行政級別為主的人事管理工作制度，在新時期提升高校行政管理效能過程中，應當對各種類型的職能進行簡化，根據職位設定的崗位，構建與工作績效相互匹配的收入分配機制，強化貢獻激勵作用，全面增強教師開展工作的進取心、積極性。重點推動績效、效能及效率等相互聯系，在保證公平、公開的基礎上，對于勤奮工作人員進行獎勵，對于慵懶人員進行懲罰，對于不合格的人員進行調整，全面推動管理工作良性開展。第三，優化提升矛盾化解工作。對于高校中選人用人、效益分配等工作機制應進行優化提升，不僅要注重提升其科學化水平，同時還要注重增強其人性化水平，對于精神、物質等方面的需求應給予充分重視與關心，有效解決與管理人員有直接關系的福利待遇、地位提升等方面的問題，從而將高校行政管理人員內在的潛能充分發揮出來。第四，構建完善的問責工作制度，形成首問責任制。從管理的視角來看，問責制度是增強高校行政管理水平的重要措施之一，在明確各個部門職責的基礎上，對部門之間的分工界限應當適當淡化，通過制訂問責機制，推動高校在具體的行政管理工作中，最大限度掌控全局，有效克服傳統行政管理工作中出現的“踢皮球”問題。

（四）全面強化人力資源管理，提高管理人員能力素質。第一，完善高校人資測評機制。高校行政管理人員應當全面廢除單一制與終身制，構建不同層次與等級的多元化測評工作機制，形成完善的行政人員績效評價制度，最大限度地激發行政人員的工作效能。第二，對人才選拔工作機制進行完善。注重對高校行政管理人員結構進行優化，增加復合型人才所占比重，確保高校行政管理人員不僅懂管理，同時，還要掌握一定的法律、經濟、哲學等方面的知識，全面開展公開的社會招聘，通過筆試、面試等方式，將德才兼備的人員招聘到高校行政管理崗位上。第三，全面提升高校行政管理人員責任意識與效率意識。提升和強化高校行政管理人員思想政治素質，秉持“開展管理就是開展服務”的工作理念，注重提升服務質量、管理效率，完善高校行政管理工作崗位責任制度，全面強化責任意識，確保高校行政管理崗位責任能夠真正落實與履行。第四，對人才培養工作制度進行改進與完善。通過開展高質量的管理知識培訓的方式，培養高校行政管理人員，不僅要有較強的風險預警能力，同時還要有較強的處理能力、應變能力。第五，構建高校行政管理人員定期探討交流工作制度，通過開展交流講座、專家論壇等方式，提升高校行政管理崗位交流的深度。針對當前個別高校行政管理人員知識結構較為單一的問題，可選擇使用繼續教育的方式，將現代管理理論等全面融入高校行政管理工作中。例如，在高校定期開展管理理論研討活動，也可以采取定期組織文化素質教育培訓等方式，推動高校行政管理人員強化各種類型知識的提升，實現知識結構的有效改善，增強科學文化素養。

（五）借鑒高校科研成果，創新完善高校行政管理制度。當前，多數高校屬于復合型的院校，其中不僅有工科、理科、文科，同時也有管理學科門類。因此，在提升高校行政管理工作水平的過程中，將高校在行政管理方面的研究成果及時全面應用到高校行政管理中，并健全完善相關的制度和機制，對提升高校行政管理工作水平有著非常重要的作用。在具體制度完善和創新過程中，可從如下方面入手：首先，著重提升制度和機制的核心內容。高校行政管理工作的各項制度主要作用是服務高校中心工作，因此，在制度和機制健全完善的過程中，需要實現的是對高校行政管理工作的全面強化，通過提升高校行政管理工作水平，實現科研工作、教學工作質效的提升，這有助于充分發揮高校服務社會、科學研究及培養人才等諸多方面的功能。在健全和完善制度和機制實施過程中，需要秉持“以學生為中心”的理念，服務學校各類教學活動的高質量開展。其次，注重制度機制合法合規。全面梳理高校當前的行政管理制度，確保管理制度能夠及時得到修正或者廢止，對各種類型文件的制訂、修改等環節進行嚴格把控分析，提升制度自身的完備性、嚴謹性。此外，全面提升制度的創新性。高校行政管理制度和機制應當具備高校的特色，不能出現千篇一律的問題，這就需要全面加強調查研究的力度，充分結合當前高校實際，展現高校管理理念現代化的水平，注重借助信息化手段，通過現代管理理念，實現對制度創新全過程的指導。

四、結語

綜上所述，當前高校行政管理工作效率和質量相對于先前有了明顯的提升，但是隨著我國高校教育改革的不斷深化，行政管理工作的形式、內容等表現出明顯的多元化。因此，為了推動高校職能作用的有效發揮，高校應當全面結合行政管理工作實際，持續增加工作力度，創新高校行政管理模式，充實完善行政管理內容，將培養高素質的人才隊伍作為重要工作目標，充分發揮出行政管理工作的職能作用，從而為高校各項事業健康、可持續發展發揮應有的作用。

【參考文獻】

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作者:夏軒 單位:天津職業大學