時(shí)間：2022-09-23 05:01:53
導(dǎo)語(yǔ)：在食品安全教育教案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
學(xué)習(xí)一些食品安全等知識(shí)。
教學(xué)要求：
通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)，使學(xué)生在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)要進(jìn)行選擇和鑒別，使學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)。
教學(xué)過(guò)程：
一、談話引入：
同學(xué)們生活在幸福、溫暖的家庭里，受到父母和家人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，似乎并不存在什么危險(xiǎn)。但是，生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對(duì)待，否則很容易發(fā)生危險(xiǎn)，釀成事故。下面就談?wù)勈称钒踩⒁馐裁矗?/p>
1、正確洗手，是飲食安全第一步。“濕、擦、搓、捧、干”，人人飯前便后不忘做，病菌不入口。
2、路邊飲食、零食拒入口，疾病遠(yuǎn)離我。
3、不買(mǎi)包裝不完整、標(biāo)示不明的食品，不吃隔餐食品、牛奶。
4、購(gòu)買(mǎi)眼睛、鱗片明亮有光澤、肉質(zhì)有彈性、無(wú)腥臭味的魚(yú);呈粉紅色具彈性的肉;絕不買(mǎi)頭、腳部以及尾扇部變黑、頭部快脫落的蝦。
5、防交叉污染：買(mǎi)回家中的食物，應(yīng)分類(lèi)分區(qū)貯放;烹調(diào)時(shí)，生、熟食分開(kāi)處理，保持餐具與食器清潔。
6、禽畜類(lèi)食物先除去內(nèi)臟、清洗，并依每餐份量個(gè)別包裝存放冰箱;蔬菜去污、除爛葉，不以一般報(bào)紙(可用白報(bào)紙)包裹置冰箱內(nèi)，防油墨食入體內(nèi)有礙健康。
二、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
1、夠買(mǎi)食品時(shí)要進(jìn)行選擇和鑒別，不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)食品”。就是沒(méi)有商標(biāo)的食品不能買(mǎi);沒(méi)有生產(chǎn)日期的食品不能買(mǎi);沒(méi)有廠址的食品不能買(mǎi)。
2、除了服藥預(yù)防外，食療也是方便可行的選擇。一根白蘿卜、半個(gè)橘子皮、三片生姜、兩段蔥白、一綹香菜，煲湯全家喝，就能夠達(dá)到增強(qiáng)呼吸道防護(hù)能力的作用。
三、發(fā)生身體不適怎么辦?
1、立即停止食用可疑食品。2、飲水。立即喝下大量潔凈水，稀釋毒素。3、催吐。用手指壓迫咽喉，盡可能將胃里的食物吐出。4、用塑料袋留好嘔吐物或糞便，送醫(yī)院檢查，以便于診斷。5、出現(xiàn)脫水癥狀(如皮膚起皺、心率加快等)，應(yīng)盡快將國(guó)毒病人送往附近醫(yī)院救治。
四、 小結(jié)：
喜歡零食是孩子的天性，但往往在吃得高興的同時(shí)卻忘記要看看食品是否過(guò)期，是否變質(zhì)，因此就存在一個(gè)很大的安全隱患。請(qǐng)同學(xué)們?cè)谙硎芰闶硶r(shí)記住要吃安全放心的食品。預(yù)防食物中毒，首先要講究個(gè)人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理發(fā)，勤換床單和被蓋(一月一次)。保持教室、宿舍及環(huán)境的清潔衛(wèi)生，養(yǎng)成飯前便后洗手、不暴飲暴食的良好習(xí)慣。其次做到"六不吃"，不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐爛變質(zhì)食物、不吃未經(jīng)高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食。再就是要從食品標(biāo)簽上注意識(shí)別食品質(zhì)量，選擇安全的食品是把住"病從口入"的第一關(guān)。通報(bào)彭店事件。
1、認(rèn)識(shí)食物中毒特征。
潛伏期短：一般食后幾分鐘到幾個(gè)小時(shí)發(fā)病 胃腸道癥狀：腹瀉、腹痛，有的伴隨嘔吐、發(fā)熱
2、提高自我救護(hù)意識(shí) 出現(xiàn)上述癥狀，應(yīng)懷疑是否食物中毒，并及時(shí)到醫(yī)院就診，同時(shí)報(bào)告老師。
3、預(yù)防發(fā)生食物中毒 養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手特別是飯前便后，用除菌香皂，洗手液洗手
不吃生、冷、不清潔食物 不吃變質(zhì)剩飯菜 少吃、不吃冷飲 少吃、不吃零食 不要長(zhǎng)期吃辛辣食品
不要隨便吃野果，吃水果后不要急于喝飲料特別是水。劇烈運(yùn)動(dòng)后不要急于吃食品喝水。不到無(wú)證攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)油炸、煙熏食品，盡可能在學(xué)校食堂就餐。千萬(wàn)不要去無(wú)照經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)飯店購(gòu)買(mǎi)食品或者就餐。 不喝生水，建議喝標(biāo)準(zhǔn)的純凈水。
4..食品衛(wèi)生安全童謠
食品安全真重要，病從口入危害大。良好習(xí)慣要養(yǎng)成，食品挑選切注意。
“三無(wú)”食品莫食用，有害物質(zhì)在其中。小攤小販莫相信，衛(wèi)生更是談不上。
1.在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行食品安全教育有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣
在教學(xué)中，教師根據(jù)目前最關(guān)注的食品安全問(wèn)題，結(jié)合化學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，巧設(shè)懸念，誘發(fā)學(xué)生興趣，使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲。例如，在《合成材料》這一節(jié)里，先提出這樣一個(gè)問(wèn)題：同學(xué)們很喜歡喝珍珠奶茶，那么在喝珍珠奶茶時(shí)，同學(xué)們將吃下什么物質(zhì)，知道嗎？然后向?qū)W生解釋?zhuān)鋵?shí)，珍珠奶茶中，既沒(méi)有奶，也沒(méi)有茶，更沒(méi)有珍珠。濃郁的奶香來(lái)自于奶精，奶精使奶茶變得香濃源自于奶精中一種名為“植脂末”的化學(xué)物質(zhì)，這種物質(zhì)中含有砷、鉛、銅等有害物質(zhì)，長(zhǎng)期攝入，可增加患冠心病、腫瘤、哮喘等疾病的幾率，幼兒更會(huì)變得智力低下。彈性十足的“珍珠”是在木薯淀粉中添加人工合成的高分子材料，這些高分子材料是什么，說(shuō)白了就是塑料，所以，大家吃“珍珠”就等于在吃塑料。講到這里，學(xué)生已經(jīng)很想了解塑料到底是什么物質(zhì)了，然后再引入新課，學(xué)生興趣盎然，教師講課的效果定會(huì)事半功倍。將食品安全知識(shí)教育寓于化學(xué)教學(xué)中，通過(guò)食品安全教育來(lái)引導(dǎo)學(xué)生理性消費(fèi)，既培養(yǎng)學(xué)生食品安全意識(shí)和科學(xué)態(tài)度，又能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，使學(xué)生享受學(xué)習(xí)化學(xué)的樂(lè)趣。
2.在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行食品安全教育具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)
新課程改革后，高中化學(xué)課程的理念之一就是從學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)和將要經(jīng)歷的社會(huì)生活實(shí)際出發(fā)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)化學(xué)與人類(lèi)生活的密切關(guān)系，關(guān)注人類(lèi)面臨的與化學(xué)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、參與意識(shí)和決策能力。這就要求化學(xué)教師從社會(huì)生活實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)生活中的課程資源，使化學(xué)課程更加貼近生活、貼近實(shí)際?？梢?jiàn)，在高中化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行食品安全教育不僅能充分體現(xiàn)新課程的基本理念，而且能使學(xué)生擁有一定的食品安全素養(yǎng)，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，從而將食品安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，而高中化學(xué)課程中相關(guān)的素材也使我們?cè)诮虒W(xué)中進(jìn)行食品安全教育成為可能。我國(guó)中學(xué)化學(xué)課程中含有大量與食品相關(guān)的化學(xué)知識(shí)，高中化學(xué)新課標(biāo)中“化學(xué)與健康”是“化學(xué)與生活”選修模塊的三個(gè)主題之一。為此在化學(xué)教學(xué)中，將有關(guān)食品安全的素材與化學(xué)教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，滲透食品安全教育具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)。在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育，既可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可強(qiáng)化學(xué)生的食品安全意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，對(duì)保護(hù)學(xué)生的身心健康具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中滲透食品安全教育的途徑
1.以典型的課例為載體，滲透食品安全教育
教材是學(xué)生獲得食品安全知識(shí)的主要來(lái)源，充分利用好教材，選擇恰當(dāng)?shù)恼n例就是要將食品安全知識(shí)與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，所選擇的課例要以學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，力求貼近學(xué)生生活，以學(xué)生實(shí)際生活中鮮活的事例作為學(xué)習(xí)情境，來(lái)滲透食品安全教育。例如，在講述“食品添加劑”時(shí)，讓學(xué)生了解常用的食品添加劑的種類(lèi)和功能，介紹食品加工過(guò)程中會(huì)用到形形的添加劑，本來(lái)這是國(guó)家許可的，但是部分企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)中超標(biāo)使用食品添加劑，甚至違法使用有毒、有害物質(zhì)。介紹生活中曝光的主要食品安全事件。生產(chǎn)者：（1）用硫磺熏制生姜、銀耳、胡蘿卜等降低成本，追求利潤(rùn)。（2）用燒堿、雙氧水、甲醛、吊白粉泡制海參、鮑魚(yú)等水產(chǎn)品。（3）黑心豆腐窩點(diǎn)內(nèi)蒼蠅亂飛，到處是污水，有的豆腐中加入了國(guó)家禁用的四環(huán)素作防腐劑。（4）大量使用增白劑制作饅頭，外觀雖好看，長(zhǎng)期食用極易使人體致畸、致癌。（5）病死的豬肉肉色發(fā)紫；涼皮、涼粉等食物大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)等。生活中的食品安全事件讓學(xué)生觸目驚心，學(xué)生明顯地提高了自我保護(hù)意識(shí)。將食品化學(xué)知識(shí)與教材知識(shí)融合起來(lái)，就會(huì)使學(xué)生感受到書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí)的意義和作用，意識(shí)到學(xué)習(xí)的責(zé)任和價(jià)值，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣和動(dòng)機(jī)，提高學(xué)習(xí)效果。
2.借用突發(fā)的食品安全事件、社會(huì)熱點(diǎn)滲透食品安全知識(shí)
食品安全教育應(yīng)注重從生活中挖掘素材，在教學(xué)中聯(lián)系社會(huì)熱點(diǎn)食品安全事件，如蘇丹紅、大頭娃娃、甲醛啤酒、瘦肉精、孔雀石綠浸泡鮮魚(yú)等事件。適當(dāng)巧妙地把它們引入課堂教學(xué)，從事件存在的問(wèn)題引出化學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，進(jìn)行食品安全教育，這對(duì)激發(fā)學(xué)生的興趣、開(kāi)發(fā)學(xué)生的思維、提高教育教學(xué)質(zhì)量有顯著的作用。例如，我國(guó)部分省市發(fā)生傳染性非典型性肺炎致死多人，在講述“常用消毒劑”的知識(shí)時(shí)，可介紹SARS事件中使用的高效消毒劑過(guò)氧乙酸的性質(zhì)和使用方法。在“甲醛”的教學(xué)中以此為教學(xué)背景，適時(shí)創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，展開(kāi)討論，引導(dǎo)學(xué)生思考“：為什么會(huì)死這么多人？”“為什么會(huì)有毒？“”我們將會(huì)怎么辦？”讓學(xué)生帶著諸多疑問(wèn)，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，這樣的教學(xué)能達(dá)到事半功倍的效果。
3.開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，滲透食品安全教育
課外實(shí)踐活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)際情況，組織學(xué)生通過(guò)調(diào)查、訪問(wèn)、網(wǎng)上查詢、講座等形式，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生探究活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)，是進(jìn)行食品安全教育研究的重要組成部分。化學(xué)課外實(shí)驗(yàn)也是常用的有效手段，如進(jìn)行“食鹽中碘含量”的檢測(cè)，“劣質(zhì)奶粉中蛋白質(zhì)含量”的檢測(cè)，陳化糧（含黃曲霉毒素）的鑒別等，使學(xué)生了解食品與健康的關(guān)系，掌握鑒別常見(jiàn)食品的正確方法。在實(shí)驗(yàn)和研究性學(xué)習(xí)中滲透食品安全知識(shí)，學(xué)生在獲得化學(xué)知識(shí)的同時(shí)又受到科學(xué)方法的訓(xùn)練，在探究過(guò)程中不僅可以充分享受獲取知識(shí)的快樂(lè)，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作精神和人際交往能力。開(kāi)展“食話實(shí)說(shuō)”專(zhuān)題討論，讓學(xué)生暢所欲言，運(yùn)用化學(xué)視角分析生活中出現(xiàn)的毒大米、毒火腿、毒香腸、毒藥品、毒酒、毒肉、毒奶粉、毒包裝等蘊(yùn)含的化學(xué)知識(shí)，在討論中了解綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品、食品安全的相關(guān)知識(shí)，通過(guò)討論，做出評(píng)價(jià)和感想，讓學(xué)生在討論中明白有毒食品對(duì)身體的危害，樹(shù)立食品安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，為自己的食物系好“安全帶”。有毒食品嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，這與少數(shù)食品企業(yè)利欲熏心不無(wú)關(guān)系，面對(duì)金錢(qián)和誠(chéng)信，他們只重私利，信用缺失。激發(fā)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，使學(xué)生成為關(guān)愛(ài)生命的人，對(duì)自己對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的人，形成正確的價(jià)值觀、世界觀，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。
三、開(kāi)展校本教研，形成具有化學(xué)學(xué)科特色的食品安全校本課程
教師在化學(xué)教學(xué)活動(dòng)中要積極開(kāi)展與食品安全有關(guān)的教研活動(dòng)，依據(jù)化學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，以食品安全為主要內(nèi)容，從研究物質(zhì)的性質(zhì)出發(fā)，使學(xué)生了解各類(lèi)物質(zhì)可能引發(fā)食品安全的原因、造成的危害以及減少危害造成損失的方法措施等，與日常中學(xué)化學(xué)教學(xué)充分融合，在此基礎(chǔ)上形成有化學(xué)學(xué)科特色的食品安全教育課程。如在生活中的化學(xué)選修課中，編制“常見(jiàn)食品添加劑及其危害”“常見(jiàn)水源污染及其預(yù)防”等專(zhuān)題教育，“路邊攤小吃對(duì)中學(xué)生的影響”介紹路邊攤小吃的制作流程、涉及的化學(xué)反應(yīng)原理、衛(wèi)生狀況等，讓學(xué)生關(guān)注飲食衛(wèi)生與飲食習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全意識(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1學(xué)生缺乏食品安全知識(shí)
當(dāng)前,高校大學(xué)生面對(duì)較大的學(xué)習(xí)壓力,加之在大學(xué)校園中各種各樣的活動(dòng)較多,大部分同學(xué)在日常生活中飲食都講究以簡(jiǎn)餐為主,對(duì)于食品的安全性問(wèn)題缺乏關(guān)注度,更無(wú)從談起對(duì)食品安全性問(wèn)題的了解。同學(xué)們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)多是來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)和媒體,但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)放的特性造就了一些虛假消息的盛行,而大學(xué)生在缺乏相關(guān)知識(shí)的前提之下就無(wú)法對(duì)這些消息進(jìn)行正確的判斷。
1.2學(xué)校周?chē)h(huán)境不盡人意
由于高校學(xué)生人數(shù)眾多,食堂的數(shù)量和容量都無(wú)法滿足所有學(xué)生一次性就餐,加之食堂的菜式花樣并無(wú)法滿足所有學(xué)生的口味。因此,學(xué)校周邊小攤點(diǎn)或小餐館的生意就顯得異常紅火。然則,這種低成本的經(jīng)營(yíng)方式過(guò)度依賴于經(jīng)營(yíng)者本身的道德素質(zhì)而無(wú)法保證食品安全的穩(wěn)定性。學(xué)生對(duì)于就餐地點(diǎn)的選擇往往是偏向于口感以及經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,而對(duì)食品的安全性卻是最容易忽略的環(huán)節(jié)。
1.3包裝食品的容器不衛(wèi)生
科技的進(jìn)步和發(fā)展給人們的生活帶了極大的方便,同樣給當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。網(wǎng)絡(luò)化的購(gòu)物思想已經(jīng)深入到了人們生活中的方方面面,在學(xué)生群體中帶來(lái)最顯著的影響就是外賣(mài)的盛行,“123外賣(mài)網(wǎng)”、“餓了么外賣(mài)網(wǎng)”和“美團(tuán)網(wǎng)”等外賣(mài)訂餐的優(yōu)惠舉措更是將大學(xué)生的三餐網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)推到了另一個(gè)高峰。由此帶來(lái)的最大問(wèn)題便是一次性餐具的衛(wèi)生問(wèn)題,學(xué)生們往往會(huì)被一次性餐具潔白的外表所欺騙。另外,當(dāng)代大學(xué)生的作息時(shí)間一般都偏晚,因而,早餐多選擇打包帶走另?yè)駮r(shí)間解決的方式,這就出現(xiàn)了許多利用紙袋子做為打包袋的現(xiàn)象。但是紙包裝袋也有可能會(huì)出現(xiàn)污染、包裝紙涂蠟使其含有過(guò)高的多環(huán)芳烴化合物、彩色顏料污染和揮發(fā)性物質(zhì)、農(nóng)藥及重金屬等化學(xué)殘留物的污染等問(wèn)題。
1.4食物的搭配不合理
現(xiàn)在,大學(xué)對(duì)大學(xué)生的身體素質(zhì)忽略較多,加之學(xué)生不規(guī)律的作息時(shí)間和飲食方式造成了學(xué)生的身體素質(zhì)偏差,特別是腸胃問(wèn)題。如果不注意食物的搭配就容易造成腹瀉等問(wèn)題,如:牛奶與葡萄、橘子共用或蜂蜜與豆腐同食等。而大學(xué)生由于缺乏獨(dú)立生活的經(jīng)驗(yàn),往往缺乏這方面的知識(shí)。另外,對(duì)于一些常見(jiàn)的有毒動(dòng)植物等常識(shí)也應(yīng)進(jìn)行普及。
2加強(qiáng)食品安全知識(shí)普及,提高學(xué)生食品安全意識(shí)
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)高校中關(guān)于食品安全教育的形勢(shì)不容樂(lè)觀;相對(duì)來(lái)說(shuō),大學(xué)生是受教育較高的群體,他們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和態(tài)度從很大程度上反映了中國(guó)食品安全的教育水平。大學(xué)生的食品安全知識(shí)、態(tài)度、行為不僅關(guān)系到身的健康,還將對(duì)他們將來(lái)服務(wù)的人群產(chǎn)生廣泛影響。因此有必要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行食品安全相關(guān)知識(shí)的普及教育。具體普及方法有以下幾種:
2.1開(kāi)設(shè)《食品安全》公共選修課,是一個(gè)最佳的方式
公共選修課是適應(yīng)加強(qiáng)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,拓寬學(xué)生知識(shí)面,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要課程,是高校教學(xué)計(jì)劃不可分割的組成部分。為了對(duì)高校在校大學(xué)生加強(qiáng)食品安全相關(guān)知識(shí)傳播,使大學(xué)生對(duì)食品安全有一個(gè)清晰的概念和清楚地認(rèn)識(shí),在日常生活中對(duì)“吃”的要求不在僅僅局限于口感和經(jīng)濟(jì)上考慮。有必要在高校中開(kāi)設(shè)《食品安全》公共選修課對(duì)非專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行普及教育,特別文科生在高中分文理科后就甚少涉及生物化學(xué)等相關(guān)內(nèi)容,其在面對(duì)食品選擇時(shí)更盲目,所以可利用公共選修課的課程對(duì)食品安全中涉及到的食品的污染因素、食品添加劑和轉(zhuǎn)基因食品等問(wèn)題進(jìn)行教學(xué),另外可適當(dāng)補(bǔ)充一些食品營(yíng)養(yǎng)學(xué)得內(nèi)容來(lái)豐富課程,如:人體所需要的營(yíng)養(yǎng)素種類(lèi)、中國(guó)居民膳食指南和膳食寶塔等。以此來(lái)讓高校大學(xué)生在日常生活中對(duì)食品有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。
2.2充分利用校園微信,推動(dòng)普及食品安全相關(guān)知識(shí)
信息數(shù)字化的發(fā)展,推動(dòng)了手機(jī)的應(yīng)用。微信做為一個(gè)大眾化的聊天工具,已經(jīng)普遍出現(xiàn)了高校大學(xué)生的日常生活中。微信朋友圈是一個(gè)分享個(gè)人心情、經(jīng)歷的平臺(tái),更是傳播知識(shí)的良好平臺(tái)。利用微信及微信朋友圈平臺(tái),將食品安全相關(guān)知識(shí)與學(xué)校周邊的環(huán)境相結(jié)合,以學(xué)生為主體去發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊存在的食品安全隱患,提高高校在校大學(xué)生的飲食安全。
2.3調(diào)動(dòng)各級(jí)學(xué)生協(xié)會(huì),舉辦多種形式活動(dòng),有力促進(jìn)食品安全知識(shí)的提高
在高校中,學(xué)生會(huì)做為一個(gè)特殊的存在,管理學(xué)生又服務(wù)于學(xué)生。在高校中進(jìn)行食品安全教育也應(yīng)充分利用學(xué)生會(huì)這個(gè)群體。在大學(xué)里,各種各樣的活動(dòng)豐富多彩,學(xué)生會(huì)也應(yīng)定期舉行一些活動(dòng)來(lái)傳播食品安全等相關(guān)知識(shí),如:制作海報(bào)進(jìn)行食品安全宣傳;舉行食品安全知識(shí)或生活常識(shí)小競(jìng)賽,既培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)又豐富了同學(xué)們的知識(shí);定期舉辦廚藝大賽,讓同學(xué)們自己動(dòng)手DIY食品,借由這個(gè)過(guò)程讓同學(xué)們了解食品的加工手段、加工過(guò)程和食品加工過(guò)程中涉及到食品添加劑等,同時(shí)在比賽的過(guò)程中進(jìn)行食品安全的教育。除了學(xué)生會(huì),還有各種學(xué)生協(xié)會(huì)。可建立一些與食品相關(guān)的協(xié)會(huì),如:食品營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)等,以此來(lái)吸收一些對(duì)食品感興趣,對(duì)食品安全較關(guān)注的同學(xué)。以協(xié)會(huì)的名義舉辦一些食品安全宣傳活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)道的一些食品安全問(wèn)題進(jìn)行解析等;包括一些專(zhuān)業(yè)交流會(huì),讓同學(xué)們就自己日常生活中的碰到的食品問(wèn)題進(jìn)行交流、共同探討。當(dāng)然,在協(xié)會(huì)當(dāng)中必然要有一些食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)或者是老師,以便負(fù)責(zé)對(duì)一些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行解答,對(duì)日常飲食習(xí)慣進(jìn)行指導(dǎo)。
2.4組織參觀食品工廠,親身實(shí)踐和參與
平時(shí)大家在超市買(mǎi)的食品大多是成品,然而對(duì)于食品的加工過(guò)程一無(wú)所知,一包泡面有多種調(diào)料,但是泡面是怎么制作？調(diào)料又是如何調(diào)配？如果沒(méi)有一個(gè)清晰的觀感,就不容易在根本上對(duì)食品形成全面而又理性的認(rèn)識(shí),也就造成了大部分人都會(huì)有許多的誤區(qū),如:食品添加劑就是不安全的標(biāo)志等等。組織同學(xué)們?nèi)ナ称窂S參觀具有非常強(qiáng)的實(shí)際意義。在食品的生產(chǎn)線上,對(duì)食品的原材料、生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝有了一個(gè)全面透徹的認(rèn)識(shí)之后,學(xué)習(xí)食品的理論知識(shí)時(shí)得心應(yīng)手定是水到渠成的事,同時(shí)對(duì)食品的安全也會(huì)有了更深一步的認(rèn)識(shí)。參觀結(jié)束后,理應(yīng)做好總結(jié),詳細(xì)記錄下自己的見(jiàn)聞,以便在日后指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和生活。
3總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
組建領(lǐng)導(dǎo)小組自接到上級(jí)有關(guān)食品安全教育的方針政策后，學(xué)校及時(shí)落實(shí)了此項(xiàng)工作。通過(guò)召開(kāi)校務(wù)會(huì)議，組建了以洪銀國(guó)校長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的校食品安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員落實(shí)職責(zé)，分工明確。
制定計(jì)劃與總結(jié)與此同時(shí)，學(xué)校根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真地制定了《慈溪市乾明學(xué)校食品安全教育計(jì)劃》，并通過(guò)教育活動(dòng)，進(jìn)行階段總結(jié)，以不斷促進(jìn)教育的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。
三個(gè)保障根據(jù)上級(jí)要求，學(xué)校努力做到教材保障、教師保障、經(jīng)費(fèi)保障。自接到上級(jí)部門(mén)發(fā)放的每班2本的食品安全教育讀本及電腦光盤(pán)后，學(xué)校隨即對(duì)全體教師進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)共同學(xué)習(xí)與討論，在教師中落實(shí)安全教育的相關(guān)法制與知識(shí)，以便他們更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行再教育。同時(shí)，學(xué)?？倓?wù)處積極配合本次教育活動(dòng)，落實(shí)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)，包括資料的復(fù)印、活動(dòng)材料的購(gòu)買(mǎi)等等。
認(rèn)真參加上級(jí)組織的活動(dòng)我校安全主管人員認(rèn)真參加上級(jí)組織的食品安全教育啟動(dòng)儀式，關(guān)將此活動(dòng)的精神傳達(dá)學(xué)校，制定方案，努力落實(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市食品安全教育優(yōu)秀學(xué)校，旨通過(guò)創(chuàng)建不斷改進(jìn)工作中的不足，以達(dá)到讓食品安全教育更科學(xué)的目的。
二、完善教育活動(dòng)
教學(xué)時(shí)間與受教育面保證根據(jù)文件精神，學(xué)校制定了每學(xué)期5課時(shí)的食品安全教育規(guī)定，通過(guò)晨間談話、短課、綜合實(shí)踐課等，對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行有的放矢地教育，使學(xué)生光在課堂上就能100%地接受教育。
教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)形式多樣根據(jù)上級(jí)精神，學(xué)校努力落實(shí)教學(xué)內(nèi)容：低段1——3年級(jí)組織觀看食品安全卡通片，小學(xué)中高段4——6年級(jí)按上海教育出版社出版的《食品安全教育讀本》，同時(shí)也圍繞慈溪市政食品安全委員會(huì)辦公室和慈溪市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放的《食品安全知識(shí)100問(wèn)》、《安全用藥60題》進(jìn)行教育。在教學(xué)形式上，除了由班主任進(jìn)行的課堂教育外，學(xué)校還通過(guò)周一的國(guó)旗下講話、校紅領(lǐng)巾廣播站、校宣傳窗、發(fā)放一份倡議書(shū)、邀請(qǐng)鎮(zhèn)醫(yī)院張堅(jiān)醫(yī)生進(jìn)行食品安全講座、每班出一期食品安全知識(shí)的板報(bào)、開(kāi)展一次綜合實(shí)踐或班隊(duì)活動(dòng)等，不斷豐富教育形式。
三、教育效果顯著
通過(guò)教育，學(xué)校組織了學(xué)生食品安全知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽充分看到了學(xué)生對(duì)食品安全意識(shí)的提高與知識(shí)的了解；
通過(guò)教育，學(xué)校到流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)食品的現(xiàn)象沒(méi)有了，學(xué)校周邊200米以內(nèi)也無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)出現(xiàn)，周邊環(huán)境整潔。
【關(guān)鍵詞】食品安全意識(shí)；食品安全教育；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施
近年來(lái)，食品安全問(wèn)題事件層出不窮，為了防止這些事件再次發(fā)生，國(guó)家也出臺(tái)了新的《食品安全法》。應(yīng)運(yùn)著這樣的局勢(shì)，許多學(xué)者開(kāi)始對(duì)食品安全這一話題進(jìn)行研究。這一話題的研究也就必然會(huì)追究到底是誰(shuí)的責(zé)任，因此教育被指證為嫌疑人之一。所以本文就小學(xué)生本身存在的問(wèn)題和食品安全教育存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的措施做出了闡釋。
1小學(xué)生的食品安全意識(shí)主要存在的問(wèn)題
1.1食品安全知識(shí)較淺
我們?cè)谡{(diào)查500名小學(xué)生當(dāng)中，有的小學(xué)生對(duì)食品安全相關(guān)概念的概念較模糊，極少部分人認(rèn)為食品安全并不重要。甚至很多家長(zhǎng)都不知道相關(guān)概念，比如只有54.46%的家長(zhǎng)知道“QS”的概念，有10.89%認(rèn)為食品與健康有關(guān)系，但關(guān)系不大。。由此可見(jiàn)他們是多么對(duì)于這一方面的知識(shí)還有待提高。也由此可以看出他們多么容易受到是問(wèn)題食品的侵害。
1.2缺乏正確的購(gòu)買(mǎi)行為
在調(diào)查中顯示，當(dāng)問(wèn)及一般去哪里購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，大部分同學(xué)都選擇了超市，有6.7%的同學(xué)選擇去小賣(mài)部，還有0.84%的同學(xué)選擇去路邊攤購(gòu)買(mǎi)小吃。也就是說(shuō)100人當(dāng)中就有6.7人會(huì)選擇去小賣(mài)部購(gòu)買(mǎi)食品，還有極少的一部分人會(huì)去路邊攤購(gòu)買(mǎi)食物。而那些選擇去路邊攤和小賣(mài)部的小學(xué)生可能還沒(méi)意識(shí)到這個(gè)購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)對(duì)食品安全的影響。在問(wèn)及選購(gòu)過(guò)程中，你會(huì)首先注意哪方面的信息和選擇哪類(lèi)食品時(shí)，他們的回答都很專(zhuān)業(yè)，66.67%的同學(xué)都會(huì)選擇綠色食品，然而事實(shí)是他們眼中的“綠色”就是顏色。只有極其少部分的同學(xué)會(huì)知道綠色食品的含義。他們?cè)谶x購(gòu)時(shí)，有82.18%的小學(xué)生選擇了首先注意“三期”，但事實(shí)上，小學(xué)生基本都是挑自己喜歡的零食，根本不會(huì)看“三期”，甚至有的同學(xué)都不會(huì)看這些信息。
1.3維權(quán)意識(shí)較弱
問(wèn)卷中提及如果遇到問(wèn)題食品怎么辦時(shí)，有40.67%的小學(xué)生選擇自認(rèn)倒霉，直接丟掉，也有一部分學(xué)生（21.80%）會(huì)去找店主換另外一份，但1.05%的同學(xué)會(huì)選擇繼續(xù)食用，還有39.29%的同學(xué)會(huì)到有關(guān)部門(mén)去反映這件事。也就是說(shuō)接近一半的小學(xué)生對(duì)于問(wèn)題食品時(shí)是無(wú)奈的、束手無(wú)策的，只能自認(rèn)倒霉。
2小學(xué)生食品安全教育存在的問(wèn)題
2.1學(xué)校
2.1.1針對(duì)性不強(qiáng)我國(guó)食品安全教育還是保持原來(lái)的道路，主要宣傳食品安全科普知識(shí)以及相關(guān)的消費(fèi)者保護(hù)法律法規(guī)。但是形式比較單一，多為老師講解，而且宣傳資料多為文字資料，或者只是口頭講訴。一般圖文并茂的、淺顯易懂的材料比較少，很難吸引學(xué)生的注意力。而且老師講解的知識(shí)也是不分年齡段的，所以時(shí)常有小朋友不理解的現(xiàn)象。
2.1.2學(xué)校教育體制不健全近年來(lái)，問(wèn)題食品事件多次發(fā)生，不管是“三鹿奶粉”還是“地溝油”，這一件一件的食品安全隱患都直戳我們的脊梁，讓我們對(duì)食品心生畏懼。所以我們的社會(huì)不得不提高防范意識(shí)，當(dāng)然我們的學(xué)校也緊密聯(lián)系社會(huì)時(shí)政，開(kāi)展了食品安全的教育。就目前來(lái)看，重慶地區(qū)大多數(shù)學(xué)校并未將食品安全教育納入正規(guī)的教育體系中，并未開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。大多數(shù)的學(xué)校都把這些內(nèi)容摻雜在了綜合實(shí)踐活動(dòng)課中或者在朝會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)中。因此大多老師都是經(jīng)驗(yàn)之談，并非專(zhuān)業(yè)的老師，對(duì)食品安全知識(shí)并不是那么擅長(zhǎng)。所以也就導(dǎo)致他們講得較少甚至不講的情況。
2.2家長(zhǎng)
2.2.1家長(zhǎng)自身的能力有限家長(zhǎng)的文化程度也是影響小學(xué)生食品安全意識(shí)的一個(gè)重要因素。俗話說(shuō)得好“家長(zhǎng)是孩子學(xué)習(xí)的第一任老師”，家庭文化模式對(duì)個(gè)體的影響便成為個(gè)體以后接受教育的基礎(chǔ)。有調(diào)查顯示，在對(duì)孩子食品消費(fèi)的行為方面，發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)文化程度不同，和孩子討論零食利弊話題的頻率不同，教育孩子如何選擇安全零食的頻率也不同，文化程度越高，頻率越高，但是總體頻率不高。我們調(diào)查的304份問(wèn)卷中，只有49名家長(zhǎng)具有本科及以上的學(xué)歷，初中及以下的占了28%左右。所以家長(zhǎng)的文化程度較低，可能在孩子的食品安全教育方面比較欠缺。
2.2.2教育頻率家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行食品安全教育的內(nèi)容主要包括和孩子談?wù)撌称返睦?，教孩子如何選擇安全食品，教他們面對(duì)問(wèn)題視頻后如何維權(quán)等等。但有的家長(zhǎng)總是以工作忙為理由，缺乏對(duì)孩子進(jìn)行食品安全教育，有的家長(zhǎng)比較有心，專(zhuān)門(mén)講解，而且還找來(lái)一些相關(guān)圖像資料。但據(jù)調(diào)查顯示，家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行食品安全教育的頻率不高。
2.3社會(huì)
2.3.1缺乏專(zhuān)門(mén)的食品安全教育機(jī)構(gòu)李書(shū)國(guó)認(rèn)為：消費(fèi)者的食品安全常識(shí)普及教育是塔基，創(chuàng)新型研究人才教育是塔尖，形成系統(tǒng)的食品安全教育體系。但在我國(guó)消費(fèi)者缺乏了解相應(yīng)的渠道了解食品安全方面的相關(guān)知識(shí)。以前也有大量的部門(mén)都開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)，花費(fèi)了財(cái)力、物力、精力，但效果甚微，這種分散作戰(zhàn)的教育效果
2.3.2食品安全教育紙上談兵近幾年，問(wèn)題食品一次又一次的拉響警報(bào)，大多數(shù)的人員開(kāi)始為食品安全開(kāi)始擔(dān)憂，人們也開(kāi)始將食品安全這一話題提到飯桌上，使其成為熱門(mén)話題，加之新的《食品安全法》的出臺(tái)，也表示了政府一方的決心。這也就意味著人們?cè)絹?lái)越重視食品安全。然而在人們的口中，往往談?wù)摰氖恰叭矍璋范灸谭邸?、“僵尸肉”、“地溝油”、“染色饅頭”等等這些已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題食品事件，也在談?wù)摦a(chǎn)生這些事件的原因，還有抨擊食品安全有關(guān)部門(mén)的無(wú)能與腐敗。但是很少有人談?wù)撊绾畏乐箚?wèn)題食品的再度發(fā)生，更少的人會(huì)想到食品安全教育這一重大問(wèn)題。食品安全教育不僅能使人們了解更多的食品安全知識(shí)從而提升消費(fèi)者對(duì)食品問(wèn)題的辨析能力，也能夠監(jiān)督完善企業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程，促使食品安全穩(wěn)定健康的發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō),關(guān)于這一方面的研究較多，但小學(xué)生食品安全教育研究相對(duì)較少。國(guó)民并未將綱要落實(shí)到行動(dòng)上，還處于紙上談兵或者流于形式化。
3應(yīng)對(duì)措施
3.1學(xué)校
3.1.1開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的食品安全選修課在2001年，食品安全專(zhuān)業(yè)在我國(guó)首次開(kāi)設(shè)，但對(duì)象是高校的學(xué)生。而作為小學(xué)生，缺乏這樣一門(mén)課程。各個(gè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?，開(kāi)發(fā)地方課程。比如涪陵盛產(chǎn)榨菜，當(dāng)?shù)貙W(xué)校就可以以榨菜為主題，開(kāi)展綜合實(shí)踐課程。了解榨菜種植過(guò)程，與當(dāng)?shù)卣ゲ松a(chǎn)商聯(lián)系，參與制造榨菜過(guò)程，以及后續(xù)的包裝等過(guò)程，學(xué)生參與整個(gè)種植、生產(chǎn)、包裝等過(guò)程，了解相關(guān)程序相關(guān)食品安全知識(shí)。
3.1.2經(jīng)常開(kāi)展食品安全教育活動(dòng)學(xué)?？梢蚤_(kāi)展一系列的食品安全活動(dòng)，第一開(kāi)展“食品安全月”，這段時(shí)間期間利用宣傳欄、電視、廣播、黑板報(bào)形式宣傳食品安全知識(shí)，比如如何購(gòu)買(mǎi)零食，如何鑒別實(shí)物的好壞，以及宣傳相關(guān)條例，比如《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等等；第二開(kāi)展“最?lèi)?ài)廚房”，每周有一次課時(shí)間專(zhuān)供學(xué)生自己做飯，學(xué)生自己從家里帶食物，由老師負(fù)責(zé)教如何做，如何鑒定食物的生熟等等；第三“食品安全我知道”的競(jìng)答游戲，在游戲中普及學(xué)生的食品安全知識(shí)及態(tài)度和正確行為；第四舉辦“專(zhuān)家支招”講座，學(xué)校請(qǐng)一些有關(guān)食品安全教育方面的專(zhuān)家，講解簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)的食品相關(guān)知識(shí)。這些活動(dòng)都有利于小學(xué)生提高食品安全意識(shí)，對(duì)基礎(chǔ)的食品安全知識(shí)有一定的了解，能正確購(gòu)買(mǎi)食品和鑒定食品的好壞并知道如何維權(quán)。
3.1.3家校合作家庭與學(xué)校是學(xué)生最主要的兩個(gè)生活世界。兒童的健康成長(zhǎng)不僅需要發(fā)揮家庭和學(xué)校各自的獨(dú)特影響，還需要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)生活世界的溝通與協(xié)調(diào)。同樣的在食品安全方面，家長(zhǎng)和學(xué)校也需要緊密合作。比如學(xué)?？梢蚤_(kāi)展有關(guān)食品的親子活動(dòng)。在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，也加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系。另外在學(xué)校老師教授的食品安全知識(shí)也可以傳到家長(zhǎng)群里，與家長(zhǎng)全面互動(dòng)，努力提高家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)，這樣家長(zhǎng)也能正確的教育食品安全知識(shí)。
3.2家長(zhǎng)
3.2.1拓展知識(shí)面家長(zhǎng)的知識(shí)面和知識(shí)水平對(duì)孩子的發(fā)展有極大的影響,現(xiàn)在有些家長(zhǎng)只重視孩子的衣、食,不注意知識(shí)的影響,而當(dāng)代孩子知識(shí)面廣,求知欲強(qiáng),促使大人必須用自己的文化知識(shí)引導(dǎo)孩子。家長(zhǎng)只有提高自己的知識(shí)面才能有效的回答孩子提出的有關(guān)問(wèn)題。家長(zhǎng)提高知識(shí)面的方法主要是自學(xué)，通過(guò)閱讀相關(guān)書(shū)籍、權(quán)威文章，利用網(wǎng)絡(luò)查閱資料，常關(guān)注食品安全方面的新聞，增加食品安全知識(shí)。
3.2.2開(kāi)展親子活動(dòng)家長(zhǎng)在家里可以和孩子多交流食品安全知識(shí)，比如經(jīng)常提醒孩子怎樣購(gòu)買(mǎi)食品，經(jīng)常帶孩子去正規(guī)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)食品，教孩子如何鑒別食物好壞，一起看食品食品，也開(kāi)展一些列的親子游戲，比如卡片游戲，競(jìng)答游戲。
3.3社會(huì)
3.3.1社區(qū)集中學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)社區(qū)是居民比較集中的地方，社區(qū)不僅僅只是關(guān)注居民的生活，還應(yīng)該承擔(dān)起宣傳的職責(zé)，為居民集中學(xué)習(xí)提供一個(gè)場(chǎng)所，學(xué)習(xí)的主要方式包括播放有關(guān)食品的視頻，由社區(qū)的宣傳人員學(xué)習(xí)深層次的食品安全知識(shí)，為大家講解。
3.3.2落實(shí)政策2015年10月1日新《食品安全法》正式出臺(tái)，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)法律”，在十八屆五中全會(huì)中，國(guó)家首次提出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”，這一戰(zhàn)略將食品安全的監(jiān)管力度再次提升。國(guó)家從法律和戰(zhàn)略角度為我們引航，重慶市也在2016年1月20日召開(kāi)了“食品安全，法制與科技同行”的論壇。既然國(guó)家在努力，市區(qū)縣在努力，我們也應(yīng)該努力，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，實(shí)施戰(zhàn)略，落實(shí)政策。商家在生產(chǎn)上嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)選取安全的原材料，安全投放輔助劑，改善生產(chǎn)環(huán)境。銷(xiāo)售商不違規(guī)作假，從正規(guī)商家進(jìn)貨。消費(fèi)者正確選取安全食品，對(duì)于不法商家要舉報(bào)，有關(guān)部們要依照法律法規(guī)嚴(yán)格整治不合格廠家，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。保障食品安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,食品從原材料生產(chǎn)、加工，到儲(chǔ)藏、運(yùn)輸，直至銷(xiāo)售,只要這些環(huán)節(jié)上的的每一位參與者都能不謀取私利，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)投放，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律，消費(fèi)者也能積極舉報(bào)，正確維權(quán)，那么食品質(zhì)量也能得到提高，我們就不那么容易暴露于問(wèn)題食品中。
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一、精心組織，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)。
為保證教育培訓(xùn)效果，鎮(zhèn)安辦精心組織，連同市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的36家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)率達(dá)到96%以上。
二、認(rèn)真落實(shí)，突出教育培訓(xùn)成果。
組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市級(jí)部門(mén)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員食品安全意識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)道德倫理，確保主體責(zé)任的全面落實(shí)。
1、有針對(duì)性的開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn)，市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)積極配合，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有目的、有內(nèi)容的培訓(xùn)。
2、教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富，形式多樣，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨和政府開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的決策部署和總體要求，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，不斷增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)單位人員的守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和從業(yè)素質(zhì)。通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種方式，以會(huì)代訓(xùn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)轟轟烈烈的開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員集中教育培訓(xùn)工作。
三、明確責(zé)任，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：學(xué)校體育學(xué)體育教案作品著作權(quán)保護(hù)
一、問(wèn)題的提出
著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一種權(quán)利。目前，教育界知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，未進(jìn)行有效保護(hù)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象比較普遍，而受害方未得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律救濟(jì)。2002年重慶市語(yǔ)文教師高麗婭與自己所從教的小學(xué)之間的教案糾紛是我國(guó)首例教案著作權(quán)糾紛。原告訴稱(chēng)自己的44本教案本已被被告銷(xiāo)毀或賣(mài)給廢品站。原告認(rèn)為，教案是個(gè)人智力和創(chuàng)造性勞動(dòng)的成果，學(xué)校檢查之后應(yīng)該退還原告，被告的上述行為侵犯了教師的合法權(quán)益，根據(jù)《民法通則》、《教師法》、《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴請(qǐng)法院判令被告返還44本教案，并賠償損失8800元以及承擔(dān)相應(yīng)的訴訟費(fèi)用。此案的審理可謂一波三折，最后原告變更案由，以被告侵犯自己作品的著作權(quán)為訴訟理由才使本案最終審結(jié)并獲勝。本案涉及到教案是否屬于作品?教案是否是職務(wù)作品?教案本所有權(quán)與教案著作權(quán)之問(wèn)的關(guān)系?等等。體育教案屬于教案中的一種，同樣屬于著作權(quán)客體。筆者企圖通過(guò)本文來(lái)喚起教育行政管理機(jī)部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)體育教師的智力成果，激發(fā)體育教師的創(chuàng)新精神，進(jìn)行創(chuàng)造性工作，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量。
二、體育教案的含義
體育教案(也稱(chēng)體育課時(shí)計(jì)劃)是體育教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)條件等實(shí)際情況設(shè)計(jì)出的教學(xué)基本結(jié)構(gòu)和過(guò)程的書(shū)面表達(dá)形式。教案在相當(dāng)程度上反映了體育教師所具有的體育課程教學(xué)理念，體現(xiàn)了體育教師對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)習(xí)水平目標(biāo)及其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，凝聚著體育教師對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、教學(xué)條件、組織形式和方法等鉆研的成果，在一定程度上表現(xiàn)了教師的教學(xué)風(fēng)格。體育教案包括紙質(zhì)教案或電子版教案、多媒體課件等形式。體育教案包含了教案格式、課時(shí)安排、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、板書(shū)設(shè)計(jì)、場(chǎng)地利用、教學(xué)組織、教學(xué)進(jìn)程、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、課的密度、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、體育繪圖、錄音資料、錄像資料、攝影資料、學(xué)習(xí)資源、參考書(shū)目、體育作業(yè)等具體內(nèi)容。
三、體育教案的著作權(quán)與教案本的所有權(quán)
1．體育教案具有著作權(quán)
著作權(quán)(也稱(chēng)版權(quán))是指作者及其他著作權(quán)人對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品依法享有的專(zhuān)有權(quán)利]。著作權(quán)所保護(hù)的不是作品的思想內(nèi)容，而是表達(dá)該思想內(nèi)容的具體形式，或者說(shuō)，著作權(quán)是通過(guò)保護(hù)作品的表達(dá)形式來(lái)達(dá)到保護(hù)作品思想內(nèi)容的目的。作品的著作權(quán)伴隨著作品的創(chuàng)作完成而自動(dòng)產(chǎn)生，無(wú)須履行任何注冊(cè)登記手續(xù)。
(1)體育教案是受著作權(quán)法保護(hù)的作品
著作權(quán)法對(duì)作品的規(guī)定。著作權(quán)法及其實(shí)施條例沒(méi)有對(duì)體育教案是否屬于著作權(quán)法所保護(hù)的“作品”做出明文規(guī)定，但是，通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的解讀，可以判斷體育教案屬于著作權(quán)法保護(hù)的“文字作品”。
《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》第三條第一款規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品一詞包括文學(xué)、科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一切成果，不論其表現(xiàn)形式或方式如何，諸如書(shū)籍、小冊(cè)子和其他文學(xué)作品；講課、演講、講道和其他同類(lèi)性質(zhì)作品；戲劇或音樂(lè)戲劇作品；舞蹈藝術(shù)作品和啞?。慌湓~或未配詞的樂(lè)曲；電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法表現(xiàn)的作品；圖畫(huà)、油畫(huà)、建筑、雕塑、雕刻和版畫(huà)作品；攝影作品和以類(lèi)似攝影的方法表現(xiàn)的作品；實(shí)用藝術(shù)作品；與地理、地形、建筑或科學(xué)有關(guān)的插圖、地圖、設(shè)計(jì)圖、草圖和立體品。”《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第三條：本法所稱(chēng)的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品：(一)文字作品；(二)口述作品；(三)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈作品；(四)美術(shù)、攝影作品；(五)電影、電視、錄像作品；(六)工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明；(七)地圖、示意圖等圖形作品；(八)計(jì)算機(jī)軟件；(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第一章“一般規(guī)定”中第二條：著作權(quán)法所稱(chēng)作品，指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力創(chuàng)作成果。
依據(jù)以上法律條文，體育教案以文字(包含圖形、圖畫(huà)、影像資料等)形式存在，可以復(fù)制、保存、出版。因此，體育教案無(wú)疑屬于著作權(quán)法所說(shuō)的作品范疇。同時(shí)，體育教案不屬于著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域?！吨鳈?quán)法》第4條第1款規(guī)定：“依法禁止}u版、傳播的作品，不受本法保護(hù)。”《著作權(quán)法》第5條規(guī)定了不適用著作權(quán)法的作品范圍，包括3類(lèi)：(1)法律、法規(guī)、國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文。(2)時(shí)事新聞。(3)歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。很顯然，體育教案不在著作權(quán)客體的排除領(lǐng)域之內(nèi)，可以適用著作權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。
體育教案是一個(gè)完整的作品，其中的每個(gè)部分如體育繪圖、攝影資料、板書(shū)設(shè)計(jì)等可分別作為一個(gè)獨(dú)立的作品來(lái)看待，都有著作權(quán)。體育教案的任何組成要素如圖形、文字、照片、錄音、動(dòng)畫(huà)、錄像等都是作品，對(duì)其利用都必須符合法律的規(guī)定，否則就會(huì)造成著作權(quán)糾紛。
體育教案是受著作權(quán)法保護(hù)的作品。判斷體育教案是不是作品，首先要看體育教案是不是具有獨(dú)創(chuàng)性，其次要看體育教案內(nèi)容能不能以有形形式進(jìn)行保存、復(fù)制。
第一、體育教案具有獨(dú)創(chuàng)性。獨(dú)創(chuàng)性是指由作者獨(dú)立構(gòu)思完而成的，作品的內(nèi)容或者表現(xiàn)形式完全或基本不同于他人已經(jīng)發(fā)表的作品，即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。
目前許多國(guó)家對(duì)于私人之間的通信、日記、律師的辯護(hù)詞、法官的判決詞等進(jìn)行保護(hù)，其立法著眼于作品是否具有獨(dú)創(chuàng)性，而不強(qiáng)調(diào)作品的文學(xué)性、藝術(shù)性和科學(xué)性。在我國(guó)的著作權(quán)實(shí)務(wù)中，將節(jié)目預(yù)告表、火車(chē)時(shí)刻表等列入著作權(quán)保護(hù)范圍，也不是保護(hù)預(yù)告表、時(shí)刻表的內(nèi)容，而在于這些作品的獨(dú)創(chuàng)性編排形式。體育教師教案是體育教師對(duì)所教授的動(dòng)作要領(lǐng)理解與表達(dá)，對(duì)教學(xué)時(shí)間、課的密度、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷等合理的安排，是體育教師個(gè)性化的智力勞動(dòng)成果，具有獨(dú)創(chuàng)性。
新的體育教學(xué)改革更加強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神，促使體育教師進(jìn)行體育教學(xué)的創(chuàng)新，體育教師由傳統(tǒng)的“由傳統(tǒng)的‘經(jīng)驗(yàn)辛苦型’向‘研究創(chuàng)新型’轉(zhuǎn)變”。“年年重復(fù)舊教案”、“陳陳相襲老一套”的做法已經(jīng)沒(méi)有出路了，體育教案的編寫(xiě)必須兼顧諸多要素：教學(xué)對(duì)象——學(xué)生在性別、體育基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好等方面的差異；《課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，國(guó)家不再制訂、編寫(xiě)統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教材，教師不可能“按部就班”、“照本宣科”地進(jìn)行教學(xué)，必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行選擇、取舍、比較、綜合；教學(xué)空間和形式開(kāi)放，必須采取有效的教學(xué)組織形式；各地地理境氣候的不同、教學(xué)器材設(shè)施條件的不足等客觀現(xiàn)實(shí)需要體育教師開(kāi)動(dòng)腦筋，因地制宜等利用好體育教學(xué)資源；在“健康第一”的指導(dǎo)思想之下，許多體育項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)改造后才能進(jìn)入課堂，成為學(xué)生的體育鍛煉項(xiàng)目；等等。這些因素決定了體育教師必須進(jìn)行創(chuàng)造性地工作，教案設(shè)計(jì)要切合實(shí)際，實(shí)事求是。體育教案很個(gè)性化，它凝結(jié)著體育教師對(duì)體育課的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)某些問(wèn)題的獨(dú)特見(jiàn)解，優(yōu)秀教案不僅具有獨(dú)創(chuàng)性，而且可能具有很高的創(chuàng)造性?？傊w育教案是體育教師獨(dú)創(chuàng)性的無(wú)形智力成果。
第二、體育教案可以以有形形式復(fù)制。教案分紙質(zhì)教案和電子版教案。體育教案以文字、圖形、圖畫(huà)、照片、錄音、錄像等形式存在，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的容易被復(fù)制的特點(diǎn)，可以以抄寫(xiě)、印刷、拓印、復(fù)印、錄音、錄像、翻拍、翻錄等形式進(jìn)行復(fù)制、保存、出版。電子版教案的復(fù)制甚至無(wú)需成本，只需在電腦上點(diǎn)擊“復(fù)制”和“粘貼”按鈕就完成復(fù)制。非法復(fù)制的成本及其低廉，但給體育教案的著作權(quán)人造成的損失是巨大的。
因此，體育教案可以成為著作權(quán)法所說(shuō)的作品，體育教師對(duì)其教案擁有著作權(quán)，任何單位和個(gè)人不能隨便復(fù)制和出版，體育教師有權(quán)維護(hù)自己教案的版權(quán)。教育出版機(jī)構(gòu)出版的體育教師教案書(shū)籍和名師教案不可以隨便盜版復(fù)制。
(2)體育教案是職務(wù)作品
體育教案雖然可以成為作品，但是該作品的著作權(quán)屬于誰(shuí)，學(xué)校與教師之間有不同的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，教案著作權(quán)的歸屬取決于該作品的性質(zhì)。
首先，教案不屬于法人作品，法人對(duì)其法人作品享有除作品署名權(quán)以外的全部的著作權(quán)。教案是教師為課堂教學(xué)所撰寫(xiě)的一種作品，是教師思想的結(jié)晶和人格的體現(xiàn)，它不是在學(xué)校的主持下完成的，其教案撰寫(xiě)的好壞一般也不是由學(xué)校來(lái)承擔(dān)責(zé)任，因此教案不符合法人作品的構(gòu)成要件，教案不屬于法人作品。
其次，教案應(yīng)屬于職務(wù)作品。我國(guó)《著作權(quán)法》第16條規(guī)定：“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品?！蔽覈?guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》第11條第1款規(guī)定：“著作權(quán)法第十六條第一款關(guān)于職務(wù)作品的規(guī)定中的‘工作任務(wù)’，是指公民在該法人或者該組織應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。”教師撰寫(xiě)教案是其本職工作之一，所以教案是職務(wù)作品。但是按照我國(guó)《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，職務(wù)作品的著作權(quán)歸屬分三種情況：
第一種情況：由法律、行政法規(guī)規(guī)定或者由合同約定作品的著作權(quán)歸屬。但我國(guó)目前的法律、法規(guī)中尚沒(méi)有明確規(guī)定教案的著作權(quán)歸屬。一般情況下，學(xué)校和教師之間對(duì)教案的著作權(quán)歸屬也沒(méi)有合同約定。
第二種情況：主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品，作者除了享有署名權(quán)外，著作權(quán)的其他權(quán)利歸法人所有。法律之所以將上述作品的著作權(quán)歸法人所有，按照當(dāng)時(shí)的立法意圖，主要是因?yàn)樯鲜鰲l件下產(chǎn)生的上述作品不適宜由公民個(gè)人享有著作權(quán)，例如，工程設(shè)計(jì)包括建筑、橋梁、道路、水庫(kù)等，由具體設(shè)計(jì)人享有著作權(quán)顯然是不合適；產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖為工業(yè)用途，同時(shí)受到工業(yè)產(chǎn)權(quán)法，如專(zhuān)利法、技術(shù)秘密法等的規(guī)范，由設(shè)計(jì)人享有著作權(quán)也是不合適的。地圖是國(guó)家正式出版物，與一般圖書(shū)不同，個(gè)人也不能享有著作權(quán)；企業(yè)投資生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件也不能由個(gè)人擁有著作權(quán)。教案顯然不能歸人上述作品。
第三種情況：其余情況下的職務(wù)作品的著作權(quán)都?xì)w個(gè)人所有。由于教案不能歸人本文上述的兩種情況，那么根據(jù)我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，教案的著作權(quán)只能歸教師本人所有。
綜上所述，在學(xué)校和教師對(duì)教案的著作權(quán)歸屬?zèng)]有約定的情況下，教案的著作權(quán)應(yīng)歸撰寫(xiě)該教案的教師所有。但是，根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第16條的規(guī)定，學(xué)校依然有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用該教案，比如說(shuō)學(xué)校將其教師撰寫(xiě)的優(yōu)秀教案作為示范文本供其他教師作為教學(xué)的參考，就不能認(rèn)為是侵犯了教師的著作權(quán)。同時(shí)，在教案完成兩年內(nèi)，未經(jīng)學(xué)校同意，教師不得許可第三人以與其學(xué)校使用的相同方式使用該教案。
2．體育教師享有教案本所有權(quán)
所有權(quán)是所有人依法排除他人，獨(dú)占其所有物，并依自己之意愿通過(guò)占用、使用、收益及處分等方式利用其所有物，以實(shí)現(xiàn)其作為物之所有人之應(yīng)享利益的權(quán)利?？瞻捉贪副臼且环N物品，具有使用價(jià)值，其使用價(jià)值通過(guò)教師撰寫(xiě)教案而不斷被消耗，結(jié)果產(chǎn)生了一個(gè)新的物品——體育教案本，教師成為新物的所有人。一節(jié)課要寫(xiě)一份教案，教師憑借教案進(jìn)行課堂教學(xué)，完成教學(xué)任務(wù)后，這份教案的使命就完成。隨著教學(xué)任務(wù)的完成(通常為一學(xué)期或一學(xué)年結(jié)束)，教案本由學(xué)校所有的物品就變成了教師所有的物品，其所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，由學(xué)?！肮小弊兂山處煛八接小?。此時(shí)，教案本的使用價(jià)值主要是其所承載的無(wú)形智力成果——教案，而由原空白教案經(jīng)使用轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的使用價(jià)值顯得微不足道，可以忽略不計(jì)。從法理上講，只有將教案本的所有權(quán)和教案的著作權(quán)相結(jié)合由教師享有，才能使教師切實(shí)享有著作權(quán)。在執(zhí)行教學(xué)任務(wù)期間，教師作為教案的著作權(quán)人，享有除著作權(quán)法第十六條第一款規(guī)定以外的完全著作權(quán)，學(xué)校作為單位只享有有限的管理權(quán)和優(yōu)先使用權(quán)，不享有所有權(quán)。學(xué)校對(duì)教案的一定期限的掌握和控制，是非所有人的占有行為，不能改變教師對(duì)教案的所有權(quán)。教學(xué)任務(wù)完成后(體育教案完成兩年后)，教師則享有完全的著作權(quán)。
另根據(jù)《民法通則》第117條第2款的規(guī)定“損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償”，由于教案是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，所以在其受到他人的侵害時(shí)，作為教案的著作權(quán)人，教師有權(quán)依據(jù)《民法通則》的規(guī)定提起財(cái)產(chǎn)侵權(quán)之訴，可以主張包括請(qǐng)求返還原物、請(qǐng)求恢復(fù)原狀、賠償損失在內(nèi)的民事救濟(jì)。
學(xué)校在一定期限內(nèi)可以行使管理的職責(zé)，對(duì)教案進(jìn)行檢查監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、優(yōu)秀教案展示，但不能隨意更改、隱匿、毀滅、出賣(mài)體育教案。當(dāng)體育教師教學(xué)任務(wù)完成后，其職務(wù)任務(wù)就結(jié)束了，教案本也變成了教師的所有物。此時(shí)，學(xué)校對(duì)體育教案的利用要堅(jiān)持平等原則、意思自治原則、等價(jià)有償原則等民法基本原則。
四、體育教案著作權(quán)保護(hù)的建議
今后在著作權(quán)法修改時(shí)，要明確毀失著作權(quán)的(唯一)物質(zhì)載體同樣構(gòu)成侵犯著作權(quán)，而在訴訟程序法當(dāng)中則明確證明著作權(quán)物質(zhì)載體非唯一性的舉證責(zé)任由被訴的侵權(quán)人承擔(dān)。體育教師因教學(xué)或科研需要引用他人教案時(shí)要注明出處。使用他人體育教案要征求其許可使用，出版物中引用體育教案要取得許可使用權(quán)并支付一定數(shù)額的稿酬。
學(xué)校對(duì)體育教案進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)體育教師認(rèn)真?zhèn)湔n，精編寫(xiě)教案，努力提高教案質(zhì)量，反對(duì)年年重復(fù)使用同一個(gè)教案的做法。通過(guò)體育教師智力勞動(dòng)成果的肯定激發(fā)體育教師進(jìn)行創(chuàng)造性工作，開(kāi)創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面。
關(guān)鍵詞 食品安全學(xué)；實(shí)驗(yàn)；理化檢測(cè)；教學(xué)改革
中圖分類(lèi)號(hào) G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）14-0340-02
食品安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾生活水平的提高，城市化進(jìn)程加快，食品科技發(fā)展，食品質(zhì)量與安全問(wèn)題日益突出，并威脅我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民身體健康。在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織的推動(dòng)下，從2002年起國(guó)家級(jí)的食品安全管理機(jī)構(gòu)也在不斷的重組和加強(qiáng)，食品安全的專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)相繼產(chǎn)生，短短幾年已有百余所高校設(shè)立了該專(zhuān)業(yè)[1]，國(guó)內(nèi)食品安全科技支撐能力建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展[2]。上海海洋大學(xué)自從2004年開(kāi)設(shè)食品質(zhì)量與安全本科專(zhuān)業(yè)，為國(guó)家培養(yǎng)了食品安全方面的大批人才。
食品質(zhì)量與安全是一門(mén)具有多學(xué)科交叉性、發(fā)展性和前沿性的學(xué)科，涉及許多學(xué)科領(lǐng)域，其中食品安全課程是上海海洋大學(xué)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)本科生的核心學(xué)科。1996年，WHO對(duì)食品安全定義：對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和/或食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種保證[3]。近年來(lái)的研究結(jié)果充分說(shuō)明，食品中的不安全因素分為物理因素、化學(xué)因素和生物因素等。食品安全事件大多數(shù)是由病原微生物引起的，農(nóng)藥和獸藥是另外2個(gè)較大的食品安全影響因素，其殘留形式和毒性是消費(fèi)者關(guān)注的最直觀問(wèn)題。
1 食品理化檢測(cè)與食品安全
上海海洋大學(xué)的食品安全學(xué)實(shí)驗(yàn)包括微生物檢測(cè)和理化檢測(cè)兩大部分，農(nóng)藥殘留檢測(cè)是理化檢測(cè)中具有代表意義的重要部分。這部分與食品安全檢測(cè)的實(shí)際相適應(yīng)，便于拓寬學(xué)生的知識(shí)面，促進(jìn)學(xué)生積極思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，為學(xué)生畢業(yè)后快速適應(yīng)社會(huì)的需要奠定了良好基礎(chǔ)[4]。
2 食品安全理化實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題
2.1 學(xué)生接觸大型儀器設(shè)備的機(jī)會(huì)較少
考慮到學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)于價(jià)值較高的氣相色譜儀、高效液相色譜儀、質(zhì)譜儀等儀器，還不能做到人手一臺(tái)進(jìn)行操作。農(nóng)殘快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中運(yùn)用到的SL-N6型高智能農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，一般是6個(gè)學(xué)生1組操作1臺(tái)儀器。但是GC/MS（氣相色譜-質(zhì)譜儀）只能由教師做演示實(shí)驗(yàn)，學(xué)生只是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。這種情況導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)的理化知識(shí)無(wú)法更好地與實(shí)際操作結(jié)合在一起，獲得的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。
2.2 課堂上學(xué)生與教師的互動(dòng)環(huán)節(jié)較少
大部分教學(xué)方式是單方面教師的講授，學(xué)生被動(dòng)地接受教師傳達(dá)的理論知識(shí)，與教師互動(dòng)的環(huán)節(jié)較少，學(xué)生積極性不高，遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)解決，不利于將理論知識(shí)與實(shí)際操作相聯(lián)系。實(shí)驗(yàn)主要偏重于驗(yàn)證性，而研究性和開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生的主動(dòng)思維很難被激發(fā)，不利于其悟性和創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的提高[5]。
2.3 學(xué)生未能完全了解儀器的性能、常見(jiàn)故障和排除方法
大型儀器設(shè)備是集智能化和自動(dòng)化于一體，需要手動(dòng)操作的過(guò)程不多。學(xué)生不能全方位地了解儀器的性能，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中遇到故障，因沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)而無(wú)法正確處理故障。一般實(shí)驗(yàn)開(kāi)設(shè)之前，指導(dǎo)教師就將儀器調(diào)整到最佳狀態(tài)，學(xué)生一般沒(méi)有掌握根據(jù)儀器故障查找原因和排除故障的能力。
3 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的思路
上海海洋大學(xué)食品安全實(shí)驗(yàn)課開(kāi)設(shè)的同時(shí)，開(kāi)設(shè)了儀器分析與食品分析實(shí)驗(yàn)課程，這些方法課程中的各種方法已經(jīng)廣泛應(yīng)用于食品和食品原料中的一般成分、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然和有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等的檢測(cè)[6]。學(xué)生在此基礎(chǔ)上已經(jīng)具備了食品理化檢測(cè)的基本技能，因而安排了2種農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)方法，主要讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何將所學(xué)的儀器分析基本技能應(yīng)用到食品安全檢測(cè)領(lǐng)域，同時(shí)了解目前國(guó)內(nèi)外食品中污染物質(zhì)與添加劑的分析方法，為食品安全理化檢測(cè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)置
上海海洋大學(xué)食安專(zhuān)業(yè)食品安全實(shí)驗(yàn)課程主要參考《食品安全學(xué)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)》，由病原微生物檢測(cè)和農(nóng)藥殘留的理化檢測(cè)2個(gè)部分組成。目前，實(shí)驗(yàn)室中常用的食品中農(nóng)藥獸藥殘留的檢測(cè)方法，主要有比色法、分光光度法、電化學(xué)分析、TLC（薄層色譜法）、GC（氣相色譜法）法、HPLC（高效液相色譜法）、GS/MS聯(lián)用法等。為了讓學(xué)生掌握基本的理化實(shí)驗(yàn)技能，理化檢測(cè)包括農(nóng)殘的快速檢測(cè)、SPE（Solid Phase Extraction）-GC/MS法測(cè)定飲用水中毒死蜱、BHC農(nóng)藥殘留[7]。
4.1 農(nóng)殘的快速檢測(cè)（農(nóng)藥殘留酶速測(cè)法）
選用SL-N6型高智能農(nóng)藥殘留速測(cè)儀測(cè)定果品蔬菜中的有機(jī)磷、氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥的殘留量，適合農(nóng)業(yè)、環(huán)保、商業(yè)、行政監(jiān)管等單位檢測(cè)果蔬中農(nóng)藥殘留量，尤其適于建立地區(qū)性農(nóng)藥殘留量檢測(cè)系統(tǒng)。方法簡(jiǎn)單，便于鞏固學(xué)生實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)操作技術(shù)，使之與食品農(nóng)藥現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)相聯(lián)系，為學(xué)生畢業(yè)從事食品檢測(cè)行業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
4.2 SPE-GC/MS法測(cè)定飲用水中毒死蜱、BHC農(nóng)藥殘留
利用SPE（固相萃取法）對(duì)水果和蔬菜樣品進(jìn)行提取與凈化，對(duì)獲得的提取液進(jìn)行濃縮后再采用氣相色譜與質(zhì)譜儀聯(lián)用分析的方法檢測(cè)對(duì)硫磷的殘留量。通過(guò)這個(gè)實(shí)驗(yàn)，有助于學(xué)生鞏固對(duì)色譜基本理論的掌握，加深對(duì)色譜應(yīng)用范圍的理解，從而能夠選擇合適的方法進(jìn)行定性和定量分析。
5 教學(xué)方法改革
5.1 分組教學(xué)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作
實(shí)驗(yàn)操作中，一般將幾個(gè)學(xué)生劃分為1組，每個(gè)小組的同學(xué)互相幫助，分工合作，密切配合，加強(qiáng)全隊(duì)合作精神。實(shí)驗(yàn)課上指導(dǎo)教師與小組成員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案討論，鍛煉學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用能力，并提高學(xué)生自我解決問(wèn)題能力。實(shí)驗(yàn)中遇到困難，以小組形式進(jìn)行討論，小組成員分工查找資料，并將問(wèn)題匯總分析，匯報(bào)給指導(dǎo)教師，與教師進(jìn)行探討。實(shí)驗(yàn)完成后進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時(shí)，小組成員運(yùn)用課堂上學(xué)到的理論知識(shí)進(jìn)行分析討論，這種方式可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的鞏固，加深學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的理解。
5.2 多媒體教學(xué)與Flash網(wǎng)絡(luò)虛擬教學(xué)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用
考慮到傳統(tǒng)食品質(zhì)量與安全的實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在一些弊端：如實(shí)驗(yàn)周期短、昂貴實(shí)驗(yàn)儀器引進(jìn)中的資金短缺以及教學(xué)形式的單一等，實(shí)驗(yàn)開(kāi)展并不順利。2007年起在上海市教委的資助下，上海海洋大學(xué)食品學(xué)院承建食品安全教育高地，虛擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)就是其中的一個(gè)重要組成部分。采用虛擬現(xiàn)實(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，充分結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和flash技術(shù)，通過(guò)在計(jì)算機(jī)中對(duì)食品安全相關(guān)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及學(xué)生和教師等不同角色的模擬，使學(xué)生有 “身臨其境”的感覺(jué)，在虛擬實(shí)驗(yàn)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)教學(xué)，很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的一些不足[8]。
5.3 研究生助教輔導(dǎo)
食品安全方向的研究生作為助教對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)技能輔導(dǎo)，不僅解決了師資力量短缺的問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)操作中遇到的問(wèn)題，而且對(duì)學(xué)生的技能掌握情況有了及時(shí)反饋，便于實(shí)驗(yàn)后續(xù)改進(jìn)工作。
5.4 改進(jìn)實(shí)驗(yàn)技能考核方式
實(shí)驗(yàn)技能考核主要是培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)室工作作風(fēng)和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造思維能力。為改變以往僅僅憑實(shí)驗(yàn)報(bào)告與食品安全課程考試卷評(píng)價(jià)教學(xué)效果的考核方法，在食品安全理化實(shí)驗(yàn)考核中采取了不同的考核方式。學(xué)生的最終成績(jī)分為平時(shí)成績(jī)、考試成績(jī)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告成績(jī)3個(gè)部分。將學(xué)生的出勤率、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范性等課堂情況反映到平時(shí)成績(jī)中，以此調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂參與的積極性。
5.5 增加分析檢驗(yàn)過(guò)程的綜合性
一般食品安全實(shí)驗(yàn)開(kāi)始之前，都是指導(dǎo)教師將檢測(cè)食品樣品前處理好，課堂上學(xué)生直接進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，這樣學(xué)生對(duì)樣品采集和預(yù)處理操作過(guò)程了解較少，對(duì)整個(gè)食品檢測(cè)環(huán)節(jié)掌握不夠系統(tǒng)化。針對(duì)該現(xiàn)象，改革后盡量由學(xué)生自己參與實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，讓學(xué)生熟悉綜合實(shí)驗(yàn)的5個(gè)階段：樣品的采集與保存、樣品的制備和前處理、實(shí)驗(yàn)方法的選擇、實(shí)驗(yàn)誤差及消除方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的整理和處理。
6 小結(jié)
經(jīng)過(guò)一系列改革，從2004級(jí)至2009級(jí)食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，學(xué)生上實(shí)驗(yàn)課的主觀能動(dòng)性得到很大調(diào)動(dòng)，主動(dòng)查閱資料，預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，參與討論時(shí)思維活躍，并且可以靈活地將食品安全理論課上學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)驗(yàn)課程實(shí)際操作中，達(dá)到融會(huì)貫通的程度。通過(guò)課堂操作及實(shí)驗(yàn)報(bào)告情況來(lái)看，學(xué)生的操作熟練程度與數(shù)據(jù)分析能力都大大提高。可以綜合運(yùn)用各種方法和技術(shù)，強(qiáng)化了食品安全檢測(cè)的技能。許多走向工作崗位的學(xué)生認(rèn)為，通過(guò)該課程學(xué)習(xí)到的理化和微生物檢測(cè)技術(shù)，可以很好地開(kāi)展食品安全檢測(cè)工作。
7 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 食品安全 對(duì)策分析
假冒偽劣商品之一就是問(wèn)題食品，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一個(gè)十分突出的現(xiàn)象就是假冒偽劣商品的泛濫。假冒偽劣商品的泛濫也是我國(guó)市場(chǎng)秩序混亂的一個(gè)重要的表現(xiàn)，除了嚴(yán)重的傷害我國(guó)廣大消費(fèi)者的利益外，還極大的制約著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了組織實(shí)施食品的放心工程，國(guó)家已經(jīng)大力的推進(jìn)了食品的監(jiān)管體制改革并且加強(qiáng)了對(duì)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，盡管查處了許多生產(chǎn)以及銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法案件，但是影響食品安全的因素還有很多，還沒(méi)有徹底根除此違法現(xiàn)象。
1 食品安全問(wèn)題的成因分析
1.1 食品安全信息的不對(duì)稱(chēng)性 違法生產(chǎn)假冒偽劣食品最根本的原因還是利益的驅(qū)動(dòng)，而產(chǎn)生違法行為的基礎(chǔ)則是信息的不對(duì)稱(chēng)性。原料從種植或養(yǎng)殖，一直經(jīng)過(guò)加工、包裝以及運(yùn)輸，最后到市場(chǎng)的流通，整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生直接或間接危害食品的因素。此外，食品產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)也都有可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，但是造成假冒偽劣產(chǎn)品違法行為中最重要的還是生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
起初的食品質(zhì)量因素是可以看得見(jiàn)的，后來(lái)發(fā)展到雖然看不見(jiàn)但是卻可通過(guò)檢測(cè)得出危害因素，但是目前食品的質(zhì)量已經(jīng)發(fā)展到既看不見(jiàn)又很難檢測(cè)到的地步，因此，消費(fèi)者已經(jīng)沒(méi)有辦法依靠自己的能力對(duì)自己進(jìn)行有效的保護(hù)。此外，消費(fèi)者除了難以掌握施工加工過(guò)程中殺菌、食品添加劑的使用量以及非法添加物等，消費(fèi)者更難以了解食品流通過(guò)程以及倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸過(guò)程中是否按照相關(guān)規(guī)定采取了相應(yīng)保護(hù)食品安全的措施。
雖然有很多的生產(chǎn)者了解產(chǎn)品的安全以及質(zhì)量等相關(guān)信息，但是卻很難將這些信息傳遞給食品流通系統(tǒng)中的加工商、分銷(xiāo)商以及零售商等其他成員。更重要的是很多關(guān)于技術(shù)方面的信息，如果沒(méi)有一定相關(guān)知識(shí)的生產(chǎn)者都不能了解，更不用說(shuō)消費(fèi)者了。目前我國(guó)食品加工行業(yè)仍舊存在很多小作坊，他們除了使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式外，還存在技術(shù)設(shè)備落后以及人員素質(zhì)不高的情況，這些生產(chǎn)者根本就不了解與食品安全相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。很多生產(chǎn)者在利益的驅(qū)動(dòng)下就造成了大頭娃娃以及假酒中毒等惡性事件的發(fā)生。目前的食品安全問(wèn)題僅僅靠市場(chǎng)已經(jīng)到了不可調(diào)節(jié)的地步，同時(shí)市場(chǎng)的各個(gè)主體掌握食品質(zhì)量的信息量不盡相同，并且沒(méi)有動(dòng)機(jī)去披露這些信息，此外，消費(fèi)者有償獲得這些信息的成本又太高，因此，食品安全信息的披露是一個(gè)重要的問(wèn)題。
1.2 食品安全服務(wù)提供中的“搭便車(chē)”問(wèn)題 歸集體享用的集體消費(fèi)品即為公共物品。但是全體社會(huì)的成員在享用該物品的同時(shí)必須能夠保證不會(huì)減少其他社會(huì)成員對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。一般來(lái)講，非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的兩大特征。雖然監(jiān)管食品市場(chǎng)也屬于公共物品的范疇，但是由于以下兩方面原因，市場(chǎng)本身提供的食品安全信息還沒(méi)有達(dá)到帕累托最優(yōu)：第一，非正規(guī)的廠商在市場(chǎng)機(jī)制下，沒(méi)有披露產(chǎn)品品質(zhì)偏愛(ài)的動(dòng)機(jī)；第二，市場(chǎng)上沒(méi)有人能夠充分擔(dān)當(dāng)有償信息披露者的角色。
1.3 生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)商公共道德的缺失 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人都是自利的經(jīng)濟(jì)人，經(jīng)紀(jì)人如果不受到法律和道德的約束就會(huì)產(chǎn)生損人利己的傾向。那些擁有信息優(yōu)勢(shì)的商家在信息嚴(yán)重不足以及不對(duì)稱(chēng)的情況下，就會(huì)為制造或銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的人提供機(jī)會(huì)。更甚至有些生產(chǎn)者在利益的驅(qū)使下對(duì)提供不完全或不正確的信息更加感興趣，于是就出現(xiàn)了工業(yè)鹽當(dāng)食鹽用或農(nóng)藥等現(xiàn)象，而這些損失只能由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。因此，為了有效的規(guī)制商家的不良行為，政府的作用彰顯的特別重要。
2 應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的幾點(diǎn)措施
2.1 政府公共職能部門(mén)要重視并切實(shí)做好信息傳遞 本文所說(shuō)的信息傳遞實(shí)質(zhì)講的是掌握與披露食品安全信息問(wèn)題。主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：第一，政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，即從產(chǎn)品中得到充分的質(zhì)量信息，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)讓生產(chǎn)商充分了解自己生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到怎樣的質(zhì)量指標(biāo)。在這個(gè)層面上，職能部門(mén)、廠家以及商家有共享的信息平臺(tái)，職能部門(mén)掌握的參照標(biāo)準(zhǔn)和廠家以及商家提供的待測(cè)樣品可以在同一個(gè)技術(shù)層面上進(jìn)行互動(dòng)交流；第二，將從廠商獲得的產(chǎn)品安全信息及時(shí)有效的傳遞給消費(fèi)者，這是政府職能部門(mén)應(yīng)具備的能力。在傳遞信息的過(guò)程中除了保證讓消費(fèi)者容易接受外，還要確保傳遞途徑的及時(shí)有效，同時(shí)還能有效的反映消費(fèi)者使用后的反饋信息。在這一功能發(fā)揮中要確保職能部門(mén)扮演獨(dú)立的“第三方”角色，以使其保持價(jià)值中立性，避免政府在干預(yù)過(guò)程中充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的雙重角色。
2.2 政府公共職能部門(mén)要加強(qiáng)食品安全道德教育和輿論監(jiān)督 通過(guò)近幾年發(fā)生的食品安全案例中我們發(fā)現(xiàn)，很多不法廠商為了牟取暴利竟然不顧消費(fèi)者的生命安全，生產(chǎn)或銷(xiāo)售一些自己不食用的商品。對(duì)于這種造假行為，除了存在道德缺少外，嚴(yán)重的還會(huì)造成違法行為。因此，一定要對(duì)生產(chǎn)者以及銷(xiāo)售者加強(qiáng)道德和法律教育。人性都存在陰暗的一面，但是只有在一定的環(huán)境下才能表現(xiàn)出來(lái)。如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這種道德敗壞或發(fā)現(xiàn)后不給予懲罰，就有可能使得同一環(huán)境的其他人也會(huì)效仿著做這些不道德的事情。在防止這種負(fù)面事情發(fā)生上，社會(huì)輿論雖然起到了一定的監(jiān)督作用，但是為了有效的遏制這種違法現(xiàn)象，還必須通過(guò)法律的手段殺一儆百并且加大懲罰的力度以及違法的成本。因此，為了在大社會(huì)環(huán)境下形成一種強(qiáng)有力的主體倡導(dǎo)，政府無(wú)疑是最好的選擇。
2.3 政府公共職能部門(mén)要健全法制體系和信用機(jī)制 由于在食品安全領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制很難發(fā)揮很好的作用，因此使得非價(jià)格機(jī)制凸顯的越來(lái)越重要。承諾可信是影響資源配置的重要因素，更能有效的降低交易費(fèi)用并有效的提高市場(chǎng)效率。能夠有效的維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制就是信譽(yù)和法律，兩者之間既可以起到互補(bǔ)的作用，還可以起到相互促進(jìn)的作用。因此，講信譽(yù)的企業(yè)以及健全的法制是充分發(fā)揮市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)作用的前提。產(chǎn)權(quán)是信譽(yù)的基礎(chǔ)，為了有效的發(fā)揮信譽(yù)的作用，除了規(guī)范政府的管制程序以外，還應(yīng)當(dāng)減少與政府的直接交易行為。必須通過(guò)法律手段嚴(yán)懲制假售假者才能有效的保證已經(jīng)建立的企業(yè)信譽(yù)。對(duì)于社會(huì)而言，法律和信用機(jī)制作為一種純公共物品理應(yīng)屬于政府以及職能部門(mén)的法定職能。但是民間資產(chǎn)，尤其是不包括以利益等價(jià)為交換原則的私人資本，如果將其也并入政府職能就會(huì)背離社會(huì)公益和國(guó)家安定的價(jià)值基準(zhǔn)。因此，政府的這個(gè)職能定位是絕不能夠動(dòng)搖的。
2.4 政府公共職能部門(mén)要規(guī)范立法，嚴(yán)格執(zhí)法 由于很多情況下，行政裁決比法律審判更具有效率，因此，政府管制可以彌補(bǔ)法律框架和法律執(zhí)行之間的斷層。如果大量的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端都訴諸于法律就會(huì)加大社會(huì)成本。政府在管制市場(chǎng)的時(shí)候主要通過(guò)立法和裁決的方式進(jìn)行，禁止農(nóng)藥或微生物超標(biāo)的蔬菜和肉品上市是我國(guó)政府的強(qiáng)制規(guī)定，通過(guò)政府的這條強(qiáng)制性規(guī)定除了保護(hù)廣大公民的生命健康外，還能夠挽救很多人的生命。目前，我國(guó)在食品衛(wèi)生安全方面的規(guī)范已經(jīng)相對(duì)比較全面，最關(guān)鍵的問(wèn)題在于嚴(yán)格執(zhí)行。由于我國(guó)目前正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期，存在市場(chǎng)機(jī)制不完善以及政府規(guī)制不到位的問(wèn)題。因此，還需要通過(guò)政府職能和市場(chǎng)職能之間通過(guò)相互彌補(bǔ)和替代來(lái)管制市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是法制經(jīng)濟(jì)，只有嚴(yán)格執(zhí)法才能更好的體現(xiàn)政府的職能以及實(shí)現(xiàn)政府的替代作用。因此，立法雖然是前提，但是執(zhí)法才是關(guān)鍵。政府職能隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善必定會(huì)逐漸的轉(zhuǎn)變和健全，更能有效的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府功能的良性互動(dòng)。
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