時間：2022-03-23 23:59:56
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根據市司法局的工作部署，結合××*鄉的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創新務實的工作姿態，認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神，按照“執法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創新普法與依法治理工作，拓展和規范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，堅持執法為民的思想，牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，做到觀念上有新轉變，思想上有新飛躍，思路上有新調整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發展，更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將200*年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下：
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年，高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理，我們制定了下列規章制度：1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來，鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會，人員進行調整充實。經調整后，1個鄉級人民調解委員會調解成員10人，10個村級人民調解委員會，調解成員30人。在4月20日，我們利用鄉政府工作會議之機，召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓，通過培訓，使我鄉人民調解員提升了自身素質，業務知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調成3件；婚姻糾紛6件，調成6件；鄰里糾紛4件，調成4件；其他糾紛3件，調成3件，調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規范。在組織健全的基礎上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規定（2）銜接制度（3）重點幫教制度（4）例會制度（5）匯報制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務，為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前，我鄉8名安置幫教對象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協調鄉政府各職能部門，做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計，接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年，我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持，現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀，但距離工作要求仍存在差距，仍待優化。
總之，在今后的工作中，我們一定進一步加強學習，在學習的深度和廣度上下功夫，大膽創新，在靈活多樣地開展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個新臺階。
一、健全人民調解網絡體系，積極發揮基層調解組織作用。二、基層司法所逐步走向規范化建設，法律服務業務工作持續、穩定發展。
1、我縣共有7鄉、2鎮、一個街道共計10個基層司法所，編制14個，實有人數11人（有1人是地方事業編制）；全縣9個基層司法所，有獨立的辦公用房，達到了每所辦公面積100平方米，全部產權為司法局所有；（僅街道辦司法所的辦公用房是街道辦事處的產權）。在辦公設施上，10個鄉鎮（街道）司法所全部配有微機、打印機、照相機、摩托車，其中7個司法所配備了面包車，所內各種規章、制度健全、簿冊齊全，現已有8個所步入省級規范化司法所的行列，6個司法所所長為副科級配備。此外，在抓司法所規范化建設的同時，我們還在司法所人員素質上、業務規范上、內部管理上、工作上下力氣抓，努力探索建立基層司法行政綜合平臺，進一步活躍基層司法所行政工作，在抓上述工作的同時，各鄉鎮（街道）司法所還要主動爭取轄區黨委、政府的支持和幫助，解決人民調解和其它工作中遇到的實際困難和問題，積極爭取黨委、政府在安排抓鄉鎮中心工作的同時，布置人民調解工作，努力將人民調解工作與社會治安綜合治理相結合，與人民來信、來訪相結合，使新時期人民調解工作在新農村社會主義法制建設中發揮更大的作用。三、積極抓好民間糾紛排查，創造良好社會環境。
為了有效維護全縣的社會穩定和經濟穩定，創造良好社會環境，結合我縣的實際情況，研究下發了《“大排查、大調處”工作活動方案》及《基層矛盾糾紛分拆研判工作的通知》，同時，成立了三級矛盾糾紛排查調處領導小組，并分級制定了工作制度和責任制，為全年的排查調處、研判活動取得實效打下堅實基礎。排查中各鄉鎮（街道）司法所與村、社區人民調解員協調配合進行排查，基本做到了不漏組、不漏戶、不漏人，做到了分類梳理，逐個登記，信息準、情況明、底數清，真正將矛盾有效排查在事發地，控制在萌芽狀態，半年來，共排查各類矛盾糾紛71件、調處65件，對6件調解達不成協議的通過訴訟程序解決，充分發揮了鄉鎮、村、屯三級人民調解組織網絡作用。
四、切實加強“調訪一體化”工作。
我縣“調訪一體化”工作于2004年就已基本步入規范化軌道，在原有的基礎，今年主要從以下幾方面開展工作：一是開展培訓工作；二是調整了村、社區無法發揮作用，思想意識不強、積極性不高的人員；三是積極開展矛盾糾紛集中排查治理活動；四是加強了“調訪一體化”的宣傳工作；五是加強“調訪一體化”的規范化建設。半年來，我縣各鄉（鎮）、街道辦事處調訪辦公室，共接待各類上訪事項28件，調訪人員解決20件，移交司法機關6件，轉上級行政處理2件。全縣各級調訪組織通過積極開展工作，較好地發揮了維護基層穩定的作用。
工作總結
200*年上半年，我所認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，全面貫徹依法治國基本方略，堅持抓基層、打基礎，積極落實上級司法行政機關的工作部署，緊緊圍繞“堅持高標準、全面上水平”的工作基調，與時俱進，充分發揮職能作用，全所司法行政各項工作在原有基礎上有了新的進步、新的發展和新的突破，為構建和諧社會，維護社會穩定，促進經濟發展，推進依法治鎮和全面建設小康社會的進程，提供了優質高效的法律服務和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
200*年元至6月，我們認真貫徹落實五年總體規劃，按照規劃的目標要求，突出普法和依法治理的重心，不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度，扎實推進各項工作。
1、加強干部學法力度，通過全鎮的大小會議宣傳教育，開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓。
2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮各中小學法制課教師，利用上法制課的形式，進一步預防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道，開辟第二課堂，共同構建未成年人法制教育基地。協調兼職法制副校長進校園講法，全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳，創新普法形式。我所以全鎮的治安中心戶長建設為契機，認真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調解工作進一步規范。
全鎮村（居）調委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標；開創了人民調解工作規范化、制度化的新局面。目前，全鎮共建有各級調委會40個，全鎮各級調解組織積極開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持抓早、抓小、抓苗頭，上半年調解糾紛件，調解成功件，調解成功率達%以上，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件8人，發揮了維護社會穩定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前，全鎮設有安置幫教工作領導小組60個，鎮、街安置幫教領導小組28個，兩級幫教組織的建設保障了安置幫教工作效果，全鎮落實幫教措施率100%，上半年的重新犯罪率為0，同是與被幫教人簽訂幫教協議書，從而完善了安幫工作向規范化發展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統工程，為實現幫教社會化，鎮安置幫教辦公室注重做好組織協調工作，發揮成員單位、基層和社會有關方面在安置幫教工作中的職能作用，形成了各負其責、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設有了突破性進展。
今年上半年，我所在縣司法局領導的高度重視下，辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監督指導，法律服務工作有序開展
1、是強化法律服務工作管理。加大了對法律服務工作者職業道德、執業紀律情況的監督，規范投訴接待程序。
一、狠抓政治思想工作，牢固樹立正確的社會主義法治理念
（一）黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名，按照縣直機關黨工委的安排，結合我局工作實際，年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》，建立完善了各項規章制度，定期召開支部會議，積極培養入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策，狠抓干部思想政治建設，用正確的理論武裝頭腦，指導工作。
（二）積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議，研究在新形勢下，如何更好、更有效地開展教育活動，制訂了切合我局實際的活動方案，明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求，落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會，每月對各司法所工作至少督查兩次，并組織各所之間進行學習交流，在領導重視，司法所全體工作人員的努力下，基層司法行政工作取得了好成績。
（一）人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線，抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了*縣社會矛盾糾紛調解中心，進一步完善了各鄉鎮場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統的人民調解組織網絡的同時，初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與、綜合治理工作聯動的大調解機制，使“有糾紛去調解，有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度，努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（財行<*>179號）精神，積極與有關部門協調，抓好相關工作的落實，使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續加大對調解組織的整合，精簡調解員隊伍，使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現有人民調解組織104個，其中村（隊）調委會92個，企事業調委會2個，農牧團場調委會2個，鄉鎮調委會10個，人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施，鞏固和擴大調解數量和成效。繼續實行調解糾紛量化考核制度，上半年共調解各類糾紛723件，成功689件，履行681件，調解成功率達95.3%。
（二）司法所、法律服務所工作
繼續以分級達標活動為載體，進一步加強司法所規范化建設。*年塔秀鄉、哈日布呼鎮和扎勒木特鄉三個司法所達到自治區級規范化建設司法所，今年博格達爾鎮、安格里格鄉和查干屯格鄉司法所正在積極努力爭創自治區級規范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件，開展法制宣傳110場次，受教育人數59000余人次，為基層政府提供司法建議7條，被采納6條，協助基層政府處理社會矛盾糾紛86件，處理成功78件，開展矛盾糾紛大排查15次，專項治理活動5人次，防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所，11名法律服務工作者，屬自收自支事業機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件，非訴訟事務14件，代書44份，解答法律咨詢194人次，避免挽回經濟損失14萬元。
（三）刑釋解教人員幫教安置工作
對*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查，對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記，確定幫教，預防脫管漏管現象。我縣*年----*年刑釋解教人員116人其中*年上半年刑釋解教人員21人，均按照幫教安置工作要求建立一人一檔，定期回訪，幫教率達到100%。
（四）認真開展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作，著力抓好“法治六進”各項任務的落實。同時，圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動，全力抓好以維護穩定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識，發揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*大精神，特別是*大關于民主法治建設的重要論述，作為*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發揮普法講師團（組）作用，最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育，深入機關、企事業單位、鄉村、社區、學校，舉辦巡回法制講座，高舉“弘揚法治精神”的旗幟，大力宣傳“法治六進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題，使“法治六進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治六進”活動骨干培訓班，提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力；組織開展專業法的學習培訓，不斷提高工作水平；確定聯絡員，及時溝通情況，上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規頒布實施紀念日等時機，抓好對憲法和法律法規的宣傳，突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳。同時，圍繞各級黨委、政府的中心工作；圍繞維護社會穩定；圍繞建設平安*、和諧*的總體目標；圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動，大力開展維護社會公平正義、維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂、反等法律法規的宣傳，切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”，以“法治進社區”、“法治進鄉村”為基礎，突出重點、找準“抓手”促進“法治六進”活動全面、深入、務實發展。突出學用結合，在法治實踐上下功夫，改變“重普（法）輕治（理）”、“普（法）而不治（理）”現象。
6、做好“法治六進”活動底數、進度的統計工作。認真摸清每一“進”的底數。按照*年完成40%，2009年累計完成80%，2010年實現100%的目標，確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉村、社區、學校、企業、單位名單。
據統計，截止目前，全縣共開展普法宣傳131場次，發放宣傳資料12000余份，舉辦各類講座和培訓班151期，受教育人數達到1208人。
（五）公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件，其中經濟147件（公證項目大多為住房公積金貸款合同公證），民事12件。律師事務所刑事訴訟4件，民事訴訟36件，代書2件，擔任法律顧問1家，解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件，其中民事5件，刑事4件，代書1件。
（六）其他工作
我局能充分發揮各項司法行政職能，積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務，各項司法行政工作開展有序，綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
（一）調委會規范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決，一定程度上影響了調解工作的正常開展。
（二）幫教安置要進一步規范化，要充分發揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規范，釋放人員情況不明，難以確定幫教安置轄區。
（三）法律服務工作隊伍建設不夠規范。基層法律服務所屬自收自支，人員素質較低，紀律較為渙散，有的法律工作者在農忙季節時由于忙地里的農活，而停辦業務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業務學習，提高司法干警整體素質，加強隊伍建設。
2、協調做好調解組織規范化建設工作，充分發揮人民調解組織職能。
____年上半年，____司法所在____鎮黨委、政府和縣司法局的正確領導下，緊扣司法行政主題，認真履行司法行政職責，切實承擔起人民調解、普法宣傳、安置幫教、社區矯正和法律服務等任務，并積極配合鎮黨委政府中心工作，及時排查和消除矛盾糾紛，為社會和諧穩定做出努力。現將主要工作匯報如下：
1、扎實開展人民調解工作。
今年以來，我鎮的人民調解工作以鎮政策法律服務中心為工作平臺，以聯調工作機制為載體，進一步鞏固和深化人民調解“百色經驗”，大力開展矛盾糾紛“大排查、大調處”活動。半年來，全鎮共排查出各類民間糾紛154件，調解154件，調解成功154件，調解成功率100%。其中：鎮調委會調解10件、各村調委會調解144件。目前，我鎮影響較大的民間糾紛案件主要是涉及魚梁航運樞紐工程征地款糾紛的一系列歷積案，如：九合村瀨覺屯1-6組與7-13組征地款糾紛案、七聯村瀨鄂11組征地款糾紛等。以及新民村那坤屯9組與10組土地權屬糾紛案、九合村瀨覺屯5組與10組土地權屬糾紛案、____鎮六聯村憧舍屯6組與玉鳳鎮朔柳村朔下屯山林土地權屬糾紛案等3個糾紛。另外，新發案件七聯村那立屯與駐地軍隊之間的飛機場擴建項目征地糾紛案件則是我鎮今年以來影響最大的案件。對于這些糾紛，我們已經投入了大量的精力，做了大量的調解工作，現在糾紛當事人雙方的思想也都比較穩定，沒有過激的行為發生。
2、普法及法制宣傳深入人心。
今年以來，我所繼續廣泛開展“法律六進” 活動，以農民工法律援助專場法律宣傳、政法綜治宣傳月、“6.26”禁毒法制宣傳日等載體，深入學校、村屯、企業、街道或者結合調解現場，向群眾開展形式多樣、內容豐富的法律宣傳活動11場次，受教育人數達18370人，制作法制宣傳欄6期。
3、安置幫教工作穩步推進。
今年上半年，我鎮新增刑釋解教人員13人。我所根據普遍教育與重點教育相結合的原則，以“幫教社會化、工作職責規范化”為工作思路，積極做好刑釋解教人員的安置幫教工作。首先摸清轄區內刑釋解教人員的數量。目前，轄區內3年來在冊刑釋解教人員39人，做到底數清，情況明。其次結合分類施教，認真做好安置幫教措施的落實工作，確保無家可歸、無業可就、無親可投的刑釋解教人員進一步得到安置。截止到現在，所有的刑釋解教人員都能較好的實現了安置，至今未發生一起重新犯罪現象。
4、有序推進社區矯正工作。
今年以來，____司法所認真貫徹上級有關開展社區矯正文件的精神，加大工作力度，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區矯正對象，執行監管職責。目前我鎮共有社區矯正對象21人，其中緩刑20人，假釋1人。在冊矯正對象已經全部納入監督管理程序。____司法所在社區矯正日常管理上，堅持嚴字把關，做到嚴進嚴出，從嚴管理。嚴守社區服刑人員接收關，認真遵守相關規定，做好首次訓誡教育；嚴明社區矯正管理紀律，明確社區服刑人員權利和義務，要求他們自覺遵守社區矯正規定；嚴肅社區矯正獎懲考核，學會用制度管理人，讓表現差的服刑人員有壓力；嚴密社區矯正各類組織關系，及時向局矯正股多匯報，主動與派出所多溝通，形成社區矯正工作齊抓共管；嚴防社區服刑人員脫漏管和重新犯罪。
在具體管理過程中，也存在不少問題：1、工作人員不足，在個別談話和審前調查時不能滿足基本要求，也給日常工作帶來巨大壓力；2、一些服刑人員認識還不到位，較為難管理，一些管理措施難以有效發揮作用；3、社區服刑人員分布散，缺乏交通工具，對走訪和審前調查造成影響。
5、法律服務工作進展順利。
上半年，我所加強法律服務意識，認真抓好服務工作，努力提高法律服務質量，嚴格遵守法律服務職業道德。半年來，共接受法律咨詢68人次，加強法律援助工作，共提供法律援助20次，民事訴訟2件，非訴訟民事1件，擔任法律顧問8家，法律文書32件。
6、積極參與政府中心工作。
今年以來，我所積極主動參加由政府組織的“三大糾紛”和涉及征地及征地款分配糾紛的調處工作，共派出干警70多人次，取得較好的效果。
一是對村調委會的工作指導、管理不夠，還需加強；
二是由于我鎮所轄6個村1個居委會，地域面積跨度大，人少事多，加上工作經費緊缺，影響了法制宣傳教育及社區矯正工作的開展；
三是經費及人員配備不足，工作量大，工作上往往顧此失彼，工作非常被動。
1、加強村級調解員的培訓及矛盾糾紛排查、調解力度。
2、加強法律援助知識的宣傳，讓法律援助知識深入民心，讓更多的群眾獲得法律援助。
3、加強社區矯正管理工作，在管理方式方法上穩中求新，確保社區服刑人員無脫漏管和重新犯罪，努力使社區矯正工作上一個新臺階。
20__年，我鎮的社會治安綜合治理工作，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，在鎮黨委政府的統一領導下，在縣綜治委的指導下，始終以維護我鎮社會穩定為目標，廣泛排查不安定因素，積極化解民間糾紛，加強基層基礎工作，開展嚴打整治，創建“民主法治村”、“平安村”等，打造“平安__x”，為社會全面發展創造了安定的環境。現將各項工作匯報如下：一、突出綜治重要地位，落實維穩領導責任
（一）我鎮領導始終把綜治工作放在確保社會安定促進經濟發展的突出位置，認真落實領導責任制，目標管理責任制，“一票否決制”和領導責任追究制，對重大事件鎮主要領導都做到親自過問，親自抓落實。在年初的全鎮綜治工作會議上與各村、企事業單位簽訂了20__年度社會治安綜合治理工作管理責任書，進一步明確責任與目標，落實責任人。此外，對重要工作都作專題部署，日常工作常抓不懈，形成各部門齊抓共管，強化綜治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指揮、工作后強檢查、件件工作抓落實。
（二）加大綜治經費投入，今年共為普法教育、鎮夜巡隊建設及其他各項工作的開展投入綜治經費10余萬多元。為確保綜治工作順利開展，打下了基礎。
二、化解矛盾糾紛，構建維穩防線
（一）加強村級班子換屆選舉期間的社會穩定工作。為切實做好上半年換屆選舉的社會穩定工作，在選舉的前一個月我鎮就開始對選舉中可能存在的不安定因素進行了排摸。各聯村干部通過實地走訪，群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料。同時鎮還組織鎮紀委、農經站、會計服務所等部門干部對全鎮26個行政村財務進行全面審計，提前解決審計中發現的各種問題，及時消除各種不穩定因素，為順利開展換屆選舉打下扎實基礎。另外，對換屆后產生的不穩定因素和各類矛盾糾紛，我鎮又于8月份開展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動。并對鎮32名落選支委、48名落選村委和85名競選對象逐一進行談話，及時做好落選人員的思想工作。在整個換屆選舉期間，共排查出各類矛盾糾紛20件，化解18件，切實清除了村級換屆后這一矛盾多發期內的各類新舊矛盾，維護了社會穩定。
（二）加強鎮綜治中心建設。在綜治中心建設中，我鎮不斷創新，努力改進工作方法，實行信息化管理，在全縣率先建立局域網，使案件的受理到領導批閱、執行、監督、結案、反饋各個環節全部在網上進行，相關干部可通過局域網隨時了解案件的辦理程序和處理結果，提高了辦事效率，加強了綜治中心工作的規范化建設，有效落實了工作責任制。一年來，鎮綜治中心共受理各類案件44件，辦結率達100。
（三）加強人民調解工作。我鎮的人民調解工作堅持“調防結合，以防為主”的新時期人民調解方針，構筑和完善大調解格局，積極開展排查調處工作。一是健全網絡，構筑民調工作新平臺。我們針對今年村級換屆后，人員變動大的情況，及時建立或調整了村調委會、調解小組、調解信息員、幫教工作領導小組等組織。目前全鎮共建有調解委會27個，調解員92人，調解信息員152人，形成了以司法所為樞紐，以村調委會為基礎，以村調解小組為補充的，一個上下聯動、信息互通、資源共享、優勢互補的調解網絡。二是大力推進人民調解工作規范建設。建立了以崗位責任制為核心內容的糾紛登記、學習、例會、統計、文書檔案、回訪等一系列規章制度。規范了由鎮司法所統一印制并下發到各調委會的“人民調解協議書”及案卷文書，做到一案一卷。及規范調解工作程序，嚴格按照規章辦事。三是積極開展人民調解員的業務培訓和工作指導，不斷提高隊伍的整體素質。舉辦業務知識培訓，并定期邀請縣司法局、法庭等有關人員到鎮進行講課，全面提高調解員的業務素質。一年來，鎮村兩級人民調解委會共受理各類民間糾紛65件，調解65件，調解率和成功率分別為100和95以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構建了基層穩定的第一道防線。
三、開展嚴打整治，加強治安防范
在今年開展的各類專項行動中，我鎮緊緊依靠社會各部門及廣大群眾的支持，立足轄區，深入開展打擊二搶一盜、禁毒等專項行動，加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力，有效地維護了轄區內的社會穩定。全年至今，共立治安案件59起，查處44起，打擊處理人員23人，調解案件27起，教育1人，警告1名，立刑事案件54起，破獲28起，逮捕11人，19人，勞教、收教10人，治安拘留56人，罰款43人，抓獲 逃犯2名。
（一）開展禁毒專項行動。開展禁賭專項行動。對04年以來參與各類賭博的“二進宮”、“三進宮”人員作為重點對象進行了全面排查，列出了一批重點對象，切實保證了打擊實效。同時根據縣公安局統一部署開展了“禁賭一號”和“禁賭二號”統一清查行動，效果明顯。3月3日晚8時許，鎮派出所根據秘密力量提供的“__縣__街道烏石路__x家有人在賭博”這一線索，立即出警，在華宣武家抓獲涉賭人員5人，當場繳獲賭資1.1萬余元。
(二)積極開展打擊涉惡勢力專項行動。我鎮根據上級部署開展了一系列“打擊涉惡勢力犯罪”專項運動。一是召開鎮領導班子會議，貫徹落實上級會議精神，并成立了領導小組。二是召開了由各村書記、主任，規模企業、鎮屬部門負責人，全體鎮干部共140余人參加的動員會議，進行宣傳發動。三是在全鎮進行廣泛的宣傳，共張貼標語100余，懸掛橫幅4條，形成了“人人喊打，人人參打”的良好局面。四是對照9大打擊重點進行廣泛排查，共排查不安定因素15件，化解13件，涉惡勢力1件，目前正在處理之中。
（三）開展道路交通秩序專項整治工作。在轄區內開展以整治無牌無證摩托車為主要內容的道路交通秩序專項整治工作。通過在主要街道掛橫幅，張貼標語等宣傳方式，提高群眾摩托車上牌和考取駕駛證意識；在對涉及無牌無證案件的查處方面，我鎮嚴格執行“六個一律”，到目前共查處未取得機動車駕駛證駕駛機動車案件15起，違法人員15名，其中拘留5名，罰款10名。同時為方便群眾考取摩托駕駛證，鎮派出所主動與縣機動車駕駛證考試中心取得聯系，在派出所內設立1個摩托車駕駛證報名點。
四、強化基層基礎工作，夯實維穩基石
（一）實施安全創建工程，不斷夯實綜治基層基礎。認真貫徹省、市、縣平安創建工作會議精神，以構建和諧社會為目標，建機制、聚合力、強基礎、重創新，續深入推進“平安__x”建設的各項工作。繼續抓好以創建“平安村”、“平安單位”、“無毒村”、“無邪村”等基層平安創建工作。一是制定各創建工作的實施意見，計劃今年創建“治安安全村”25個，“平安單位”18家，“無毒村”、“無邪村”各26個。二是召開了各村、單位綜治負責人會議，與他們簽訂責任狀，明確責任。三是成立各創建工作領導小組，加強對創建工作的領導。四是宣傳發動，提高群眾的參與意識。到目前已創建“平安單位”18家，“無毒村”、“無邪村”各26個。
（二）管好四種人，不斷強化特殊人群管理。一是進一步加強外來人口的管理和服務工作。通過完善轄區流動人口管理站和出租私房托管站建設，加強對流動人口和出租私房的有效管理。按照“誰雇傭，誰負責；誰出租，誰負責”的外口管理制度，各村、單位全面摸清外來人口、出租私房底數，進行登記。今年共登記外來人口3219人，出租房308戶，外來人口聚集居住的__x村、__村、__村和__王村建立外口管理辦公室，落實管理人員。對__x廠、__x公司、__公司的609名外來人口實行集中居住，并按1：800的標準配備專管員4名，在各村建立了以治保人員為主的管理隊伍。二是繼續做好歸正人員的幫教安置工作。推行社會志愿者結隊幫教，開展歸正人員安置幫教“五個一”活動。近五年我鎮的43名歸正人員全部得到安置，安置率達100％。建立健全幫教對象檔案，志愿者幫教工作手冊，實行微機管理。列入幫教對象43名，共有結隊幫教志愿者72名，幫教率100％，重新犯罪率為％。三是進一步加強閑散青少年的教育服務工作。建立健全鎮、村兩級預防青少年違法犯罪工作組織網絡，并充分發揮老年協會、老干部、老教師的作用。在各村開展“三無村”（無犯罪、無不孝、無輟學）建設、幫困助學等活動。中小學聘任兩名派出所干警為法制副校長，并開展校園周邊環境整治活動等。同時對排模出的“三不管”青少年進行一幫一或二幫一的幫教結隊活動，并幫其落實工作，有效減少了青少年的違法犯罪。四是深入開展反警示教育活動。按照縣“610”辦公室的統一部署開展了反警示教育的宣傳活動，共發放各類宣傳畫、宣傳提綱、標語等1500余份，培訓骨干80余人，鞏固了全鎮無一名“__功”等組織成員的碩果，堅決防止出現各類組織。
五、加強依法治理，開展依法治鎮和普法宣傳教育工作
（一）以普法為主導，加強法制教育。一是對機關干部、青少年、企業經營管理人員、外來從業人員進行普法教育，特別是加強對在校學生的法制宣傳教育，培養青少年的法制意識。二是緊貼村級換屆選舉、生態鎮創建、打黑涉惡勢力專項行動、重大疫情防治、森林防火等中心工作開展普法工作，有力促進了各村中心工作的順利開展。三是在宣傳媒體上我們通過編印法律小冊子、宣傳單向村民 發放。今年共編印《__x鎮法律宣傳手冊》7000余冊，各類宣傳單15000余份，各類標語1000余份，使我鎮的“萬民學法”、“法律進萬家”活動得以有效的開展和落實。
（二）積極開展民主法治村創建活動。今年我鎮共創建了__x村、__x村、__村等13個“三星級”民主法制村和__村1個“四星級”民主法制村，創建率為54％。通過加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面的制度化建設，進一步完善村級各項制度，提高了基層民主法制水平，增強了公民遵紀守法的自覺性。
明年工作思路：
明年我鎮綜治工作將緊緊圍繞“平安__x”建設這一中心堅持“打防并舉、預防為主”的方針，努力構建治安防范工程，全面深化社會治安綜合治理工作。著重做好以下幾項工作：
1、繼續深化開展創建“民主法治村”活動，以普法教育為主線，維護社會的穩定和繁榮，增強村民的法制觀念。
2、繼續做好“平安__x”建設工作，嚴格按照上級有關文件，做好每一項具體工作。
3、認真貫徹“打防結合、預防為主，標本兼冶，重在治理”的綜治方針，全面落實社會治安綜合治理各項措施。
4、深化法制宣傳教育，強化全民法制意識。
5、進一步深化落實大調解網絡，抓實、抓效益，扎扎實實將矛盾糾紛調處好。
6、建立、健全鎮夜巡隊伍及夜巡制度。
1、制定制度，完善機構，明確職責
盧河?ご寰?袷乙勻嗣裎?荊?源俳?緇岷托澄?ぷ髂勘輳?貧?司?袷頤窬?ぷ髦貧齲??袷頤窬?霸穡??袷頤窬??攔ぷ髦霸穡??袷頤窬?猜咧辭謚霸鸕戎貧取V饕?霸鷂?嚎?谷褐詮ぷ鰨?莆丈縝槊褚猓?芾硎滌腥絲冢?櫓?踩?婪叮??ぶ偉倉刃頡＜岢置吭擄旃?簧儆?0小時，每月召開2次治安干部例會，每2月開展一次全村安全大檢查，并及時想派出所匯報警務室工作情況。根據警務室的要求，我們村警務室還成立了由8人組成的人民調解委員會，8人組成的治保會，32人組成的治安巡邏隊，并設有5個治安信息員，同時備有人口管理登記冊、巡邏檢查記錄、摸排調處糾紛登記冊、森林防火救災工作預案及處理辦法等，確保了警務室工作得以順利進行。
2、工作落實情況
前半年主要工作表現在一下幾個方面：
（1）繼續對群眾做好治安管理條例的宣傳工作，讓他們執法、懂法、守法，1-6月無重大治安刑事事件，社會安定和諧。
（2）做好部分群眾的矛盾排查和處理工作，做到公平、公正，防患與未然。
（3）協助派出所處理了幾起普通的治安事件，起到了警務室的作用，受到上級領導的好評。
（4）1-6月的主要工作集中在調解群眾與高速公路建設建設的矛盾上，西商高速經過我村，并且占了很多的土地，有關補償的事情，群眾經常和項目部糾纏不清，警務室充分發揮自身的作用，及時，公正的積極調解，不厭其煩的上門勸說，使得國家重點建設項目的施工基本上沒有受到影響，得到領導的建設部門的一致稱贊。
一、上半年工作總結
（一）認真開展人民調解工作
一是認真開展矛盾糾紛排查。開展矛盾糾紛排查，認真調解各類民間糾紛是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是維護社會穩定的“第一道防線”，這項工作是司法行政工作的一項重要職責。去年年底，市司法局在全市開展“化解民間糾紛百日專項活動”，上半年，我們按照市局的統一要求，成立了以局長任組長、副局長任副組長的專項活動領導小組，印發《縣司法局開展“化解民間糾紛百日專項活動”實施方案》，召開各鄉鎮領導、司法所長參加的會議，對專項活動進行了動員和部署，對各階段的工作提出了明確的要求，指派專人配合市局工作組，利用兩個多月的時間，深入5個鄉鎮的21個村（社區），通過聽取匯報、介紹情況、召開座談會等形式，開展矛盾糾紛排查，先后召開座談會20余次，我縣民間矛盾糾紛的基本情況是：海域承包業戶與本地居民用海之間矛盾不斷發生；土地糾紛成因復雜，大多有歷史淵源，且調處難度很大；婚姻家庭、贍養糾紛占很大比重；鄰里糾紛具有普遍性、季節性等規律特點，且數量較多；涉及經濟利益的債務、勞務、工資糾紛近年來呈上升趨勢。針對排查情況，我們堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，在各鄉鎮舉辦了有關合同法、婚姻法、繼承法等常用法律的講座6期，培訓近百人，解答各類法律咨詢120余次，并及時開展調解工作。上半年，全縣調解各類民間糾紛233件，及時把糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態，防止和避免矛盾的激化，有效地促進了社會穩定。在“百日專項活動”中，我縣有1人立二等功，2人和2個司法所受到市局表彰。二是加強調解網絡建設。根據鄉鎮、村（社區）干部變化的實際，適時調整調委會成員，目前，對全縣5個鄉鎮、23個村、7個社區的調委會進行了調整，達到組織、工作、制度“三落實”，形成鄉鎮調委會、村（社區）調委會、自然屯調解小組三級調解網絡。三是努力提高調解員素質。在矛盾糾紛排查調處過程中，在市局的配合下，分別從4家律師事務所調派5名律師前往各島舉辦法律講座和解答法律咨詢，采取以案說法，個別講解，就事論事，給予調解人員法律方面的幫助，提高調解員的法律知識和調解工作的水平。
（二）切實抓好“五五”普法工作
今年是“五五”普法工作的實施年，上半年，按照“五五”普法規劃的要求，各鄉鎮、各部門普遍召開了“五五”普法動員會議，制訂印發了“五五”普法規劃，采取有效措施，認真開展法制宣傳工作。對領導干部、國家公務員通過集中培訓的形式，重點進行《監督法》、《物權法》等法律法規的學習；對青少年、漁船民及外來人口等重點人群的法制教育，采取集中培訓、發放宣傳資料、法制宣傳電影周、送法下鄉、法律進社區進漁村、設立法制宣傳咨詢點等方式，重點進行《治安處罰法》、《海域使用管理法》、《漁業法》等法律法規的宣傳；一些部門還聘請法制教員，進行《繼承法》、《環保法》等相關法律知識的宣傳教育。4月份，為了配合換屆選舉工作，我們組織了司法所長、法律工作者和律師，深入到大長山島鎮的各社區、村進行了《選舉法》、《村委會組織法》、《居委會組織法》等相關法律法規的宣傳，讓廣大公民知道自己的權利和應盡的義務，為選舉工作奠定了法律基礎。為深入貫徹落實我縣《關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，全面推進2013年度普法依法治理工作，4月26日――28日，我們組織鄉鎮依法治理領導小組組長參加了市委依法治市領導小組舉辦的2013年普法依法治理工作培訓班，系統地學習《干部法律知識讀本》、《牢固樹立公平正義的法治理念》、《全面貫徹依法治國方略，建設社會主義法治國家》、《法治的基礎》等相關法律法規，提高了開展普法依法治理工作的自覺性。
（三）不斷加強法律服務工作
圍繞為全縣的經濟和社會發展服務，依法保護當事人的合法權益，不斷向民營、私營企業拓展法律服務領域，挖掘案源，依法辦案，認真搞好法律服務。上半年，全縣律師和法律服務所各類案件60余件，解答法律咨詢400余人次，法律文書83件；為12家企業擔任法律顧問；公證處辦理公證112件，其中，經濟23件，民事89件，有力地維護了當事人的合法權益。
（四）集中開展刑釋解教人員調查摸底專項活動
根據市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、市綜治辦、市公安局、市司法局《關于開展刑釋解教人員調查摸底專項活動的通知》精神，4月底前對我縣三年來刑釋解教人員逐一摸排、登記造冊，準確掌握刑釋解教人員的具體情況，最大限度地減少脫管、漏幫和失控現象，有效預防刑釋解教人員重新違法犯罪。經調查摸底，年我縣刑釋解教人員138人，其中省內127人，省外11人。在抓好專項活動的同時，認真開展安置幫教工作，充分發揮幫教組織的作用，加大宣傳力度，消除社會對刑釋解教人員的偏見和就業歧視，鞏固安置工作成果。
（五）全面加強隊伍建設
上半年，以班子建設為重點，以提高全體工作人員的政治素質和業務素質為目標，重點開展了“八榮八恥”和“社會主義法制理念”兩項教育活動，通過社會主義法制理念教育活動，使全體人員牢固樹立起依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，不斷加強機關作風和行政效能建設，提高工作效率，建立和完善加強道德修養、保持黨員先進性的長效機制，自覺做“八榮八恥”的積極實踐者，做學習實踐社會主義榮辱觀的模范，推動工作的有效開展，保障社會主義法制的根本方向。上半年，工作中存在的問題：一是人民調解工作需要進一步加強，部分調解員素質不高；二是普法工作層面不夠，特別是在個體私營企業中開展法制教育工作需要加強；三是司法所垂直管理工作，受客觀條件限制，暫時無法完全達到市局要求的標準。
二、下半年工作重點
（一）認真開展人民調解工作。重點抓好調解員隊伍的培訓，提高調解員的業務素質，不斷加強矛盾糾紛排查，及時化解社會矛盾，為全縣的社會穩定發揮“第一道防線”的作用。
（二）做好法制宣傳教育工作。要以“五五”普法為契機，抓好領導干部、公務員、青少年、流動人口、個體及私營企業主和漁船民等重點人群，采取集中培訓、領導干部法律知識考試、送法下鄉上船、舉辦電影周、法律知識競賽、編印法律知識手冊、開設電視法律知識專欄等多種形式，開展法制宣傳教育活動，使普法工作取得新的成效。
（三）加強法律服務工作。充分發揮律師所、法律服務所及公證處的職能作用，認真搞好案件、法律顧問、公證、法律咨詢、代書等法律服務業務，要圍繞全縣經濟發展的大局，依法保護當事人的合法權益，促進社會的和諧穩定。
__縣人民法院
為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務、目標地實現，特制定本責任書。
一、隊伍建設
1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。
2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。
3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。
4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。
7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。
8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象
11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。
2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。
4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。
5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。
三、內務管理
1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。
2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。
3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。
4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。
四、基層法庭（城關、暖泉、立崗、金貴）業務工作
1、嚴格執行《審判流程管理辦法》的規定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達100%，結案率在100%（城關法庭在98%以上）。
3、全年被上級法院發回、改判的案件不得超過4件（城關法庭不得超過6件），服判率達到85%以上（城關法庭達到80%以上）。
4、加大調解力度，指導鄉鎮人民調解委員會工作每年不少于4次，委托調解案件不低于20%，案件調撤率達70%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫療事故案件，雙方責任明確的，應及時采取保全措施，未及時采取保全措施的，案件即時清結率達到25%（城關法庭達到15%）。
6、擴大簡易程序的審理范圍，適用簡易程序審理案件占收案數的80%以上（城關法庭占70%以上）。
7、當年案件執結率達到85%以上（城關法庭案件執結率達到80%以上）。
8、速裁案件占結案數的40%，巡回開庭率年內不低于結案數的30%，人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數的30%。
9、協助轄區鄉鎮、各單位搞好社會治安綜合治理工作，履行法制副校長職責，全年講法制課不少于3次（以講課內容、單位簽章憑證為準，報政工科備案）。同時，按照院審判委員會的要求及時
向有關部門提出司法建議。
10、基層法庭應當自己立案，案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件不超過4件（城關法庭不超過6件）。
11、庭內管理規范、有序，崗位職責明確，嚴格執行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文書規范，用語準確，案件登記內容填寫準確，報表報送及時，案卷裝訂規范，及時移送歸檔。
13、做好涉訴工作，及時化解矛盾，防止矛盾激化，確保年內無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。
3、考核工>！
4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。
5、本責任書由分管院領導與庭室負責人分別簽訂。
6、本責任書由分管院領導、各基層法庭、政工科各保存一份。
7、本責任書由院黨組負責解釋、修訂。