時間:2023-02-17 21:21:55
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一、認清形勢,提高認識,切實增強消防工作的責任感和緊迫感。
國慶長假期間,誘發火災因素增多,加之秋季天氣干燥,原本就是火災防控的重點時段,消防安全保衛任務十分繁重。各鎮街和有關部門務必時刻保持警鐘長鳴,切實增強危機意識,充分認清當前消防工作的新形勢新任務,不斷加強改進消防工作,摸實情、想實招、辦實事,切實以高標準、高要求、高質量地抓好各項消防安全工作措施的落實。
二、提早謀劃,嚴格執法,切實增強整治火災隱患的高壓性和持久性。
各鎮街和有關部門要提前部署節日期間消防安全防范工作,在持續開展好本轄區、本行業、本系統的消防安全突出問題的整治同時,結合當前創城及清剿火患戰役工作,全面開展火災隱患排查整治工作,本著“能聯不散”的原則聯合其他職能部門開展聯合消防安全檢查。公安消防部門要加大對消防違法行為查處力度;各公安派出所要充分履行消防安全監管職能,加強對社會單位的消防安全執法檢查,努力形成查違法除隱患的高壓態勢,切實整治一批火災隱患,為群眾創造一個安全和諧的節日環境。
三、廣辟渠道,突出重點,切實增強消防宣傳的社會覆蓋面和普及面。
各鎮街和有關部門要積極利用專刊、標語、手冊等認真宣傳防火安全,使居民真正懂得防火工作的重要性。在國慶節期間倡導轄區居民文明過節,要組織開展群眾性消防宣傳教育活動,充分發揮派出所、居委會以及導游志愿者作用、農村巡防員等志愿組織,加大對農村、城鄉結合部、“城中村”等消防安全問題突出地區的防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識和火災自救能力。
醫院在抓社會效益和經濟效益的同時,不忘抓安全,時刻做到居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。根據醫院地處城鄉結合部,人員地形復雜,公共場所流動人員多等特點,制定了一系列安全防范、防火防盜等措施,并加大了消防投入,使火災隱患得到了有效治理,為醫院創造出了一個安全有序的就醫環境,受到各方面人士的好評,連續多年被評為鄭州市安全防范先進單位、綜合治理先進單位、文明單位等。下面對醫院的消防工作進行總結:
一、領導重視,組織健全
加強消防工作,領導重視是關健。在新形勢下,我們醫院領導清醒的認識到“安全就是效益”,“消防安全工作是其它一切工作的保障”,在加大其它投入的同時,不忘加大消防投入,舍得花錢買安全,僅去年一年在消防上就投資300多萬元進行更換或維修消防設施。醫院對病房樓、門診樓的消防進行了全面的檢查后,決定在病房樓、門診樓安裝自動煙霧報警系統及閉路監控系統,此工程現已投入使用。現在,醫院已經形成以主管院長為首的消防委員會,主管院長負責全面消防安全工作,成員由各科主任擔任,負責安全防火事務性工作,各科室指定義務消防員實行“分級管理、分片負責”。目前,全院有義務消防員110名。
二、完善制度,責任到人
幾年來,醫院先后制定了消防制度、消防員職責、義務消防員職責、防火檔案管理制度、消防器材管理制度等,并根據醫院特點,對氧氣站、中草藥房,電工房等重點部位專門制訂了一套行之有效的規章制度,將安全與職工切身利益緊密結合起來。醫院在制訂目標責任制時,將安全消防納入責任制中,本著“誰主管、誰負責”的原則,各科負責人與醫院簽訂目標責任書,同時把各級領導的任期目標同消防安全目標掛勾,成為考核干部成績的一項內容,實行一票否決權,避免不負責任的短期行為,使大到重點防火部位,小到門窗、水電、滅火器材都有專人負責,形成了“齊抓共管、群防群治”的良好局面。
三、定期檢查,消除隱患
防火檢查是貫徹“預防為主、防消結合”方針,落實消防措施,發現和整改火災隱患,防止發生火災的重要控制手段,也是發動群眾,提高認識,推動消防工作開展的有效形式,其目的在于消除火災隱患,防患于未燃。因此,以院長及有關科室負責人組成的安全檢查小組每月進行一次大查,節假日增加檢查次數,對每次的檢查都有詳細記錄,對發現的火災隱患部位及時整改,并實行“下達整改通知書“制度,限時整改,對不執行或推諉者予以經濟處罰。去年限期整改了氧氣房,維修了全院的老化電線。共下發整改通知書4份,都得到及時整改,真正做到有制度、有落實,使防火安全工作具體化、制度化、規范化、經常化。
四、加強教育,群防群治
消防工作是一項社會性,群眾性的工作,單靠少數幾個人是不行的,必須依靠廣大職工才能確保安全。因此,加強宣傳教育工作,也成為消防重要工作之一。
防火安全,教育先導。保衛科經常利用板報、標語、發放宣傳材料等豐富多彩的形式宣傳消防法規。特別是針對近年來全國的幾次大火,如天然商廈、洛陽東都商廈等為警示,加強防火安全教育,增加自救能力。并在院內醒目的位置設置防火宣傳牌,時刻提醒職工注意安全。定期對職工進行消防安全教育及消防器械的使用培訓,義務消防員采取送出去參加省級的專業培訓和由醫院組織利用錄像、培訓班等形式進行培訓。通過一系列的宣傳活動,增強了職工的防火意識及消防工作的責任感。為了檢驗職工實際防火能力,每年醫院都進行大型消防演習,13個病區、43個科室近200人參加,先后進行了“病員疏散、干粉滅火、消防栓滅火”實地演習,使職工具有一定的自救能力。
由于我院抓好了消防工作,為醫院發展創造出了良好的消防安全環境,醫院各項工作都在不斷進步,并先后被上級有關部門確定為“三級甲等中醫院”、“鄭州市文明單位”“全國中醫腫瘤重點專科”、“愛嬰醫院”、“花園式單位”、“安全保衛先進單位”“執行物價計量信得過單位”。為了實現醫院快速發展,我們將在上級有關部門的正確領導下,大力加強消防工作,認真貫徹落實各種消防條例,做到居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。
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依照州政府有關要求,深入宣傳貫徹《消防法》等法律法規。以人員密集場所、城鄉結合部、易扎實開展消防平安大檢查。督促各行業、系燃易爆場所以及冬季容易發生火災事故的單位和場所為重點。切實提高全社會防控火災的能力,統、單位全面落實消防平安責任制。有效預防和減少火災事故發生,為全市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業發明良好的消防平安環境。
二、組織領導
市政府成立冬季防火工作領導小組,為確保冬季防火工作順利開展。負責組織、指導、協調開展冬季防火工作。
組長:略;副組長:略;成員:略
設在市公安消防大隊,領導小組下設辦公室。負責全市冬季防火期間的日常工作。
三、工作方法
以開展冬季消防平安大檢查為抓手,以推進構筑社會消防平安“防火墻”工程建設為基礎。全面共分三個階段:認真排查整治火災隱患。冬季消防平安工作從年月日起至年月日結束。
(一)全面發動階段市政府將組織召開“冬季消防工作會議”
分析我市冬季防火工作形勢,通報近期全市較大以上火災事故。明確各成員單位的工作職責。會后,全市各單位、各部門要及時召開專門工作會議對本單位、本部門、本行業系統的冬防工作進行全面安排。有針對性地制定消防工作方案,真分析研究本單位、本部門消防工作突出問題。認真謀劃,全面落實冬季消防平安工作任務。
(二)檢查實施階段全市各行業、各系統、各單位要全及時開展消防平安巡查和檢查,面開展消防平安自檢、自查、自改行動。糾正違反消防法律法規行為,整改排查出的火災隱患。公安、消防、安監、文化、教育、衛生、旅游、民政、宗教、商務、工商等相關職分工開展檢查和督察,能部門結合各自工作職責。采取聯查、專查、互查、抽查等形式,集中整治各種違全面加強節日期間的消防平安捍衛工作。冬防期間,反消防法規行為和火災隱患。市政府將組織相關部門對各行業、系統冬季防火工作開展情況進行督查。
(三)總結驗收階段市政府將組成聯合檢查組。各單位要對本年度冬季防火工作開展情況進行認真總結,火工作開展情況進行考評、驗收。逐級上報工作接受上級部門的檢查驗收。情況。
四、重點檢查場所
(一)影劇院、禮堂、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游戲廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所;
(二)旅館、賓館、飯店和營業性餐館;
(三)商場、超市和室內外集貿市場;
(四)學校、托兒所、幼兒園、養老院、敬老院、醫院;
(五)勞動密集型企業、小娛樂場所集中的村鎮、城鄉結合部、城中村”等區域的三合一”多合一”場所;
(六)加油站、加氣站、油庫、液化氣站等易燃易爆場所;
(七)各級黨委、政府駐地。以及舉辦大型活動的場所、兩會”駐地等;
(八)高層建筑及大型地下空間場所。
五、工作措施
(一)加強對疏散通道、消防車道、防火分隔設施的檢查。督促各類公共娛樂場所、商場、市場嚴禁賓館、飯店、醫院、學校以及勞動密集型企業等人員密集場所時刻保證疏散通道、平安入口疏通。嚴禁營業期間封堵、鎖閉安全出口;確保防火卷簾、防火門依照要求正常使用;堅決清理擠占疏散通道。占用防火間距、消防車道的違章建筑。
(二)加強對建筑自動消防設施和消防器材的檢查。重點檢查單位建筑消防設施運行是否正常。移動式滅火器材維護保養是否到位;及時督促各單位對自動消防設施、系統定期維護頤養是否落實到位。落實各種消防設施和器材的防凍措施,配置的滅火器材進行一次檢查和維修保養。嚴禁關閉消防給水閥門嚴禁擅自停用自動消防設施。
(三)加強對用火用電設施和易燃易爆化學危險物品的檢查。人員密集場所嚴禁違法貯存或使用易燃易爆化學危險物品;易燃易爆單位廠區內嚴禁使用明火作業、動用電氣焊;加強對周邊地區的巡邏檢禁止在廠區周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學生宿舍、醫院病房等要杜絕使用電爐、酒精爐、查。液化氣灶具等用火用電設施;督促各社區、居(村)委會要定期對居(村)民家庭的電氣線路、生活用火確保符合消防平安要求。對單位設置、裝置用火用電設備不符合消防平安要求的一經發設施進行檢查。要立即糾正,現。并督促單位指定專人定期進行檢查維護。
(四)加強對重大火災隱患的排查整治。冬季防火期間。對隱患嚴重且一時難以整改的要依據公安部《重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法》行梳理和論證。對整改難度大的要實施政府掛牌督辦。相關職能部門要在冬季防火期間集中整依法確立為重大火災隱患。改一批問題嚴重、火災危險性較大的重大火災隱患。
(五)加強對人員密集場所易燃可燃裝修資料的檢查。重點對人員密集場所及疏散通道等處房間凡是不符合《建筑內部裝修設計防火規范》頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾資料進行專項檢查。公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家規范要求的要采取有效措施堅決治理。
(六)加強對夜間營業場所的監督檢查。公安局、消防大隊要根據冬季火災特點把警力布置在火認真執行“錯時”工作制,災高發時段和高發部位。加強對夜間營業場所的監督抽查,嚴厲查處消防控制室人員及其他值班人員值班期間脫崗離崗、營業期間鎖閉平安入口等行為。
(七)加強節慶、重大活動期間的消防平安檢查。圣誕節、元旦、春節、元宵節等重大節日及大由領導小組辦公室牽頭組織開展全市防火檢查,型群眾性活動期間。落實各項火災防控措施,做到提前部周密布置,署。強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防平安。重點對節慶期間商貿活動場所、春運場所等大實施不間斷地監控,型群眾活動場所、各類人員密集場所。確保消防平安;廣州亞運會、亞殘會和全市“相關職能部門要進一步加大工作力度,兩會”期間。采取更加有效的措施,全力營造、良好的消防平安環確保全市不發生有影響的火災事故。境。
(八)加強對農村、社區火災隱患的檢查治理。要有針對性地開展農村、社區冬季防火工作。街將冬季防火工作任務層層分解,道、鄉(鎮)政府和村民委員會要發揮組織領導作用。明確工作職責,強逐級履行消防平安職責,化工作措施。形成齊抓共管的冬季防火工作機制。廣泛發動群眾開展冬季防火工制定村(居)民防火公約,作。建立多戶聯防等村(居)民自我管理機制,督促村民加強柴草等燃料的堆嚴格爐灶、煙囪和室外用火的管理,放和管理。預防火災事故的發生。
(九)加強消防水源建設。各相關部門要把消防水源建設納入冬季防火工作的重要內容。對存在問題的要及時進行維修頤養。同時,位要對現有消防水源情況進行一次排查登記。要依照鄉村和農加大消防水源建設力度,村消防水源建設規范。確保遇有火災消防水源充分。
(十)加強消防宣傳教育。各委辦局、各鄉(鎮)要大力宣傳消防法律、法規和防滅火常識,火期間。通過各種新聞媒體,廣泛宣傳大力普及冬季平安用火、用電等防火知識和逃生自救知識;要根據冬季火災規律特點冬季火災防范措施。警示社會單位和群眾,剖析冬季火災案例。營造濃厚的冬季防火宣傳氛圍;各職能部門要督促社會單位加強消防法律法規和防火、滅火知識的宣傳普及,切實履行消防工作職責。不時增強人民群眾的消防法制全面提高社會公民的防火平安意識,觀念和自防自救能力。自覺維護《消防法》嚴肅性和權威性,筑牢切實營造平安和諧的消防平安環境。冬季防火工作的社會基礎和群眾基礎。
六、任務分工
進一步加強溝通配合,市政府將統一組織、協調相關職能部門。建立聯席會議、聯合執法等制度將實施掛牌督辦,形成全方位消除火災隱患的執法。對檢查中發現的重大火災隱患。并依法督促存在火對不能保證人員生命財富平安的將災隱患的單位落實整改責任、整改方案和整改期間的平安防范措施。要依法責令限期整改堅決責令其停業整改。對已取得營業執照但不具備消防平安條件的生產、經營場所。工商行政管理部門要依法注銷注冊登記或者吊銷整改后仍不能達到消防平安條件的要撤銷批準文件。營業執照。教育、安監、人力資源和社會保證等行政主管部門要擔負起中小學生、進城務工人員、特殊工種人員的消防知識教育、培訓任務。新聞、出版、廣電等有關主管部門要大力開展消防平安義務宣傳教育工作。
住房和城鄉建設、房產等部門要密切配合公安消防機構嚴把建筑工程審核、驗收關。教育、衛生、文化、人防、旅游、民政、交通運輸、廣電、商務、宗教、林業、工商、建設等部門要監督本行業系統的督促落實消防平安責任制,各單位做好消防平安工作。整改火災隱患。民政、村屯、社區要落實對所轄范圍內的弱勢群體人員的看護責任。工商、住房和城鄉建設、供水、供電、供氣、交通運輸、城管等部門要積極協助公安消防機構開展消防監督檢查和完成滅火救援任務。監察部門要對各級領導干部履行消防工作對行動緩慢或者履行職責不到位的要加強督辦。各鄉鎮、街道要指導和監督居職責情況進行監督檢查。
組織制定防火平安公約,(村)民委員會開展群眾性消防工作。進行消防平安檢查。各公安派出所要切實加強對列管單位和居(村)民區的消防監督管理。推動社會單位提高消防平安“四個履行消防監督職能。牢固樹立消防平安責任主體意識,能力”建設。建立健全消防平安管理制度,定期組織開展消防平安檢查制定滅火和應急疏散預案并實施演練,和巡查。加強對本單位員工消防平安教育和培訓,定期維護頤養消建立并落實“平安自查、隱患自除、責任自負”消防平安管理機制,防設施。確保本單位消防平安。
七、工作要求
(一)加強領導。真正把消防平安工作擺到重要位置,充分認識做好冬季消防平安工作的重要性和緊迫性。切實加強對冬防下大力氣抓好冬防工作。各相關職能部門要認真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在問工作的領導。制定操作性強的冬防工作方案,題。對冬防工作進行周密安排。
天氣逐步轉暖,時值春季。風干物燥,火災的多發階段,也是防火工作的關鍵時期。今天在這里召開全市春季消防工作會議,主要任務是落實州政府春季防火工作會議精神,安排我市春季消防工作任務。剛才,付強副同志宣讀了今年全市春季消防工作實施方案》各鎮、街道、各相關部門和重點單位代表遞交了消防工作責任書,明確了各自的職責任務。下面,就進一步加強我市春季消防平安工作我講幾點意見。
一、認清形勢。切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。各鎮、街道和各部門領導要牢固樹立消防工作“責任重于泰山”思想,把消防工作作為一項重要任務抓好,認真履行消防職責,切實加強組織領導,明確工作任務,層層落實責任,積極動員各行各業行動起來,結合本部門、本單位春季防火特點,將春季防火工作組織好、落實好。
市消防工作相對平穩,過去的一年里。但也要清醒地看到市的火災防控形勢依然十分嚴峻,消防工作中還存在著許多不足:一是個別單位和部門領導對消防平安工作重視不夠,責任主體意識不強,消防平安責任制沒有得到完全落實;二是消防工作社會化水平不高,社會單位消防平安自我管理水平低下,存在重效益、輕安全的思想和員工自防自救能力不強等問題;三是社區、農村消防建設及社會化消防宣傳教育工作有待加強,農村消防水源建設滯后問題尤為突出;四是防范和整治火災隱患的機制沒有完全建立,火災隱患較多,發生重特大火災的危險性依然存在對此,各鎮、街道辦事處,各單位一定要認清當前我市消防平安工作面臨的嚴峻形勢,充分認識做好消防平安工作的重要性,切實增強消防平安工作的緊迫感和責任感。
二、全方位、多層次地開展消防平安檢查。全市各部門和單位要按照我市《今年圖們市春季消防工作實施方案》要求。必需認真負責的查找隱患和不足,及時整改火災隱患。各單位要進一步完善本單位的滅火應急預案,嚴格值班值宿制度,加強用火用電管理,強化大風天巡邏,把各項工作抓實抓細,確保萬無一失。公安機關和消防部門要切實履行消防監督職能,依照分級管理的原則,加大監督檢查力度,嚴肅查處消防違法行為。
三、切實做好農村消防工作。從近年全市火災情況看。農村火災又以野外燒荒、祭祖燒紙引起為主。幾年來,各鎮雖然在農村消防工作上做了大量的工作,也取得了一定成果,但我市農村消防基礎單薄的狀況尚未根本改善,農村消防工作中存在問題仍然比較突出,去年,月晴、石峴、涼水三鎮的所有行政村都按照《去年消防工作責任書》要求配齊了消防泵,達到一村一泵的建設規范。目前,長安鎮還有7個行政村沒有配備到位,今年要務必完成。此外,各鎮要建立健全消防平安領導機構,各鎮鎮長是消防平安的第一責任人,明確各自職責,逐級落實消防平安責任制,鎮政府要與轄區內村委會、駐村單位簽定年度《消防平安責任狀》采取領導包片,干部包點、村干部包戶的方式,將農村消防工作抓實、抓細、抓到位。同時要大力加強農村消防水源建設,各鎮政府要按照《今年消防工作責任書》要求落實水源建設任務,切實解決農村消防水源缺乏和自防自救能力差的問題。
四、切實做好滅火應急救援準備工作。各鎮、街道和各單位要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護。認真組織開展實地演練。公安消防大隊、政府專職消防隊、企業消防隊、林業消防隊等滅火力量,要深入轄區開展“六熟悉”切實掌握水源、道路等情況,重點研究易燃建筑密集區、露天堆場、連片民房以及大風天、缺水條件下的滅火、救人戰術措施,開展實地演練。要加強戰勤保證工作,維護頤養車輛裝備,貯藏充分的滅火藥劑和救援物資,做好連續作戰的戰勤保證。要根據氣象條件變化,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作,及時啟動滅火救援預案和應急聯動機制,一旦發生火災,必需堅持“救人第一,科學施救”要求,落實各項滅火救援工作措施,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
(一)加強政府對消防工作的領導。各鄉鎮人民政府對本轄區消防工作全面負責,要以《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為指引,切實加強對消防工作的領導,深入貫徹全省、全市消防工作會議和全縣安全生產工作會議精神,大力推行“黨政同責”,嚴格落實“一崗雙責”,將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容,與干部提拔任用、評優評先掛鉤,嚴格督查考評。要加快組織制定并實施城鄉消防規劃,切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設,整治消除火災隱患。各鄉鎮人民政府要建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,推行消防安全網格化管理,加強消防安全基礎建設,全面提升農村和社區消防工作水平。縣消防安全委員會要認真落實例會制度,協調住建、文廣、工商、衛生、安監等部門定期召開消防工作聯席會議,建立執法信息通報、聯合執法制度,對涉及消防安全的事項從嚴把關,督促各行業、系統主管部門制定出臺加強本行業、系統消防管理工作的具體實施辦法。
(二)全力推動各部門履行管理和監督職責。各行業主管和職能部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則,住建、商務、文廣、教育、衛生、民政、宗教等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。公安機關及其消防部門要嚴格履行職責,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告縣人民政府,提出解決問題的意見和建議。同時,要加大執法力度,依法查處消防違法行為,對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處;公安派出所和社區(農村)警務室要加強日常消防監督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災隱患和消防違法行為。
(三)全面落實社會單位消防安全主體責任。機關、團體、企業事業單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人,要依法履行法定職責,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。各部門、各單位要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設施日常維護保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定,消防控制室操作人員必須持證上崗。
二、完善消防安全管理體制,加大源頭管控力度
(一)加強消防安全源頭管控。各建設工程行政審批部門要嚴格依法把好行政許可關,建設、設計、施工、監理單位及執業人員要嚴格遵守消防法律法規,嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件或達不到消防安全標準的,規劃、住建、房地產管理部門不得核發建設工程相關許可證照,安全監管部門不得核發相關安全生產許可證照,教育、民政、人社、衛生、文廣、文物、等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫院、博物館和公共娛樂場所等人員密集場所;旅游部門不予評定為星級賓館、A級景區;工商部門不得核發《營業執照》,對各類邊勘測、邊設計、邊施工的工程,規劃、住建、安監、消防部門要建立聯合監督和執法機制,嚴厲查處違法行為,確保不產生先天性消防安全隱患。
(二)加強和改進消防安全管理。要逐步推行社會單位消防安全標準化管理,對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位,實行“戶籍化”管理,建立基礎臺帳和數據庫;各主管部門要實施更加嚴格的消防安全監管,督促其按要求配備急救和防護用品,落實人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。從2012年開始,要建立火災高危單位消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開,作為單位信用評級的重要參考依據。火災高危單位應當參加火災公眾責任保險。規劃、住建、公安部門要推動落實建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收責任制,聯合建立建設、設計、施工、監理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。
(三)推進社會消防安全“防火墻”工程建設。縣消防安全委員會在4月中旬要完成對2012年社會單位消防安全“四個能力”建設達標驗收工作的安排部署,確保年底前全縣屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設全部達標。年內,70%以上的街道、鄉鎮、社區、行政村要實行消防安全“網格化”管理。
三、加大監督執法力度,整治和消除各類火災隱患
(一)強化火災隱患排查整治。要建立常態化火災隱患排查整治機制,在進一步鞏固“清剿火患”戰役成果的基礎上,縣公安消防大隊、公安派出所要組織開展高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、縣城區老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區”、出租屋等薄弱環節的消防安全治理,對存在影響公共消防安全的區域性火災隱患的,要制定并組織實施整治工作規劃,及時督促消除火災隱患;對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要督促限期改造、搬遷、或采取責令停產、停用等措施加以整改。要嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。
(二)建立并完善火災隱患舉報投訴制度。要建立火災隱患舉報投訴中心,完善火災隱患舉報投訴全過程工作機制,明確火災隱患舉報范圍和獎勵措施,集中開展宣傳,引導群眾通過正確渠道舉報火災隱患,邀請社會群眾對舉報投訴查處情況進行監督,最大限度地調動社會各方力量加強火災防控,及時發現和消除火災隱患。
四、加強綜合治理,夯實城鄉消防安全基礎
(一)加強城鄉消防規劃和基礎設施建設。2012年,要啟動消防規劃的修訂工作,并與城市總體規劃同步完成。年底前,要完成全縣建制鄉鎮消防規劃的編制,并對各村的消防安全布局、公共消防設施建設提出規劃指導意見,50%的村莊完成消防規劃的編制或在總體規劃中明確消防規劃的內容;20%的村莊完善消防基礎設施,設有自來水管網的村莊應安裝4—6個消火栓,沒有給水管網的村莊要利用河流、水塘、水庫、水井、水渠等天然水源設置不少于2處消防取水設施;沒有給水管網且天然水源缺乏的村莊,要結合農村節水灌溉和人畜飲水工程統一規劃,設置不小于100立方米的消防水池。村莊內主要道路寬度不應小于4米;道路、橋梁應能保證消防車通行。
(二)積極發展消防公益事業和社會消防力量。要引導社會力量參與和支持消防公益事業,推動建立常態化的消防公益事業表彰獎勵機制,積極開展地方活動。要按照國家有關規定,大力發展鄉鎮政府專職消防隊。專職、志愿、義務消防隊等非現役消防隊伍要配備必要的裝備器材,開展相應的業務訓練和滅火實戰演練,不斷提升戰斗力。繼續探索發展和規范消防文員隊伍建設。要確保非現役消防員工資待遇與當地經濟社會發展和所從事的高危險職業相適應,將非現役消防員按規定納入當地社會保險體系;對因公傷亡的非現役消防員,要按照國家有關規定落實各項工傷保險待遇,參照有關規定評功、評烈。
五、進一步加強消防業務經費保障,努力提升防滅火和應急救援能力
(一)增強消防部隊經費保障。縣財政局要按照財政部《地方消防經費管理辦法》(財防〔〕330號)的要求建立并完善經費保障機制,將地方消防經費納入本級財政預算予以保障,制定落實消防經費最低保障標準。縣公安消防部門要結合自身隊伍建設需要,積極爭取和整合各種社會資源資金,爭取國家有關政策支持項目資金。積極整合社會資源,充分利用好國家相關部門的專項配套資金。年內將官兵醫療費用、執勤補助、地方性生活補貼和合同制消防員工資等納入保障范圍,按要求落實專項匹配經費。
(二)強化消防部隊裝備配備。依據新修訂的《城市消防站建設標準》,啟動新一輪裝備達標活動,確保18項基本個人防護裝備和32項特種個人防護裝備、攻堅組裝備、應急救援裝備配備全部達到標準,補充完善特勤裝備,并逐步更新配備帶后場接受裝置的呼救器,全面提高部隊的防護能力和作戰能力。
(三)全面推進應急救援工作。縣人民政府將綜合應急救援隊伍納入縣政府目標績效管理范疇,將應急救援建設的重要事項列入政府督辦內容。推動完善應急救援指揮體制、機制,初步建立跨縣級區域內的響應機制。做實縣級綜合應急救援隊伍,年內綜合應急救援大隊人員、裝備達標,制定災害事故處置預案和跨區域應急救援預案,加強與環境保護等部門的應急聯動機制建設,積極參與市政府組織開展的實戰性演練。
六、堅持以人為本,增強社會公眾消防安全意識
(一)強化農村和社區消防工作。夯實農村消防組織建設、消防設施建設、群防群治工作和消防隊伍建設基礎。農村、社區要建立健全消防組織;村(居)民委員會要確定消防安全管理人;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任;村莊要實行消防安全多戶聯防制度;各鄉鎮人民政府要以黨支部、社會治安積極分子、民兵預備役人員等先進組織為依托,結合當地經濟發展和消防工作需要,依法建立專職、志愿、義務消防隊,充分發揮其防火、滅火、處置突發性事故中的有力作用;公安派出所和社區(農村)警務室要對轄區消防工作加強日常監督檢查,對于已建的老建筑群、無物業(公司管理)的建筑應加強社區消防責任落實,采取多種方式新建或維修公共消防設施,確定社區消防安全管理人,提高社區防控火災的功能。
(二)強化社會消防宣傳教育。深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(—2015年)》,部署開展家庭社區、學校、人員密集場所、農村、單位“六個一標準”消防宣傳教育,組織宣貫工作專項檢查。在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳日期間,廣播、電視、報刊、電信、網絡等媒體要大力開展提示性、知識性宣傳,倡導單位自行組織開展消防逃生自救演練,鼓勵家庭自備逃生自救器材,熟練掌握使用方法;督促影劇院、網吧、商場、市場、醫院等開展提示性宣傳,推進城市消防標識化建設。公安消防部門要指導全縣專職消防隊開展經常性消防宣傳教育工作,充分發揮職能作用。
(三)加強社會消防安全培訓。要以貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》為契機,將消防安全知識納入領導干部和公務員培訓,科普、普法教育,以及農民工和再就業等培訓內容。公安消防部門要指導和加強單位消防安全責任人、管理人及特種作業人員等消防安全培訓。2012年,縣人民政府對鄉鎮政府分管消防安全的鄉鎮長和村居“兩委”、街道辦事處、社區負責人進行一次消防安全培訓。縣公安局治安大隊負責組織開展保安隊伍全員消防技能培訓。
一、消防安全“網格化的定義
“網格”是指在政府管理機制中將轄區行政性地劃分為一個個的“網格”,使這些網格成為基層社會管理的單元。而“網格化”管理,指的是將管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的巡查管理,建立一種覆蓋全面并落實到底的工作形式。作為社會管理創新一種舉措,目前各地在黨建“網格化”管理、綜治“網格化”管理、維穩“網格化”管理等作了不同程度的嘗試。
消防安全“網格化”管理,以網格為單位組織開展隱患排查和消防宣傳教育,及時發現和督促整改火災隱患,動態掌握轄區消防信息,構筑起覆蓋全面的集排查、整治、宣傳、演練為一體的多功能網格管理體系。消防安全“網格化”管理具有以下特點:一是更精細,消防工作范圍明確,邊界清晰,責任到人,真正做到事事處處有人管。二是更貼近,實現消防信息就地收集、實時掌控,火災隱患貼近排查、就地督改,消防工作常態宣傳、緊貼服務。三是更沉底,以屬地管理為基礎,以層級指導為基點,以落實到底為重點,強化未端工作,做到消防管理全覆蓋,充分體現了重心向下、夯實基礎、精細管理的消防工作導向。
二、消防安全“網格化”管理構成
按照“屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主”的原則,劃分大、中、小三級網格,包括以鄉鎮(街道)為基本單元的“大網格”、以行政村(社區)為單位基本單元的“中網格”、以責任片區為基本單元的“小網格”,并在各網格按“1+1”人員編成模式,配置網格員和網格指導員。
“大網格”以鄉鎮(街道)為基本單元,主要依靠鄉鎮(街道)消防安全管理辦公室等工作機構,組織建立好本網格內的重點社會單位(場所)監管網絡和基層管理網絡。網格員由鄉鎮(街道)消防安全管理辦公室人員擔任,網格指導員由區、縣公安消防機構人員擔任。
“中網格”以行政村(社區)為基本單元,主要依靠村(社區)設立的消防安全工作站等,組織建立好本網格內的一般單位(場所)監管網絡和基層管理網絡,網格員由村(社區)消防安全工作站人員擔任,網格指導員由鄉鎮、街道消防安全管理辦公室人員或公安派出所工作人員擔任。
“小網格”以村(社區)內的街區、居民樓院、村組為基本單元,負責本區域的隱患排查、消防宣傳等服務,網格員宜結合實際由片組長或巡防隊員等社區其他工作人員擔任,網格指導員由村(社區)消防安全工作站人員擔任。
三、推行消防安全管理“網格化的”意義
面對新形勢、新任務,建立完善消防安全管理“網格化”機制,對進一步完善社會消防安全管理機制,強化火災防控具有十分重要的現實意義。
(一)消防安全“網格化”管理是專群結合健全消防工作社會化的需要。《消防法》第二條規定:“實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡”。落實消防安全“網格化”管理是消防工作社會化的一種重要形式,將與培育單位消防安全主體作用、壯大社會消防中介技術服務機構等共同推進消防工作社會化進程。需要更好地貫徹落實法律規定,將消防安全“網格化”管理擺在更加重要的位置,取得相應的規模效應,切實增強工作的主動性和針對性。專門機關與群眾相結合是消防工作重要方法,推行消防安全“網格化”管理,充分發揮鄉鎮、街道、社區等基層群防群治力量的作用,對于有效調動群眾參與消防工作,夯實最基層的火災防控基礎,將是一個直接有效的載體和手段,將進一步鞏固“專群結合、群防群治”的消防工作傳統。
(二)消防安全“網格化”管理是創新社會消防安全管理的需要。當前消防工作處在經濟轉軌、社會轉型、社會矛盾多發的特殊歷史時期,非傳統消防安全問題與傳統消防安全問題相互交織、相互影響、相互滲透,火災隱患整治反彈、再整治再反彈的問題比較突出,以致靜態隱患難以根治、動態隱患難以控制,發生火災的不確定性和不可控因素不斷增多。據有關資料,全國共有各類社會單位和經濟組織5000多萬家,而我們全國消防部門監督執法警力才有2萬多人,傳統的靠消防機構進行安全檢查確實難以做到火災防控完全到位。因此,必須創新社會消防安全管理模式,大力推行消防安全“網格化”管理,實行消防工作精細化管理,最大限度地依靠基層組織和人民群眾,構筑起堅實的社會消防安全管理屏障。
(三)消防安全“網格化”管理是破解突出問題回應群眾消防安全期待的需要。“三合一”、出租房火災多發和城鄉結合部等地監管乏力存在大量火災隱患已是當前消防工作中的突出問題,引起了社會方方面面的關注。可以預見,隨著經濟社會發展,公民整體素質的提高,整個社會對消防安全的關注度會越來越高,人民群眾對保障消防安全的期待和需求會日益強烈。因此,需要抓住消防安全“網格化”管理這一關鍵,建立完善相應工作機制,強化火災隱患排查整治的源頭管控,就地了解民意、傾聽訴求,解決關系群眾切身利益的隱患和問題,提升火災防控整體水平,積極回應人民群眾對消防安全的新期待,提升群眾對消防工作的滿意度。
四、如何推進消防安全“網格化”管理
(一)健全管理機制 有序推進“網格化”管理
要科學建立消防安全“網格化”管理體系,探索形成網格管理運作的一整套運行機制,真正做到讓每個網格清起來。并發揮網格消防的基礎作用,及時分析形勢研究加強消防工作措施。
要建立健全消防安全“網格化”管理制度。一是檢查和隱患抄報制度。各網格要在常態化開展消防巡查管理基礎上,指導、幫助及時消除火災隱患,落實消防安全責任制。各級網格對存在消防違法行為或隱患且整改不力的情況,及時報送上級網格處理。二是建立“戶籍化”消防工作檔案,各級網格要在充分掌握轄區消防信息的基礎上,對轄區單位情況和火災隱患信息實施“戶籍化”登記,“小網格”檔案須盡可能整合。三是大、中網格定期消防工作例會制度。四是定期消防宣傳教育制度。要重點規范中網格運行機制,做到“六個一”,包括一張網格結構圖,一支消防巡查 隊,一批公共消防器材,一份“戶籍化”檔案,一份滅火及應急疏散預案,一個消防宣傳平臺等。
(二)加強研判分析 有序推進“網格化”管理
要加強對消防安全管理“網格化”工作的分析研究,善于從中總結分析規律性、傾向性的問題。以問題導向為牽引,進一步建立健全消防安全管理“網格化”制度。對網格上報的每一件火災隱患信息,不要孤立、靜止地看問題,要從全局、整體、連續、動態的角度,及時進行收集匯總,定期進行分析研判,切實從中查找、歸納出影響本地區消防安全的薄弱環節和突出問題,按照“什么地方不放心、就排查什么地方”,“什么問題突出、就解決什么問題”的原則,有針對性地采取火災防控措施,切實增強工作的主動性。
(三)強化管理的組織 有序推進“網格化”管理
要強化對落實消防安全“網格化”管理的組織領導,積極爭取上級黨委政府和職能部門的支持,提請政府出臺有關制度規定,明確工作目標,抓好動員部署,通過蹲點調研指導等方式抓好試點示范工作,規范建設標準,抓好服務保障,落實必要的經費、人員,確保工作正常啟動、高效運轉,并列入工作考評內容。各級公安消防機構要將落實消防安全“網格化”管理作為推動“全民消防”的重要抓手,切實加強指導,及時解決落實過程中的問題和困難。
一、指導思想
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求,以落實“四項責任”、編織政府消防工作網,提高“四個能力”、編織單位自防自救網,夯實“四個基礎”、編織社區農村防火網,提高“四個水平”、編織消防機構服務網為著力點,力爭通過三年努力,實現全市各級政府消防安全責任機制更加健全、農村社區消防安全基礎更加牢固、社會單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機關消防機構監管能力明顯增強,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生,確保全市火災形勢穩定。
二、工作重點
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
以落實政府部門消防工作組織領導責任、安全監管責任、公共消防設施建設責任、檢查考評責任為抓手,進一步建立健全政府消防工作各項責任機制。
1.落實組織領導責任。市政府成立由分管副市長任組長,相關部門負責人為成員的全市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組,下設辦公室于市公安消防支隊,負責統籌指揮協調全市“防火墻”工程的實施。各縣(區)要成立相應工作機構,并在2010年8月1日前制定具體實施方案,推動“防火墻”構筑工作全面深入開展。
2.落實監管責任。認真履職盡責,按照消防安全管理工作“一崗雙責”的要求,各級各有關部門要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭管理;要針對本地、本系統消防安全的薄弱環節和突出問題,全面、深入、及時開展消防安全隱患排查治理工作,依法從嚴查處消防安全違法行為。公安消防機構要認真履行消防監督執法和滅火救援職責,及時排查消除火災隱患,對重大火災隱患要列入政府掛牌督辦,及時整改治理。
3.落實基礎設施建設責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社區消防力量發展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓等納入政府任期工作目標,加強領導,強力推進。年內,編制完成全市“十二五”消防事業發展專項規劃,各縣(區)要在2011年內編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃。圍繞加快推進城鎮化步伐,著力解決城鄉結合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的突出消防安全問題,對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的,要及時增建、改建、配置或者進行技術改造,改善城鄉消防安全條件。
4.落實檢查考評責任。各級政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查的重要內容,層層簽訂責任書,明確目標、細化標準、嚴密措施,同部署、同檢查、同考核;各行業主管部門要認真研究、逗硬檢查、嚴格考評、落實獎懲,形成政府縱向檢查、行業橫向督查、消防部門隨時抽查的全方位檢查考評責任網絡。
(二)提高社會單位消防安全“四個能力”
消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標;2011年,所有消防安全重點單位全部達標;2012年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。市公安消防機關要統一式樣、統一內容、統一規格、統一標準,督促指導社會單位建立健全“四個能力”建設相關檔案資料。
1.提高檢查消除火災隱患的能力。各級各有關部門要督促社會單位落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確消防安全責任領導和專(兼)職管理人員,確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實。嚴格落實防火巡查檢查制度,重點單位每日要進行防火巡查;公眾聚集場所在營業期間應當至少每2小時進行一次防火巡查,營業結束時要進行清查;機關團體、事業單位至少每季度進行一次防火檢查;其他單位至少每月進行一次防火檢查。嚴格落實應急預案修訂演練制度,重點單位每半年進行一次演練,其他單位至少每年進行一次演練。嚴格落實消防教育培訓制度,重點單位每年至少培訓一次,公眾聚集場所至少每半年培訓一次,其他單位可適時組織培訓。嚴格落實隱患整改制度,對檢查發現的火災隱患,能立即消除的要立即消除;不能立即消除的,要逐級上報,研究制定整改方案,落實整改措施、資金和時限。
2.提高組織撲救初起火災的能力。各級各有關部門要督促依法應當建立專職消防隊的單位建立專職消防隊,有保安隊伍的單位要建立“保消合一”的消防隊,其他單位要建立志愿消防隊。各種形式的消防隊要掌握和熟悉本單位的火災事故應急預案,定期組織演練,達到“熟悉預案、明確各自職責,熟悉消防設施設備、會撲滅火災,熟悉逃生常識、會引導人員逃生”的要求,確保一旦發生火情,能按照職責分工及時到位,有效處置火災。
3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級各有關部門要加強對社會單位的指導培訓,采取集中培訓、現場教學和專業人員指導等方式,切實提高各類人員的消防安全素質,使單位消防安全管理人達到“懂消防法律法規、會部署消防工作,懂消防設施設備、會查改火災隱患,懂消防知識、會組織員工培訓,懂火災應急處置、會組織滅火演練”的“四懂四會”要求;消防控制值班人員要取得消防行業特有工種職業資格證書,持證上崗,達到“懂消防設施設備、會操作使用,懂火災應急處置程序、會組織撲救火災,懂消防安全常識、會檢查隱患”的“三懂三會”要求;一般員工達到“懂滅火設備使用、會撲救初起火災,懂自救逃生技能、會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。
4.提高消防宣傳教育培訓的能力。各級各部門要全面組織社會單位開展消防安全標準化建設,設置板報或宣傳欄,定期宣傳消防知識。積極推進標識化管理工作,消防設施要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法,重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(三)夯實農村、城市社區火災防控“四個基礎”
各級政府要以夯實基層消防機構建設、公共消防設施建設、消防工作群防群治建設和多種形式消防隊伍建設為基礎,扎實深入推進農村、城市社區消防工作。2010年,全市農村、城市社區消防工作機制基本建立完善;2011年,全市城市社區消防工作全部達標,85%的農村消防工作達標;2012年,農村消防工作全部達標,社會群防群治的能力和水平明顯提升。
1.夯實組織建設基礎。農村、城市社區要建立健全消防工作組織領導機構,確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年,鄉(鎮)政府、街道辦事處要成立消防安全領導機構;鼓勵經濟基礎較好的鄉鎮成立消防工作專門機構,其他地區的鄉鎮依托綜治辦、安監辦等機構,組織開展消防宣傳和消防安全檢查。2011年,各行政村、城市社區要落實消防安全專(兼)職管理人員,制定防火安全公約,負責日常消防安全工作,組織開展群眾性的消防工作。居民住宅區物業管理單位要落實消防安全管理責任,實行消防安全區域聯防,開展消防安全互查互督,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患,一旦發生火災能夠聯合組織撲救;村莊實行消防安全多戶聯防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。
2.夯實設施建設基礎。各地要結合新農村建設、城鄉環境綜合治理工作,及時修編消防專業規劃編制,確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎設施與其他公共基礎設施同步規劃、同步建設、同步使用;加強對公共消防設施的維護管理,確保完好有效。2010年至2011年,對具備給水管網條件的鄉鎮、村莊,要利用給水管道設置消火栓;不具備給水管網條件的,要利用河流、池庫、水渠等水源,設置消防取水設施。2012年,各鄉鎮至少建立2個能全年安全使用的滅火加水點,配備1臺運水車或器材車、1臺手抬機動消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材;各個行政村至少配備1臺手抬機動消防泵以及必要的滅火器材。
3.夯實群防群治工作基礎。各級政府要建立健全社區消防組織網絡、經費保障和安全管理、宣傳教育培訓、防火巡查、火災預防警示等各項制度,將社區消防工作納入創建“文明社區”、“平安社區”、“和諧社區”等評比內容,定期組織檢查考評;建立健全農村消防工作機制,將農村消防工作納入新農村建設、城鄉環境綜合治理的重要內容,加強統籌規劃,加大經費投入,解決制約農村消防工作發展的突出問題。鄉(鎮)政府、街道辦事處至少每半年要組織開展一次消防安全檢查,村(居)民委員會每月要開展一次消防安全檢查,冬春旱季、重大節假日、農業收獲季節等重要時段要加大檢查頻率,并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對轄區單位及村(居)民委員會進行一次消防監督抽查;結合社區警務改革,完善多功能社區警務室建設,將社區消防監督管理工作納入社區民警的重要職責,督促責任區單位、村(居)民委員會、物業管理單位切實履行消防職責,組織開展經常性的防火檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。全面實施“鄉鄉有消防隊”工程,2011年,經濟基礎較好的鄉鎮要建立政府專(兼)職消防隊,其他鄉鎮要依托公安派出所民警、鄉鎮干部、治安聯防人員等組建鄉鎮志愿消防隊;2012年,所有鄉(鎮)、村莊、社區要建立專職、志愿消防隊伍。加強合同制消防員、多種形式消防隊伍建設,落實福利待遇、表彰獎勵和傷殘撫恤等政策措施。
(四)提高消防監督管理“四個水平”
1.持續整治火災隱患。繼續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發群死群傷火災的單位和場所為重點,集中開展專項整治行動,切實消除一批消防安全突出隱患。
2.進一步加大聯合執法力度。各級公安、安監、建設、工商、質檢、教育、民政、衛生、文體等部門要建立聯合執法機制,嚴把建設消防工程設計、施工、監理、檢測、驗收關,形成消防監管合力,堅決杜絕“先天性”火災隱患的產生。
3.探索執法工作新模式。積極探索,搞好試點,推行合同制消防文員協助參與消防監督檢查等消防監督執法新舉措,有效緩解當前消防機構執法檢查力量不足等突出問題。
4.創新社會消防安全管理。全面推行消防行業特有職業技能鑒定,落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度。培育和規范消防設施檢測、電氣防火檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織,培育發展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓。充分發揮市場機制作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整等內容。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2010年8月上旬):各級各有關部門高度重視,加強領導,制定方案,及時動員部署,認真組織實施。
(二)示范帶動階段(2010年8月中旬至2010年12月):市政府將通江縣確定為提高社會單位消防安全“四個能力”示范樣板縣,南江縣確定為落實政府部門消防工作“四項責任”和夯實農村火災防控“四個基礎”示范樣板縣,巴州區確定為夯實社區火災防控“四個基礎”示范樣板區,平昌縣確定為提高消防監督管理“四個水平”示范樣板縣。各縣(區)要根據實際情況,按照建設標準和要求,采取蹲點幫扶、定點指導等方式,區分不同類別、不同層次,打造本地“防火墻”工程建設的樣板,并大力推廣。
2022年精選社區消防安全工作計劃范文 金沙街道自20xx年開展安全社區建設以來,堅持“以人為本、安全發展”的原則,多措并舉,整體協調,注重實效,穩步推進,著眼長遠,規范發展,創建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區委區政府有關要求,20xx年將正式驗收全國安全社區,因此,這一年必是創建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區創建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續改進”的理念,求真務實,用于創新,結合轄區的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發展,深入開展和推動安全社區建設,促進全街各項工作安全發展。
二、工作目標
以創建全國安全社區為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創建機制,努力營造一個宜居宜業、安全xxx的生活環境,打造現代化人文社區。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創建安全社區的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯合消防中隊、社區衛生服務中心等跨界組織深入社區,針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節,注重平時安全知識的積累,增強突發事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區域范圍內積極營造安全社區創建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區建設示范點的推廣面。安全社區建設是一項持續推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業的規章制度,通過建筑工地聯席會議等方式加強安全監管。通過示范點建設的增加,努力實現廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區建設標準一條重要要求,且安全社區建設的專業技術性、規范性較強,為了使安全社區建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區理念和安全社區標準內涵的理解,明確創建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區資源,引領創建工作向縱深發展,把各個安全促進項目做深做細。
20xx年各個安全促進項目取得了一定的成效,20xx年我們將在建立落實20xx年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業,負責對社區交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創建工作逐步走上制度化、規范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區、進企業”的“五進”宣傳教育活動;組織企業負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環境各個方面,安全社區建設工作是社區各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發生的目標而不懈努力,實現20xx年成為全國安全社區這一目標。
2022年精選社區消防安全工作計劃范文 為實現“安全第一,預防為主”的方針,保護居民安全,預防各類事故的發生,以實施《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為重點,大力宣傳國家政策,推進安全文化建設,強化全民安全意識。結合本社區消防安全工作實際,現將消防安全工作半年計劃如下:
一、建立健全消防組織,完善消防工作機制
1、建立消防工作會議制度,定期分析形勢,督促檢查社區內的消防工作。
2、社區成立消防安全組織,明確消防安全工作責任人,將消防安全套納入居民公約,組織開展消防安全檢查、巡查,消防火災隱患。
二、做好轄區內重點要害部位的消防安全工作
社區消防工作是社會化的工作,今年我社區對消防工作建立了消防工作領導小組,網絡圖,形成了社會化管理,為保障節假日期間的消防安全在上級部門的領導下,對重點部位進行了深入細致的檢查,確保了節日期間的消防安全,無重大事故的發生。
三、做好消防監督工作
在消防管理方面,本社區充分發揮了消防監督作用對重點單位進行了普查,元旦、春節、五一的消防安全大檢查,及時清理了社區內亂放亂堆雜物的現象。
四、全面做好宣傳貫徹工作
本社區首先宣傳消防知識為重點,組織滅火演練相結合。通過在社區居民區內懸掛消防宣傳橫幅,面對面宣講、演練、散發宣傳單等方式使社區廣大居民住戶掌握消防安全知識,社區以各類活動為契機,開展多種形式消防安全教育活動。增強居民的自防自救能力,從而使消防安分知識為社區廣大居民住戶家喻戶曉。
2022年精選社區消防安全工作計劃范文
為了加強消防安全宣傳教育工作,健全社區居民委消防宣傳教育機制,推進消防工作社會化,提高社區居民委防范和抗御火災能力,促進社區建設發展,確保社區穩定,結合本社區實際,現特制定如下工作規劃
一、指導思想
全面落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局,有效預防和減少社區火災事故的發生,為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡,社區居民消防安全意識進一步增強。
三、工作措施
(一)成立消防安全監管組織機構。
成員名單:組長:
副組長:
組員:
(二)確實加強社區消防基礎設施建設
各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量,要達到國家標準要求。消防設施不得少于15個,各街道、各社區要結合市政規劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊樓區進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當的防火間距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發展社區多種形式*伍建設
20xx年,各街道要建立*伍,社區也要根據實際建立兼職*、義務*或志愿*。到20xx年底,社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居*戶聯防組織,建立執勤制度。社區建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的*伍,并適時開展經常性訓練、演練,,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
一、指導思想
此次“清剿火患”戰役行動堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則,明確各級各部門的消防責任,強化措施,建立標本兼治的火災隱患清查整治機制,堅決遏制較大以上亡人火災事故的發生。
二、組織領導
為確保此次“清剿火患”戰役行動取得實效,市政府成立以市政府副市長沈慶懷為組長,市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役行動領導小組,市防火安全委員會成員單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區)也要成立相應組織機構,加強工作的組織、協調和指導,確保各項工作措施落到實處。
三、戰役目標
通過開展“清剿火患”戰役行動,確保各級、各部門、各單位
火災隱患排查橫向到邊,縱向到底,不留盲點,實現消防工作“四個到位”,即“單位底數澄清到位、火災隱患排查整改到位、消防安全責任明確到位、督促隱患整改長效機制建立到位”,促使基層火災防控能力大幅提升、政府及行業主管部門責任有效落實、公安機關消防監管水平大幅提升、社會單位自我管理層次大幅提升、全民消防安全素質大幅提升,有效預防亡人火災,全力遏制較大亡人火災,堅決杜絕重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故,最終確保全市火災形勢持續平穩。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(年9月26日至30日)。各級政府召開動員會議,制定細化具體實施方案,明確各階段工作任務,明確具體責任人員,明確工作標準、明確整治措施、明確獎懲辦法。各行業部門推動行業、系統召開會議,自上而下部署開展火災隱患清剿。各級公安機關立即召開誓師大會、啟動儀式,全面動員公安各警種、社會各單位、居(村)民委員會開展火災隱患清剿,迅速打響“清剿火患”戰役。
(二)清剿火患階段(年9月26日至年2月6日)。各級各部門要在前階段火災隱患大排查大整治工作的基礎上,動員全社會力量,對轄區所有社會單位場所(包括個體工商戶、私營企業)進行逐一排查,突出以前未排查整治的區域和單位場所、小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑和其他影響本地區公共消防安全的區域或行業等重點,強力整治各類火災隱患和消防違法違規行為,切實做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。
9月26日至10月8日,圍繞國慶節消防安全保衛,開展“清剿火患”亮劍行動,集中查處一批典型消防違法違規案件,向社會公開處理結果,大力營造輿論攻勢。
10月31日至11月9日,開展“清剿火患”打違行動,重點查出未經消防許可的違法建設工程,無證經營的公眾聚集場所,生產、流通、使用假冒偽劣消防產品的企業和單位。
11月28日至12月7日,開展“清剿火患”治亂行動,重點整治車站周邊地區、商業聚集區、城中村、城鄉結合部“九小”場所等消防安全“亂點”區域。
12月22日至年1月3日,圍繞圣誕節、元旦消防安全保衛,開展“清剿火患”守護行動,重點整治歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網吧等公共娛樂場所以及大型群眾活動場所。
年1月16日至2月6日,圍繞春節、元宵節消防安全保衛,開展“清剿火患”決戰行動,重點確保黨政領導機關,通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位,以及賓館飯店、商場市場等人員密集場所。
(三)督導驗收階段(年2月7日至2月29日)。市政府將適時抽調相關部門人員組成督察組,對各縣(市、區)、各行業主管部門清剿火患戰役工作開展情況進行明察暗訪,對發現的問題和隱患及時通報,督促工作開展。2月中旬,市政府將組織對各級各部門清剿戰役戰果進行驗收,對先進單位和個人進行表彰。
五、清剿范圍及內容
(一)清剿范圍
1.歌舞娛樂、桑拿洗浴、卡拉OK廳、網吧、游藝游樂等公共娛樂場所;
2.賓館飯店、商場、超市、學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、文物古建筑、旅游景(區)點和勞動密集型企業的生產車間及員工集體宿舍等人員密集場所;
3.高層和地下建筑、在建、改擴建工程的施工現場、節能綜合改造工程施工現場、售樓處、農民工居住工棚和集體宿舍;
4.易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用單位或場所;
5.通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位;
6.居民住宅區,城中村、城鄉結合部的沿街門店及“九小”場所;
7.重大火災隱患單位;
8.舉辦各種慶祝、慶典和促銷等大型群眾性活動的場所;
9.集貿批發市場。
(二)清剿內容
1.人員密集場所:公眾聚集場所是否辦理消防安全許可手續;消防安全組織制度是否健全;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;員工是否經過消防安全教育培訓;是否制定滅火應急疏散預案并進行演練。是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口;是否在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物;是否在商場市場、公共娛樂等場所內違法使用明火、燃放煙花;是否違法使用、儲存易燃易爆危險品;是否埋壓、圈占消火栓;是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施;是否存在集住宿與生產、儲存或經營合用的“三合一”現象。
2.居民住宅區:物業管理公司消防安全職責是否履行到位,人員是否在崗在位;走道、樓梯間是否堆放雜物、堵塞疏散通道;消火栓是否有水;水帶、水槍是否完整好用;消防車道是否暢通;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;水泵房是否有人值班,消防水泵是否運行正常。
3.高層、地下建筑:是否經過消防審核和驗收合格;疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通;消防車道是否暢通;室內外消火栓是否正常好用;消防控制室設備運行是否正常,無火警、故障和屏蔽;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;消防水泵運行是否正常;是否存在樓內違章使用明火施工。
4.在建、改擴建工程:是否根據施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置可靠的臨時消防供水;是否設置手提式滅火器;工人集體宿舍是否獨立設置;是否嚴格落實明火動用審批程序,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗,施工人員崗前是否經過消防安全培訓,是否落實現場監護;是否定期組織防火巡查,制定滅火應急疏散預案并進行演練;建筑節能綜合改造工程是否取得相關審批手續;建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合國家相關規定。
5.易燃易爆場所:消防安全布局是否合理;消防水源是否充足;消防車道是否暢通;崗位消防職責是否明確;有無可靠的防雷、防靜電保護設施;重點工種操作人員是否經過專門的消防培訓;有無“嚴禁煙火”等醒目的消防安全警示標識;是否制訂滅火應急疏散預案并進行演練。
6.九小場所:疏散通道是否暢通;是否懸掛“九小”場所公示牌;是否有人員住宿;是否存在在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路;場所人員是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。
7.集貿批發市場:消防車道是否暢通;室外消火栓是否完整好用;是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電線;人員是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識;是否建立義務消防隊或專職消防隊;是否存在集經營、住宿或生火做飯為一體的“三合一”現象。
8.其他單位場所:是否辦理相關消防手續;是否成立消防安全組織,制定滅火應急預案并組織演練;是否定期組織消防安全培訓和考核。
六、責任分工
按照《市消防安全責任制實施辦法》(第108號政府令)和《市人民政府關于實行消防安全一崗雙責的意見》(政〔〕12號)等文件要求,各級各部門要各司其職,各負其責,扎實開展火災隱患清剿。
各縣(市、區)人民政府要落實消防安全領導責任。要定期組織召開消防工作聯席會議,研究分析轄區火災形勢,對本轄區消防工作的薄弱環節,制定針對性措施,認真組織開展火災隱患排查治理,督促各部門各單位認真落實消防安全責任。10月底前,各縣(市、區)要分別選取3至5個鄉鎮、街道、社區作為基層火災隱患排查整治的試點,落實十個一“清剿火患”工作標準,即完善一套排查整治工作機制,成立一個排查整治領導組織、組建一批專兼職或義務排查整治隊伍、設置一塊網格清剿火患責任“三定”圖(定主體、定任務、定標準)、簽訂一份消防安全責任書、印發一份消防安全自查標準、統計一份轄區單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼(刷寫)一批防火標語通告。11月份,市政府將選取火患清剿試點先進單位召開現場會,推廣試點經驗,以點帶面,確保年2月底前全部達標。
市政府各有關部門要落實消防安全行業監管責任。要根據《市人民政府辦公室關于進一步落實消防安全工作責任的意見》(政辦〔〕93號)文件要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,逐級明確消防安全責任,履行各自職責分工,對本部門、本系統、本行業的消防安全工作負責,組織開展火災隱患清剿。
住建部門負責組織對高層、地下建筑,在建、改擴建工程施工現場的火災隱患清剿,要督促建設、施工、監理等單位落實對施工現場的消防安全防范措施,同時督促城管部門對占用消防車道的攤點攤位進行清理,督促物業企業管理部門將消防安全管理納入物業服務企業的資格評定審核內容。
安監部門負責組織對易燃易爆、危險化學品生產、儲存、經營、銷售、使用企業等領域的火災隱患清剿。
文化部門負責組織對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游藝廳等公共娛樂場所的火災隱患清剿,廣電、新聞、出版等部門同時應督促新聞、出版、廣播、電視等有關單位履行消防安全公益宣傳教育的職責,及時曝光火災隱患,發揮輿論監督作用。
教育部門負責組織對幼兒園、中小學校、高等院校、職業培訓等教育機構的火災隱患清剿,尤其是做好對涉及學生寄宿的各類大中小學校的火災隱患清剿,同時要將消防知識納入學生素質教育范疇,在各類學校開展消防安全知識教育和逃生疏散演練,廣泛宣傳消防自救逃生知識。
公用事業部門負責組織對各類燃氣液化氣充裝站(點)、公共交通車輛的火災隱患清剿,同時要及時對室外消火栓等市政消防設施維護保養,確保完整好用。
交通部門負責組織對客運汽車站等單位的火災隱患清剿,負責組織對全市出租車配置滅火器,教授使用方法,對出入我市的長途汽車消防設施器材配備予以監督檢查。
質監、工商部門負責在各自職責范圍內依法加強對消防產品生產、銷售領域的監督管理,嚴厲打擊假冒偽劣消防產品。
民政部門負責組織對養老院、福利院、孤兒院等社會福利機構的火災隱患清剿。
旅游部門負責組織對星級賓館、飯店及旅游景點等旅游行業單位的火災隱患清剿。
衛生部門負責組織對醫院、診所等醫療衛生單位的火災隱患清剿;
體育部門負責組織對體育場館、群眾健身場所等相關體育行業單位的火災隱患清剿。
文物部門負責組織對文物古建筑等行業單位的火災隱患清剿。
宗教部門負責組織對教堂、寺院等宗教活動場所的火災隱患清剿。
人防部門負責組織對人防地下工程中對外營業場所的火災隱患清剿。
商務部門負責組織對下屬企業、二級機構、加氣站的火災隱患清剿。
工商行政管理部門負責組織對本行業、本系統所屬場所的火災隱患清剿。
市場發展中心負責組織對所屬市場的火災隱患清剿。
工信部門負責組織對下屬廠礦企業的火災隱患清剿。
農業、供銷、糧食、林業、供電、人保、移動、聯通、電信等部門負責組織對下屬企業、二級機構的火災隱患清剿。
其他行政主管部門和行業系統也要在各自職責范圍內,負責組織對本行業、本系統的火災隱患清剿。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處要落實消防安全基層基礎責任。要確定消防安全管理人,定期組織安監辦、綜治、工商、派出所等基層力量,對轄區無主管部門的“三合一”、“九小”場所、出租房屋、沿街門店、城鄉結合部、城中村等消防亂點區域進行火災隱患清剿,嚴防亡人火災事故發生。村民委員會、社區居民委員會要督促居民住宅區、社區落實消防安全責任,制定防火公約,開展戶戶聯防,進行防火檢查和消防宣傳教育,督促消除火災隱患。
各級公安機關消防機構、派出所要落實消防安全重點監管責任。要將全市重點項目工程、關系民生利益的重點企業單位,歌舞娛樂、高層地下、商場市場、化工等消防安全重點高危場所作為消防監管的重點,嚴格分級管理,明確一、二、三級消防安全重點單位監管責任,依法開展日常消防檢查和監督抽查,督促單位消除火災隱患。
各社會單位要落實自身消防安全主體責任。按照《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令要求,各社會單位要落實自身消防安全責任,成立消防安全組織,健全消防安全管理制度,實施消防安全“四個能力”標準化建設,開展隱患自查自糾,切實提高單位抗御火災風險的能力,實現社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”。
各級各部門要將排查發現的嚴重火災隱患3日內移交轄區公安機關、消防部門依法查處,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患由政府掛牌督辦、限期整改。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。開展“清剿火患”戰役行動是深化消防安全“五大”活動,把握火災防控主動權、打贏消防現實斗爭的重大部署,也是針對秋、冬季節火災特點,預防和減少火災發生,確保全市火災形勢穩定的有力舉措。各級各部門要充分認識開展戰役行動的重要性、必要性和緊迫性,周密部署,精心組織,認真落實。市防火委將于每月組織召開清剿火患防委聯席會議,聽取各縣(市、區)政府、市政府各有關單位清剿行動進展,推動責任落實。
(二)明確責任,嚴格獎懲。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制。市政府將拿出專項經費補貼重獎清剿火患先進單位和個人。對各行業主管部門在清剿火患戰役工作中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,市政府將嚴格對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究;凡發生較大以上亡人火災事故或接連發生兩起亡人火災的,市政府將堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和人員的責任,并對所在轄區年度消防工作一票否決。