時間：2022-03-24 11:32:30
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一、突出重點內容，為全鎮經濟社會發展提供法治保障
1、組織學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出宣傳憲法，系統宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，推動“六五”普法各項任務落到實處，推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。結合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，集中開展憲法學習宣傳活動，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
2、圍繞全面深化法治九絲建設組織開展法治宣傳教育。按照相關要求，積極組織，傳播法治新風，弘揚社會正氣，努力營造全面深化法治九絲建設的良好輿論氛圍。
3、圍繞經濟社會發展新常態組織開展相關法律法規學習宣傳。圍繞縣委縣政府關于全面深化改革的工作部署，深入學習宣傳相關法律法規。積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點領域、重點工程、重點項目建設的工作機制。圍繞經濟社會發展新常態，廣泛宣傳安全生產、環境保護、食品安全、醫療衛生、交通安全、社會保障、公共法律服務等與民生相關的法律法規。
二、推進全民普法，致力培育公民法治精神
4、突出領導干部、公務員學法用法。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識學習納入黨委中心組學習的重要內容，黨委中心組每年學法不少于2次。加強黨委、政府法律顧問體系建設。完善領導干部和公務員年度法律知識考試、領導干部任前法律知識考試制度。全面推行領導干部述法工作，加強督促檢查，把領導干部學法用法守法情況作為綜合考核的重要內容。大力開展黨政機關反腐倡廉有關法律法規的宣傳教育，促進公正廉潔執法，防范職務犯罪，營造法治氛圍。
5、把法治教育納入國民教育體系。堅持法治教育從娃娃抓起，研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施，把法治教育納入國民教育序列，列入中小學教育大綱，在中小學設立法治知識課程。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動。加強對學校法治教育師資培訓，進一步發揮法治副校長、法治輔導員的教育引領作用。加強青少年法制教育基地創建活動，不斷創新校園法治文化載體，加大青少年綠色學校等法制教育基地建設力度，豐富青少年學法用法實踐活動。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動。
6、把法治教育納入精神文明創建內容。把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標，在文明村鎮、文明行業創建中，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。堅持貫徹依法治國和以德治國相結合的基本原則，圍繞弘揚社會主義核心價值觀組織開展社會主義法治理念的學習宣傳，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
7、抓好其他重點對象的學法用法。要大力開展“法律七進”活動，不斷加強對企業經營管理人員、村（居）民、外出務工人員等重點對象法治宣傳教育的針對性和實效性。依托農村黨員遠程教育平臺，組織農村干部、黨員骨干開展法律知識學習；完善農村法律顧問制度，大力實施農村“法律明白人”培養工程。落實企事業經營管理人員和職工法律知識學習制度，按照“誰用工、誰負責”的原則，依托流動人口管理服務網絡，以民工學校、企業普法平臺等為載體，加強外出務工人員法制宣傳教育工作體系建設。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權益維護相關的法律法規。加強對公共場所、城鄉結合部等社會治安重點地區的普法工作。有計劃、有組織地開展社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項法治宣傳教育。
三、深化法治創建，提升社會治理法治化水平
8、推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結合的基層治理機制，深化基層組織和部門、行業依法治理，開展誠信守法企業、法治示范學校創建活動，推進行業部門結合自身特點開展依法治理。
9、深化法治示范村（社區）創建活動。要積極探索村（社區）實現依法自治的有效途徑，做好我鎮法治示范村（社區）創建工作調研，認真總結“法治村（社區）”創建工作經驗，完善“民主法治示范村（社區）”創建標準、動態管理辦法、測評體系，科學規劃創建目標。
四、加強法治文化建設，營造良好的法治環境
10、推進法治文化陣地建設。按照部門聯合、資源整合，全社會共同參與的工作要求大力加強法治文化陣地建設，各村（社區）、各單位要加強聯動，并動員企業、行業等社會力量共同建設法治文化陣地，重點推進法治文化廣場街區、路建設。
11、廣泛開展法治文化活動。以“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等為契機，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動，弘揚法治精神。
五、健全普法宣傳教育機制，提升法治宣傳工作實效
12、實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。要按照“誰執法誰普法”工作原則，充分發揮法治宣傳工作職能；要認真履行組織、協調、指導、監督等職責，切實抓好本地本部門的普法與依法治理工作，向主管對象、執法對象、服務對象等宣傳與履行職能、職責相關的法律法規，落實普法教育工作責任制等各項措施。
13、加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。建立健全普法講師團、普法志愿者隊伍的管理考核等制度，完善對普法講師團成員的激勵機制，注重對普法聯絡員的培訓教育工作，積極探索普法志愿者服務基地建設。完善普法志愿者組織網絡，培育和發展各類普法社會組織。
14、健全社會普法教育機制。要廣泛動員全社會力量，宣傳普法工作，宣傳法律知識，繁榮法治文化，弘揚法治精神，營造良好的普法教育社會氛圍。
六、完成“六五”普法各項工作任務，加強“七五”普法規劃制訂的調研
一、進一步明確普法工作的指導思想
全鎮普法工作必須堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，服務于依法治國方略的實施，服務于社會經濟的發展，服務于和諧社會的建設，認真落實“五五”普法規劃，豐富“五大載體”機制建設，健全農村普法“六個一”工程，進一步提高我鎮的法制建設水平。
二、切實加強重點普法對象的法制宣傳教育
中央、省、揚州市和我市的“五五”普法規劃中明確規定了領導干部、公務員和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員、農民是普法的重點對象。為認真做好重點普法對象的法制宣傳工作，須明確各類對象的學法內容、施教方式：
（一）重點對象學法內容：
1、副鎮級以上領導干部的學法內容：
①憲法及其修正案、社會主義法治理念；②刑法及其修正案；③公司法；④合同法；⑤招標投標法；行⑥政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法；⑦領導干部所在部門主管執行的法律；⑧新頒布的法律。
2、公務員、行政執法人員與事業單位負責人的學法內容：
①憲法及其修正案、社會主義法治理念；②刑法及其修正案；③行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法；④各自所在部門主管執行的法律；⑤新頒布的法律。
3、青少年學法內容：
①憲法及其修正案、社會主義法治理念；②未成年人保護法、預防未成年人犯罪法；③義務教育法、教育法；④專利法、著作權法；⑤國防法、兵役法；⑥道路交通安全法。
4、企業經營管理人員學法內容：
①憲法及其修正案、社會主義法治理念；②刑法及其修正案；③公司法；④合同法；⑤招標投標法；⑥產品質量法；⑦環境保護法；⑧勞動法、工傷保險條例；⑨稅收征收管理法；⑩商標法、專利法。
5、農民學法內容：
①憲法及其修正案、社會主義法治理念；②刑法及其修正案；③民法通則；④農村土地承包法、農民專業合作社法；⑤勞動法、工傷保險條例；⑥婚姻法；⑦人口與計劃生育法；⑧治安管理處罰法；⑨道路交通安全法；⑩村委會組織法。
（二）重點對象施教方式：
1、領導干部學法，要通過黨委理論學習中心組安排學法活動、參加法制講座、專題培訓、自學并撰寫學法筆記等方式學習法律知識。
2、公務員、行政執法人員和事業單位負責人學法，要參加主管部門、黨校、政校舉辦的專題培訓、本單位法制講座、集體學法、自學等方式學習法律知識。
3、青少年學法，在校生要通過法制課、法制報告會、法制講座、社會法治實踐等方式學習法律知識；社會青年要通過所在就業單位和居住地的村委會、居委會舉辦的專題法制講座、法律咨詢、自學等方式學習法律知識。
4、企業經營管理人員學法，由鎮經濟工作主管部門、行政執法部門、工商聯等單位按照各自的工作職責，結合執法與管理活動，舉辦企業經營管理人員法制培訓班、專題法制講座等實施法制教育。
5、村、組干部、社區及農民學法，各村、社區按年度學法計劃負責實施，采取兩大教育工程講法、農民居民學法中心戶、農民居民法律學校（業余）、農民“法律趕集”等形式，適度進行集中學法；村（居）委會要辦好法制宣傳欄對農民居民進行法制教育。
三、組織開展社會法制宣傳活動
1、鎮宣傳科、司法所要組織專題法制宣傳活動，以推動全鎮整體宣傳效應。一是要對新頒布的法律法規組織專題宣傳活動；二是要圍繞黨委、政府的中心工作開展專題宣傳活動；三是要按上級要求組織好“12、4”法制宣傳日活動。
2、鎮各部門尤其是執法前沿單位，要對各自主管執行的法律開展形式多樣的宣傳活動，要充分利用法律頒布日紀念活動開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，也可在執法過程中專題開展宣傳活動；各單位要辦好法制宣傳欄、法制宣傳燈箱和法制宣傳門前戧牌；認真組織送法下鄉活動。
3、各單位要結合法治江蘇合格縣（市）合格鄉鎮創建，強化法制宣傳的基礎和先導作用，形成人人學法用法，爭做守法公民的輿論氛圍。各村、社區要深入開展民主法治示范村（社區）創建活動，進一步推進農村法治建設，增強農民法治素質和法律意識。
4、新聞媒體要對法制宣傳活動予以統籌安排。鎮文化站、廣電站要有專題節目，加強全鎮法制宣傳教育活動的報道與評論。
5、各單位要有計劃、有載體、有要求、有效果，舉辦不同類型的普法培訓班和法制講座、法制報告會；組織并支持農村、社區普法志愿者對農民居民進行法制宣傳教育。
四、相關工作要求
2008年的法制宣傳教育工作任務重、要求高。各單位要高度重視法制宣傳教育工作，嚴密普法計劃，采取扎實措施，確保年度目標任務的完成。
1、各單位要制訂年度法制宣傳教育工作計劃，并報鎮司法所。
2、各單位要圍繞重點學法內容，訂購普法教材，為所屬人員提供學法資料。
3、協調安排好學法時間，領導干部、公務員學法全年不少于40學時；行政執法人員學法不少于15天，其他公職人員學法不少于5天；村、社區干部學法不少于40學時。
4、各村、社區要辦好農民、市民法律學校（業余）、，并協調邀請農村、社區普法志愿者到法律學校講課。
5、為配合學校的法制教育，各社區要辦好青少年法制學校，為轄區內青少年及在校生學法提供平臺，尤其是在學校放假期間要不失時機地開展法制教育活動。
6、各部門要加強協調，相互配合開展送法下鄉等專題法制宣傳教育活動，確保各項法制宣傳活動取得預期的實際效果。
一是進一步加強司法宣傳，營造良好輿論氛圍。積極擴大對自動履行的正面宣傳，加大對拒不履行、抗拒執行等違法行為的公開曝光力度，努力在全社會形成“生效法律文書必須執行”的法律意識和誠實守信的社會風氣，為依法執行創造良好的社會環境。
二是進一步加大執行力度，切實提高執行工作質量和效率。市法院要深入推進執行聯動、執行救助等長效機制建設。積極與公安、檢察部門協調，加大對拒不執行法院判決、裁定和暴力抗拒執行等違法犯罪行為的打擊力度，用足用全各項執行措施，最大限度地實現當事人的合法權益。以今年開展的“清理國家機關不執行人民法院裁判專項活動”為契機，用足執行措施，切實加大對執行積案的清理力度，不斷提高執行效率和質量，確保實現執行案件的收結平衡。
三是進一步強化訴訟誠信體系建設，有效緩解“執行難”問題。以深化完善訴訟誠信體系建設為契機，繼續加強與金融、工商、住建等部門的聯系、溝通和協調，不斷完善人民法院與社會誠信監管部門及有關職能部門之間的信息交換機制，確保訴訟誠信體系發揮應有的作用。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，實施農村電影“2131工程”，堅持社會效益第一，堅持“三貼近”原則，豐富活躍農村文化生活，傳播科學文化知識，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，促進農村經濟社會的協調健康發展，為全面建設社會主義新農村做出積極貢獻。
二、組織領導
為了確保農村公益電影放映工程的各項任務落實，決定成立區文廣新局農村電影工作考核領導小組。領導小組成員如下：
組長：文廣新局局長
副組長：文廣新局副局長
成員：文廣新局廣電管理科科長
廣新局財務科科長
文廣新局文藝科副科長
三、目標任務
根據省廣播電影電視局要求，我區2013年度農村電影放映任務場次為3144場。其中鎮240場、蔣垛鎮204場、顧高鎮132場、張甸鎮420場、大倫鎮192場、梁徐鎮264場、白米鎮204場、橋頭鎮84場、婁莊鎮204場、沈高鎮180場、興泰鎮96場、俞垛鎮216場、淤溪鎮180場、溱潼鎮120場、華港鎮204場、開發區204場。另外，固定電影放映點每鎮全年放映52場（一周一場）。
各鎮放映任務由鎮文化站負責組織實施。各鎮文化站要選擇具有數字電影放映設備和放映資質的電影隊（員）承擔本鎮的電影放映任務，各鎮文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關協議，落實相關工作要求（相關協議報局廣電科一份），確保全年放映任務保質、保量完成。
固定電影放映點建設今年實現全覆蓋，其中，列入省補范圍、2012年已下達建設經費的7個鎮，至今尚未建成通過驗收的，7月底前必須全部建成；其余8個鎮在今年年底前建成，經驗收合格后，給予一定的經費補助。
四、考核內容
農村電影工作考核采用百分制，從全年農村電影監管平臺監管情況、完成情況、統計情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個方面進行量化評分，區局制定了《2013年度全區農村電影放映工作考核表》（見附件），考核表按各部分獨立計算總分。
1.做到年初有計劃，年終有總結。各鎮文化站年初要將農村電影放映任務（行政村一村一月放映一場，鄉鎮固定放映點每周一場）細化分解到電影隊。每半年要將放映計劃完成情況匯總整理、裝訂成冊，報送文廣新局參加年度考核。
2.平時要認真做好每月放映場次統計、核實和整理工作，嚴格執行填寫放映回執單制度，放映場次由放映員簽字、村委會蓋章、文化站站長簽字蓋章方為有效，不得虛報、瞞報、漏報。
3.有效場次的標準為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內容畫面，1張現場觀眾畫面），有影片完整放映信息（需用數碼相機拍攝，包含開始放映時間、結束放映時間、影片名稱等）。
4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質、不健康內容的影片。
五、考核辦法
考核采取100分制評分的方式，年終考核時，將以“省農村電影監管平臺”監管為主，結合單位自評、考評組綜合考評、平時明查暗訪和放映質量檢查情況以及日常掌握的情況進行綜合評分。綜合評分分值75分以上認定為合格，分值低于75分為不合格。
六、獎懲機制
為落實好農村電影放映工作，區文廣新局在對各鎮送電影下鄉活動進行全面考核合格的基礎上，對享受省補的鎮繼續按照省廣電局關于農村電影放映專項補助資金管理辦法要求，進行申報和發放補助資金；對不享受省補的鎮，從2013年開始，參照省補標準，向區財政申請專項資金予以補助；對完不成任務、群眾不滿意且考核不合格的電影放映單位進行通報批評，并扣除相應的放映補貼，直至取消放映資格?？己私Y果同時作為各鎮文化站年度工作績效考核的重要依據。
隨著我省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的實施，在制度建設方面的要求也越來越高。制度創新是各級經貿部門推動工作的抓手，是經貿法制工作的重要內容。加強包括經貿立法在內的經貿制度建設，提高制度建設質量，逐步完善經貿法制環境。
1、積極推動經貿立法工作。不斷改進工作方法，提高立法的質量。進一步加強與省人大及其專門委員會、省政府法制辦的溝通聯系，爭取地方經貿法規、規章的盡快出臺。2007年經貿委的立法重點是：一是加快《廣東省節約能源條例》、《廣東省酒類專賣管理條例》的修訂，與國家立法相銜接；二是抓緊省政府規章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產管理辦法》的草擬，上半年報送省政府審議；三是全力配合省人大做好《廣東省促進中小企業發展條例（草案）》的審議，制定宣傳貫徹方案；四是開展《廣東省循環經濟條例》的調研、論證，年內完成草案送審稿。
2、繼續推進經貿法規配套制度建設。制定經貿委規范性文件項目計劃，根據計劃合理安排規范性文件的草擬、審核、。今年列入計劃的新制定項目19件，預備項目5件，修訂項目7件，涉及流通產業結構調整、循環經濟、清潔生產、會展業管理、名牌帶動戰略、加快裝備制造業發展等方面，其中12件擬以省政府名義實施，12件擬以經貿委名義實施。計劃內項目均明確了負責人和承辦人，落實責任。定期通報計劃內項目的進展情況，確保計劃完成。
二、完善執法責任制，切實規范執法行為
行政執法是一個不斷完善的過程，在法律體系不斷完善的今天，嚴肅執法、公正執法、規范執法已經顯得十分重要。
1、建立健全執法責任制度。根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見的通知》，修訂《廣東省經貿委行政執法責任制實施辦法》，在進一步做好行政執法職權核準界定工作的基礎上，建立健全行政執法評議考核機制、行政執法過錯責任追究制度。
2、規范行政執法行為。制定經貿系統統一適用的行政處罰文書范本，規范經貿行政執法程序。編印《經貿執法工作手冊》，明確經貿執法的種類、職權、實施主體以及處罰幅度。
3、加強執法行為的指導。落實經貿系統行政復議與協作制度，做好全省行政復議案件和行政訴訟案件的統計、分析工作，指導各地依法公正執法。
4、努力提高執法人員的素質和執法水平。進一步做好執法證件申領工作，嚴把執法人員準入關，做到亮證執法。對全省經貿系統的執法人員分批進行專業培訓，提高行政執法人員的素質和執法水平。
三、貫徹實施行政許可法，規范審批行為
根據行政許可法的要求，進一步健全相關配套制度建設，加強對執行落實情況的監督檢查，切實做到審批行為規范化、制度化。
1、認真做好行政審批電子監察工作。對已納入省行政審批電子監察系統的“石油成品油批發經營資格審核”等11項行政許可項目，要嚴格依法辦理，及時、全面記錄受理、審核、批準全過程。今年要將“省級企業技術中心認定”等6項一般業務管理項目納入監察系統，完善一般業務管理行為指引材料，確認受理、審批流程。對尚未納入監察系統的其他審批項目，在條件具備時要及時納入。
2、進一步拓寬行政審批公開的渠道。及時更新經貿委網站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內容，全面做好行政審批結果的公開。充實完善法規數據庫，及時補充、更新經貿執行的法律、法規、規章及規范性文件。編印《廣東省經貿委一般業務管理事項手冊》，方便基層辦事。
3、加強行政許可法的監督檢查。成立聯合檢查組，對部分地市經貿部門、委內相關處室貫徹實施行政許可法、依法審批的情況進行監督檢查。
四、落實普法規劃，扎實推進普法工作
2007年是全面實施普法規劃的關鍵一年。各級經貿部門要切實加強組織領導，周密部署，采取有效措施，根據《廣東省經貿系統關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006-2010）》要求，扎實開展法制宣傳教育工作。
1、制定年度普法工作實施意見。根據“五五”普法規劃，圍繞構建和諧廣東的大局，結合我省今年經貿工作實際，明確2007年度普法重點、普法要求、普法方式。
2、突出做好專題普法。結合節能宣傳周活動、知識產權宣傳周活動，保密宣傳教育月活動，突出學習宣傳主題，擴大經貿法規的社會影響力。結合“12·4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的活動，樹立法律權威，營造學法用法良好氛圍。
3、保證普法教材。編印《經貿法規匯編（二）》，做好國家和省“五五”法制宣傳教育學習教材、讀本、匯編的組織征訂工作，確保經貿系統干部職工學法用法的需要。
3、提高普法骨干業務水平。對全省經貿部門的普法骨干進行集中培訓，進一步提高普法業務水平，更好地為普法工作服務。
4、加強普法工作溝通交流。在經貿委網站、《廣東經貿》等刊物上開辟普法專欄，及時通報全系統法制宣傳教育信息及普法工作動態。召開普法工作座談會，加強工作溝通與交流。
五、夯實法制服務基礎，提高工作水平
經貿法制工作要圍繞經貿中心工作開展。通過加強法制服務的基礎工作，不斷提高經貿法制工作水平，更好服務于經貿中心工作，服務大局。
1、開展經貿法律問題研究。按照依法行政的要求，對規范性文件管理、行政審批制度改革、經貿綜合執法等進行專題研究，提出切實可行的措施建議，更好促進經貿工作。
一、圍繞中心，服務大局，充分發揮法制宣傳教育服務經濟社會發展的重要作用
1.突出黨的十精神的學習宣傳。深刻領會黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，以黨的十精神統攬、指導普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，推進法制宣傳教育工作創新發展。
2.突出憲法的學習宣傳。堅持把學習宣傳憲法放在首位，認真學習貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識和法制觀念，大力弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化。
3.突出新頒布或修訂的重要法律法規的學習宣傳。立足當前社會和廣大公民對法律知識的需求，重點開展新修訂的民事訴訟法、刑事訴訟法、社會保險法、工傷保險條例、省未成年人保護條例等新頒布或新修訂的法律法規的普及宣傳，采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，加強新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及。
4.突出服務全鎮經濟社會發展大局的法制宣傳。圍繞我鎮各項工作事業目標，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，積極組織開展專項普法依法治理工作，為建設更水平的美好新縣營造良好法治環境。
二、突出重點，完善機制，推進全民法制宣傳教育工作的深入開展
1.強化領導干部法制宣傳教育。堅持并健全落實黨委理論學習中心組學法、法制講座、重大決策前的法律咨詢審核、政府常務會議會前學法、領導干部網上法律知識學習和考試等制度，推進領導干部學法的經?；⒅贫然Ｖμ犷I導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
2.深入開展公務員法制宣傳教育。加強通用法律知識與履職相關的專門法律知識學習，并將其納入公務員年度培訓內容，加大對新錄用公務員法律知識培訓力度，公務員每年法律知識培訓時間不少于40學時，鎮機關開展“一月一法一考”工作，不斷提公務員運用法律手段解決問題的能力。
3.加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，全面推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費和法制副校長“五落實”，堅持校內法制教育課與社會第二課堂法制教育活動相結合，不斷提青少年法制教育工作實效。
4.加強企事業經營管理人員法制宣傳教育。著重開展社會主義市場經濟和與企業經營管理相關的法律法規的宣傳教育，加強對企事業經營管理人員和新經濟組織管理人員的法律知識培訓，完善企業法律顧問制度，增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。深化企事業職工法制宣傳教育，提權利義務意識，構建和諧勞動關系。
5.加強社區居民和農民的法制宣傳教育。堅持法制教育與道德教育相結合，以群眾喜聞樂見的方式，在全鎮廣泛開展法制宣傳教育，深化法律進農村、進社區活動,大力開展村、居“兩委”干部和“法律明白人”的法律知識培訓，加強農民工的普法教育，引導廣大農民和社區居民積極學法用法，增強基層群眾的法律意識和法制觀念。
三、深化“法律六進”活動，有效滿足群眾法律需求
組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治鎮”法制宣傳教育主題活動，進一步建立健全“法律六進”工作機制，規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式，立足群眾需求，創新普法形式、豐富活動內容。積極整合社會各方面力量和資源，充分發揮法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。拓展服務領域，廣泛開展法律進社會組織、進院落農戶、進集貿市場、進公共場所、進建設工地、進寺觀教堂、進網絡等活動,根據不同行業和對象的特點,采取有針對性的工作措施,推動普法向社會各領域、各行業、各層面延伸，努力實現法制宣傳教育全覆蓋，使主題活動更好地深入基層，有效地服務群眾，調動群眾學法用法的積極性、主動性，提升普法效果。建立完善“法律六進”考核機制，加強監督檢查，推進“法律六進”活動常態化、制度化、規范化。
四、繼續推進法治創建，促進各項工作法治化
1．深化法治創建活動。按照“六五”普法規劃的要求，建立健全相關考核評估標準，明確創建目標，努力提創建實效，推進法治建設。要將創建活動與本地經濟社會發展緊密結合，與為民辦實事緊密結合，充分發揮法制宣傳、法律服務在維護群眾利益中的作用，使群眾真正從法治創建中得到實惠。
2.深化依法治理。以創建“法治”為載體，結合實際，大力推進部門行業依法治理和基層依法治理工作。一是深化部門行業依法治理工作。進一步推進“依法行政示范單位”、“依法治校示范校”和“誠信守法企業”等創建活動，促進社會管理創新，不斷提全社會法治化管理水平。二是深入推進基層民主法治建設。繼續廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層民主法治創建活動，豐富基層法治創建活動內涵，不斷提基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。
3.加強陣地建設。加大大眾傳媒普法力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，使法制宣傳教育更加便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。加強普法窗口場所建設，積極創造條件，整合各方資源，加強公示欄、法制宣傳櫥窗、普法長廊、鄉村少年宮、法律圖書角等法制宣傳陣地建設。
4.打造法治文化。廣泛開展社會主義法治文化活動，推進本土法治文化產品創作，組織開展群眾喜聞樂見的法治文化活動，促進法制文藝發展繁榮，滿足人民群眾的法律文化需求。調動社會各方面積極參與法治文化建設，促進法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化等有機融合。積極探索社會主義法治文化建設路徑，加強社會主義法治文化的傳播。組織籌劃法制宣傳教育重要節點宣傳活動，充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴大法制宣傳教育效果。
五、組織開展中期督導檢查，推動“六五”普法深入實施
按照“六五”普法規劃要求，下半年在全鎮組織開展“六五”普法中期督導檢查，科學制定督查方案和考評標準，廣泛進行宣傳動員，務求“六五”普法中期督查工作取得實效。各鄉鎮、各部門要對本地本部門“六五”普法規劃實施情況進行中期自查，及時查漏補缺。做好全國、全省、全市、全縣先進的推薦工作，樹立先進典型，以點帶面，推動“六五”普法規劃更加全面、深入、有效實施。
六、切實加強組織領導，確保普法依法治理工作落到實處
1.強化普法和法治創建工作的組織領導。建立完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的運行機制，健全工作制度，落實工作責任，形成工作合力。各級各部門要進一步調整充實普法依法治理領導機構和工作機構，建立健全普法和法治創建工作保障機制，確保普法依法治理和法治創建工作順利開展。
2.加強普法工作指導、督查、考核。充分發揮組織、指導、協調、監督作用，建立完善工作考評機制，堅持普法依法治理工作績效考核制度。充分利用普法網站、簡報等，及時總結推廣經驗，加強學習交流和指導。
關鍵詞：班主任工作；方法；藝術
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）16-171-01
班主任工作是一項極其重要的工作，工作質量和效果的好壞直接關系到整個學校的發展；班主任工作又是一項極其繁雜的工作，但如果抓住了工作要點，掌握了工作方法，班級管理質量提高了，成效自然不凡。下面就班主任工作要點和工作方法談幾點淺見。
一、加強自身修養，以身作則，樹立威信
俗語說：“打鐵全憑自身硬”，要做好班主任工作首先必須加強自身建設，各方面以身作則，做學生的楷模，用高尚的人格、豐富的知識，在學生的心目中樹立起使人敬服的聲譽和威望，只有如此，他才能受到學生的尊重，做學生的榜樣。班主任的一言一行都對學生起著直接的或是潛移默化的影響，所以，班主任老師一定要注意自身修為，這是做好班主任工作的前提，也是班主任做好工作的無形資本。
二、抓班委會建設，發揮班干部的帶頭作用
要做好學生各方面工作，單憑一個班主任是絕對做不好的，而應形成以班干部為中心的學生骨干力量。班委會是班主任工作的得力助手，他們是班級各項活動的直接組織者和倡導者。班級管理的效果好壞與他們的工作密不可分，能否組建起強有力的班委會，如何調動學生干部的工作積極性，利用他們的優勢做好學生工作，是班主任做好班主任工作的第一步。
三、注重與科任老師的聯系，全面了解學生動態
班主任只有全面深入地了解學生，才能掌握學生的思想動向、喜怒哀樂、愛好與追求；才能有的放矢地做好教育工作。班主任應經常主動與科任老師聯系，如果發現學生存在某些問題，就能及時進行引導教育，提高班級管理效率。
四、防微杜漸，抓班風班紀
班紀的好壞是班風如何的一個重要指標，紀律是班級一切活動的保證，抓班紀正班風是班主任工作的主要內容。抓紀律重在防微杜漸，從小處著手，把違紀現象扼止在萌芽狀態。一定不能忽視遲到早退等現象，一經發現苗頭，應立即對有關學生進行批評教育，不然，一旦習以為常，班風難正。
五、講究工作藝術，提高工作效率
班主任工作雖然很繁雜，但用心去做，用心去探求工作的藝術，定會收到事半功倍的效果。
1、讓學生對前途充滿希望。這是班主任工作的核心，也是做好班主任其他工作的堅實基礎。莫泊桑說過：“人是在希望中生活的”，教育家馬卡連柯也說過：“培養人，就是培養他對前途的希望”。班主任工作首先要喚起青年學生對美好前途的希望。我在工作中，針對我班物流管理專業，我常對學生講本專業的美好前景和專業優勢，激起學生對本專業的信心和學習興趣；講本專業人才在市場中1：4的供求比例，激起學生的學習動力。學生看到了美好的前景，有了奮斗的目標，大多能自覺地約束自己的行為，愉快地學習，健康地生活，學生的學習積極性高。所以，班主任一開始就應把希望帶給學生，幫學生樹立學習的信心。
2、善于運用心理匹配策略。提高學生學習與參與的積極性。心理匹配策略是教學內容的情感性處理策略體系中的一類，運用在班主任工作上，即是：班主任把學生將要開展的事情與學生的學習需要緊密聯系起來，使學生自覺地產生學習和參與動機，以提高學生學習與參與的積極性、主動性。我在工作中常用這種策略，頗有成效。如要學生參加演講比賽的活動時，我首先講明學會演講將有利于學生以后的發展，再講清參加比賽能培養學生的競爭意識，鍛煉學生的能力，為更好地適應以后的社會工作打基礎，然后再講這次學習的機會難得，不能錯過。這樣，把這次活動與學生的學習需要結合起來了，使學生意識到自己很有必要參加這個活動，參與的積極性提高了，主動性增強了，不再需要老師督促就能很好地完成學習任務了。
3、用名言警句引導學生，創建班級文化。班主任如能多掌握一些富有哲理的名言警句，并恰當地運用，會增強說服力，優化教育效果。我班有一位團干部，在第一輪演講比賽中被淘汰下來，她認為自己付出了努力卻一無所獲，因此情緒低落，心情沮喪，學習提不起精神，工作沒了勁頭，這種情緒一度蔓延影響到整個班級。針對這種情況，我在班會上用名著中富有哲理的名言來疏導勸慰，我說：古典名著《鏡花緣》中有一句話，那就是“盡人事以聽天命”。所謂“盡人事”即是做事盡最大努力，所謂“聽天名”就是坦然接受成敗的事實，這是一種處世的態度。人的一生中會遇到許許多多不如意的事，但只要自己努力過，盡力了，就不要過多地去計較結果。結果并不重要，重要的是奮斗的過程。經過一番開導，學生的思想通了，又恢復了往日的積極心態，愉快地投入學習和工作中去了。
班主任在班級中經常運用精辟的名言警句來引導學生，學生耳聽心記，并自覺地作為行為準則，這樣能創建一種班級文化，使學生終生受益。
4、用富有個性化的獎品獎勵學生，以誠心換向心。獎勵有突出成績的學生，這是班主任工作常用的手段，但如果泛泛使用，效果并不會太好。我不主張班主任用錢來獎勵學生（除獎學金外），因為錢是不含任何感彩的東西，不能體現班主任的良苦用心。而用富有個性化的獎品來獎勵學生，能很好地體現班主任的真情厚意，會鼓勵學生不斷奮進，并對其他學生產生積極的影響。我在為學生準備獎品時頗費心思。如為運動員準備了與運動有關的小藝術品，為學習成績優秀的學生準備了高質量的書籍等等，為參加各種活動的同學準備了各有特色的紀念品。這些獎品既符合學生愛美求知的心理，同時也蘊含班主任的心聲，表達了老師的愿望，體現了老師的真誠關懷，學生非常喜歡，真正起到了鼓勵的作用。老師用誠心贏得了學生的尊敬，換得了學生更強的向心。
參考文獻：
能夠及時有效地將違法建設制止在萌芽狀態，最大程度地減少因違法建設而帶來的社會矛盾和較大經濟損失，整治違法建設最有效的手段。當前我市正處于加快推進城鎮化和城鄉一體化建設的重要時期，違法建設是阻礙城鄉經濟社會發展的毒瘤”必須大力整治，堅決遏制。各鄉鎮（辦、場）和市政府各部門要充分認識禁止為違法建設供電供水在整治違法建設、促進經濟社會又好又快發展中的重要作用，切實增強工作責任感和主動性，認真做好禁止為違法建設供電供水工作。
二、明確責任。認真履行職責
（一）明確管理重點。禁止為違法建設供電供水的重點區域是城鎮規劃區和國省道沿線兩側各1000米范圍。
（二）明確工作職責。
建設局和規劃局：負責城區規劃區內違法建設巡查。及時下達違法建設停工通知書，函告供電公司和供水總公司迅速采取措施，停止為違法建設供電供水，制止違法建設。
房管局：負責對竣工建筑的巡查。凡未辦理《房屋產權登記》不得供電供水，發現問題及時函告供電公司和供水總公司，采取停電停水措施。
供電公司：負責施工臨時用電和生活用電稽查。配合建設局和規劃局及村鎮建設管理站對違法建設采取停止供電措施，嚴厲打擊違法建設私自接電行為。
供水總公司：負責建設施工臨時用水和生活用水稽查。配合建設局和規劃局及村鎮建設管理站對違法建設采取停止供水措施，嚴厲打擊違法建設私自接水行為。
管理站：負責鎮區規劃區內和國省道沿線兩側各1000米區域范圍內違法建設巡查。及時下達違法建設停工通知書，村鎮建設函告供電公司和供水總公司迅速采取措施，停止為違法建設供電供水，制止違法建設。
公安局：負責對違法建設強制停工、停止供電供水提供保護和支持。依法嚴厲打擊阻撓執法、暴力抗法行為。
監察局：負責對為違法建設供水供電及對違法建設私接水電行為進行監察處理和行政問責。
三、加強監管。形成強大合力
（一）切實加強日常巡查。及時發現違法建設。要建立違法建設工地停電停水函告制度。規劃局及村鎮建設管理站發現違法建設后，應在立即下達違法建設停工通知書的同時，函告供電公司和供水總公司。供電公司和供水總公司接到函告后，必須采取有效措施，2個工作日內停止供電供水，并加強對已停電停水違法建設工地的稽查，堅決杜絕違法建設工地私接水電行為，一經發現，立即從快從嚴查處。
（二）全力搞好協調配合。應當核查《建設工程規劃許可證》凡無《建設工程規劃許可證》項目，不得以任何理由供電供水。采取其他手段突擊搶建并竣工的違法建設，供電公司和供水總公司不得供電供水?？⒐そㄖ殤{《房屋產權登記證》提供入戶水電服務。規劃局及村鎮建設管理站應及時將違法建設情況函告供電公司和供水總公司，加強協調配合，切實規范對違法建設供電供水的監管。
（三）深入開展清查。加強監管。規劃局及村鎮建設管理站、供電公司和供水總公司要聯合開展用電用水清查。對于突擊搶建并竣工的違法建設，未提供生活用電用水的要及時停止建設臨時用電用水，并禁止為其提供生活用電用水；已經提供生活用電用水的要及時公告，規定期限內停止供電供水。各鄉鎮（辦、場）要切實履行違法建設屬地管理職責，做好違法建設強制停工、拆除、停電停水政策宣傳和維護穩定工作。
一、普法教育工作
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的/！/法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規范藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監管，今年，我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%，檢查面達100% 。
（二）監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。
（四）強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。
（五）建立了舉報和制度。