時間：2023-01-29 02:04:05
導語：在交通工程建設(shè)論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、課程設(shè)計體系的情況
現(xiàn)階段的交通規(guī)劃設(shè)計以及管理工程的課程設(shè)計都會存在一定的不足，比如有關(guān)的體系不合理，實踐背景不符合要求，或者是不具備較強的實踐能力，這樣就會很難豐富學生的理論知識以及提高實踐能力，當然也需要加大對交通規(guī)劃設(shè)計和管理方向的課程設(shè)計體系的改善力度。
（一）課時比較少，實踐時間不夠，課程安排存在問題
交通規(guī)劃設(shè)計和管理的課程設(shè)計的研究時間比較短，有關(guān)的安排和設(shè)計進行了比較多的變化。最開始主要是學習有關(guān)的理論知識，同時也要設(shè)計有關(guān)的課程，現(xiàn)階段主要的問題就是學生在學習理論知識的時候很難再進行設(shè)計有關(guān)的課程，之后直接就變成在大四上學期開始進行設(shè)計，不過會出現(xiàn)比較多的問題，比如，學生在實習的時候不具備充分的實踐能力，由于這個時候所有的課程設(shè)計都在一起進行，這樣就沒有足夠的時間去開展，并且有關(guān)的工作比較復雜，進而很難達到預期的效果。
（二）課程設(shè)計不具備系統(tǒng)性
現(xiàn)階段交通規(guī)劃的課程設(shè)計工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設(shè)計課程的設(shè)計工作主要是為了設(shè)計部分路段，當然也是為了設(shè)計交叉口這樣的情況，交通管理和對課程設(shè)計的把控主要是為了匹配有關(guān)的交通設(shè)計和信號，跟客運有關(guān)的交通系統(tǒng)的課程設(shè)計涉及的內(nèi)容比較多，并且沒有充分對城市的宏觀設(shè)計方案進行設(shè)計，因此要及時改善現(xiàn)有的教學情況。
（三）課程設(shè)計和產(chǎn)學研究聯(lián)系不夠
現(xiàn)階段的課程設(shè)計的案例大多數(shù)根據(jù)有關(guān)的教師情況來開展，每個案例之間沒有充分的聯(lián)系，當然和有關(guān)的產(chǎn)學研究的聯(lián)系并不密切，對于有關(guān)的交通工程的情況沒有進行充分的了解，這樣就很難完善現(xiàn)階段的教學案例，進而完成課程設(shè)計的目標。
（四）教師隊伍的實踐能力不足
現(xiàn)階段的課程設(shè)計工作沒有一個專業(yè)的教學隊伍來進行保障，所以需要在設(shè)計的時候給每個課程增加一個青年教師，現(xiàn)階段的師資不足，還有就是有關(guān)的青年教師不具備充足的實踐能力，所以設(shè)計的時候就會增加工作的難度。
二、課程體系教改的目的以及思路
交通規(guī)劃設(shè)計和管理主要就是為了分析有關(guān)的交通規(guī)律和交通系統(tǒng)里面的人、車、路的關(guān)系，這是一個比較復雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術(shù)。所以，課程設(shè)計體系主要是為了更好地培養(yǎng)人才，再有就是使學生的理論知識更加系統(tǒng)以及更加條理，這樣就會使學生更好地去學習有關(guān)的知識，進而跟上課程的進度。
（一）對于課程設(shè)計體系的整理和完善
根據(jù)有關(guān)的設(shè)計工作，來開展相關(guān)的專業(yè)課程，進而確保這項課程所涉及的知識更加全面，再有就是通過有關(guān)的工程設(shè)計來整合所有課程的設(shè)計工作，進而將其整理成一個總體性較強的課程設(shè)計工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業(yè)交通規(guī)劃以及課程設(shè)計方案。
（二）工程實踐教育
對課程設(shè)計體系的分析就是為了更好地開展工程實踐教育，這樣可以培養(yǎng)出更多的人才。課程設(shè)計里面的工程實踐性主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：明確教學實踐的需求，明確教學案例和工程實踐的關(guān)系，明確教學團隊的實踐背景。
（三）更加開放的教學體系
【Abstract】Urban rail transit as a comprehensive system engineering， has high precision， long cycle and other characteristics. From design， construction to operation and other stages ， all these works are inseparable with measurement. Unified， stable ground measurement control network is the basis of the entire project construction， it is the necessary guarantee to achieve high-quality engineering. The article discusses the reasons， principles and suggestions of the construction of control network in framework measurement of urban rail transit， and has reference for the follow-up construction of urban rail transit.
【關(guān)鍵詞】設(shè)計；建設(shè)；運營；框架測量控制網(wǎng)
【Keywords】 design； construction； operation； framework measuring control network
【中圖分類號】P208 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0131-02
1 引言
近年來，規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通的城市迅速增多，軌道交通建設(shè)已全面展開，各個城市正逐步形成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)化軌道交通體系。城市軌道交通具有精度高、建設(shè)周期長、互相換乘等特點，因此對測量控制網(wǎng)的精度、統(tǒng)一性有較高的要求。
據(jù)調(diào)查了解，部分城市軌道交通工程建設(shè)在測量控制方面遇到一些問題，如原有城市坐標系投影變形值過大，超出了各類測量規(guī)范對于長度投影變形值的規(guī)定，不僅給各等級控制網(wǎng)的測量帶來大量繁難的計算工作，也降低了大比例尺地形圖的精度；建設(shè)周期較長，在建設(shè)過程中，點位破壞嚴重，恢復起來困難且不能長期保存；存在不均勻沉降，差異沉降對軌道交通的建設(shè)影響很大。[1]
根據(jù)近年來參與軌道交通工程建設(shè)的經(jīng)驗，考慮各個城市軌道交通的近期、遠期建設(shè)目標，建議在軌道交通建設(shè)初期建立一套統(tǒng)一的城市軌道交通工程框架測量控制網(wǎng)，以滿足軌道交通在建或后續(xù)建設(shè)工程使用以及運營維護工程需要。
2 建設(shè)框架測量控制網(wǎng)的原因
2.1 原有的城市坐標系統(tǒng)不能滿足地鐵工程建設(shè)要求
①部分城市坐標系投影面高程不明確，投影面與平均海拔面相差較大，使得投影變形過大，給測量計算帶來不便且影響大比例尺地形圖測量的精度。
②城市控制網(wǎng)的建設(shè)的最初是為了大比例尺地形測圖的需要和一般工程建設(shè)定位放樣需要，而城市軌道交通工程測量屬精密工程測量。城市控制網(wǎng)的精度和密度不能滿足地鐵工程建設(shè)的需要。[2]
2.2 滿足地鐵工程測量工作的需要
①地鐵工程測量屬精密工程測量，線網(wǎng)中各條線路的正確銜接、長距離的隧道正確貫通、高質(zhì)量的軌道鋪設(shè)需要高精度的測量成果作為保證。
②地鐵工程建設(shè)周期長，控制網(wǎng)需要在建設(shè)期和運營期的全過程發(fā)揮作用，因此需要點位穩(wěn)固且能長期保存。
③部分城市存在區(qū)域地面沉降，為保證控制網(wǎng)成果的可靠，控制網(wǎng)需整體統(tǒng)一連測，成果定期維護和更新。
2.3 滿足政府相關(guān)部門的要求
國家測繪地理信息局要求在2017年全面推行和使用2000國家大地坐標系，已經(jīng)建立的獨立坐標系要和2000國家大地坐標系建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。地鐵建設(shè)過程中所涉及的規(guī)劃報建，土地利用審批等工作均需在要求的坐標系統(tǒng)下開展相關(guān)工作，建立軌道交通框架控制網(wǎng)并提供2000國家大地坐標系成果，可滿足土地、規(guī)劃等部門要求，為相關(guān)工作帶來便利。
3 建設(shè)框架測量控制網(wǎng)的原則要求
①用于地鐵工程建設(shè)的控制網(wǎng)基準應滿足建設(shè)要求，但同時更要與即將全面推行的國家坐標系統(tǒng)相符，符合國家的要求。
②用于地鐵工程建設(shè)的控制網(wǎng)其規(guī)模必須與目前地鐵建設(shè)的形勢相適應，控制網(wǎng)精度和密度必須滿足要求。
③用于地鐵工程建設(shè)的控制網(wǎng)在使用期間必須保持對其進行復測和維護，以保證其完整性、可靠性和測量基準的統(tǒng)一。
4 建設(shè)框架測量控制網(wǎng)的具體建議
針對地鐵規(guī)劃、建設(shè)、運營維護，對地鐵新線控制網(wǎng)的測量提出下列建議，供業(yè)主主管部門參考：
①根據(jù)軌道交通建設(shè)形勢的需要，建立一個覆蓋所有軌道交通規(guī)劃、在建線路的測量平面和高程框架控制網(wǎng)，這樣一方面可以滿足新舊線線路、結(jié)構(gòu)銜接的要求，另一方面新建控制網(wǎng)規(guī)模大，網(wǎng)點有一定的冗余，可以增加控制網(wǎng)的可靠性，提高網(wǎng)的精度，其維護和擴展相對也較容易；一個控制點丟失或破壞或發(fā)生變形，可以很方便地用其周圍的控制點進行檢測和恢復。
②控制網(wǎng)采用的坐標系與城市基礎(chǔ)建設(shè)基準一致，方便軌道交通規(guī)劃、施工和竣工等各項工作，控制網(wǎng)應聯(lián)測當?shù)爻鞘蠧ORS站，提供滿足施工要求的地方坐標系成果。考慮今后國家推行CGCS 2000坐標系的要求，還應提供CGCS 2000坐標系成果，并提供轉(zhuǎn)換參數(shù)。[3]
③框架網(wǎng)的建設(shè)及維護應統(tǒng)一組織實施，框架網(wǎng)從整體設(shè)計到提交使用，需要考慮與國家、城市坐標系的統(tǒng)一、不同系統(tǒng)的參數(shù)轉(zhuǎn)換、符合當?shù)剀壍澜煌ň€網(wǎng)建設(shè)要求的針對性布點設(shè)計、標準統(tǒng)一的埋點及觀測方案、大網(wǎng)觀測實施調(diào)度管理、嚴密的成果平差計算處理過程、成果分析及提供、后期控制網(wǎng)信息化平臺管理等關(guān)鍵技術(shù)。其中一些關(guān)鍵指標直接涉及建網(wǎng)的成敗，因此測量控制網(wǎng)的測設(shè)和維護由一家技術(shù)水平高、地鐵測量經(jīng)驗豐富的測量單位主持完成，以保證遵循規(guī)范要求，并保證控制網(wǎng)的質(zhì)量。
④建議在方案的制定、實施過程、成果編制過程充分利用專家資源，嚴格過程質(zhì)量管理，保證建網(wǎng)質(zhì)量，控制網(wǎng)的實施方案組織專家進行評審，其結(jié)果由第三方的測繪成果質(zhì)量檢驗部門進行檢查驗收。
⑤對控制網(wǎng)的成果進行信息化管理，建立信息化管理系統(tǒng)，提高使用及維護水平，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向授權(quán)用戶控制網(wǎng)的成果及更新信息，實現(xiàn)用戶與控制網(wǎng)測設(shè)維護單位便捷快速的交流，S時掌握控制網(wǎng)的使用現(xiàn)狀，及時對控制網(wǎng)進行復測和維護。
5 結(jié)語
目前，國內(nèi)北京、廣州、上海、昆明、南寧城市等已經(jīng)采用此種模式進行控制網(wǎng)布設(shè)。廣州市在2004年就完成了適合該市2010年軌道交通建設(shè)發(fā)展的整體控制網(wǎng)，并且通過了由院士主持的專家驗收評審，昆明在2012年完成了其城市軌道交通工程框架網(wǎng)的測設(shè)工作，并通過了院士組成的專家組的驗收評審。多年使用實踐表明，全面布網(wǎng)很好地滿足了地鐵規(guī)劃和建設(shè)的需要，取得了良好的效果。
城市軌道交通框架控制網(wǎng)建設(shè)成功解決了已開工建設(shè)線路坐標轉(zhuǎn)換問題、即將開工建設(shè)新線與老線的銜接問題、高程投影和高斯投影變形改正的問題、地鐵建設(shè)工程辦理法定報批手續(xù)問題，其經(jīng)驗值得我們在城市軌道交通建設(shè)的測繪工作中思考和借鑒。
【參考文獻】
【1】秦長利.城市軌道交通工程測量[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.
經(jīng)濟方面范文一：企業(yè)經(jīng)濟柔性管理分析
摘要：柔性管理本質(zhì)意義即以人為本的管理理念。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的最新趨勢就是柔性管理，它不僅僅是一種管理體系，還是一種管理哲學。它主要依靠人類的心理過程，依賴于每一個員工內(nèi)心激發(fā)的創(chuàng)造性、主動性、內(nèi)在潛力和人文精神。柔性管理根據(jù)企業(yè)的共同精神氛圍和價值、文化進行的完全人性化的管理，所以具有十分明顯的內(nèi)在認同感以及驅(qū)動性，促使員工在實際工作之中表現(xiàn)出自主積極的創(chuàng)造性。在現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展的過程中，市場的發(fā)展趨勢促使企業(yè)要加大對于柔性管理的應用力度，而在使用柔性管理工作之后，企業(yè)的彈性也能夠得到大幅度的提升，最大限度的保證企業(yè)符合市場發(fā)展去需求。此外，企業(yè)本身的經(jīng)濟管理措施在執(zhí)行了柔性管理工作之后，能夠有效的促進企業(yè)內(nèi)部的和諧性、融洽性，讓企業(yè)能夠更好的面對經(jīng)濟體系的挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：柔性管理;企業(yè)經(jīng)濟管理;人性化;應用
經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展要求我們更加重視人才，尤其是邁入知識經(jīng)濟時代的今天，這個時代所特有的經(jīng)濟全球化、發(fā)展持續(xù)化、知識密集化等眾多特點決定了企業(yè)在經(jīng)濟管理方面的改變勢在必行。[1]根據(jù)當前社會的發(fā)展趨勢，很多專家學者從不同的角度對經(jīng)濟管理方式的改變進行了探究，提出了如知識管理、文化管理、人本管理以及柔性管理等多種管理方式。在這些管理方式中，柔性管理是最符合時展要求的管理方式，柔性管理與其說是管理方式上的改變，倒不如說是關(guān)于管理的一次變革。
一、柔性管理及其特點
(一)柔性管理概念
柔性管理就是一種以人性化為根本，強調(diào)尊重、平等、價值控制、企業(yè)精神等問題，以差異互補、信息共享、合作競爭等為手段，以實現(xiàn)運營與管理相互轉(zhuǎn)化、族中取得競爭優(yōu)勢為目的一種新型的管理方式。與傳統(tǒng)的管理中強調(diào)員工要絕對服從的那種剛性的方式相比，柔性管理更注重的是以人為本，即將人的心理需求作為根本問題，在滿足員工高層次心理需求的基礎(chǔ)上，用非強制化的方式讓員工自覺服從。[2]柔性管理是生產(chǎn)柔性化的要求。生產(chǎn)的柔性化作為當代生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢，其變化也反映在企業(yè)的組織管理改革中。現(xiàn)代企業(yè)競爭實際上就是人才的競爭，企業(yè)的柔性管理很大程度上也取決于人的柔性。
(二)柔性管理的特點
柔性企業(yè)特點有：以少層次、網(wǎng)絡(luò)型的企業(yè)結(jié)構(gòu)代替垂直型、多層次企業(yè)結(jié)構(gòu)，既可以提高信息傳遞的效率，也可以提高工作效率;還能加強各個部門的橫向溝通，縮小并消除各個部門之間存在的壁壘;實行綜合化的管理，提高企業(yè)的整體反應的靈敏度。簡單的來說，就是使金字塔形的企業(yè)結(jié)構(gòu)向扁平化的企業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。[3]柔性化管理的第一個特點就是柔性管理決策，同原有的管理方式相比較，企業(yè)或組織用協(xié)調(diào)層以及專家層來代替原有的管理層和領(lǐng)導層，成為其專業(yè)的決策機構(gòu)。而且與原有的管理方式在形成方式上也有所差異，即由組織人員以尊重和信任為基礎(chǔ)與員工進行討論，綜合大家意見進行調(diào)整后再實施的形式，來取代從前那種自上而下推行實施的形式。柔性化管理的第二個特點就是組織結(jié)構(gòu)呈網(wǎng)絡(luò)化以及扁平化。在傳統(tǒng)的管理模式中，其組織結(jié)構(gòu)多為部門式的或直線式的管理體系，再由此進行統(tǒng)一的領(lǐng)導。與之相比，柔性化管理的組織結(jié)構(gòu)則是屬于網(wǎng)絡(luò)化的，即將權(quán)力下放，讓每一個下屬單位或員工對問題都具有單獨的處置權(quán)，以此來挖掘員工的創(chuàng)造能力，同時也讓下屬單位和員工都能有一個展示自己的渠道。柔性化管理的第三個特點就是激勵方式更為科學化。激勵一般分為物質(zhì)上的和非物質(zhì)上的激勵兩種，物質(zhì)上的激勵能夠滿足人的低層次需求，非物質(zhì)上的激勵能滿足人的高層次需求(如自我價值的實現(xiàn)與得到尊重)。柔性化管理就是將這兩種激勵方式有機的結(jié)合在一起，為員工提供一個輕松舒適、無后顧之憂的工作環(huán)境，讓員工從心底認同企業(yè)，從而實現(xiàn)員工的自主管理。
二、柔性管理對企業(yè)經(jīng)濟管理的作用
(一)柔性管理能有效調(diào)動員工積極性
在當今這個科學技術(shù)不斷發(fā)展、教育更為普及的大環(huán)境背景之下，對于企業(yè)來說最重要的就是人才。一個企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么就必須要重視人才的儲備和人才積極性的調(diào)動，只有充分地發(fā)揮出員工的積極性，企業(yè)才能不斷地創(chuàng)新，才能不斷地向前發(fā)展。而對于員工來說，他進行工作的動作和時間是有限的，但是由積極性和自覺性所產(chǎn)生的動力和創(chuàng)造能力卻是無限的。而柔性管理的開展，就是為了可以充分地將員工的積極性與創(chuàng)造性調(diào)動起來，讓員工在工作時始終保持自覺地積極地態(tài)度，進而為企業(yè)提供更高質(zhì)量的工作。[4]
(二)柔性管理能提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果
隨著物質(zhì)產(chǎn)品的不斷豐富，買方市場正在逐漸形成，這種趨勢讓消費者在進行消費時擁有了更多的選擇。而企業(yè)面對這種趨勢，如果不想被市場淘汰，就需要不斷地為市場提供更為多樣的產(chǎn)品，只有這樣才能擁有穩(wěn)定的消費群，才能保證企業(yè)的不斷發(fā)展。而柔性化管理則可以很好地適應這一要求，柔性化管理下的生產(chǎn)模式是量小、種類多，所以柔性化管理的實施，不但可以滿足市場的需求，同時還能提高企業(yè)的生產(chǎn)率以及獲得更多的利潤。
(三)柔性管理能讓企業(yè)更加靈活
企業(yè)實施柔性化管理在當今的市場環(huán)境中是必然的手段，在現(xiàn)在這個人才競爭力決定企業(yè)競爭力的大前提下，企業(yè)的柔性化管理其實就是企業(yè)人才的柔性化管理。在企業(yè)內(nèi)將原有的垂直型管理模式淘汰掉，改為網(wǎng)絡(luò)型的柔性化管理結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)模式不但可以提高工作效率，同時還能有效地提高信息的傳遞速度、消除各部門間的交流障礙，最終從根本上增強整個企業(yè)的反應靈敏度。[5]
(四)柔性管理能能提高激勵效果
根據(jù)激勵對象的不同來對激勵方式進行不斷地調(diào)整，滿足不同員工的不同需求，這才是一個企業(yè)該有的激勵機制。原有的企業(yè)激勵制度一般都是以物質(zhì)激勵為主，激勵的方式與手段都很單一，雖然也有一定的激勵效果，但是這種激勵機制很難最大限度地調(diào)動員工的積極性。而柔性化管理中的激勵機制，除了在物質(zhì)上對員工進行激勵，同時還會考慮到非物質(zhì)的激勵，比如建立不同的福利制度，設(shè)立一些精神上的獎項，讓員工在物質(zhì)上得到滿足之外，同時在精神上產(chǎn)生滿足感。柔性化管理之下的激勵機制通過物質(zhì)、非物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式，大大地提高了激勵機制的效果。
三、柔性管理理念下企業(yè)經(jīng)濟管理改進策略
(一)努力加強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的柔性化
組織結(jié)構(gòu)的柔性化有利于信息的傳播、傳播信息的真實性、管理成本的減少等。將組織結(jié)構(gòu)進行柔性化的改變主要就是裁撤無關(guān)的人員和機構(gòu)、減少夾在決策層與操作層間的管理層，給操作層的員工提供越級上報的渠道，讓基層的問題可以第一時間反應到?jīng)Q策層。同時，企業(yè)的管理層還要經(jīng)常對操作層進行深入了解，并不定期地向決策層進行信息反饋，這樣企業(yè)的決策層和管理層才能夠?qū)Ω鞣N問題作出快速而有效的決策。科學管理時代管理的最基本職能是決策，而網(wǎng)絡(luò)時代管理的最基本職能是尋求知識轉(zhuǎn)化的路徑與結(jié)點。網(wǎng)絡(luò)時代不確定的市場變化已經(jīng)把管理的核心作用轉(zhuǎn)變?yōu)椋捍龠M學習、激勵創(chuàng)新。識別、發(fā)現(xiàn)市場的潛在需求與偏好，把握需求與偏好的動態(tài)過程，不僅需要大量的信息，更需要敏銳的洞察力。激勵、綜合、協(xié)調(diào)各線員工的努力，發(fā)揮各個方面的創(chuàng)新力量，努力為企業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新性的建議與方案，增強企業(yè)的適時學習能力，使企業(yè)成為一個真正的學習化企業(yè)，才能造就一個智能化的企業(yè)，才能不斷獲得新的競爭優(yōu)勢。[6]
(二)增強產(chǎn)品創(chuàng)新，多樣化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
多樣化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不但能提高企業(yè)在信息反應上的靈敏度，同時還體現(xiàn)出了柔性化管理的本質(zhì)。以某市的建材公司為例，該公司為了在競爭日益激烈的市場環(huán)境下保持住自身的龍頭地位，滿足市場需求的多樣化，該公司在今年將經(jīng)營范圍由原來的建筑裝飾材料和五金建材，進一步擴大到裝潢板材金屬材料、木材、機械設(shè)備、汽車配件等多個方面。除了對成品進行銷售外，該公司還自主研發(fā)相關(guān)的金屬建材成品。經(jīng)營項目的拓展和自主研發(fā)產(chǎn)品這兩個手段，是擴大企業(yè)競爭力的重要方法，而這兩種手段都離不開公司高新技術(shù)人才的努力。該公司在應用柔性化管理模式的過程中已經(jīng)證明了，這種模式是有效且科學的。
(三)將柔性管理理念與剛性管理結(jié)合
雖然柔性管理具有各種各樣的優(yōu)點，但這并不代表傳統(tǒng)的剛性管理模式就無一可取之處，就是要完全摒棄的。柔性管理并不排斥管理中的剛性成分，是對傳統(tǒng)管理重物輕人、手段強硬、缺乏彈性的辯證否定。柔性管理實質(zhì)上是在保持適度剛性的同時，盡可能地提高管理的柔性，使企業(yè)管理剛?cè)嵯酀`活、更高效。從內(nèi)容來看，柔性管理是一個功能齊全的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中企業(yè)的價值系統(tǒng)是剛，組織系統(tǒng)、員工管理、技術(shù)管理、營銷管理則是柔。從表面上看，這里，一切都是柔性的，實際上，比起企業(yè)制度約束和紀律監(jiān)督來，企業(yè)的價值觀更富有剛性。在企業(yè)管理中，剛性管理是基礎(chǔ)，柔性管理則是對剛性管理的不足之處進行補充的。只注重剛性管理，企業(yè)就會變得呆板、低效，只注重柔性管理，企業(yè)就會變得無序而混亂。所以，企業(yè)在進行管理時，首先要先確立一套剛性制度來進行約束，同時在剛性制度實施的過程中融合進柔性管理的理念，只有二者共同實施，相互融合，才能真正的提高企業(yè)的綜合競爭能力。
(四)積極推進企業(yè)再造
柔性化管理是以企業(yè)再造為手段。企業(yè)再造是一項系統(tǒng)工程，包括企業(yè)戰(zhàn)略再造、企業(yè)人力資源系統(tǒng)再造，企業(yè)文化再造、市場營銷再造、企業(yè)組織再造、企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制系統(tǒng)再造。企業(yè)再造關(guān)注的是企業(yè)經(jīng)營模式的調(diào)整，這為企業(yè)實現(xiàn)柔性管理提供了機會。因為，企業(yè)再造是在更高層次上確定企業(yè)如何對市場做出反應，如何識別潛在市場與創(chuàng)造新市場，并在這種識別與創(chuàng)造中重新定位企業(yè)在市場中的角色。企業(yè)再造重視培養(yǎng)人的學習能力，目的是把企業(yè)變成一個學習型組織，增強企業(yè)從員工個人到整個組織對瞬息萬變的環(huán)境的適應能力。當今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識經(jīng)濟突飛猛進，信息化更是以人才為依托的信息化。柔性管理，從本質(zhì)上說是一種對穩(wěn)定和變化同時進行管理的新模式。柔性管理理念的確立，以思維方式從線性到非線性的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤帷Ｈ嵝怨芾硪匀诵曰癁闃酥荆瑥娬{(diào)跳躍和變化、速度和反應、靈敏與彈性，它注重平等和尊重、個人價值和企業(yè)精神，它依據(jù)信息共享、虛擬整合、競爭性合作、差異性互補、虛擬實踐社團等實現(xiàn)知識由隱性到顯性的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。毫無疑問，柔性化管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必走之路，柔性化管理正在企業(yè)的經(jīng)濟管理中不斷地發(fā)揮著積極作用，只有將這一符合時展規(guī)律的管理方法牢牢的掌握住，企業(yè)才能在歷史的洪流中扎穩(wěn)腳跟，隨時間一起不斷地發(fā)展下去。
參考文獻：
[1]趙偉.淺談現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理中的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2011-04，(11)：278-279.
[2]崔麗.新形勢下中小企業(yè)經(jīng)濟管理背景分析[J].經(jīng)營管理者，2011-07，(8)：365-366.
[3]吳巖.新形勢下企業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新策略[J].才智，2013，13(11)：489-490.
[4]郭小妍.企業(yè)經(jīng)濟管理中柔性管理的運用[J].經(jīng)營管理者，2014-05，(7)：548-549.
[5]饒曉虹.討論企業(yè)經(jīng)濟管理中柔性管理的作用[J].經(jīng)營管理者，2014-18，(10)：290-291.
[6]劉劍.企業(yè)經(jīng)濟管理中柔性管理的重要作用[J].財經(jīng)界(學術(shù)版)，2014-14，(06)：157-158.
經(jīng)濟方面范文二：交通工程建設(shè)中的經(jīng)濟管理與控制
[提要]隨著社會的進步，城市在交通工程方面產(chǎn)生了更高的、新的要求。交通工程在建設(shè)過程中，應該有合理的經(jīng)濟管理方式與科學的監(jiān)管控制方式。本文對交通工程建設(shè)中的經(jīng)濟管理和控制進行詳細闡述。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理;控制;造價;交通工程;建設(shè)
中國的城市化發(fā)展現(xiàn)在正在大幅度的加快，相應的城市的交通工程建設(shè)在管理方面出現(xiàn)了很多新的情況，現(xiàn)階段不但需要考慮到經(jīng)濟的相關(guān)指標，還需要符合城市交通適應的相關(guān)要求。交通工程建設(shè)中的成本控制上需要進行科學合理的規(guī)劃;造價的審核方面也應該進行認真地分析和論證，同時需要監(jiān)督審計部門做好工作;合同的管理上應該要重視整個過程的合同管理與風險的把握和防范控制。在交通工程建設(shè)的過程里做好以上面的工作，才可以讓交通工程的建設(shè)符合社會發(fā)展和進步的要求。
一、經(jīng)濟管理的作用和意義
通常的情況下，經(jīng)濟管理是經(jīng)濟學和管理學的合稱。在交通工程的建設(shè)過程中，因為互聯(lián)網(wǎng)的信息為管理帶來了很多的方便，因此人們可以使用互聯(lián)網(wǎng)的信息進行傳遞做出科學的經(jīng)濟管理。進行管理的過程中，交通工程有著一些特點如建設(shè)的地點比較分散、分布的地區(qū)非常的廣泛等，因此需要重視經(jīng)濟管理的相關(guān)工作，重點是要突出管理的方式必須要做到科學與先進的特性，這樣才可以最大限度地節(jié)省投資的成本，確保各個工作都可以有序地順利開展，快速地達到交通工程建設(shè)項目的相關(guān)目標。
二、交通工程建設(shè)中經(jīng)濟管理系統(tǒng)存在不足
(一)大眾對交通經(jīng)濟的管理政策參與程度很低。
在城市交通的經(jīng)濟管理系統(tǒng)中，大眾的相關(guān)利益與交通發(fā)展的實際情況是緊密相關(guān)的，所以大眾的參與有著特別重要的意義和作用。經(jīng)過大眾對城市的交通管理出現(xiàn)的問題提出意見和建議，可以有效地為城市交通的管理提供一些有價值和切實可行的參考意見，對于城市交通朝著健康順利的方向發(fā)展有著很大的幫助。不過現(xiàn)階段中國的人民群眾對城市交通的經(jīng)濟管理在政策的制定的參與程度上還是遠不如西方國家，中國人民群眾的參與率非常低。中國的很多城市基本上都是以座談會的形式走一個過場，這樣的參與模式絕對不能代表最廣大人民群眾的根本利益，不可能把人民群眾的意見和建議使用在政策的制定上，這樣的做法不利于城市交通的經(jīng)濟管理有序的發(fā)展和進步。廣大的人民群眾對于城市交通的經(jīng)濟發(fā)展意見不能得到有效的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在人民群眾參與交通的經(jīng)濟管理的渠道是非常的單一的，很多人都不是十分的了解具體怎樣參與到城市的交通經(jīng)濟管理中來，這在一定的程度上限制了城市的交通經(jīng)濟健康的進步和發(fā)展的步伐，不能將廣大人民群眾參與城市交通建設(shè)的熱情點燃。還有就是廣大人民群眾對自己是可以參與到城市交通管理制度的制定過程中沒有一個正確的認識，缺少參與到城市交通管理政策制定的想法，這些因素都會造成城市交通經(jīng)濟管理政策的制定缺少科學和民主特性。它們一起造成了城市交通經(jīng)濟管理制定的相關(guān)政策與廣大人民群眾期待的政策有著比較大的差距，到最后還要再進一步的進行修改，不但浪費時間，也損失了大量的人力和物力，同時它也對廣大人民群眾的滿意度產(chǎn)生一些不好的影響，嚴重制約著城市交通經(jīng)濟管理的順暢和合理運行。
(二)交通工程建設(shè)投資成本的掌控。
交通工程在進行建設(shè)的過程中，工程投資成本的掌控一直存在于交通工程建設(shè)的全部階段，它主要包括了在交通工程建設(shè)的計劃、設(shè)計、施工以及竣工的各個階段上。在交通工程的建設(shè)過程中，每個小環(huán)節(jié)的失誤都將會對整體的工程施工產(chǎn)生很大的影響，特別是投資成本掌控方面的問題。大家需要確保在交通工程施工以前，就對整體的工程成本有一個準確的預算，把交通工程建設(shè)的每個方面在投資上的問題都要進行詳細的細化，真正做到使資源盡量發(fā)揮到最大的程度，不斷提升工程資金的使用率，為未來進行工程建設(shè)的資金正常周轉(zhuǎn)打下堅實的基礎(chǔ)和準備，確保工程施工建設(shè)萬無一失。在進行掌控投資成本的過程中，企業(yè)的負責人應該對工程建設(shè)生產(chǎn)消耗的人力、物力及時地做好統(tǒng)計和核算工作，進行嚴格的掌控和監(jiān)管機制，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)生了錯誤，必須及時地糾正和改進，確保交通工程建設(shè)的目標可以順利地實現(xiàn)。在成本的具體運營過程中，對待突發(fā)事件要做好相關(guān)的應對和解決方案。
(三)做好交通工程造價審核工作。
業(yè)主單位在進行招標以前需要及時將造價與審核工作做好，交通工程造價的控制一直存在于工程建設(shè)的整個過程中，所以在交通工程建設(shè)的每一個階段都需要及時地做好造價審核的相關(guān)工作。首先，在進行交通工程項目的投資環(huán)節(jié)，業(yè)主對交通工程的造價管理掌握的主要方面應該是進行工程項目的決定之前的相關(guān)工作，根據(jù)市場的相關(guān)要求以及預先的規(guī)劃，及時做好交通工程的可行性論證。其次，在交通工程的設(shè)計環(huán)節(jié)。交通工程的設(shè)計是掌握和控制交通工程造價的主要環(huán)節(jié)，同時它也是處理經(jīng)濟和技術(shù)的主要因素，在整個交通工程的建設(shè)上是處在核心地位的。再次，在廣大業(yè)主招投標環(huán)節(jié)上，需要建立交通工程招投標相關(guān)的制度。在進行招投標的過程中，使用施工企業(yè)以前的競爭會有效地對交通工程的造價做到合理的控制。
三、交通工程合同管理應實現(xiàn)規(guī)范化
(一)要嚴格審查企業(yè)的資質(zhì)與資格。
在進行招標之前，業(yè)主需要對施工企業(yè)進行嚴格的審查和審核，這樣可以保證合同可以順利的進行和自己的利益安全。合同審核的內(nèi)容包括：項目是不是滿足合同寫明的條件、合同的相關(guān)條款是不是清晰和沒有異議、合同的內(nèi)容是不是符合相關(guān)的法律和法規(guī)、交通工程的相關(guān)施工技術(shù)還有企業(yè)的等級是不是符合國家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范、合同的簽署是不是具有完善的手續(xù)，等等。除了以上提到的這些，業(yè)主單位在進行工程的招標過程中還應該對施工企業(yè)的企業(yè)信譽、資格審查、企業(yè)的公司資金實力以及履行條約的能力都要進一步做好審查工作。
(二)在簽訂合同之前要做到合理的管理。
近年來，中國的法律制度逐步發(fā)展和完善，像《合同法》、《招標投標法》的頒布在合同的管理方面還有工程的招標方面都提出了一些需要遵守的要求。因此，廣大的業(yè)主單位在簽訂合同以前，一定要認真閱讀簽訂合同的具體文本內(nèi)容和國家頒布的法律，將工程的特點以及業(yè)主自己的需要進行有機的結(jié)合，對簽訂合同的具體內(nèi)容要做出必要的解釋，以防出現(xiàn)一些歧義，引起不必要的麻煩。簽訂合同的具體條款的要求是全面和明確，這樣可以保護雙方各自的利益。
(三)業(yè)主單位簽訂合同要做到合同履行的規(guī)范。
合同的履行在交通工程的合同管理中是最重要的一個方面，因為業(yè)主單位與施工企業(yè)各自的利益點是不一樣的，因此合同是進行協(xié)調(diào)還有處理雙方關(guān)系的保障和中介，它也是工程按照事先制定的計劃進行實施的保障。另外，業(yè)主單位需要對施工的合同做好有效的監(jiān)督工作，在涉及到項目工程量上的加減，變更等信息需要做好及時的確認，對于違反簽訂合同規(guī)定的行為要進行認真的檢查，讓合同的管理慢慢地朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。所以，業(yè)主單位需要對進場的材料進行嚴格的控制，它是非常重要的一個環(huán)節(jié)，工作人員應該到廠家進行實地考察，對于施工工廠的生產(chǎn)能力還有相關(guān)的設(shè)備是不是滿足相關(guān)的要求做詳細的分析，對于材料的運輸過程，也必須做到定期的檢查，以保證供應商可以及時地提供質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品。
四、總結(jié)
新的時期對交通工程建設(shè)的經(jīng)濟管理與控制提出了新的要求。在進行交通工程的建設(shè)過程里，應該持續(xù)的強化對投資，施工的質(zhì)量還有工程的進展做到嚴格的控制，這樣才會把交通工程的造價還有施工的質(zhì)量進行顯著的控制，這將會推進中國的交通工程建設(shè)取得快速的發(fā)展。在新的社會背景下，交通工程的建設(shè)企業(yè)應該要持續(xù)的響應國家的號召，主動地讓自身的努力不停地進行完善和發(fā)展，變革經(jīng)濟的管理方式，充分滿通工程建設(shè)在質(zhì)量上的要求和安全上的確保，最大程度地提升工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。
主要參考文獻：
[1]劉永古.現(xiàn)代信息管理在交通工程建設(shè)中的應用[J].中小企業(yè)管理與科技，2010.
[2]蔣國祥.如何進一步完養(yǎng)交通工程建設(shè)管理體系的思考和實踐[J].中國科技博覽，2010.
[3]許麗，李遷，姜天鵬.大型交通工程建設(shè)安全管理體系分析與實踐[J].建筑安全，2006.
一、圍繞質(zhì)量月活動主題，提高質(zhì)量意識
1、落實領(lǐng)導責任，加強宣傳發(fā)動。
上海建工、城建集團，江蘇、浙江、中建、四川、廣東等滬辦建管處分別召開了在滬施工企業(yè)負責人質(zhì)量月活動動員會，傳達文件，布置工作，提出要求，落實責任。施工企業(yè)紛紛成立“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導小組，分析本單位質(zhì)量工作狀況，尋找企業(yè)質(zhì)量工作薄弱環(huán)節(jié)，制定提高工程質(zhì)量相關(guān)措施;宣傳和動員職工，營造“質(zhì)量月”活動氣氛;組織職工進行規(guī)范的學習和培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計各企業(yè)及其工地共展出黑板報3100塊，宣傳標語、橫幅3500條。各企業(yè)組織開展了各類質(zhì)量方面的培訓、知識競賽、講座、宣傳會共250場(次)。
2、加強質(zhì)量自查，促進質(zhì)量管理。
上海建工集團，城建集團，浙江、江蘇、四川、中建等滬辦建管處在9月份質(zhì)量月活動中，廣泛開展條塊結(jié)合的質(zhì)量月活動專項整治工作，特別對在建的軌道交通工程、住宅工程、安裝工程開展有重點地專項檢查，對檢查結(jié)果進行匯總，并以文件、簡報及會議形式進行通報，據(jù)各單位不完全統(tǒng)計，共檢查在建項目的單位工程7500個(次)。
3、組織開展質(zhì)量培訓工作。
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站委托上海建筑施工行業(yè)協(xié)會質(zhì)量安全專業(yè)委員會，舉辦了建筑施工企業(yè)質(zhì)量科長、質(zhì)量工程師質(zhì)量培訓班。對新頒布的法律法規(guī)、規(guī)范標準以及新技術(shù)、新材料的應用等進行培訓，參與培訓的施工企業(yè)質(zhì)量科長、質(zhì)量工程師共有150余人次，切實從理論上提高了企業(yè)質(zhì)量人員的業(yè)務管理水平。
二、組織開展建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，強化質(zhì)量監(jiān)督。
1、組織開展全市住宅工程質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
為了進一步規(guī)范本市住宅建筑市場，提升本市住宅工程質(zhì)量水平，市建設(shè)工程安裝質(zhì)量監(jiān)督總站組織開展了全市住宅建筑工程專項檢查，共抽查了40個工地，共開具局部停工整改指令單4份、質(zhì)量問題整改通知單29份。被查工程以二、三級企業(yè)和有不良記錄的企業(yè)總包的工程為主，檢查表明，工程的現(xiàn)場質(zhì)量狀況總體受控，基本能按照施工圖設(shè)計文件、按有關(guān)規(guī)范、標準、施工方案施工;建設(shè)參與各方質(zhì)量行為總體規(guī)范。但通過檢查同時也發(fā)現(xiàn)部分工地存在嚴重質(zhì)量問題，施工單位、監(jiān)理單位未能建立質(zhì)量保證體系或運轉(zhuǎn)不正常。
2、組織開展全市監(jiān)理企業(yè)安全質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
為加強對本市監(jiān)理企業(yè)在施工現(xiàn)場的行為監(jiān)管，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站開展了本市監(jiān)理企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)理行為專項檢查。檢查本市建筑工地30個，涉及監(jiān)理企業(yè)30家，其中甲級資質(zhì)15家，乙級資質(zhì)13家,丙級資質(zhì)2家。簽發(fā)局部停工指令書1份，安全質(zhì)量問題整改通知書15份。檢查結(jié)果表明，大部分監(jiān)理單位能執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，對工程實物、現(xiàn)場建材和施工單位質(zhì)量保證體系進行有效監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題能及時簽發(fā)整改通知單，督促施工單位全面整改，并做到整改完畢有回復、質(zhì)量問題能封閉。但全市監(jiān)理企業(yè)發(fā)展不平衡，特別是低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)理能力有待進一步提高。
3、組織開展全市混凝土預制構(gòu)件質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
為保證本市建設(shè)工程混凝土預制構(gòu)件的質(zhì)量，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站對全市預制構(gòu)件生產(chǎn)和質(zhì)量情況進行了專項檢查。此次檢查共抽查了本市二級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)24家、三級構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)6家、住宅煙道生產(chǎn)企業(yè)8家，外省市進滬預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)24家，開具3份質(zhì)量問題整改指令單，對生產(chǎn)質(zhì)量控制不嚴，鋼筋無生產(chǎn)許可證，實物質(zhì)量合格率低及經(jīng)營行為不規(guī)范的企業(yè)分別作出了整改要求。
4、組織開展全市商品混凝土質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
為進一步規(guī)范混凝土生產(chǎn)企業(yè)混凝土生產(chǎn)過程管理及原材料使用的行為，保證本市建設(shè)工程商品混凝土的質(zhì)量，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站開展了“商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項檢查”。共抽查36家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，開具質(zhì)量問題整改通知單21份。大部分商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在原材料進場驗證、復試;混凝土生產(chǎn)過程控制;配合比設(shè)計、調(diào)整;試驗室人員配備、檢測設(shè)備、檢測環(huán)境等環(huán)節(jié)能滿足規(guī)范要求，混凝土質(zhì)量基本處于受控狀態(tài)。但也暴露出個別商品混凝土生產(chǎn)由于企業(yè)管理層變更較大，質(zhì)量負責人更迭頻繁，企業(yè)內(nèi)部管理松懈，質(zhì)量意識淡薄，在原材料復試、混凝土生產(chǎn)中嚴重違規(guī);對原材料備案證明現(xiàn)場使用驗證單不夠重視;尤其在質(zhì)量管理上有待進一步加強和完善。
5、組織開展全市檢測機構(gòu)質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
為進一步貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范本市建設(shè)工程檢測市場行為，提高檢測質(zhì)量，市安質(zhì)監(jiān)總站對本市部分對外檢測機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部試驗室進行了質(zhì)量專項檢查。本次檢查共抽查了包括建筑材料、基樁、鋼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境在內(nèi)的20家對外檢測機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部試驗室。檢查表明通過對141號部長令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的宣貫和執(zhí)行，檢測機構(gòu)普遍增強了質(zhì)量意識，檢測行為和檢測工作質(zhì)量得到規(guī)范和提高，但同時也發(fā)現(xiàn)部分檢測機構(gòu)在管理上還存在不少問題。個別企業(yè)領(lǐng)導法制觀念淡薄，內(nèi)部管理松懈，缺乏必要的自檢措施;檢測人員放松自身要求，導致在一些基礎(chǔ)管理上出現(xiàn)了各種問題，有些問題的性質(zhì)還很嚴重。對此檢查小組作出了查處和整改要求，共開具了7份整改指令單。
6、組織開展全市安裝工程質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
為加強本市建設(shè)項目安裝工程質(zhì)量管理，強化對安裝工程的重視與檢查，規(guī)范安裝工程的質(zhì)量行為，市建設(shè)工程安裝質(zhì)量監(jiān)督總站組織全市安裝工程質(zhì)量的專項檢查，共檢查本市在建項目安裝工程40個，其中大型工業(yè)裝置4個，廠房10個，軌道交通車站2個，辦公樓公建項目14個和住宅高層10個，共開具了質(zhì)量問題整改單23份。這次專項檢查是本市近十來安裝工程的一次綜合檢查，首次將安裝設(shè)計、安裝材料納入到檢查范圍。檢查表明，本市建設(shè)項目中的安裝工程質(zhì)量總體基本上處于受控狀態(tài)，施工質(zhì)量標準出現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢;有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工等工程參建各方，能按照政府有關(guān)規(guī)定，重視安裝工程管理和施工。但同時也暴露出，本市建設(shè)項目安裝工程質(zhì)量管理發(fā)展的不平衡，少數(shù)工程在管理上存在不少薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)施工、違章操作仍有出現(xiàn);建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量行為意識不強。
三、聚焦重點，嚴格軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)控。
1、開展上海市軌道交通工程效能監(jiān)察大檢查
為貫徹《關(guān)于軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作的實施意見》文件精神，進一步提高工程建設(shè)各方責任意識，推動軌道交通工程質(zhì)量安全工作，市軌道交通工程質(zhì)量安全效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組辦公室會同市安質(zhì)監(jiān)總站在全市范圍內(nèi)開展了專項檢查。此次共檢查了10條軌道交通線的36項工程。檢查發(fā)現(xiàn)，效能監(jiān)察的文件精神得到了貫徹落實，質(zhì)量安全責任制普遍建立并基本得到落實，各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理工作得到了加強，工程現(xiàn)場質(zhì)量安全基本受控。但在具體工作中，還存在一些不足，如部分質(zhì)量安全責任制度的編制缺乏針對性和可操作性, 有些工程對施工過程中風險點和危險源的控制措施制定不夠嚴密，以及招投標文件對人員資格要求在現(xiàn)場執(zhí)行不嚴格等。針對這些問題，檢查組提出了具體建議，要求建設(shè)參與各方要制定切實措施，保證軌道交通建設(shè)的順利進行。
2、成立軌道交通工程承壓水風險控制研究課題。
隨著上海市軌道交通工程大規(guī)模、高速發(fā)展期的到來，軌道交通工程建設(shè)施工難度日趨增加，技術(shù)風險居高不下。其中承壓水的風險控制一直是軌道交通建設(shè)中的一大難題。為了減少和消除軌道交通建設(shè)中的質(zhì)量安全隱患，總站邀請大專院校、科研單位及軌道交通設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)督等有關(guān)單位，成立《軌道交通工程承壓水風險控制研究》課題組，對承壓水問題進行全面、深入研究，提出切實可行、行之有效的軌道交通工程承壓水控制措施，防范承壓水風險。
3、召開軌道交通工程承壓降水工作和旁通道施工技術(shù)交流研討會。
為了減少和消除軌道交通建設(shè)中的質(zhì)量安全隱患，市安質(zhì)量監(jiān)總站和申通集團公司建設(shè)事業(yè)部在軌道交通申松線宜山路車站及楊浦線周家嘴旁通道施工現(xiàn)場聯(lián)合召開“承壓水降水施工”和“旁通道施工”的總結(jié)交流會。對“承壓水降水施工”和“旁通道施工”存在的問題以及可能造成的不良影響，提出了控制基坑施工風險的措施，并建立了二支具有承壓水降水施工經(jīng)驗的承壓水降水搶險專業(yè)隊。
4、舉辦軌道交通工程及地下建筑降水控制技術(shù)講座。
上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站與上海市巖土工程勘察設(shè)計研究院有限公司，聯(lián)合舉辦了“基坑降水與工程案例分析”專題講座。市安質(zhì)監(jiān)總站、涉及軌道交通建設(shè)監(jiān)督的各區(qū)安質(zhì)監(jiān)站及軌道工程參建各方等有關(guān)單位近二百人參加了本次講座。通過本次講座，參加講座的參建各方人員對基坑降水承壓水控制技術(shù)有了更加系統(tǒng)和深入的認識，同時也學習了基坑降水工程中成功的經(jīng)驗與失敗的教訓。本次講座達到了預期目標，在軌道交通工程建設(shè)中起到了積極而深遠的影響。
四、開展節(jié)約型工地評選，推進建筑節(jié)能
1、召開上海市建筑施工企業(yè)節(jié)能降耗工作會議
為深入貫徹市人大和市政府關(guān)于進一步加強本市節(jié)能工作有關(guān)決定和意見，在建筑施工行業(yè)中切實開展企業(yè)節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能降耗各項指標的實現(xiàn)，市建管辦和市安質(zhì)監(jiān)總站召開“上海市建筑施工企業(yè)節(jié)能降耗會議”。市建設(shè)交通委孫建平副主任在會議上作題為“打造節(jié)約型工地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的講話，指出要從政治的高度，發(fā)展的需要，充分認識“企業(yè)節(jié)能，工地降耗”，對社會可持續(xù)發(fā)展的積極意義。要求大家將打造節(jié)約型工地，提高節(jié)能降耗意識的活動貫穿于工程建設(shè)的各個階段。所有建設(shè)參與方，從勘察設(shè)計開始，都要有節(jié)約理念，施工單位在建設(shè)過程中要嚴格按照圖紙去做，市區(qū)二級質(zhì)監(jiān)站要加強監(jiān)督，簽約單位要起到示范引領(lǐng)作用。通過廣泛地開展科技創(chuàng)新，改進施工工藝和施工方法，提高管理水平，降低管理成本。在過程中要注重將好的工藝工法形成規(guī)范性標準，以利于在工程中的推廣應用。施工企業(yè)在做好規(guī)定工作的基礎(chǔ)上力爭做出有特色、有效果的自選動作。工程參建各方和各級建設(shè)管理部門要重視這項活動的開展，切實將各項工作落到實處，決不流于形式或走過場，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，作出應有的貢獻。
2、建筑業(yè)施工企業(yè)能源消耗專項調(diào)查工作有序開展
為了確保實現(xiàn)“十一五”期間建筑業(yè)施工產(chǎn)值能耗下降20%，每年環(huán)比下降4.4%的目標，確定企業(yè)施工產(chǎn)值能耗基數(shù)，核定企業(yè)能源消費指標，重點控制年耗能500噸以上標煤的施工企業(yè)，開展了全市施工企業(yè)產(chǎn)值能耗專項調(diào)查。
3、開展節(jié)約型工地創(chuàng)建工作
為了規(guī)范本市節(jié)約型工地的創(chuàng)建工作，指導建設(shè)工地深入開展該項工作，起草并頒發(fā)了《上海市建筑施工企業(yè)創(chuàng)建節(jié)約型工地考核辦法(試行)》。
五、注重科技創(chuàng)新，提升質(zhì)量管理水平
1、開展質(zhì)量通病防治工作。
在新形勢下處于城市建設(shè)高速發(fā)展時期的上海，工程量多面廣，有大量的高、大、精、深、新工程。現(xiàn)今的質(zhì)量通病已經(jīng)不是以前住宅工程滲漏殼裂那樣單一，為此總站成立了課題小組對以軌道交通為代表的深基坑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)工程、超高層建筑、玻璃幕墻工程、安裝工程開展專題研究，積極探索質(zhì)量通病的防治措施。
2、組織召開在滬大型骨干施工企業(yè)質(zhì)量科長聯(lián)系會議。
為進一步促進本市施工企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與政府建設(shè)行政主管部門之間的工作交流，并對當前質(zhì)量管理工作存在的主要問題進行思考，從而提高質(zhì)量管理水平，總站在南匯召開了2006年度施工企業(yè)質(zhì)量科長聯(lián)誼會。本市2005年度企業(yè)綜合實力排名前20位的本市一、二級企業(yè)以及外省市進滬施工企業(yè)的質(zhì)量科長共70多人參加了會議。圍繞著新形勢下企業(yè)質(zhì)量管理部門的工作如何定位，當前建設(shè)工程新的質(zhì)量通病表現(xiàn)形式和產(chǎn)生機理，企業(yè)如何加強對分包單位的管理，企業(yè)質(zhì)量管理部門與政府建設(shè)行政主管部門如何加強工作交流與溝通等當前質(zhì)量管理工作中存在的一些熱點和難點問題進行了討論，與會的施工企業(yè)一致要求，希望類似的會議總站應該多組織，讓質(zhì)量科長暢所欲言。
3、舉辦“上海市建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)論文征集”活動。
為了系統(tǒng)地總結(jié)全市建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)技術(shù)精華，提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的技術(shù)含量，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會開展了“上海市建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)論文征集活動”，動員在滬從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)、檢測、審圖、生產(chǎn)供應等活動的工程建設(shè)參與各方，從建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)理論、建設(shè)工程質(zhì)量管理、建設(shè)工程技術(shù)管理三方面入手開展新形勢下軌道交通、深基坑、大跨度、大空間、鋼結(jié)構(gòu)、超高層建設(shè)工程中的質(zhì)量通病治理的研究。目前已收到各類論文58篇。
六、評選質(zhì)量先進，樹立學習榜樣
關(guān)鍵詞 主體職能 技術(shù)問題 工程建設(shè)項目 規(guī)范化管理
工程程建設(shè)的招投標工作既有著相應的主體職能也存在著許多不容忽視的技術(shù)問題，因此為了能夠?qū)ζ溥M行規(guī)范化的管理，則做好相應的優(yōu)化工作則有著不容忽視的重要性了。
一、工程建設(shè)項目招投標的主體職能
工程建設(shè)項目招投標的主體職能體現(xiàn)在了許多方面，以下從基本內(nèi)容、具體含義、種類和方式、具體招標程序、評標定標過程等方面出發(fā)，對于工程建設(shè)項目招投標的主體職能進行了分析。
（一）基本內(nèi)容
工程建設(shè)項目招投標的主要內(nèi)容是建設(shè)單位對要求參與工程建設(shè)的申請單位進行評比和選擇的工作。眾所周知工程建設(shè)項目招投標的內(nèi)容實際上設(shè)計到現(xiàn)今工程建設(shè)當中還存在著很多問題，從而導致了招投標過程中公平性和公正性不能夠得到很好的保證，因此在很大程度上阻礙了整個建設(shè)項目的健康發(fā)展。其次，工程建設(shè)項目招投標還需要前期調(diào)查工作的合理支持，在這一過程中收集投標信息和相關(guān)資料是必不可少的，并且后續(xù)投標文件的編制也需要建立在此基礎(chǔ)上。與此同時，通過完善我國招投標管理體系對于實現(xiàn)建筑市場交易行為的合法規(guī)范和保護建筑市場領(lǐng)域競爭機制公平也具有不容忽視的作用。
（二）具體含義
工程建設(shè)項目招投標的具體含義在于讓承包單位進行公平競爭。通常來說這屬于在市場經(jīng)濟條件下泛用的建設(shè)工程項目貿(mào)易方式之一，其主要目的在于讓工程建設(shè)中合理的引進競爭機制，并且以此為基礎(chǔ)來擇優(yōu)選定咨詢、勘察在內(nèi)的合作單位，其最終目標在于保證縮短工期和提高工程質(zhì)量以及盡可能地減少不必要的施工成本。其次，工程建設(shè)項目招投標還需要委托招標機構(gòu)，然后在此基礎(chǔ)上編制招標文件和標底，從而能夠在此基礎(chǔ)上為后續(xù)的招標公告或投標邀請書和資格審查奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）種類和方式
工程建設(shè)項目招投標的種類和方式很多。一般而言工程建設(shè)項目招投標包括了總承包招標和建設(shè)工程勘察招標以及建設(shè)工程設(shè)計招標等等在內(nèi)的諸多種類。在招標方式上，可以將其分為公開招標和邀請招標、國際招標等多種方式。工程建設(shè)項目標底應真實反映項目預期價格，并不是價格越低越好，必須遵守市場的價值規(guī)律，在確定工程建設(shè)項目標底價格時，工作人員應深入市場對施工機械將該工程建設(shè)項目標底控制在類似工程項目造價的平均水平以上。當前，很多工程項目招投標過程中，單純以標底為參考評標的情況越來越多，更多的是分析投標報價這些多樣性的招標種類和招標方式的應用可以有效地保證競爭的公平性與公正性，并且可以在此基礎(chǔ)上更好地維護建筑市場秩序和確保工程質(zhì)量。
（四）具體招標程序
工程建設(shè)項目招投標的具體程序相對復雜。招標的程序的第一步就是做好相應的準備工作。企業(yè)在進行準備工作時首先需要確定招標方式，然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)有關(guān)的規(guī)定來對于建設(shè)項目的重點實行公開招標方式.并且對于對有特殊要求和一些涉及國家秘密等條件限制的項目實行邀請招標。其次，在具體招標的過程中資格預審和資格后審審查，在審查過程中應當努力的避免隨意更改招標文件，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好的對于雙方起到嚴格的約束作用。
（五）評標定標過程
工程建設(shè)項目招投標有著細致的評標定標過程。企業(yè)在評標定標的過程中首先需要公開所有投標人的相關(guān)資料，這些資料中主要包括了價格和工期以及保證金在內(nèi)的諸多內(nèi)容。其次，評標工作的進行還需要從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等各方面來進行，在這一過程中有關(guān)部門需要整個過程要公平、公正的進行。其次，評標定標工作本身也是選擇最優(yōu)候選人的過程，最終在確定候選人后招標人向所有投標人發(fā)放通知，來由中標人履行規(guī)定的合同義務。與此同時，工程建設(shè)項目施工單位在投標之前，首先要仔細研究建筑工程工程建設(shè)項目文件的相關(guān)內(nèi)容和說明，充分了解工程建設(shè)項目施工圖紙上標注的施工要求和施工標準，及時和建設(shè)單位進行溝通交流，結(jié)合市場變化和自身企業(yè)的實際情況，制定科學合理的工程報價，注意防范建筑市場風險。
二、工程建設(shè)項目招投標的技術(shù)問題
工程建設(shè)項目招投標的技術(shù)問題有很多，以下從暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止、行政干預難以規(guī)避、串標問題難以解決、資質(zhì)判定存在問題、行為不規(guī)范等方面出發(fā)，對于工程建設(shè)項目招投標的技術(shù)問題進行了分析。
（一）暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止
工程建設(shè)項目招投標過程中暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止。暗箱操作現(xiàn)象的存在于工程建設(shè)項目招投標階段，這實際上是以人力的個人意愿來違反資源優(yōu)化配置，本質(zhì)上是違反優(yōu)勝劣汰的市場機制的。其次，隨著我國工程建設(shè)行業(yè)整體環(huán)境的不斷變化，在這一過程中現(xiàn)行的招投標制度在很大程度上也暴露出問題，這實際上導致了招投標領(lǐng)域案件的持續(xù)發(fā)展。與此同時，實際招標活動中許多的招標人為了能夠逃避監(jiān)管和避開招投標活動，實際上將依法必須招標的項目拆解成若干不需要招標的小項目或分階段實施，然后以此為基礎(chǔ)來主達到暗箱操作的同等效果。
（二）行政干預難以規(guī)避
工程建設(shè)項目招投標過程中行政干預是難以規(guī)避的。在我國部分機關(guān)的領(lǐng)導往往會以行政干預的方式來進行招投標的獨斷，在這一過程中完全的無視國家法律法規(guī)，因此非常嚴重地違反了《招標投標法》。其次，我國部分領(lǐng)導干部以自己手中的權(quán)力來在招投標工作中違反操作程序，并且存在著一手拍板和混淆招標主體等嚴重的情況。與此同時，我國部分領(lǐng)導干部在招投標過程中喜好于比誰的權(quán)力大就安排誰中標，然后比誰的“關(guān)系硬”，從而使得招投標也只是趨于形式走過場，非常嚴重地影響到了招投標的公開性與公正性。
（三）串標問題難以解決
工程建設(shè)項目招投標過程中串標問題也呈現(xiàn)出尾大不掉、難以解決的情況。通常來說串標問題主要是投標人和招標人之問的相互串通投標，在這一過程中投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價，而投標人之間相互約定投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。這實際上會導致投標文件的無端撤換，以及招投標報價的更改。在更嚴重的情況下會導致招標人向投標人泄露標底，最終造成招投標價格的非市場化與扭曲化。
（四）資質(zhì)判定存在問題
資質(zhì)判定存在問題帶來的影響是非常深遠的。在我國有部分的投標人選擇借用資質(zhì)騙取中標投標人借用資質(zhì)投標，在這一過程中這些企業(yè)通過借高水準的企業(yè)資質(zhì)來簽訂建設(shè)合同，但是自己并沒有相應的資質(zhì)，從而實際上為后續(xù)的施工和其他環(huán)節(jié)的工作都埋下了非常嚴重的隱患。
（五）行為不規(guī)范
行為不規(guī)范在很大程度上違反了招投標的公平公正原則。招標機構(gòu)行為不規(guī)范首先體現(xiàn)在了部分機構(gòu)在過程中將業(yè)主的意愿置于職業(yè)道德之前，并且在這一過程中對于招標方的不合理行為不僅僅不進行阻止，反而給予縱容和遷就，因此帶來了非常不好的影響。其次，招標機構(gòu)行為不規(guī)范還體現(xiàn)在了部分人員想方設(shè)法地為招標方規(guī)避招努力，這實際上意味著其完全成了招標人的下屬單位，因此其本身的行為也是不符合招投標公正原則的。
三、工程建設(shè)項目招投標的規(guī)范化管理
工程建設(shè)項目招投標的規(guī)范化管理是一項系統(tǒng)性的工作，以下從提升評標公正性、制定反腐敗制度、承包商行為規(guī)范化等方面出發(fā)，對于工程建設(shè)項目招投標的規(guī)范化管理進行了分析。
（一）提升評標公正性
工程建設(shè)項目招投標規(guī)范化管理的第一步是提升提升評標的公正性。有關(guān)部門在提升評標公正性的過程中首先應當努力的規(guī)避評標人在評標時傾向性評標或誘導以及串通其他評委現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且在這一過程中嚴格的打擊泄露評標情況的組織和個人。其次，有關(guān)部門在提升評標公正性的過程中還應當采取評標專家?guī)斓囊?guī)范化對策，從而能夠在此基礎(chǔ)上建立一個知識結(jié)構(gòu)合理并且政治素質(zhì)過硬、專業(yè)涵蓋面廣的專家隊伍，最終能夠保證評標的合理性。與此同時，有關(guān)部門在提升評標公正性的過程中還應當建立科學的抽簽制度，然后在此基礎(chǔ)上決定評標專家的人選，并且能夠有效地避免與招投標各方有直接利益關(guān)系的專家進入評標程序，最終能夠在此基礎(chǔ)上建立起公正公開的評標制度。
（二）制定反腐敗制度
工程建設(shè)項目招投標規(guī)范化管理離不開反腐敗制度的制定。有關(guān)部門在制定反腐敗制度的過程中首先應深刻地認識到?jīng)]有有效的臨界狀態(tài)制約機來制約束腐敗則會使得權(quán)勢的職位有腐敗機會。其次，有關(guān)部門在制定反腐敗制度的過程中還應當進一步的強化建設(shè)單位責任意識，然后以此為基礎(chǔ)來發(fā)揮出第一責任人的作用。與此同時，關(guān)部門在制定反腐敗制度的過程中還應當確所有的招標者其地位應一律平等，在這一過程中政府部門應當以平等的姿態(tài)出現(xiàn)在市場上，從而能夠讓所有合格的競爭者都能夠從容的準備投標，并且以更加規(guī)范的操作來達到最好的招投標效果。
（三）承包商行為規(guī)范化
工程建設(shè)項目招投標規(guī)范化管理需要對于承包商的行為規(guī)范化。有關(guān)部門在承包商行為規(guī)范化的過程中首先應當加大對在招投標活動有違規(guī)行為企業(yè)的懲罰力度，然后以此為基礎(chǔ)來將責任制度落實到人。其次，企業(yè)在自我規(guī)范化的過程中還應當努力地提高企業(yè)職工的監(jiān)督意識，并且在這一過程中增強自身的法人代表的法紀意識。與此同時，有關(guān)部門在承包商行為規(guī)范化的過程中應當進一步地加大信用機制建設(shè)，例如可以將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中去，然后將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，最終能夠使得違約、不合理競爭的企業(yè)被淘汰出市場，也能夠讓這些企業(yè)得到應有的制裁。
（四）機構(gòu)規(guī)范化
工程建設(shè)項目招投標規(guī)范化管理的關(guān)鍵是機構(gòu)的規(guī)范化。有關(guān)部門在機構(gòu)規(guī)范化的過程中應當著眼于加強招標機構(gòu)的獨立性，然后使其能夠徹底的與其所掛靠的上級政府部門在人員等方面脫離聯(lián)系，最終能夠使得工程建設(shè)的招標與投標工作變得更加透明與合理。其次，有關(guān)部門在機構(gòu)規(guī)范化的過程中應當大力的推行個人職業(yè)資格制度，從而能夠在此基礎(chǔ)上進一步的加強行業(yè)內(nèi)的資格管理工作，這也有助于將懂管理、有知識、樂于服務的人員納入市場中去。與此同時，有關(guān)部門在機構(gòu)規(guī)范化的過程中還應當合理的推行市場準人和退出制度，從而能夠在此基礎(chǔ)上實行完備的優(yōu)勝劣汰的市場機制。
四、工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化
工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化需要從許多方面出發(fā)，以下從完善招投標規(guī)章制度、處理好技術(shù)性問題、界定政府職能范圍、做好監(jiān)督約束工作等方面出發(fā)，對于工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化進行了分析。
（一）完善招投標規(guī)章制度
工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化首先需要完善招投標規(guī)章制度。有關(guān)部門在完善招投標規(guī)章制度的過程中首先應當努力的根除長期存在的地方主義和保護主義。其次，有關(guān)部門在完善招投標規(guī)章制度的過程中還應當確保招標活動是不受到地區(qū)和部門限制的，在這一過程中任何政府的職能部門不能限制干涉招投標活動。與此同時，有關(guān)部門在完善招投標規(guī)章制度的過程中應當進一步加大包括社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在內(nèi)的完備的監(jiān)督機制，從而能夠在此基礎(chǔ)上確保招投標活動沒有按照法律規(guī)定的方式進行，并且能夠?qū)τ诓还_、不公平的招投標工作進行徹底的抵制與打擊。
（二）處理好技術(shù)性問題
工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化的關(guān)鍵是處理好技術(shù)性問題。有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中首先應當嚴懲招投標過程中的行賄受賄現(xiàn)象。其次，有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中應當通過制度的完善來避免不符合規(guī)定的投標人中標，這實際上有效地減少了后期施工中存在的安全隱患與質(zhì)量隱患。與此同時，有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中應當在評價辦法上選擇上根據(jù)工程項目的使用范圍來進行合理選擇，而不是進行盲目的確定。與此同時，有關(guān)部門在處理好技術(shù)性問題的過程中應當確保招投標文件的規(guī)范化與完整性，并且在招投標文件中加人工程量清單，從而能夠在此基礎(chǔ)上有效地減少招投標公正中存在的主觀因素和非客觀因素。
（三）界定政府職能范圍
工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化離不開對于政府職能范圍的界定。有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過程中首先應當將其集中在立法和監(jiān)督管理等工作上，然后在此基礎(chǔ)上對這些關(guān)鍵的職能予以規(guī)范化。其次，有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過程中還應當確保在市場經(jīng)濟原則中政府部門要和其他單位同樣的遵守市場經(jīng)濟的規(guī)則、公平競爭的原則。與此同時，有關(guān)部門在界定政府職能范圍的過程中還應當努力的對于法律法規(guī)進行完善法律法規(guī)進行完善，從而能夠在此基礎(chǔ)上使其可以跟上建筑工程市場發(fā)展的節(jié)奏。在這一過程中政府職能的執(zhí)行需要可以有利于當前的市場發(fā)展.合理的制約不良因素并且能夠起到適應新形勢發(fā)展的需要，才能夠保證政府職能執(zhí)行的前瞻性。
（四）做好監(jiān)督約束工作
工程建設(shè)項目招投標職能技術(shù)優(yōu)化需要做好監(jiān)督約束工作。監(jiān)督部門和社會各界在做好監(jiān)督約束工作的過程中首先應當將市場和招投標的管理結(jié)構(gòu)獨立起來，然后以此為基礎(chǔ)來建立起一套合理、完備的招投標監(jiān)督體系。其次，監(jiān)督部門和法律部門在做好監(jiān)督約束工作的過程中還應當對于企業(yè)單位做好信譽度記錄，然后在此基礎(chǔ)上違法行為嚴格查處處理。與此同時，監(jiān)督部門在做好監(jiān)督約束工作的過程中還應當確保不具有招標資質(zhì)的招標人不能組織項目的招投標工作，并且在此基礎(chǔ)上加強已經(jīng)頒布的法律的執(zhí)行力度。最終能夠有效地避免部分不法企業(yè)為了利益而鋌而走險。
五、結(jié)語
現(xiàn)階段我國建筑工程招投標存在著不容忽視的問題，因此這意味著企業(yè)和有關(guān)職能部門只有不斷的加快規(guī)范化管理的進程，才能夠在此基礎(chǔ)上促進建設(shè)工程招投標規(guī)范化管理整體水平的不斷提升。
（作者單位為神華集團有限責任公司）
參考文獻
[1] 胡雅敏.建設(shè)工程招投標管理研究[D].武漢：武漢理工大學碩士學位論文，2015.
[2] 徐鋒.現(xiàn)階段我國建筑工程招投標存在的問題及對策研究[D].西安：長安大學工程碩士學位論文，2015.
[3] 于海.建設(shè)工程招投標管理研究[D].天津：天津大學碩士學位論文，2014.
[4] 王振華.淺談新環(huán)境下的工程招投標管理[J].建材技術(shù)與應用，2014，3（11）： 35-37.
[5] 陳暉.建設(shè)工程招投標規(guī)范化的研究[D].長沙：中南大學碩士學位論文，2015.
[6] 尹放.政府建設(shè)工程招投標過程中存在的問題及對策研究[D].濟南：山東大學碩士學位論文，2015.
[7] 郭磊，陳德帥.工程招投標管理中的常見問題淺析[J].價值工程，2014，11（30）： 45-47.
[8] 李運東.我國現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標存在的問題及對策研究[D].成都：西南交通大學碩士學位論文，2015.
關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計，方案審查清單編制，合理確定與控制，合同約定
對于建設(shè)工程施工階段工程造價的控制,除了在項目建設(shè)前期投資決策階段對工程造價進行合理確定與控制外,需考慮以下因素對工程施工階段影響工程造價控制的影響：
（1） 勘察設(shè)計環(huán)節(jié)，此階段設(shè)計者在了解并掌握各種影響工程建設(shè)的客觀自然條件、社會條件等外部條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)已批準的設(shè)計任務書，將規(guī)劃、建筑、設(shè)備安裝等的設(shè)計意圖通過圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件表達出來。設(shè)計者對各種自然條件及外部條件是否全面透徹的掌握，是否選擇合理的設(shè)計方案，對施工階段的工程造價控制有著重要影響。特別是勘察資料是否與實際情況相符對施工階段的造價控制有著至關(guān)重要的作用。論文大全。
（2）工程施工招投標環(huán)節(jié)的影響。論文大全。通過招投標可以確定中標價，而合同價是在中標價的基礎(chǔ)上確定的，如果招投標工作任一環(huán)節(jié)失誤，將會造成中標價失真，無法為造價控制提供準確、可靠的依據(jù)，甚至導致造價失控。
（3）合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響。合同價的確定，進一步精確了造價控制目標，合同條款的約定為造價控制提供了正確的依據(jù)和原則。
（4）實施性施工組織設(shè)計或方案審查環(huán)節(jié)的影響。施工組織設(shè)計是工程投標價及合同價確定的重要依據(jù)之一；在施工過程中合同價格的調(diào)整也要根據(jù)施工組織設(shè)計確定，施工組織設(shè)計的優(yōu)劣還直接影響工程的質(zhì)量和進度。因此施工組織設(shè)計審查質(zhì)量的高低對工程造價很大的影響。
（5）材料管理環(huán)節(jié)的影響。材料費用在建安造價中占有較大比例，材料價格的高低決定了工程造價的高低。
根據(jù)上述分析，以上因素均會對工程施工階段的工程造價控制產(chǎn)生較大影響，其因此在工程建設(shè)階段，需認真做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。下文試以案例分析的形式來進行詳細的闡述。
（1）在做好工程勘察的基礎(chǔ)上，選擇合理的設(shè)計方案。
以國內(nèi)某市軌道交通工程為例，輕軌某號線工程江南高架部分沿城市交通主干道綠化帶布線設(shè)計，因前期勘察工作疏漏，沿線某些高架橋墩位置及高架車站兩側(cè)邊柱位置的地上有高壓輸電線，地下鋪設(shè)有市政排水管涵、光纜、軍纜等管線。因管線遷改難度較大，耗費時間長，承包商對施工方案進行了變更，并采取相應的措施進行保護，增加了工程費用。又一高架車站邊柱的樁基開挖過程中發(fā)現(xiàn)樁位正好位于相鄰某建筑地下室頂板上，只能對邊柱樁位設(shè)計進行調(diào)整。
同樣，某輕軌地下車站開挖過程中，實際的工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件與地堪設(shè)計資料中的地質(zhì)水文條件有較大出入，土石比例變化很大，承包商要求據(jù)實調(diào)整土石方量，同時隧道內(nèi)突涌水嚴重，導致排水費用增加。
某高架車站橫跨城市主干道，設(shè)計擬分三段進行混凝土的澆注，先封閉一側(cè)交通進行施工，完成后解除交通封閉通行，然后封閉另外一側(cè)交通，繼續(xù)組織施工。為降低對城市交通的影響，設(shè)計對分段施工的方案進行變更，擬對車站進行一次性澆注。因方案變更，承包商對施工實施方案做調(diào)整，增加腳手架模板等措施費的一次性投入，以滿足一次性澆注的要求。
所以，勘察階段應做到盡可能的細致，勘測成果能夠真實反應施工現(xiàn)場工程地質(zhì)、水文地質(zhì)狀況，城市軌道交通工程更要重視對地下管線、周圍相鄰建筑物的詳細勘測，與城市的各管理部門及產(chǎn)權(quán)單位提前做好協(xié)調(diào)工作，為管線遷改工作和設(shè)計方案的確定提供可靠依據(jù)，減少施工過程中的設(shè)計變更。
（2）在工程施工招投標標階段，甲方或甲方委托人做好工程量清單的編制工作，工程量清單編制質(zhì)量的高低，影響施工階段造價控制。
如輕軌某地下區(qū)間及車站，招投標文件商務部分工程量清單中項目名稱為“預埋鐵件”一項的項目特征無描述，在工程款計量支付過程中，承包商抓住這個漏洞，并結(jié)合施工設(shè)計圖中臨時鋼架支撐及初期支護中“預埋鋼板”一說，將臨時鋼支撐的部分鋼板單獨計量，并套用清單項目“預埋鐵件”的單價，這部分工程費用的增加約合同總價的十分之一。
針對以上情形，清單編制過程中應做到：對分部分項工程項目進行編碼，不同單位工程、項目特征相同的項目編碼不重復；在清單計價規(guī)范附錄中分部分項工程名稱基礎(chǔ)上，適當調(diào)整、細化，確定清單項目名稱，保證項目名稱表達詳細、準確；此外，更應該重視對項目特征的描述，對項目特征進行描述應按“清單計價規(guī)范”附錄中規(guī)定的項目，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置，予以詳細而準確的表述和說明。
（3）加強施工階段合同管理。合同簽訂后以合同條款為依據(jù)，對施工階段的工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理，確保造價控制目標的實現(xiàn)。
施工階段工程款按照合同約定進行計量和支付，扣除預付款、甲供材料費等，確保不超支。按照合同關(guān)于價款調(diào)整、設(shè)計變更的條款審核承包商上報的變更費用申請、單項預算等。
如，某輕軌地下區(qū)間及車站工程上報單項預算，要求對施工現(xiàn)場增加的臨時設(shè)施簽證的內(nèi)容進行支付。工程師通過查看投標文件技術(shù)部分平面布置圖，發(fā)現(xiàn)承包商上報的預算部分工程內(nèi)容就是平面布置圖中相關(guān)臨設(shè)，并且施工合同條款有關(guān)價款調(diào)整的項目中已說明，現(xiàn)場臨時設(shè)施工程費用包括在措施費用中，且措施費用不予調(diào)整。
又如，承包商申報關(guān)于爆破開挖的單項預算，預算編制說明中提出的申請理由為：為降低爆破震動對附近建筑物的影響，沿開挖輪廓線的加密炮孔，增加了費用。工程師認為，承包商應對自身在投標前已進行現(xiàn)場踏勘，并應對自身做出的判斷負責，在投標文件技術(shù)標關(guān)于光面爆破開挖的內(nèi)容中應考慮采用相關(guān)措施，降低震動對相鄰建筑的影響，且費用應包含于綜合單價中，風險由承包商承擔。
（4）依據(jù)現(xiàn)場主客觀條件，認真審查承包商上報的實施性施工組織設(shè)計及方案。
如某高架車站施工需占用道路，擬搭設(shè)行人及車輛安全通道。承包商上報的方案擬采用20工字鋼做通道兩側(cè)立柱及頂部橫向支撐。工程師審查方案時考慮到通道并不承重僅是高度跨度較大，采用工字鋼立柱及頂部支撐不經(jīng)濟、不合理，使用腳手架鋼管搭設(shè)即可滿足要求，并能降低費用。
（5）對于認質(zhì)認價的工程材料，造價控制工作的其中一個重心就是材料市場價的調(diào)研。首先應由施工單位提供建設(shè)方認可品牌的材料發(fā)票,亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同,然后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研,則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道,材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中,應當找出“差距”,按實計算。
這里需特別提出,審價人員對施工單位提供的材料發(fā)票,要仔細辨認,分清真?zhèn)巍Ｒ驗槟壳按嬖趥€別承包商為獲取非法利潤,通過開假發(fā)票冒高材料價格的案例。這也是審價人員在審價工作中需要特別重視的地方。如某工程結(jié)算審價就遇到了施工單位提供的發(fā)票有假的情況。在該工程結(jié)算審價過程中,施工單位提供了軌道梁運輸過橋費用發(fā)票。后經(jīng)過查詢，相關(guān)管理部門并沒有對軌道梁征收過橋費用，發(fā)票時假的。
綜合上述分析可知，提出了工程實施階段造價控制的基本思路：把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動控制造價形成過程，這是保證工程實施階段造價控制目標順利實現(xiàn)的必要條件。論文大全。建設(shè)單位在工程實施階段的造價控制過程中，首要任務就是合理運用技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合的方法，切實抓好工程勘察設(shè)計、招投標、合同簽訂與管理、施工組織設(shè)計審查和材料管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制工作。
參考文獻：
[1]柯洪.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2008.
論文摘要:公路工程建設(shè)是目前十分重要的工程項目，如何以最低的成本獲得最佳的施工質(zhì)量成為關(guān)注的一個焦點，因此，價值工程的應用變得至關(guān)重要。本文主要針對價值工程的優(yōu)點，對公路工程中價值工程的應用進行詳細的論述、分析。
0引言
目前價值工程已成為一種重要的管理方法，在工程建設(shè)中也已被廣泛應用。公路工程中價值工程的應用，可以節(jié)約社會資源，提高社會收益，有利于經(jīng)濟持續(xù)有效的發(fā)展。
1價值工程的優(yōu)點
1.1 科學確定公路功能、成本價值工程的最大優(yōu)點是根據(jù)客觀的需要，采用科學的方法確定公路功能，不斷改進實現(xiàn)功能的方法，最終達到降低成本的目的。只有充分利用科技手段以及實踐中的經(jīng)驗，認真探究功能和成本的關(guān)系，才能實現(xiàn)降價，否則只會得不償失。
1.2 控制成本，提高質(zhì)量公路工程設(shè)計階段是對其壽命周期成本影響最重要的階段，能最大程度的降低成本。通過價值工程中公路工程的功能與成本間的關(guān)系，保證設(shè)計人員在設(shè)計過程中利用價值工程理論進行有效地分析。并不斷調(diào)整公路項目的各種功能與成本使其更加合理，并且要不斷提高資金的利用率，進而使工程的質(zhì)量得到很好的保證。
1.3 獲得最佳施工工藝和施工方法通過價值工程這一活動，對工程建設(shè)功能與成本進行系統(tǒng)的分析，最大限度的提高施工項目的價值系數(shù)，并通過價值的分析來發(fā)現(xiàn)并消除工程設(shè)計以及施工中不必要的功能，達到降低成本、提高收益的目的，通過對價值的分析，最終確定最佳的施工工藝和施工方法。
1.4 節(jié)約資源，提高經(jīng)濟效益價值工程十分注重壽命周期成本，包括工程造價和工程使用成本。通過最低壽命周期來實現(xiàn)所需功能，使工程造價及使用成本等得到合理的匹配，節(jié)約社會資源。通過價值工程活動，還可以使企業(yè)充分利用各類資源，并在保證質(zhì)量的前提下，提高功能，降低成本，提高經(jīng)濟效益。
2價值工程的應用階段
2.1 選擇對象、收集資料價值工程對象的選擇包括價值比較法、強制確定法、R.6分析法以及最適合區(qū)域法等。價值工程的步驟主要分為確定成本系數(shù)、價值系數(shù)、功能系數(shù)來確定價值對象。
2.2 功能與成本分析價值工程活動的核心和基本內(nèi)容是功能分析，只有合理確定工程對象的必備功能，清除冗雜的、不必要的功能，對較弱的功能進行強化，防止功能過剩現(xiàn)象，通過對功能的有效分析，來達到降低成本的目的，還要做好方案設(shè)計和優(yōu)化工作。
2.3 方案實施及總結(jié)改進對于價值工程的分析過程，也就是提出問題以及解決問題的過程。制定相關(guān)的方案，并落實到實際中，及時反饋信息，不斷進行總結(jié)改進，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益，達到實施價值工程的目的。
3價值工程在公路工程中的應用
3.1 價值工程在公路工程設(shè)計上的應用第一，選擇價值工程對象并收集信息。價值工程是就某一個具體的對象開展的有針對性的分析評價和改進。在公路工程設(shè)計方面，價值工程對象的選擇要考慮企業(yè)的效益和社會的效益，處理好成本與結(jié)構(gòu)功能之間的關(guān)系，在充分利用原材料的前提下，真正實現(xiàn)對環(huán)境的保護，還要對各種功能進行分類保護，使功能成本處于更加合理的狀態(tài)，還要注重資料的收集工作，才能實現(xiàn)價值工程的目的。第二，功能分析與評價。功能分析是價值工程活動的核心和基本內(nèi)容。它要求公路項目的設(shè)計應綜合考慮建設(shè)項目影響區(qū)域內(nèi)的整個整運營時期的運輸量需求以及該項目在整個公路規(guī)劃網(wǎng)中的作用。借助于功能系統(tǒng)圖進行詳細的分析。公路工程設(shè)計還要進行功能評價，找出價值工程對象所構(gòu)成各要素間的功能及關(guān)系，找出實現(xiàn)最低成本的策略。第三，方案創(chuàng)新與評價。方案創(chuàng)新是從提高對象的功能價值出發(fā)，通過創(chuàng)造性的思維活動，提出能可靠實現(xiàn)功能的新方案。對方案進行有效的評價，可以真正實現(xiàn)價值工程的目的。
3.2 價值工程在公路工程建設(shè)中的應用第一，控制工程的周期成本。公路工程的生命周期成本主要包括公路在考慮時間價值的前提下，經(jīng)過可行性的研究，對于真?zhèn)€工程階段的運營、維護到廢除，整個周期所花費的費用。公路工程的生命周期必須在保證滿足各項功能的前提下進行的，只有這樣，才能降低生命周期成本，達到價值工程實施的目的。第二，價值工程設(shè)計優(yōu)化。在公路工程設(shè)計中，應合理選擇設(shè)計方案，努力實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)化。只有選擇合理的設(shè)計方案，才能真正做好工程的預算工作，加強對工程費用的控制問題，還要注意配合公路工程建設(shè)相關(guān)的各個方面。從公路建設(shè)的初級階段就應該重視價值工程的實施，只有這樣才能更快、更有效地降低工程建設(shè)成本，而且使質(zhì)量得到保證，實現(xiàn)開展工程體系的目的。第三，價值工程優(yōu)化施工、運營和維護。在施工階段，要重視施工管理工作的主要內(nèi)容，這在價值工程中起非常重要的作用。在施工階段應注意提前做好調(diào)查研究工作，運用新的工藝以及新的成果，爭取在達到設(shè)計要求的前提下，盡量降低成本，縮短工期。在運營和維護階段使用價值工程可降低很多不利因素的產(chǎn)生，只有運用價值工程理論來衡量公路建設(shè)與養(yǎng)護，才能使公路工程建設(shè)取得更大的經(jīng)濟效益。
3.3 價值工程在公路造價控制中的應用第一，價值工程在設(shè)計階段造價控制中的應用。設(shè)計階段是公路工程投資控制的重點和關(guān)鍵，在設(shè)計階段開展工程活動，會達到事半功倍的效果。目前公路設(shè)計的方案要求程度高，功能價值相對較高，因此，通常應用價值工程來進行設(shè)計階段的優(yōu)化和評價。第二，施工階段造價控制中的應用。價值工程在施工中的應用目的就是盡量減少施工過程中費用及成本的開支，提前工期，加強價值工程在公路工程施工過程中的造價控制應用，可以降低施工成本，最終提高經(jīng)濟收益，獲得最大利潤。
參考文獻:
[1]朱凱，王佳昌.價值工程在公路建設(shè)中的應用[J].黑龍江交通科技，2005(10).
[2]高炳軍.價值工程在公路工程設(shè)計中的應用[J].甘肅科技，2008(13).
[3]閆樹銘，郭春龍.淺談價值工程在公路工程建設(shè)中的應用[J].交通科技與經(jīng)濟，2006(1).
關(guān)鍵詞：地方道路建設(shè)，質(zhì)量控制，措施分析
一、前言
加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是黨的十七大的明確要求也是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，其中建設(shè)地方道路是要求中的重中之重。地方道路作為全國道路網(wǎng)絡(luò)的有機組成部分，在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行等方面都發(fā)揮著重要的作用。
但是由于地方公路的重要性“顯得”不如高等公路重要，因而在質(zhì)量控制方面往往不是很到位，那么在地方道路建設(shè)中如何加強質(zhì)量控制呢？
二、地方道路建設(shè)中質(zhì)量控制的措施
1.施工前的準備工作是進行質(zhì)量控制的前提保證
1.1做好地方道路工程施工單位的招標工作。首先在招標信息的公開上，可以選擇網(wǎng)絡(luò)、地方電視和報紙媒體或者直接向本地的具有施工資質(zhì)的單位發(fā)送招標邀請函；其次在施工的單位的選擇上一定要選擇資質(zhì)好、信譽好的施工單位來承攬施工合同；其次在招標過程中，要嚴格遵守國務院頒布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，并在招標過程做好監(jiān)督工作，真正做到招標的公正公開。
1.2地方道路的線路選擇。由于高等公路的特殊作用，其道路選線往往追求交通的便捷，因此有可能要侵占不少的農(nóng)田和房屋，但是地方公路和高等公路作用定位的差異性，它在選線的時候應該盡量少占天地、少拆民房，規(guī)避高壓線路等等，以盡可能地方便群眾的生產(chǎn)生活為主要的選線原則。免費論文，措施分析。。選線的科學合理不僅僅可以減少施工的難度，也可以使道路施工的質(zhì)量更加容易地得到控制。
1.3施工前的審查監(jiān)督工作。在施工前非常有必要進行一系列的審查監(jiān)督工作，審查監(jiān)督的具體內(nèi)容包括項目法人、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系完善情況。設(shè)計單位應當按照相關(guān)的按規(guī)定，及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，開工前做好設(shè)計文件的交底工作，并派駐施工設(shè)計代表。監(jiān)督人員對進場施工單位的技術(shù)人員、機械設(shè)備、試驗儀器進行核查，發(fā)現(xiàn)施工單位進場的機械設(shè)備和試驗儀器與投標承諾不符，要求施工單位限期整改。在進行監(jiān)理單位的現(xiàn)場核查時若發(fā)現(xiàn)個別監(jiān)理人員不能勝任本職工作的，應當要求限期調(diào)離本崗位。[1]
2.地方道路施工中的質(zhì)量控制措施
2.1嚴格控制施工單位人員到場情況。嚴格控制施工單位人員到場情況對順利完成地方道路工程，保證工程以較高的質(zhì)量完工具有非常重要的作用。施工單位應當嚴格按照投標書中所規(guī)定的人員名單到場，到場人員不得隨意更換、無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場干擾施工地正常進行尤其是施工單位的直接負責人、技術(shù)負責人、試驗負責人、質(zhì)檢負責人以及資料員等具有比較重要作用的人員不得隨意更換，也不得隨意遲到早退。
此外，對于施工單位的主要負責人應該強化其責任意識、質(zhì)量意識和大局意識，上行下效，如果施工的主要負責人都沒有質(zhì)量控制意識的話，基層的施工人員也會在施工中草草應付了事，那么所有的前期準備工作都是在做無用功。
2.2強化施工機械和原材料的監(jiān)管。施工機械對地方道路的施工質(zhì)量和施工進度產(chǎn)生十分重要的作用，在施工中一定選用專業(yè)機械機械施工。雖然施工的審查監(jiān)督可以確保施工機械的按量按質(zhì)進場，但是施工機械的具體使用情況仍然需要進行嚴格的監(jiān)管。雖然施工單位的施工機械可以按照要求進場，但是如果具體的使用不到位，不規(guī)范，不科學等仍然可以給道路的質(zhì)量帶來比較嚴重的影響。免費論文，措施分析。。
原材料的質(zhì)量對道路施工質(zhì)量的高低的影響是不言而喻的。作為施工質(zhì)量控制中非常重要的一環(huán)，一定要對原材料的來源、運輸、進場、保存等進行嚴格的監(jiān)管，確保每一個環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)紕漏。在石灰的選擇方面，一定要選擇達到Ⅲ級石灰的標準，所選擇的煤灰粉、碎石、水泥的各項性能也要符合規(guī)定的要求。
2.3施工工藝的嚴格要求。在道路的施工過程，要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定和施工工藝進行施工，確保每一個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)施工工藝方面的差錯。對施工單位的每一道施工工序和環(huán)節(jié)進行雙重的質(zhì)量檢驗：首先由施工單位進行施工質(zhì)量的自檢，質(zhì)量自檢合格之后，由監(jiān)督人員進行抽檢，如果抽檢不合格應該立即限期整改。在水泥砼路面的施工中，每個標段應該派出四至五名名人員，24小時看管攪拌場，主要控制原材料及砼的配合比。砼路面的養(yǎng)護全部采用塑料薄膜覆蓋養(yǎng)生。這樣既節(jié)約了水源，養(yǎng)護效果又十分出色。路面的防滑構(gòu)造全部采用刻紋技術(shù)，外觀既美觀，防滑構(gòu)造深度又一致。砼路面在養(yǎng)生期間禁止一切車輛通行，養(yǎng)生期為28天。[2]
3.建立健全質(zhì)量保證體系
3.1落實地方道路施工質(zhì)量法人負責制。每一個道路施工單位都有一個明確的負責人，對于地方道路施工中出現(xiàn)的被證明是施工方造成的質(zhì)量問題的，其施工單位的法人（負責人）應當根據(jù)質(zhì)量問題的大小承擔相應的責任。道路施工的參與方眾多，應該明確每一個參與方的責任范圍，并簽訂責任狀，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，根據(jù)質(zhì)量問題出項的源頭追究責任。
3.2完善和加強施工單位自檢體系的建立。施工企業(yè)自檢是工程實施階段保證質(zhì)量的重要措施，施工單位必須建立和完善自檢體系。[2]自檢體系的建立，應當以不妨礙正常施工為準則，如果有需要，應該申請相關(guān)部門獲取技術(shù)上的支持。自檢體系的建立對于施工單位來說是完善其內(nèi)部質(zhì)量控制的重要舉措。免費論文，措施分析。。通過自檢自控，使每道工序都符合要求，改變了過去的松散管理，工程建設(shè)質(zhì)量也得到了有力的保證。免費論文，措施分析。。免費論文，措施分析。。
3.3實行第三方監(jiān)理。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，“地方道路工程監(jiān)理已由往年的內(nèi)設(shè)監(jiān)理向第三方監(jiān)理邁進,其中重點工程實行全委托監(jiān)理”[2]。這樣的監(jiān)理制度有利于工程質(zhì)量監(jiān)理工作的公正性和客觀性，對于保證地方道路以較高的質(zhì)量竣工來說是一項非常重要的措施。
3.4抽查的力度應該加大。在地方道路質(zhì)量控制的眾多措施中，抽查可以說是具有非常重要作用的措施。在抽查的方式上，我們可以選擇巡回抽查的方式來進行工程質(zhì)量的檢測。對工程的重要部位,主要工序及工程的質(zhì)量指標進行隨機抽查,抽查的頻率不低于監(jiān)理抽檢頻率的10%；對施工單位自檢、監(jiān)理單位驗收合格的工程項目進行核驗；對不符合施工工藝、施工方法和施工質(zhì)量的工程堅決返工重做。[3]對于抽查的結(jié)果應當形成書面意見，下發(fā)到施工單位，并明確修改意見，給予修改日期，限期修改。
4.做好工程技術(shù)資料的收集和整理工作
在地方道路的建設(shè)過程中常常出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即工程完工后，由于施工單位的施工資料的不全影響了甚至耽誤了工程質(zhì)量的鑒定和驗收工作。免費論文，措施分析。。這主要是由于施工單位對施工資料收集和整理的重要性的認識不夠，導致施工資料的不齊全，為工程驗收帶來的困難。
此外更加重要的是，由于施工資料的不全，隱蔽工程的質(zhì)量就無法進行檢測和確定，為地方道路整體質(zhì)量的控制和評估帶來了苦難。鑒于這種情況，應當要求施工單位對隱蔽工程提供詳細的文字、圖片和視頻資料，否則不給予質(zhì)量等級鑒定。
參考文獻：
[1]侯雁光，劉俊峰，左育賢，王麗榮，楊敏之.地方道路建設(shè)質(zhì)量管理工作初探[J].內(nèi)蒙古公路與運輸，2005（03）：38-39
[2]張彩芳.淺談地方道路建設(shè)中的質(zhì)量控制[J].交通標準化，2007（08）：201-202
[3]李洪勝.對地方道路建設(shè)與管理的思考[J].內(nèi)蒙古公路與運輸,2008,05（169）：39-42
[4]李爾新，劉祥，李愉平.淺談地方道路建設(shè)管理對策[J].青海交通科技,2005:9-11
[5]曹軍平.縣域地方道路建設(shè)力度應加大[J].河北經(jīng)濟日報,2006年9月23日,第003版
論文摘要：本論文將針對當前我國城市地鐵建設(shè)中標準對地鐵造價的影響開展研究。在對地鐵造價構(gòu)成及其影響因素分析的基礎(chǔ)上，對我國的地鐵造價以及降低造價措施進行分析，研究建設(shè)標準對地鐵造價的作用，給出了相關(guān)建議。
一．引言。作為發(fā)展中國家，我國建材價格和勞務價格均低于較發(fā)達國家和地區(qū)，因此，同類建設(shè)工程造價與發(fā)達國家相比應低很多。但我國廣州、上海、北京90年代建成的三條地鐵線，綜合平均造價每公里均在6-8億元，地鐵工程的實際造價比許多國家和地區(qū)要高。如此高的工程造價，曾使得國家有關(guān)部門要求除北京、上海、廣州三城市在建地鐵工程項目繼續(xù)施工外，其余城市一律暫停對外簽約和審批立項、開工。所以，降低地鐵造價己成為地鐵交通能否健康發(fā)展，改善城市交通狀況，推動我國城市社會健康、高效、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。因此，在我國當前地鐵快速發(fā)展時期，開展降低地鐵造價的研究具有重大現(xiàn)實意義。對于地鐵項目的業(yè)主和投資方來說，應該積極開展降低地鐵造價的工作以保證項目的效益，保證地鐵項目的功能實用、滿足發(fā)展的需要，提高資金使用效率，降低投資風險，減小政府負擔。
地鐵是一項投資大、技術(shù)較復雜、跨部門、多工種、建設(shè)周期長的工程基本建設(shè)項目，許多城市在建設(shè)規(guī)模確定、設(shè)計等級以及各類設(shè)備材料引進上采用不同的技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。地鐵項目在工程可行性研究、總體設(shè)計階段的投資估算、初步設(shè)計階段的初步設(shè)計概算階段，按投資性質(zhì)分為:建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用及基本預備費、漲價預備費、建設(shè)期借款利息、鋪底流動基金等。工程費用包括土建、裝修、設(shè)備及安裝工程費據(jù)統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響程度分別為:投資決策階段為75%-95%;設(shè)計階段為35%-75%;施工階段為5%-35%;竣工決算階段為0-5%。因此，可以看出影響地鐵造價的因素主要集中在地鐵建設(shè)前期及設(shè)計階段，而這個階段的工作主要以標準為依據(jù)。
二．降低地鐵造價的建議。不合理的標準采用，將導致過高的地鐵投資，標準不統(tǒng)一將導致系統(tǒng)高成本運營，如當前我國地鐵建設(shè)中存在的設(shè)計標準過高、設(shè)備萬國化的現(xiàn)象。地鐵建設(shè)采用標準的不同，對地鐵通風空調(diào)、車站、車輛、信號等系統(tǒng)的選擇與構(gòu)成及設(shè)備的選用都會有決定性的影響。應根據(jù)人民生活水平、國家政策、生活習慣以及城市經(jīng)濟實力，制定適當與合理的標準。合理的標準可以從以下方面降低地鐵造價:
1.在投、融資階段，明確的標準能夠使得信息準確傳達，提高投資者的信心有利于吸引資金，縮短融資過程，降低管理成本。在標準明確的情況下，投資者可以更為準確地判斷投資項目的風險，業(yè)主也能夠通過明確的信息合理分配有限的資金。
2.在規(guī)劃階段，標準能夠降低決策風險，并提高地鐵運營效益。地鐵的建設(shè)規(guī)模、線路布置、車站設(shè)置等對項目的造價有著重要的影響，通過建立符合國情和市情的標準，可以在很大程度上降低地鐵造價。由于線路規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)模適當，為地鐵在運營階段的客流量和較低的運營成本提供保證。
3.在項目準備階段，標準能夠保證招、投標工作的合理性，使業(yè)主、承包商的利益最大化。通過確定的標準，業(yè)主能夠?qū)㈨椖啃畔⑼ㄟ^招標文件準確地傳達給承包商，承包商也能夠通過標準判斷項目的可投性，并從理性角度編制投標文件。在招標過程中，業(yè)主可以依據(jù)標準確定條件符合的中標方，降低項目的投資風險。
4.在設(shè)計階段，標準能夠保證結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全、可靠、耐久及經(jīng)濟，并能夠降低地鐵運營階段的維修成本。合理結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)尺寸、建筑材料及設(shè)計方法的采用能夠提高人力、物力的使用效率，提高地鐵項目建設(shè)的效益。標準化設(shè)計能夠降低設(shè)計成本和縮短設(shè)計時間，能夠通過標準化提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可替換性，方便維修、養(yǎng)護，從而降低維修成本。
5.在施工階段，標準能夠保證施工質(zhì)量、安全和進度，降低施工成本。通過標準化，提高材料物資的周轉(zhuǎn)性，利于土木工程建設(shè)的工廠化，保證了結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量和進度，可以通過現(xiàn)場拼裝等快速施工手段和降低返工幾率等縮短工期，可以通過現(xiàn)代化的施工手段減少事故隱患，保證施工的安全。
6.在竣工驗收階段，標準能夠提供明確的判斷依據(jù)，保證投資的有效性。工程質(zhì)量對工程造價有著重要影響。不合格的工程可以認為是增加了工程的造價。標準能夠清晰界定需驗收工程的質(zhì)量，以便業(yè)主能夠依據(jù)驗收結(jié)果及時作出能否接收己完工工程決定，或采取補救的判斷，降低投資方的風險。另外，通過標準還能夠提高管理效率，達到"向管理要效益"的目的。首先，標準可以明確地鐵項目操作過程中的參與各方的權(quán)利和義務，敦促參與各方自覺履行合同;其次，標準可以作為項目執(zhí)行過程中管理制度的確立依據(jù)，如設(shè)計原則、質(zhì)量監(jiān)督檢查、安全管理等;最后，標準能夠促進項目的信息化管理。 轉(zhuǎn)貼于 我國的專家學者在降低地鐵造價方面作了許多有價值的探索和研究工作，并提出了一些有效的降低造價措施。這些措施主要集中在以下幾個方面:投融資方式;線路規(guī)劃;地鐵車站設(shè)計規(guī)模;地鐵車站結(jié)構(gòu)型式、長度、埋深等技術(shù)指標;空調(diào)通風系統(tǒng);車輛系統(tǒng);施工技術(shù);工程管理等。一些專家提到了標準及標準化在降低地鐵造價方面的作用，但目前還沒有針對如何使用標準降低地鐵造價的問題進行系統(tǒng)深入地研究。
三．需要盡快制定的標準。目前，我國在城市軌道交通建設(shè)方面還沒有建立起完整的工程建設(shè)標準體系，己經(jīng)嚴重地制約了我國城市軌道、地鐵交通事業(yè)的發(fā)展。我國當前地鐵標準體系主要存在以下幾方面的不足:1.數(shù)量少，缺項;2.不適應各個建設(shè)階段;3.對強制性標準與推薦性標準沒有區(qū)分;4.對安全、環(huán)境、質(zhì)量等方面的法規(guī)和標準重視不夠;5.未考慮與國際相關(guān)標準接軌。
現(xiàn)在地鐵的基礎(chǔ)標準還沒有制定，地鐵工程基本術(shù)語標準、工程制圖和文件編制標準、設(shè)計統(tǒng)一標準現(xiàn)在也沒有統(tǒng)一規(guī)定，而是依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)標準，給后續(xù)工作帶來難度。由于這些標準是地鐵工程其它標準的基礎(chǔ)，被廣泛使用，應盡早制定。
在通用標準方面現(xiàn)以土建為例，其他專業(yè)標準制定可參照土建標準進行。地鐵的土建占總工程的費用占到50%以上，就土建工程來說車站(地下、地面、高架)設(shè)計規(guī)范函需制定，如地鐵荷載設(shè)計規(guī)范，地鐵抗震設(shè)計規(guī)范，地鐵混凝土設(shè)計規(guī)范，地鐵基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范。
1地鐵荷載規(guī)范
由于地鐵所處的特殊的地理環(huán)境，荷載條件發(fā)生變化，對于地層的土壓力和水壓力的計算，采用不同的現(xiàn)行計算方法結(jié)果差距較大。地基基床系數(shù)的確定也是關(guān)系到結(jié)構(gòu)內(nèi)力的重要問題。現(xiàn)在這些力的確定方法還不統(tǒng)一，使地鐵的內(nèi)力計算因人而異，因而需要獨立的地鐵荷載規(guī)范。
2地鐵抗震設(shè)計規(guī)范。地鐵抗震設(shè)施也發(fā)生了變化，淺埋地鐵與深埋地鐵受到的地震力，有很大差距，現(xiàn)在地鐵的設(shè)計大都采用靜力法設(shè)計，其他方法因為在設(shè)計上實施的難度系數(shù)較大，所以大都不被設(shè)計采用，制定適合實際情況而又有利于設(shè)計的地鐵抗震規(guī)范也是必需的。
3地鐵混凝土設(shè)計規(guī)范。地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，由于對裂縫控制和嚴格，使構(gòu)件配筋大幅度增加，是工程投資增大不可忽視的因素，而且由于地下結(jié)構(gòu)的保護層厚度比地上結(jié)構(gòu)大許多，這樣的厚度不利于現(xiàn)行的抗裂計算，所以使鋼筋用量增加，針對地鐵結(jié)構(gòu)應用怎樣的鋼筋配置原理和公式，還一直是個眾說紛紜的問題，而地鐵用到的混凝土也需要比一般的混凝土更高的要求，所以地鐵混凝土相關(guān)規(guī)范需要制定和修改，以滿足當前的建設(shè)要求。
4地鐵基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范。地鐵的基礎(chǔ)是樁基或更高要求的基礎(chǔ)，對基礎(chǔ)的要求也不同于一般建筑地基，所以需要對原有的基礎(chǔ)規(guī)范進行改進。
結(jié)束語：總之，針對地鐵不同于一般工業(yè)與民用建筑，其標準的要求也有所不同，修訂或制定相應規(guī)范，使標準適用于地鐵建設(shè)特色，還是非常必要的。