時間：2022-04-22 19:33:57
導(dǎo)語：在事業(yè)職稱論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、石油工程本科畢業(yè)論文特點(diǎn)及教學(xué)實(shí)踐
（一）論文選題
論文選題應(yīng)從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合石油工程科研與生產(chǎn)實(shí)踐，體現(xiàn)指導(dǎo)教師及本學(xué)科科研工作的優(yōu)勢和特色，使學(xué)生能更多地接觸生產(chǎn)實(shí)際和學(xué)科前沿。合適的選題是做好論文的第一步。選題應(yīng)簡潔、明確，簡明扼要地反映論文工作的主要內(nèi)容。論文選題既要有一定的深度與廣度，以利于學(xué)生得到全面訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作精神、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新能力，又要切實(shí)可行，使學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)過努力能基本完成，或者可以相對獨(dú)立地做出階段性成果。
（二）文獻(xiàn)查閱
選題確定后，應(yīng)針對選題進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研，了解國內(nèi)外研究的歷史和現(xiàn)狀，掌握其研究的廣度、深度和已取得的成果，尋找有待進(jìn)一步研究的問題，從而確定本選題研究的起點(diǎn)或突破點(diǎn)。通過調(diào)研和文獻(xiàn)查閱、明確研究的目的及意義、前人研究的成果及不足、基本思路及技術(shù)方法，這是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，完成文獻(xiàn)調(diào)研方后可進(jìn)行畢業(yè)論文。指導(dǎo)教師應(yīng)向?qū)W生提出明確要求，介紹與選題有關(guān)的科研動態(tài)及參考文獻(xiàn)和書目，指導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)查閱中、外文參考資料，指導(dǎo)學(xué)生撰寫文獻(xiàn)綜述，審閱學(xué)生擬定的論文提綱。
（三）論文（設(shè)計）指導(dǎo)與撰寫
石油工程是理論與實(shí)踐并重的專業(yè)，其畢業(yè)論文要求通過對在油田收集的實(shí)際資料的整理、描述、作圖、分析，進(jìn)行研究并得出初步結(jié)論。在這一過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)在學(xué)生撰寫論文的各個環(huán)節(jié)悉心指導(dǎo)，與學(xué)生進(jìn)行交流，啟發(fā)學(xué)生深入思考，培養(yǎng)學(xué)生開展學(xué)術(shù)研究的素養(yǎng)和能力，培養(yǎng)學(xué)生刻苦鉆研、踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)良學(xué)風(fēng)。論文撰寫要求學(xué)生運(yùn)用所掌握的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，對所選定的某個專業(yè)問題進(jìn)行調(diào)研和分析，初步掌握選擇科研題目、查閱文獻(xiàn)、收集資料、確定技術(shù)路線、撰寫論文等的方法和技能。學(xué)生必須在查閱、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、分析和研究的基礎(chǔ)上，將研究成果寫成觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖表規(guī)范、語言流暢、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠厴I(yè)論文。
（四）論文答辯與交流
論文答辯是畢業(yè)設(shè)計的最后一個環(huán)節(jié)，亦是對學(xué)生綜合能力的訓(xùn)練，通過論文PPT制作和答辯，能鍛煉學(xué)生專業(yè)表達(dá)能力。學(xué)生應(yīng)在教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成畢業(yè)論文。在教學(xué)實(shí)踐中，有的學(xué)生對論文中所運(yùn)用的知識能融會貫通的運(yùn)用；有的可能是一知半解，并未轉(zhuǎn)化為自己的知識；還有的可能是概念不清生搬硬套，亦有少數(shù)不自覺的學(xué)生靠投機(jī)取巧，拼湊抄襲論文。在答辯會上，五人組成的答辯委員會把論文中有闡述不清楚、不詳細(xì)、不確切、不完善之處提出來，讓作者當(dāng)場做出回答，從而檢查作者對所論述的問題是否有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和獨(dú)立分析能力。
二、本科畢業(yè)論文存在問題分析
（一）指導(dǎo)教師時間投入不足，重科研輕教學(xué)
客觀上說，專業(yè)教師往往雙肩挑，需要兼顧教學(xué)與科研，工作任務(wù)重，難以保證在論文指導(dǎo)中投入足夠的時間。主觀上，少數(shù)教師亦存在責(zé)任心不足及重視不夠的問題。
（二）高校擴(kuò)招，生源質(zhì)量相對下降
高校擴(kuò)招后學(xué)生就業(yè)壓力大，有的學(xué)生致力于考研而未能全力投入，對畢業(yè)論文的重要性認(rèn)識不夠。有的學(xué)生因缺乏專業(yè)興趣而準(zhǔn)備轉(zhuǎn)方向，或由于專業(yè)基礎(chǔ)差，綜合能力差，難以獨(dú)立完成論文，依賴教師和同組同學(xué)，或在網(wǎng)上搜索相似主題的論文下載、摘錄、拼湊、抄襲，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。有調(diào)查顯示，在已完成的畢業(yè)論文中，僅六分之一的學(xué)生是獨(dú)立完成的；三分之二的學(xué)生則部分自己完成，部分參考圖書和網(wǎng)上資料；而有少數(shù)學(xué)生的論文則由幾篇論文拼湊而成，更有個別同學(xué)直接抄襲書本和網(wǎng)絡(luò)論文。
（三）論文不規(guī)范，論文篇幅過長或過短
章節(jié)安排不合理，處理數(shù)據(jù)和信息的能力差，行文及圖表不規(guī)范，參考文獻(xiàn)成為擺設(shè)。如圖表標(biāo)注隨意，錯字錯句普遍[2]，這反映了學(xué)生缺乏基本的科學(xué)訓(xùn)練和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。
（四）論文評審不嚴(yán)格
一方面，指導(dǎo)教師和評議員面對質(zhì)量不高的論文，礙于面子，都會放學(xué)生過關(guān)，這從一定程度上影響了學(xué)位論文的質(zhì)量。另一方面，對質(zhì)量差別較大的論文，評審給出的分?jǐn)?shù)相似或成績接近，未能有效的鼓勵真正原創(chuàng)論文的學(xué)生。
三、對本科畢業(yè)論文指導(dǎo)的思考與建議
（一）教師應(yīng)從思想上真正重視起來
指導(dǎo)教師是學(xué)生畢業(yè)論文的領(lǐng)航人。要帶好學(xué)生，教師應(yīng)從自身做起，提高自己的專業(yè)水平和責(zé)任心，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生熱愛本專業(yè)。指導(dǎo)教師應(yīng)以身作則，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度；循循善誘，指導(dǎo)學(xué)生逐步掌握科學(xué)研究的方法，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行文獻(xiàn)資料的收集、閱讀、整理及使用；培養(yǎng)學(xué)生提出論點(diǎn)、綜合論證、總結(jié)寫作等基本技能。指導(dǎo)教師應(yīng)保證定期與學(xué)生交流，檢查學(xué)生論文進(jìn)展情況，針對學(xué)生的不同情況進(jìn)行個別指導(dǎo)，深入實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場，幫助學(xué)生解決論文中遇到的困難，及時調(diào)整與完善研究計劃，以確保學(xué)生的論文質(zhì)量。論文初稿完成后，指導(dǎo)教師對學(xué)生寫好的畢業(yè)論文應(yīng)仔細(xì)審閱，認(rèn)真寫出評語初稿，做出恰當(dāng)評價，提出優(yōu)點(diǎn)和不足，給出成績和評定意見。應(yīng)讓學(xué)生體會到成就事業(yè)、鉆研學(xué)問所必經(jīng)過三種之境界：“昨夜西風(fēng)凋碧樹。獨(dú)上高樓，望盡天涯路。”的求索“，衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。”的艱苦努力，以及“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。”時豁然開朗的欣喜。教師悉心的指導(dǎo)能與學(xué)生真正達(dá)到教學(xué)相長。
（二）加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)風(fēng)教育
倡導(dǎo)科學(xué)、求實(shí)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅處理弄虛作假、抄襲等不良行為，讓學(xué)生真正樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，而不僅僅是流于形式的在畢業(yè)論文《誠信責(zé)任書》上簽名。同時，針對學(xué)生缺少系統(tǒng)訓(xùn)練、往往感到獨(dú)立完成畢業(yè)論文難度大、壓力大的問題，指導(dǎo)教師應(yīng)及時對畢業(yè)論文撰寫進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，加強(qiáng)論文寫作規(guī)范的訓(xùn)練。[3]
（三）規(guī)范化管理與質(zhì)量監(jiān)控
關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；制度文化；生成機(jī)制
作者簡介：黃文浩（1974-），男，廣東化州人，廣東技術(shù)師范學(xué)院副教授，研究方向?yàn)閷W(xué)校思想政治教育研究。
基金項目：教育部人文社科研究專項課題“文化自覺：高校學(xué)生工作的問題與出路”（號：16JDSZ3003），主持人：黃文浩。
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）30-0039-04
認(rèn)為，人是有“關(guān)系”的存在，如何調(diào)整個人與個人之間、個人與群體之間、群體與群體之間的“關(guān)系”，需要一種制度性、組織性的文化。馬林諾夫斯基認(rèn)為，“制度乃是文化分析的真正單元”[1]。與外顯的物質(zhì)文化相比，它是內(nèi)在于組織結(jié)構(gòu)及組織成員心理結(jié)構(gòu)的一種深層次文化，滿足于組織內(nèi)外各種“關(guān)系”調(diào)整的需要。職業(yè)院校是一個教育教學(xué)“關(guān)系”的集合體，如何保證高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，制度文化內(nèi)在的有機(jī)生成是關(guān)鍵。
一、學(xué)校制度文化的內(nèi)涵
什么叫制度？《辭海》解釋為“要求成員共同遵守、按一定程序辦事的規(guī)程”。學(xué)校制度是一所學(xué)校在長期的教育教學(xué)過程中所制訂的起規(guī)范保證作用的各項規(guī)章制度。“從根本上說，學(xué)校制度是學(xué)校本身運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的產(chǎn)物，是一個隨著時代而不斷發(fā)展變化的概念，其作用在于調(diào)整學(xué)校內(nèi)外組織和人員的關(guān)系，目的在于使學(xué)校教育教學(xué)有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高效低耗。學(xué)校制度所要調(diào)整的內(nèi)部關(guān)系，包括學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生等關(guān)系。外部關(guān)系包括學(xué)校與政府、學(xué)校與社會、學(xué)校與家長等關(guān)系”[2]。李凱爾特認(rèn)為“在一切文化現(xiàn)象中都體現(xiàn)出某種為人所承認(rèn)的價值”[3]，所謂的學(xué)校制度文化，是指學(xué)校師生在辦學(xué)過程中通過制度歷史地凝結(jié)而成的調(diào)整校內(nèi)外各種關(guān)系的教育教學(xué)方式，它既外在為一套文本性的規(guī)章制度，又內(nèi)在為一種精神性價值標(biāo)準(zhǔn)。只有全校師生把這一套文本性的規(guī)章制度內(nèi)化為“內(nèi)心的道德法則”，才能從根本上影響全體學(xué)校師生的思想和行為，內(nèi)在生成專屬的校本制度文化。制度文化作為學(xué)校文化的一部分，既是學(xué)校文化的產(chǎn)物，又是學(xué)校文化的工具，既是精神文化的具體落實(shí)，又是物質(zhì)文化的建構(gòu)基礎(chǔ)。
二、職業(yè)院校制度文化的特性
職業(yè)院校的制度文化，它是在特定的教育領(lǐng)域中生成的一種亞文化，它既有一般制度文化的規(guī)范性、強(qiáng)制性、工具性的特點(diǎn)，又有因應(yīng)職業(yè)院校的教育特性、操作空間、現(xiàn)實(shí)發(fā)展的不同而呈現(xiàn)出不一樣的特性，主要表現(xiàn)為：
1.職業(yè)性。杜威認(rèn)為，“職業(yè)學(xué)校的學(xué)生學(xué)到一種知識，練成一種技能，可和社會生出一種更密切的關(guān)系”[4]。而陶行知先生認(rèn)為，職業(yè)教育區(qū)別于其它類型教育的特質(zhì)就是“生利主義”，即在接受職業(yè)教育后能創(chuàng)造物質(zhì)財富和增加社會價值。因此，職業(yè)院校的制度文化，一是著眼于建構(gòu)起“人”與“職業(yè)世界”的有機(jī)聯(lián)系，通過制度幫助師生了解職業(yè)世界、走入職業(yè)世界、感受職業(yè)世界乃至無縫融入職業(yè)世界，如制度性建構(gòu)起來的“半工半讀”培養(yǎng)模式、“頂崗實(shí)習(xí)”實(shí)踐模式、“訂單式”培養(yǎng)模式等等。二是著眼于職業(yè)院校學(xué)生“職業(yè)人”的整體生成，一方面通過規(guī)范性的教學(xué)制度，保障其接受完整的職業(yè)技能訓(xùn)練，生成其職業(yè)發(fā)展所必須的職業(yè)能力；另一方面通過系統(tǒng)的德育制度，保障其生成“職業(yè)人”之所以為“職業(yè)人”所必須的職業(yè)素質(zhì)。
2.威權(quán)性。“沒有規(guī)矩不成方圓”，制度文化即一所學(xué)校的自我“立法”、自我“約束”，調(diào)整著校內(nèi)學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系、學(xué)生與老師的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生的關(guān)系、老師與老師的關(guān)系。職業(yè)院校相對于其它學(xué)校，它的教育對象具有一定的特殊性，其學(xué)生不是傳統(tǒng)意義上的“乖孩子”，客觀上存在紀(jì)律意識相對較弱、行為自控相對較差、個性相對較強(qiáng)、訴求相對較多、情緒相對復(fù)雜等特質(zhì)。因此，職業(yè)院校必須建構(gòu)起比一般普通院校更具威權(quán)的制度，堅持事事有規(guī)范、處處講規(guī)矩，以一種外在的有效約束培養(yǎng)起他們“共性”的規(guī)矩意識。另外，借助于校企文化對接，把外在于社會的“職業(yè)規(guī)矩”盡早轉(zhuǎn)換為學(xué)校“內(nèi)在規(guī)矩”，以一定文化的形式讓規(guī)矩進(jìn)入學(xué)生的內(nèi)在心理結(jié)構(gòu)，成為一種威權(quán)的“內(nèi)心道德法則”，從人的意識層面約束和規(guī)范著個體的思想和行為。
3.發(fā)展性。杜威認(rèn)為，“教育即生長”“教育過程是一個不斷改組、不斷改造和不斷轉(zhuǎn)化的過程”[5]。所以，職業(yè)院校在制度文化建構(gòu)的過程中，必須堅持“發(fā)展性”原則。
一是堅持制度的發(fā)展性，處理好現(xiàn)在制度與未來制度動態(tài)發(fā)展關(guān)系。就歷時態(tài)而言，雖然在某一段歷史時期制度必須保持一個相對的穩(wěn)定性。但總體而言，制度總是歷史地存在不斷發(fā)展、不斷成熟、不斷修訂、不斷完善，然后慢慢消亡的過程。制度應(yīng)擁有一個自我更新的功能，能順應(yīng)時展、學(xué)校進(jìn)步、社會浪潮，及時進(jìn)行自我修補(bǔ)、自我改革和自我完善。我國的職業(yè)教育現(xiàn)正處于一個快速發(fā)展的階段，不可能存在一套“放之四時而皆準(zhǔn)”不變的制度，制度的與時俱進(jìn)必須一個常態(tài)，必須堅持在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題，在發(fā)展中解決問題。
二是關(guān)注人的發(fā)展性。引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整好現(xiàn)時就業(yè)與未來發(fā)展的動態(tài)關(guān)系，在制度建構(gòu)上，努力擺脫狹隘的技術(shù)技能教育的工具模式，著眼于學(xué)生未來的發(fā)展，著眼于培養(yǎng)一個全面的可持續(xù)發(fā)展的人，通過制度幫助學(xué)生在科學(xué)與社會的基礎(chǔ)上掌握技能和知識，在與科學(xué)、藝術(shù)、社會的關(guān)系中理解職業(yè)。
三、職業(yè)院校制度文化的主要內(nèi)容
學(xué)校制度主要有外部制度和內(nèi)部制度兩大類。外部制度主要包括國家教育立法以及各級教育系統(tǒng)頒發(fā)的各種規(guī)章制度。內(nèi)部制度主要是學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際自行制定的各類規(guī)章制度，如《學(xué)生學(xué)籍管理制度》、《學(xué)生違紀(jì)處分管理辦法》《教師崗位管理辦法》《教學(xué)質(zhì)量評估辦法》等。本文所論制度文化暫不涉及外部制度，僅就內(nèi)部制度而言。
四、職業(yè)院校制度文化的生成機(jī)制
制度從產(chǎn)生到實(shí)施也許時間跨度不會太長，但從制度到制度文化，卻不是一朝一夕、一蹴而就的，制度文化作為全校師生對制度的價值認(rèn)同以及身體力行，必須經(jīng)過制度草創(chuàng)、試行評估、修訂完善、文化生成四個階段。
第一步是制度草創(chuàng)，學(xué)校成立之初，或者合并、轉(zhuǎn)型、重建等特別時期，需要通過“立規(guī)矩”來規(guī)范學(xué)校一切教育教學(xué)行為，讓各項工作步入正軌，學(xué)校在這一時期規(guī)章制度建設(shè)往往采取的是“拿來主義”，或效仿好的職業(yè)院校管理模式和管理體系，或大膽引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理制度，或博取眾長吸收其他職業(yè)院校的成功經(jīng)驗(yàn)，初步建立起一套可正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度體系。第二步是試行評估，學(xué)校需要通過一段時間的教育教學(xué)實(shí)踐，全面評估規(guī)章制度的運(yùn)行實(shí)效，收集全校師生對規(guī)章制度的意和建議。第三步是在全面評估的基礎(chǔ)上，逐步吸收本校師生員工的意見及建議，加強(qiáng)校本規(guī)章制度與其他職業(yè)院校規(guī)章制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的融合，完善現(xiàn)有制度，逐步形成自己的制度文化風(fēng)格。第四步是在初步建立自身制度文化模式和制度文化風(fēng)格的基礎(chǔ)上，努力培育校本文化因子，通過校本文化因子系統(tǒng)建構(gòu)起成熟的制度體系，并在制度實(shí)踐的過程中，讓學(xué)校的制度逐步被全體師生員工接受和認(rèn)可，自覺用學(xué)校的制度來建構(gòu)自身工作和生活的方式，逐漸形成一種集體的文化定勢，指引著學(xué)校制度的發(fā)展，最終形成校本制度文化。
制度文化不是一成不變的，學(xué)校根據(jù)自身的發(fā)展（如規(guī)模擴(kuò)大、教學(xué)質(zhì)量提升、師生員工素質(zhì)變化）、職業(yè)教育規(guī)律發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展、社會產(chǎn)業(yè)升級及轉(zhuǎn)型等，對學(xué)校的規(guī)章制度不斷進(jìn)行與時俱進(jìn)的修訂與完善，在吐故納新的進(jìn)程中，不斷創(chuàng)新發(fā)展制度文化。
五、職業(yè)院校制度文化的內(nèi)在生成
制度文化不能簡單等同于制度，制度是剛的，文化則相對是柔的；制度是板上釘釘?shù)模幕瘎t相對是靈活的。康德曾講過，“有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律”。從制度到制度文化，關(guān)鍵在于外在的制度是否能內(nèi)在為一種文化，成為人們“心中的道德定律”。因應(yīng)職業(yè)教育特性，筆者以為，職業(yè)院校在建構(gòu)制度文化的過程中，必須注意以下四個方面：
（一）制度性建構(gòu)“發(fā)展區(qū)”文化
心理學(xué)家維果斯基的“最近發(fā)展區(qū)”（zone of proximal development）理論認(rèn)為，學(xué)生的發(fā)展有兩種水平：一種是學(xué)生的現(xiàn)有水平，另一種是學(xué)生可能的發(fā)展水平。兩者之間的差距就是最近發(fā)展區(qū)。教育教學(xué)應(yīng)著眼于學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)，調(diào)動學(xué)生的積極性，發(fā)揮其潛能，超越其最近發(fā)展區(qū)而達(dá)到其困難發(fā)展到的水平，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一個發(fā)展區(qū)的發(fā)展。職業(yè)院校學(xué)生（特別是中職學(xué)校學(xué)生）相對而言，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對較差，自我管理能力相對較弱，如果學(xué)習(xí)上用“高標(biāo)準(zhǔn)”、管理上用“嚴(yán)要求”教育職業(yè)院校學(xué)生，結(jié)果往往是適得其反，過猶而不及。因此，必須從制度上建構(gòu)起“發(fā)展區(qū)”文化，遵循“最近發(fā)展區(qū)”漸進(jìn)式教育教學(xué)規(guī)律，在教育教學(xué)的目標(biāo)設(shè)定上，能充分兼顧職業(yè)院校學(xué)生的基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)定“跳一跳，夠得著”的發(fā)展目標(biāo)，由小及大、由低及高、由淺及深，循序漸進(jìn)引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生，讓他們在小目標(biāo)的不斷達(dá)成中積聚自信，在小改變的持續(xù)發(fā)展中糾正原有的不良行為。如東莞某職校堅持“大處著眼、小處著手”的原則，制定了一系列“接地氣”的學(xué)生管理制度，該校將所有的德育工作細(xì)化，從統(tǒng)一穿著校服校鞋、定期修剪頭發(fā)、修理指甲到集會紀(jì)律、考試規(guī)則等，涵蓋了學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面，遵循“跳一跳，夠得著”的德育規(guī)律，發(fā)展目標(biāo)設(shè)定讓學(xué)生觸手可及，伸手可做，一步一個臺階，一年一小變，三年一大變，循序漸進(jìn)養(yǎng)成學(xué)生良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。另外專門制定了《班主任工作手冊》、《班級德育輔導(dǎo)員工作手冊》、《班級德育輔導(dǎo)員工作檢查項目及評估標(biāo)準(zhǔn)》等，從制度上要求每個老師因應(yīng)每個學(xué)生的具體情況，觀照每個學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”，因材施教，促進(jìn)每個學(xué)生“發(fā)展區(qū)”良性漸進(jìn)，不斷提升個人的德性和專業(yè)水平。
（二）制度性建構(gòu)“職業(yè)情境”文化
李吉林的“情景教育”理論認(rèn)為，創(chuàng)設(shè)各種生動、具體的生活場境，拉近教育教學(xué)與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的距離，運(yùn)用暗示導(dǎo)向、情感驅(qū)動、角色效應(yīng)、心理場整合等原理，可以進(jìn)一步拓寬教育空間，通過角色效應(yīng)強(qiáng)化主體意識，形成積極的心理暗示和最佳學(xué)習(xí)狀態(tài)，落實(shí)全面發(fā)展的教育目標(biāo)。同樣，在中職教育當(dāng)中，也可能通過制度建構(gòu)，創(chuàng)設(shè)出職業(yè)教育場境，促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生的成長成才。職業(yè)院校制度的設(shè)計和制訂必須基于“職業(yè)”二字，通過制度在物質(zhì)上營造一個“職場”環(huán)境，在行為上養(yǎng)成一種“職場人”習(xí)慣，在精神上培育和提升一種“職業(yè)”精神。要通過制度弘揚(yáng)“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，用制度幫助學(xué)生成才，用制度激勵學(xué)生成長，用制度保障學(xué)生全面發(fā)展，鼓勵學(xué)生用知識改變命運(yùn)、用技能成就人生，養(yǎng)成“三百六十行，行行出狀元”積極的自我暗示。如上海市某高職院校，根據(jù)企業(yè)“5S”的現(xiàn)場管理制度，針對學(xué)生主要的活動場所，如教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、寢室、食堂等不同區(qū)域制定“5S”管理細(xì)則，形成《學(xué)校“5S”管理實(shí)施細(xì)則》、《“5S”管理提示卡》、《“5S”管理手冊》等，將一切教育教學(xué)活動都納入“5S”管理之中。又如廣州某旅游職校，為了讓學(xué)生能盡早進(jìn)入角色，學(xué)校通過制度明確學(xué)生在校的雙層身份：既是學(xué)生，又是員工。學(xué)校按照五星級酒店要求學(xué)生上課期間統(tǒng)一服飾：男同學(xué)剪短頭發(fā)，女同學(xué)發(fā)式整齊潔凈，留長發(fā)的女生統(tǒng)一使用發(fā)網(wǎng)，長發(fā)不垂落；男女生統(tǒng)一穿著禮儀服，半跟的黑皮鞋、西裝禮儀服（男同學(xué)打領(lǐng)帶，女同學(xué)打領(lǐng)結(jié)）；上課統(tǒng)一使用手提公文包。學(xué)校全體教職工也按星級酒店標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一著裝，營造“上學(xué)如上班，上課如上崗”的職業(yè)氛圍。
（三）制度性注入“多元智能”文化
霍華德?加德納的“多元智能”（Multiple Intelligences）理論認(rèn)為，智能是人在特定情景中解決問題并有所創(chuàng)造的能力，每個人都擁有八種主要智能：語言智能、邏輯――數(shù)理智能、空間智能、運(yùn)動智能、音樂智能、人際交往智能、內(nèi)省智能和自然觀察智能。不同的人會有不同的智能組合，不同的職業(yè)有著不同智能組合要求，人人皆可成材。很多職業(yè)院校的學(xué)生并不是應(yīng)試教育的成功者，他們往往被貼上了“失敗者”的標(biāo)簽，從外在表現(xiàn)看，他們往往叛逆、追求個性、我行我素、不守紀(jì)律、不從管理、挑戰(zhàn)權(quán)威。從內(nèi)在心理分析，他們往往敏感、自卑、自大或自暴自棄、沖動、自控力弱，拒人千里卻又極度渴望關(guān)注。其實(shí)，人內(nèi)心天然存在的“向上”本性使得每一個職業(yè)院校學(xué)生都不甘于人后，但在應(yīng)試教育階段，相對糟糕的學(xué)業(yè)成績讓他們找不到太多的成就感，以學(xué)習(xí)成績論成敗的一維評價標(biāo)準(zhǔn)讓他們沒有太多的存在感。受本能的驅(qū)動，不甘被忽視的他們只能自覺或不自覺通過追求個性、違紀(jì)違規(guī)等方式引人注意，刷存在感。因此，基于“多元智能”理論，職業(yè)教育應(yīng)制度性建構(gòu)起“因材施教”體系，因應(yīng)職業(yè)不同的智能要求和學(xué)生不同的智能傾向，積極地發(fā)現(xiàn)和賞識他們，正確地引導(dǎo)和鼓勵他們，最大限度地開發(fā)和成就他們。在制度設(shè)計中，改變過往高壓管理的習(xí)慣取向，基于職業(yè)院校學(xué)生同量存在的“向上”心理訴求，在制度中注入“天生我材必有用”人文暗示，強(qiáng)化“三百六十行，行行出狀元”的成才意識，既能通過制度有效管理他們，矯正他們的不良行為；又能通過制度激勵他們，幫助他們積聚自信，在接受職業(yè)教育的過程中找到自己的位置和存在感，讓每個學(xué)生都學(xué)有所成、學(xué)有所用。如四川省某職校，倡導(dǎo)“不唯基礎(chǔ)唯進(jìn)步”的教育理念，在學(xué)生中實(shí)施發(fā)展性評價制度。每學(xué)期初，要求每個學(xué)生就自己的語言、學(xué)習(xí)、道德、技能、文藝體等各個方面填寫現(xiàn)狀評價表，并制定學(xué)期發(fā)展目標(biāo)，每到學(xué)期末，學(xué)生結(jié)合自己實(shí)際情況，對比自己學(xué)期初定下的目標(biāo)，通過總結(jié)反思，評價自己的進(jìn)步與不足，班主任和學(xué)生一起共同核實(shí)每個學(xué)生前一階段的表現(xiàn)，共同確定下一階段的發(fā)展目標(biāo)，對于進(jìn)步大的學(xué)生則及時獎勵并通報家長[6]。
（四）制度性注入“自主建構(gòu)”文化
皮亞杰的“建構(gòu)主義”（constructivism）認(rèn)為，學(xué)習(xí)者在一定的情景中（如某種文化背景），借助其他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得知識。他提倡在教師指導(dǎo)下的以學(xué)習(xí)者為中心的W習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知主體作用。學(xué)生不僅僅是外部刺激的被動接受者和被灌輸?shù)膶ο螅切畔⒓庸さ闹黧w，是意義的主動建構(gòu)者。教師則應(yīng)該是學(xué)生意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者。基于“建構(gòu)主義”理論的職業(yè)教育，筆者以為，可以通過制度性注入“自主建構(gòu)”文化，一是學(xué)校制度的“自主建構(gòu)”，也就是一所學(xué)校的制度文化創(chuàng)設(shè)要符合校情（專業(yè)特點(diǎn)、人才培養(yǎng)特色、學(xué)生特點(diǎn)、教師特點(diǎn)、教育教學(xué)資源等），在遵行上級共性規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，因地制宜，制定具有個性化的操作方案。正所謂“我的地盤我作主”，每所職業(yè)院校可因應(yīng)自身的制度設(shè)計，“八仙過海，各顯神通”，從特定目標(biāo)設(shè)置到特別舉措施行，從教師管理到學(xué)生管理，從課內(nèi)教學(xué)到課外拓展，目的明確，舉措有序，階梯推進(jìn)，漸行漸進(jìn)地引導(dǎo)全體師生對校本制度逐步形成一致的價值判斷和共同行為模式，讓制度真正扎根全體師生心里，成為一種不言自在的生活方式。如廣州市某高職院校的旅游專業(yè)，根據(jù)酒店行業(yè)員工服務(wù)精神制定出《十種服務(wù)精神》，編印成彩色活頁卡，要求全專業(yè)師生背誦及在實(shí)踐活動中靈活運(yùn)用，逐漸形成“服務(wù)至上”的職業(yè)精神和職業(yè)習(xí)慣。二是鼓勵學(xué)生的“自主建構(gòu)”，鼓勵學(xué)生在學(xué)校“整齊劃一”較為宏觀的規(guī)范性要求基礎(chǔ)上，自主訂立“個性鮮明”較為微觀的自主約定，把學(xué)校共性管理的“剛”與學(xué)生自主管理的“柔”有機(jī)結(jié)合起來，剛?cè)嵯酀?jì)，“原則”與“靈活”相得益彰，充分調(diào)動起學(xué)生的積極性和自治性。如中山市某職業(yè)院校著力建構(gòu)一種“自治”文化，在班級管理中，通過“我的班級，我管理”把管理的自交給學(xué)生，學(xué)生通過“我的制度，我訂立”建立起自主的班級管理制度，通過“我的組織，我作主”對班級的事務(wù)進(jìn)行全方位的自我管理，通過“我的活動，我設(shè)計”對班級的活動進(jìn)行鮮活的自我設(shè)計和自主施行，學(xué)生通過在自己的“地盤”當(dāng)家作主，不僅強(qiáng)化了自我責(zé)任意識，更主要的是在學(xué)校放手的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了制度的班級內(nèi)部生成，既消解了學(xué)生對過往自上而下制度的抵觸性，又鍛煉提高了學(xué)生的自治能力，讓制度從內(nèi)里發(fā)揮出自我定義、自我約束和自我激勵的積極作用。
參考文獻(xiàn)：
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市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，任何社會經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)納入法治的軌道，城市公交事業(yè)也不例外，這就要求城市公交事業(yè)的政府規(guī)制要以立法為先導(dǎo)，按法定程序進(jìn)行改革，以法律制度為規(guī)制依據(jù)。公交事業(yè)發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行政府規(guī)制改革之前，制定并頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，并以此為綱領(lǐng)指導(dǎo)政府規(guī)制改革的實(shí)踐。不言而喻，完善的法律體系對城市公交事業(yè)政府規(guī)制具有重要作用。
由于我國對公共交通研究不深，城市公共交通立法已經(jīng)跟不上城市公交事業(yè)發(fā)展的步伐。現(xiàn)行的規(guī)制依據(jù)是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的一些政策和辦法，如《關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通工作的若干規(guī)定》、《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》等，以及地方城市政府出臺的一些管理條例，如大連、濟(jì)南、武漢等城市制定的《城市公共客運(yùn)交通管理條例》。這些規(guī)定、辦法和條例對于加強(qiáng)城市公共交通管理，促進(jìn)城市公交事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，這些法律層級低、法律效用較差，因而在執(zhí)行中打了不少折扣，對城市公交行業(yè)的約束力不一，既缺乏統(tǒng)一權(quán)威的法律和行政法規(guī)，也缺乏本行業(yè)的專門法律。
根據(jù)公交事業(yè)發(fā)達(dá)國家在政府規(guī)制法律制度方面可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)建立城市公交政府規(guī)制體制的法律框架，作為政府規(guī)制體制改革的準(zhǔn)則。當(dāng)前，應(yīng)盡快出臺一部具有權(quán)威性、全國性的《城市公共交通法》，為城市公交事業(yè)發(fā)展提供法律保障。《城市公共交通法》應(yīng)對公共交通各方面的具體管理作出較為全面的法律規(guī)定，包括城市公共交通的性質(zhì)、規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、線路經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。然而我國地域遼闊，各城市之間的差異大，需要以《城市公共交通法》為指導(dǎo)，因地制宜，制定一部適合本地區(qū)特點(diǎn)的、具體的、操作性強(qiáng)的《公共交通管理條例》。
二、政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的關(guān)鍵
城市公交事業(yè)民營化之前，其政府規(guī)制體制的基本特征是高度政企合一，政府既是規(guī)制政策的制定者與監(jiān)督執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營者。這種高度政企合一的政府規(guī)制體制，其主要弊端是國有公交企業(yè)壟斷經(jīng)營，沒有生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策權(quán)，缺乏提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的動力，因而也就缺乏競爭活力。因此，實(shí)行政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制體制改革的關(guān)鍵。城市公交事業(yè)民營化重構(gòu)政企關(guān)系，政企分開，即政府社會經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)所有者職能和公交企業(yè)經(jīng)營者職能分離。
面對走向民營化的城市公交事業(yè)，政府將不再直接干預(yù)公交企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過組建一個獨(dú)立、公正的規(guī)制機(jī)構(gòu)（如城市公共交通監(jiān)管委員會）來規(guī)制和監(jiān)督公交企業(yè)的市場行為。城市公共交通監(jiān)管委員會的職能定位為合理授權(quán)、完善規(guī)制、適當(dāng)監(jiān)管，即制定具體的行業(yè)規(guī)制規(guī)章、頒發(fā)公交企業(yè)經(jīng)營許可證、對城市公交進(jìn)入和退出市場進(jìn)行規(guī)制、制定并監(jiān)督執(zhí)行價格規(guī)制政策、制定公交服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定公交企業(yè)的普遍服務(wù)、確定公交補(bǔ)貼方式和額度等。
政企分離后，公交企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展正常的經(jīng)營活動，成為真正的市場競爭主體，建立以公共交通為依托、以多元化經(jīng)營為扶持、以股份制經(jīng)營為運(yùn)作機(jī)制的全新型公交企業(yè)經(jīng)營模式。利用公共交通優(yōu)先的發(fā)展契機(jī)，向國內(nèi)外開放城市公交市場，積極引進(jìn)外部資金，運(yùn)用控股、參股的方式，組建多家股份制公交企業(yè)在同一個層面上展開競爭。公交企業(yè)可以資產(chǎn)為紐帶，建立緊密型的集團(tuán)式經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展廣告、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、物業(yè)管理、汽車維修與配件供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，突破城市的地域限制，與其他上市公交企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，進(jìn)入其他城市的公交客運(yùn)市場。
三、有效競爭是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的目標(biāo)導(dǎo)向
競爭是市場經(jīng)濟(jì)最顯著的特征。“競爭出質(zhì)量，競爭出效率，競爭機(jī)制的引入與完善是提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量的根本之道”[1]。城市公交事業(yè)的自然壟斷性意味著其具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是由一家或極少數(shù)幾家公交企業(yè)經(jīng)營又會扼殺競爭活力。因此，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力便構(gòu)成政府制定城市公交事業(yè)規(guī)制政策的兩難選擇。從世界范圍看，任何一個城市公交市場均是適度開放和適度競爭的市場。對此，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力相兼容的有效競爭作為城市公交事業(yè)政府規(guī)制的目標(biāo)導(dǎo)向，對城市公交規(guī)制并舉。
其一，適度的城市公交市場準(zhǔn)入機(jī)制。城市公交行業(yè)并非自然壟斷行業(yè)，由眾多的私營公交企業(yè)進(jìn)行公平競爭可以降低價格，減少政府補(bǔ)貼。城市公交市場應(yīng)在政府的監(jiān)控下，實(shí)行有限度的競爭，適當(dāng)控制進(jìn)入者的數(shù)量和規(guī)模，并逐步推行公交線路特許經(jīng)營，對新增的公交客運(yùn)線路或收回的現(xiàn)有公交客運(yùn)線路的經(jīng)營權(quán)，以拍賣、公開招標(biāo)方式，讓符合市場準(zhǔn)入條件的公交企業(yè)公平競爭，由提供最低報價的那家公交企業(yè)獲得特許經(jīng)營權(quán)，規(guī)制機(jī)構(gòu)與之簽定特許經(jīng)營合同，準(zhǔn)許其經(jīng)營城市公交業(yè)務(wù)。如果公交企業(yè)未能履行合同，規(guī)制機(jī)構(gòu)可以取消與這家企業(yè)簽訂的合同，重新選擇另一家，這打破了公交營運(yùn)的終身制，把競爭機(jī)制注入城市公交行業(yè)。
其二，公交企業(yè)有序退出的制度安排。在通過特許投標(biāo)來選擇經(jīng)營者的過程中，必然涉及公交企業(yè)退出經(jīng)營問題。如果政府對公交企業(yè)的退出缺乏一定程度上的規(guī)制，可能會使公交服務(wù)供給得不到有效的保障，進(jìn)而影響城市公交的穩(wěn)定運(yùn)營。因此，政府必須要求已獲準(zhǔn)入的公交企業(yè)負(fù)供給責(zé)任，從而對它們實(shí)施退出規(guī)制：首先，選擇退出對象。只要符合退出規(guī)制條件的，不論其所有制如何，均應(yīng)列為退出對象。其次，退出對象補(bǔ)償?shù)膯栴}。根據(jù)退出公交市場的經(jīng)營者所遭受利益損失的程度進(jìn)行等價補(bǔ)償。最后，引入新的經(jīng)營者。在妥善處理企業(yè)退出公交運(yùn)營的過程中，應(yīng)該同時引入新的經(jīng)營者，讓符合條件的公交企業(yè)進(jìn)入客運(yùn)市場，以確保公交運(yùn)營的連續(xù)性。
四、激勵性規(guī)制是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的有效手段
激勵性規(guī)制是相對于政府單方強(qiáng)制規(guī)制而言的一種新型管制方式。在存在的信息不對稱的情況下，政府為糾正市場失靈、提高經(jīng)濟(jì)效率，通過激發(fā)、引導(dǎo)的方法使公交企業(yè)自愿按政府意圖進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營[2]。其實(shí)質(zhì)是給予公交企業(yè)一定的自由裁量權(quán)，促使公交企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、改善服務(wù)，誘導(dǎo)公交企業(yè)逐步接近社會福利最大化的思路。為了提高行業(yè)效率而給予公交企業(yè)的激勵方法是多樣的，主要有：
一是在公交票價規(guī)制中引入?yún)^(qū)域間比較競爭機(jī)制。公交票價是公交企業(yè)和乘客的利益沖突點(diǎn)，需要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在規(guī)制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下制定市場競爭價格。我國城市公交行業(yè)基本上是由區(qū)域性壟斷企業(yè)經(jīng)營的，政府規(guī)制機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用區(qū)域間比較競爭機(jī)制控制成本的變化，剔除各種影響成本的外部因素，以運(yùn)營效率最高的公交企業(yè)的成本作為制定價格的依據(jù)，促使各區(qū)域的公交企業(yè)為降低成本而開展間接競爭。
二是建立規(guī)范的政策性虧損評估機(jī)制。政府對公交企業(yè)的扶持和財政資助體現(xiàn)了政府公共財政的職能，體現(xiàn)了政府為社會提供公益性公共產(chǎn)品的責(zé)任。我國應(yīng)確立重點(diǎn)扶持城市公交企業(yè)財政補(bǔ)貼政策，建立規(guī)范的政策性虧損評估機(jī)制，對公交企業(yè)的運(yùn)營成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計與評價，根據(jù)票價收入情況，結(jié)合公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價的成績，合理界定和計算政策性虧損基數(shù)，切實(shí)發(fā)揮政府財政補(bǔ)貼在城市公交發(fā)展中的作用。
三是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，市民對出門乘車的服務(wù)質(zhì)量提出了上檔次、多樣化、便利性等需求，這要求城市公交創(chuàng)新服務(wù)模式，推出特色服務(wù)、特需服務(wù)、精品服務(wù)等新產(chǎn)品。公交企業(yè)有必要針對不同類型的乘客提供不同的乘車服務(wù)。比如，通過車型和票價的差異，開通普線、大站快線、直達(dá)線等類型的快速公交線路，相應(yīng)地將票價上調(diào)至2～4元。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：食品企業(yè)；關(guān)鍵成本控制；人力資源管理，業(yè)務(wù)外包；問題；對策；研發(fā)
民營中小食品加工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用不容小覷。改革開放雖然只有30多年，但民營中小食品加工企業(yè)開始了大規(guī)模的發(fā)展，時間卻僅用十年左右。隨著人們對健康養(yǎng)生等方面的日益重視，食品加工行業(yè)受到越來越多的關(guān)注。市場的不斷規(guī)范的法律法規(guī)強(qiáng)制約束像狼對羊群的生存，起到了強(qiáng)生健體優(yōu)勝劣汰的過程，是增進(jìn)民營中小食品加工企業(yè)發(fā)展的外在約束力量，而民營企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展真實(shí)意愿（為什么干）及遠(yuǎn)景（怎么干）卻主導(dǎo)著企業(yè)的成長壯大。所以，覺察民營中小食品加工企業(yè)深層次問題，剖析并清除這些問題是非常有作用的。
一、成本控制概述
（一）含義
成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。狹義和廣義的區(qū)別：狹義是指降低成本支出的同等額，所以稱作絕對本金擁有；狹義的項目成本是有限的，是按照達(dá)成規(guī)定的成本名額作為目標(biāo)一切活動，是在實(shí)施決策過程中實(shí)現(xiàn)成本的地方。廣義卻是將成本最小化作為目的，指企業(yè)所涉及的，還囊括精確采取謀劃計劃，觸及制定決議的進(jìn)程，包括本金管理和決策分析，凡是稱為成本經(jīng)營。廣義上還包括了成本、數(shù)量和收入的整體安排，以增加收入增長的成本增長，相對節(jié)約成本，這也是眾所周知的相對成本控制。
（二）成本控制的作用
1.成本控制是成本管理的重要手段
成本管理包含本金的預(yù)測、決議、規(guī)劃、控制、核算和剖析環(huán)節(jié)，在這些步驟中，成本的預(yù)測、決策和計劃為成本控制供給了根據(jù)。而成本控制既要確保成本目的的達(dá)成，并且需要融入到成本預(yù)測、決策和計劃當(dāng)中。現(xiàn)代成本管理中的成本控制，集中于成本結(jié)構(gòu)的全過程。
2.成本控制是推動改善企業(yè)經(jīng)營管理的動力
企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)和管理能力對產(chǎn)品成本水準(zhǔn)有直接影響。執(zhí)行成本掌管管理，請求創(chuàng)建相應(yīng)的控制尺度和控制軌制，如原料損耗定額和收發(fā)制度，產(chǎn)時定額、用度定額等都應(yīng)該實(shí)時制定和訂正，并增強(qiáng)各項管理工作，以保證成本控制的有效進(jìn)行。
3.成本控制是建立健全廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要條件
而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度是實(shí)施成本控制的重要保證。實(shí)施成本控制，首先需要對各部門和各環(huán)節(jié)實(shí)施成本指標(biāo)。請求各部門、各步驟對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以推動員工積極地酌量節(jié)省損耗、降低成本、以確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使成本把持順利進(jìn)行，收到實(shí)際效果。成本控制應(yīng)注重每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本，不僅包括企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也包括過程中所消耗的資源。如采購成本，包括采購成本的操作過程，如裝卸、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等，也包括在過程中消耗的人力和物力。
二、中小食品加工企業(yè)成本構(gòu)成分析
（一）原材料成本
中小食品加工企業(yè)的原材料成本主要由新鮮食材組成，這些原材料一般從主要的供應(yīng)商購進(jìn)。這一部分占據(jù)了總成本的較大比例。因此對于這部分的合理控制就顯得特別重要。
（二）輔助材料成本
中小食品加工企業(yè)由于生產(chǎn)的是粗點(diǎn)心，需要用到大量的辛香料和調(diào)味料等輔助材料，比如花椒、胡椒、白糖、味淋、鹽巴等。同時也包括，外購的作為原材料使用的生鮮材料，比如肉松，果醬等。相對于原材料成本來說，輔助材料并不是每種產(chǎn)品都需要使用，只有部分原材料不是半成品的產(chǎn)品需要使用。
（三）包裝成本
包裝屬于存貨的一類，在加工食品生產(chǎn)的各個車間和各種產(chǎn)品中都有廣泛的應(yīng)用。包裝物一般有禮品盒包裝，塑料袋，真空袋類。一般企業(yè)的包裝物現(xiàn)在大部分是采購市面包裝物。包裝物成本的耗費(fèi)沒有原材料成本那樣巨大的金額，損失也相對較小。
（四）工資成本
車間工資按小時工資，計件工資和平均工資。一般領(lǐng)取時薪。從事的是處理，清洗一類分散工人；領(lǐng)取計件工資的一般是按照每人定崗能生產(chǎn)的產(chǎn)量計算的工人；平均工資車間主要是主任或者不能按照前兩種方法核算工資的工作人員發(fā)放的工資。因?yàn)榇蟛糠旨庸な称菲髽I(yè)現(xiàn)在還處于半自動化階段。
（五）制造費(fèi)用
間接成本的制造成本不能直接計入前期成本，通過這一階段的歸責(zé)可以分配進(jìn)行發(fā)放。中小食品加工企業(yè)的制造費(fèi)用主要有水電氣費(fèi)用、倉庫租賃費(fèi)用、生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)修理費(fèi)用等。綜上所述，加工食品企業(yè)的成本由原材料、輔助材料、包裝、工資和制造成本組成。
三、中小食品加工企業(yè)關(guān)鍵成本控制現(xiàn)狀剖析
食品加工行業(yè)成本控制和其他企業(yè)成本控制存在相同（廣義成本控制）又不同（關(guān)鍵成本控制）的地方，本部分僅就廣義成本控制加以闡述，以便于讀者了解成本控制的基本概念。
（一）生產(chǎn)衛(wèi)生成本控制
中小加工食品企業(yè)大多以蔬菜或肉類的加工品搭配不同口味的添加劑和防腐劑來制作產(chǎn)品，一般加工食品的保質(zhì)期都不短于三十天，往往以真空包裝來延長保質(zhì)期限，這樣的制作產(chǎn)品的方式增加了成本。車間生產(chǎn)一般采用人工和機(jī)械配合，一般一臺機(jī)器有五到六個生產(chǎn)工作人員來維持機(jī)器運(yùn)作和配合機(jī)器生產(chǎn)加工，但是一般企業(yè)對于車間的衛(wèi)生不是十分重視。企業(yè)的做法增加了無謂的成本，讓產(chǎn)品更加優(yōu)秀的同時，減少了利潤。
（二）人員流動和人員素質(zhì)成本控制
員工情況和傳統(tǒng)制造業(yè)相似，為減少成本，在淡季的時候企業(yè)人員保留的較少，企業(yè)生產(chǎn)能力下降；在旺季的時候企業(yè)人員保留較多，企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，成本相對增加。由于企業(yè)對人才的不重視，中小食品加工業(yè)在淡季的時候往往留不住人，這使得企業(yè)在真正開始大量生產(chǎn)銷售的時候無人可用，員工整體素質(zhì)也不是很高，因?yàn)榭偸且獙π聠T工進(jìn)行培訓(xùn)導(dǎo)致生產(chǎn)周期過長，人力資源成本增加了但是生產(chǎn)力卻沒有提高。
（三）生產(chǎn)用料成本控制
食品加工企業(yè)在制作產(chǎn)品時常常會出現(xiàn)剩料和廢料，由于沒有合理的計劃采購生鮮料的數(shù)量，導(dǎo)致超出預(yù)計成本了浪費(fèi)，部分企業(yè)甚至利用廢料進(jìn)行回填，生產(chǎn)出為數(shù)不少的劣質(zhì)產(chǎn)品。
（四）財務(wù)管理成本控制
很多中小食品加工企業(yè)管理手段落后還是采用手工記賬記錄信息的方式，很多辦公室連臺電腦都沒有，企業(yè)也不聯(lián)網(wǎng)，報稅都是通過賬務(wù)人員在家完成，缺少科學(xué)現(xiàn)代化的管理手段，成本大幅增加，效率卻很低。
四、中小食品加工企業(yè)關(guān)鍵成本剖析及我們的建議
在中小食品加工企業(yè)成本控制中，前面提到食品加工行業(yè)與其他行業(yè)成本控制存在相似又不同的地方。本文提到的關(guān)鍵成本僅限于人力資源、新老產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品研發(fā)、衛(wèi)生安全成本、企業(yè)質(zhì)量成本和社會責(zé)任成本這幾個部分進(jìn)行剖析和給出相關(guān)建議。
（一）產(chǎn)品研發(fā)方面成本控制
隨著消費(fèi)者對于食品安全的逐漸重視，媒體通過曝光三鹿奶粉和地溝油問題讓廣大民眾越來越強(qiáng)調(diào)食品衛(wèi)生和配料安全性。中小食品加工企業(yè)應(yīng)該更加著重在新老產(chǎn)品升級方面運(yùn)用科學(xué)營養(yǎng)的方法和配料，讓產(chǎn)品成為放心食品。1.國民對食品安全和健康養(yǎng)生的重視，食品營養(yǎng)變成公眾常識的趨勢，應(yīng)該研發(fā)更加專業(yè)的食品，比如嬰幼兒強(qiáng)化鐵食品，糖尿病人用木糖醇食品，高血壓專用食品（低鈉）等。2.建議企業(yè)在社區(qū)開展?fàn)I養(yǎng)講堂，普及食品標(biāo)簽、食品配料表、食品營養(yǎng)搭配的常識等相關(guān)知識以及消費(fèi)者感興趣的亞健康知識（糖尿病、高血壓、高血脂等）、嬰幼兒保健知識、孕產(chǎn)保健營養(yǎng)、青少年保健發(fā)育知識等講座，在講座中以現(xiàn)場試吃新研發(fā)食品方式，讓大眾提出新研發(fā)產(chǎn)品口味建議，讓研發(fā)產(chǎn)品更加貼合大眾消費(fèi)選擇趨向。從以上問題剖析及相關(guān)建議中，這些也證明了企業(yè)的成本控制不是獨(dú)立的而是相互聯(lián)系的，達(dá)到一石二鳥甚至多鳥的作用。
（二）衛(wèi)生安全成本控制
不少中小食品加工企業(yè)對于食品加工用的機(jī)器并不關(guān)心其衛(wèi)生安全，大多抱著只要不壞就能生產(chǎn)的心態(tài)進(jìn)行車間運(yùn)作的，然而對于產(chǎn)品是食品的中小食品加工企業(yè)來說，生產(chǎn)車間的固定資產(chǎn)一樣需要保持衛(wèi)生干凈。鑒于此種情況，我們給企業(yè)的建議是：1.可以高薪聘請專業(yè)人員為車間進(jìn)行生產(chǎn)衛(wèi)生情況監(jiān)測。或者采用業(yè)務(wù)外包方式，少花金多辦事。2.聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢查車間細(xì)菌含量，溫度情況，衛(wèi)生安全質(zhì)量的提高也是對產(chǎn)品成本控制和企業(yè)社會責(zé)任控制的保證。
（三）人力資源成本控制
據(jù)我們對現(xiàn)有中小食品加工企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)主往往因?yàn)橘Y金問題（成本控制）以及生產(chǎn)和市場受淡旺季客觀影響，往往在人力資源控制上存在一下兩種現(xiàn)狀：1.期望用較少工資招聘到行業(yè)人才。這樣做通常事與愿違，企業(yè)人員流動特別大而且頻繁。在淡季確實(shí)能起到成本控制的作用，在旺季時往往因?yàn)樾匠瓴粔蛘衅覆坏阶銐虻幕鶎由a(chǎn)人員。這是導(dǎo)致很多中小食品加工企業(yè)多年無法擴(kuò)大規(guī)模的重要原因。2.在企業(yè)關(guān)鍵崗位上，企業(yè)主用上述方法對待人才，因?yàn)槠涠桃曅袨椋瑸榱诉_(dá)到“成本控制”用殺雞取卵的方式。我們對中小企業(yè)的建議是：1.提供福利，提高工資待遇，關(guān)鍵崗位的工資高于平均行業(yè)薪酬10%到20%，并且給予五險一金待遇。這樣利于吸引行業(yè)人才。舉例來說，在實(shí)際調(diào)研中，打工者普遍傾向于選擇有五險一金的企業(yè)。由于大部分中小企業(yè)忽視這種需求，僅從節(jié)省成本的角度出發(fā)，導(dǎo)致用工者和打工者兩者需求出現(xiàn)市場不對稱性，所以，造成人力資源在各個企業(yè)間和地區(qū)之間的流動性。從馬斯洛的需求層次理論來說，打工者一般追求穩(wěn)定工資和生活最低保障穩(wěn)定性，因此打工者很在意是否有此福利。提高關(guān)鍵崗位的福利和工資待遇有利于人員產(chǎn)生忠誠感，人員穩(wěn)定性增加減少人員流失。2.企業(yè)最好能提供額外商業(yè)保險（意外傷害醫(yī)療險、企業(yè)年金計劃），到關(guān)鍵崗位和重要職員身上。3.在企業(yè)中培養(yǎng)全體職工的成本意識，企業(yè)應(yīng)建立一個人人關(guān)心成本的文化氛圍。企業(yè)在降低成本的過程中，應(yīng)該讓每個人都關(guān)注成本，形成一個良好的機(jī)制，以降低成本。通過跟蹤近2年的數(shù)據(jù)觀察，企業(yè)主普遍反饋人員流失明顯降低甚至無流失，這樣做極大地同時增強(qiáng)了企業(yè)的其他方面的競爭力。
（四）企業(yè)質(zhì)量成本控制
企業(yè)質(zhì)量成本控制涉及到品質(zhì)控制的各個方面，并且又會對其他成本控制產(chǎn)生直接或相關(guān)的影響。舉例說明，我們從最近幾年的電視、報紙、微博、微信等媒體上經(jīng)常看到做良心食品做良心企業(yè)的報道，在這些報道中經(jīng)常看到反面案例，有不少企業(yè)因?yàn)榭紤]利潤最大化，把過期滯銷的月餅元宵，重新包裝以次充好，結(jié)果導(dǎo)致社會輿論反響巨大，在這些企業(yè)名單中不泛有知名企業(yè)。因此，我們對中小企業(yè)的建議是：1.堅決杜絕廢料回填。在原料控制方面，對于企業(yè)外購的生鮮料如豆沙、牛奶、奶油等要求控制采購數(shù)量。對于大多數(shù)中小企業(yè)是半訂單生產(chǎn)，要根據(jù)市場變化和學(xué)生寒暑假和各大節(jié)日如元宵節(jié)場量的預(yù)估采購量，采購要配合銷售，特別把控好新研發(fā)產(chǎn)品市場的競爭力。2.對于采購后的材料數(shù)量每次進(jìn)行記錄，每年進(jìn)行統(tǒng)計查看平均每個月需要多少原材料，下一年再次采購的時候可以避免采購材料過多或者過少的情況。3.每次生產(chǎn)剩余下來的廢料一定要及時銷毀清除，不能用來重新制作產(chǎn)品，防止廢料產(chǎn)品上市對企業(yè)的名譽(yù)造成影響，導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降。
（五）社會責(zé)任成本控制
從上面已談到的關(guān)鍵成本控制中我們看到，現(xiàn)代企業(yè)成本控制不止材料控制，人工成本和機(jī)器折舊等傳統(tǒng)控制，還包括環(huán)保成本和企業(yè)社會責(zé)任等控制，在企業(yè)社會責(zé)任控制這一塊，建議企業(yè)主利潤去“最大化”控制，做到恰當(dāng)化控制就有可能接近于最優(yōu)成本控制。因?yàn)椤袄麧欁畲蠡睍诔杀究刂浦袑?dǎo)致各種盲視行為，從而出現(xiàn)餡料回填等不良事件影響社會形象，短期追求眼下利潤最大化會制造企業(yè)長期生存的各種陷阱（環(huán)保，用人，社會責(zé)任等）。比如，如果不進(jìn)行環(huán)保成本的增加，接踵而來的是政府的檢測和罰款，企業(yè)應(yīng)使用環(huán)保包裝物，在生產(chǎn)車間使用低排放省能源的生產(chǎn)機(jī)器，防止高污染高輻射的廢料流入社會，形成二次污染。
（六）加快成本管理手段的現(xiàn)代化
在信息時代，以計算機(jī)技術(shù)為中心的信息管理手段已經(jīng)成為降低成本的主要手段，其降低成本的意義是古板的舊手段所沒有可比性的。因此，企業(yè)應(yīng)在適當(dāng)?shù)呢攧?wù)，材料和人力資源，綜合信息管理系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的建立，減少企業(yè)的碎片，盲目投資，重復(fù)現(xiàn)象。
五、結(jié)論
只有在各方面都做到了成本的完美控制的中小食品加工企業(yè)才能在市場競爭力上，產(chǎn)品吸引力上拔得頭籌。不會出現(xiàn)大量材料浪費(fèi)和人工損失的中小食品加工企業(yè)才是真正有潛力和投資價值的穩(wěn)定企業(yè)。成本控制的重要性讓每一個中小食品加工企業(yè)都必須進(jìn)行相關(guān)的精力投入讓企業(yè)做大做強(qiáng)，越來越好。
作者:趙遠(yuǎn)堃 初國清 單位:遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院會計學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]劉敬平.中小食品加工企業(yè)物流成本控制及其應(yīng)用研究[J].重慶交通大學(xué),2014.
[關(guān)鍵詞]養(yǎng)老保險 空帳 負(fù)擔(dān)
到目前為止,經(jīng)過一系列改革,我國已建立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,對維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險存在的主要問題
(一)個人賬戶“空帳”問題嚴(yán)重
1990年,我國基本養(yǎng)老保險模式從現(xiàn)收現(xiàn)付向“統(tǒng)賬結(jié)合”轉(zhuǎn)型,采取一步到位的改革模式。對于改革前已退休的職工和改革時在職的職工,制度的轉(zhuǎn)變使他們的養(yǎng)老金來源成為國家的一筆“歷史債務(wù)”。但政府并沒有為這筆債務(wù)支付必要的改革成本,社會統(tǒng)籌的資金也并不夠支付已退休人員的養(yǎng)老金。因而,為了確保養(yǎng)老金的發(fā)放,不得不動用本應(yīng)作為積累使用的個人賬戶,這樣便使得目前在職職工的個人賬戶變?yōu)椤翱諑ぁ辈盒匝h(huán)下去。
(二)企業(yè)拖欠、逃避繳費(fèi)養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴(yán)重,擴(kuò)大養(yǎng)老金覆蓋面任務(wù)艱巨
由于國內(nèi)企業(yè)對養(yǎng)老金的繳納工作缺乏應(yīng)有的重視,沒有準(zhǔn)時、準(zhǔn)額繳費(fèi)的觀念,而國家對這方面的諸項規(guī)定又很難獲得有效執(zhí)行,使得目前大部分的企業(yè)都存在拖欠或逃避繳費(fèi)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。再者,國有企業(yè)養(yǎng)老金參與率占據(jù)主要份額,而城鎮(zhèn)企業(yè)及其他所有制企業(yè)的養(yǎng)老金參與率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有企業(yè),造成了企業(yè)之間的不平等競爭。同時,參保離退休職工比率是參保在職職工上升比率的一倍以上,極大地增加了養(yǎng)老保險體系的負(fù)擔(dān)率。
(三)繳費(fèi)率增加,企業(yè)和工薪階層負(fù)擔(dān)重
1991年,我國的養(yǎng)老保險繳費(fèi)率為16%,而目前的繳費(fèi)率已上升到24%。這種比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均繳費(fèi)水平(10%),甚至高于國際警戒線(20%)。過高的繳費(fèi)率將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,造成繳費(fèi)企業(yè)與不繳費(fèi)企業(yè)之間的不公平性,對國家鼓勵企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險金產(chǎn)生消極影響。在目前制度下,企業(yè)職工除了繳納“四金”以外,還需要繳納一定數(shù)額的個人所得稅,現(xiàn)行養(yǎng)老金繳納和分配制度的不合理性使得目前發(fā)放的養(yǎng)老金的來源絕大部分出自工薪階層,這對我國發(fā)展中產(chǎn)階級、改善居民收入產(chǎn)生了不利影響。
二、我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革的必要性
(一)統(tǒng)一權(quán)利與義務(wù),實(shí)現(xiàn)社會公平的需要
要真正的實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,就必須加大力度監(jiān)管城鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老金繳費(fèi)問題。權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一是社會保險領(lǐng)域一條重要的原則,在養(yǎng)老保險領(lǐng)域更是如此。企業(yè)拖欠、逃避繳納養(yǎng)老保險費(fèi)現(xiàn)象,不僅不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也阻礙了社會的和諧穩(wěn)定。
(二)建立完善的勞動力市場的需要
職工在企業(yè)間流動時,養(yǎng)老金收繳體制不健全、不同企業(yè)實(shí)施不同養(yǎng)老金制度、養(yǎng)老保險待遇差距過大等問題為養(yǎng)老金的順利過渡帶來麻煩。職工在企業(yè)間遷移時,工作年限、社保繳費(fèi)年限如何計算等,也是問題。如果這些問題不能得到有效處理,最終會影響企業(yè)間人才的流動,阻礙勞動力大市場的形成。
(三)解決國家社會統(tǒng)籌財政壓力的需要
養(yǎng)老保險的“空帳”問題,是我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險目前存在的主要問題。用在職職工的個人賬戶去填補(bǔ)已退休職工養(yǎng)老金的辦法,必然使得個人賬戶一直處于名存實(shí)亡狀態(tài)。同時,退休工人數(shù)量的逐年增加、人口老齡化趨勢的加劇,無疑會給各級財政帶來巨大的壓力。所以,只有進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度,才能從根本上解決財政泡沫問題。
三、完善我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建議
(一)做實(shí)個人賬戶、調(diào)整“四金”和個人所得稅
國家在進(jìn)行養(yǎng)老保險改革時,應(yīng)承擔(dān)起轉(zhuǎn)制成本的責(zé)任。但歷史經(jīng)驗(yàn)證明,這一措施在實(shí)踐中并不具備可行性,因而應(yīng)改為由國家、企業(yè)和個人共同承擔(dān),以此消除用個人賬戶“空帳”現(xiàn)象、彌補(bǔ)“歷史遺留”的惡性循環(huán)問題。同時,應(yīng)將一部分國有股份變?yōu)閲匈Y產(chǎn),充實(shí)社會保險基金。此外,還應(yīng)調(diào)整“四金”及個人所得稅繳費(fèi)金額,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(二)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險金的保值增值
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險金能否保值增值,是確保養(yǎng)老金長期收支平衡的關(guān)鍵。國家可以利用宏觀調(diào)控措施,先將一部分資金投入到一些穩(wěn)定可靠、回報率較高的基礎(chǔ)措施建設(shè)項目中去,進(jìn)入資本市場,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金的市場化運(yùn)作,從而推動養(yǎng)老金的保值增值。隨著投資對象和渠道的多元化,養(yǎng)老保險金的保值增值將擁有更多、更大的發(fā)展舞臺。
(三)減少城鎮(zhèn)企業(yè)職工的負(fù)擔(dān)
養(yǎng)老金制度存在的“空帳”問題,不僅為在職職工退休時的養(yǎng)老金支付帶來隱患,也增加了在職職工目前的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。政府與企業(yè)、個人相比,應(yīng)更多的承擔(dān)轉(zhuǎn)型成本責(zé)任,通過減持國有股、發(fā)行國債等方式,或者直接投入更多的財政,來妥善處理改革所帶來的“遺留問題”;對于養(yǎng)老保險中強(qiáng)制性的個人賬戶和住房公積金,在合適的情況下可以逐步取消,以減輕企業(yè)職工的負(fù)擔(dān)。
(四)嚴(yán)格退休程序的審批制度
城鎮(zhèn)企業(yè)在審批提前退休職工的退休程序時,應(yīng)制定完善的審批模式,杜絕鉆企業(yè)制度漏洞的現(xiàn)象發(fā)生;對于提取養(yǎng)老金所需的繳費(fèi)年限,可適當(dāng)提高。在下崗職工養(yǎng)老金問題上,可將其歸入到城市最低生活保障或失業(yè)保險制度中。
總之,制度改革所引發(fā)的隱形債務(wù)、養(yǎng)老金地區(qū)不平衡、資金難以保值、各企業(yè)間待遇不平等問題,都是我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金目前存在的問題。面對不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,建立更加完善、多元化、多層次、多支柱的養(yǎng)老金制度,不僅是政府應(yīng)該做的事情,也是職工個人的期望所歸。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)知識結(jié)構(gòu)化過程產(chǎn)業(yè)競爭力
一、產(chǎn)業(yè)知識定義
在知識經(jīng)濟(jì)體系下，組織只有通過知識的取得、積累,以及有效運(yùn)用、交流知識性資產(chǎn)，才能進(jìn)一步提升組織的競爭力。產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)或組織的集合，產(chǎn)業(yè)知識是與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種組織知識的集合所共同形成的。而在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字及知識“三位一體“的新經(jīng)濟(jì)時代里，產(chǎn)業(yè)競爭力主要來自產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識的學(xué)習(xí)、積累與創(chuàng)新。因此需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)組織與組織間對知識的綜合運(yùn)用，才能提升產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢。知識定義繁雜不一，為了對產(chǎn)業(yè)知識進(jìn)行一般性研究，本研究將產(chǎn)業(yè)知識定義為：與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)或組織知識的集合，以及為提升組織、進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力而展開的產(chǎn)業(yè)內(nèi)、外部組織之間的知識活動。
二、產(chǎn)業(yè)知識結(jié)構(gòu)化過程
1995年，Boisot提出了社會學(xué)習(xí)周期（SocialLearningCycle）理論。在I-空間中，知識不是靜止的，其必然經(jīng)過不同的編碼、抽象和擴(kuò)散程度的區(qū)域，構(gòu)成了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)知識的“動態(tài)演化”過程。Boisot也指出，編碼和抽象常常是并駕齊驅(qū)，兩個過程結(jié)合在一起，都是去除數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)處理資源方面實(shí)現(xiàn)節(jié)約的一種手段。而且在適當(dāng)?shù)木幋a和抽象時，它使人得以集中關(guān)注構(gòu)成數(shù)據(jù)之基礎(chǔ)的因果關(guān)系結(jié)構(gòu)或分類結(jié)構(gòu)。兩者共同發(fā)揮作用，都具有使知識變得更加清晰曉暢且可以分享的效果，而極大的促進(jìn)知識的擴(kuò)散或社會化過程。
本研究采取Boisot的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)知識結(jié)構(gòu)化過程是組織實(shí)體知識相關(guān)的知識活動。將該過程通過知識來源和知識的去向兩個維度來分析。第一維度從知識來源，即企業(yè)知識是自制或外購決策獲得，是來自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或是產(chǎn)業(yè)外部。第二維度為產(chǎn)業(yè)知識內(nèi)部化或外部化。內(nèi)部化指將產(chǎn)業(yè)外部知識引進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，而外部化將產(chǎn)業(yè)內(nèi)部知識擴(kuò)散至產(chǎn)業(yè)外。因此，產(chǎn)業(yè)知識結(jié)構(gòu)化過程劃分以下四種：
(1)儲存式結(jié)構(gòu)化。產(chǎn)業(yè)知識儲存式結(jié)構(gòu)化為“當(dāng)產(chǎn)業(yè)層級的知識來自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)組織通過信息科技知識等儲存渠道將其內(nèi)化為組織記憶，形成組織知識的過程”。儲存式結(jié)構(gòu)化著重于將產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的知識采取規(guī)范且容易交流的形式記錄下來，要求企業(yè)構(gòu)建一個有效的知識系統(tǒng)，使組織內(nèi)的知識能有效地獲取、整合、累積、分享、流通、更新、增值進(jìn)而再創(chuàng)造新的知識。隨著自動化、電子化等信息科技的發(fā)展，知識儲存式結(jié)構(gòu)化的方式也越來越多，比如數(shù)據(jù)與檔案電子化、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、有效構(gòu)建已有文件的知識庫等。通過網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)，可提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織信息共享的效率，成本更低，使企業(yè)能夠負(fù)擔(dān)共享的費(fèi)用，獲取信息共享的利益。
(2)學(xué)習(xí)式結(jié)構(gòu)化。當(dāng)組織知識來源是來自于產(chǎn)業(yè)外部，若此知識無法被產(chǎn)業(yè)內(nèi)組織成員所學(xué)習(xí)、吸收，那么該類知識也沒什么價值可言。因此，對知識的學(xué)習(xí)過程，成為產(chǎn)業(yè)外知識內(nèi)部化的一項重要方式。彼德·圣吉的《第五項修煉》注重學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建和運(yùn)作。MoweryandRosenberg(1989)認(rèn)為學(xué)習(xí)外部知識不只決定于知識本身特性與來源，也包括成員間的學(xué)習(xí)互動歷程、默契與經(jīng)驗(yàn)過程。隨著信息技術(shù)的普及，組織學(xué)習(xí)的渠道和平臺也越來越先進(jìn)、人性化，因此組織內(nèi)在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、實(shí)時討論工具的應(yīng)用等成為產(chǎn)業(yè)知識學(xué)習(xí)式結(jié)構(gòu)化的重要渠道。
(3)分享式結(jié)構(gòu)化。當(dāng)產(chǎn)業(yè)知識來源來自于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，而此產(chǎn)業(yè)內(nèi)部知識擁有者將其知識外部化以方便擴(kuò)散、傳播至同產(chǎn)業(yè)其它單位或成員，共享此知識的過程，則可稱為產(chǎn)業(yè)知識分享式結(jié)構(gòu)化過程。
Wijnhoven(1998)提出，知識分享是大多是通過信息媒介進(jìn)行的知識轉(zhuǎn)移，以及知識接收者在已有知識的基礎(chǔ)上對新知識進(jìn)行理解或兩者彼此互動的過程，并指出知識分享可在空間或時間中進(jìn)行。除知識擁有者要有分享的意愿，知識需求者要有學(xué)習(xí)的意愿外，信息科技也成為去除分享障礙（如時間與空間障礙）的有效管道。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)知識分享式結(jié)構(gòu)化活動包括發(fā)行企業(yè)電子報、建立社群網(wǎng)站，以及建立公司網(wǎng)站，為顧客、供應(yīng)商或其他合作組織提供相關(guān)產(chǎn)品知識等。
(4)合作式結(jié)構(gòu)化。當(dāng)上述知識分享活動的知識來源來自于產(chǎn)業(yè)外部（異業(yè)），則需要分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)外組織間合作的關(guān)系。要使這種知識在產(chǎn)業(yè)外部進(jìn)行分享，則企業(yè)需要通過價值鏈合作、網(wǎng)絡(luò)合作與產(chǎn)學(xué)研合作等方式來對外來知識加以運(yùn)用、交流和創(chuàng)新。
對于此種跨產(chǎn)業(yè)活動而言，組織間的知識、科技水平要相同(知識深度、普及度)則更有利于合作及其績效，也會影響合作組織(非競爭廠商、上下游供貨商)合作的意愿。此外，信息科技有助于跨產(chǎn)業(yè)合作，并有助于知識的多元性、整合成效。此類合作式結(jié)構(gòu)化過程包括建立電子交易市場平臺、電子窗體、協(xié)同研發(fā)等活動。
三、小結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，知識經(jīng)濟(jì)的到來，不管是產(chǎn)業(yè)還是政府，對產(chǎn)業(yè)競爭力的構(gòu)建方面越來越重視，而產(chǎn)業(yè)知識也必然是不可忽略的研究課題。但是針對這方面的學(xué)術(shù)研究大多從企業(yè)或組織層次進(jìn)行，要不就是從國家這個更宏觀的角度來分析，而鮮有從產(chǎn)業(yè)這樣一個中觀層面對知識進(jìn)行比較完整的分析。本研究對產(chǎn)業(yè)知識的定義以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)知識活動進(jìn)行了簡要的梳理，希望能夠豐富整個產(chǎn)業(yè)知識體系的研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬克斯·H·博伊索特著張群群陳北譯:知識資產(chǎn):在信息經(jīng)濟(jì)中贏得競爭優(yōu)勢[M].上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005
首先，要客觀的認(rèn)識自己。不能主觀的認(rèn)為和員工的勾通沒有問題，因?yàn)槭遣皇巧朴诠赐ㄈQ于接受訊息的員工來認(rèn)定。總認(rèn)為自己的訊息傳遞下去沒問題，就已經(jīng)出現(xiàn)問題了。要么是根本沒有征詢員工的意見；或者不重視員工的意見；可能你不允許反對意見；這些都是勾通障礙。
專業(yè)經(jīng)理人了解勾通障礙的原因后，必須謀求改善，誠心的吸取員工的意見。這并不會影響員工對你的贊賞。不管用哪種方式，員工們都有不同的回應(yīng)，必須謹(jǐn)慎評估所得的訊息后，再采取適當(dāng)?shù)拇胧T工們都有自己獨(dú)到的領(lǐng)域，專業(yè)經(jīng)理人應(yīng)讓員工發(fā)揮所長，不要介入屬下的工作，而應(yīng)站在團(tuán)隊合作的立場，這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢。
專業(yè)經(jīng)理人必須遵循商業(yè)道德，商業(yè)道德的主要內(nèi)容是以下幾個方面：
一.捍衛(wèi)公司所定的道德規(guī)范；
二.強(qiáng)化公司在業(yè)界的形象和聲譽(yù)；
三.維持公司的道德責(zé)任感，以誠信為原則；
四.永遠(yuǎn)以客戶的需求為第一考慮；
五.確實(shí)掌握生產(chǎn)和服務(wù)成本，獲取合理利潤；
六.確保安全性和效率；
七.不要做違法和不道德的行為；
其次，要確立經(jīng)營理念。不管公司的經(jīng)營理念是什么，在讓員工了解并確立后，職業(yè)經(jīng)理人要以身作則，激發(fā)員工的自尊心與成就感，以達(dá)到目的。在日常運(yùn)作中，經(jīng)理人下達(dá)的指令有時會得不到回應(yīng)，此時，職業(yè)經(jīng)理人要有耐心深入了解，然后作出相應(yīng)的措施。
另外，專業(yè)經(jīng)理人要樹立優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有些經(jīng)理人被處理事件和日常公務(wù)搞得分身乏術(shù)；但是也有些經(jīng)理人在忙碌之余還能到處巡視。如果一位經(jīng)理一天到晚只能在辦公室內(nèi)，那將是嚴(yán)重的錯誤。
為了克服與外界隔離的問題，經(jīng)理人可以采用“走動式管理”模式。這種模式除了可以協(xié)助經(jīng)理人事先解決公司隱藏的問題外，還可以讓經(jīng)理人發(fā)覺員工工作進(jìn)度落后的原因。“走動式管理”可以讓經(jīng)理人了解以下內(nèi)容：
工作內(nèi)容超越員工的能力；
員工可能缺乏訓(xùn)練；
員工的工作可能超負(fù)荷；
經(jīng)理人可能沒放手，讓員工全力以赴；
關(guān)鍵詞：城市商業(yè)銀行；內(nèi)部控制；思考
眾所周知，一個沒有免疫系統(tǒng)、或免疫力偏低的生命體是不可能健康成長的，而內(nèi)部控制就是企業(yè)“生命體”的免疫系統(tǒng)。因此，欲使城市商業(yè)銀行這一新生的特殊企業(yè)不斷成長壯大，就必須在大力拓展各項業(yè)務(wù)的同時，更加有效地推進(jìn)其自身免疫系統(tǒng)──內(nèi)部控制建設(shè)，以保證城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健發(fā)展。
一、城市商業(yè)銀行建立健全內(nèi)部控制制度的必要性
城市商業(yè)銀行的內(nèi)部控制指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，通過制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法，對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機(jī)制。以確保國家法律規(guī)定和商業(yè)銀行內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；確保商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和充分實(shí)現(xiàn)；確保風(fēng)險管理體系的有效性；確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其他管理信息的及時、真實(shí)和完整為目標(biāo)。為此，城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度必須保證在各級部門和各級人員中得到正確且充分地貫徹執(zhí)行，以有效杜絕內(nèi)部人員的違規(guī)操作、內(nèi)部欺詐與犯罪行為。
1、城市商業(yè)銀行的定位
城市商業(yè)銀行是中國特定歷史條件下金融改革的產(chǎn)物。它承擔(dān)了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是支持中小企業(yè)的重?fù)?dān)。欲使城市商業(yè)銀行這一新生的特殊企業(yè)不斷成長壯大，就必須在大力拓展業(yè)務(wù)的同時，更加有效地推進(jìn)內(nèi)部控制制度的建立健全，以保證城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健發(fā)展。
2、城市商業(yè)銀行的發(fā)展需要
商業(yè)銀行特殊的經(jīng)營對象—貨幣資金，特殊的經(jīng)營方式—信用中介，決定了商業(yè)銀行經(jīng)營活動“高負(fù)債”的基本特征及其在國民經(jīng)濟(jì)體系中的特殊地位。建立并不斷完善內(nèi)部控制，既是城市商業(yè)銀行在追求自身經(jīng)濟(jì)利益過程中安全穩(wěn)健運(yùn)行的可靠保證，更關(guān)系到保障存款人利益，保障市場體系正常有序地運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。商業(yè)銀行內(nèi)部控制機(jī)制不論是對決策層的權(quán)力控制，組織設(shè)置中的權(quán)力制衡，還是操作層的崗位監(jiān)督，都不是新課題。但巴林銀行的倒閉、大和銀行的被兼并，以及近年來，金融系統(tǒng)的假按揭、內(nèi)外部勾結(jié)轉(zhuǎn)移資金、員工監(jiān)守自盜等案件屢有發(fā)生，一次又一次以令人觸目驚心的事實(shí)揭示了商業(yè)銀行經(jīng)營活動中的巨大風(fēng)險，如何建立規(guī)范、系統(tǒng)、可靠的商業(yè)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng)，有效地防范商業(yè)銀行巨大的經(jīng)營風(fēng)險對城市商業(yè)銀行則顯得更為至關(guān)重要。
3、城市商業(yè)銀行已初步建立內(nèi)部控制體系
城市商業(yè)銀行在原城市信用社基礎(chǔ)上組建，人員素質(zhì)較低、經(jīng)營管理水平不高、風(fēng)險高度較集中，內(nèi)控體系基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)過近十年的發(fā)展，隨著人員素質(zhì)、經(jīng)營管理水平的不斷提高，內(nèi)部控制體系得到了初步建立，防范風(fēng)險的能力得到不斷增強(qiáng)。在《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、中國人民銀行下發(fā)的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》、銀監(jiān)會下發(fā)的《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理指引》等法律、法規(guī)和指導(dǎo)性文件的推動下，城市商業(yè)銀行把加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)作為一項重要工作來抓，在建立健全資金管理、信貸管理、財務(wù)管理、審計監(jiān)督等內(nèi)部控制制度方面開展了大量的工作，收到了良好效果。
（1）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用、經(jīng)營效益。按“統(tǒng)一計劃、兩級經(jīng)營、比例管理、適時調(diào)節(jié)、歸口調(diào)劑、綜合平衡”的原則，建立資金、負(fù)債比例、債券業(yè)務(wù)、利率、存款、現(xiàn)金、票據(jù)貼現(xiàn)等方面管理規(guī)定。初步實(shí)現(xiàn)了資金的安全性、流動性和盈利性的統(tǒng)一。
（2）實(shí)行審貸分離，完善貸款風(fēng)險防范機(jī)制。城市商業(yè)銀行為了防范信貸風(fēng)險，加強(qiáng)了對信貸工作的管理力度，不斷健全信貸風(fēng)險管理制度。一是成立貸款審查委員會并制定其工作規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的審貸分離，采取集體評審的方法，避免人情貸款，降低決策風(fēng)險；二是加強(qiáng)貸款審批權(quán)限管理，根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)風(fēng)險狀況、貸款種類，分別下達(dá)貸款的審批權(quán)限，促進(jìn)信貸資金的優(yōu)化配置；三是根據(jù)不同的貸款種類，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，使每筆貸款的發(fā)放做到程序化和規(guī)范化。
（3）強(qiáng)化財務(wù)管理，健全會計內(nèi)部控制制度。為強(qiáng)化財務(wù)管理，規(guī)范會計操作，防范會計風(fēng)險，采取了“一級對外、二級經(jīng)營”的財務(wù)管理體制。一級對外指城市商業(yè)銀行的稅收統(tǒng)一由總部進(jìn)行繳納；固定資產(chǎn)、租賃費(fèi)、鈔幣運(yùn)送費(fèi)等固定費(fèi)用統(tǒng)一由總部列支，集中管理；大宗物品統(tǒng)一由總部進(jìn)行采購。二級經(jīng)營指城市商業(yè)銀行的各支機(jī)構(gòu)獨(dú)立對外辦理各項業(yè)務(wù)，各支機(jī)構(gòu)實(shí)行指標(biāo)控制下的費(fèi)用開支。
（4）提高審計地位，內(nèi)部審計權(quán)威得到加強(qiáng)。一是堅持集中審計、下審一級的原則，保證審計活動能夠獨(dú)立公正地進(jìn)行；二是完善審計組織體系，充實(shí)審計隊伍；三是規(guī)范審計程序，擴(kuò)大審計范圍，完善審計手段。
二、當(dāng)前城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制中存在的問題
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席唐雙寧指出，我國商業(yè)銀行目前在內(nèi)部控制方面存在銀行公司法人治理結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步完善；銀行尚未真正建立內(nèi)控文化；控制分散與控制不足并存；部分基層機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行情況不容樂觀，有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象依然存在；銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的檢查、評價不足等5個急需要解決的問題。城市商業(yè)銀行在市場化運(yùn)行的實(shí)踐中，與建立規(guī)范化商業(yè)銀行的高標(biāo)準(zhǔn)相比，內(nèi)部控制建設(shè)仍然存在明顯不足，迫切需要加以改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：
1、對內(nèi)控制度的認(rèn)識不到位，違規(guī)經(jīng)營時有發(fā)生。有的城市商業(yè)銀行把內(nèi)部控制簡單地理解為各種規(guī)章制度的制定、裝訂、匯總，認(rèn)為做了整章建制方面的工作，就等于建立了內(nèi)控機(jī)制；有的城市商業(yè)銀行在把握內(nèi)控與管理、內(nèi)控與風(fēng)險、內(nèi)控與發(fā)展的關(guān)系等問題上，認(rèn)識有偏差，把加強(qiáng)內(nèi)控與發(fā)展和效益對立起來，在業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險防范的抉擇中，側(cè)重于抓規(guī)模、抓效益，不切實(shí)際地求得資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，造成違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生，以致資產(chǎn)質(zhì)量低下。
2、對分支機(jī)構(gòu)的控制不力，管理還有漏洞。有的城市商業(yè)銀行支行的負(fù)責(zé)人長期沒有交流和輪換，使這些支行存在的問題難以及時被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營風(fēng)險加大。有的城市商業(yè)銀行對分支機(jī)構(gòu)的管理，往往是任務(wù)、指標(biāo)布置的較多，對完成任務(wù)的過程和手段檢查不夠，對執(zhí)行金融方針政策的檢查較少。
3、法人治理結(jié)構(gòu)不完善，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。有的城市商業(yè)銀行董事會與經(jīng)營班子、法人代表與經(jīng)營負(fù)責(zé)人合二為一，不符合《公司法》、《商業(yè)銀行法》要求，這實(shí)際上導(dǎo)致銀行內(nèi)部制約機(jī)制的失效；有的董事長與行長職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明，造成董事長直接經(jīng)營，行長沒有相應(yīng)權(quán)力，或者行長權(quán)力過大，缺少董事會約束；有的股東大會及監(jiān)事會形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。
4、稽核機(jī)制不建全，影響內(nèi)部控制的有效落實(shí)。有的城市商業(yè)銀行內(nèi)部稽核部門力量薄弱，人員素質(zhì)不高，不能起到查錯防漏、糾正違規(guī)、強(qiáng)化管理、控制風(fēng)險的作用。有的內(nèi)部稽核體制不順，本身沒有處理問題權(quán)，有的問題得不到真實(shí)反映，使一些問題被積壓下來，而且對一些有章不循、建章操作的行為沒有相應(yīng)的制約措施。
5、現(xiàn)行的內(nèi)控制度不健全，不適應(yīng)業(yè)務(wù)營運(yùn)發(fā)展的需要。有的城市商業(yè)銀行在實(shí)現(xiàn)管理和經(jīng)營的有效性目標(biāo)方面，其沿用的內(nèi)部控制規(guī)章還是過去的指標(biāo)考核辦法，考核指標(biāo)在數(shù)量上每年雖然的所變動，但考核的內(nèi)容和方法明顯陳舊，導(dǎo)致一些支行從自身利益出發(fā)，置各種制約于不顧，違章操作。有的分支機(jī)構(gòu)搶拉客戶，亂用核算科目，篡改賬表等問題，都說明了內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)發(fā)展不同步問題。
6、風(fēng)險控制系統(tǒng)不健全，對內(nèi)部控制的評價與監(jiān)督不夠。風(fēng)險控制是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制中的一個難點(diǎn)，目前城市商業(yè)銀行以整體風(fēng)險控制為目標(biāo)的資產(chǎn)負(fù)債比例管理尚處于軟約束階段，以局部風(fēng)險控制為內(nèi)涵的授權(quán)分責(zé)管理還執(zhí)行不嚴(yán)格，缺乏具體風(fēng)險評估及控制為核心的信貸風(fēng)險管理監(jiān)控、交易風(fēng)險管理監(jiān)控的手段，管理制度和評估方法也極不完善。
三、建立健全城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制的方法
1、建立城市商業(yè)銀行有效內(nèi)部控制
城市商業(yè)銀行有效內(nèi)部控制（無時不控、無處不控、無事不控、無人不控）要做到“一二三四五”。一是要培育一種在全行上下得到溝通、講究誠信、勤勉盡責(zé)、排斥利益沖突的控制文化。二是要破除兩個誤區(qū)：(1)以運(yùn)動式的檢查監(jiān)督代替連續(xù)性的內(nèi)部控制，(2)以內(nèi)部控制規(guī)章制度代替內(nèi)部控制。三是要確立內(nèi)部控制的三大目標(biāo)，構(gòu)筑三位一體的內(nèi)部控制體系，具體而言，就是要確立經(jīng)營的效率和效果、財務(wù)信息的可靠性和完整性以及遵循法律規(guī)章這三大控制目標(biāo)，構(gòu)筑前臺監(jiān)控、監(jiān)督和后臺評價的三位一體的內(nèi)部控制體系。四是要建設(shè)好前臺監(jiān)督、內(nèi)部控制、內(nèi)部稽核和風(fēng)險管理委員會四支內(nèi)部控制監(jiān)督隊伍。由于基層網(wǎng)點(diǎn)復(fù)核人員配備不充分，可將事后監(jiān)督關(guān)口前移到一線進(jìn)行事前預(yù)防性控制；內(nèi)部控制應(yīng)實(shí)行集約化管理，整合會計、清算、儲蓄、信用卡、信貸、科技等各項監(jiān)督檢查職能，進(jìn)行檢查性控制和指導(dǎo)性控制；內(nèi)部稽核對內(nèi)部控制的效果進(jìn)行獨(dú)立的后評價，起到糾正性控制作用；風(fēng)險管理委員會負(fù)責(zé)對銀行的全面風(fēng)險管理，是內(nèi)部控制的最高決策機(jī)構(gòu)，發(fā)揮戰(zhàn)略性控制作用。五是要建立內(nèi)部控制五要素的分析評價框架，學(xué)會運(yùn)用管理層的監(jiān)督和控制文化、風(fēng)險確認(rèn)和評估、控制活動和職責(zé)分離、信息交流和溝通以及監(jiān)督活動和糾正缺陷這五大要素對城市商業(yè)銀行的內(nèi)部控制狀況進(jìn)行分析和評價。
2、構(gòu)建“以人為本”的城市商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系
在現(xiàn)代公司制下，以保護(hù)資產(chǎn)和查錯防弊為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制，明顯不能滿足需要。這種內(nèi)控職責(zé)不僅僅包括財產(chǎn)的安全完整和會計資料的真實(shí)可靠，還將促進(jìn)單位貫徹其經(jīng)營方針及提高經(jīng)營效率納入其中，這是公司治理結(jié)構(gòu)對內(nèi)部控制提出的新要求。因此，商業(yè)銀行的內(nèi)部控制構(gòu)建思路是：明確各控制成分之間的相互關(guān)系，建立以控制環(huán)境為基礎(chǔ)、風(fēng)險評估為依據(jù)、控制活動為手段、信息與溝通為載體，監(jiān)督與控制為保證的內(nèi)部控制整體框架。
（1）以“人本主義”作為構(gòu)建內(nèi)部控制機(jī)制的信條，營造良好的內(nèi)控管理文化氛圍。具體表現(xiàn)在內(nèi)部環(huán)境的控制，包括領(lǐng)導(dǎo)班子與組織機(jī)構(gòu)控制、人力資源管理、安全保衛(wèi)及法規(guī)管理、信息系統(tǒng)控制等方面，既要重視正式約束的建設(shè)，也要充分考慮非正式約束的作用。從內(nèi)控管理降低銀行風(fēng)險的角度看，好的非正式約束有助于人們價值觀念、道德規(guī)范的形成，自覺約束人們的行為，減少制度對其的強(qiáng)制性。從而節(jié)約銀行運(yùn)行中處理磨擦的費(fèi)用和正式約束制度成本的支出，避免出現(xiàn)再好的正式約束制度由于沒有非正式約束的配合導(dǎo)致“好看不中用”尷尬局面。
(2)以“風(fēng)險評價”為依據(jù)，通過建立內(nèi)控評價管理辦法推動內(nèi)控管理工作有序開展。
a.制度建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，
內(nèi)部控制制度建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，首先要遵循國家的金融監(jiān)管政策法律法規(guī)；二是遵循“控制論”的基本原理，既要具有完整性和有機(jī)結(jié)合性，又要以“有效控制”為原則，通過對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等有效監(jiān)測分析、有效控制銀行經(jīng)營活動；三是遵循電子技術(shù)的程序化和科學(xué)化原則，將內(nèi)控資料規(guī)范存儲和積累，便于監(jiān)測、分析和評價工作的順利開展。
b.制度執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)控制度執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)控環(huán)境、內(nèi)控風(fēng)險識別、內(nèi)控活動的有效性、內(nèi)控信息的交流反饋。一是內(nèi)控環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括：內(nèi)控執(zhí)行人員的價值觀和道德觀是否完整可靠；內(nèi)控激勵約束機(jī)制的作用程度是否達(dá)到預(yù)期目的；各級管理層的內(nèi)控意識是否牢固樹立；內(nèi)控人員的內(nèi)控能力是否與其責(zé)任相匹配；內(nèi)控用人機(jī)制是否健全有效；內(nèi)控管理層和監(jiān)督層對內(nèi)控是否給予了充分的關(guān)注等。二是內(nèi)控風(fēng)險識別標(biāo)準(zhǔn)，包括：內(nèi)控管理的總體目標(biāo)和分項目標(biāo)是否明確，二者的關(guān)聯(lián)程度如何，各級管理層為確保整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的參與情況和承擔(dān)責(zé)任是否清晰、明確；是否建立了對內(nèi)部和外部內(nèi)控風(fēng)險預(yù)測和識別機(jī)制，即內(nèi)控風(fēng)險預(yù)測是否透徹和恰當(dāng)，內(nèi)控風(fēng)險評價概率和頻率依據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，是否建立了內(nèi)控風(fēng)險的預(yù)測和識別的反應(yīng)機(jī)制。三是內(nèi)控活動的有效性標(biāo)準(zhǔn)，包括：銀行的每項經(jīng)營和管理是否都設(shè)有恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險監(jiān)控活動；內(nèi)部風(fēng)險控制活動是否保證內(nèi)控指令得到全面的執(zhí)行；通過內(nèi)控活動的實(shí)施是否及時有效地化解相關(guān)風(fēng)險。四是內(nèi)控信息的及時反饋標(biāo)準(zhǔn)，包括：是否建立了各種有效的內(nèi)控信息交流反饋系統(tǒng)，即內(nèi)控系統(tǒng)崗位員工通過內(nèi)控責(zé)任的履行，發(fā)現(xiàn)可疑和不軌行為是否及時將信息傳遞給管理層，管理層是否將內(nèi)控信息以一定方式及時轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)人員有效履行其內(nèi)控職責(zé)，達(dá)到內(nèi)控的預(yù)期效果；內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)中每位員工和每個內(nèi)控管理部門所負(fù)有的內(nèi)控管理信息的交流職責(zé)、交流渠道、交流方式、交流時間是否真正明確；內(nèi)控信息的上傳下達(dá)和橫向交流手段與方式是否切實(shí)可行、及時有效等。
c.內(nèi)控制度保障評價標(biāo)準(zhǔn)
一是是否建立和設(shè)置了適時跟蹤評價反饋內(nèi)控情況的渠道和工作程序以及組織保障措施。二是內(nèi)控體系中各個職能部門之間的內(nèi)控制約關(guān)系是否建立和運(yùn)轉(zhuǎn)有效。三是內(nèi)控制度的缺陷是否得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正。四是隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷拓展和品種的創(chuàng)新，內(nèi)部控制制度、程序和政策是否得到了及時的調(diào)整、修正和完善。
本文為國家社會科學(xué)基金項目“國內(nèi)外知識管理理論發(fā)展與學(xué)科體系構(gòu)建研究”(項目編號:06CTQ009);安徽大學(xué)人才建設(shè)計劃項目“企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的知識管理問題研究”成果之一。
對知識管理最常見的一種理解是對知識進(jìn)行管理的活動流程[1]。它可以是獨(dú)立流程,也可以是依附流程,即依附于業(yè)務(wù)或工作流程。即使是其他的理解,也都少不了對知識管理流程的描述。因此,知識管理流程成為知識管理研究的基本領(lǐng)域之一。
1從內(nèi)涵角度描述知識管理流程
1.1國外關(guān)于知識管理流程的描述
美國得而福集團(tuán)創(chuàng)始人之一、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾•費(fèi)拉保羅認(rèn)為:“知識管理就是利用集體的智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供的新途徑。”[2]該定義突出了知識管理的核心流程應(yīng)該是知識共享、知識轉(zhuǎn)移和知識創(chuàng)新。該觀點(diǎn)為多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。它不僅表明了企業(yè)的創(chuàng)新能力與知識管理有關(guān),而且表明了企業(yè)的危機(jī)管理能力與知識管理有關(guān)。
墨爾本工商學(xué)院副院長和Gartner公司的研究員M.Broadbent則將知識管理直接視為一種管理流程。他認(rèn)為:“知識管理”是挖掘并組織個人及相關(guān)知識以提高整體效益的一種目標(biāo)管理流程[3](PurposedManagementProcesses)。在他看來,整個知識管理的流程應(yīng)是知識獲取、知識組織及知識創(chuàng)新。巴斯(Bassi)認(rèn)為,知識管理是指為了增強(qiáng)組織的績效而創(chuàng)造、獲取和使用知識的過程[4]。在該定義中凸顯了知識獲取、知識創(chuàng)造、知識轉(zhuǎn)移和知識應(yīng)本論文由整理提供用的作用。約格什•馬爾香(Y.Malhotra)認(rèn)為:“知識管理是企業(yè)面對日益增長著的非連續(xù)性的環(huán)境變化時,針對組織的適應(yīng)性、組織的生存和競爭能力等重要方面的一種迎合性措施。本質(zhì)上,它嵌涵了組織的發(fā)展過程,并尋求將信息技術(shù)所提供的對數(shù)據(jù)和信息的處理能力以及人的發(fā)明創(chuàng)造能力這兩方面進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。”[5]該定義比較完整地說明了知識管理的整個流程,并且還說到了信息技術(shù)對管理方式的支撐作用。
1.2國內(nèi)關(guān)于知識管理流程的描述
王廣宇在其著作《知識管理———沖擊與改進(jìn)戰(zhàn)略研究》一書中提出了一個相對全面和科學(xué)的知識管理定義,這個定義也被時下很多學(xué)者引用[6]。他認(rèn)為知識管理“包括知識的獲取、整理、保存、更新、應(yīng)用、測評、傳遞、分享和創(chuàng)新等基礎(chǔ)環(huán)節(jié),并通過知識的生成、積累、交流和應(yīng)用管理,復(fù)合作用于組織的多個領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)知識的資本化和產(chǎn)品化”[7]。由其定義可以看出,對于知識管理流程的敘述是比較全面的,具體內(nèi)容包括知識獲取、知識整理、知識保存、知識更新、知識應(yīng)用、知識測評、知識傳遞、知識分享和知識創(chuàng)新,也就是我們常說的“K9”知識鏈。
丁蔚認(rèn)為:“知識管理包括兩方面的含義,一方面指對信息的管理,但其手段與方法比之信息管理更加先進(jìn)與完善。它充分利用信息技術(shù),使知識在信息系統(tǒng)中加以識別、處理和傳播,并有效地提供給用戶使用;另一方面是對人的管理,認(rèn)為知識作為認(rèn)知的過程存在于信息的使用者身上,知識不僅來自于編碼化信息,而且很重要的一部分存在于人腦中。”[8]在該定義中可以分析出知識管理的一般流程包括知識識別、知識處理、知識傳遞和知識創(chuàng)造。褚峻認(rèn)為:“知識管理就是對企業(yè)內(nèi)部的知識進(jìn)行組織和管理,它包括兩方面的內(nèi)容:一是對顯性知識的管理;二是對隱性知識的開發(fā)與管理。由于隱性知識不是編碼化的,而是作為認(rèn)知的過程存在于人腦中,因而可以看做是對人的管理。”[9]從他對知識管理的定義可以看出,知識流程應(yīng)該包括知識組織、知識創(chuàng)新。前者主要體現(xiàn)在顯性知識的管理上,后者體現(xiàn)在人力資源的管理上。劉冀生等認(rèn)為知識管理是一個組織作為一個整體在組織內(nèi)外知識的海洋中,充分利用各種工具和手段,對知識的捕獲、應(yīng)用和創(chuàng)新的過程,目的是將恰當(dāng)?shù)闹R在恰當(dāng)?shù)臅r間傳遞最恰當(dāng)?shù)娜?以便使組織中的個人能夠做出恰當(dāng)?shù)臎Q策,而作為組織則提高了應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力[10]。從該定義可以看出,知識管理中知識的流向應(yīng)是知識采集、知識應(yīng)用、知識創(chuàng)新、知識傳遞和知識應(yīng)用。烏家培教授認(rèn)為“知識管理是信息管理的延伸,是信息管理發(fā)展的新階段,是將信息轉(zhuǎn)換為知識,并用知識提高特定組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力”[11]。從定義中得知知識的流向應(yīng)是知識獲取、知識轉(zhuǎn)換、知識傳遞和知識應(yīng)用。
1.3從知識管理內(nèi)涵的角度認(rèn)識
知識管理流程從以上諸定義可以看出,這些學(xué)者在研究知識管理內(nèi)涵時是圍繞著知識流程的分析進(jìn)行的,可以說,這是對知識管理流程最早也是最基本的認(rèn)識途徑之一。
縱觀國內(nèi)外學(xué)者對知識管理內(nèi)涵的理解,不外乎兩個方面:①知識管理就是對知識進(jìn)行的管理,這必然涉及到流程的問題,即知識如何實(shí)現(xiàn)從采集、組織、轉(zhuǎn)移、共享到應(yīng)用和創(chuàng)新。②知識管理就是運(yùn)用知識進(jìn)行的管理,即知識型的管理。任何管理活動都是由一系列的環(huán)節(jié)和過程組成的,在這些環(huán)節(jié)和過程中不可能離開知識的支撐,所以從這個意義上看,管理的過程也就是一個知識管理的過程。知識管理必須和業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來才能創(chuàng)造更大的價值。同時,知識管理的實(shí)施最終要落實(shí)到技術(shù)的應(yīng)用上來,只有具備了搭建知識流程各階段所需的技術(shù)手段,才能實(shí)現(xiàn)組織的知識管理[12]。所以知識管理還需要流程技術(shù)作為支撐。運(yùn)用詞頻分析的方法分析以上定義,得出關(guān)于知識管理流程關(guān)鍵詞頻如下:獲取(7)、組織(5)、保存(2)、更新(3)、應(yīng)用(5)、評價(2)、傳遞(8)、共享(3)、創(chuàng)新(8)。由此可以看出,在各流程中利用最多的是知識獲取、知識傳遞和知識創(chuàng)新,傳遞和共享實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是一個流程的不同側(cè)面。其次是知識組織和知識應(yīng)用。根據(jù)結(jié)果可知,知識管理的核心流程有5個,即知識獲取、知識組織、知識應(yīng)用、知識傳遞與共享、知識創(chuàng)新。
2知識管理核心流程模型的研究
知識型企業(yè)在經(jīng)營活動中以知識為中心,形成圍繞知識的投入—知識的轉(zhuǎn)化—知識的創(chuàng)新的無限循環(huán)過程,在這個過程中,所有的人都被一條無形的鏈所聯(lián)系起來,這條無形的鏈就是知識鏈[13]。國內(nèi)外很多學(xué)者研究知識管理流程模型的時候,往往都是從知識鏈引致的價值鏈來分析的。“價值鏈”是美國戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾•波特提出的[14]。價值鏈把組織的每個業(yè)務(wù)流程看成一系列過程,每個過程都能向顧客提供的產(chǎn)品或服務(wù)添加一定的價值。顧客向組織支付利潤,就是因?yàn)檫@些過程為產(chǎn)品或服務(wù)增加了價值,如果我們把組織看成一個價值鏈,就可以識別為客戶增加價值的那些重要活動[15]。其他兩種角度的分析也比較多,不過區(qū)別在于側(cè)重點(diǎn)不同,本質(zhì)上是一致的。
2.1國外的知識流程模型研究
波特認(rèn)為,企業(yè)就是一個在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中進(jìn)行種種活動的集合體,所有這些活動都可以用價值鏈來表示(見圖1)
C.C.Lee等人模仿Poter的知識鏈模型,建立了他們的知識流程模型,使得Poter隱含的知識因素顯性化,如圖2所示[16]。
該模型中知識鏈由兩部分組成:知識管理基礎(chǔ)和知識過程管理。知識管理基礎(chǔ)包括CKO的管理活動、知識工作者的招聘、知識存儲能力和客戶與供應(yīng)商的關(guān)系。C.C.Lee等認(rèn)為知識管理的整個核心流程為知識獲取、知識創(chuàng)新、知識保護(hù)、知識整合和知識分散。YongLongChen整合了上述學(xué)者關(guān)于知識流程的研究成果,分析并得出了關(guān)于流程的模型,他的研究主要以彼得•杜拉克(P.Drucker)提出的知識工作者與Porter的知識鏈、Nonaka的知識螺旋[17]、Kaplan及Norton的平衡計分卡[18]與Gardner的多元智慧理論[19]所推演而成。該模型的知識鏈主要包含3部分:知識輸入端(InputKnowledge)、知識活動端(KnowledgeActivities)與價值輸出端(OutputValues)[20],如圖3所示。
知識輸入端的設(shè)計是以知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢與Drucker提出的知識工作者與下一個社會為基礎(chǔ);知識活動端主要是根據(jù)Porter的價值鏈與Nonaka的知識螺旋推演而得;價值(目標(biāo))輸出端則整合了Kaplan及Norton的平衡計分卡與Gardner的多元智慧理論。在該模型一系列知識后面隱含了價值鏈過程,明確了知識管理在價值創(chuàng)造過程中起基礎(chǔ)性作用。
2.2國內(nèi)有關(guān)知識流程模型研究
夏敬華認(rèn)為知識流程的核心正在于“在最合適的時間和場所,將最合適的信息和知識傳送給最合適的人”,有效實(shí)現(xiàn)“信息和知識”和特定“角色”以及“場景”的關(guān)聯(lián),進(jìn)而指導(dǎo)人們做出決策和行動[21]。這是關(guān)于知識管理流程模型最經(jīng)典的認(rèn)識之一。
在張潤彤,曹宗嬡,朱曉敏等編著的《知識管理概論》一書中介紹了基于知識的4種流向。包括:①知識的采集與加工知識的存儲和積累知識的傳播與共享知識的使用與創(chuàng)新;②知識的收集知識的編碼知識的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散知識的共享與交流知識的創(chuàng)新;③知識獲取知識選擇知識生成知識內(nèi)化知識外化;④知識生成、分享、應(yīng)用及創(chuàng)新的統(tǒng)一[22]。該論述基本反映了知識管理流程的全貌。林榕航在編著的《知識管理原理》中根據(jù)知識管理中知識流程的活動及表現(xiàn)提出常見的知識流的4類形式:①隱性知識(創(chuàng)新)植入實(shí)體產(chǎn)(商)品交換價值;②隱性知識(創(chuàng)新)顯性化實(shí)體產(chǎn)(商)品交換價值;③隱性知識(創(chuàng)新)顯性化智力結(jié)構(gòu)資產(chǎn)交換價值;④知識資產(chǎn)轉(zhuǎn)化知識資產(chǎn)投資價值[23]。其以分類的方法分析了知識管理的流程,指出不同類型的知識轉(zhuǎn)化為價值的路徑是不同的。這種分析具有較強(qiáng)的操作性。張綱在《企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展》一文中,通過在知識鏈與價值鏈分析的基礎(chǔ)上,提出了他自己的基于知識鏈的企業(yè)價值鏈,如圖4所示[15]。
該模型將知識流程置于核心地位,通過知識管理將合作伙伴(供應(yīng)商)與客戶聯(lián)系起來,并作用于企業(yè)的營銷、物流管理、資本、存貨和知識服務(wù)等企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。黃衛(wèi)國、宣國良在《知識價值鏈》一文中分析了前人關(guān)于知識管理流程的論述,提出了一個新的雙循環(huán)知識價值鏈模型,該模型由4個部分組成:愿景與戰(zhàn)略、投入、知識活動和產(chǎn)出,如圖5所示[24]。
該模型表達(dá)了一個重要思想,知識管理是一個流程,投入是智力資本,產(chǎn)出也是智力資本。作為中間的環(huán)節(jié)是知識活動,即知識管理活動。所有這些都與組織的愿景和戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián),可見知識管理不僅是技術(shù)性、操作性的,更是戰(zhàn)略性的。王廣宇在其著作《知識管理———沖擊與改進(jìn)戰(zhàn)略研究》中得出知識管理的九大基本流程,并歸納為一個模型,即“PSCA”閉環(huán)模型[7]。儲節(jié)旺等在其《知識管理概論》中更加詳細(xì)地介紹了這九大流程,并補(bǔ)充了一個流程,將“K9”知識鏈發(fā)展成為形成了新的“PSCA”閉環(huán),見圖6[25]。
在該流程中,知識采集是知識鏈的入口,知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新是知識鏈的出口。知識在知識鏈的循環(huán)中不斷增值,即不斷實(shí)現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提高。這應(yīng)該說是目前最全面、最系統(tǒng)的知識管理流程模型之一。
>2.3國內(nèi)外知識流模型研究的比較
將上述學(xué)者的文獻(xiàn)進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn):
首先從組織內(nèi)外環(huán)境看,知識管理對組織內(nèi)外環(huán)境都會產(chǎn)生作用,并受到它們的影響。Poter,Yong2LongChen的知識鏈既從組織內(nèi)部尋找知識管理的流程,也考慮到了組織外的協(xié)調(diào)因素;而C.C.Lee的價值鏈則只是從組織內(nèi)來實(shí)現(xiàn)的[24]。在國內(nèi)學(xué)者的研究中不難發(fā)現(xiàn),張潤彤、林榕航等的知識鏈也只是從組織內(nèi)部總結(jié)的,并且沒有區(qū)分好知識鏈和知識價值鏈的關(guān)系;與此相反,張綱、黃衛(wèi)國等則考慮到了組織內(nèi)外結(jié)合所共同形成的知識價值鏈。其次,從知識管理的層次看,知識管理存在于組織的各個層次,既有戰(zhàn)略層次,也有業(yè)務(wù)層次。韓濱等在《企業(yè)知識管理系統(tǒng)的層次模型探討》一文中將企業(yè)知識管理系統(tǒng)劃分為知識資源層、知識生產(chǎn)層、知識處理層和知識應(yīng)用層四大部分[26]。但從戰(zhàn)略層面上,Yong2LongChen,C.C.Lee研究的知識鏈體系中并沒有加入戰(zhàn)略管理的思想,在國內(nèi)研究中,也缺少戰(zhàn)略管理和價值的循環(huán)利用,沒有體現(xiàn)價值創(chuàng)新以及波特價值鏈基礎(chǔ)活動的要素。但這并不是說他們就承認(rèn)知識管理的戰(zhàn)略價值。因此知識管理最有活力的應(yīng)用就是服務(wù)戰(zhàn)略決策,只是一些觀點(diǎn)沒有將其顯性納入模型。再次,從知識管理流程的構(gòu)成上看,雖觀點(diǎn)各不相同,但基本認(rèn)同知識管理由知識獲取、知識組織、知識應(yīng)用、知識傳遞與共享、知識創(chuàng)新等環(huán)節(jié)構(gòu)成,尤其知識共享和知識創(chuàng)新被公認(rèn)為知識管理的兩大環(huán)節(jié)。其中王廣宇的“K9”和儲節(jié)旺等在該基礎(chǔ)上發(fā)展的“K10”知識鏈模型是目前較為全面、系統(tǒng)的流程模型。最后,從知識管理的目的看,幾乎所有觀點(diǎn)都認(rèn)為知識管理是為了促進(jìn)知識的應(yīng)用,服務(wù)于組織的競爭力的提高。知識管理是一個將知識在組織中循環(huán)推進(jìn)的過程,在這個循環(huán)的過程中,組織的核心能力得以不斷提高。李順才等認(rèn)為企業(yè)中知識的流動是呈網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的。在市場調(diào)研研究開發(fā)生產(chǎn)銷售過程中,伴隨著一個知識創(chuàng)新的過程。知識在轉(zhuǎn)化的各環(huán)節(jié)進(jìn)行大量的交流、反饋,從而達(dá)到知識共享,促進(jìn)本論文由整理提供企業(yè)核心能力的形成[27]。張建華認(rèn)為,一個能為企業(yè)知識管理有效服務(wù)的知識流程應(yīng)是在對企業(yè)知識進(jìn)行辨識、獲取、表示、求精與存儲的基礎(chǔ)上,依托有效實(shí)施策略和AI技術(shù),將分散在企業(yè)內(nèi)各層次各部門的編碼知識、員工頭腦中的非編碼知識以及企業(yè)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行有機(jī)整合,形成較高系統(tǒng)性與協(xié)同性的知識體,以提升企業(yè)知識共享、應(yīng)用與創(chuàng)新能力[28]。超級秘書網(wǎng)
知識管理流程的研究涉及到知識管理的各個方面,從某種意義說,知識管理就是一種關(guān)于知識的流程管理。
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