時間：2023-03-02 15:00:19
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【關鍵詞】SWOT分析 鄉村旅游 葫蘆山莊
葫蘆山莊位于遼寧省葫蘆島市郊東北部渤海岸邊的天角山下，與錦州筆架山景區陸地相連，海水相映，并且兩景區是遼西地區首家聯合景區。現已對外開放的景區分為“正門景觀區”“生態種植采摘區”“休閑度假區”“旅游娛樂區”和“笊籬漁港垂釣休閑區”五大景區。景區以葫蘆文化為主線，以民俗文化為特點，依托渤海灣畔自然風光，致力于營造中國葫蘆文化之鄉和關東民俗第一村。山莊內擁有五十余處景點和四十余項娛樂體驗項目，建有“中國葫蘆文化博物館”“遼西民俗館”“葫蘆島歷史陳列館”三個展館及慶魁影視基地等。
一 葫蘆山莊鄉村旅游發展的SWOT分析
1．葫蘆山莊自身的優勢分析
第一，區位條件便利。葫蘆山莊位于遼寧濱海公路葫蘆島段邊上，發展鄉村旅游以“關外第一市”的葫蘆島市為依托，葫蘆島市占地面積10415平方公里，總人口282萬，是中國東北地區的沿海城市，地處中國東北經濟區和環渤海經濟區的重要結合部，是環渤海經濟圈最年輕的城市，是中國東北地區溝通華北地區的主要路上通道。葫蘆島市東鄰錦州，西接山海關，南臨遼東灣，交通便捷，鐵路、公路、航空、水路發達，境內有102國道、306國道、京沈高速公路、遼寧濱海公路、京哈鐵路、秦沈客運專線，距錦州灣國際機場18公里，距山海關機場50公里，并且擁有中外著名的不淤不凍良港——葫蘆島港。山莊內有公交車直達葫蘆島市內，景區距沈陽3個小時車程，距北京5個小時車程。陸海空立體交通網為葫蘆山莊鄉村旅游的發展提供了便捷的交通條件。
第二，旅游資源優勢顯著。一是物產豐富。葫蘆島屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明，自然景觀豐富多彩，農林牧副漁品種齊全，農作物種類繁多，形成了一些獨具特色的傳統特產，如板石溝大棗、綏中白梨和獼猴桃、建昌杏仁小米粥、虹螺峴干豆腐等聞名省內外，深受廣大城市消費者的喜愛。葫蘆山莊位于渤海岸邊，渤海漁業種類豐富，盛產對蝦、毛蝦、小黃魚、帶魚等，游客在山莊不出門就可以品嘗到新鮮的海產品。這些土特產品與優質特產為葫蘆山莊的發展提供了有利的物質條件。二是文化底蘊悠久。葫蘆島市擁有滿、蒙、錫伯等少數民族，這些少數民族豐富多彩的衣著裝飾、民族文化、婚俗習慣等特色文化使葫蘆山莊的發展具有了深厚的文化底蘊。景區內還引入了東北特有的大秧歌和二人轉等表演，可以讓游客體會地道的關東風情。
景區以葫蘆文化為主線，葫蘆園內收集了十余個葫蘆品種，有蟲具、青光、亞腰大葫蘆、小葫蘆等，形狀各異，并且景區內還有世界上最大的葫蘆文化博物館，由各種技藝制作的葫蘆形態各異、琳瑯滿目。
2．葫蘆山莊自身的劣勢分析
第一，對科學規劃重視不夠。葫蘆山莊由遼寧宏業實業集團投資建設，規劃占地面積13500畝。由于是私人投資，對景區的規劃重視不夠，沒有按照科學的規范進行合理的規劃開發，在開發過程中主要以投資業主個人主觀意見為決策，導致葫蘆山莊內功能布局不夠合理、主題不夠突出、配套功能不全、產品質量不高。
第二，基礎設施不完善，景區后續建設不足。葫蘆山莊建于2001年，很多景點前期開發較早，導致一些基礎設施如今已經出現破損現象，但是景區并沒有及時的進行修繕，后期建設沒能及時跟上，給游客在瀏覽過程中帶來很大的不便。而且資源并未有效利用，出現閑置浪費現象，如慶魁影視基地有對游客進行開放，景區的潛力沒有被有效開發與利用。
第三，景區的宣傳力度不足。葫蘆山莊只注重旅游產品的開發建設，而忽視了產品的宣傳營銷。既沒有在葫蘆島市及遼寧省的主要新聞媒體進行推介宣傳，也沒有在市區或主要交通道路設置醒目的戶外宣傳廣告，更缺乏參與市、區旅游整體宣傳促銷意識或區域旅游企業宣傳互助活動，產品營銷意識淡薄。雖然葫蘆山莊擁有自己的網站，但是網站上介紹景區的信息不夠完備，不夠詳細，而且信息更新頻率慢且比較滯后。
第四，產品結構不合理。目前，葫蘆山莊的開發者和經營者對“鄉村旅游”的認識還停留在淺層次上，使得葫蘆山莊旅游產品仍以簡單的觀光、吃農家飯等為主，缺乏體驗、休閑項目，對參與性活動的安排較少，難以滿足游客深層次的需要，造成游客逗留時間短，參與程度低，消費支出受抑制，不能帶動相關產業的發展，影響了葫蘆山莊綜合效益的提高。
3．葫蘆山莊面臨的外部機會分析
[關鍵詞]流動服務 地方特點 資源共享
近幾年來，我國圖書館的流動服務工作蓬勃發展。所謂流動服務，主要是利用某些運輸工具（如汽車、船只等），以遠離市區、固定場所圖書館的企業、鄉村、農場、水產養殖區域、學校、工業園區、建筑工地、各類型港口、新開辟的住宅小區等為對象，開展文獻借閱，圖書宣傳、知識講座、小型展覽等服務。在當前我國公共文化服務體系有待完善、城鄉及偏遠地區文化發展不平衡的情況下，開展圖書流動服務是圖書館延伸服務的一種有效途徑。流動服務具備為不同區域、不同層次、不同對象提供服務的功能，滿足不同群體對文化不同的需求，也是社會教育系統的有機組成部分，是學校教育的延伸，能滿足人們自學需求，是沒有圍墻的學校，豐富的文獻資源和多種多樣的服務手段給基層群眾帶來學習提高的機會，把圖書館搬到基層中去民眾的閱讀才更加便利。汕頭市濠江區作為廣東省新型城鎮化五個綜合試點單位之一，以打造新型全國城鎮改造典范為目標，在這個推動城鎮化轉形升級的關鍵時刻，探索圖書館管理的流動服務，更好地推動地方經濟社會發展，是一個達得基層圖書館館員思考的重要課題。本文結合本地實際狀況，得出一些體會和經驗。
一、確立新型城鎮化圖書館流動服務的部位與主體
濠江區地處廣東省東南部，瀕臨南海，處于海上絲綢之路的重要節點，是珠三角與海峽西岸經濟萄連接點，總面積168平方公里地，地理環境得天獨到。隨著打造全國新型城鎮化改造典范戰略目標的確立，濠江區正迎來歷史性轉接的關鍵時期，濠江區緊緊抓住區位、港口、土地等發展優勢，堅持“走正道、打基礎、辦實事”工作理念，通過全面規劃，嚴控土地、整治環境、體制改革、引進資金等措施，加快發展節奏與步伐，全區呈現了發展良好態勢。目前，正主動融入省建設汕潮揭臨港空鐵經濟合作區和市建設21世紀海上絲綢之路重要門戶的重大戰略布局，全力配合推進廣澳深水港建設，主動配合推進連接港口的疏港大道、鐵路和高速公路等重大基礎設施項目的統籌規劃和協同建設，布局與大汕頭大潮汕互聯互通的基礎設施體系，推進園區經濟特色經濟生態旅游宜居綜合發展。濠江區相對汕頭來說，地廣人稀，在這168平方公里中的濠江區，人口30萬，且以自然村居居住為主，村與村之間距離較遠。根據濠江的戰略布局與居住特點，為更好地服務地力經濟，我們確立了港口建設、水產養殖、工業園區、基礎建設移動工區與偏離市區的鄉村為流動服務重點部位，以遠離市區、固定場所圖書館的企業、鄉村、農場、水產養殖區域、學校、工業園區、建筑工地、各類型港口、新開辟的住宅小區等為對象、開展文獻借閱，圖書宣傳、知識講座、小型展覽等服務。
二、面對不同部位及各個群體，有針對性地開展圖書流動服務
1.面向養殖基地養殖人員群體，制訂圖書館流動服務計劃，主動服務水產品從業人員
我們濠江區又是廣東省汕頭市一個海島行政區，與市區隔著3公里寬的一個內海，區位獨特。有著深水港和長達93.8公里的海岸線，加上大面積的淺水海灘、豐富的沿海灘涂，成為粵東地區海水養殖、漁業、海鹽的重要生產基地，為遠近聞名廣東水產養殖創新試點地區。水產養殖面積達8萬多畝，從業人員近6-7萬人，是區內的支柱產業之一。從業人員中文化層次、年齡層次差距很大，既有高等院校，大中專學校畢業生，也有知識層次不高的普通工人、家屬，養殖業大中型企業中還有博士生、研究生等科研人員。水產養殖業與漁業生產的區域都處于比較偏遠的沿海或海上，遠離區內的中心地帶，遠離區圖書館。濠江區獨特的地理環境、產業結構、人口分布，為我們制訂流動服務計劃提供了充分依據，結合當地實際，我們以水產養殖業的生產區域為重點，帶動基層圖書館流動服務全面發展，使流動服務工作有了較強的針對性。
2.面向遍布濠江的建筑大軍，啟動流動服務車，實行“貼身緊迫”
目前濠江正處于大開發大建設大發展的歷史關口，掀起新一輪城鎮化改造的大會戰，“―江兩岸”主城區建設、港口建設、道路建設、過海穿山隧道建筑、工業園區建設、住宅小區建設等場面方興未艾，建筑工地遍布整個濠江大地，建筑從業人員達10萬多人，如何有效為這支建筑大軍服務，不僅關系到“百年大計”的建筑質量，更關系到濠江社會的穩定，為此，我們一切從實際出發，結合建筑工地不斷移動的特點，建設啟動圖書流動服務車。通過“嶺南書香車”再進行改裝配套升級，該車功能齊全，設施先進，車內配備有衛星接收系統、自動化遮陽棚、電視、筆記本電腦、居民身份證掃描儀、小型音響功放系統及活動書架、微型輕便座席等，是一座真正發揮作用實用的流動圖書館。現場辦理圖書借閱，填寫讀者信息卡，憑證和本人身份證辦理借書證，借書證當場錄入辦證系統，與本館系統聯網，還可現場查詢本館館文獻資源，借書還書一站完成。工地建筑工人既可在車上借還圖書，也可在車上及周圍閱覽。
3.面向鄉村農民群眾，以基層文化站“農家書屋”為依托，構建基層圖書館流動服務網絡
近年來，在濠江區建設社會主義新農村“八個一”工程的過程中，大力推進基層文化站建設，至今已實現了全區42個行政村文化站“農家書屋”全覆蓋，在每個基層文化站設有專人看管，配套各種文化設施。為更好的發揮出社區文化站的作用，濠江區有效整合資源，以社區文化站“農家書屋”為依托，構建基層流動服務點，使圖書館的作用輻射到更廣闊的天地，形成流動服務點的覆蓋網絡。通過調查分析，研究出每個社區所需圖書的種類。同時，采取靈活多樣方式，變被動服務為主動服務，針對退休老人愛看報紙，關心時政的特點，以適合老百姓的口味為服務目標，采取訂報紙的方式，為他們提供服務；針對某些社區以發展農業養殖業、漁業為主，就要以養殖種植水產方面的對象為參照，購置、征訂這方面的書籍、期刊、光盤以及通過互聯網接入的有關數字資料等，以滿足科技致富人員的需求，讓基層服務點成為“科技大課堂”。針對需求，使文獻資源發揮最大的作用。
4.以發展旅游為導引，以民俗文化活動為載體，營造濃濃的讀書氛圍
濠江作為千年古鎮，文化傳承源遠流長底蘊淳厚，特別是濠江區內民俗文化活動風情濃郁，其別有代表性的民俗文化活動就是做為廣東省非物質文化遺產的“鳳崗珍珠娘娘”崇拜。區內鳳崗村是中國著名古村落，瀕臨南海，是天然水產養殖業生產基地，世代以海養為生，農歷每年正月十七是“鳳崗珍珠娘娘”崇拜的日子，遠近聞名，善男信女成千上萬異常熱鬧，我們以這些民俗活動舉辦為載體，積極開展系列的文化宣傳、各類講座等的推介活動，激起群眾讀書的熱情。并以此為契機，開展“流動書香車”服務。一些學校、港口碼頭、工業園區等比較僻遠地區，我們利用“流動書香車”送書上門。爭取當地熱心公益文化事業的企業家的資助，購置了兩臺IBR-SSL-400圖書自助服務機放置于特別偏遠的鄉村服務點，以方便附近讀者的圖書借還，較好解決了他們“讀書難”問題。每年有計劃的向區內的貧困家庭、外來人員子女、殘疾人士、孤寡老人贈送書籍，關注了對社會弱勢群體的閱讀需求。
三、變被動服務為主動的圖書流動做法與體會
我們根據新型城鎮化建設過程中的特點，不斷探索與拓展圖書館流動服務活動這種新的管理服務形式，做了不少有益的嘗試，取得了很多經驗：一是做到“以動制動”。根據建筑工地，建筑工程隊不停移動的特點，啟動圖書館流動服務車和“流動書香車”，實行“貼身緊迫”，做到“以動制動”，使流動服務活動實現了無縫對接。二是上門服務，比如對區內一些大型的重點企業、專業戶，我們采用電話聯系或是直接上門的方式，聽取意見和要求，根據他們的需要提供上門服務，使流動服務活動更加貼心。三是預約服務，即根據讀者預約的時間和地點，如期將書籍等送到他們手中，使流動服務活動更加有針對性。四是特殊服務，如一些水產養殖、種植業專業戶，企業的科研、技術人員在進行各種科研活動，學校老師的各種教學活動中所需要查詢而我館卻缺乏的資料，我們到市一級圖書館及附近縣、區圖書館代為查找、借閱他們所需的科技圖書、期刊、光盤、視頻、科技資料的縮微品，教輔材料等等，通過互聯網進行查找并下載，向聯系供應商及時進行購買，滿足他們科研工作的需要，為他們提供方便，使流動服務活動更加富有效果。五是代辦點服務，利用社區的文化站、活動室、“農家書屋”及熱心人士、熱心圖書館工作的志愿者開展代辦服務，方便讀者就近借閱，使流動服務活動更加人性化。六是開設流動知識講座，根據一些生產企業、水產養殖、種植業專業戶的需求，邀請有關專家學者為他們舉辦相應的知識講座，解決他們在學習、生產中碰到的實際問題，使流動服務活動更加得到深化。
隨著素質教育的推進，學生的審美教育日益被關注，音樂教育作為塑造人們審美品質的重要分子影響著現今的素質教育發展進程。音樂以其與人類情感的空間與時間的同構關系傳遞著情感體驗的精華，音樂以其與人類情感的微妙傳動作用牽動著人類本質力量的釋放。人們在音樂的情感體驗之中感受著人性與自然的和諧，感受世間愛的萌動。音樂以其獨特的品質構建著人類審美的彩虹橋。在素質教育蓬勃發展的今天，小學音樂教育作為審美教育的基礎階段更是不可小覷。然而現今我國農村音樂教育的發展境況讓人堪憂。在我國很多鄉村小學沒有音樂課，有很多學校即使有音樂課也不是專業的音樂教育老師在教授。嚴重的音樂教育城鄉失衡影響著全民素質教育的實現。教育作為我國公民享有的權利，更應以公平的姿態彰顯教育的光輝。教育公平不僅體現在基礎設施建設上，師資的公平才是重中之重。師資公平才能有效地實現教育公平。
解決師資的均衡發展，僅僅靠政府政策扶植是遠遠不夠的，問題的癥結在于對教師職業審美的解決。這有賴于高師音樂教育對于學生執教審美理念的引導與塑造。
一、 音樂教師執教審美的正確引導
我國高等師范音樂教育是培養中小學音樂教師的搖籃，由于長期受到專業音樂院校教學要求的深刻影響，導致了高師音樂教育教學方法與教學目標的不相符，教學的實施無法真正地實現高師培養合格基礎音樂師資的目標。在高師教學中，由于完全采用音樂表演專業的教學模式。導致學生更迷戀于“上舞臺”而對于“上講臺”則抱著消極的態度。高師是在培養基礎音樂師資，是在培養實施美育的人才，無法體會到教師這一偉大職業的美怎能熱愛教師這一角色？又何談“傳道、授業、解惑”？
現今社會人們扭曲了物質觀的理念，把金錢和功利這些狹隘目標作為自己的生活方向，忽視了物質基礎決定上層建筑的大義。全民物質的發展才能實現全民文明進步。狹隘的物質價值觀只會讓人民沉迷于貪圖享受的墮落中。
審美是牽引人實踐的內部動因。美是人們產生心理愉悅的符號外顯，審美是人們對于美的傾向。人們會按照自己的美的規律認識、改造世界。高師音樂教育應該樹立學生崇高的學習觀念，讓師范生的學習摒棄功利的世俗做出音樂執教者應有的審美判斷，把學習目標定位為：傳播音樂情感，實現全民審美提升。高師音樂教育應該教學生擁有一顆藝術的心去感受生命和世界，感受一種詩意的生存和審美精神。讓音樂審美教育者做出學習音樂師范專業的基本判斷。讓學生去升華自己的自我價值實現方式，站在全面推進全民音樂教育的高度，帶著教師職業修養的信念到音樂教育發展薄弱的地方去實現音樂師范的審美價值。只有水桶的每一塊木板都長高了，華人的音樂審美之水才能越聚越高，人類的素質教育才會長足發展。因此農村教育這塊木板要加固提升才能更好地保障素質教育的全面發展。
音樂教師的師范情操的引導不僅要在高等師范院校的培養中滲透更要在教學實踐的情感體驗中去感悟升華。
二、.通過職業實踐引導執教價值觀
人類通過學習營造著這個世界。但是學習過程又必須融入到人類通過彼此對話而建立的能夠被共享的，并能被理解的個人體驗之中。體驗學習是在讓學習者與正在被研究的真實世界建立了直接的聯系，并與正在被研究的現象發生直接的碰撞。人們只有通過實踐，與人、與事交往才會獲得情感體驗，從而形成審美觀念。由此可見要形成師范審美就要建立人們與工作的交往實踐平臺，提供給學生塑造師范審美的情感體驗機會。
身為教育工作者，我們的職責是“育人”。在國外的藝術院校的學生會走上街頭演繹自己的音樂，讓這個流動的街頭品評他們的音樂修養，對于這些學生來說走上街頭時如此榮幸的事情。演員可以在街頭演繹，那么我們的教師同樣也可以走上街頭，形成街頭教育啊。街頭教育是教育平等的現實寫照。是十教育公平的體現。我們應該給予所有想接受教育的人應有的教育，我們可以組織學生分組抽出幾個小時來，滿足這些孩子的求知渴望。如果我們高師能夠把這些孩子組織起來。根據這些孩子的不同程度劃分小組，讓不同年級的學生進行實踐。不僅是給予我們的學生提供實踐機會檢驗自己的所學，總結教學經驗。也是在給予這些孩子們走進音樂殿堂的機會。
我國應充分調動社會力量發展貧困落后地區素質教育，高等師范院校可以通過與收容所和希望小學結對子的教育實踐活動，讓學生體悟作為音樂教師的真實價值，明晰音樂教育工作者的神圣使命，從而提升師范生的職業素質，讓學生能夠積極投身于農村音樂教育之中，以國之大義為己任，做人民滿意的教師。
關鍵詞：農業機械學；虛擬仿真；實驗教學；設計
引言
農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐[1]。加快農業機械化和農機裝備產業轉型升級，建設智慧農業離不開高素質農業裝備技術人才，離不開高水平的農業機械化及其自動化專業人才培養體系，離不開高水平的農業工程技術人才綜合能力提高的訓練系統[2]。在此背景下，課程教學團隊依托國家級農業工程綜合訓練中心和省級農業工程虛擬仿真實驗教學中心，聚集優勢學科科研平臺，按照構建功能集約、資源共享、開放充分、運作高效的實驗教學平臺有關工作要求，展開了基于VR技術的農業機械學虛擬仿真實驗教學平臺的建設與開發，圍繞黃淮海地區主要農作物全程機械化生產過程中“耕、種、管、收”環節，完成不同模塊的網絡化的農業裝備虛擬仿真實驗與部分農業裝備虛擬仿真訓練（實踐）。為加快發展“新工科”，深化科教結合與校企合作，提高人才培養能力打下基礎。
1農業機械學虛擬仿真實驗教學設計目的
為了農業機械化及其自動化本科專業學生綜合能力，特別是創新能力、動手能力的提高，逐漸加大專業課程的實驗環節或專業實踐環節的課時是目前行之有效的方法。農業機械化及自動化專業學生專業實驗或實踐環節的系統性與完整性對學生綜合實踐能力的提高十分必要。從農業裝備的認識、典型農業裝備的性能分析、設計、制造，乃至控制、智能化設計、維護等等都需要學生能夠親自參與其中。但由于經費、場地等原因，購買大量的新設備很難操作，而虛擬農業裝備實驗且可以很好解決農業裝備實驗的系統性、完備性問題，無需太多費用、場地、操作人員等，即可獲得有關實驗的虛擬現代化農業裝備。大型農場的認知、大型噴灌機械、大型復合作業機械等等大型農場、農業裝備，對學校而言根本無法購置與運行。傳統的簡單模型的替代方法無法真實再現大型農業裝備其功能、結構及大型農場的情景。采用農業裝備虛擬實訓系統可以很好的解決此類問題。可以不出校門實現大型農場、大型農業裝備的運行、認知的實驗與實踐工作。如今，農業裝備的科學研究已從二維化向三維化發展、從圖紙化向無紙化作業發展、從經典設計向現代設計的發展。虛擬仿真技術作為現代的設計方法，也得到了廣泛應用，發揮了巨大的作用。農業裝備虛擬仿真實驗項目一方面可以用于農業機械化及其自動化專業的實驗及實踐教學，一方面也可用于智能農業裝備新產品的研發。
2農業機械學虛擬仿真實驗教學設計方案
農業機械學是農業機械化及其自動化專業的核心課程之一，是一門理論性和實踐性較強的課程。《農業機械學》課程虛擬教學資源設置堅持“虛實結合、相互補充、能實不虛”的建設原則，充分發揮專業特色優勢，加強學科交叉，凸顯虛擬教學的特色，實現虛擬教學的創新。結合農業機械化生產實際和教學特點，在原有植保無人機虛擬仿真實驗教學平臺基礎上，提出“智慧農場農業機械化生產裝備虛擬仿真實訓系統”建設項目方案，項目設有四個虛擬仿真實驗教學模塊，基本涵蓋了農業機械化及其自動化專業的專業實驗教學課程及部分實踐教學環節，主要包括智慧農場虛擬認知模塊、“耕-種-管-收”農業裝備虛擬拆裝模塊、農業裝備動態仿真模塊、農業裝備虛擬測繪模塊。每個實驗模塊均包括專業知識、綜合技能和研究創新三種層次的多個實驗，并充分與理論課程、真實實驗、工程實踐和科學研究緊密結合。
2.1模塊1：智慧農場虛擬認知
智慧農場虛擬認知主要是利用虛擬現實技術的真實再現讓學生對現代化專業化的農場進行沉浸式的認知學習。可以使學生在虛擬環境中了解不同農作物的耕作、種植、田間管理、收獲、后處理的生產過程；可以了解整個農作物生產過程的不同階段使用的不同農業機械的功能動態模擬；可以了解典型農業裝備的虛擬駕駛與操作功能。
2.2模塊2：“耕-種-管-收”農業生產裝備拆裝
“耕-種-管-收”農業生產裝備拆裝主要是讓學生掌握一些黃淮海地區主要農作物“耕-種-管-收”環節重點農機設備的正確的拆裝步驟、必要的拆裝工具，并實現實驗過程的自動打分、測評。實現犁、耙、旋耕機、播種機、插秧機（移栽機）、大型噴霧機械、大型聯合收割機、大型拖拉機等關鍵功能零部件的拆裝。
2.3模塊3：農業裝備虛擬動態仿真與操作訓練
農業裝備虛擬動態仿真與操作訓練主要是幫助學生了解農用機械設備的外形、結構，并對關鍵部件進行文字說明，對于大型設備，展示其運作原理。學生通過虛擬操作實現不同農業機械，如犁、粑、收割機、旋耕機、播種機、噴霧機等主要部件的功能的動態仿真，使學生真是體會到農業裝備正常工作的內部動態功能，了解農業裝備主要部件的工作原理。對于主要農作物，開展輪式拖拉機、輪式/履帶式收割機虛擬駕駛和收獲作業訓練，讓學生掌握道路交通安全、農機安全法律法規和機械常識、操作規程等相關知識；利用三維影像技術構建出田間作業場景，實現拖拉機/收割機模擬實景作業，通過多個作業場景練習，掌握拖拉機/收割機駕駛及操作技術。
2.4模塊4：農業裝備關鍵零部件的虛擬測繪實驗
農業裝備關鍵零部件的虛擬測繪實驗是讓學生能通過三維結構的查看和尺寸測量，能夠充分理解農機設備重要部件的幾何結構，幫助學生提高手繪能力，以及未來對先進設備重要部件的設計和改進能力。比如鏵式犁的犁曲面曲線測繪、播種機的排種器、收割機割臺、打捆機打結器等關鍵零件的測繪。
3智慧農場農業機械化生產裝備虛擬仿真實訓系統設計
3.1系統主要內容與界面
3.1.1登陸界面。進入系統，學生或教師或維護人員首先需使用學號和密碼進行登陸，在登陸的同時，系統后臺會自動驗證賬號所具有的權限，并自動加載權限對應的功能模塊；此外，登陸過程中，系統自動檢測版本號及相應的資源信息，并自動進行對應的更
3.1.2個人中心。個人中心主要是學生用于管理個人信息，查詢個人學習記錄和考核記錄；其中，學生信息主要包括管理學生個人信息，包含姓名，性別，出生年月，班級，學號等；學習記錄主要查詢學習模式下的操作記錄，包括操作時間，實訓用時，操作步驟的正誤情況等；考核記錄可查詢虛擬考核的記錄，包括考核時間，考核用時，考核點的正誤情況，考核成績等。
3.1.3課程選擇。學生進入虛擬實訓系統首先需進入課程中心進行訓練模塊選擇，當前，我們為系統設計了四個課程應用方向模塊，分別是智慧農場三維數字化認知模塊、“耕-種-管-收”農業生產裝備拆裝模塊、農業裝備動態仿真與操作訓練模塊、關鍵零部件虛擬測繪模塊。
3.2系統基本模塊中的軟件與應用
3.2.1模塊1：智慧農場三維數字化認知。進入模塊1，系統會自動加載農場模型及其中的設備，由于場景較大，所以采用的是分布式動態加載的技術；當虛擬場景較大時，場景的優化就顯得尤為重要了，一方面是從模型的制作開始，就需要進行面片數和貼圖材質的優化；另一方面，是在程序設計時，要考慮到采用圖形優化技術對場景的加載和顯示進行優化，這其中主要用到幾種深度檢測技術、遮擋剔除技術、LOD技術等；在漫游功能模塊，漫游分為手動和自動兩種，學生可以選擇讓相機自動行走漫游展示農場布局，也可利用鼠標/鍵盤進行自由查看；整個場景除了農場的布局外，還會有一些工作中的設備，幫助學生更好的理解數字化農場。
3.2.2模塊2：“耕-種-管-收”農業生產裝備拆裝。進入模塊2，系統將虛擬拆裝分為學習模式和考核模式，學生在教師的學時要求下，需先就進入學習模式進行交互操作的練習，當滿足了要求后，進入考核模式驗證學習成果。在學習模式下，拆裝的流程需遵循設備既定的拆裝順序，不允許任意拆卸/裝配，系統界面會顯示操作步驟提示和上一步操作的正誤情況；在拆裝的過程中，系統界面會顯示操作步驟列表，學生可按照該列表進行流程操作，每完成一步，系統會判斷正誤情況，并顯示在列表中；在學習模式下，系統也會對下一步操作的對象進行提示；同時，學生也可查閱實驗的操作步驟，或者開啟自動拆裝進行學習；輔助功能在學習模式下，系統默認為開啟狀態，也可由學生根據自身情況進行關閉/開啟；在操作過程中可能會有操作錯誤的情況發生，系統提供返回上一步的功能，但是在學習模式下，只記錄第一次操作的正誤情況，不更新返回操作的正誤情況，讓學生可以明確回顧自己在學習過程中不熟練或者有錯誤的地方，并對此進行反復操作練習，加深印象；碰撞操作主要作用于兩個方面，一是工具與零部件的拆裝操作，學生在使用工具進行拆卸操作時，在三維空間中需與零部件產生包圍盒碰撞才能觸發零部件空間位置的改變；二是拆裝過程中零部件之間的碰撞檢測功能將使零部件之間產生真實的物理碰撞，從而避免穿插的發生，同時也有空間定位的作用。在三維空間中，當學生對零部件進行操作時，在零部件到達存放位置或裝配位置時，約束功能將保證零部件自動捕捉空間坐標位置；當該設備的拆裝學習完成后，系統會將操作記錄自動存儲到數據庫中，學生可通過個人中心進行查詢；考核模式與學習模式類似，但是在整個操作過程中，系統不會給予任何提示，系統后臺記錄每個步驟最后一個操作的正誤情況，并在操作結束后給予評分表。
3.2.3模塊3：農業裝備虛擬動態仿真與操作訓練。進入模塊3，首先選擇動態仿真、操作訓練兩種模式；動態仿真模式下，首先先進行動態仿真農業裝備的選擇，設備主要包含犁、播種機、旋耕機、收獲機、植保無人機等，這些設備及相應的功能也是具有模塊化和松耦合化的特性，后續可作擴展添加；選擇設備后，系統會自動載入一個設備倉庫，并在倉庫中停放著所選設備；點擊外觀查看，設備會自動懸浮于倉庫中，學生可使用鼠標控制，對設備進行360°查看，放大縮小查看，點擊標簽按鈕，可顯示外觀結構重點標簽及說明。點擊結構查看，設備會呈現爆炸狀態，學生可使用鼠標控制，對設備爆炸結構進行360°查看，放大縮小查看，點擊標簽按鈕，可顯示爆炸結構重點標簽及說明；點擊運行按鈕，會顯示設備運行狀態的動態模擬；點擊重點部件，設備外殼透明化，進行內部重點部件工作原理展示，學生可選擇隨時停止播放工作原理，也可重復觀看多次。在實操場景中實現學生訓練情況記錄，并且可以在訓練結束時全程回放，回放時可任意角度的查看操作過程中出現錯誤的地方，方便學生全面觀察自己的操作情況，提高操作水平和訓練效率。模擬考核時，通過三維場景設置，按照聯合收割機/拖拉機駕駛員考核大綱規定，依據《拖拉機、聯合收割機科目考試評判表》評判標準，實現模擬考核功能。該功能嚴格按照駕駛員考核大綱的要求，設定各考核點知識說明，模擬考核場地，真實再現考核科目，評判嚴謹公正，客觀驗證聯合收割機駕駛員操作駕駛技術水平，以此激勵學生端正學習態度，提高考核優秀率。
3.2.4模塊4：農業裝備關鍵部件虛擬測繪。學生選擇考核模式后，就會看到界面上有當前所需考核的設備零部件，零部件主要包括犁曲面、旋耕刀軸及刀片、移栽機鴨嘴（或栽插器）、收割機割臺、滾筒、拖拉機懸掛系統、播種器等，具體的考核內容由教師端進行設置；首先進行部件測量，進入部件場景，部件擺放在倉庫中，考核模式下，學生根據自己掌握的知識內容，自由選擇工具和測量點對部件進行測量，系統不進行任何提示；然后進行工具選擇和操作，學生先對測量工具進行選擇，然后選擇部件的測量點，選擇測量點后，鏡頭會自動切換到適合測量的位置，學生用所選工具進行測量；需要對視角進行調整，由于測量對于視角控制的要求較高，所以系統可切換2D/3D現實，在2D視圖下，用戶可選擇只看物體的頂/側/底/正面，便于學生考核時的精準定位；同樣的，在測量過程可使用鼠標鍵盤的配合操作，調整一個較為合適的視角進行操作。
同志們：
今天會議的主要任務是：圍繞“兩加一推”的主基調和“工業強省、城鎮化帶動”的主戰略，深入貫徹省委、省政府的決策部署以及全省第*次工業大會的精神，小結這次全市項目觀摩會成果，回顧近年來我市工業發展取得的成績和經驗，對深入實施工業強市戰略進行安排部署，推動工業經濟加快發展，為全市經濟社會跨越發展、后發趕超奠定堅實基礎。剛才，常務副市長通報了今年全市投資和項目工作情況，并對年尾收官工作進行了安排，等一會，書記還要作重要講話，大家要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩點。
一、關于這次項目觀摩會的印象和體會
本次觀摩會是繼今年全省第*次項目觀摩活動后，我市自行組織的一次項目觀摩，項目涉及各個區縣，內容包含了“5個100工程”和“四化”建設、民生事業等方面，內容多、線路長，有點有面，目的是檢查近兩年來我市項目建設的整體情況，交流和展示各地在項目建設中的做法和成果，通過兩天半的現場觀摩，我們看到了“十二五”以來各地圍繞主基調、主戰略，在推動項目建設過程中所做的工作和取得的明顯成效。印象比較深刻的是以下幾個方面：
一是部分重點項目初具規模。近幾年來，圍繞加快全市經濟社會發展，努力實現后發趕超，在項目實施過程中，一些地方解放思想、轉變觀念，項目建設從無到有、由小到大、由弱到強，老項目有新的增量，新項目有新的突破，比如鎮寧、__區的黔中商貿物流中心、百靈天臺山GMP技改項目，普定的示范小城鎮建設，西秀區的久聯民爆項目，關嶺、紫云的農業產業等等，這些項目已具備了一定的規模和體量，有力支撐了我市項目建設。
二是項目內容日益豐富。這次項目觀摩看到各地的項目建設涵蓋了工業、城鎮建設、高效農業、旅游產業、民生工程和基礎設施等多方面，各地已基本形成了謀項目、上項目、推項目的良好態勢。
三是園區基礎設施建設不斷完善。各地高度重視園區基礎配套設施，園區道路、水、電、氣等設施加快推進，雖然有的正在建設過程當中，但部分園區已經實現“三通一平”和主路網主骨架的貫通，為項目落地創造了較好條件。
四是因地制宜、各有特色。一些項目建設結合了自身發展的實際，一方面發揮了資源稟賦的優勢，另一方面又凸顯了招商引資的新成效，打破了傳統思維定勢，既有宜工則工、宜農則農、宜城則城的項目，又有因為發展環境改善而引進的大企業、大項目、新項目。
五是項目效益逐步顯現。既體現了經濟效益，又體現了社會效益，為擴大我市經濟總量提供了新的增量，為群眾提供了就業崗位，增加了群眾收入，促進社會和諧穩定，改善了城鄉面貌。
六是干事創業的干勁和信心日益提升。各級各部門抓項目建設的思想統一、認識到位，具體工作中攻堅克難，勇于擔當，從想干到會干，從不懂到懂，大家在學中干，在干中學，邊學邊干，一級帶著一級干，一級做給一級看，思發展、謀發展、促發展的氛圍日益濃厚。
主要體會有以下幾點：
一是抓項目建設的認識更加深刻，思想更加統一，思路更加清晰，目標更加明確，措施更加有力。二是抓項目建設的能力和水平得到有效提高，化解融資難、征地拆遷難等瓶頸制約的辦法和措施明顯拓寬，多渠道、多形式、多途徑解決發展中遇到的困難，培養和鍛煉了一批干部。三是各地抓項目、抓發展已經形成了你追我趕、增比進位的良好態勢，工作中抓進度算指標、提質量、增效益、比進位成為各級干部研究工作的主導。四是努力優化項目，深化前期工作，提高項目針對性、可操作性，擴大招商引資成果已經成為各地推動發展的工作重點。五是項目建設中工業化、城鎮化、農業現代化、旅游產業化互動結合，延伸發展有一些新舉措，積極推動產城互動，園區建設與生態建設，高效農業示范與旅游產業發展，生態移民與小城鎮建設、四在農家·美麗鄉村與基礎設施建設等方面融合發展。
通過這次觀摩會，在看到工作中取得的明顯成效和特點亮點的同時，我們也要清醒看到各地在項目建設中也存在一些不容忽視的問題：
一是重點項目、大項目少，小項目散，暴露出體量不大、不強的問題。二是部分園區發展還比較粗放，沒有形成集約發展、聚集發展的格局。三是一些產業項目檔次偏低，鏈條不長，上下游聯動不好，能耗高，效益差。四是一些園區入駐率低，空置率高，招商引資任務艱巨，不少項目建設用地利用率低，投資強度不夠。五是園區基礎設施建設還需進一步加強，除了水、電、路、氣、訊以外，垃圾、污水處理設施成為比較突出的問題。
以上幾個方面問題在下一步工作中務必要引起高度重視，加大工作力度，逐步加以解決。
總的來說，這次項目觀摩會展示了我市項目建設的新進展、園區建設的新成效、企業發展的新亮點、城鄉面貌的新變化，通過觀摩，也展示了各級干部思想觀念的轉變、能力水平的提升。觀摩會是“鏡子”，照一照，能夠起到知己知彼、揚長避短的作用，觀摩會是“鞭子”，抽一抽，既能學習先進、鞭策后進，又能夠自加壓力、推動發展。我們要把項目觀摩作為一種常態機制，每年都要進行專門安排，將項目觀摩作為推動工作的重要抓手，在觀摩中學習，在觀摩中比拼，在觀摩中進步，形成不甘落后、競相發展的濃厚氛圍，促進全市經濟社會又好又快、更好更快發展，實現后發趕超。
二、關于工業發展方面的幾個問題
（一）總結成績和經驗，進一步堅定實施工業強市戰略的信心和決心
__年全省第一次工業發展大會召開以來，全市上下按照省委、省政府的部署和要求，緊緊圍繞主基調，大力實施工業強市戰略，將工業發展作為增強全市經濟提速發展的強大動力，全市工業經濟加快發展，取得了顯著成效。
一是總量提高。二是速度增長。三是結構優化。四是效益提升。五是投資增加。六是平臺支撐增強。全市產業園區成長迅速，15個工業園區列入“全省十二五產業園區發展規劃”，10個產業園區列入全省100個產業園區成長工程。七是市場主體增加。八是吸納就業增強。九是創新能力提高。__年，全市獲得國家授權專利412件，是__年的2.2倍；全市研究與實驗發展經費支出7100萬元，是__年的1.97倍；工業企業的產品種類、質量、附加值、品牌影響力、市場競爭力得到顯著提升，三年來，累計新增培育省著名 商標63件。
回顧我市近三年來工業強市戰略的實施，可以得出這樣幾條主要啟示：
一是必須堅持從戰略高度認識和推進工業發展。趙克志書記指出，加快工業化進程是推動我省經濟社會又好又快、更好更快發展的必然選擇，要堅定不移地實施工業強省戰略。我市牢牢把握發展機遇，統一了發展工業的思想認識，形成全市上下齊心協力謀工業、抓工業、興工業的強大合力。成功引進了久聯民爆、順利達紡織、恒遠新型建材等企業，建設了一批產業園區，工業總量不斷擴大，集群發展能力進一步增強。
二是必須堅持解放思想、創新工作方法推動工業發展。我市認真落實國發2號和黔黨發15號文件精神，加大向上爭取項目、資金的力度。__年至今年9月，共爭取上級支持項目154個，獲得資金支持31997萬元。積極開展招商引資，加快重大工業項目建設，黃果樹鋁業二期、臺泥水泥二期、西南水泥、華興玻璃等項目建成投產，紅星鋇鹽技改等項目加快推進，不斷形成工業經濟發展新的增長點。
三是必須堅持園區建設走產城互動、集約發展的道路。著力抓好工業園區建設，加快規劃編制，加強政策扶持，出臺了園區建設、標準廠房、園區綜合考評等措施。把產業園區建設與城鎮規劃建設結合起來，全面加強道路、電網、通信、環保等基礎設施建設。拓寬工業發展的路子，形成加快工業發展政策導向和辦法措施。
四是必須堅持優化發展環境實現良性發展。組建四大班子領導帶隊的幫促工作組，市、縣兩級建立干部駐企蹲點幫扶制度。積極搭建融資平臺，大力實施“引金入安”工程，加大對工業企業的扶持力度。進一步完善和落實促進民營經濟發展的各項政策措施，實施民營經濟三年倍增計劃、中小企業成長工程、“3個15萬元”扶持政策、“萬戶小老板”創業行動計劃等，不斷提高服務質量，簡化辦事程序，靠前服務企業，減輕企業負擔，營造出企業發展的良好環境，增強經濟發展活力。
幾年的實踐證明，工業強市和城鎮化帶動戰略是安順加快發展的必由之路，完全符合安順發展實際，完全符合廣大人民群眾的利益。工業發展快則安順經濟發展快，工業經濟強則安順綜合實力強。我們要堅定信心抓工業，創造條件抓工業，克服困難抓工業，我們有能力、有條件做強做大安順的工業。全市上下要進一步統一思想，強化對工業發展重要性、必要性和緊迫性的認識，排除一切雜音、一切干擾，堅定不移地推進工業強市戰略，以工業經濟的大發展推動安順經濟總量做大做強，提升安順經濟實力和競爭力，推動我市經濟社會提速發展、后發趕超。
（二）明確工作目標，突出工作重點，努力走出一條符合__實際的新型工業化發展道路
一是當前和今后一個時期的目標任務。我們要全面貫徹落實全省第二次工業發展大會精神，堅定不移地推進工業強市戰略，以園區為載體，以項目為抓手，突出資源優勢轉化，推進傳統產業升級，加快產業結構調整，構建現代工業體系，發揮安順特色優勢，壯大和提升__工業經濟，形成工業發展的強勁態勢。主要目標任務是：（到__年，工業總產值達到660億元；工業增加值達到165億元；產業園區工業增加值比重達到60%以上；民營經濟工業增加值比重達到60%以上。）到__年，全市工業總產值達到1900億元；工業增加值達到480億元，年均增長23%以上，工業增加值占國民生產總值達到42%以上。輕工業增加值比重達到27%以上；裝備制造業增加值比重達到23%以上；戰略性新興產業增加值比重達到14%以上；產業園區工業增加值比重達到65%以上，主城區兩個市直管工業園區工業增加值占全市工業比重達到50%以上；民營經濟工業增加值比重達到60%以上；縣域工業增加值占縣域生產總值的比重達到40%以上；完成國家下達的節能減排和淘汰落后產能任務。
二是重點培育壯大五大支柱產業
按照市委、市政府即將出臺的《關于深入實施工業強市戰略的決定》、《安順市提高工業經濟比重五年行動計劃》、《安順市提高民營經濟比重五年行動計劃》等文件，大力實施好“九大行動計劃”，培育壯大五大支柱產業：
——大力發展航空產業，建設全省重要的裝備制造業基地。
——全力振興特色輕工業，建設黔中重要的特色輕工業基地。
——鞏固提升原材料產業，建設黔中資源深加工基地。
——做大做強能源產業，建設黔中重要的能源基地。
——培育戰略性新興產業，加快推進產業結構升級。
三是統籌處理好工業發展中的幾個關系
目前我市工業經濟仍然存在總量小、實力弱、產業結構單一，裝備制造業、特色輕工產業優勢發揮不明顯等問題。在工業發展過程中要處理好以下幾個關系。
第一，處理好加速發展與質量效益的關系。當前，我們必須保持一個較快發展速度，才能夠在總量上縮小與發達地區之間的差距，所以，發展的速度問題仍然是首要問題，沒有一定的速度就形不成一定的總量，也就談不上發展的質量。但是，我們要克服粗放式的發展，項目的選擇要注重引進節約型、循環型、生態型工業項目，注重質量和效益的統一，實現經濟增長方式、工業產業結構的轉型升級。
第二，處理好縣域特色發展與統籌協調的關系。各地要認識到不是抓不抓工業的問題，而是怎樣抓工業的問題，要根據自身工業發展的實際，因地制宜，揚長避短，突出特色，發揮優勢，走切合實際，各具特色的新型化工業發展路子。要合理布局產業，從實際出發打好特色牌避免同質化競爭，甚至無序競爭，要實現優勢互補，錯位發展。
第三，處理加快發展與生態保護的關系。我市作為旅游城市，環境保護的要求較高，雖然全市生態環境總體良好，但節能減排工作面臨的形勢仍十分嚴峻。要把生態環境保護作為底線，在保護中發展、在發展中保護，堅決淘汰落后產能，提高資源利用效率；加快推進污染治理重點項目特別是園區集中收集處理項目，提高工業廢渣、廢水的處理率和循環利用率；堅持走綠色發展道路，大力發展循環經濟，促進工業清潔生產和污染治理，提高新建項目清潔生產水平。
第四，處理好工業發展與城鎮化、農業現代化、旅游產業化互動發展的關系。在突破安順工業發展的瓶頸過程中，不能孤立地看待工業化，要充分認識到“四化”同步發展相輔相成，聯系緊密，要系統謀劃，不能就事論事、單打獨斗，一定要正確把握和處理“四化”同步發展的問題。要把握好工業化與城鎮化互動發展的關系，工業強市和城鎮化帶動戰略是推動我市加快發展的兩大動力，圍繞以產興城，以城促產，統籌推進產業園區、城市綜合體、示范小城鎮規劃建設，構建產城互動發展的新格局。要以抓工業的理念和方法抓農業，充分發揮龍頭企業、專業合作社、種養大戶作用，把農業作為工業的車間和基地，大力實施一批農產品精深加工項目，提升農業生產的集約化、專業化、組織化程度。要推進工業與旅游業互動融合，充分認識工業與旅游業兩者并不矛盾，圍繞旅游創新工業發展，結合自身特色輕工業，大力開發各類旅游商品，扶持旅游商品生產企業做大做強。
第五，處理好傳統優勢產業升級與自主發展對外開放的關系。__的傳統優勢在裝備制造、軍工技術、航空航天，一方面要轉變觀念，激活機制體制，發揮帶動扶持作用，同 時，在民品升級、轉變發展上要實現新的突破，另一方面要打破傳統思想模式，自主開放發展，這方面要為安順的工業發展挑重擔，作貢獻。__的特色輕工業是具有一定發展傳統的，要加快發展優質白酒、民族制藥、特色食品、茶葉、蠟染及民族民間工藝品等優勢輕工業，引進外來投資的同時，加強對現有企業生產設施、裝備、工藝的升級改造，重振安順輕工業的優勢地位。
第六，處理好加快發展與維護穩定的關系。要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的思想，發展是穩定的基礎，穩定是最基本的發展環境。我們解決所有問題的關鍵要靠自己的發展，沒有發展，提高人民群眾生活水平就無從談起，穩定是發展的前提，要始終堅持一手抓發展、一手抓穩定，兩手抓、兩手都要硬。在發展工業過程中，切實保護失地農民利益，幫助農民轉產轉業，要堅持工業反哺農業，把不斷改善民生作為正確處理發展與穩定關系的結合點，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。
四是當前和今后一個時期要突出抓好以下幾項工作
第一，下大力氣抓投資。“今天的投資總量就是明天的經濟增量”，必須把投資作為我市工業加快發展的主攻方向，要積極爭取上級資金支持，切實發揮財政資金的杠桿效應，不斷引導銀行加大融資規模，挖掘社會資本投向工業領域，千方百計擴大投資規模。既有項目要擴能擴量，新增項目要提速增量，要抓好項目建設的落地進度，竣工投產達產，形成既有項目有擴能，新增項目有增量，做大做強有形象的新局面。確保在2014年完成工業投資300億元。
第二，下大力氣抓園區。實施產業園區成長工程，強力推進園區基礎設施建設，完善園區配套服務功能，確保到2014年新增關嶺工業園區、黃果樹旅游商品加工博覽園等園區實現“七通一平”，新增建設標準化廠房100萬平方米。提升園區公共服務能力，2014年前各縣（區）都要在所轄工業園區建立政務服務機構。要抓住東部產業轉移的難得機會，加快青島·安順產業發展園區的規劃建設。優化園區產業布局，發揮園區產業集聚效應，力爭到2014年園區工業產值達到377.6億元，占全市工業總產值的57.21%。
第三，下大力氣抓招商。大力開展以商招商、點對點招商、定向招商，進一步增強招商引資的針對性和實效性，扎實做好項目包裝和推介。進一步優化發展環境，增強服務能力，為投資者營造放心、安心、舒心、省心的創業發展環境。要做到像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老板。2014年，全市招商引資項目開工率、竣工率、投產率、資金到位率分別達到78%、30%、35%和32%以上的目標。在引進外力的同時，要苦練內功，大力實施提高民營經濟比重五年行動計劃，支持民營經濟做大做強，增強經濟發展活力，到2014年，民營經濟增加值達到350億元。
關鍵詞:城市旅游;危機事件;應對機制
中圖分類號:F159文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0144-02
旅游業作為城市名片在吸引外資、城市外聯的過程中也起著非常重要的作用。一個地區旅游業的發展往往與其治安、文化、經濟、規劃、人民生活水平相聯系,多元素的和諧是城市旅游業發展的保障,旅游業的發展反過來又促進城市元素間及其個體的和諧成長,如此良性循環使得旅游業在地區經濟發展中備受矚目和青睞 [1]。但旅游業也因其對城市安全性、資源獨有性和自身保障機制的完善性依賴程度較高而顯得越發敏感,尤其是它對媒體宣傳的敏感性更使得其在突發性危機事件下更易受到負面消息的波及,并導致城市旅游自組織系統的紊亂 [2]。建立突發性危機事件下的旅游業應對機制不僅是城市應急系統中的必要環節,同時也是提高城市旅游業抗風險能力的重要保障。
一、城市旅游業應對突發性危機事件的處置流程[3]
城市旅游業危機管理的流程包括危機分析、危機處置、危機恢復和危機轉化四個階段(如下圖),在不同的階段應采取相應的措施。
危機分析 危機處置 危機恢復 危機轉化
城市旅游業危機管理流程圖
(1)危機分析。在旅游危機發生以后,應迅速找到危機發生的根源,對危機的性質、范圍、規模、影響及可能造成的危害作出準確的判斷,以便制定相應的處置方案。同時,對危機進行實時監測,跟蹤危機發展,預測危機發生的方向和趨勢,并對危機可能產生的后果進行評估,為處置危機作好充分準備,提出解決方案。(2)危機處置。在危機分析的基礎上開展危機處置,針對危機做出準確、迅速的反應化解危機,將不利影響降低到最小。包括有效控制和遏制危機的態勢,建立有效的溝通體系,確保信息透明、公正;重塑與宣傳城市旅游形象,為旅游企業提供幫助和指導,以渡過危機期等。(3)危機恢復。危機恢復指旅游危機造成的損失和影響已經達到頂峰,不再造成更大的損失,并呈現下降趨勢。但由于危機造成的影響會持續一段時間,須經過一段時間才能恢復,這個階段應加大形象重塑和宣傳力度,致力于消除公眾和旅行商的疑慮,著力于市場的恢復,努力把危機帶來的延續負面影響時間縮短。(4)危機轉化,也可以稱為“全面復蘇階段”。危機過后通過采取積極綜合性的措施,如加大宣傳、強化促銷、提升服務、調整結構、營造“亮點”等多種措施,化解危機帶來的不良影響,化危為機,實行危機的轉化,使城市旅游業回歸到又好又快的發展軌跡,并爭取實現新的突破。同時,在這一階段要總結經驗教訓,努力消除危機發生根源,以免再次發生。
二、城市旅游業突發性危機事件中利益相關者權責分析
城市旅游業危機也可以說是城市危機。旅游危機管理涉及到方方面面,是一個系統工程,需要全社會共同參與和努力,明確城市旅游危機管理職責可以使社會各方各司其責,有效應對并化解旅游危機。旅游危機管理職責包括政府、旅游企業、旅游從業人員、社會大眾四個層面 [4]。
(1)政府層面。政府是危機管理的核心。旅游危機管理中政府的職責主要指政府為預測和識別可能遭受的危機,采取防備措施,阻止危機發生;在危機發生后,采取積極有效措施,消除危機,盡量降低危機的不利影響。政府在城市旅游危機管理中的主要任務和工作包括:在危機發生前,進行旅游危機的預警和采取預防措施,建立預防機制,制訂應對危機預案和對策;在旅游危機發生后,動員全社會致力于戰勝危機,進行及時的信息,協調政府各個部門支持和幫助旅游業應對危機并正確解決旅游危機與旅游業發展以及各種行為主體的利益關系;在危機化解階段,一方面要及時給予旅游業幫助和支持,另一方面要突破常規加大城市形象宣傳力度,恢復和提升城市的美譽度和吸引力,并加強對旅游行業的指導和支持,調動一切可以調動的積極因素,以盡快恢復城市旅游業常態。(2)旅游企業層面。旅游企業在旅游危機中受到的沖擊最大,所以旅游企業尤其要重視旅游危機管理。旅游企業的危機管理主要職責和內容有:建立危機管理制度,成立旅游危機管理組織;建立企業危機管理預警系統及危機處理系統;培養企業員工的危機意識和戰勝危機的信心;積極參與政府部門組織的應對危機的工作;尤其是要“以我為主”,針對企業自身的實際,建立與新聞媒體、旅行商、戰略合作伙伴以及公眾的信息和感情溝通渠道,開展危機公關營銷;在致力于市場復蘇和改善的同時,還應針對危機后帶來的變化及時調整產品結構和經營業態,努力提高服務質量和企業品牌,以在化危機為機遇的過程中集聚復蘇和新突破的動力。(3)旅游從業人員層面。旅游從業人員是在旅游危機中受到影響最大的群體,但又是克服旅游危機的重要力量。作為旅游從業人員,平時應當主動接受危機教育,樹立危機意識,并從工作實際出發關注和防范危機。同時要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與大局利益的關系,積極投身危機發生后政府部門和旅游企業組織的應對危機各項工作和活動,并積極獻計獻策,自覺承擔社會責任,努力為戰勝危機、市場復蘇作出自己的貢獻。(4)社會公眾層面。旅游危機影響到社會的各個層面,化解旅游危機要靠全社會的努力,社會公眾是旅游危機管理中的重要力量。社會公眾危機管理職責和義務有:培養良好的危機心理素質,提高個人應對危機的能力;參與危機公關業務宣傳,并配合政府部門積極應對危機,從自身做起為城市化解危機、實現旅游業振興貢獻力量。
三、城市旅游業應對突發性危機事件的應對措施
城市旅游業管理手段是正確應對旅游危機的關鍵。科學正確的管理手段可以減少危機延續的時間,減少危機帶來的損失,進而實現危機的轉化。
(1)危機中的信息溝通。在旅游危機發生后,信息溝通顯得十分重要。世界旅游組織的《旅游業危機管理指南》提出,旅游業危機管理的主要途徑有四個:溝通、宣傳、安全保障和市場研究。其中,基于誠實和透明之上的良好的溝通是成功的危機管理的關鍵 [5]。(2)危機中的公關行動。開展積極有效的公關行動是應對城市旅游危機的重要內容,由于發生危機而對城市產生負面影響,旅游業首當其沖。采取公關行動主要是重新樹立城市形象,危機中的公關包括與各種新聞媒體、上級旅游主管部門、旅游客源地、境內外旅行商、兄弟城市和本市各相關部門等。包括“請進來”、“走出去”、進行感情溝通、爭取更多支持并共同進行正面宣傳,以達到改變形象的目的,依靠各方面力量,形成一種合力,盡快恢復城市形象和正常旅游。(3)危機中的市場營銷。針對危機導致市場下跌、滑坡等現實,面向旅游市場,加大市場營銷力度,是城市應對旅游危機的重要工作。受旅游危機影響的城市可以通過創造性的市場營銷抵消原有的不利影響。市場營銷主要是針對社會公眾、客源地、旅游者、旅行社等進行宣傳,營銷的重點要消除人們對產生危機事件的心理影響,重新建立信任感。同時可以通過組合包裝推出新的產品、線路,提供優惠的價格和更加優質的服務,舉辦主題旅游節慶、節事活動,加大在媒體的宣傳力度等多種促銷舉措來盡快恢復市場,重新恢復城市旅游目的地聲譽和游客的信心。(4)危機中的區域合作。城市發生旅游危機后,往往單靠一個城市自身的力量有限,實行區域合作是有效化解城市旅游危機的有效辦法。特別是和周邊城市、旅游主要客源地要加強合作。周邊城市由于地緣相鄰,人緣相近,合作交往較多,市場互動性強,并且交通便捷,對發生旅游危機城市的最新情況比較了解,容易率先起動旅游的支持與合作。(5)危機中的形象重塑。發生旅游危機從短期來說會對旅游目的地形象帶來負面的影響并蒙上陰影,但只要應對妥當,可以借危求機,化危為機。城市發生旅游危機后,一般國內、國際上較為關注,特別是媒體會在短時期內集中報道,對城市形象帶來不利的影響。但我們也可以看到,由于發生危機,人們對發生旅游危機目的地關注度比以往更高。(6)危機中的產品調整。城市旅游危機發生的原因不同,對不同旅游產品及旅游景區產生的影響也不同,甚至對某些旅游產品的推廣反而是一種機遇,如非典疫情后人們對郊外鄉村休閑旅游的需求反而增加。在旅游危機發生后,可以通過調整旅游產品優化旅游產品結構來化解危機帶來的困境,并營造市場復蘇的趨勢,這也是應對危機、實現市場復蘇的重要基礎和對策。(7)危機中的隊伍建設。作為受旅游危機沖擊最大的旅游企業,在危機到來時和危機管理中,抓好企業員工隊伍建設十分關鍵。一是抓好隊伍穩定,增強信心和凝聚力,使他們成為戰勝危機的主人翁,形成應對危機的合力。特別是營銷隊伍一定要格外投入,積極開展危機公關營銷。二是抓住機遇,組織培訓,提高素質。由于旅游危機的發生,旅游從業人員工作量一定時間內會不足。旅游主管部門和企業應從長遠著想,充分利用這段時間,抓好員工的培訓工作,集中時間開展職業培訓提高員工的職業素質和技能水平,切實穩定員工隊伍,增加員工的凝聚力。三是以員工為主體,引導開展優質服務活動。以文明優質的服務來配合城市形象重塑,推進旅游市場的復蘇。
參考文獻:
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大學生參加社會實踐，了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格，對于增強歷史使命感和社會責任感，具有不可替代的重要作用。這里給大家分享一些關于逐夢計劃實習心得，希望對大家有所幫助。
大學生暑假社會實踐體會1作為一名學前教育專業的學生，為了更好地鍛煉自己的能力，我在這個暑期選擇去教育機構實踐。社會實踐是每一位大學生必須擁有的一段經歷，我們可以在實踐中鞏固知識。社會實踐又是對每一位大學生知識的一種檢驗，我們學到了很多在課堂上根本學不到的知識，不僅開闊了視野，還增長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實基礎，也是我們走向工作崗位的第一步。通過社會實踐我們能對我們的專業做初步的了解，為我們以后的學習方向奠定一個基礎，讓自己對以后的就業前景更有信心。
于是，這個暑假我決定去“__x教育”鍛煉自己，曾經我也有社會實踐的經歷，但是這一次的實踐我感悟頗多。
我所接觸的學生是一群小朋友，小時候我的夢想就是成為一位老師，我要教出很多優秀的學生，我希望每一位學生都非常聽話，非常喜歡我。但當我真的成為一名老師，我卻發現現實并沒有那么美好，讓所有孩子聽話非常困難，每個孩子都有自己的想法，要知道他們的想法也并不容易。只有孩子們喜歡你，從心里認可你，才能真正知道孩子們想要的是什么。
這些孩子大多數都沒到十歲，缺少家人陪伴的童年讓他們的內心總是有所缺失，我想他們在生活中暴露出來的一些小問題，也許是他們想要通過制造問題獲得關注和存在感的方式。我們存在的意義就是要盡力去彌補這些不完整，每次當我喊集合的時候，都有孩子跑過來抱著我，拉著我，這種被依賴的感覺，讓我想一直陪著他們。當孩子們一個拉著我的胳膊，一個抱著我的腿，像個小跟__蟲一樣粘著我的時候，我知道這是一種信任，她們已經把我放進了心里。當家長在群里說還要再來斯達的時候，我知道這是家長對斯達的信任，也是對我的信任。我想我們定不能辜負家長和孩子對我們的這份信任，我想要通過自己的努力，去達成每一個孩子的期望。
第三期有一個孩子佩戴了人工耳蝸，家長只是交代了洗頭和睡覺時要摘掉。到達營地的第一天，經歷了開營儀式，我發現這位營員在和其他營員交流上比較吃力，一句話要大聲重復幾遍并配以肢體動作他才能很好的理解，并且表達能力也不是特別強，也很難融入團隊，和同學交流很少。我覺得對這樣的孩子的尊重就是像對待其他人一樣對待他，而不是過度關注。在正常的學習和生活中稍微關注一下，重點是關注到孩子的情緒和狀態，如果有異常情況立刻匯報。就這樣經過第一天、第二天的認識和熟悉后，這個孩子的狀態變得越來越好，休息時會和其他的營員一起玩鬧，笑容十分陽光。所有的營員在這5天的表現真的非常棒，他們主動幫助這個孩子，也讓我看到了孩子身上最純凈的善良，我為他們驕傲!孩子的感情真的是純粹而美好，而我要做的就是在他們成長的過程中守護這種美好。
這次社會實踐的經歷，不僅讓我成長頗多，更讓我明白了教育的意義。教育的意義不只是讓孩子學會判斷對錯，而是讓他知道生活本來的模樣，知道遇事如何恰當地解決。今后的學習和工作中，我將秉持這份初心，讓更多的孩子感受到溫暖和呵護，實現自己的教育理想。
大學生暑假社會實踐體會2暑期社會實踐活動的順利進行離不開實踐隊隊員在實踐前的準備工作。實踐前，實踐隊隊長會分配任務給隊員，隊員需要做的就是盡力做好這份工作。此外，我們需在暑期實踐前設想實踐過程中可能出現的情況，并做好相應的對策。你在實踐前所準備的每一件事都會在實踐過程中看見成效。
但是，即使實踐前的準備在我們自己看來比較完備、充分，但在實踐過程中我們仍會遇到一些突況，比如在支教類項目中會出現學生受傷、家校對接不當等情況，這時候我們需要積極調整心態，遇事不能慌亂，并采取相應的措施，樹立團隊意識。當然，實踐過程中最重要的便是安全問題了，包括自己的人身及財產安全，實踐服務對象的安全問題。因此，實踐隊隊員需時時和團隊保持聯系，隊長也要負責成員的安全問題，并及時匯報學校。
“寶劍鋒從磨礪出”，暑期實踐是一個鍛煉的機會，它雖然沒有我們想象中那么輕松，但也沒那么沉重。以支教類活動為例，我們會看到學生因為你的到來而綻放童真的笑臉，同時，我們的師范技能也得到提升，更加了解教學一線情況;我們在團隊中收獲友情，收獲點點滴滴的感動……而我們需要做的就是初心不忘，牢牢樹立團隊意識，在實踐中付出汗水，在實踐中收獲成長。讓我們一起繼續奮力前行，迎接美好的暑期社會實踐生活吧!
大學生暑假社會實踐體會3實踐會結束，夏天會過去，但我們對星寶們的愛卻一直不會變。20__年的夏天，心翼踏上了陪伴自閉癥兒童的美好旅程，直至今日，這份愛也一直在延續。在實踐期間，隊員們輔助教學，街頭募捐，愛心義賣，用自己的行動去表達對這群孩子的愛與關懷，也使夏天更加意義非凡。通過接觸和了解，我們知道這群孩子，他們有著自己的世界，獨特而可愛，他們很難和人溝通交流，會將自己封閉在自己的世界里。許多人對他們知之甚少，也存在一些誤解。他們，其實都是正常的孩子，只是身處迷霧，失去了方向。而我們所做的努力，就是引領他們走出迷霧，回到現實。在這短短的十五天里，我們認識了一群可愛的小天使;在這短短的十五天里，我們學會了陪伴，學會了承擔，學會了耐心;在這短短的十五天里，我們也努力嘗試讓更多人了解到星星的孩子這一群體，從社會角度改善他們的生長環境。暑期社會實踐結束了，但我們傳遞愛的道路不會結束，而會越走越長……
大學生暑假社會實踐體會4__暑期社會實踐隊可以說是溫州大學僅有的一支去幼兒園支教的實踐隊。在實踐主題的選擇上我們會盡可能地展示溫州大學學前教育的專業性和創新性。實踐前的準備是非常不容易的：要確定實踐基地并實地考察;確定本次實踐主題和內容;撰寫策劃書以及制定實踐期間的每日計劃;和實踐基地的園長對接，保證大家的人身安全、飲食住宿等基本情況，從而帶領大家體驗具有學前教育特色的支教活動，努力做到讓暑期社會實踐變得充實而有意義。
在實踐過程中，我們都承認自己會有快撐不下去的時候，不僅僅因為環境的艱苦、睡地上、洗冷水，而且還要承受心理上的壓力，在學姐面前一遍遍地改教案、試課。當時在實踐隊的每一天對我們而言都是歷歷在目，非常煎熬的，但是當自己真正熬過去以后就發現跟孩子們在一起的時光都充滿了快樂。
通過暑期實踐，我們提早接觸教案，并且可以向優秀的學姐們學習經驗，這讓我們以后教案設計的學習更輕松，這也是我個人選擇了繼續留下來的原因之一。希望今年的學弟學妹們也能在實踐中不留遺憾，過得充實有意義。
大學生暑假社會實踐體會5教師教育學院“青愿逐夢”實踐隊是一支致力于關愛溫州新居民子女——“新二代”的隊伍，上個暑假，我們走進鹿城區東龍社區金川家園，為當地的“新二代”帶去了一個別開生面的暑假，我們開展了城市共融暑期夏令營。
在前期的籌劃中，我們聯系鹿城區黨群服務中心以及當地的社區，確定實踐基地，并前往實踐基地進行實地考察，了解實踐地的具體情況，為暑期活動的開展做好準備。同時，我們開始撰寫暑期實踐隊的策劃，確定實踐隊的名稱、宗旨、隊歌等;明確本次實踐目的、內容、實施意義及實踐方式;確定實踐隊員到實踐基地的食宿、交通費用、活動開展的物品等資金預算。在前期籌劃中，我們也建立了多元化的宣傳平臺，包括新浪微博、網易博客、微信公眾號等。此外，實踐隊還將通過報紙、網站、海報、新聞媒體等途徑宣傳。在招募隊員后我們開展了團建、并召開了動員大會。
暑期的實踐過程是辛苦的，我們每天都要早起趕最早的公交車，經歷一個多小時的車程到達實踐基地，接著開始為一天的活動做準備，一直到傍晚再搭公交車回到寢室，一天下來，往往我們的隊員都是在睡眠中渡過回寢室的旅途。而在實踐中我們也會遇到各種各樣的問題，我們的孩子年齡跨度大，課堂上往往會難于管理。在夏令營里，也會有特別內向甚至有些自卑的孩子，他們往往在課堂上被其他的孩子排斥，喜歡一個人坐在角落一言不發。不論是過于活躍，還是極度內向的孩子，都需要我們用生動有趣的課堂，精彩豐富的活動，來吸引孩子們的注意力，與孩子們打成一片。更重要的是作為一個老師，我們應當給予每個孩子同樣的關注、關愛，這也是我們實踐隊在幫助“新二代”的過程中一直要奉行的標準。
對于活動后期，每個隊員要在實踐過程記錄自己的實踐活動和遇到的問題，在實踐結束時，開一次實踐隊交流會。實踐隊交流會由隊長組織，在會上交流實踐過程的感受和探討實踐過程中遇到的問題，并提出對策，為下一年實踐隊開展活動做好經驗積累。我們也要在最后做好文件資料的整理工作，在實踐過程中，每天實踐活動結束后，我們將整理并挑選有用的材料，單獨置于一個文件夾內，如隊員們每天的活動心得、活動的照片和通訊、活動DV錄像記錄等;然后將各種資料分類管理，這不僅方便了文件的存儲與取用，更能方便后期論文材料的定向選擇。在實踐結束時，再一次根據真實性、合格性、準確性、完整性、系統性的原則將每日的材料進行匯總、篩選并存檔供下一年實踐隊開展活動參考。同時，成果冊也必不可少。
大學生暑假社會實踐體會6實踐前，通過二輪面試的我們在隊長的督促下，進行了定期的備課。這個做法不僅減輕了實踐過程中的負擔，也讓我們的課堂因為準備充分而井然有序，生動活潑。
實踐過程中，我們不僅在課堂上傳播知識，也會在課后時刻關注著學生們，與他們聊天，確保他們的安全。盡管暑期天氣炎熱，教室沒有空調，但是一起共事的實踐隊隊員們卻沒有一絲怨言，無論大熱天還是下雨天，都堅持每天用腳步丈量寢室到學校的距離，這就是身為師者的責任感吧。孩子們的歡聲笑語，就是老師們的制冷劑。
在實踐后，我們收獲了濃濃的師生情，收獲了一份難能可貴的支教體驗，更在支教中感悟了老師的不易，學習的快樂。回想起來，在實踐過程中吃的苦才是最讓人刻骨銘心的。我想，隨行的伙伴們也會永遠把這份經歷藏于心中。它將化為一個強大的武器，讓我們在之后的路上更有勇氣披荊斬棘。
大學生暑假社會實踐體會7第一次支教心情很激動，有一種神圣的感覺，送人蠟燭，心存光明。一直都在父母的精心呵護下成長，感覺像溫室里的花朵，沒有去過落后的農村，體會不到生活的艱辛和困苦。聽去過農村支教的同學說，有的地方確實很落后，前不著村后不著店，住宿吃飯都是問題，我不能想象那是一種怎樣的狀況，只能做好充分的心理準備。去農村走走看看，長長見識，盡自己的努力，給農村孩子帶去外面世界的信息，這就是我去支教的初衷。
帶著一份執著的信念和一顆熱忱的心，我們暑期實踐小組經過十幾個小時的長途跋涉來到__省__縣實驗小學，將在這里度過難忘的七天支教生活。
我們支教的小學和住宿的賓館都在縣城中心，這里給我第一印象挺好的，和我想象中的艱苦環境差遠了。站在校門外遠眺，嶄新的教學樓，寬闊的操場，整潔的綠化，大家都感嘆如此優越的條件根本不需要我們來支教。詢問小店的阿姨，得知這是縣城的小學，我想這次支教應該是一次愉快的夏令營之旅。
我們下榻在教育賓館，盡管住宿條件有些不盡人意，但是教育局局長郭叔叔的熱情歡迎讓我們很溫暖，少一些旅途的勞累。第二天我們去學校拜訪校長并了解學校具體情況，他們對我們的到來表示熱烈歡迎，向我們交代了上課注意事項并留下了聯系方法，為了確保安全學校每天給我們安排了下班的老師。因為我們來的時候已經放假了，所以沒有見到所謂的學生。
第三天早晨安排小朋友破冰。印象中農村的小孩應該是乖巧害羞的，對我們的到來陌生又好奇。但事實證明我錯了。支教的小朋友很聰明很大膽，活潑好動，對我們一點也不怕生，儼然不把我們當老師。第一天見面就有很多遲到缺勤的現象，我們在王校長的協助下好不容易把他們按班級安排好座位，管好紀律。開始自我介紹，先是支教的同學然后是學生。我們自我介紹時候都會把名字寫在黑板上并交代一下自己交的課程。
那天發現龔__很適合支教，很會哄小朋友開心，站在講臺上滔滔不絕，很有老師的風范。薛X很有親和力，非常受小朋友歡迎，被圍得水泄不通。支教具體事宜由王X負責安排，她很盡心盡力，我們支教組有了她工作才開展得井然有序。
自我介紹結束后我坐在第一排小朋友旁邊，向他們了解情況并增進感情，幾天后我就要給他們上課了，說實話還是有點緊張，對上課一點經驗也沒有，小學老師不好當啊。一個早上我們很多時間都是用來維持紀律的，這是個嚴重的問題。他們和我想象中農村的孩子太不一樣，個個都很活潑、機靈，爭強好勝，樂于表現。
我旁邊一個叫王__的男孩就拉著我說自己如何出眾，喜歡數學，愛好古典文學，擅長書法，一聽說我是教地理的，就和我談起中國地圖，我不得不承認他們很聰明，而且多才多藝，比我當年強多了。后來王校長任命鄭__為班長，小男孩就憤憤不平地告訴我，鄭__有親戚在學校當領導，奶奶是小學門衛。哦呵，現在的小孩子真不簡單，小小年紀就懂世道，還把話講得如此圓滑，我不禁感嘆道。他們都是五年級的優秀學生，分別從七個班里挑選出來，很多小朋友家境不錯，他們的思維方式和行為舉止比起城市小孩毫不遜色。
X月X號下午是活動課，我和支教組的幾個同學一起去學校幫忙維持紀律。小孩子真的很鬧，我們幾乎個個都扯破了嗓音，但仍然很難震懾住他們。可憐的薛X，感冒還沒有好，拿著大喇叭主持活動，估計下課后嗓子就啞了。我們把小朋友分成三隊，分別由龔__、曹__、顧__帶領。我負責登記比賽分數，程X拍照，王X幫忙維持秩序。比賽開始緊張有序地進行，小朋友們集體榮譽感很強，參加比賽的奮力拼搏，其他組員在一旁加油助威，小組長把大家緊密地團結起來，協調各方矛盾。每輪比賽結果出來，總是幾家歡喜幾家愁，不過友誼第一比賽第二嘛，玩得開心就好。最終顧__帶領的戰龍隊取得了團體第一名的好成績。
小朋友的體力精力果然很好，一個下午的活動讓我們個個疲憊不堪，他們仍舊活蹦亂跳。真的太累了，我找把椅子坐下，邊看他們比賽邊休息，不禁使我想起自己的童年，曾幾何時，我們也是這般天真無邪，這般無憂無慮，也會為小事和同學吵得面紅耳赤，也渴望得到老師的鼓勵和表揚。回過來想想覺得他們很可愛，活潑又充滿朝氣，于是我又站起來走進他們，融入其中的快樂。
這天下午是支教來最累的半天。大家個個筋疲力盡，但是和小孩多呆一會兒就多一點兒感觸，多一份喜悅和收獲。
X月X號早晨是我的地理課，終于要蹬上講臺了，有點緊張有點激動。我一大早起來同__去學校，把課件拷到電腦上預演一遍，因為里面有許多flash，但愿電腦不要臨時罷工。我教的是中國行政區劃分，重點教他們如何認識地圖，掌握各個省市的名稱、簡稱、地理位置和輪廓識別。小朋友很聰明，瞬時記憶能力很強，一教他們馬上就能掌握，提問時大家都爭先恐后地回答。本來打算讓他們把各省輪廓圖拼成中國地圖，動手環節比較有趣味性，但是因為有的小朋友沒有準備好材料，我只能把他們分成兩組，各派代表上來在電腦里計時比賽。這節課上下來很順利，我很滿足很開心，不知他們收獲如何。站在講臺上經歷著由學生到老師的角色變化，讓我感覺更加自信和成熟。
突然想起韓愈《師說》里的一句話：師者，傳道授業解惑也。發現自己哪項都不符合，不免有點失落，不過課前課后我都盡自己的努力做好本職工作，很充實。和孩子們相處的時間盡管不長，但在一起時很融洽，我切身體會到做一個教師的責任、艱辛和榮耀。當你看到他們按照你的要求努力做好每一件事的認真和投入并取得成果時，那種感動和幸福是難以忘懷的。他們凝望你那清澈的眼神，充滿希望和憧憬，永遠駐留在我的內心深處。
孩子們天真善良，調皮可愛，有時你會從他們身上看到生活的映射，那種暖暖的笑和純純的愛，纖塵不染，喜歡和懷念那種純真的感覺。從支教中我體會帶小孩需要耐心和愛心，孩子們的心是很敏感的，極易受傷，要平等地對待每一個孩子，不要讓他們覺得你有偏心。要學會尊重他們，鼓勵和表揚他們比粗暴地批評管用的多。正因為這些活潑可愛的孩子，給我們的生命增添許多感動和責任。
支教的工作是艱辛的，支教的生活是充實的，支教的心情是歡愉的，支教的感動是真實的。轉眼間支教已經接近尾聲，雖然時光無情地流逝，但支教的情形仍歷歷在目，感受仍然駐留心間。
大學生暑假社會實踐體會8暑假伊始，__航運職業技術學院管理信息系分別組織了“__物流”、“__集團”、“__銀行”、“__天地”等四支暑期社會實踐團隊來到各自實踐點，就“崗位見習、專業調研、關愛新小市民、節能環保”等一系列受社會高度關注的問題開展了相應的社會實踐活動。現將活動總結如下：
其中，由15名物流專業學生組成的“__物流”暑期社會實踐團隊來到達__物流有限公司，從“感知企業文化，感受職場環境，畢業生成才經歷分享”等方面開展了實踐調研活動;“造物天地”暑期社會實踐團隊來到__市__區__社區，開展了“廢舊報紙再利用、廢舊毛線手工DIY、環保書籍閱讀、環保主題晚會、環保電影觀賞以及廢舊易拉罐烹飪爆米花”等環保主題系列活動;由32名管理類專業學生組成的“__集團”暑期社會實踐團隊在__集團__培訓基地接受了企業導師對他們進行的“職業商務禮儀”、“職場金字塔原理”、“大學生職業生涯規劃”等課程培訓和素質拓展活動;13名會計專業的學生在在中國__銀行__支行的安排下，接受銀行的集中培訓，并在縣市區各農行網點開展專業見習活動。
讓大家提前感受了企業文化，了解職場要求，提升專業技能，在實踐中成長，在奉獻中收獲，為將來走上工作崗位奠定了基礎。
大學生暑假社會實踐體會9青春朝氣的我們，渴望有一片天地，能夠揮灑熱情與汗水，播種希望的種子!激情澎湃的我們，渴望有一片天地，能夠傳播文化和知識，綻放愛心的花朵!
盛夏的驕陽燃燒著我們的熱情，一年一度的大學生“三下鄉”社會實踐活動一如既往地順勢進行。__年7月10日，我們背上行囊，踏上“三下鄉”的征程，進行了為期一周的實踐活動，在這短短的時間里，我們把愛心付諸行動，匯聚出不凡力量，在實踐中奉獻，在奉獻中成長，在成長中進步。
樹立服務信念 做好工作準備
能夠擔任我們學院的重點團隊之一的主要負責人，這讓我感到十分任重而道遠，畢竟是第一次帶領團隊參加三下鄉實踐活動。團隊組織得是否得當，工作分配是否合理，還有住食問題、安全問題等都是我們隊長要考慮的。因為怕自己無法勝任這個職位，自信心起初當然會受到一定的打擊。為了能夠讓這次的活動做到盡善盡美，在出發前，我對所有的隊員做了思想工作——必須特別能吃苦，特別能貢獻，在服務大眾的同時，培養自身的社會實踐能力。并且讓各個隊員做好準備工作和工作展望。準備工作如期進行，大家都有了大概的工作理念。自然地，充分的工作準備，不僅給予了我極大的自信心，而且還使工作順利地展開。
調研調民生 聽聆聽民聲
萬事開頭難。調研工作在開始階段通常是十分困難的，于是我一邊跟蹤調研隊的進展，一邊針對發生的問題提出建議和意見，讓其他隊員明確工作方向。通過與源水村村委會的座談會以及實地的問卷調查和走訪村民，我們發現阻礙幸福源水建設的因素主要有以下幾點：出村道路狹窄，農作物運不出村、耕地面積廣闊，灌溉水源不足、無牌農藥廠排污，影響源水空氣。看到調研隊的工作能夠順利開展，看到村民們能夠與隊員相處和諧，溝通融洽，真是令我們這次三下鄉增添了不少色彩，也是我樂意看到的一派景象。
接下來，要數是跟進支教組的工作了。支教組的工作雖然有一點小意外，但總體上還是如我所愿地按計劃進行。學生們是活潑的，是可愛的，是純真的，雖然我不是支教組的一員，但是我如同訓導主任一般，監督老師工作，看管學生紀律。慢慢地，學生們與我結下了深厚的友誼。即使我沒有跟他們上過一節課，他們也對我叫道：“李老師，您好!”聽到這句話，我的心甜滋滋的，這是第一次真真正正地感覺到我是一名老師。也由于這個原因，我更加積極地籌辦在活動最后一天的游園活動和文藝晚會。在隊員們的共同努力下，游園活動和文藝晚會最終能夠成功舉辦，而且還得到了村委會和學校領導的好評。
在此次三下鄉活動中，每一個人都是團隊不可或缺的一分子。另外，作為一名負責人，除了協調好各小組的工作，協調好隊員與隊員的溝通也是尤為重要的，這能大大提高團隊的凝聚力，所以我前后組織了三次的隊員內部聯誼活動。隊員們由陌生到熟悉，由熟悉到不分你我。團結互助，和諧相處，這種融洽的氣氛彌漫著整個三下鄉活動。在隊員的說笑聲中，我感覺到，隊員的心已經緊密地相連。
在這次三下鄉實踐中，我的工作給予我了我極大的挑戰，通過這次的挑戰，我得到了與別人不一樣的收獲：實踐經驗、出世之道、服務大眾、顧全大局……
“無論是否有人陪伴，今年我會帶隊下鄉。”一句堅定的話語猶如誓言在隊長的耳邊蕩漾，化為一股強大的力量，激勵她跨過每個坎坷，相信“柳暗花明又一村”的桃源美景在路的彼岸。
招兵買馬、凝聚團隊、組織版塊工作、開展實踐活動、媒體報道、整理后期資料…….一路走來，任務堆積如山，卻迎刃而解。這就是隊長，作為團隊的核心，憑借堅韌的意志而長風破浪，直掛云帆濟滄海。
三下鄉前奏：冰凍三尺，非一日之寒
暑期三下鄉實踐活動是華南師范大學的一項品牌活動，有助于大學生走進基層，立足本職，將理論運用于實踐，用實踐檢驗理論，發揚探索真知的精神，也有助于大學生秉承一顆服務愛心，走進鄉村，愛心支教，認真調研，開展各種各樣的服務活動，傳承志愿者樂于服務，傳播微愛的優秀品質。
“有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻的人生，才是有意義的人生。”__的五四講話鼓勵青年爭做開拓者和奉獻者，立足本職，理論與實踐相并重。華南師范大學政行倫研赴汕頭潮南服務積極籌備三下鄉工作，為圓服務愛心之夢而執著前行，在實踐與服務中綻放青年魅力。
3月，春色溫和，縈繞人心。但卻有人春思憂愁，心中有一份思念與沖動，卻蘊含點滴的害怕。“我要再次參與下鄉嗎?”隊長在苦苦地思索，“嘗試帶隊下鄉，會磨練你，是一個很好的機會。”另一個聲音卻在她的心中呼喚。春風又綠江南岸，不及下鄉重于泰山。“今年，我會帶隊下鄉。”信誓旦旦，引起連綿不斷的熱情;領航下鄉，抒寫青春篇章;執著前行，構筑五彩青年夢。
4月，雨紛紛，心相牽。招兵買馬，組織團隊，是三下鄉的開幕。網絡是信息傳播最快速的媒介，是招募隊員的途徑。微博、微信、qq、q群一輪又一輪的“空炸”，引起他們的關注，引起他們對下鄉的渴望與好奇。面試那一天，“你為什么選擇下鄉?”、“你的調研能力如何?有沒有調研經歷?”……一個又一個問題，檢驗面試者的智慧與能力，考驗他們對愛心服務的認知。挑選千里馬，需要隊長的韜光養晦。匯聚25個不同學院的專業人才，加入倫研服務隊;匯聚25股奇異力量，起航，綺夢七月。
5月，立夏開啟，蟬鳴煩心。找實踐學校是一個艱辛的開始，撰寫申報書是籌備資金的關鍵。尋找學校，正如顧城言：“黑夜給了我的黑色眼睛，我卻用它尋找光明。”當安全與實踐活動發生沖突之際，作為教育局，首先選擇安全。“暑期讓學生回學校，誰保證他們的安全呢?”、“開展實踐活動是好事，但可以換個時間嗎?作為校長，我擔憂學生出行安全。”......清遠、從化、梅州等市級教育局的拒絕，隊長的眼前，瞬時呈現一片黑暗，糾結是否要放棄，卻用黑夜給予的眼睛，尋找前行的曙光。善于把握機遇，創造另一個奇跡。“溪中歡迎你們!”一句熱情回應，掃除隊長心中的緊張與憂愁，燃起前行的希望。一縷綠光，預示夢想續航;一個機遇，激起前進勇氣;一句應求，支撐累垮身子。而撰寫申報書也緊鑼密鼓地進行著。主題、活動特色、文筆、排版、時間等是一種挑戰，“核心—合作”方式是完成任務的關鍵。在隊長的帶領下，借鑒前人成果，幾個晚上奮斗，幾個骨干的努力，申報書順利完工。當校立項成功那一刻，隊長欣然地流下淚水，與隊員深情擁抱。一滴滴淚水，代表著一種甘甜，流淌在每個隊員的心房。
6月，炎日拷打，心向潮南。組織工作，開展版塊活動，是下鄉前期必不可少的任務。此時，隊長成為通訊員，督促各項工作有條不紊地進行;隊長也是心理老師，舒緩隊員學習與籌備下鄉工作的雙重壓力。一個又一個通知，提醒隊員在忙碌的過程中不要遺忘下鄉;一個又一個培訓活動，鍛煉隊員靈活處事能力，提高團隊的凝聚力;一個又一個會議，總結工作，點出錯誤，增強士氣。隨著考試的號角銷聲匿跡，心向潮南成為現實，心涌動更強的奉獻浪潮。
三下鄉進行曲：路漫漫而修遠，吾將上下而求索
驕陽似火，阻擋不了隊長領航的決心;路途遙遠，減退不了隊長執夢的毅力;多重意外，擊敗不了隊長前進的勇敢。他們，織夢已久，等待遠赴潮汕圓夢;他們，花開不敗，等待實踐求真知;他們，心系溪中，等待勾勒奇妙的藍圖。
7月13日，華南師范大學政行倫研赴汕頭潮南服務以“行志愿服務以樹人，踐青春使命以修德”為主題，于廣東省汕頭市潮南區司馬浦鎮溪美朱初級中學開展為期七天的志愿服務活動。倫研服務隊開展支教、調研、文宣等特色活動，于學生，開闊眼界，體驗創新教育模式;于老人，使農村養老需求得到社會支持回應，構建老人的“理想國”;于村民，滿足村民的娛樂文化需求，更關注社會發展，推動農村精神文明建設。
好的開頭便是成功的一半，唯妙的旋律便是引人注目的始端，各方的真心付出更是活動順利進行的必要條件。學校領導密切關注團隊的需求與及時提供各種各樣的幫助;帶隊老師全程緊跟隊伍，進行專業指導;孩子，從陌生到熟絡，從羞澀到勇敢;隊友肩負責任，盡心盡力地展現自己的才華，活躍各種活動;而攸關重要的是，隊長有效指導，才助于各版塊活動如荼如火地進行。
一個青春舞臺，一個逐夢背影;一個關鍵時刻，一份用心付出;一個重要機會，一顆且行且珍惜之心;一片藍天，一個智勇雙全女孩。她是團隊前行的靈魂，她是活動的指揮者;她是隊員的支柱。這就是默默無聞地付出，忍受所有苦樂的隊長。
支教舞臺上，她以流利口才、博學見識受到孩子們的贊揚與敬佩;融進自己的親身經歷實踐創新教學模式，讓學生體驗讀書其實是讀生活，學會生存技能，獲取人生真諦。調研活動中，她積極穿梭古巷小道，物色調研對象;耐心指導調研工作開展，如：數據錄入、訪談技巧、后期撰寫報告切入口等。宣傳平臺上，由于宣傳版塊缺少主干，她主動擔起媒體報道重任，修改稿子、投稿、發微博成為每晚工作，多少次熬夜，沒有任何抱怨。文娛匯演上，她化為匯演負責人，憑借威嚴和權勢指導彩排，盡職盡責地嚴格要求各個表演。與學校領導洽談，隊長的穩重與盡責贏得校領導的贊揚……于學校領導，她盡心回報，通過捐助與贈送，表達團隊的感恩之心;于孩子，她虛心溫暖，每天叮囑班主任注意孩子的出入安全和心理問題;于隊友，她熱情幫助，善于解決各種疑難問題;于自我，她嚴格要求，每天做到，同時任何時候，將團隊利益放在首位。
志愿七月，邂逅潮南;尤美時光，傳播微愛。7月21日，倫研服務隊踏上回歸的征程。一路上，孩子依依不舍的臉孔，送別之際的淚水蕩漾在隊員腦海里;一路上，熟悉的路途風景，阻礙不了七天的思念之情。
依隊長而言，七天猶如七年，度日如年。七天的意義，不僅僅在于行志愿服務，奉獻愛心，而是一次重要成長，一次深刻磨練，組織與凝聚團隊、策劃與開展活動、與上級交流、關心各個隊友;志存高遠的目標、未雨綢繆的規劃、雷厲風行的干勁、善始善終的處事成為隊長領航的葵花寶典。
三下鄉尾曲：此時無聲勝有聲
回到原點，一切在繼續。心仍懷念那些日子、記掛那些事、思念那些人，但三下鄉工作卻沒有因實踐活動結束而華麗麗地落幕。悠閑的時光，恰逢懶人滋生之時，而隊長卻要克服懶惰，忍受享受，保持清醒頭腦，合理地分配任務和完成工作。
8月，遠離__，心系工作。隊員各自回家，沒有朝夕相處，沒有面對面交流，唯有通過網絡、手機等媒介進行工作上溝通、情感上慰問。下鄉尾曲仍在平淡的時光中進行著，團隊資料整理、評優工作等陸續進行，打破本來無拘無束地享樂的幻想。
韓愈言：“萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。”做事情需要抓住關鍵，才能更進一步邁向成功。在三下鄉評優中，媒體報道與調研報告是加分的重要項目。因而，一次又一次撰寫、修改與投稿件，隊長每天如一日堅持，而稿件陸陸續續地被發表在不同網站仿佛一股無形力量，促使她更加努力，更加積極付出;調研報告的撰寫難上加難，思考主題、查閱與總結文獻、計劃框架、細致分析訪談稿……對于一個“一帯二”的調研小組來說，是一項艱巨任務，她主動參與其中，勤勤懇懇，一絲不茍，認真指導;其他的任務，如：隊伍總結、版塊總結、匯報會、心得體會、圖片收集等，都需要她一一分配，同時，做好監督工作，保證任務高效率與高質量的完成。
后期資料整理工作雖然不多，也不會耗費時間，但在孤身一人的情況下，難以激起勤懇工作的心緒，考驗強人意志。由此，她一直堅持做到的宗旨，在娛樂中不忘工作，在游玩中不忘監督各個隊員，在迷途中仍保持理性與智慧。強人意志鞭策她超越現實局限和虛無，用強人的力量，創造一種新價值觀，達到超越自我、完善自我的境界。
“歐洲戰神”拿破侖曾言：“一只獅子率領一群綿羊的隊伍，可以打敗由一只綿羊帶領一群獅子的部隊。”由此可見，一個優秀指揮官，可以將一支平庸的隊伍調教成富有戰斗力的隊伍。而三下鄉三部曲也恰如其分地反映一個優秀的隊長，對于團隊來說，是至關重要，乃至是一個形影不離的靈魂。同時，無論何種情況下，在優秀隊長帶領下，團隊的堅強勇氣、屹立不倒的信心都能擊敗再強大的對手。
三下鄉輪船，她作為掌舵者，啟航前行;三下鄉兵團，她作為主帥，率兵突破重圍;三下鄉之旅，她作為導游，領略各種人文趣事。她，一名平凡的隊長，卻創造一個又一個驚人的奇跡;她，一名略沉穩的隊長，卻領航24個隊員，行志愿服務，踐青春使命，圓下鄉之夢。
六個月，她的執著，筑起24個青年夢;七天，她的領航，筑起孩子五彩夢，構筑老人理想國。詩言：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，隊長的寶劍鋒可以磨練一把一把銳利的刀刃，隊長的梅花香可以令人心曠神怡、默然歡樂。
大學生暑假社會實踐體會101.理論普及宣講。
關于脫貧攻堅惠民政策，深入基層，入戶走訪調研，通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標語、召開座談會等形式向村民宣傳扶貧攻堅相關政策，營造人人知曉政策，人人參與扶貧的濃厚氛圍，引導廣大群眾擯棄“等靠要”的思想，樹立勤勞致富的理念。
2.文化藝術服務。
以基層群眾的文化需求為導向，招募有文藝特長的志愿者組建文化藝術服務團隊，以弘揚時代精神、倡導文明新風為目的，以反映社會主義核心價值觀為主要內容，精心編排基層人民群眾喜聞樂見、貼近基層生活實際的文藝節目，到扶貧點開展文藝演出，豐富基層群眾文化生活，促進農村精神文明建設。
3.教育關愛服務。
針對扶貧點基礎教育薄弱、教育資源匱乏、留守農民工子女相對較多的情況，結合我校學生師范專業特點及優勢，以關愛留守兒童為重點，為當地中小學生特別是農民工留守兒童舉辦課業輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動;探索高校與扶貧點學校結對幫扶的長效機制，幫助當地優化教育資源、提升教學質量。
4.精準電商扶貧。
借鑒我校往年扶貧經驗，繼續對扶貧點開展精準電商扶貧。依托經濟與管理學院電子商務專業，組織志愿者開展“互聯網+農業”電商發展現狀調研行動，針對鄉村電商知識匱乏的現狀，開展電商創業技能培訓，對扶貧點貧困戶開展“私人訂制”一對一幫扶電商線上線下實踐行動，聯合農戶努力打造特色地標性農副產品線下零售終端與線上購物平合營銷。
5.推普脫貧攻堅。
深入扶貧點，結合鄉村振興戰略和精準扶貧戰略需要，發揮我校師范大學生的專業優勢和智力優勢，開展推普脫貧攻堅活動。通過開展普通話口語培訓、普通話標準宣講、閱讀寫作訓練、語言文字游戲設計等形式，提高貧困落后地區人民特別是青壯年勞動者和青少年兒童的普通話水平。
五、活動步驟
1.宣傳發動。
利用校園廣播、微 信、海報、網站等方式在全校范圍內開展廣泛宣傳，各學院要深刻認識到社會實踐的重要意義，積極發動本學院學生參與，認真組織好本學院學生的報名推薦工作。
2.隊員招募。
各學院根據《20__年__師范學院大學生“三下鄉”社會實踐活動主隊隊員招募人數及要求一覽表》(附件1)組織學生報名，7月6日前將《20__年__師范學院大學生“三下鄉”社會實踐活動主隊隊員報名表》(附件2)以學院為單位上報校團委，電子稿發至校團委郵 箱。由校團委組織隊員面試選拔。
3.隊員培訓。
實踐團隊組成后，校團委將對全體成員進行培訓，培訓內容包括安全、衛生、民俗、技能及其他一些下鄉基本常識等。各組指導老師也將對每組隊員根據實踐活動的需求開展相應的培訓，做好充分的前期準備工作。
4.活動實踐。
按照活動計劃，在貧困點扎實開展各項志愿服務活動。在實踐過程中及時總結開展情況，并上傳活動信息，做好活動的宣傳工作。
5.活動總結。
活動結束后要及時總結，如實踐成果、團隊總結報告、團隊成員個人小結(每人一份)、活動照片、“三下鄉”簡報、各媒體對實踐活動的相關報道等。
六、工作要求
1.高度重視，加強領導。
要充分認識組織開展大學生“三下鄉”社會實踐活動的重要意義，加強領導，加強協作，形成合力。校團委具體負責組織實施此次暑期社會實踐活動的有關工作，認真進行篩選組隊工作，并選派得力學生干部和教師帶隊指導，服務內容切合基層實際和需要，切忌走馬觀花、變相旅游等。
2.精心組織，注重安全。
一、學習考察概況
根據區委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區第九次黨代會精神的貫徹落實，以區委書記XXX為團長的學習考察團一行2xxxx，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習。在重慶駐上海辦事處的積極聯絡安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰略抉擇下，華東地區成為我國經濟發展的強勢地區，“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。2002年，華東地區以占全國xxxx的土地和5.xxxx的人口，創造出占全國17.xxxx的GDP。現在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業園區；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經濟技術開發區，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經濟發展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發展有了進一步了解；參觀了杭州經濟技術開發區的高教園區和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念；與蘇州工業園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業發展、園區建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區，聽取了浦東新區領導關于浦東新區在城市規劃與城市發展、政府職能調整方面所取得的經驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰略投資等方面的先進經驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度，發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念，一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個6xxxx人口的農業縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現“農轉工”；90年揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自8xxxx國家和地區的外資企業在浦東設立了839xxxx項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業有17xxxx家在浦東投資了32xxxx項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。1xxxx公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有1xxxx在開發區投資項目2xxxx，還引進內資75.3億元人民幣，經濟總量年均增幅3xxxx以上。
㈣合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立1xxxx國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設，拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規模化的園區建設為華東經濟拓展發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資20xxxx億元，其中1xxxx公里建成區達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構14xxxx；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業52xxxx；外高橋保稅區實現區港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境。“你辦項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造“四個環境”：一是創造上下同心，開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.9xxxx公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.1xxxx公里的高教園區，規劃容納15所高等院校及1xxxx在校學生，為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區2002年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，5000xxxx外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰，加快大發展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新，充分發揮自身比較優勢，積極融入市場競爭體系，推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此，在今后的發展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區域經濟發展空間，充分發揮后發優勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態，搶抓新機遇，謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規陋習，敢于想大事，謀大業，確立新的發展目標，拿出超常規的發展舉措，邁出跨躍式發展的步伐和步頻，實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規，在經濟全球化和世貿規則法律框架下，從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新，不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情，講究戰略戰術，科學制定規劃，理清思路，推動發展。在區域戰略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經濟發展關鍵因素，以戰略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢，充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略，抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇，做大做強，加快發展，實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發展的實踐，擬定完善發展戰略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”，打牢結構、環境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路，從戰略的層面上科學合理地指導推動發展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰略部署，不斷細化、充實和完善這一戰略構想，走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經濟結構，提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業，快速發展第三產業，調整優化第一產業的總體思路，以高新技術產業為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業，努力形成高新技術產業為先導，優勢傳統產業為支撐，勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點，按照“全面、徹底、規范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創新體制”的發展思路，加快推進農業產業化經營，大力發展服務型都市農業，加快建設重慶都市后花園，大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游，使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新，增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新，是挖掘區域經濟潛力，增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業化，加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用，堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經驗，內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力，促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業協會等中介服務體系，幫助引導骨干企業與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村，領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園，調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新，拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體，加大城鄉建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機，加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念，堅持管理、規劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經營，積極推進城鎮基礎設施建設市場化，加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設，努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合，促進城鎮人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶，從優化資源配置出發，大力推進園區整合，形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設，按照規劃布局、功能分區，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新，增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而，要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策，形成政策調控市場，市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環節，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制，深化政務公開，規范執法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序，破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識，大力培訓，引進各類專業人才。加大干部的交流力度，創新領導工作方式和方法，做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全，重引不重壓，推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
（區委中心學習組赴華東地區學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐，將區域經濟做大、做強，區委中心組以區長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行3xxxx，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談，聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度，發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展，除了地域優勢、政策優勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區，在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號，以高新技術產業帶動傳統產業發展，并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略，現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
（二）以產業為基礎，創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業，從農業社會到工業社會的轉變。現在，珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健，食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發展以下幾種：
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業，電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的4xxxx。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢，發展現代物流業，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路，以燈飾產業為主，現在擁有燈飾企業180xxxx家，民用燈具國內市場率達到5xxxx，形成了近100xxxx燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區；中山有國家級高技術產業開發區，全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區；珠海建有大學園區，聚集國內1xxxx所著名院校，還建有1xxxx個工業園區，園區工業產值每年以4xxxx的速度遞增；廣州白云區有xxxx工業園區和xxxx科技研發走廓，2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區，它占地7xxxx公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區，中間圈層為產業服務、科研、教育區，外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達xxxx公里，它將以優美的生態環境，以吸引國內外知名企業和研發機構為主，大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟發展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給250xxxx元補貼的優惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團，使南頭鎮形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發展，產品遠銷五大洲10xxxx個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近4xxxx全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業務，現在已成為外商投資中國最密集的地區之一，成為國際性加工制造業基地。2002年低，外商投資企業1380xxxx家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的7xxxx以上。2002年世界500強東莞占3xxxx，100強占1xxxx，跨國公司12xxxx，境外上市公司達80xxxx。中山通過優化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界13xxxx個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中，地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優、省優品牌重獎。
（三）改造城市環境，完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境，進行環境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公；給30xxxx大型企業發放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續；還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發展的緊迫感，強化加快發展的意識
近年來，九龍坡區經濟有了較快的發展，社會事業有了較大的進步，但是，與發達地區、發展快的地區橫向比，我們的發展速度不是快了，而是慢了；與發達地區的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間，應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區實際，牢牢把握加快發展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經濟發展區”，力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想，更新觀念，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明，城市的發展必須以產業的發展為依托，其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發展這個主題，以市場為導向，以產業為依托，立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢，選準和培育主導產業，形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此，區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設，加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚，迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度，搞好協調服務，確保區內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業，充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業，就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業持續快速增長，充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強，著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區確定若干優勢企業進行重點扶持，簽訂責任書，實行動態管理，優勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略，對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統產業，逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合，使老企業通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業；鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業，盤活存量資產，從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術，突破產業結構瓶頸，為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育，增強發展的新優勢。對一個區域來說，關鍵是要從建立比較優勢出發，培育特色產業，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群，才能體現出區域經濟的實力和競爭力，成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業，重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭，注重培育一鎮一品特色經濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
（三）加大招商引資力度，努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰略性調整，大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業鏈，以商引商，吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業；二是，結合大規模、高標準的工業園區建設，吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點，加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業逐步建立現代企業制度，努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構，擴大企業外資經營自，鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商，促進外資外經更大發展。
（四）加快物流園區的建設
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業化、信息化等多方面的優點正引起各級政府部門和企業界的關注。我區建設物流園區在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業基礎等方面具有明顯優勢。一是區委、區府要著手制定我區物流產業發展總體規劃，將發展現代物流產業作為未來經濟社會發展的重大戰略推出，力爭用5-10年的時間將我區建設成為西部的物流重鎮和長江上游的現代物流中心；二是成立九龍坡區物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發展物流的區域，采取一區多點的形式，確立核心區域和其它交易中心；四是抓好物流園區建設的配套工作，如做好企業退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
一、 項目背景
**縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉鎮，總人口75.67萬人，其中農業人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12。“九五” 初期，飲水困難人數達62.58萬人，占農業人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發展的“瓶頸”。
近年來，“要興**先興水，**要富先富水”已經成為全縣上下的共識。“九五”以來，縣委、縣政府始終把發展水利事業作為振興**經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發，加強水資源的最優配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創建新機制、塑造新形象、謀求新發展”的五新興水思路。推行項目帶動戰略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協同作戰”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
氟病區改水項目省、市下達我縣XX年度項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批復總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉鎮19個行政村 3.9001萬人的飲水困難。
我縣氟病區改水項目建設，嚴格按照項目下達計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于XX年4月開工，XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復的100 %，地方配套399.2959萬元，占批復的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成。縣委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“**縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“**縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區十四個鄉鎮的鄉鎮長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監督工程資金，進行技術指導、質量監督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合。縣水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現場，現場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉鎮多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協調有關部門和鄉鎮，克難攻堅，落實群眾自籌，協調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創造了良好的施工環境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務。縣經濟發展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉鎮負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于XX年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發各成員單位及有關鄉鎮，并按照省市《細則》精神，印發了《**縣農村飲改水項目實施方案》和**縣《關于下達XX年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉鎮。
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（三）科學規劃，扎實做好項目前期工作。**縣是一個貧困又缺水的農業大縣，發揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片
供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合**實際提出了北部山區建水窖，川塬地區建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉、村三級干部座談會議，討論項目工程規劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調業務骨干，組成專業班子，進行了現場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統一規劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣改水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉鎮印發了《**縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監理等轉發了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉、逐村建立卡片。卡片內容明確了工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執行省、市下達項目投資計劃，按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村改水項目資金專戶，實行分級管理。縣項目辦管理、監督國家投資資金的使用，鄉鎮負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網鋪設電力設施，土建主體工程建設；根據工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政、衛生部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環節，促進了工程進度，并由審計、財政、監察部門監督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉鎮積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監理制，嚴格按基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。縣水務局嚴格按照有關施工規范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“**縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業的資質證、設備、技術力量、業績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質進行了采樣化驗，出據的水質檢驗報告單全部符合防氟改水標準，水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；同時大膽合理嘗試新技術、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質量。我們還聘請了具有監理資質、經驗豐富、責任感強的水利監理工程師2名，進行工程質量監理。對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標管理》的有關規定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政、衛生等有關人員組成招標領導小組，縣監察局、縣采購中心進行監督，進行了統一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業營業證，生產合格許可證，選擇正規企業產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。共5頁,當前第2頁2
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村氟病區改水項目，按照《氟砷病區改水項目驗收內容和評分標準》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監理驗收。監理工程師，現場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后
填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核。經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛生等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規模、投資、工程量、工程效益、技術規范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設任務全面完成；工程規劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家生活飲用水標準，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著，均達到良好以上標準。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《**縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉村供水管理工作，跨鄉（鎮）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲改水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉（鎮）供水站（或鄉（鎮）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉鎮政府水管站管理，屬鄉管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛生防疫、水質監測、財務支收管理以及相關政策、法規和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規程；實行供水水源水質定期通報當地政府和上報上級主管部門制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監督；水費標準由供水企業根據供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執行。目前，由于工程剛剛建成，現處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執行臨時水價，待運行正常后，根據運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對改水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發揮工程效益，促進供水事業持續發展。
四、項目效益和影響
我縣農村氟病區改水工程的實施，使項目區群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發展產生了一定影響，充分體現了氟病區改水工程建設的必要性和重要性。主要表現在以下方面：
（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過氟病區改水工程的實施，項目區群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村3.9777 萬人的飲水困難，按項目區每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數為100天，每個工日按15元計算，年可節省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數為100天，每個工日按15元計算，年可節省勞力費22.28萬元。節省的勞力主要從事造紙等手工制造業，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。共5頁,當前第3頁3
(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區改水工程的實施，項目區群眾飲用上了符合國家《農村生活飲用水衛生標準》的優質、安全、衛生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛生水的歷史，大大減少了疾病的發生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護了農村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛生水的歷史；每人醫藥費年均按30元計算，年節約醫藥費119.33萬元。
（三）促進了農村種植結構調整和農民增收節支。通過防氟改水工程的實施，解決了項目區群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發展提供了有利條件，同時也促進了農村產業結構調整和農民增收節支，發揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發展養殖業服務，共養雞6萬只，增加收入19.2萬元，人均增加收入4.8元；養羊、養豬、養牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業的發展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發展高效節水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據統計數據表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）11
0元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。
（四）是實踐“三個代表”的重要體現。氟病區改水是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村飲用高氟水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續協調發展和社會穩定。在農村落實和實踐“三個代表”重要思想，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區防氟改水工程的具體實施，改變了農村基礎建設，發展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。
（五）是促進了農村水利工作的規范化、制度化建設和產業化發展。我縣農村防氟改水工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業和農村剩余勞動力，促進了農村產業化發展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水安全事業發展乃至整個農村水利工作的規范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣氟病區改水項目工程建設按照省市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：
（一）國家決定實施氟病區改水項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）氟病區改水工程的實施，讓項目區人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發生，節約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業、養殖業的發展，加快產業結構調整，促進了當地經濟的發展。
（三）政府推動，強化領導，明確責任，協同作戰，組織保證是關鍵。由于農村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區，改水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統一領導下，組織協調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。
（四）改水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發揮。這是我縣多年來，從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區水資源，進行水源總體工程建設按長遠規劃一次到位，合理配置才能充分發揮供水工程效益。
（五）落實管護責任，確保工程可持續利用。改水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發揮工程效益，有利于農村經濟發展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。
（六）解決氟病區群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現。貧困地區的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發展和社會穩定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰略，采取切實有效的措施，以高速度、高質量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。共5頁,當前第4頁4
六、后續活動
“九五”初，全縣飲水困難62.58萬人，通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目，已解決了45.13萬人的飲水問題，剩余17.45萬人。近年來，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人，其中涉及沿山一帶7個鄉鎮22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉鎮15個村0.6萬人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區9個鄉鎮25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水，共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人（苦咸水12.9萬人，氟水3.2萬人，缺水5.25萬人）的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導，明確責任，依靠強有力的政策推動，爭取上級部門支持，加大資金投入和工程建設管理工作力度，促進農村改水任務早日完成，為我縣農村全面建設小康提供飲水安全保障。
由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、總含鹽量高，而縣內的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大；對于項目而言，投資標準則相對偏低，在實施水源工程建設中，投資缺口較大，給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優惠和支持。