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［關鍵詞］工程造價；信息化；教學實踐
［中圖分類號］G712［文獻標志碼］A［文章編號］2096-0603（2015）27-0038-01
工程造價專業的內容融合了建筑工程技術、建筑經濟知識以及管理知識、法律知識等多方面的知識內容，屬于一門綜合性的學科，畢業生可以在房地產企業以及建筑監理單位、建筑施工企業等就業，而且還可以考取注冊造價工程師，為其今后的就業提供支持，工程造價專業信息化教學是社會發展的內在要求，也是教學進步的需要。
一、工程造價專業信息化課程與專業課相結合
工程造價專業課程涉及的學科廣泛，除了工程估價類的課程，還有結構、房屋建筑學方面的基礎課程，工程經濟學、項目投資與融資方面的經濟學課程等，這些課程的學習是從事造價行業的基礎［1］。在信息化相關的課程設置中，應該促進軟件教學與工程造價專業課程相互結合，在課程教學中教師不僅需要對信息軟件的操作知識進行講解傳授，而是需要在講解信息化知識的時候，與所學的專業知識進行有效的結合，比如在學習鋼筋抽樣軟件操作中，可以結合結構以及平法標注的相關知識進行穿插講解，這樣學生可以更直觀、全面地理解鋼筋抽樣知識的具體方法；而在講解圖形算量軟件過程中則可以加入工程估價中的計價規則等知識，這樣學生可以將軟件算量中運行的基本原理理解明白。按照這種專業知識與信息化知識的結合教學方式，兩者得到充分結合開展的教學，可以使信息化教學課程在工程造價專業課學習中發揮顯著的教學效果。
二、信息化教學系統的連貫性設置
如果在信息化課程以外，建立一系列連貫的信息化教學系統，則對工程造價專業的教學會起到很大的帶動作用［2］。這種教學體系的構建需要先具備先進的教學平臺以及充足的網絡資源、教學軟件，使教師與學生可以在教學中使用或者用來開展實踐活動。另外還要在體系構建中增加工程造價相關的圖紙資料以及建筑圖表等的收集，可以為學生在實踐以及課堂學習、畢業設計中提供可用的資源。然后將收集的圖紙設計資料與信息軟件進行結合，通過案例分析的形式為學生提供更加具有實際意義的學習內容，實現了教學內容與社會實際以及企業經營的結合。
三、工程造價專業信息化教學的方法分析
信息化教學與單純的工程造價專業教學有一定的差別，既需要注重對理論知識的傳授，還需要重視對技術操作的具體應用，也就是使學生可以將已經學習到的知識應用在軟件操作中，這樣案例教學就成了其核心的教學構成，理論知識的傳授是為案例的學習服務的，從而增強教學的完整性。另外，工程造價專業信息化教學還要增強學生主體性，可以實行構建主義的教學模式，提出問題之后學生進行分組探討，以自己的力量來解決問題，通過自評、互評等方式增強學生的主體性，促進學生積極主動地參與其中。此外，在教學中還可以結合一些實踐、競賽、實習活動等開展信息化教學，使學生能夠深入實際的工程建筑企業中實地考察，然后根據自己的感受總結經驗，加深學生對工程造價信息化教學的理解。工程造價專業的信息化發展屬于一種必然的趨勢，在信息化教學過程中，應該將工程造價信息化教學課程與其他相關專業的課程進行結合，利用相應的教學平臺以及資源，促進信息化教學的系統化發展，合理安排工程造價專業的教學結構與內容，使學生既獲得專業知識的增加，還能夠充分提高實踐操作能力，提升自身的專業水平。
參考文獻：
［1］鄒穎，趙麗艷.工程造價專業教學信息化發展過程中教學方法的探討［J］.中國校外教育，2009（S2）.
關鍵詞：新增專業人才培養工程造價
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
引言：近年來,高等職業教育發展迅速, 我國在借鑒德、美、英等國成功經驗的基礎上,對高職教育進行了一系列的研究與探討,取得了顯著的成績。但是,隨著高職院校數量和招生人數的迅速增加以及社會分工的不斷細化，出現了很多新增專業, 如何構建新專業的人才培養體系就成為一個嚴峻的問題。以下就以高職工程造價新專業為例,來談談對這個問題的認識。
一、詳細調查社會需求及崗位需要
工程造價專業是一個剛剛發展起來的新專業,我們培養的人才是否滿足社會需要,其目前和未來幾年的人才供求關系如何,該專業和崗位對畢業生有何要求、在某范圍內有多少院校設有相同專業及其特色如何等等,都是培養人才時必須了解的。廣泛深入的社會調研,對學校、學生和用人單位三方都大有裨益。對學校來說,通過對造價領域工作狀況進行跟蹤調查,向用人單位征求在專業設置、人才素質、培養目標等方面的意見和建議,可以了解自己的專業課程設置和人才培養模式是否合理；對學生來說,可以有針對性地開展就業指導,幫助學生樹立新型、科學的就業觀；對用人單位來說,可以更多地了解學生的就業意向和需求標準,便于采取相關措施吸引廣大畢業生。
1.社會需求。浙江省是建筑大省，僅2008年浙江省工程造價專業需求將遠遠突破5萬人，而據有關數據顯示，到2009年浙江省工程造價師與造價員總數僅有26500人，因而浙江省工程造價人才缺口有2萬多人，明顯供不應求。同時根據我們三年來在全省發放的300份調查表，回收272份，統計表明，目前每個工程造價相關單位平均需求2人以上。學院還通過對浙江省所有高職高專院校相關專業進行調查統計，全省高職高專院校設置工程造價專業的僅有10家，2009年共計招生規模1209人，而浙江省中西部地區僅有廣廈建設職業技術學院一所高職院校開設工程造價專業，09年招生300人，遠遠不能滿足社會的需求。
2.崗位需要。每個建設工程從開工的預算，工程進度撥款及工程竣工結算的工作都要求造價員全程參與，同時從業主到施工單位及公正方的造價咨詢中心都有自己的造價員，造價員是任何一個建設項目也不能缺少的。但目前在該領域中，從業人員的技術水平、綜合素質參次不齊的現象十分突出，真正受過工程造價系統教育的人數相當少，而大部分是工程類、會計類、經濟類的人員構成。從學歷上看，本科學歷的不到20％，專科學歷的約40％，其余主要是成人教育、技校、中專等畢業生組成。而目前在學校培養的大量“工民建”、“建筑工程”專業畢業生，他們具有相當的工程技術基礎知識，而在經濟、管理、法律法規方面的知識結構相對較弱，盡管在高校的教育改革中，對這一狀況有所改變，但與崗位需要還是脫節。工程造價人員應該是即懂工程技術、又懂經濟、管理和法律，并具有實踐經驗和良好職業道德的復合型應用型人才。因此高職工程造價專業培養專門的工程造價員就變得非常急需。
二、準確定位就業崗位和培養目標
1.明確崗位定位
工程造價專業學生畢業后主要是到中小型設計院(所) 、建筑管理企業、企事業單位的基建部門及建設業主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關工作的。畢業生要求具有懂行業政策和建筑市場規律的能力；編制投資估算、設計概算、施工與施工圖預算、承包合同價、工程預算價、竣工結算、招投標過程中的標底及投標報價制定與審查等方面的能力；能從事工程造價的編制、審查、有效控制和管理等方面的工作。按照職業歸類定位于造價員這一崗位，可以分為各種工程預決算、招投標、造價咨詢等不同領域。畢業后應取得造價員證書，通過繼續教育和終身教育，學生進一步深造和鍛煉，可以成為技術負責人，再發展提升考取國家注冊造價師資格成為項目負責人，滿足可持續發展的要求。
2.確定培養目標
結合崗位定位，工程造價專業的人才培養目標應為工程建設一線培養實用型專業人才。具體地說,就是該專業應培養適應社會主義現代化建設需要,德、智、體、美等全面發展的,既有良好的工作素質又有較強的技術崗位技能、具備工程建設一線造價工程師的基本素質和實際工作能力的高等技術實用型人才。通過三年的學習,學生要掌握現代經營與管理知識,具有熟練從事建筑、安裝及高級裝飾工程預、結算,以及工程投標報價與招投標的能力,成為既懂技術又懂經濟的工程造價管理專業人才,從而在畢業后可以到中小型設計院(所) 、建筑業管理企業部門、企事業單位的基建部門及建設業主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司從事工程造價的相關工作。
三、精心構建核心能力和課程體系
1.核心能力。課程體系設置是培養目標得以實現的重要手段。高職課程設置必須以崗位能力為導向,基礎課程以應用為目的,以夠用為度,專業課程要加強針對性和實踐性,強調理論與實踐相結合。通過對工程造價類專業各就業崗位和就業領域的各項技能進行總結和分析，概括出必須要掌握的幾項技能，然后找到核心能力。通過上述分析，工程造價專業的核心能力是熟練編制各類工程預決算、能進行工程標底編制和投標報價、同時熟練運用工程造價軟件。要培養和達到核心能力，又必須先掌握基本能力如施工圖識讀能力、工程施工管理能力、熟悉工程經濟知識等，同時為拓寬就業渠道，必須掌握幾項拓展能力如房地產估價、工程審計、建設管理等。
2.課程體系。結合上述能力分析對應出各門專業基礎課程、專業技術課程、專業拓展課程等，此專業的課程體系設置要特別注重滿足學生的實際需要。擴展學生的知識面,使他們成為以造價為專長的多面手,從而拓寬其就業范圍。另外,在進行工程造價專業的課程設置時,必須突出高職特色,重視實踐教學環節。特別是主要專業課的課程安排上,凡能設實訓環節、有條件增加實訓部分的課程,都要增加實訓環節,而且形式要多樣。如建筑施工技術課可以2～4周的生產實習作為其實訓環節,建筑識圖與構造增加課程實訓、施工組織及各類預算,以課程設計作為實訓課程,預算軟件課程必須開設大量上機操作學時,實踐教學應達到總教學活動周數的40%以上。通過對實訓環節的增強,達到部分學生一畢業就能頂崗,一般學生經過很短的見習期就能馬上勝任工作的要求。此外,在進行課程設置時,應考慮學生的“雙證書”政策。因為用人單位在同等條件下肯定優先選用有“職業資格證”的學生。
四、努力建設必要的師資和設施
1.進修培訓。高職院校應在鼓勵現有教師提高學歷層次的同時,制定相應政策,鼓勵教師到生產崗位一線去學習和交流。這不僅提高了教師的實踐動手能力,也是高職院校對崗位需求進行調研的良好機會。不僅使學校了解社會需求,也使學校在課程設置、人才培養上更具有針對性。
2.引進人才。由于高職院校的連年擴招,教師數量已明顯不足,因此在鼓勵現有教師進修的同時,必須加強人才引進。高職院校的教師引進工作不必效仿普通高校“非高學歷不要”的做法,我們既然要培養學生的動手能力,就應引進一批有專業技術的能工巧匠,同時還應制定相關政策,真正做到使這些人才能夠“引得進、留得住、用得上”。
3.外聘教師。聘請校外有實踐經驗的一線國家注冊造價工程師講課,從理論上說效果較好,因為他們有實踐經驗,講課更貼近實際,但對于外聘教師的使用必須適度,而且還要根據課程性質而定。對于基礎課和專業基礎課,盡量選用本校教師授課；對于專業課,可適當聘請企業兼職教師,特別是實訓教學過程。
4.硬件條件。利用已建有的建筑材料、工程測量、施工技能、建筑機房、工程預決算等實訓室作為工程造價專業實訓。同時改建機房引進造價軟件作為工程造價專業實訓室，增加和更新部分實驗儀器設備,以提高實訓效果，使工程造價專業實訓教學條件進一步提高。充分利用現有條件，以工程造價專業內容為標準，鏈接各現有施工單元，擴建成工程造價專業實訓基地，同時將工程典型“案例”虛擬化，滿足學生實踐教學，教師“雙師”能力訓練。
五、結論
綜上所述,通過分析和設計工程造價新專業的人才培養體系的過程 ,希望對其他新增專業的人才培養體系設計有所幫助。新增專業的人才培養體系一定要結合崗位和社會需求，確定人才培養目標，提煉核心能力，再進一步構建課程體系和實踐體系，建設必須的師資條件和硬件設施，并且在具體實施過程中注意檢查、反饋和完善，走出一條完善的工學結合人才培養之路。
主要參考文獻：
[1]馬樹超、郭揚．中國高等職業教育-歷史的抉擇[M]．高等教育出版社，2009
核心課程教學全能型比例18%(根據多個學校調查加權平均計算得出)由上述調查結果可知，當前高職院校工程造價專業教師總體比較年輕，剛出校門的研究生比較多，普遍企業一線工作經歷較少，在工程造價專業核心課程，諸如建筑工程概預算、工程量清單計價、平法識圖與鋼筋算量、廣聯達造價軟件應用全部能教的教師較少。這類教師對工程造價整個專業課程體系難以融會貫通，很難在實訓環節全面指導學生。此外許多工科院校的青年教師，大都是高校到高校，沒有經歷過生產或工程一線的實際鍛煉，缺乏工程實踐經驗，加上教學工作時間短，教學經驗和教學方法欠缺，難以真正做到聯系工程實際問題開展教學。
二、高職院校工程造價專業教師實踐能力培養存在的問題
(一)多數高職院校工程造價專業教師教學任務繁重缺少實踐機會
高職院校工程造價專業大多數招生人數較多，而教師往往嚴重缺編，部分高職院校為應付教育廳檢查不惜偽造數據，通過虛填兼職教師人數來達到師生比。經過調查，很多高職院校工程造價專業教師年課時量達到600學時以上，他們大多數時間都在學校上課備課，缺少學習培訓以及參加校外實踐的機會與精力。
(二)學校缺乏相應的教師實踐能力培養建設機制
高職院校工程造價專業發展迅速，很多院校招生規模暴增，在工程技術日新月異的今天，工程造價專業教師必須每隔兩三年深入企業一段時間，才能把行業最新知識技能傳遞給學生。面對工程造價專業的高實踐性要求，與之相對應政府與學校缺乏相應的培養機制，每年在省教育廳籌劃下雖然有一些教師企業鍛煉機會但也是相對較少，比例有限，面對龐大的工程造價專業教師群體，通過如此狹窄的渠道獲得實踐能力畢竟是有限的。
(三)高職院校教學相關領導認識誤區
目前許多高職院校停留在介于高中和本科大學之間地帶，管理高度行政化，一些高職院校領導甚至擔心教師在企業鍛煉能力提高，不再專注教學，不好管理，這也是出于現實的考慮。一些高職院校領導認為教師大量出去進行企業實踐鍛煉，學校課程沒教師帶，在本來教師相對較為短缺情況下，完成教學任務顯得捉襟見肘。還有些學校高職院校系部領導工資系數取決于系部教師工資的平均數，如果出去鍛煉教師較多，個人的收益會受到影響。甚至還有一些高職學校領導認為教師出去企業鍛煉，有些教師在外面工資薪酬比在學校還高，容易影響軍心使在校教師無法專心教學。為此一些領導視專業教師在企業兼職鍛煉為洪水猛獸，甚至要求專業教師在學校實行坐班制。
(四)一些工程造價專業教師的職業惰性
高職院校工程造價專業教師純粹工程造價、工程管理出身的并不多，大多數由土木工程或者其他工程類專業轉入，能夠帶本專業一兩門課程就覺得比較吃力，如果要成為本專業行家里手，能帶建筑工程概預算、清單計價、平法識圖與鋼筋計算、工程造價軟件應用等核心課程就必須花費很長時間自己摸索學習提高自己的實踐能力才能教好這些課程。這些外專業轉入的工程造價專業教師滿足于上好一兩門課，即使有企業鍛煉的機會也出于個人面子問題不愿意進入企業從基層預算員做起，這些心理因素在某種程度上也制約了這類工程造價專業教師在實踐能力上的提高。
三、三明治模式高職院校工程造價專業教師實踐能力培養體系構建
(一)加強實踐能力素養在教中學
教學相長，工程造價專業教師在施教的過程同時也是自己對工程造價專業技能學習和提高的過程，即教師通過教而促進自身的學。工程造價專業教師的核心能力主要集中在能夠使用編制有關工程定額;具備從事建設工程招標投標，編寫各類工程估價(概預算)經濟文件，進行建設項目投資分析、造價確定與控制等工作基本技能;具有編制建設工程設備和材料采購、物資供應計劃的能力;具有建設工程成本核算、分析和管理的能力。在具體的教學課程中比較體現實踐能力的課程主要有建筑工程概預算、工程量清單計價、平法識圖與鋼筋算量、工程造價軟件應用。這幾門課程只有深入實踐、參加過實際工程項目才能熟練掌握技能，才能在有限的課堂上把知識講透，講得深入淺出。青年教師在工程造價專業教學中會發現實踐能力的不足，這是“三明治模式”的第一步，通過理論教學發現自己的不足，據此獲知需要提高實踐能力的方向和目標。
(二)通過注冊造價師執業資格考試獲取行業準入通行證
這是“三明治”教師實踐能力培養模式下進入企業的通關證。注冊造價師考試課程分為四門，這四門課在工程造價專業課程體系中也有著重要的地位。工程造價專業教師應該努力通過造價師執業資格考試，只有通過了造價師考試才能較為方便地在企業兼職，也相對在行業有較多的話語權，能夠簽署具有法律效力的造價文件。
(三)進入企業鍛煉承擔企業項目任務
這是“三明治”教師實踐能力培養模式的第二步。工程造價專業教師提高實踐能力應該每隔三年或者五年進入企業鍛煉一年后再回來教學，高職院校應力求建立這樣的教師培養機制。專業教師進入企業之后，力爭參加項目，比較合適的是進入造價咨詢公司，直接從事一線工作，諸如全過程造價管理、工程跟蹤審計、招標控制價編制、投標報價編制、工程結算等。通過這些工作的磨練，工程造價專業教師可以比較深刻地掌握工程計量計價，定額使用換算技能，這在學校的教學中是很難領悟的。另外在企業從事實際工程造價項目時候，能夠體會到很多書本學不到的經驗，甚至現行定額無法解釋的問題，通過分析解決這些問題的過程實際上就是實踐能力提高的過程。特別是全過程造價跟蹤審計項目，對一個造價項目可以從破土動工到竣工驗收整個環節都會有一個比較全面的認識。尤其是在工程結算時，面對施工單位結算資料的造價審減問題，審查工程量，審查取費，審查單價，審查變更索賠等資料，都可以學習到很多工程造價實踐知識，這些專業實踐知識將會進一步強化工程造價專業教師的教學能力。
(四)回校任教把實踐經驗總結成為專業實訓資料
這是“三明治”教師實踐能力培養模式的第三步。在學習到豐富的實踐經驗后，回到學校后進一步進行總結提升，這是專業實踐技能回爐重鑄的過程，可以開發校企合作教材，把工程結算資料、工程商務標投標文件等這些真實的工程項目案例資料整理成實訓資料，從而在指導學生實踐時能真題真做。特別是一些工程商務談判，一些工程審計中定額的理解分歧，一些工程合同糾紛以及工程造價司法鑒定等造價案例，是書本上永遠也學不到的寶貴經驗知識，當專業教師把這些實踐中獲得的真知灼見用于教學，教學過程也能夠栩栩如生，高度仿真工程現場。
(五)不影響教學的情況下利用課余時間在企業兼職
這是“三明治”教師實踐能力培養模式的第四步。2003年國務院頒布《關于進一步加強人才工作的決定》指出“鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動”，明確提出“制定完善專業技術人員兼職兼薪的管理辦法”。高職院校工程造價專業教師在完成教學工作和科研工作之外，如果能在企業兼職成為建筑公司技術顧問、項目經理或者造價師事務所合伙人其實對教學也是一種很大的促進。在企業兼職的同時可以學會處理各種工程實務，并可以利用企業工作的身份為學生提供實習崗位，聯系實習、就業單位，這其實是一種一舉兩得的措施。特別是工程造價專業教師從事企業兼職工作，如果涉及招標控制價編制，投標報價編制，工程結算審計等問題可以采用項目導向、任務驅動的教學模式，把學生當作工作的助手搭檔，引導學生真題真做，快速進入到工作角色中來。
四、結語
[關健詞]同望造價軟件 實訓 改革
一、前言
同望WCOST公路工程造價管理系統是集編制估算、概預算、招投標報價及工程量清單等工作于一體的公路工程造價軟件。因其方便的多用戶管理、直觀的操作方式、快捷的定額項目選取與輸入功能、豐富的計算基數和多種計算手段，方便的補充定額編制等功能，近年來在我國工程建設、設計、施工、監理、造價咨詢等單位和機構得以廣泛應用。
湖南交通職業技術學院工程經濟系（下文簡稱“我系”）在剛建立時就將同望造價軟件的操作和學習列入實訓教學計劃中，將其作為高職高專的公路工程造價專業學生必須掌握的一門專業技能，讓學生在實訓中掌握軟件的操作方法，將學習的造價編制等理論知識融會運用于軟件中，其最終目的是培養學生的動手操作能力，與行業先進水平接軌，在上崗時能迅速適應用人單位的基本要求。
二、 我系近兩年同望造價實訓課程開展的情況及存在的問題
1.課程開展情況
三年制工程造價專業總體教學計劃中同望造價軟件實訓課程共占了二十四課時，均安排在第五學期，且教學和實踐操作全部在我系實訓機房完成。在02、03級實訓教學中，我們就將同望公司編寫的《同望公路工程造價管理系統用戶手冊》（以下簡稱《手冊》）作為實訓指導書，該書對于剛接觸軟件的學生來說直觀易懂。
根據教學大綱及教學內容的要求，教學重點在如何編制造價文件上。根據《手冊》的說明及實際要求，我們將如何編制造價文件總結成為十大步驟：
在其中貫穿一個預算編制實例講解，讓學生上機反復操作練習，逐步掌握每一個步驟。
在實訓課程中，學生對操作造價軟件表現出了濃厚的興趣，肯學好問。因為系機房能滿足每個學生一臺電腦進行操作的要求，并在實訓最后一個課時安排了一個實例的操作考核并評分。考核表明學生通過二十四個課時的同望軟件實訓，基本都能獨立操作完成一個簡單的造價文件的編制，并得出工程總造價。
2.存在的問題
通過兩個年級同望軟件實訓的教學，我們發現雖然在實訓中能充分調動學生的學習積極性和開拓性，但達到讓學生靈活運用軟件，編制預算文件的要求還有一定的差距：
其一，實訓課程每年級僅二十四個課時，學生操作需占很大一部分時間，實訓教師根據《手冊》講授，往往只能教會學生如何使用軟件，而不能從概預算編制的理論和原理上進一步加以引導，讓學生能舉一反三。
其二，實訓中安排的實例較少。實際編制造價文件中根據實際情況有許多不確定的影響因素，實訓課程中已有的實例雖具有代表性，但僅只讓學生照搬該實例模式，若換一種形式出題或遇到其它實際情況，學生將會覺得下手操作困難。
其三，因同望軟件是一個專業性的商業軟件，購買費用較高，學生課后練習只能到實訓機房，因此，有一定的局限性。
三、同望造價軟件實訓的改革
針對于前兩年同望造價實訓課程取得的效果及仍存在的問題，我系在04、05級的教學中進行了探索和改革，并準備在06級教學中不斷完善實行。
1.編制了適用實訓教學的實訓指導書。2005年暑假，我系幾位造價專業核心課程教師及實訓教師通過總結前兩年同望實訓教學中的經驗，并結合社會及專業要求，重新編寫了一本《同望公路造價軟件實訓指導書》，作為學生使用的實訓教材。該書在原《手冊》的基礎上，更加精煉易懂，且增加了四個分項工程實例，分別是土石方工程、蓋板涵工程、路面工程和補充定額的編制，能使學生在編制練習中體會不同工程的編制過程及注意事項，從而熟能生巧，更進一步鞏固操作方法。
2.將同望軟件實訓與公路工程概預算編制實訓相結合。為了讓學生能更好地學習工程造價專業知識，在05、06級的教學計劃中，增加了公路工程概預算編制實訓，該門實訓課中有大量的概預算編制實例，要求學生在實訓室中查相關資料和定額手工編制概預算，讓學生從理論和實際編制兩個角度，掌握公路工程概預算編制的原理。在概預算編制實訓課程中，我們同時安排了同望軟件實訓課程，讓學生在一定編制理論的基礎上，學習軟件操作，從而能更好地將編制原理和軟件操作靈活運用，且要求概預算編制實訓中的每個實例手工編制完成后均需再輸入同望軟件編制，實際增加了同望軟件實訓的課時，學生從中對比手工編制和軟件編制兩種方法的差別和結果的差異，從中明白概預算編制不會有完全標準的結果，由于編制人員、編制方法、編制過程的不同都將造成的結果的差異。如此反復練習，從而達到熟練編制造價文件要求。
3.普及同望造價軟件學習版。由于同望軟件購價較貴，學生難以承受，我系和同望公司聯系，購買了專供實訓教學用的學習版軟件，并多次請同望公司的專業人員來到實訓課堂針對操作的實際問題指導答疑。學習版軟件由一名實訓教師管理，可為自己有電腦的學生安裝并在課余時間指導，方便了學生課余時間練習和各種設計的完成。
4.要求畢業設計用軟件操作完成。05、06級的畢業設計是根據實際工程圖紙的編制施工組織設計和預算，要求設計預算用同望軟件編制。此時，具體的分項工程項目均需由學生自己根據圖紙的理解確定和選擇，對學生掌握軟件的運用要求更高。讓公路造價專業的學生在走出校門之時能將同望軟件的操作和運用成為一項基本的專業技能，更具專業水準和社會競爭力。
四、結束語
隨著公路工程的日新月益的飛速發展，公路工程造價這一專業在公路工程實施過程中起到越來越重要的作用，而使用自動化的軟件快速、準確編制造價文件必將成為行業的趨勢。因此，如何使高職高專公路工程造價專業的學生掌握公路工程造價的基本技能，靈活運用造價軟件，適應社會的競爭和需要，將一直是我們造價實訓課程改革的重點。
參考文獻:
［1］同望公路工程造價管理系統用戶手冊.2004 .
環節多，往往難以得到有效控制。文章依據工程建設規律，分析了工程造價的重要意義，提出了造價管理的基本原則，探討了造價控制的主要途徑，為工程建設造價管理提供思路和借鑒。
主題詞：工程造價 管理 思考
工程造價是指為完成一項工程建設所需的全部費用，既包括組成工程實體的人工費、材料費、施工機具費和設備購置費，也包括前期準備、施工過程和后期運行所需的其他費用，如：措施費、企業管理費、利潤、規費、稅金、預備費、環評費、設計費、工程財務費、建設管理費、質量監督費、結算編制費、運行維護費等，工程造價的復雜性，決定了其管理的難度。在工程建設過程中，人們談論較多的是質量、工期、安全等因素，往往忽略了造價控制，結果出現費用超支或項目停工等情況，無法實現預期建設目標。所以，工程管理人員應該認識造價控制的重要性，牢固樹立“經濟節約”的思維，采取積極有效措施，加強過程造價控制，確保工程順利實施和圓滿完成。
一、工程造價管理的重要意義
工程造價是選擇建設項目、確定建設規模的前提，是實施工程管理的依據，具有多樣性、多次性和全域性等特點，影響著工程建設各個環節，對工程建設起著至關重要的作用。
一是實現甲乙雙方共贏的重要保證。作為工程建設的兩大主體，建設方和施工方的追求是不一樣的，建設方希望以最少的經費投資來實現預期的建設目標，而對施工方來說，則是以最小的施工成本來收獲最大的利益，兩者看起來是相互矛盾的，但也是密切聯系的，如何找到平衡點呢，主要是靠造價控制，即在現有國家、地方、行業計價規范和文件資料的基礎上，充分考慮現場施工難度、建設周期長短、技術復雜程度、市場價格波動等因素，科學確定工程造價，并結合施工出現的意外情況，適時進行調整，確保工程造價既在建設方承受范圍之內，也給施工方合理的利潤空間，從而實現甲、乙雙方共贏。
二是確保工程順利實施的關鍵因素。在工程管理中，可以發現，一些項目由于前期論證不充分、準備不到位，對存在問題預判不足，工程造價測算不準確，導致實施過程中，出現了實際造價超出概算的情況，現有資金不能保證工程順利完工，且難以通過其他渠道籌集經費，致使個別項目被迫終止，成了爛尾工程；部分項目不得不調整建設方案，壓縮建設規模，既增加了工作量、延誤了工期，又達不到預期目標，建成的項目實用性和經濟性不好。所以，在籌劃建設項目時，切勿盲目攀比、貪大求全，而應實事求是、量力而行，提前測算工程造價，適當留有節余空間，為工程順利實施提供保障。
三是衡量工程建設成效的重要指標。一項工程建成后，除了關注其能否發揮預期使用功能外，還應認真分析建設成本，核算工程造價。通常采用功能價值法，按照一定原則將功能量化后與成本進行比較，得出價值指數，它是衡量工程建設成效的一個重要經濟指標，其數值越大，代表單位成本產生的功能越大或者單位功能所消耗的成本越低，項目的性價比就越高，經濟性越好，相反，數值越小，項目性價比越小，經濟性越差。通過價值成本分析，可以總結經驗教訓，找到成本偏高環節，以此作為改進對象，并為下步建設提供借鑒，不斷提高經費使用效益，實現資金使用價值最大化。
二、工程造價管理的基本原則
一是將設計階段作為造價控制的重點。長期以來，人們往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段，即審核施工圖預算、核算實際工程量、支付和結算工程款等，對項目策劃決策階段的造價控制重視不夠。然而大量事實證明，工程造價管理的關鍵在于前期決策和設計階段，項目投資決策后，造價控制的關鍵則又在于設計。相關資料研究表明，設計階段的費用一般占工程全部費用不到1%，但在項目決策正確的前提下，它對工程造價影響程度高達70%以上，所以要想有效控制工程造價，就應將項目造價管理的重點轉到策劃決策和工程設計階段。
二是變被動控制為主動控制。工程建設過程中，人們在進行造價控制時，通常將目標值與實際值進行比較，當實際值偏離目標值時，分析產生偏差的原因，并采取糾偏措施，這種屬于事后被動控制，它不能預防可能發生的偏離，當遇到較大偏差時，需采取多重措施、花費較長時間和較大精力才能糾正偏差，效果往往還不理想。為盡量減少以至避免目標值與實際值的偏離，必須采取主動控制與被動控制相結合，主動控制為主、被動控制為輔，在各項工序展開前，預判可能出現的情況，事先采取措施，實施主動控制，防止出現較大偏差，確保工程造價可控。
三是實行全過程造價管理。工程造價管理貫穿于工程建設全過程，建設前期包括可行性研究階段的投資估算、初步設計階段的工程概算和施工圖設計階段的工程預算，對于技術復雜的項目，初步設計完成后，還應進行技術設計，編制修正概算；建設期包括發承包階段的合同價、施工階段的中間價以及竣工階段的結算與決算；使用期包括運行及維護成本、大修和更新費用；拆除期還包括報廢拆除等費用。某一階段造價控制不到位，均會導致成本增加乃至項目失敗，所以必須從長遠著手，樹立全壽命造價管理的概念，合理規劃成本分配，持續抓好造價控制。
四是堅持技術與經濟相結合。技術和經濟是進行工程造價控制的兩個重要途徑，在技術方面，要進行多方案設計比對選擇，嚴格審查初步設計、技術設計、施工圖設計和施工組織設計，深入細致地研究節約投資的可能性；在經濟方面，要動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核費用支出，減小實際造價偏差。此外，要認清技術與經濟的內在聯系，正確處理兩者的對立統一關系，通過技術比較、經濟分析和效果評價，尋找、比選最優方案，力求做到技術先進條件下的經濟合理，經濟合理基礎上的技術先進。
三、工程造價控制的主要途徑
按照工程建設規律，造價管理可分為三個階段，即前期準備階段、工程實施階段和投入運行階段。
（一）前期準備階段。該階段是工程造價管理的重要關口，需要開展項目可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同簽訂等工作。在可行性研究階段，通過參考類似項目實際開支，粗略計算擬建項目造價，編制投資估算，進行經濟評估，為科學決策提供依據。投資估算雖然精確要求不高，但應在允許誤差范圍之內，且能基本反映項目投資情況，其編寫質量對于項目能否獲批以及建成后的實際效果起著關鍵作用，必須引起重視、認真對待。項目批準建設后，就要進行初步設計，編制工程概算。與投資估算相比，概算精度較高，它明確了工程造價范圍，概算經批準后，一般不得調整，且工程實際造價一般不得超出概算，所以概算準確性對后續施工也將產生較大影響。施工圖是組織施工的依據，設計深度如果不夠，將影響施工正常展開，且難以準確計算造價，為施工簽證變更留下機會，勢必增加造價控制難度。因此，施工圖設計完成后，必須送審圖機構進行審核，確保設計深度、廣度和準確性符合要求。組織工程招標時，應優先采用清單計價方式，根據國家、地方或行業計價規范編制工程量清單和控制價。工程量清單作為投標報價依據，必須準確無誤，避免出現清單漏項或項目特征描述不清等情況，為價格調整提供條件；控制價是實施造價控制的重要手段，作為投標報價上限，必須編制準確，且不得隨意浮動。簽訂合同時，應正確選擇合同類型，對于圖紙準確、技術成熟、工期較短的項目，盡量采用固定總價合同，便于控制工程造價；對于設計深度不夠、實際工程量與預計工程量可能存在較大出入的項目，應優先采用固定單價合同，將清單綜合單價作為評審要素納入評標范圍，防止單價過高影響總體造價。合同中還應區分甲、乙雙方責任，寫明風險范圍，明確合同價款調整因素，防止施工單位借機提出調價要求。
（二）工程實施階段。該階段是工程造價控制的重要環節，對工程管理人員的能力素質提出了較高要求。作為一名工程管理人員，必須熟悉施工圖紙、標準規范、合同條款、投標報價等內容，督導施工單位嚴格按圖施工，杜絕偷工減料、以次充好的行為，防止出現返工返修等情況，既影響工程質量，又增加建設費用。施工過程中，嚴格按照合同實施管理，遇到施工單位提出調價要求時，應仔細翻閱合同條款，弄清調價依據，堅決回絕不合理的調價請求，守住費用增加關口。要加強變更簽證審核管理，認真審查簽證原因是否真實，變更依據是否充分，工程量計算是否準確，價格填報是否合理；涉及重大變更事宜，應組織專家進行會審，審核設計方案是否科學，費用增加能否接受。當設計變更導致工程經費超出概算時，應按照技術可行、經濟合理的原則，重新調整和選擇設計方案，確保工程造價控制在預期范圍之內。要嚴格控制進度款撥付，認真核算已完工程量，并按照合同約定，核實撥付條件，計算撥付比例，防止因提前撥付、超額撥付，造成經費流失，給造價管理帶來麻煩。
（三）投入運行階段。工程完工后，要對工程造價進行核算，督導施工單位編制工程結算，在內部審核的基礎上，委托專業造價機構進行結算審查，并按審定金額扣除質量保證金后，辦理工程結算。竣工驗收后，要系統整理工程技術資料、結算文件、施工圖紙和變更簽證資料，清理財務、債務和結余物資，核算新增固定資產、流動資產、無形資產和其他資產價值，編制和報審竣工決算。還要做好工程造價分析，將實際工程造價與批準的概算、預算指標逐一對比，確定工程總造價是節約還是超支，并在對比的基礎上，總結經驗教訓，找出節約和超支的內容和原因，提出改進措施，為后續工程提供借鑒。對于非生產性項目，為確保設備設施正常運行，還應根據經費結余情況，預留運行及維護成本、大修和更新費用；對于生產性項目，為保證初期正常生產需要，還要購置設備、儀器、器具、生產家具和備品備件，這些費用在編制投資估算和工程概算時均應有所考慮。在工程管理過程中，應通過造價控制，預留后期運行費用，避免項目建成后不能發揮應有功能作用。
作者簡介：
1.我國工程造價管理的現狀
改革開放以來，我國的工程建設標準定額和工程造價管理工作以逐步適應社會主義市場經濟為目標，按照調放結合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導思想，進行了一系列的改革，并取得了較好的成果。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會，1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會，1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，對學科的建設與發展起了重要作用，標志著該學科已發展成為一個獨立的、完整的學科體系。經過十多年的發展，應該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現代化建設做出了重大貢獻。但是我國的工程造價管理與西方發達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決。我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯模式，是適應計劃經濟模式下的管理體制，目前已經不適應市場經濟的發展。工程造價管理改革的目的，是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決。
影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預過多。二是長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領域價格的聯系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責任制未完全建成。六是領域內的從業人員嚴重短缺。目前，我國工程造價管理領域的從業人員有80多萬。這80多萬的從業人員中本科畢業生還不到三分之一，絕大多數是大專、電大、函大畢業，有的甚至還沒有專科文憑。從專業上來看，正規高等院校工程造價管理專業畢業的還不到1%，大部分都是工程經濟、投資經濟、工程管理、概預算等相近專業，這些人從事工程造價管理往往只侃在概預算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態的工程造價管理。另外，造價工程師執業資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1%，能夠充當總經濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都鑄就了我國工程造價管理人才素質的低下，也嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。
2.國外工程造價管理的模式與特點
在世界發達國家和地區，市場經濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學性，發達國家都有自己的工程造價管理模式。不同區域有不同的管理方式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業的發展，發達國家的建筑工程造價管理已在科學化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。德國、英國、美國和日本等國家在工程造價管理上結合本國的實際情況，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標報價到中標后的實施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。
（1）德國工程造價管理。在德國，任何一項建設工程，不論是政府的還是私人的投資項目，其項目管理不外乎是包括質量、進度、投資（成本）的控制，這是三位一體的有機結合、不可侵害的管理，最終是達到優質的建筑產品。項目投資額（或是投資估算）的確定，必須要根據國家質量標準DIN要求，慎重地計算所需要的費用，而且必須要有一定的預測與浮動，投資一定要估計充分，留有余地，這就是工程項目投資估算的確定。確定投資額一般由社會性工程咨詢顧問公司的工程造價專業人員進行。
德國工程投資控制是動態的，影響投資的因素有設計、市場供求價格和特殊情況等。關鍵在于建設前期的成本確定和控制。所以，在德國凡從事工程管理的部門（機構）必須從事和參與設計審定。
（2）英國工程造價管理。英國同其他的西方國家一樣，依據建設項目的投資來源不同，政府投資工程和私人投資工程的工程造價管理方式也不同；但二者之間仍然有一些相同的做法。政府投資的公共工程項目必須執行統一的設計標準和投資指標，工料測量師要協助建筑師核算和監控。對于私人投資的工程項目，在不違反國家的法律、法規的前提下，政府不干預私人投資的工程項目建設。由于英國政府沒有統一的計價標準，價格是通過市場確定，投資者一般是委托中介組織利用已建類似工程的數據資料和近期的價格及相關指數，并進行必要的調整來確定投資估算，作為控制設計、招標和施工的造價限額。
英國的工程造價管理是通過立項、設計、招標簽約、施工過程結算等階段性工作，貫穿于工程建設的全過程。
（3）日本工程造價管理。日本是實行市場經濟的國家，市場經濟機制在經濟活動中發揮著重要的調節作用。與美國等其他西方國家不同的是，日本實行的是由政府導向型的市場經濟體制，政府堅持通過行政計劃對市場進行管理，形成一套有特色的經濟管理模式。日本國土交通省負責全國各級政府投資工程建設、運營和工程造價的管理。國土交通省下設國土規劃局、都市土地整備局、河川局、道路局、住宅局、鐵道局、港灣局、航空局等機構。政府投資主要集中在土木工程，包括礦山、水利、道路、港口、環境衛生、國家機關、教育、文化、社會福利等項目。國土交通省大臣官房下設官廳營繕部，主要負責組織政府投資工程建設、運營和造價管理等具體工作。官廳營繕部在全國各地有派出機構營繕部計劃課，負責政府投資項目的管理、監督和工程造價管理工作。
日本政府通過行政計劃對市場進行調控管理的市場經濟體制，從中央到地方都沒有一套工程造價管理機構、由具有專業技術的政府公務員直接管理政府投資項目等的日本特色的工程造價管理模式，在經濟活動中發揮著重要的作用，有效地降低了公共工程成本，提高了國家投資的效益。
（4）美國工程造價的管理。建筑業是美國第二大行業，大約占美國國內生產總值的8%。近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達六千億美元。在美國現行的工程造價由兩部分構成。一是業主經營所需費用，稱之為軟費用，主要包括基礎上所需資金的籌措，設備購置及儲備資金、土地征購及動遷補償、財務費用、稅金及其它各種前期費用。二是由業主委托設計咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎上建設實際發生所需費用，一般稱之為硬費用，主要包括施工所需的工、料、機消耗使用費、現場業主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項費用，承包商現場的生活及生產設施費用，各種保險、稅金、不可預見費等。因此，工程造價計價主要由各咨詢機構制定單位建筑面積消耗量，基價和費用估算格式，由承發包雙方通過一定的市場交易行為確定工程造價。
他山之石，可以攻玉。上述幾個經濟發達國家的實施工程造價管理的經驗可為我們提供有益的參考。
三、我國工程造價管理的發展趨勢
1．工程造價管理的國際化趨勢
伴隨著經濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發展的空間。特別是我國加入WTO后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進人國際市場。在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經營。
2．工程造價管理的信息化趨勢
如今，INTERNET已經走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術。
四、關于建筑工程造價管理改革的建議
面對我國工程造價管理的客觀現狀以及工程造價管理國際化、信息化、網絡化的日益加強，我國工程造價管理將以怎樣的姿態來應對加人WTO的挑戰，我想應當從以下幾方面來考慮。
1.加強法律、法規建設，與國際慣例接軌。《建筑法》和《招標投標法》已經相繼實施，相信中國建筑市場將越來越規范，工程造價管理作為工程建設項目的一部分，應該積極貫徹這兩個法律，使我國工程造價管理走上法制化軌道。國家法律只能對工程造價管理從宏觀上加以規范，不可能對工程造價的各個方面都作出詳細的規定，因此工程造價管理自身應該加強相關法律、法規的建設，與國際慣例全面接軌。中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。
2.規范國內工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級。其次，對現有從事咨詢服務單位進行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務機構的行為規范，樹立良好的職業道德。
3.積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和工程擔保制度基礎之上的國際通用計價方法，也是無標底合理低價中標的主要計價模式，是我國招投標制度改革的方向，應當積極創造條件盡快推行。眾所周知，“量價合一”的定額與市場經濟運行規律是不相符的。然而定額又是完成單位產品消耗量的標準，它是客觀的、科學的，具有法定的屬性。既然定額是標準，其屬性是法定的，因此定額實際上是工程量計算規則與計量標準。
4．加強項目庫的組建。項目庫的組建應該從兩個方面來考慮，一是社會平均水平，一是企業個別水平，這樣我們也可以避免在評標時去判斷企業報價是否是低于成本報價這一敏感而又復雜的問題。香港工料測量師協會是相當于中國造價管理協會組織，他們對工程造價的管理是參考過去的類似項目，根據經驗來確定工程的造價。實踐表明，這種做法是非常有效的，其優勢在于，類似的歷史項目資料相當豐富，也就是通常所說的項目庫相當完善，能為準確確定工程造價提供可靠保證。近年來，也有許多人把神經網絡理論用到了工程造價管理中，神經網絡方法也就是模擬人腦的思維進行各種活動。在工程造價管理中，神經網絡模擬人腦搜索類似歷史項目資料，最后憑經驗來確定工程造價。實際上神經網絡方法與香港的模式是一樣的，只不過把這一復雜工作交給計算機來完成而已，我們有必要入這些先進方法，這就要求我們必須有相當豐富、完善的項目庫，這恰好也是我們所缺少的。
5．加強工程造價管理人才培養。目前我國的造價工程師的知識結構和技術水平與發達國家或地區相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認，走出國門，到國際市場上承攬業務更有困難。我們之所以與國際同行相比較缺乏競爭力，除了體制問題外，歸根到底是個專業人才問題。因此，我們必須大力推行注冊造價工程師執業制度，以培養更多的符合社會主義現代化建設需要的高素質造價工程師。
綜上所述，通過對我國與發達國家工程造價管理模式的比較與分析，我們可以從多個側面總結我國工程造價管理模式的不足，尋找改革和發展的突破點，以加快工程造價管理體制改革，早日實現工程造價管理與國際慣例接軌，為推動我國建筑工程價格管理的規范化、市場化和科學化進程，做出不懈的努力和貢獻。
【關鍵詞】園林工程；造價管理；不足之處；優化措施
中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：
針對目前存在的園林工程各階段造價管理出現的問題，園林工程造價管理上存在的觀念落后和從業人員素質良莠不齊的問題，筆者結合自己多年從事園林設計、造價管理、施工評標的經驗，對園林工程造價管理提出一些自己的看法。
一、.現階段園林工程造價管理的不足
1.1投資決策多由行政長官拍板，缺乏科學性、經濟性
園林綠化工程多屬于市政公益工程，大多由政府投資建設，其實施工的好壞會對園區功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識做崇，在進行項目可行性研究時，缺乏科學嚴謹的工作態度，更別提廣泛調查研究、多方案比較了，而是由一些領導拍板定案，靠人脈關系取勝，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的設計方案得不到重用。在這種情況下要做好工程造價控制就十分困難，因為設計環節對工程造價的影響占75%左右，設計階段造價失控，就必將給園林工程的造價控制帶來很大的影響。
1.2設計隨意性大、設計深度不夠、園林設計師綜合素質較低
現在很多設計師出方案的時候都是相互抄襲、拼湊，利用電腦技術“組裝”設計方案，設計深度也不夠，大多園林設計師僅重視效果圖的設計，未對其方案的合理性、經濟性進行深入研究。筆者負責施工管理的某縣城街道改造工程，招標時根據設計圖紙計算的投標預算為450.2萬元，由于設計方案與實際工程現場情況相差較大，土方標高標識錯誤等造成了大量的設計變更，結果竣工結算審計造價達到了774.6萬，超投標預算72%。
目前，從事園林工程設計的人員畢業于農林院校的只側重綠化種植設計，畢業于城建院校的只側重景觀、規劃。無論是哪一類設計人員，基本都是學校畢業直接從事設計工作，缺乏施工建造知識，對園林工程結構和植物生長習性考慮較小，對工程造價方面的知識了解更是少之又少，設計方案的概算編制質量較差，設計概算對造價的控制只停留于表面上審批走形式用，對提高設計質量，降低工程成本，控制工程造價沒有真正意義上作用。
1.3招標文件編制沒有針對性，工程量清單編制質量不高
現在招標公司編制招標文件時，基本都對實施的項目情況不了解，而是參照招標文件范本進行簡單的修改，出現招標文件內部條款相互矛盾，為工程造價的控制埋下隱患。招標公司由于編制清單的時間比較緊，往往很多項目委托社會人員編制，導致很多工程量清單出現“錯項、漏項、清單項目特征描述不準確”等問題，這增加了施工階段的造價索賠，對造價的控制很不利。
1.4最低價中標，不平衡報價現象嚴重
園林工程不是簡單的“農民工種樹”，而是具有很強的藝術性，使用相同規格但造型不同的苗木，價格相差很多，效果也相差很多，最低價中標使園林公司的藝術創造熱情大打折扣，只能本著滿足工程最基本要求編寫報價文件和施工，為了能夠中標工程，會大大降低報價，甚至會出現低于成本價報價，中標后為了保證施工成本會偷工減料，以如此態度做項目，工程質量和品質難以保證，日后的經常性開支費用（經常使用費、養護費用、局部更新費用等）會大大增加，甚至過不了幾年，又得重新建設。
1.5管理人員專業不專，現場簽證把握的準確性不夠
現在很多工程指揮部管理人員，都是因為項目的需要，臨時從其他崗位抽調的，很多人是第一次接觸園林工程，對于園林工程施工和造價知識可以說是了解甚少。而現場監理普遍責任心不夠，多數監理為了公司經濟利益，會多簽現場簽證單，建設單位管理人員又不是很專業，看到監理簽過了，自己就想當然的簽字了。許多園林工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失。
1.6施工單位結算亂報、虛報現象普遍，審核把關不嚴
審計單位的收費是按核減額的百分比來計算，這就無形當中促使審計人員要多核減。施工單位就抓住審計人員的該心態，上報結算時故意虛報工程量，特別是苗木工程加大苗木規格、增加苗木種植密度，結算“含水量”大大增加。審計對賬時就直接和審計人員“商談”核減率，審計人員審核時由于“擠水”較多，就會無形中把關不嚴，從而人為地提高了工程造價。
二.各階段造價管理的優化措施
2.1多角度科學決策，實行設計招標，優選設計方案
把園林設計完全推入招投標市場，通過公開、公平的招投標競爭選擇最優設計方案，建設單位應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行詳細評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理、技術先進、功能可靠的設計方案，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。。
2.2實行限額設計，加強造價動態控制
園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式呈現多元化，衡量標準尺度不一，這就造成了材料的選擇和工藝要求的自由空間變化較大。在園林工程建設中設計變更是不可避免的，但設計變更要及時，在設計階段發生變更，只修改設計圖，損失就少，若是在施工階段發生變更，不但是設計圖和材料設備的變更，而且會造成返工、拆除、重做，勢必產生重大變更損失，造成浪費。倘若進行限額設計，實行造價動態控制，各方主體就會嚴格控制設計變更，變更前會算好賬，論證其合理性、必要性再變更，嚴格履行變更程序，加強設計變更管理，使變更控制在限額內，達到有效地控制工程造價。
2.3編制適合園林工程特點的招標文件，加強工程量清單審核
招標文件作為招投標過程甚至工程項目實施過程中的綱領性文件，是整個工程項目造價管理的關鍵，根據園林工程特點，在招標文件中載明各項影響造價的內容，特別是綠化工程的施工工期要求、養護期要求、工程量變更幅度的允許調整范圍、驗收標準及工程款支付方式等。作為招標文件最重要組成部分的工程量清單，是投標人共同競爭投標的基礎，清單中的單價或總價是施工過程中支付工程款的依據，也是合同價格調整或索賠的重要依據，所以能否編制出完整、嚴謹的工程量清單，直接影響招標的質量。為了減少因為工程量清單而引起的造價索賠，建議設置工程量清單審核機構，加強工程量清單審核，減少因工程量清單不完善導致的造價增加。
2.4做好施工階段的合同管理，加強現場簽證管理
施工合同是整個施工階段工作的基本依據，是雙方明確各自“責、權、利”關系并受法律保護的文件，合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等，這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,因此在工程造價管理過程中應特別重視。
在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證及各種預算外費用，對必要的變更應做到先算賬后花錢，變更一旦發生就要及時計算因變更而發生增減的費用，隨時掌握工程項目費用額度，避免事情積壓成堆、對工程造價心中無底，因此，嚴格現場簽證管理是施工階段控制工程造價的關鍵。
2.5加強結算管理，嚴格把好審核關
園林工程竣工結算是整個工程造價管理的最后重要環節，也是工程造價真實反映的環節，必須嚴格把好審核關。結算審核時把握好以下四個方面工作：①核實結算內容是否符合招標文件及合同條款；②核實變更簽證是否正確、簽證單手續是否齊全；③工程內容及工程量計算的審核，特別是園林工程綠化部分，應核實所報苗木種類、胸徑、冠幅是否與實際相符，地被種植密度是否真實；④審核合同外增加工程的定額套用及取費是否正確。
三.總結
綜上所述：園林工程造價控制是一項系統工程，具有多系統交叉，綜合協調的管理特點，要建立一個完整的工程造價管理體系并非易事，需要園林工程的全部參與人員對造價知識的了解，整體素質的提高，筆者就此針對園林工程各階段造價管理的不足及造價管理的優化措施提出了一些個人觀點。望大家共同學習，把手頭工作做到更好。
參考文獻：
關鍵詞：工程造價；人才培養；現狀；問題；途徑
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
現今我國經濟社會正處在繁榮發展的時期，建筑業的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。隨著國家加大基建投入，擴大內需，未來數年內，我國仍將處在基本建設高度發展時期。對施工企業來說，積極探索和實踐項目管理的先進思想和技術，是在激烈的市場競爭中取得優勢的關鍵。因此，施工企業應當積極探索、努力實踐，加強管理人才培養，為在未來市場競爭中占據優勢地位做好準備。
一．培養管理人才的重要性
1．企業管理發展的需要
施工企業要在工程管理的競爭中勝出，歸根到底還是人才的競爭。施工企業要保持國內同行業的領先地位并具有與境外同行競爭的實力，就需要有一批復合型的管理人才。我國現在能提供工程管理服務的企業多數是從總承包企業、監理公司、造價咨詢公司等轉型過來的，其專業人員原來從事的主要是工程施工的單一服務，縱向向兩頭延伸橫向向項目全面管理拓展時，企業中現有的專業人員的業務能力已無法適應項目管理的要求，所以，施工企業當務之急是盡快培養一批懂管理、懂造價、善于合同管理、具備專業技術水平和執業資質的高素質的管理人才。
2．企業管理需要復合型人才
高素質的管理人才是企業推動項目管理、業務發展的基礎和關鍵。企業的管理能力是構筑在合理人才結構的基礎上，合理的人才結構是企業多元化發展的基礎。
二．施工企業復合型管理人才培養的途徑
1. 施工技術培養方式的創新
傳統的培訓方式, 大多是師傅帶徒弟, 自學或短期脫產、半脫產培訓。但在新形勢下, 這種培訓方式無論從效率上還是在效果上, 已遠遠達不到企業對人才的需求。因此,施工企業在培訓方式上要與國際接軌,要借鑒國際上先進、有效的培訓方式,從重灌輸、重知識傳遞, 向重啟發、重思考、重參與、重演練、重體會上轉變。
①深入施工企業施工現場，加強基層教育培訓。對新入企業的大中專畢業生,實行指導老師培養制，總結本企業先進適用技術與管理制度, “固化”企業的知識優勢，發揮施工基層內技術骨干人員的“傳幫帶”作用, 使本企業的關鍵崗位人員不斷檔, 一方面使大中專畢業生盡快成長為掌握本企業現有技術的合格專業技術人員,另一方面通過員工之間的溝通和交流, 不斷提高企業無形資產比重和企業軟硬件的知識含量, 延續本企業已有的技術優勢,保持竟爭力"。
②高等院校科研力量雄厚，人才密集的優勢, 采取請進來送出去的辦法,讓職工接受院校教師的培訓,鼓勵職工學以致用,把職工學到的知識轉化為現實的生產力。
③增強崗位之間的流動性, 培訓職工相關崗位的知識,通過跨崗學習, 培養復合型人才，這些都是行之有效的培訓方式,對于提高施工企業職工的技術業務素質, 豐富崗位閱歷, 增長才干都具有重要的意義。
④“壓擔子，促成長”，利用重點工程培養優秀施工管理人員。
企業積極為理論基礎扎實、創新能力強的人才創造各種機會，有目的地安排他們到重點工程、復雜的技術崗位等進行一線鍛煉，給他們壓擔子、交重任，豐富他們的專業知識，進一步提高他們的實踐能力、獨立工作能力和創新才能。借助重大工程施工建設，力求做到：建一個重大工程，出若干名技術和管理專家。
2．提高工程造價從業人員素質的途徑
①做好工程造價人員從業資格和執業資格的管理工作
我國現行對工程造價管理人才考試分兩類，一類是各省市地組織的概預算編審人員考試，另一類是國家建設部組織的注冊造價工程師考試。此外，對于從業資格考試應加大知識面和實際操作能力考試的比重；而作為執業資格考試應嚴把 準入關，尤其是防止所學與工程造價無關，又不直接從事造價管理工作的人員混入，還應把好注冊關。
②加強現有從業人員的學歷教育和專業后續教育
要真正提高從業人員的整體素質，應從兩方面著手，一方面對于未經過正規學校教育的從業人員，應側重進行較為系統的基礎理論和專業技術學習。造價管理部門則在計價依據、新材料、新工藝、新技術應用、補充定額編制、最新法律法規方而作好培訓工作。另一方面，對于經濟方面和工程技術專業正規教育的工程造價專業人員特別是造價工程師，則應側重對知識的補弱，對于偏弱的知識結構進行有針對性的繼續教育工作，重點放在工程造價全過程控制管理、工程索賠、FIDICF合同條件應用、計算機網絡系統應用及國際先進的工程造價管理方法等。
③加強各方面交流，不斷提高從業人員水平
造價管理部門要定期組織造咨詢機構和造價管理人員進行交流，把實踐中有益的經驗加以推廣應用，同時可不定期地組織專題講座，讓造價管理人員及時吸收國內外先進經驗，了解和我國就WTO達成雙邊協議的國家的土程造價技術、法規、管理體系和發展動向。積極參與國際性或區域性工程造價組織活動，不斷提高專業技術水平。
④成立為廣大造價管理人員服務的協會組織或學術團體
這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學，為培養工程造價新人提供便利條件；研究造價管理問題，促進造價工程科學與技術發展；定期組織造價咨詢機構和造價管理人員進行交流，把實踐中有益的經驗加以推廣應用。
3．培養合同管理專業人才的途徑
①首先，要廣開才路與學路，通過多種途徑爭取時間培養現實的崗位人才，具體作法有：a、在校建筑類學生應增設“建設工程合同與管理”這門課程，特別是建筑學與工民建等專業，應作為必修的主課。據國外某些院校對畢業生的追蹤調查后表明，這門課程是所有畢業生認為畢業后最有用處的職業課程之一，它的總積分在全部已學過的課程中排列第二位；b、通過崗位培訓班、專業證書班等多種形式培養各種規格及層次的合同管理崗位人才。實踐證明，這是時間短、見效快的方式。它們的培養對象是在職的企業經理、項目經理、工程師、建筑師、工程經濟管理人員及有關人員，他們通過高級和初級的崗位培訓后，進入合同管理崗位；c、對建筑企業的職工進行合同管理的教育。由于在工程項目管理中，合同管理是非常繁雜細致的工作，必須對工長、技術人員乃至每個職工進行教育，增強合同意識，這樣才能提高建筑企業的合同管理水平。
②為了彌補合同管理專業人才的不足和提高其專業素質，應重視培養跨世紀的合同管理專業人才。從長遠的角度看，合同管理、造價管理和工程技術專業人才都是工程項目管理中不可缺少的人才，但由于合同管理是工程項目管理的核心，它在工程項目管理中起總計劃、總組織和總控制的作用，培養其專業人才更具有戰略意義。因此，本文特提供下列方法以供參考：a、將建設工程合同管理專業納入高等建筑教育體系，為我國培養高中級專業人才，以滿足我國建設工程和國際承包工程的社會需要；b、在高等院校建立“雙學位”專修科體制；c、建立碩士點和博士點培養研究人才和師資人才；d、通過成人教育，如函授、電視大學、自學考試等途徑培養這類專業人才的梯形隊伍。
三．結束語
綜上所述，現今施工企業需要復合型的管理人才，在施工管理人才的培養的時候，要同時抓施工技術、造價管理技術、合同管理技術三個方面。
參考文獻：
【關鍵詞】高職教育 工程造價 課程體系改革
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）03-0253-01
1.引言
建設工程造價管理行業是建筑業的一個子行業，同時又與房地產業、市政公用業和勘察設計業緊密相關。工程造價是建設工程管理中一門技術性、專業性、實踐性、綜合性和政策性都很強的專業，在現實工作中主要從事工程項目的投資估算、設計概算、施工圖預算，進度款結算，以及工程決算等工作，其中預算和結算是主要和常見的工作內容，是整個建設項目管理的核心部分。
2.裝飾概預算課程改革過程中問題的思考
《建筑裝飾概預算》課程是工程造價專業的必修課程，需要學生不但具有較扎實的理論基礎，更要具有分析問題，動手解決問題的綜合能力，這正是體現了職業教育在工程造價專業上實踐性強的特點。
針對我校高職類工程造價專業《建筑裝飾概預算》課程的調研發現存在以下問題：第一，授課內容繁雜，課時有限。課程總學時一般較少，在有限的課時內既要完成全部授課內容，還要使學生具有獨立編制建筑裝飾工程造價文件的能力，具有一定困難。尤其是在沒有安排實驗課時的情況下，工程計價軟件的學習只能是課堂上教師做示范，課后學生自主練習，無法保證學習效果。第二，學生實際動手能力較差，實踐應用能力弱。工程造價專業學生對于建筑裝飾裝修計量與計價課程的重視程度不夠，造成了學習態度不夠積極認真，只滿足于聽懂課堂所教內容，沒有主動掌握裝飾工程計價技能的動力和需求。很多學生學完本課程后實際動手能力較差，無法獨立完成完整的裝飾工程造價文件。
透過建筑裝飾概預算課程改革，發現的問題普遍存在工程造價專業其他課程，學生沒有形成職業能力，教學效果不理想。因此，有必要思考高職工程造價專業課程體系建構，實現高職教育“以學生為主體，行動導向教學，理實一體，教、學、做、評合一”的教學理念[1]。
3.當前工程造價專業課程體系現狀
從工程造價人才需求調研來看，“復合型”人才稀缺。所謂“復合型”人才就是指既懂造價又懂經濟和相關法律法規，既懂預算又懂施工，還能兼顧土建預算、安裝預算和裝飾預算，還要能持證上崗。雖然許多高職院校通過增加專業技能、綜合實訓等環節來加強學生的實踐技能培養，但大部分仍以單項技能訓練為主，與實際工作崗位需求還存在一定的距離，導致學生無法盡快適崗。因此，需要打破常規思維模式，重新確定專業培養目標，重構專業課程體系[3]。
4.高職工程造價專業課程體系建構
以“對接產業、依托行業、定位職業、服務社會”為建設思路，按照工學結合的要求，綜合崗位群各崗位的知識、能力、素質要求，改革傳統的學科體系課程模式，強化職業導向，突出職業能力和可持續發展能力的培養，全面推進以職業崗位和職業能力為本位的基于工作過程的課程體系改革，建立工程造價專業校內外“雙軌”教學模式，實現本專業新的項目化課程體系[4]。
（1）基于工作過程的工程造價專業課程項目教學體系建構思路
課程開發的技術路線和流程為：企業調研確定職業崗位并歸納典型工作任務整理主要工作所需職業知識與技能根據教育規律將將職業知識技能轉化為教學課程模塊形成基于工作過程的課程體系建立課程準、開發基于工作過程的課程與教學資源。
（2）基于工學結合模式的工程造價專業校內外“雙軌制”教學模式建構
當前職業教育以學生為中心，以滿足崗位需要為目標，結合造價專業學生實習就業崗位群的需求，建立本專業工學結合、校企合作教育“雙軌制”的人才培養模式。通過校企合作使企業得到人才，學生得到技能，學校得到發展；從而實現學校與企業“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的雙贏結果。
軌道1：學校老師培養制。校內教師學校以課程體系為主，通過項目教育、學習情境教學，使學生掌握基本知識，形成造價崗位職業技能與素質。
軌道2：企業導師培訓制。企業導師以崗位要求為根本，在崗位實訓過程中，結合實踐，對學生的職業能力進行進一步深化指導，實現學生理論知識的徹底實踐化，彌補學校教育中崗位實際能力培訓的不足。
“雙軌制”的人才培養模式可使學生畢業就上崗，完全勝任崗位要求。
5.結束語
針對高職工程造價專業學生未來崗位和應具備能力的結構進行分析，總結出當前高職工程造價專業課程體系重構的路徑，將教學過程按項目情境工作化，并提出“雙軌制”教學模式，利用學校和社會兩種教育資源、兩種環境條件，是實現人才培養目的，提高高職人才培養質量的有效途徑。
參考文獻：
[1]楊榕，李鑒明，《建筑裝飾裝修計量與計價》課程改革探討[J]，建筑學研究前沿，2012年12期
[2]劉鎮，基于工作過程導向的工程造價專業人才培養模式研究[J]，職業教育研究，2010年2期