時間：2023-03-10 14:47:17
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要搞好全面質量管理和所有施工參與者的共同職責，推全面行質量管理勢在必行，首先就要對單位相關的管理人員進行技術培訓和思想教育工作，使其技術水平和對質量管理的認識得到進一步提高。建立QC小組之后，編制一系列培訓學習資料，以各種形式進行宣傳教育，解決施工隊伍文化素質低，質量意識淡薄，技術素質差的實際情況，具體有以下幾個問題需要解決：
(1)通過培訓，要求全體施工人員熟練掌握每一道施工工序工藝和其每一項的技術要求，保證各自心中有數，熟練了解每一個細節具體該怎么做，做什么，做到什么程度。
(2)通過新舊管理制度對比，使工程全體施工人員認識到舊制度的不足之處，從思想上改變傳統的思維模式和管理模式，主動出擊，采用預防為主與事前把關相結合的方法，把不合格的施工工序扼殺在萌芽狀態，為保證本道工序的質量，采用中間不定期檢查和工序驗收，復查上道工序質量，為下道工序順利進行做好準備。工程質量是設計和施工出來的而不是檢查出來的。在整個施工過程中，各個分部分項工程都要接受操作手、施工機械、原材料、施工工藝、檢測手段、施工環境等因素的影響，只要其中有一個環節因素發生變化，相應的過程質量就會隨之改變，以至于出現不同程度的質量問題。以預防為主的觀念是整個質量管理的一個重要觀點，必須運用科學手段對整個施工環節的每道工序進行預防性的質量控制。
(3)使全體施工人員認識到質量必須建立在經濟效益的基礎之上，為客戶服務好，盡最大可能滿足客戶的要求。
2建立健全各項規章制度
工程管理的核心是確保工程質量，提高經濟效益，推行全面質量管理的最基本條件之一就是制定完善各項規章制度。項目部要制定和完善各部門崗位責任制。明確各部門人員的主要職責，明確分工，有分有合。編制并完善項目獎罰規定，一旦有工程質量事故發生，立即查明事發原因，誰的責任誰負責，嚴格按照獎罰規定進行處罰，決不枯息遷就。在工程施工過程中，把質量管理的每項工作具體落實到每一個班組、每一個人的身上，制定明確相應的責任制度，特別是一些直接控制工程質量的人員身上，各級各部門相關人員要明確分工，把責任落實到每一個人身上。如：對參與工程施工的人員實行“一定四包”責任制，“一定”就是定項目，“四包”就是包質量、包工期、包安全、包效益。此外還要抓住工程質量的幾個關鍵工序，明確各自分工和職責，如制定“材料進場收驗制度”，對外來的一切工程原材料及半成品進場時都要進行檢查驗收，從源頭保證材料質量合格。分層壓實是路基施工過程中控制的重點，避免了路基彎沉值不達標；瀝青面層各項指標是工程檢測的重中之重，各工序實行質量監督、檢查、驗收，按規范和驗收要求制定相應的表格，專門設立人員檢測，實行質量與經濟效益掛鉤的制度，充分發揮職工的自覺性，促生產，爭效益，保質量。
3做好質量信息工作收集
在工程施工過程中能夠反映出工程質量的環節就是工程質量信息，工程質量信息包括檢查記錄、基本數據、原始記錄和其他相關資料，另外還包括國內外同行的有關質量信息。搞好質量管理必須及時掌握大量準確又齊全的資料，這些資料可以幫助公路施工單位和其他職能部門及時了解到自身的質量問題，及時有效的采取改進措施，處理及時系統全面的掌握質量信息外，還需要對各種信息進行科學管理，建立起質量卡片和檔案，這樣才能在公路工程全面質量管理中發揮更大的作用。開展QC（質量管理）小組活動，進行戴明環（PDCA）循環，截至到目前，我們先后進行了2個戴明環（PDCA）循環，已經成功解決了以下三方面的問題：1.瀝青面層用料虧損；2.路基高填方彎沉值偏大；3.水泥穩定碎石基層灰劑量不穩定。項目部QC（質量管理）小組以“公路工程項目管理成本風險及其控制措施”為課題，通過分析對比、模擬計算，通過對路基、基層標高的嚴格控制，減少了瀝青混凝土的消耗量，為工程節約了施工成本，大大提高了工程效益。
4結束語
關鍵詞檢測，行業，現狀，對策
1．前言
建筑業是一個關系到國計民生的支柱性基礎產業。特別作為我國正處在快速發展階段，全國上下都加大了基礎設施的建設。同時加上建筑業作為拉動經濟發展速度的重要力量，因此建筑業正處在大發展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段，同時也是處在市場競爭極不規范，問題叢生：首先是導致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護、行業保護抬頭；二是建筑領域管理體系缺乏科學性，法律性文件和管理性文件不配套，與國外先進模式相對差距較大；三是建筑隊伍供需嚴重失衡，建筑隊伍技術含量和人員素質普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO，對于整個建筑業的沖擊必將產生深遠的影響。建筑事業是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業、勘察設計咨詢業、房地產業、城市規劃、城市市政公用事業以及與建筑領域相關的各項中介服務。在WTO協議中建設事業所屬領域屬于服務貿易協議的范疇。從服務貿易協議的內涵看，目前我國建設領域在當前國際貿易中基本處在勞動密集型的服務層次上，而發達國家則已經是技術、知識和資本密集型的服務層次上。從總體上講，差距比較大。我國加入WTO，必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則，在享受一定權利的同時，還要履行相應的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。
作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天，都是作為建筑行業的附屬部分出現：一種是建筑施工企業的內部試驗室；一種是科研院校內部的教學科研性質的試驗室；一種是各級質量監督管理部門設立的帶有政府色彩的監督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業運作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三方獨立的服務中介機構，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉變。在轉變的階段，應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉變成適應市場變化、快速成長發展。
行業概述
2．1行業背景
2.1.1檢測行業現狀
檢測行業從形成到今天大約經歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時間已經使檢測行業規模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測市場化概念從無到有，從暗到明，如今全國各種建筑工程檢測機構近5000家，其中企業試驗室數量大約占40%，監督檢測機構占30%，科研院校檢測力量占30%。
數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室，即企業為了保證自身產品質量而設立的試驗室，由于其自身性質很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業內部附屬機構的地位使其在經濟實力、檢測能力、規模和技術力量等個環節處于劣勢，在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監督機構設立的檢測室由于有了政策上的絕對優勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務的形式很快在規模和檢測能力上占據優勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態，相比其他機構效率低下，技術水平不高，服務意識差，自身競爭能力差。
科研院校隨著事業單位機構改革，不斷加大檢測業務投入，使其變成主業發展，并相繼將其轉型為第三方獨立法人檢測企業。它們依靠原來國家科研投入的優勢，在技術力量、硬件設備和辦公場地方面有著不可比擬的優勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經總結了許多經驗。
2.12.1.3檢測行業特點
檢測行業是政策性較強的行業
檢測機構由于建設工程質量的相關管理規定應運而生，檢測市場的形成和發展受政策導向直接影響。檢測機構的資格認可和行業資質管理本身就是政府政策調節的手段，檢測市場的大小同樣也是政府質量管理政策直接決定，因此，檢測市場是不完全開放的市場，檢測行業是一個政策導向性很強的行業。
檢測行業是帶有很強的地域性
由于檢測行業是政策性很強的行業，因此各級地方行政主管部門都會根據自己地方實際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業主管部門設立的資質審查注冊制度直接決定了檢測機構的服務范圍以所在地為主，外地機構打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質量檢測本身需要大型的檢測設備，并且樣品的檢測具有明確的實效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區開展具有難度，從而決定了各行政區域內市場的獨立性。
檢測行業目前技術門檻不高
因為檢測行業長期處于政府壟斷經營之下，檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學的系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因，通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術門檻低的現狀。
檢測行業體制單一
檢測行業由于強烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國有事業或企業單位，民營資本和外資一直注視著這一領域，但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業體制單一。但是隨著國有事業機構改革，使檢測機構股份制改造成為可能，伴隨著我國加入世界貿易組織的深入，開放建筑市場成為必然，可見目前的格局十分不穩，政策的變化立即打破現有的平衡。
第二章行業困境
3.1行業面臨困難和挑戰
作為建筑行業的一個組成部分，工程質量檢測隨著全民質量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業從開始出現發展到今天，面臨的困難和挑戰來自各方面。
3.1.1政策風險
檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。而首先面對的問題就是政策風險問題。我國的檢測類的標準、規范的制定和執行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準，這些標準與國際標準相差很遠，隨著我國入世，各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中，原有的設備、技術力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業必須面對來自以上政策的變動帶來的風險。
3.1.2入世的挑戰
從行業形成到發展到今天，檢測機構中都是作為建筑行業的附屬部分出現，還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測機構根據國際通用要求—導則25來管理實驗室[2]，而對于國內的檢測機構來講導則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系，我國的檢測機構在這種管理模式的經驗十分缺乏。因此整個行業正面臨著行業升級轉型的階段。
3.2行業中存在的主要問題
檢測行業面臨的不僅僅是各種風險和挑戰，應該認清行業存在的問題和不足，才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，在經濟關系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測單位很難把好關。導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中，不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經脫離的單位實質上在名義上的脫離，從行政管理和經濟來往上仍然不是獨立的。因此，作為真正意義上的獨立運作的檢測機構如何管理、如何生存發展還沒有太多可借鑒的經驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位，因此在技術、人力、資金的投入不足，因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平要求迫切。
第三章行業對策
建筑業在我國正處在高速發展階段，隨著全國質量意識提高，檢測行業充滿發展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時會更高要求。因此作為檢測行業的出路必須將檢測變成產業化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。作為檢測機構為了適應將來的發展必須作到：
提高檢測質量意識
全面引入導則25國際通用的實驗室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業最缺乏的是通過質量體系的運作來保證檢測公正性和權威性。國內的檢測機構要與國際接軌必須堅定不移地執行導則25的各項要求，而導則25的核心就是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高，在內部質量管理方面的經驗不多，但是不能因為目前執行困難而放棄，而是應該一方面努力向國外同行學習實驗室管理方面先進的經驗，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務觀念，找到自己真正的定位
我國的檢測業由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務性對立起來，檢測人員也習慣于“檢查團”的角色定位，但是隨著檢測行業與國際接軌，檢測市場化的推進，以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務，一項特殊的技術服務，既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。
樹立現代企業管理觀念
檢測從事業單位屬性向企業屬性的轉變，以及檢測機構從以往附屬地位向獨立法人單位的轉變決定了檢測機構的定位就是技術服務性企業，因此作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念，借鑒和利用一切企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務質量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。一旦檢測行業真正引入現代企業管理先進經驗，檢測行業才可能真正的“做強做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰。作為我國的檢測行業來講最缺乏的也是專業的人才，目前我國的建設工程檢測行業的從業人員普遍素質偏低，并且我國大專院校也沒有開設專門的專業，檢測人才的培養成為整個檢測行業發展中的重點，因此必須一方面提高檢測行業從業人員的門檻，一方面建立檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，提前做好人才的儲備工作，以迎接今后更嚴峻的挑戰。
小結
建設工程質量檢測行業應該作為一個比較特殊的行業正面臨著重大轉變前和轉變中的探索中，作為整個行業來講面對的不僅僅是也業內日益激烈的競爭，更應清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉變中遇到的困難和挑戰更大，但是檢測行業應該積極應對，樹立起全面質量意識、借鑒現代企業管理經驗、強化服務和人才意識，我國的檢測行業才能適應將來的國際競爭，才能保證行業的健康發展。
參考文獻
標準的制定應當建立在先進的科學技術與豐富的實踐經驗之上，這一點光靠憑空捏造是不行的。制定標準的根本目的是：對社會生產秩序加以改善，并且在一定范疇內推動產品的流通，進而實現整個社會資源的優化配置，從而最終實現經濟效益與社會效益的最大化。從某種層面上而言，與人類的語言相同，"標準"是衡量人類勞動產品的一項重要標準，且隨著人類文明和知識水平的不斷進步和發展。在進入工業時代后，產品的生產過程開始呈現工業化、綜合化以及現代化的趨勢，在此過程中，常常需要多家企業與多個行業參與其中，并且需要對多項技術進行融合，才能將產品完美地呈現。伴隨著全球經濟一體化的推進，各國之間的貿易活動愈發頻繁，這勢必會影響各個國家的國家標準，在某種程度上這其實也促進了國際標準的形成。一般情況下，國際標準通常是經由國際電信聯盟、國際標準化組織以及國際電工委員會共同制定，并且通過國際標準化組織的進一步明確的標準。
2軟件工程質量管理的有效措施
（1）不斷強化軟件工程質量。軟件工程質量保證工作所指的就是開發出現的新軟件進行檢驗，來確保這些軟件達到有關規定的標準。該項工作的主要內容有對軟件產品進行審查、對一些工具、設備進行審查，以及對軟件開發技術的審查評審，最后根據審查所得出的數據做成報告。具本人多年的研究經驗，軟件工程質量保證工作的開展主要包括以下幾個流程：
①成立軟件工程質量審查小組；
②合理規劃小組審查活動；
③不斷優化小組工作內容，避免小組在審查過程中出現漏洞。
（2）不斷強化軟件工程質量的管理程序工作的開展。我們知道，通過有效的軟件管理，可以有效的實現軟件工程的工業化、軟件開發、生產的規模化，所以可以說科學、完善軟件工程質量管理程序是軟件工程發展的強有力后盾。本文經過研究，其具體包括以下幾方面內容。
①對軟件工程產品的質量需求加以構建。其中產品的質量需求應當滿足全部客戶的不同要求與條件，且將這些要求與條件轉變成實際的標準，并加以介紹；與此同時，還必須對客戶的要求進行密切的觀察，一旦這些要求發生改變，那么就必須在第一時間內對軟件工程加以補充，進而使軟件設計更加的完善。
②制定一套軟件產品開發與維護的有效方式。
（3）不斷加強對軟件開發隊伍的建設與管理。人是軟件工程開發、管理等一系列活動開展的主體，所以不斷加強軟件開發隊伍、軟件工程質量管理隊伍建設對于提高軟件工程質量標準至關重要。其具體包括以下幾方面內容，第一，聘請優秀的軟件工程質量管理方面的人才，積極學習國內外高效的管理經驗，降低甚至是避免軟件管理問題的發生。第二，定期組織有關軟件開發知識與技術方面的培訓，并積極號召廣大管理人員與技術人員參與其中，以便使其能夠掌握最先進、最前沿的軟件工程開發技術與管理知識，且進行考核，以保證培訓的效果與質量，進而真正實現提升員工素質與技能的目的。
3結語
（一）水運工程質量監督管理法律有待完善
隨著我國“依法治國”方略的不斷深入實施，我國水運工程質量監督法律體系不斷加強，特別是《建設工程質量管理條例》和《水運工程質量監督規定》的頒布實施，為我國水運工程質量監督管理提供了法律依據，但由于《水運工程質量監督規定》法律位階較低，因而其法律規制作用有限，直接導致我國水運工程質量監督不夠到位，缺乏有效性和執行力，因而必須對我國水運工程質量監督管理法律法規進行進一步的完善。
（二）水運工程質量監督管理體系有待健全
要想抓好水運工程質量監督工作，就必須有健全和完善的水運工程質量監督管理體系作保障，但目前我國水運工程質量監督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運工程施工企業為了盲目追求經濟利益，因而自身對水運工程質量監督管理不夠重視；個別建設單位為了節約建設費用，水運工程項目監督管理機構力量十分薄弱，同時也沒有配強、配足、配齊監督管理人員，特別是很多監督管理人員的素質參差不齊，因而無法對水運工程質量進行全方位、立體化、多層次的監督管理。
（三）水運工程質量監督管理機制有待加強
水運工程質量監督管理必須建立政府、監督管理機構、企業“三位一體”的監督管理機制，否則無法更好的開展監督管理工作。盡管我國各級政府都高度重視水運工程監督管理工作，特別是監督管理機構能夠更好的發揮水運工程監督管理的重要作用，但目前我國很多水運工程都沒有建立政府、監督管理機構、企業“聯席會議制度”，而且監督管理手段還比較落后，信息化管理水平相對較低，無法保證水運工程監督管理的科學性和有效性。
二、水運工程質量監督管理的優化對策
（一）完善水運工程質量監督管理法律
水運工程質量監督管理對于提升水運工程質量至關重視，我國應當從“依法治國，建設社會主義法治國家”的高度，將水運工程質量監督管理納入到我國社會主義法律體系當中，在《建設工程質量管理條例》和《水運工程質量監督規定》的基礎上，進一步健全和完善水運工程質量監督管理法律法規，國家盡快研究制定《水運工程質量監督管理條例》，提高水運工程質量監督的法律位階。在此基礎上，要從我國科學技術快速發展的實際情況出發，研究制定水運工程質量建設的規范化標準，特別是要對舊規范、舊標準、舊流程以及舊行業規章進行清理、整頓、修改和完善，使我國水運工程質量監督管理跟上形勢發展的需要。
（二）優化水運工程質量監督管理體系
水運工程質量監督管理，最為重要的就是要充分發揮各級政府和水運工程質量監督機構的重要作用，不斷健全和完善水運工程質量監督管理體系，形成事前、事中、事后監督管理的良好運行體系，只有這樣才能保證我國水運工程質量監督管理取得良好的成效。水運工程質量監督管理部門要牢固樹立責任意識、大局意識和質量意識，進一步加大水運工程監督管理的執法力度，按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，對于水運工程監督管理過程中發現的問題，必須及時進行處理，給予經濟、行政乃至法律制裁。進一步明確監督機制與施工企業之間的“責、權、利”關系，大力推行水運工程質量監督管理“竣工備案制度”，通過劃清施工企業和監督管理機構之間的“責、權、利”關系，能夠使施工企業更加重視水運工程施工質量。
（三）健全水運工程質量監督管理機制
著眼于建立政府、監督管理機構、企業“三位一體”的監督機制，要大力加強全面監督管理、全程監督管理、全員監督管理“三全原則”的落實力度，政府、監督管理機構、企業要建立從水運工程設計、施工到竣工的質量監督管理“聯運機制”，共同研究和落實水運工程質量監督管理工作，特別是對于發現的問題要認真研究解決，確保水運工程質量監督管理落實到整改環節。要大力加強水運工程質量監督管理人員隊伍建設，建立水運工程質量監督管理人員“行業準入制度”，確保水運工程質量監督管理人員“持證上崗”，并不斷加強教育培訓力度。要加大對水運工程質量監督管理的科技投入力度，提升水運工程質量監督管理的科技含量，建立現代化的監督管理模式，確保監督管理更加科學和規范。
1.1施工人員專業素養不高
當前我國公路橋梁工程建設項目眾多，人力資源需求量也十分巨大，對施工人員的要求自然不會過高，有些企業在選擇施工單位時，由于工期時間緊張等原因，其在選擇施工單位時往往沒有嚴格審核其施工資質，在工程的招標及投標過程中也存在一些不好的現象，這導致工程施工隊伍的整體專業素養不高，從而極大的影響工程質量，甚至引發工程施工安全問題。如在某公路橋梁工程建設中，施工人員的年齡在22~40歲之間的占總施工人員的70%，40~55歲年齡段的施工人員其所占比例為20%，從年齡來看似乎施工隊伍很年輕，年齡結構很合理，但從另一方面來說，其也存在經驗不足及專業技能不高的問題，從而極大的影響工程質量，同時由于缺乏經驗在應對施工過程中出現的突發問題時，也就缺乏有效的應對能力，從而導致重大安全隱患，而作為工程項目來說，質量和安全是第一位的，因此，公路橋梁施工質量管理中，施工人員專業素養不高的問題時期質量管理過程中最為重要的問題之一。
1.2施工質量管理水平低下
以某公路橋梁工程施工情況為例，其在施工質量管理中主要存在以下幾個方面的問題：一是技術交底過程形式化，其在工程工藝流程的設計上十分隨意，質量不高，對施工人員缺乏有效的指導作用，同時技術交底文件中部分重要內容缺失或是不夠詳細，如施工安全應對措施及事故預案等，在文件中不夠詳細具體，缺乏指導性。相關會議也只是走過場而已；二是施工過程中，相關人員質量管理觀念缺失，對質量管理工作趨于敷衍，不能夠嚴格按照有關質量檢測制度對施工質量進行嚴格檢查，相關的報檢制度形同虛設，紙上談兵。對于施工過程中出現的問題，有些管理人員視而不見，不督促施工單位限期整改，反而是去相關監管部門找關系，以回避監督；三是對于施工過程中的主要及次要工作缺乏足夠認識，對于出現的工程質量問題，不能及時發現及處理，管理工作不是嚴格按照相關制度嚴格實施，而是自主決斷，導致施工質量管理工作處于可有可無的情況，嚴重的影響到工程質量及施工安全；四是對于施工材料及設備質量檢測工作，缺乏重視，不根據材料及設備的有關參數對其性能進行評價，而是由人情關系等來決定其質量優劣。此外，缺乏對工程質量的實時監督及記錄工作，因為對工程質量監督工作的不重視，導致管理人員不能實時掌控工程質量問題，而一旦工程質量出現問題，由于缺少心理準備，同時又缺乏相應應對措施，從而引發嚴重的工程質量及安全問題。
1.3缺乏健全的管理體系
其主要表現在以下幾個方面：一是對工程的選址上，其往往選址農村地區，而相關管理人員由于專業素養不高，加之缺乏有效的監督管理，導致其在施工質量管理中，執法過于隨意，管理不嚴格規范，甚至出現收取賄賂等情況；二是相關領導及單位只重視工期及工程的成本及經濟效益等，而忽略工程的質量及安全，從而導致部分施工單位為了趕工期，而忽略工程建設質量及施工安全，進而引發質量及安全事故；三是施工質量管理部門存在職能不明確的情況，在責任的劃分上也不夠具體，導致出現問題后，無人擔責。此外，還缺乏完善的考核制度，對于管理不力的人員缺乏有效的處理措施，導致其缺乏工作熱情及責任心，從而阻礙施工質量管理工作水平的提升。
2結語
水利工程主要有設計范圍廣泛，法律、法規繁瑣以及設計學科多等的特征。一般來說水利工程管理會設計水利、環保、電力以及城建等多種領域，與水利工程相關的法律、法規也有很多，水利工程施工管理還設計經濟、法律、地質、管理、氣象等等學科。因此，總的來說水利工程施工管理是一項涉及范圍廣并且繁瑣的一項工程，因此進行水利工程施工管理必須具有明確的規定，也要求管理人員具備良好的職業素養。
二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題
(一)安全問題
根據相關調查發現，很多水利工程在建設中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調查發現，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時沒有較高的安全意識，并且很多水利工程施工現場的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質量問題
水利工程中的質量問題也是水利工程中最為突出的一個問題，造成水利工程施工質量問題的主要原因有:1、施工企業沒有建立完善的管理制度，沒有將責任與任務進行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進行施工檢查時，都只浮于表面，并未深入的進行實質性的檢查，因此施工中的很多質量問題不能及時的被發現，進而造成了水利工程的質量問題，給人們和社會帶來了不可估量的經濟損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會大大的降低施工人員的責任意識，施工人員在進行施工時就會因為一時的輕松導致整個工程出現巨大的質量問題，造成難以想象的經濟損失。另外，管理體制不完善，還會降低管理人員的執行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時得到改善的現象。
(四)工作人員的素質問題
水利工程管理人員的素質問題也是影響水利工程管理質量的一個重要因素，由于施工管理人員的職業素養和綜合素質普遍都不高，因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時的改善施工過程中出現的一些問題，還會給公司其他崗位的人員增加工作負擔，從而造成水利工程管理效率低下的現象。
三、水利工程施工管理的改進措施
(一)強化水利工程施工質量的管理
為了確保水利工程的施工質量，加強水利工程施工質量的監管很有必要。首先應該加強施工質量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質量。其次還應該加強對施工材料的質量控制，在進行施工材料的選擇時，應該嚴格的根據國家相關制度的要求進行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應該加強驗收。在進行工程驗收時，驗收人員應該嚴格的按照國家對水利工程的質量要求進行全方面、仔細的檢查，確保水利工程的質量，對于不合格的地方必須強力要求改正，帶所有細節都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有:1、應該建立健全安全監督體系和安全管理體系，堅持“安全第一”的施工原則。2、應該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓工作，讓所有的工作人員都深刻的認識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對于施工中出現的不安全的行為，必須采取相應的措施，及時改正。
(三)加強施工管理人員的培訓
在密松現場不定期組織主要施工單位質量負責人及監理單位對現場重點項目進行質量巡查，根據工程實物外觀質量更直觀地展現出各個項目質量管理的差距，提出現場質量管理不足的部分。使各監理及施工單位直接地認識到自己的不足及需要學習提高的地方，根據現場質量的整體現狀，對近期現場的質量通病進行通報或對個別項目的質量問題召開專題會，督促監理和施工單位按期整改，提高工程現場整體質量水平。
2密松水利工程質量管理中存在的問題
密松水利工程質量管理中存在的問題包括4個方面:部分施工單位存在質量管理意識薄弱、人員素質參差不齊、密松水利項目法人的不規范行為和部分施工隊不具備技術資質。
2.1部分施工單位存在質量管理意識薄弱
“質量為本”的意識并沒在施工者和組織者頭腦中形成一定的概念。部分施工單位為了搶工期，避免因為耽誤工期造成經濟上的損失在密松水利工程的實際施工當中，重速度而輕質量的情況時有發生。在工期和質量發生矛盾的時候，大多是考慮到資金的問題，而放棄了質量管理。部分施工單位的質量管理意識薄弱導致了工程存在重大的安全隱患。
2.2人員素質參差不齊
參與密松水利工程施工的組織者、指揮者以及具體的實施者都存在著素質參差不齊的狀況，人員的專業素養直接關系到整個水利工程的設計和實施的質量。無論其是直接還是間接的影響工程質量，因其素質低下造成的后果都是難以預測的，只有具備專業知識的人才，才具備參與水利工程施工的資格。
2.3密松水利項目法人的不規范行為
項目法人的不規范行為主要體現在以下3個方面:
①在行政干預方面往往都是干預正常的建設程序，將工期壓縮，目的是獲得更大的經濟利益;
②在施工過程中資金流通上面存在問題，拖欠款現象導致通過壓縮質量成本和投入來緩解資金鏈條的緊張狀況;③工程招標工作不規范，一些沒有資質的小工程隊也參雜其中，沒有資質、設計、施工的專業人員存在。
2.4部分施工隊不具備技術資質
部分水利工程施工隊的技術力量薄弱，工作人員的專業技術水平低，沒有意識到個人技術水平會給工程質量帶來何種影響，因此也沒有積極主動的在專業技術上尋求提升。目前，密松水利工程施工單位大小不一，小型的水利施工單位立項沒有可行性論證跟隨，技術人員也大多因為沒有專業技術培訓和知識底蘊存在，在設計的時候只注重功能需要，因此在美觀度方面欠缺。密松水利工程施工的過程中，工程經過多次分包或者是轉包，小型的施工單位為了追逐利益，偷工減料的情況在所難免，加之這些施工單位大多是不具備技術資質的包工隊，因此不規范作業、質量管理毫無章法，對工程質量造成了一定的影響。
3密松水利工程質量管理問題的解決對策
解決對策有4個方面:提高施工人員的質量意識、強化監管和質量責任制、吸納專業人才和嚴格的技術管理。
3.1提高施工人員的質量意識
密松水利工程要想保證質量過關，首先要在組織者和施工者的思想意識上入手，在思想認識上提升到一定的高度，對于質量不過關會導致的后果，給予充分的講解，讓其在思想上認同質量管理的重要性，從而在其施工的過程中，能夠嚴把質量關，保證水利工程質量管理的進一步提高。培養施工人員的質量意識，對于精密度和操作技術要求保持一個較高的水準，在實際施工過程中，對于難度大的工序，要從技術能力入手，提高施工人員的質量意識。
3.2強化監管和質量責任制
密松水利工程能否在質量上過關，跟項目的負責人是否在質量上投入足夠的重視是密不可分的。作為密松水利工程的項目負責人要把質量問題落實到位，對于相關的技術人員和施工人員采取責任制的管理方式，將現有的質量責任制度落實到位，一旦出現質量問題，可以根據責任制，責任到人，實行工程質量的終身責任制，有助于提高工程質量。
3.3吸納專業人才
技術力量薄弱往往是導致工程質量難以提高的一個重要原因。因此大量的吸納專業技術人員，讓施工團隊中的技術人員能夠全身心的投入水利工程建設當中，對于整個工程的質量把關具有重要意義。
3.4嚴格的技術管理
3.4.1提高包工的準入門檻
為了避免包工隊伍在施工過程中，因為資質、技術水平、質量管理的欠缺，導致工程質量問題。在密松水利工程進行轉包和分包的時候，適當地提高包工團隊的準入門檻具有實際意義。這樣從源頭上就將一些不合格，不具備技術資質的小型施工隊伍拒之門外，嚴把質量入門關。
3.4.2完善施工日記
在施工過程中，責任人必須每天記錄施工中出現的問題和解決的方法，包括每項工期的進展情況如何，在工程結束時，這些都將是評定工程質量的有效依據。
3.4.3嚴把材料關
資金問題通常是水利工程施工過程中的常見問題，因此偷工減料，通過降低質量成本和投入來緩解資金壓力是常有的事情。但是就工程質量而言，對于材料的嚴格把關，杜絕以次充好的材料進入施工環節，是保證施工安全的重要環節，通過降低質量成本來換取的施工進度加快和資金流通，勢必會造成日后因為工程質量問題造成的更大損失。
4結語
近年來，我國建筑工程的工程質量問題屢遭曝光，工程質量不達標的現象司空見慣。目前，我國建筑工程管理幾乎沒有將網絡技術應用其中，對計算機的利用少之又少。大量的工程承包商過分的注重工程的成本控制，忽視工程質量;還有一部分工程承包商則過度關注工程質量，造成了資金的極度浪費，導致工程整體經濟利益下降。我國工程管理現狀，理論和實踐相背離，工程管理者沒有將理論知識和實踐活動有效的結合，為此，工程管理實踐課程的建立勢在必行。此外，我國沒有完善的投資管理體制，市場經濟體制存在較多的缺陷，造成工程承包商投機取巧、偷工減料等現象屢見不鮮，最終造成了工程質量的低下。
2工程管理措施及重要性
2．1成本管理實際成本、計劃成本、預算成本三種形式構成了成本的具體形式，成本考核、成本分析、成本核算、成本控制、成本計劃、成本預測組成了成本管理。對于企業來講，應從一開始的招投標、簽合同為開端，根據工程具體規模和技術特點，以企業工藝裝備和本身特性為出發點，制定施工計劃，做好施工設計，加大施工現場管理力度，縮減工程施工時間，以此達到節約施工成本的目的;從建筑公司方面來講，建筑公司則需不斷提升技術水平，并采用最新型的技術和工藝，達到降低工程成本的目的。在工程施工之前，企業應根據自身實際情況，建立實施有效的成本管理策略，工程施工所采用的工程材料，首選應是最新的材料和工藝，并加大管理力度，以此保障工程的順利開展，并節省工程成本。另外，應根據工程實際情況擬定成本管理策略，選用專業成本人員遵照本身業務范疇，環繞生產經營制定工程成本控制體系，實施以項目經理為核心的責任制，項目經理需對施工進度、施工成本、施工質量、施工安全和施工標準等各個方面擔當全面責任，施工成本控制應放在首位。以季、月、周為依據編制具體的用款計劃，保證工程按時結算，嚴格核查施工各項費用，精打細算，確保工程的順利開展。除此之外，工程項目部與各個施工班組之間應簽訂施工合同，明確規范施工班組的施工進度，施工質量和施工現場的安全情況，進行有效的監督管理。
2．2質量管理首先，以企業角度來講，需不斷提升工程管理人員的質量管理意識，工程施工過程中，注重工程師和施工技術人員所發揮的作用，協調各級部門和單位，制定由上而下的質量監察體系。其次，以工程施工單位角度來講，建立以項目經理為核心，以工程技術人員和施工現場負責人等為輔的全方面的質量控制體系，構建一個權責明確、分工清晰的執行機制。另外，要特別重視施工工序和施工環境的控制，在很多的工程施工過程中，環境對工程質量產生著較為嚴重的影響，譬如，水文氣象、地質狀況等等環境因素，為此，在工程施工之前，必須根據工程的實際情況及特點，對潛在的影響工程質量的環境因素，進行科學合理的處理。還有施工過程中的施工工序，也是影響工程質量管理的重要因素，需不斷加強對施工工序的掌握和控制，必須嚴格遵循設計好的施工工序開展工作。最后，需加強對施工原材料的檢測力度，建筑材料的檢查驗收必須遵循標準進行，使用標準合理的材料，杜絕假冒偽劣材料出現在建筑工程中。
2．3安全管理企業雖是市場活動的主體，但是企業經營是以經濟利益的最大化為經營目標的，為此政府管理部門必須加強工程安全管理，嚴格對其實行監督和管理。其次，工程施工單位必須提高自身工程安全管理意識，制定實施有效的施工安全責任制。施工單位應將工程安全管理目標下發到工程施工的各個環節，并配備相應的安全管理人員，意在建立一個嚴密的安全管理體系。此外，提高設計單位的安全管理意識，積極參與到工程安全管理工作中來，設計單位設計的工程施工方案，直接關系到工程安全工作。因此，設計單位在具體的設計工作中，對于可能存在的風險和與工程安全相關的關鍵環節，在設計文件中做出標注，并為施工單位提供相應的預防措施。工程施工過程中的安全管理問題，是整體工程安全管理的重中之重，在具體的工程施工中，為保證工程質量，堅持安全管理原則應做到，第一，堅持“安全第一，預防為主”的方針，安全管理不是單純的處理事故，重點是在工程施工過程中，針對不同工程的不同特點，對施工過程采取有效的管理措施，來控制不安全因素的發生，將潛在的工程事故扼殺掉。堅持“四全”動態管理，主要指堅持全天候、全方位、全過程、全員的管理原則。第二，針對人的不安全行為，以及物的不安全狀態，制定控制這些不安全因素的安全管理措施，實行以項目經理為第一責任人的安全責任制，成立安全生產機制，在各個施工區域配置專業的安全員，及時控制人和物的不安全元素，杜絕事故的發生，以確保施工人員的人身安全和工程安全，提升工程安全管理效率，使其上升到新的高度。工程質量的保障，需要加強工程全方位的管理，提升工程管理水平，高效應對各種環境的變化，全面系統地提升工程質量，具體落實到實處，建設優質工程。
3結束語
1.1環境因素在水利工程項目廣泛建設的背景下，有部分工程的興建地址比較偏僻，施工環境比較惡劣，由此對施工質量產生一定的影響。施工現場的地質水文狀況、周邊的建筑物、氣候條件以及生態環境等都會影響到施工質量，所以在施工前應該對這些因素進行詳細的調查分析。
1.2社會因素隨著水利工程建設力度的增加，國家和地方都給予了不同程度的重視，所以會制定相關的行業制度，并且在法律法規方面加以管制。水利行業也會加強監督管理，對市場進行規范管理，所以在項目的質量方面會有所影響。
1.3人為因素在水利工程施工中，主要由施工單位來執行，施工單位質量管理體系的建立以及領導層質量的意識等，這是影響項目質量的重要因素。而施工人員以及管理人員是直接參與工程建設的主體，所以個人的質量意識尤為重要，只有嚴格按照規范要求施工，加強質量管理體系的完善，才能夠確保項目的質量符合標準。
1.4管理因素在水利工程項目施工的過程中，由多個單位共同參與，從項目立項開始直到竣工驗收后的交付使用，每個環節都會對項目質量有所影響。質量管理組織的結構是否完善，規章制度是否健全，運行機制是否能夠徹底執行等各項因素都會影響到項目的質量。
1.5技術因素水利工程的建設施工是一項長期而系統的工程，在建設的過程中，涉及到眾多的技術要素，從勘查設計到施工以及后期的養護，都需要一定的技術性。如果在工程施工中，由于操作人員的質量意識較差，在施工中沒有按照規范要求執行，對于施工材料的質量沒有進行嚴格的檢驗，施工工序不協調等，都會影響到工程的質量。
2水利工程項目質量的管理方法
針對影響水利工程項目質量的各因素，人為因素、管理因素、技術因素屬于可控因素，因此我們可以對此進行研究，得出可行的控制方法。
2.1規范行業經營秩序對于水利工程企業必須嚴格執行企業資質管理制度、執業人員注冊制度及管理作業人員持證上崗制度，嚴格按照資質等級進行承包工程項目，把好市場準入關。提高項目參與人員的綜合素質，高度重視水利行業人力資源開發，選拔優秀人才進行深造，并鼓勵在職人員繼續學習，是水利人力資源得到保值和增值。加強對參與人員質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。提升建設部門、勘察設計部門、咨詢服務單位、水利工程承包單位等組織機構的行政能力，堅決杜絕越級、掛靠、轉包及無證施工等現象的發生。
2.2提高管理水平，健全管理體系系統、全面的進行質量控制，建立綜合管理體系，提高決策力和管理力。根據資源論證，市場需求預測等前期工作，保值決策的適用性；工程開工前嚴格審查施工單位是否符合標準的企業資質、施工人員是否具有豐富的施工經驗、施工技術標準是否達標，建立健全的質量管理體系，并督促施工單位將質量檢驗制度和質量水平評定考核制度落實到位。對工程進行科學合理的計劃、指揮、監督、檢查和協調，確保工程項目管理組織結構健全穩定。
2.3優化技術方案，提高施工水平選擇適合施工需求的先進的技術方案，選擇具有前沿性的勘察設計技術、施工技術、檢測技術以及材料技術，通過對工程技術工作的合理組織和管理，優化技術方案，不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系，加強對作業過程中所采用的技術措施及施工的項目部內部自檢、各項目部互檢和工程專職質檢員的專檢工作，并在有需要的情況下嚴格進行由專人負責的復核性檢查工作。
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