時(shí)間：2023-03-10 14:49:55
導(dǎo)語(yǔ)：在煤炭工業(yè)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
本文作者：張躍超工作單位：平頂山學(xué)院
平頂山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
(一)高消耗產(chǎn)業(yè)比重太大平頂山市是我國(guó)第三大產(chǎn)煤基地和焦煤生產(chǎn)基地。通過(guò)河南省煤炭、鋁土礦資源整合，目前平頂山市煤炭工業(yè)已形成以國(guó)有重點(diǎn)煤礦為主體、國(guó)有地方煤礦為骨干的開(kāi)發(fā)格局，集煤炭、電力、化工協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系。在平頂山市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重低，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率居高不下，主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)都屬于煤炭、煤化工、煤電等，資源依賴性極強(qiáng)，這些產(chǎn)業(yè)具有投資額度大、建設(shè)周期長(zhǎng)、綜合效益低的問(wèn)題突出，這些產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資形成的龐大沉淀資本，使平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的退出成本非常大。平頂山對(duì)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)依賴程度大，而油、液化石油氣和天然氣等一些優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源消耗比例偏低，煤炭消費(fèi)主要集中在電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，這四個(gè)高能耗行業(yè)。(二)技術(shù)水平落后，科研能力不足這些行業(yè)的科研投入和科研水平明顯低于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前平頂山市限額以上煤炭及煤化工工業(yè)企業(yè)已安裝使用的設(shè)備中，技術(shù)狀況達(dá)到國(guó)際水平的只占16．8%，屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的約占28%左右，其余的55%以上僅為國(guó)內(nèi)一般水平和國(guó)內(nèi)落后水平。由于企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致研究與開(kāi)發(fā)能力較弱，這顯然不利于進(jìn)行低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用。2011年，平頂山市R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為1．3%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為2．4%，低于全省平均1個(gè)多百分點(diǎn)。除個(gè)別大企業(yè)(集團(tuán))外，絕大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力較低，沒(méi)有自己的核心技術(shù)。(三)投資比例不協(xié)調(diào)首先從三次產(chǎn)業(yè)投資總體結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)出“二三一”投資結(jié)構(gòu)，2011年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中一、二、三產(chǎn)分別占4．2%、59．3%、36．5%，投資結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的導(dǎo)向沒(méi)能顯現(xiàn)，二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資很大，一、三產(chǎn)投資嚴(yán)重不足，投資結(jié)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向沒(méi)能顯現(xiàn);其次是受礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)影響，平頂山市投資項(xiàng)目的主體大多集中在能源原材料行業(yè)，由于缺乏比較優(yōu)勢(shì)，其他行業(yè)吸引投資相對(duì)困難，這就造成以能源原材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局愈來(lái)愈得到強(qiáng)化，火電、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)比重逐年升高，顯然不利于低碳產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的開(kāi)發(fā)。(四)煤炭資源規(guī)劃不合理平頂山市經(jīng)過(guò)幾年的大力整頓，關(guān)掉了一批小煤窯，但是由于近些年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的走俏，小煤窯有死扶復(fù)燃的情況出現(xiàn)。小煤窯對(duì)于平頂山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的危害十分之大，例如因煤窯缺乏相應(yīng)的較高水平的開(kāi)采技術(shù)，使得小煤礦的回采率大部分在35%以下，對(duì)平頂山市的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤資源造成了極大的浪費(fèi)和破壞;而且小煤窯裝備簡(jiǎn)陋，管理落后，其百萬(wàn)噸的安全事故是正規(guī)國(guó)有煤礦的4至5倍。目前經(jīng)過(guò)改造的礦山，仍然存在規(guī)模偏小、布局不合理的情況。平頂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦724座，國(guó)有煤礦14座，礦辦小井18座，由此可見(jiàn)小型煤礦比重之大，而且這些煤礦到處分布，郊區(qū)每平方公里之內(nèi)甚至就有幾座礦井存在，使得煤炭資源的整體開(kāi)發(fā)和合理布局遭到嚴(yán)重破壞。(五)煤炭為主業(yè)的格局短期內(nèi)無(wú)法改變平頂山市含煤面積共1374平方公里，總儲(chǔ)量86億噸，其中國(guó)家統(tǒng)配煤礦中平能化集團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)域的儲(chǔ)量共72．6億噸，占全市總儲(chǔ)量的86．53%，煤炭資源分布于平項(xiàng)山的五區(qū)六縣，資源品種齊全，并且多數(shù)礦區(qū)煤層埋藏淺、厚煤層多、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、層位穩(wěn)定、煤田規(guī)模大，開(kāi)采條件好。平頂山臨近南方缺煤省份，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，煤炭長(zhǎng)期銷往武鋼，寶鋼，湘鐵等大型鋼鐵公司和一些大型發(fā)電企業(yè)。多年來(lái)，平項(xiàng)山市原煤產(chǎn)量一直在河南省保持第一位。因此，長(zhǎng)期以來(lái)形成的以煤炭為主業(yè)的格局在短期內(nèi)無(wú)法改變。同時(shí)，煤炭、煤化工、煤電等行業(yè)在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是平頂山市的主要發(fā)展領(lǐng)域，因?yàn)樽鳛橘Y源型城市，長(zhǎng)期在“以煤養(yǎng)市”狀態(tài)下形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)難以迅速改變，也不可斷然脫離煤炭，在培育出新興增長(zhǎng)點(diǎn)、比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之前，斷然脫離必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊，未來(lái)一段時(shí)期必然繼續(xù)定位煤炭產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展領(lǐng)域，從而也使得這一領(lǐng)域成為煤炭工業(yè)城市低碳發(fā)展的主要領(lǐng)域。
平頂山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑
(一)近期規(guī)劃在平頂山，煤化工、機(jī)電兩大產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中所占份額較大，影響力深遠(yuǎn)，因此應(yīng)該確定為后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，煤炭、電力、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、鹽業(yè)等影響力也較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，盡管屬于高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，也不能斷然脫離，在今后一段時(shí)間內(nèi)仍然需要持續(xù)投入和發(fā)展。1．重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)電裝備業(yè)產(chǎn)品平頂山市要重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)電裝備業(yè)產(chǎn)品，使其成為繼能源產(chǎn)業(yè)之后的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成以煤化、鹽化、生物化工、尼龍66鹽、化學(xué)纖維、工程塑料等產(chǎn)品為主體的化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)。煤的氣化、液化，符合國(guó)家能源戰(zhàn)略的需要，要作為平頂山煤資源轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略取向，扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2．充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)平頂山市不乏具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)該充分挖掘這些企業(yè)的潛力，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以平高電器為平頂山市裝備制造業(yè)的主體，擴(kuò)大輸變電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力巨大，要著力培育和發(fā)展，但這些主導(dǎo)產(chǎn)品系列不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長(zhǎng)，要加快做強(qiáng)做大的步伐，把平頂山打造成中原電器城;強(qiáng)力推進(jìn)新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以易成新材料公司作為先驅(qū)，該企業(yè)是我國(guó)目前最大的光伏硅刃料生產(chǎn)企業(yè)，利用公司的品牌技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，加快光電轉(zhuǎn)換率的技術(shù)攻關(guān)，提高光電產(chǎn)品的使用壽命;以圣光集團(tuán)為主體，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分開(kāi)發(fā)山區(qū)中草藥的利用潛力，通過(guò)全省18地市的全方位布局，打造省級(jí)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)園;繼續(xù)增加對(duì)海星化工科技有限公司對(duì)焦炭生產(chǎn)過(guò)程中的副產(chǎn)品煤焦油進(jìn)行深加工投資，其技術(shù)可生產(chǎn)出工業(yè)萘、輕油、粗酚等市場(chǎng)緊缺的30余種煤化工產(chǎn)品，是國(guó)家鼓勵(lì)和提倡的“三高三低”(技術(shù)含量高、社會(huì)效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)項(xiàng)目，具有重大低碳發(fā)展?jié)摿Α?．鞏固提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值和高技術(shù)含量的升級(jí)換代產(chǎn)品煤炭、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、電力，是全市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合產(chǎn)品發(fā)展方向、符合市場(chǎng)選擇預(yù)期、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)檔次的要求，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、培育大型企業(yè)三項(xiàng)工作。加快化學(xué)化工、旅游、商業(yè)、金融等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、機(jī)電一體化設(shè)備、生物制品等產(chǎn)品，逐步將納米技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)之中，納米材料應(yīng)作為平頂山走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一努力推進(jìn)。(二)中長(zhǎng)期規(guī)劃在原有支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)拓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，擺脫對(duì)原有資源的依賴，依靠自身積累或借助外部力量建立基本不依賴原有資源的低碳替代產(chǎn)業(yè)。1．抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)九大城市之一的平頂山面臨著進(jìn)入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的良好機(jī)遇。應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)互動(dòng)式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中發(fā)展、壯大，進(jìn)而成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè);另一方面要積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展美容美發(fā)、家政等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂(lè)、體育健身、社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)，利用堯山、汝瓷等地域特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力改造提升民生業(yè)，不斷培育促其形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2．產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整平頂山市要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和資源分布特點(diǎn)，合理制定節(jié)能減排的目標(biāo)，適當(dāng)限制高消耗、高污染、高浪費(fèi)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，尤其是要管好那些存在嚴(yán)重污染浪費(fèi)的小煤窯、小洗煤、小選煤、小焦化等的整治，杜絕安全隱患，徹底控制污染源;積極探索資源型城市的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新興能源的開(kāi)發(fā)和利用，合理安排電力、動(dòng)力、熱力企業(yè)的布局4。可以通過(guò)將各縣各區(qū)的煤炭企業(yè)進(jìn)行全面整合，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)以原煤和共伴生礦物為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)與電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，利用煤矸石發(fā)電、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的熱能;同時(shí)取消小鍋爐，利用余熱資源，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和環(huán)境效益。3．要逐漸完善城市功能，健全社會(huì)低碳產(chǎn)業(yè)體系平頂山市已經(jīng)進(jìn)入煤炭生產(chǎn)成熟期，正是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇，而低碳發(fā)展也將為城市轉(zhuǎn)型提供必要產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境保障。要堅(jiān)持高位謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)，在城市的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上積極借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，將推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和制度安排，逐步納入城市的發(fā)展規(guī)劃和政策體系中，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃與資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃銜接起來(lái)，相互促進(jìn)、相互支持，將從根本上促進(jìn)我市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；思想政治工作；隊(duì)伍穩(wěn)定
在我國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存高位、價(jià)格低迷成為煤炭行業(yè)“新常態(tài)”的背景下，煤炭企業(yè)大面積虧損，保安全、保生存、保穩(wěn)定工作成為了企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。如何解決困難時(shí)期職工思想穩(wěn)定問(wèn)題，是當(dāng)下煤礦企業(yè)急需解決的問(wèn)題。
一、影響當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要原因
1.礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的思想波動(dòng)
2012年以來(lái)，煤礦企業(yè)長(zhǎng)期開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，且大多數(shù)干部職工親身經(jīng)歷過(guò)20世紀(jì)金融危機(jī)沖擊的艱難時(shí)刻，具有較強(qiáng)的危機(jī)抵御能力。但市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，仍使許多職工對(duì)煤炭前景失去信心。特別是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)煤炭行業(yè)盛衰轉(zhuǎn)替的青年職工，思變、思走思想不斷衍生，對(duì)企業(yè)缺乏信賴和依靠感。此外，隨著煤炭滯銷、煤價(jià)下滑、效益與成本嚴(yán)重倒掛等不利因素，收入持續(xù)下降，物價(jià)卻保持高位，職工子女上學(xué)、住房等造成家庭經(jīng)濟(jì)入不敷出，生活上超負(fù)重心理，引起職工思想混亂，行為恐慌。
2.職工思想情緒造成的思想波動(dòng)
一是缺乏有效的正面宣傳引導(dǎo)。煤礦企業(yè)在形勢(shì)教育方面，講困難、說(shuō)挑戰(zhàn)的相對(duì)偏多，對(duì)礦井家底、應(yīng)對(duì)舉措、同行經(jīng)驗(yàn)講的少。此外，形勢(shì)教育主要依靠學(xué)習(xí)材料、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等，存在教育途徑少，涉及面窄，宣教效果受人員認(rèn)知影響等現(xiàn)象，正面宣傳引導(dǎo)不夠，甚至出現(xiàn)了抵觸現(xiàn)象。二是多數(shù)干部職工等考要思想不同程度存在。部分干部職工主人翁意識(shí)有待增強(qiáng)，等礦上的政策，靠礦上的支援，要礦上的救助，甚至有個(gè)別干部職工攀比思想嚴(yán)重，不講貢獻(xiàn)大小，只講得到的報(bào)酬多少，混日子思想嚴(yán)重。這些都是制約我礦實(shí)現(xiàn)保安全、保穩(wěn)定、保生存目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大障礙。三是對(duì)薪酬的期望值過(guò)高。部分干部職工在煤炭行業(yè)“黃金十年”期間，享受慣了優(yōu)越待遇，一定程度上緩減了經(jīng)濟(jì)壓力，提高了生活水平。可現(xiàn)在煤企疲軟，市場(chǎng)低迷，收入持續(xù)下降，職工心理上難以接受現(xiàn)狀，經(jīng)常比較工資、待遇，未能及時(shí)調(diào)整心理預(yù)期，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況不滿意。
3.管理制度不適應(yīng)造成的思想波動(dòng)
部分黨員干部思想波動(dòng)較大，經(jīng)常表現(xiàn)消極情緒，模范帶頭作用不明顯，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，帶頭浪費(fèi)、推諉扯皮，表率作用沒(méi)有發(fā)揮。此外，現(xiàn)行安全培訓(xùn)考核過(guò)于死板，抽考、背誦方式不靈活，且處罰力度大，導(dǎo)致職工看到抽考人員脫崗、躲崗現(xiàn)象，影響職工工作積極性。
二、做好困難時(shí)期職工思想工作的途徑
1.摸透職工思想是先決條件
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、內(nèi)部改革深化、價(jià)值取向多元的新形勢(shì)下，要將職工思想統(tǒng)一到礦井發(fā)展上，就必須摸透職工的思想。困難時(shí)期職工思想，可概括為如下特點(diǎn)：一是人心浮動(dòng)，人才思動(dòng)。在生產(chǎn)被動(dòng)、經(jīng)營(yíng)困難的前提下，人心浮動(dòng)是職工思想最明顯的特點(diǎn)。二是精神不振，干勁不足。困難情況，絕大多數(shù)職工只能在單位等靠。久而久之，職工心理失衡，唯一的對(duì)策就是消極怠工、出工不出力。三是怨聲載道，怨天尤人。在當(dāng)前形勢(shì)下，職工對(duì)煤礦未來(lái)發(fā)展信心不足，埋怨情緒嚴(yán)重是突出的特點(diǎn)。四是學(xué)習(xí)放縱，思想放任。由于企業(yè)效益差，工資低，失去了對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心，也就失去了學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力，滿足于現(xiàn)狀，無(wú)所事事，不思進(jìn)取。
2.嚴(yán)格干部管理是重要基礎(chǔ)
隊(duì)伍好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在各種困難和挑戰(zhàn)面前，首先要抓實(shí)干部管理。只有以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓干部落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改變“庸懶散”現(xiàn)象，提高工作效率和標(biāo)準(zhǔn)，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。二要抓實(shí)處理問(wèn)題的關(guān)鍵。思想政治工作如果不超前，工作就會(huì)陷入被動(dòng)。在煤炭行業(yè)“新常態(tài)”下，必須從職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等實(shí)際問(wèn)題入手，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)、辦實(shí)事、求實(shí)效，用實(shí)際行動(dòng)為職工做好服務(wù)。三要提高執(zhí)行力抓落實(shí)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“作風(fēng)建設(shè)鞏固年”要求，強(qiáng)化崗位履職盡責(zé)，高質(zhì)高效完成任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)煤炭行業(yè)新形勢(shì)。
3.加強(qiáng)班組建設(shè)是重要途徑
班組是企業(yè)思想政治工作的基石，是職工日常教育的重要陣地。企業(yè)思想政治工作必須要利用好班組這塊“土壤”，采取多種活動(dòng)，把理想教育、道德教育、形勢(shì)教育滲透進(jìn)去，使思想政治工作與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，職工素質(zhì)、技術(shù)水平的提高，也要靠班組經(jīng)常性的思想政治工作來(lái)引導(dǎo)。班組工作頭緒多，內(nèi)容瑣碎，決定了班組思想政治工作的內(nèi)涵十分豐富。因此，做好思想政治工作要充分發(fā)揮各級(jí)組織的力量，形成齊抓共管的大政工網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展活動(dòng)，把工作做活、做細(xì)、做出特色，使班組的思想政治工作落到實(shí)處。
4.關(guān)心關(guān)愛(ài)職工是關(guān)鍵環(huán)節(jié)
越是企業(yè)困難時(shí)期，越要關(guān)注職工生活。首先，對(duì)職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題給予關(guān)注與回應(yīng)，消除和緩解職工的思想波動(dòng)。并在工作中率先垂范、帶頭抓安全、保穩(wěn)定、強(qiáng)管理。然后，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)個(gè)別職工心理恐慌、憂慮迷茫等問(wèn)題，采取個(gè)別訪談、家庭走訪、專題會(huì)等形式，認(rèn)真做好宣教教育、心理疏導(dǎo)工作。同時(shí)，各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)政策措施，大力開(kāi)展“降本增效”、修舊利廢活動(dòng)，從點(diǎn)滴入手，節(jié)支增收，千方百計(jì)保證職工利益不受損失。
作者:張舉 單位:中國(guó)平煤神馬集團(tuán)平煤股份一礦行政辦公室
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：煤炭業(yè)；計(jì)量；工作質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)效益
計(jì)量工作是煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ),是提高企業(yè)素質(zhì),保證產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理現(xiàn)代化的重要條件。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，煤炭企業(yè)如何來(lái)認(rèn)識(shí)計(jì)量工作的經(jīng)濟(jì)效益，已引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)量工作者們普遍關(guān)心和急待解決的問(wèn)題。
一個(gè)企業(yè)如果對(duì)計(jì)量工作的經(jīng)濟(jì)效益缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，計(jì)量工作就難以得到足夠的重視和順利的發(fā)展。為此，現(xiàn)在有必要通過(guò)對(duì)計(jì)量工作經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以提高計(jì)量工作的地位，促進(jìn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展。
1煤炭企業(yè)計(jì)量工作現(xiàn)狀
前階段，煤炭企業(yè)已抓了管理現(xiàn)代化，企業(yè)上等級(jí)活動(dòng)，從中也發(fā)揮了計(jì)量工作在生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量保證體系中的功能和作用，并已把計(jì)量定升級(jí)工作做為企業(yè)上等級(jí)的否決條件，從而使計(jì)量工作提到重要位置上來(lái)。一些先進(jìn)煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到計(jì)量工作確實(shí)是企業(yè)管理的技術(shù)基礎(chǔ)，并把計(jì)量工作的水平作為衡量一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理水平高低、質(zhì)量是否有保證的必要條件。
但是，近階段也有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)量意識(shí)逐漸淡薄，認(rèn)為計(jì)量工作是投入的多，見(jiàn)效益少，對(duì)計(jì)量工作的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)只局限于節(jié)約能源費(fèi)用和減少物資損失而對(duì)其保證量值傳遞，改善煤炭質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有定性和定量的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)中沒(méi)有一項(xiàng)是單獨(dú)由計(jì)量工作創(chuàng)造的，因此說(shuō)計(jì)量工作沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)在，煤炭企業(yè)的煤炭質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，也突出的反映在計(jì)量檢測(cè)工作上存在一定弊端。（1）三率（配備率、完好率、檢測(cè)率）不落實(shí)，部分達(dá)不到生產(chǎn)要求；（2）缺乏必要的檢測(cè)手段；（3）部分計(jì)量?jī)x器落后；（4）計(jì)量管理制度不健全；（5）計(jì)量人員素質(zhì)較低，難以達(dá)到要求。特別是三率中的檢測(cè)率，好多企業(yè)達(dá)不到要求，計(jì)量?jī)x表雖然配備了，但是不按周期檢查，因此測(cè)出的各種數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不可靠，無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)煤炭質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。這些情況也是一些決策者對(duì)計(jì)量工作產(chǎn)生偏見(jiàn)的原因。為了加強(qiáng)計(jì)量工作，克服弊端，要保證配備計(jì)量器具的精度，加強(qiáng)管理和使用，以提高煤炭質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2計(jì)量工作與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
煤炭企業(yè)計(jì)量工作效益大致可按二方面進(jìn)行考核，既煤炭企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益可分為可見(jiàn)部分和不可見(jiàn)部分。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)自我積累及增加自身活動(dòng)，不斷創(chuàng)造滿足社會(huì)質(zhì)與量要求的先決條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益則是社會(huì)主義生產(chǎn)目的決定的，忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也就沒(méi)有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益也就談不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的，在同一活動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生兩種經(jīng)濟(jì)效益，只是兩者的輕重、多少不同而已。(1)直接經(jīng)濟(jì)效益則應(yīng)由計(jì)量直接為煤炭企業(yè)創(chuàng)收的部分組成。如鐵路外運(yùn)和地銷煤安裝的軌道衡和地中衡來(lái)計(jì)量等。通過(guò)計(jì)量器具來(lái)進(jìn)行檢斤減少已往的漲噸現(xiàn)象以減少的經(jīng)濟(jì)損失的部分；通過(guò)合理配備計(jì)量器具進(jìn)行技術(shù)改造，提高計(jì)量器具利用率，降低各種消耗，從而減少不合理開(kāi)支及節(jié)約部分等，累計(jì)價(jià)值應(yīng)視為計(jì)量工作的直接經(jīng)濟(jì)效益。
(2)煤炭企業(yè)計(jì)量工作的間接經(jīng)濟(jì)效益是屬于計(jì)量工作直接為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作提供計(jì)量保證，并通過(guò)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)間接反映出來(lái)的那部分。如煤炭企業(yè)通過(guò)對(duì)噸煤所消耗的能源、原材料，利用計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)這些檢測(cè)直接提高煤炭產(chǎn)量，降低能源、原材料消耗，這些由計(jì)量工作為企業(yè)提供科學(xué)合理的檢測(cè)手段，而增收節(jié)支部分；由計(jì)量工作為企業(yè)提供可靠數(shù)據(jù)，減少損失創(chuàng)收增值部分等。累計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益均為計(jì)量工作的間接經(jīng)濟(jì)效益。
以上兩部分累計(jì)可視為煤炭企業(yè)內(nèi)部由計(jì)量工作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，這部分經(jīng)濟(jì)效益的考核及計(jì)算方法，因各企業(yè)內(nèi)部情況不同而不同，煤炭企業(yè)只要重視和加強(qiáng)計(jì)量工作，同時(shí)考核和計(jì)算方法正確，由計(jì)量工作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是會(huì)明顯反映出來(lái)的。
(3)煤炭是我國(guó)主要能源之一，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)在一次性能源結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重一直是70%以上，它是我國(guó)煉鋼、發(fā)電和人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚娜剂希趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中也占有重要的地位，所以要求我們煤炭企業(yè)要擺正社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要在保證社會(huì)效益的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。提高煤炭質(zhì)量，增加供給工業(yè)和社會(huì)用煤的信任程度。信譽(yù)越高合理使用價(jià)值越大，越可減少社會(huì)性的浪費(fèi)及避免和減少消費(fèi)者的損失。
(4)不可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：由于煤炭企業(yè)各種計(jì)量器具配備齊全而檢測(cè)率高，計(jì)量工作管理科學(xué)合理，出（局）礦的煤炭沒(méi)有因?yàn)樘潎嵍o消費(fèi)者造成損失，保證煤炭質(zhì)量所達(dá)到的指標(biāo)，使消費(fèi)者受益而不受害等方面，這些不可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，雖然難以用數(shù)字計(jì)算，但是經(jīng)過(guò)認(rèn)真的推算，還是可以提供較接近的數(shù)據(jù)。
綜上所述，考核評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)計(jì)量工作的經(jīng)濟(jì)效益，既要看到企業(yè)內(nèi)部的，又要看到社會(huì)的，既要定量分析的方面，又要用定性分析的方法，這樣才能拿出準(zhǔn)確無(wú)誤的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：屬于間接的經(jīng)濟(jì)效益則應(yīng)定量、定性分析相結(jié)合，以定量分析為主，屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益則應(yīng)以定性分析為主，定量為輔，二大類結(jié)合綜合分析，計(jì)量工作的經(jīng)濟(jì)效益就比較切合實(shí)際了。
3計(jì)量工作是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)
《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》從1983年3月創(chuàng)刊至今經(jīng)歷了由內(nèi)部不定期發(fā)行到公開(kāi)發(fā)行,由季刊到雙月刊,由每?jī)?cè)48頁(yè)、96頁(yè)到120頁(yè),由16開(kāi)黑白封面到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大16開(kāi)彩色封面;刊載內(nèi)容從改革用人制度、改革工貿(mào)制度、承包、全行業(yè)總承包、股份制、結(jié)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)到無(wú)害化可持續(xù)發(fā)展,從科學(xué)構(gòu)建煤炭工業(yè)體系到以科技創(chuàng)新為突破,努力尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)施大煤炭、大基地、大集團(tuán)戰(zhàn)略等等,見(jiàn)證了自治區(qū)改革開(kāi)放30年的變遷;創(chuàng)刊的1983年原煤產(chǎn)量為2486萬(wàn)噸,百萬(wàn)噸死亡率5•25;2008年原煤產(chǎn)量達(dá)4•57億噸,百萬(wàn)噸死亡率0•055;2010年將達(dá)到6億噸。《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》雜志本身的發(fā)展不僅真實(shí)地記錄了自治區(qū)煤炭工業(yè)改革開(kāi)放30年的成果,同時(shí),他也是內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)30年來(lái)發(fā)展的縮影。
二、《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是自治區(qū)煤炭企業(yè)文化的載體
煤炭企業(yè)文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分。對(duì)于企業(yè)文化這一新型的管理理論和管理方法最初形成于日本,后來(lái)在美國(guó)發(fā)展完善,上世紀(jì)80年代中期傳入我國(guó),對(duì)于企業(yè)文化問(wèn)題的研究,我國(guó)才剛剛起步,有關(guān)企業(yè)文化的定義及內(nèi)容大都是從國(guó)外引進(jìn)的,再加上研究人員的學(xué)術(shù)領(lǐng)域及知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同,也導(dǎo)致了對(duì)企業(yè)文化的不同理解。所謂企業(yè)文化,就是企業(yè)信奉并付諸于實(shí)踐的價(jià)值理念。也就是說(shuō)企業(yè)信奉和倡導(dǎo)并在實(shí)踐中真正實(shí)行的價(jià)值理念,就是企業(yè)文化。煤炭企業(yè)文化就是煤炭職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中逐漸形成具有本企業(yè)特色的群體意識(shí),在內(nèi)容上主要包括:企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)形象、企業(yè)生活方式等。煤炭企業(yè)文化是煤炭企業(yè)先進(jìn)理念的代表,也是其發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力和方向,它是煤炭企業(yè)融入現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。總結(jié)近幾年來(lái)各煤炭企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中的先進(jìn)理念,至少有以下十幾種:培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)理念、以人為本理念、科學(xué)發(fā)展觀理念、團(tuán)隊(duì)精神理念、核心價(jià)值觀理念、快速應(yīng)變理念、敬業(yè)進(jìn)取理念、能動(dòng)性創(chuàng)新理念、安全生產(chǎn)理念、效益型增長(zhǎng)模式理念、可持續(xù)發(fā)展理念、和諧社會(huì)理念等等。26年來(lái),本刊所展現(xiàn)的各煤炭企事業(yè)單位的文化建設(shè)、職工隊(duì)伍素質(zhì)、企業(yè)在市場(chǎng)上的形象以及煤炭企業(yè)文化理念等等,無(wú)不說(shuō)明了《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是打造自治區(qū)煤炭企業(yè)文化的載體。
三、《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是受眾展現(xiàn)自己的平臺(tái)和輿論陣地
《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》自創(chuàng)刊至今(2009年1月)共計(jì)出版了134期,政府和煤炭行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)本刊的有關(guān)煤炭工業(yè)的方針政策重要講話和具體部署、煤炭企事業(yè)單位廣大職工在本刊發(fā)表的各類學(xué)術(shù)論文和專業(yè)理論性文章共計(jì)4560余篇,約1787.7萬(wàn)字。其中高等院校、科研院所發(fā)表的各類學(xué)術(shù)論文和專業(yè)理論性文章約800篇,內(nèi)蒙古煤炭企事業(yè)發(fā)表的文章2000多篇。因此說(shuō)《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是受眾的特別是自治區(qū)煤炭行業(yè)受眾的一塊理論陣地,是宣傳煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景,擴(kuò)大影響,提高受眾特別是煤炭企事業(yè)單位知名度的園地;《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》不斷展示煤炭企事業(yè)的創(chuàng)新成果,介紹先進(jìn)人物事跡、論述不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn),它是展示廣大受眾的平臺(tái),也是自治區(qū)煤炭工業(yè)的輿論陣地。
四、《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》是煤炭行業(yè)最新的“知識(shí)庫(kù)”,也是開(kāi)啟煤炭工業(yè)面向未來(lái)理性的“思考之窗”
《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》站在時(shí)代前沿,拓展思路,導(dǎo)入新觀念、新視角,開(kāi)闊眼界,它所發(fā)表的各類學(xué)術(shù)論文,如行業(yè)結(jié)構(gòu)改革、用工制度改革、股份制、發(fā)展非煤經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)管理、可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、清潔能源和無(wú)害開(kāi)采等等論文都是搶在實(shí)踐之前或與實(shí)踐同步的。《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》堅(jiān)持樹(shù)立新的發(fā)展觀、資源觀、優(yōu)勢(shì)觀、規(guī)劃觀,求新、創(chuàng)新,努力營(yíng)造自治區(qū)煤炭工業(yè)的未來(lái),也可以說(shuō)它是我們煤炭行業(yè)引領(lǐng)時(shí)代的導(dǎo)航者;它是內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)文明的標(biāo)志、水平的標(biāo)志、形象的標(biāo)志,也是資格地位的標(biāo)志;它是自治區(qū)煤炭行業(yè)的光環(huán),也是自治區(qū)煤炭企事業(yè)單位的光環(huán)。
【關(guān)鍵詞】煤炭資源；探礦權(quán)管理
陜北作為我國(guó)二十一世紀(jì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的能源輸出基地與煤化工基地，經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，業(yè)已初具規(guī)模，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的能源支持，率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陜北煤炭資源的粗放式發(fā)展模式弊端日益顯現(xiàn)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，化境污染問(wèn)題進(jìn)一步加劇。在這種特殊的背景下，如何在制度上合理劃分責(zé)權(quán)，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育中介結(jié)構(gòu)市場(chǎng)，在政府和企業(yè)之間有效搭建平臺(tái)，形成有利于陜北煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、煤炭資源探礦權(quán)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
目前國(guó)內(nèi)以政府通過(guò)機(jī)制管理煤炭資源探礦權(quán)為主要形式。代政府行使探礦權(quán)與政府直接參與管理相比，具有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。首先，作為非公權(quán)力的擁有者，代政府行使探礦權(quán)人出資靈活，可以使各種資源（土地、人力、資金、技術(shù)等）得到最優(yōu)的配置；其次，代政府行使探礦權(quán)人代政府進(jìn)行探礦權(quán)管理，政府可以對(duì)其進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果審核，各級(jí)政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)督使管理過(guò)程更趨于規(guī)范合理。考慮到煤炭資源是重要的戰(zhàn)略性資源，煤炭工業(yè)的發(fā)展對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用，代政府行使探礦權(quán)人的選擇非常重要。對(duì)于值得信賴，有良好合作關(guān)系的代政府行使探礦權(quán)人應(yīng)授予其充分的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使管理者的管理行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，達(dá)到科學(xué)而有效的管理目標(biāo)。政府在宏觀發(fā)展性、方向性問(wèn)題上行使其權(quán)利。這種清晰透明的責(zé)、權(quán)、利的劃分方式將更有利于煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
然而通過(guò)機(jī)制管理煤炭資源探礦權(quán)也存在一些突出的問(wèn)題：一是探礦權(quán)合法持有的障礙。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照規(guī)定（第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過(guò)每平方公里每年500元）繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款。在實(shí)踐中，因地域及政策因素往往導(dǎo)致人實(shí)施勘查的周期延長(zhǎng)，勘查結(jié)果不能及時(shí)轉(zhuǎn)讓，探礦權(quán)證過(guò)期，若不能繳納高額的探礦權(quán)使用費(fèi)以及探礦權(quán)價(jià)款，其探礦權(quán)持有的合法性將受到制約。
二是投入產(chǎn)出不平衡。根據(jù)勞動(dòng)價(jià)值論，地質(zhì)勘探費(fèi)用應(yīng)由地質(zhì)勘探部門(mén)的平均成本及合理利潤(rùn)兩部分組成。如果沒(méi)有采礦權(quán)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)或查明的礦產(chǎn)資源需要轉(zhuǎn)讓信息，期間又有市場(chǎng)信息搜尋等方面的投入，如果地質(zhì)信息無(wú)法合理（收益>成本）轉(zhuǎn)讓，就有可能形成時(shí)間上的遲滯，造成勘查許可證有效期超期卻未開(kāi)發(fā)礦藏的情況。煤炭資源供求關(guān)系不僅受自然環(huán)境條件的約束，更重要的受人類開(kāi)發(fā)利用和管理煤炭資源的制度約束，煤炭資源開(kāi)發(fā)管理的制度安排對(duì)維持煤炭資源供求均衡的作用日趨增大。此外，煤炭資源長(zhǎng)期滯留在市場(chǎng)外，可能出現(xiàn)煤炭資源大量浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因而，盡管煤礦資源所有權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)，但如果探礦權(quán)與采礦權(quán)過(guò)于獨(dú)立，難以保持投入與產(chǎn)出的平衡，會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
二、煤炭資源探礦權(quán)管理模式分析
在實(shí)踐發(fā)展中，我國(guó)出現(xiàn)了三種類型的煤炭管理體制：（1） 行政主導(dǎo)型（如遼寧），2005年6 月，遼寧省人民政府做出決定，在省煤炭工業(yè)局的基礎(chǔ)上組建省煤炭工業(yè)管理局，正廳級(jí)建制，為省政府直屬機(jī)構(gòu)；（2） 事業(yè)加強(qiáng)型（如山西），山西省一直保留著煤炭工業(yè)局，為事業(yè)單位，但它的權(quán)利和責(zé)任超出一般的事業(yè)單位，擁有一定的行政職能，且不斷加強(qiáng)； （3） 以企代政型。福建、寧夏、黑龍江、陜西、四川等省，由省政府出面，相繼組建了省煤炭集團(tuán)公司，管理全省的煤炭工業(yè)。
從目前來(lái)看，三種類型的管理模式的優(yōu)劣難以斷言，但有幾點(diǎn)是可以肯定的：（1） 高度集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下舊體制不能復(fù)歸，政府不能越位管企業(yè)；（2） 事業(yè)單位行政化的模式是功能型行政管理體制不到位的產(chǎn)物，而且運(yùn)行起來(lái)困難重重，人員沒(méi)編制，開(kāi)支靠自籌，權(quán)力不到位，缺少權(quán)威性；（3） 以企代政的管理體制， 目前顯露出的矛盾較多。焦點(diǎn)主要在產(chǎn)權(quán)界定、決策權(quán)限、人事安排、管理成本和收益分配等方面。
基于政府視角，政府需要規(guī)劃陜北煤炭的開(kāi)發(fā)模式及深加工轉(zhuǎn)化的布局；完善陜北煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的政策和措施。選擇值得信賴的煤炭資源所有權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督，推進(jìn)資源資產(chǎn)化管理，采取行之有效的手段，引導(dǎo)社會(huì)資本及時(shí)、足額、有序地向煤炭產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，在保障煤炭資源所有權(quán)國(guó)有的前提下，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的價(jià)值。
基于企業(yè)視角，作為政府管理探礦權(quán)的人，企業(yè)應(yīng)在煤炭資源探礦權(quán)管理的工作中積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握了大量翔實(shí)的地質(zhì)信息，對(duì)陜北能源化工基地的地形地貌以及風(fēng)土人情有了更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)。
基于社會(huì)責(zé)任視角，人應(yīng)在代政府持有煤炭資源探礦權(quán)期間，將履行以下社會(huì)責(zé)任：（1）依法行使探礦權(quán)，為政府提供翔實(shí)的能源信息；（2）遵紀(jì)守法、照章納稅；（3）慎重選擇煤炭勘探和開(kāi)發(fā)企業(yè)，保障資源國(guó)有權(quán)益；（4）保護(hù)員工和公司及礦區(qū)所在地相關(guān)利益群體的合法權(quán)益。
三、結(jié)論建議
綜上所述，以陜北能源化工基地煤炭資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，基于不同主體的視角對(duì)代省政府持有煤炭資源探礦權(quán)管理進(jìn)行分析可見(jiàn)：在陜西省目前還沒(méi)有建立起能夠代政府行使探礦權(quán)中介市場(chǎng)的背景下，選擇了解陜北風(fēng)土人情和地形、地貌，熟悉陜北煤炭礦藏，同時(shí)與政府和企業(yè)有著良好合作關(guān)系的組織更為可行。為了陜北能源化工基地煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)保證所選擇的組織具有一定的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)陜北能源化工基地的戰(zhàn)略意義有明確的認(rèn)識(shí)，制定了切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：煤炭；進(jìn)出口
煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源，是一次性能源的主體。我國(guó)煤炭資源的可靠性、供給的穩(wěn)定性以及與石油相比價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，決定了煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和突出作用。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的好壞與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。
1 中國(guó)煤炭資源狀況
中國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量主要分布在華北和西北地區(qū)。山西、內(nèi)蒙古、貴州、安徽和陜西5省、區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量分別合計(jì)約占全國(guó)煤炭總儲(chǔ)量的75％。而中國(guó)人均煤炭資源量?jī)H為世界平均水平的42.5％，但中國(guó)的能源消費(fèi)以煤炭消費(fèi)為主。從能源消費(fèi)需求看，煤炭需求量大，而且需求穩(wěn)定。
2 中國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)分析
近幾年，世界煤炭生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)電用煤需求也急劇增長(zhǎng)，煤炭生產(chǎn)的國(guó)際化和海運(yùn)成本的下降，也加速了煤炭國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
近二十年里中國(guó)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易有顯著變化。20世紀(jì)90年代初到2000年，中國(guó)煤炭貿(mào)易以出口為主。煤炭進(jìn)口量?jī)H為出口量的4％左右。從2002年開(kāi)始，中國(guó)煤炭進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，年進(jìn)口量超過(guò)1000萬(wàn)噸。2005年煤炭進(jìn)口量增長(zhǎng)至出口量的3％，2007年煤炭進(jìn)出口量已經(jīng)接近持平。據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤1.26億噸，比上年增長(zhǎng)211.9％；出口煤2240萬(wàn)噸，下降50.7％；全年凈進(jìn)口1.03億噸。中國(guó)第一次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，煤炭對(duì)外依存度約3％。
3 中國(guó)煤炭進(jìn)出口變化的原因
作為世界上產(chǎn)量最大，煤炭品種齊全的第一產(chǎn)煤大國(guó)，為什么還要進(jìn)口煤炭呢？經(jīng)筆者查閱資料分析，可以歸納為以下幾點(diǎn)。
3.1 南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)需求
廣東、浙江等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)電力的需求，動(dòng)力煤的需求直線上升。這些地方的發(fā)電廠之所以不用國(guó)內(nèi)煤炭，而從國(guó)外進(jìn)口。最重要的因素是運(yùn)輸問(wèn)題。北煤南運(yùn)比從國(guó)外進(jìn)口還要貴。一個(gè)火車(chē)專列只能運(yùn)幾千噸煤，而一艘萬(wàn)噸貨輪少則兩萬(wàn)噸，多則十萬(wàn)噸，運(yùn)輸成本比國(guó)內(nèi)火車(chē)還便宜。
3.2 國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)低迷，促進(jìn)進(jìn)口煤炭成倍增加
進(jìn)口煤炭比國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力。加入wto后，我國(guó)對(duì)國(guó)外煤炭的市場(chǎng)準(zhǔn)入更加寬松。進(jìn)口成本的減少．再加上進(jìn)口煤炭質(zhì)量的穩(wěn)定性更有保障，于是沿海一些發(fā)電廠的目光自然轉(zhuǎn)向了國(guó)外市場(chǎng)，從而使國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)面臨著進(jìn)口煤炭的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
3.3 地方干預(yù)影響巨大，不能形成全國(guó)統(tǒng)一性的煤炭市場(chǎng)
我國(guó)的煤炭資源總量比較豐富，然而分布卻很不均勻，主要產(chǎn)區(qū)集中在中西部省份。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的煤炭資源普遍較為貧乏。在這種資源背景下，我國(guó)煤炭經(jīng)常需要跨地區(qū)銷售，調(diào)劑不同地區(qū)的余缺。由于各地區(qū)的地方保護(hù)主義盛行。各地政府為了保證本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，紛紛采取地方封鎖的手段爭(zhēng)奪煤炭資源，限制本地煤炭的外運(yùn)。
3.4 煤炭運(yùn)輸效率不高，鐵路運(yùn)輸體制有待進(jìn)一步改革
首先，我國(guó)鐵路系統(tǒng)建設(shè)還不能滿足我國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要。鐵路主要干線運(yùn)輸能力趨于飽和，亟需建設(shè)更多的鐵路。但另一方面，我國(guó)鐵路系統(tǒng)的運(yùn)輸效率較低也在一定程度上影響了煤炭的順暢流通。我國(guó)的鐵路系統(tǒng)長(zhǎng)期處于國(guó)家計(jì)劃的控制之下，運(yùn)力主要由國(guó)家統(tǒng)一分配，而國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)實(shí)際需求之間是有較大差距的。煤炭供求的運(yùn)輸環(huán)節(jié)與其它環(huán)節(jié)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，致使買(mǎi)賣(mài)雙方不能自由選擇鐵路運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)量。
4 煤炭進(jìn)出口變化對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的影響
煤炭的進(jìn)口量相比中國(guó)總的煤炭消耗量來(lái)說(shuō)，實(shí)在是微不足道。要用國(guó)際煤炭較大范圍地代替國(guó)內(nèi)煤炭是完全不可能的，進(jìn)口煤炭只適用于沿海極少數(shù)地區(qū)，在全國(guó)整個(gè)消費(fèi)總量中，進(jìn)口煤炭根本行不成氣候。
4.1 和我國(guó)煤炭產(chǎn)銷量相比，我國(guó)可從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)的煤炭數(shù)量微不足道
我國(guó)是世界第一的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，即使國(guó)內(nèi)電力企業(yè)全部在澳洲、印尼、越南等國(guó)家訂購(gòu)煤炭也只不過(guò)是少數(shù)，不會(huì)對(duì)內(nèi)地煤炭供求產(chǎn)生很大影響。從數(shù)量上考慮，就是國(guó)際市場(chǎng)的電煤全部供應(yīng)中國(guó)，也不足中國(guó)消耗量的一半，中國(guó)的電力企業(yè)離開(kāi)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)將不可能生存，無(wú)論怎樣說(shuō)，國(guó)內(nèi)電力企業(yè)是離不開(kāi)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)而生存的，不能也不敢撇開(kāi)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)燃料的。
4.2 國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍然明顯低于國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格
雖然，進(jìn)口煤炭產(chǎn)品到達(dá)南方沿海地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格有可能和國(guó)內(nèi)煤價(jià)持平、甚至低于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格，但是，作為占國(guó)內(nèi)面積95％以上的廣大區(qū)域的電煤價(jià)格要不同程度地遠(yuǎn)低于國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格。
必須承認(rèn)由于我國(guó)幅員遼闊，煤炭產(chǎn)地和消費(fèi)地嚴(yán)重分離，鐵路運(yùn)價(jià)不斷提高，造成我國(guó)南方海南島、廣西、廣東、福建四個(gè)省區(qū)的極少數(shù)沿海地區(qū)的進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格和國(guó)內(nèi)運(yùn)進(jìn)的煤炭?jī)r(jià)格相當(dāng)，甚至低于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。但是，畢竟這樣的地區(qū)范圍狹小，消耗量在全國(guó)煤炭的消耗總量中所占的比重不會(huì)超過(guò)3％。
4.3 煤炭?jī)暨M(jìn)口促煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
近幾年隨著以電力、冶金等為代表的高耗能重工業(yè)的飛速發(fā)展，煤炭行業(yè)產(chǎn)能屢創(chuàng)新高的同時(shí)，我國(guó)煤炭資源的浪費(fèi)程度讓人心驚。煤炭的過(guò)度開(kāi)采也帶來(lái)了很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分利用資源，已成為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、做大企業(yè)的一條捷徑。從某種意義上說(shuō)，“煤炭?jī)暨M(jìn)口”局面的出現(xiàn)是推動(dòng)煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的催化劑。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。
5 煤炭市場(chǎng)變化未來(lái)趨勢(shì)
5.1 煤炭供求將基本平衡
按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的情況將不可能發(fā)生，煤炭市場(chǎng)供求基本平衡將是2010年煤炭市場(chǎng)的主旋律。
5.2 煤炭?jī)r(jià)格將穩(wěn)中有升
隨著資源整合的不斷深入，煤炭產(chǎn)品本身的生產(chǎn)成本將有可能繼續(xù)提高。另一方面，隨著煤炭企業(yè)的整合，國(guó)有高成本煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品在煤炭產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將不斷增大，煤炭產(chǎn)品整體價(jià)格的攀升將不可避免。另外，隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇，國(guó)際上對(duì)煤炭的需求量將不斷加大，這對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的不斷攀升將可能起到推波助瀾的作用。
5.3 煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步提高
2009年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，完善煤炭交易的市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)了我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化程度的提高。
5.4 煤炭進(jìn)口將繼續(xù)增加
隨著我國(guó)煤炭資源整合的日趨深化，國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的控制能力不斷增強(qiáng)，高成本煤炭的市場(chǎng)份額不斷增加，我國(guó)煤炭企業(yè)在國(guó)際煤炭市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力將可能下降。國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的煤炭市場(chǎng)份額將可能繼續(xù)下降，國(guó)際煤炭企業(yè)大舉進(jìn)入我國(guó)煤炭市場(chǎng)的規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。
6 應(yīng)對(duì)中國(guó)煤炭進(jìn)出口變化的具體對(duì)策
針對(duì)目前中國(guó)煤炭進(jìn)出口工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，應(yīng)采取以下具體對(duì)策。
6.1 靈活執(zhí)行國(guó)家煤炭進(jìn)出口的各項(xiàng)政策規(guī)定
因?yàn)槟壳爸袊?guó)國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的確需要大量充足的能源供應(yīng)，在其他新能源和可再生能源還不能擔(dān)當(dāng)重要角色之時(shí)限制煤炭出口增加進(jìn)口，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要條件，同時(shí)煤炭又是不可再生的稀缺性能源資源，因此要貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤炭進(jìn)出口的各項(xiàng)政策規(guī)定。
6.2 更好地利用國(guó)外的煤炭資源
目前，中國(guó)煤炭工業(yè)正在走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面組建大型煤炭基地，組建綜合能力強(qiáng)的大的煤炭企業(yè)集團(tuán)；另一方面，在“走出去戰(zhàn)略”上獲得突破，開(kāi)始在海外進(jìn)行煤炭開(kāi)采。這樣不僅可以利用世界上可以利用的資源為人類服務(wù)，同時(shí)，若在國(guó)外開(kāi)發(fā)的煤礦達(dá)到相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模，也可在關(guān)鍵時(shí)刻解中國(guó)國(guó)內(nèi)能源急需之困。
6.3 堅(jiān)持節(jié)能降耗和提高商品煤質(zhì)量不動(dòng)搖
煤炭行業(yè)不僅為社會(huì)生產(chǎn)能源、供應(yīng)能源，同時(shí)也是耗能大戶。煤礦有為數(shù)眾多的采煤機(jī)械、加工設(shè)備，每年的電耗相當(dāng)驚人。如果在源頭上運(yùn)用先進(jìn)的采煤方法，提高煤炭回收率，采用先進(jìn)的煤炭洗選技術(shù)提高商品煤的產(chǎn)率、降低煤炭加工原材料的消耗等，都可取得節(jié)能效益，并可在建設(shè)節(jié)能型礦區(qū)方面做出貢獻(xiàn)。
6.4 走煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路
在中國(guó)煤炭出口銳減的大趨勢(shì)下，煤炭出口企業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。無(wú)論是煤變電還是煤變油，在這樣循環(huán)發(fā)展中，煤炭即提供了潔凈能源，又保護(hù)了礦區(qū)環(huán)境，同時(shí)，通過(guò)礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中可以催生新產(chǎn)業(yè)。這樣，即使煤炭再度過(guò)剩那一天會(huì)來(lái)到也不可怕，因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)鏈已得到延伸，煤炭資源可就地轉(zhuǎn)化，不僅減輕了運(yùn)輸壓力，還改變了煤炭行業(yè)只銷售煤炭初產(chǎn)品的單一產(chǎn)品模式。
6.5 加快鐵路運(yùn)輸建設(shè)
東南沿海地區(qū)之所以要進(jìn)口煤炭，其中最重要的原因就是由于北煤南運(yùn)，西煤東運(yùn)的距離遠(yuǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)過(guò)多，而導(dǎo)致的煤價(jià)過(guò)高。近年來(lái)我國(guó)運(yùn)煤鐵路新線的建設(shè)存在明顯不足制約著煤炭鐵路運(yùn)輸量。因此政府在煤炭鐵路運(yùn)輸方面應(yīng)加大投入，以解決煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i制約問(wèn)題。另一方面，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)硬的政策措施，梳理煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)，減少不必要環(huán)節(jié)。
6.6 建立煤炭國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備
中國(guó)是世界上第一大煤炭消費(fèi)國(guó)，今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)煤炭的需求總體上還呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。而國(guó)際煤炭市場(chǎng)是變幻莫測(cè)的，在國(guó)際煤價(jià)過(guò)高之時(shí)大量進(jìn)口就會(huì)危及國(guó)家能源安全。因此不能無(wú)限制地進(jìn)口煤炭，要建立起中國(guó)自己的煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備，保障國(guó)家能源安全。加大煤田的地質(zhì)勘探力度，進(jìn)一步提高煤炭開(kāi)采準(zhǔn)入門(mén)檻，限制小煤礦的濫采亂挖，保護(hù)珍貴的不可再生的煤炭資源；應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)，糾正煤炭庫(kù)存方面不正確的觀念，使煤炭的社會(huì)庫(kù)存率保持在合理的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)“煤荒”后對(duì)進(jìn)口煤炭的過(guò)分依賴。
綜采工作面的“三機(jī)”正確先進(jìn)的選型、合理的配套是提高工作面生產(chǎn)能力和礦井實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、提高資源回收率的必要條件。
關(guān)鍵詞：采煤機(jī) 液壓支架 刮板輸送機(jī)選型原則
1 “三機(jī)”的選型原則
1.1 采煤機(jī)的選型
采煤機(jī)是不是會(huì)具備較好的實(shí)際生產(chǎn)能力，主要要看以下幾點(diǎn)：采高、截深、牽引速度、工作時(shí)間利用系數(shù)。
滾筒直徑、調(diào)高形式和搖臂擺角等因素對(duì)采高起著決定性的作用。截深的影響因素主要是煤層厚度、煤質(zhì)軟硬、頂板巖性以及移架步距。而截割部傳動(dòng)比、滾筒轉(zhuǎn)速和滾筒直徑?jīng)Q定著截割速度，對(duì)采煤機(jī)的功率消耗、裝煤效果、煤的塊度和煤塵大小等有直接影響。牽引速度的初選是通過(guò)滾筒最大切削厚度和液壓支架移架追機(jī)速度驗(yàn)算確定。外載荷主要影響著牽引力，其他的如機(jī)身自重及導(dǎo)向機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和摩擦系數(shù)等因素也會(huì)對(duì)其造成一定的影響。
因此，確定采煤機(jī)的選型要遵循以下原則：①采煤機(jī)主要參數(shù)（采高、截深、功率、牽引方式）的選取要能適合所開(kāi)采煤層的地質(zhì)條件（厚度、硬度等），并有一定的富余系數(shù)。②采煤機(jī)生產(chǎn)能力要大于工作面設(shè)計(jì)能力。③采煤機(jī)的技術(shù)性能良好，安全保護(hù)功能可靠，便于使用和維護(hù)。④煤機(jī)的采高、截深、截割速度、牽引速度、牽引力和功率等參數(shù)在選型時(shí)必須確定。
1.2 液壓支架的選型
液壓支架是以高壓液體作為動(dòng)力，由金屬構(gòu)件和若干液壓元件組成，能實(shí)現(xiàn)支撐頂板、切頂、自移和推溜等工作，它與采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)配套組成綜合機(jī)械化設(shè)備，具有產(chǎn)量大、效率高、安全性好等優(yōu)點(diǎn)，并為工作面進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化創(chuàng)造了條件。
因此，確定液壓支架的選型要遵循以下原則：①要依據(jù)頂板情況來(lái)確定支架類型（支撐式、掩護(hù)式、支架掩護(hù)式）、支護(hù)強(qiáng)度。②要依據(jù)煤層厚度、采煤機(jī)滾筒直徑和采高來(lái)確定支架的最大最小高度。③要依據(jù)支護(hù)強(qiáng)度來(lái)確定支架的結(jié)構(gòu)參數(shù)（立柱數(shù)目、直徑）。④選型依據(jù)是礦井采區(qū)、綜采工作面地質(zhì)說(shuō)明書(shū)。在選型之前，必須將所采工作面的煤層、頂?shù)装寮安蓞^(qū)的地質(zhì)條件全部查清。然后依據(jù)不同類級(jí)頂板選取架型。
1.3 刮板輸送機(jī)的選型
刮板輸送機(jī)在綜采工作面起著承載、運(yùn)煤和采煤機(jī)導(dǎo)向以及液壓支架推移支撐等作用，是整套綜采設(shè)備的“中堅(jiān)”，其性能、可靠程度和壽命是綜采工作面正常生產(chǎn)和取得良好技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的重要保證。
因此，確定液壓支架的選型要遵循以下原則：①刮板輸送機(jī)的輸送能力要超出采煤機(jī)的最大生產(chǎn)能力的1.2倍左右。②需要用多少的鏈條，還要看刮板鏈的質(zhì)量；安排什么樣的鏈子結(jié)構(gòu)，需要看煤質(zhì)硬度。③最好是選擇使用雙電機(jī)雙機(jī)頭驅(qū)動(dòng)、短機(jī)頭和短機(jī)尾方式。④刮板輸送機(jī)的輸送能力、電機(jī)功率要根據(jù)工作面傾角、鋪設(shè)長(zhǎng)度及輸送量的大小等條件確定。⑤刮板輸送機(jī)在使用中要受拉、壓、彎曲、沖擊、摩擦和腐蝕等多種作用。因此，必須有足夠的強(qiáng)度、剛度耐磨和耐腐蝕性。⑥大型礦井優(yōu)先選用中雙鏈型。⑦由于各工作面實(shí)際情況不同，選型時(shí)一定要符合實(shí)際生產(chǎn)的需要。
2 “三機(jī)”合理配套的要求
2.1 滿足生產(chǎn)能力：要保證采煤機(jī)生產(chǎn)能力能夠很好地完成綜采工作面的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)液壓支架的移架速度要匹配采煤機(jī)的牽引速度，還要求工作面刮板輸送機(jī)的輸送能力超過(guò)采煤機(jī)的生產(chǎn)能力，而乳化液泵站輸出壓力與流量要符合液壓支架初撐力及其動(dòng)作速度要求。
2.2 滿足設(shè)備性能：輸送機(jī)的結(jié)構(gòu)形式及附件一定要跟采煤機(jī)的結(jié)構(gòu)相匹配，輸送機(jī)的中部槽應(yīng)與液壓支架的推移千斤頂鏈接裝置的間距和連接結(jié)構(gòu)相匹配。采煤機(jī)的采高需要適應(yīng)支架的最大和最小結(jié)構(gòu)，而其截深要適應(yīng)支架推移步距，如圖1所示。
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圖1 液壓支架、采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)幾何關(guān)系示意圖
其計(jì)算公式為：R=B+E+W+X+d/2 （1）
在這個(gè)式子里，無(wú)立柱空間寬度用R來(lái)表示；截深用B來(lái)表示；鏟煤板空距用E來(lái)表示，其大小為50～100mm；輸送機(jī)寬度用W來(lái)表示；前柱與電纜槽間距用X來(lái)表示；前柱外徑用來(lái)d表示。
W=F+G+J+V （2）
在這個(gè)式子里，鏟煤板寬度用F來(lái)表示，其大小為150～240mm；中部槽寬度用G來(lái)表示；導(dǎo)向槽寬度用J來(lái)表示；電纜槽寬度用V來(lái)表示。
2.3 滿足安全和工作方面要求
①?gòu)陌踩矫鎭?lái)看，工作面沒(méi)有立柱空間或者是更小點(diǎn)是最佳的。②為了避免電纜擠傷的情況，前柱與電纜槽間一定要有一個(gè)150～240mm的間隙。③為了避免滾筒切割頂梁，梁端距T一般為150～300mm。④推移千斤頂行程應(yīng)比采煤機(jī)截深大100～200mm。⑤為保證煤流能夠很好地從底托架下通過(guò)，過(guò)煤高度C要超過(guò)250～300mm。⑥過(guò)煤空間Y最小可以使90mm，或者是200～250mm，前者在底板清理良好及采煤機(jī)機(jī)身不長(zhǎng)的情況下應(yīng)用是比較合適的。煤層傾角小于10度的工作面，在推移刮板輸送機(jī)時(shí)要控制好其位置，防止“上竄下滑”。
3 實(shí)際工作中“三機(jī)”選型及配套的論述及探討
從以上“三機(jī)”的選型原則及配套關(guān)系的分析可以看到，其選型工作涉及地質(zhì)學(xué)、頂板管理、采煤工藝、機(jī)電和機(jī)械設(shè)備等多門(mén)學(xué)科，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)高效的前提所在。目前的選型配套基本上能夠滿足生產(chǎn)需要，但在進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)時(shí)，還會(huì)有一些跟實(shí)際情況不一致的現(xiàn)象。如：移架循環(huán)需要比較久的時(shí)間，與采煤機(jī)牽引速度的要求不一致；選型配套的參數(shù)基本上沒(méi)有什么問(wèn)題，但在實(shí)際使用時(shí)卻不能實(shí)現(xiàn)。如液壓支架初撐比通常是0.5～0.8，而實(shí)際應(yīng)用時(shí)只有0.25～0.4。這意味著，綜采工作面“三機(jī)”配套不可以僅僅是“經(jīng)驗(yàn)類比”，要對(duì)系統(tǒng)中的主要環(huán)節(jié)做好動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證其設(shè)計(jì)參數(shù)與實(shí)際運(yùn)行參數(shù)的一致。如具備條件時(shí)，可以考慮支架電液控制，利用拉移支架以縮短移架循環(huán)時(shí)間以及減少人員投入；工作面避免產(chǎn)生“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象，產(chǎn)生不必要的投入。當(dāng)然，各種配套關(guān)系不是唯一的，這主要是由于礦井的開(kāi)采條件、組織管理水平存在著客觀的差距。如果客觀條件不具備，即使選擇生產(chǎn)能力很高的配套設(shè)備，也遠(yuǎn)不能達(dá)到提高生產(chǎn)能力的目的。同時(shí)在選型方面還應(yīng)考慮安全生產(chǎn)和維護(hù)簡(jiǎn)便的原則，在三角煤和煤柱區(qū)域的選型方面也要考慮，從而減少資源的浪費(fèi)。
不同條件的礦井，綜采工作面的“三機(jī)”選型應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，選用適用的配套設(shè)備。高產(chǎn)高效礦井發(fā)展的原則不是要增加綜采工作面數(shù)量，而是應(yīng)該提高綜采工作面單產(chǎn)，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)這次論文設(shè)計(jì)，我對(duì)理論知識(shí)有了更深的理解，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力有了很大的提高。隨著現(xiàn)代化礦井的建設(shè)，要求不斷提高礦用機(jī)械的穩(wěn)定與高效運(yùn)行，本論文結(jié)合我礦的實(shí)際情況針對(duì)三機(jī)選型及其進(jìn)行了研究和探討，并針對(duì)性地提出了一些自己的見(jiàn)解，希望與同行交流和學(xué)習(xí)，以用來(lái)解決生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題，從而提高綜采設(shè)備的生產(chǎn)效率，為實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化礦井出謀劃策。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：近年來(lái)，煤礦企業(yè)隨著機(jī)械化水平的不斷提高，礦井運(yùn)輸設(shè)備不斷投入，煤礦機(jī)電事故頻率且逐年上升，而且危害程度越來(lái)越大，我們深入思考，其中有大部分事故就是因?yàn)闄C(jī)電運(yùn)輸設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的。本文分析機(jī)電事故多發(fā)原因，同時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策，探討了如何減少煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故的安全措施。
要進(jìn)行煤礦開(kāi)采，機(jī)電運(yùn)輸是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的一個(gè)重要組成部分，貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)。煤礦機(jī)電事故是煤礦生產(chǎn)、發(fā)展的一個(gè)重要制約因素，它不僅造成人員及設(shè)備的傷害，還可能成為煤礦煤塵、瓦斯爆炸的一個(gè)誘因，使采區(qū)乃至整個(gè)礦井受到嚴(yán)重破壞。如何預(yù)防煤礦機(jī)電設(shè)備事故的發(fā)生，是一個(gè)煤礦可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
1 煤礦機(jī)運(yùn)事故頻發(fā)的原因剖析
1.1 特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，沒(méi)有牢固樹(shù)立"安全第一"的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定，違章指揮、違章操作時(shí)有發(fā)生。
1.2 特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟。根據(jù)我們平時(shí)工作統(tǒng)計(jì)。在煤礦機(jī)電出現(xiàn)事故中，大多是因?yàn)槁毠?duì)技術(shù)工種安全操作知識(shí)掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成多發(fā)事故的重要原因。特別是采掘一線電機(jī)車(chē)司機(jī)不穩(wěn)定，農(nóng)協(xié)工、農(nóng)換工多，文化基礎(chǔ)差，工作無(wú)長(zhǎng)期打算，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性差，素質(zhì)極低，給機(jī)電運(yùn)輸安全帶來(lái)了極大隱患。
1.3 指令性的臨時(shí)工頂替。
1.4 特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換，崗位的調(diào)整，給安全埋下隱患。特別作業(yè)人員大都是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)或供電部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)取得操作合格證后作業(yè)者，對(duì)他們的工種不宜隨意予以變動(dòng)。但是，礦山某些技術(shù)性工種，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不去考慮學(xué)識(shí)水平，不講究用工要求，而是當(dāng)作好工種，并通過(guò)人情關(guān)系把一些不合格的人員充塞進(jìn)去，加之一些人員不鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。另外，臨時(shí)性工作調(diào)整時(shí)安全培訓(xùn)工作沒(méi)有及時(shí)到位也帶來(lái)了安全隱患。
1.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全可靠性差。一是安全投入不足，考核不嚴(yán)，機(jī)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作難以到位；二是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育不夠，特別是用人體制的進(jìn)一步改革并崗之后，職工都在滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)下工作，有的崗位還打破了8小時(shí)工作制做連班，要抽出人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的確很難。
1.6 安全制度不嚴(yán)，遺留安全隱患。一是崗位責(zé)任制不健全，對(duì)某些工作相互扯皮，隱患得不到及時(shí)整改落實(shí)；二是安全制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)安全考核不夠嚴(yán)厲，安全獎(jiǎng)罰不及時(shí)兌現(xiàn)，影響了管理人員反“三違”的積極性；三是對(duì)事故處理未嚴(yán)格按“三不放過(guò)”原則分析處理，處罰太輕甚至層層保護(hù)，不嚴(yán)肅追究責(zé)任，職工受不到教育，防范措施不到位，結(jié)果是事故重復(fù)發(fā)生。
1.7 設(shè)備陳舊老化
在煤礦建設(shè)時(shí)，煤礦設(shè)備的投入必須成套，而且相互之間必須配套，所以一次性投入的資金數(shù)目相當(dāng)大，無(wú)論是國(guó)企還是私企，都難以承受。由于投入不足，致使煤礦機(jī)電設(shè)備更新速度較慢，設(shè)備相對(duì)老化。另外，我國(guó)煤炭行業(yè)的設(shè)備制造業(yè)，由于科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、原材料、加工制造及檢測(cè)手段等綜合配套能力較低，加之涉及的材料、電子、液壓及機(jī)械零配件等行業(yè)的能力不相匹配，導(dǎo)致煤炭行業(yè)整體裝備相對(duì)落后， 設(shè)備維護(hù)工作量大。
1.8 煤礦設(shè)備選型不合理
我國(guó)煤礦生產(chǎn)設(shè)備品種少、水平低、質(zhì)量差，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品還不能滿足煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的要求，比如液壓支架、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、重型刮板輸送機(jī)等都是在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上完成的，對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。另外，機(jī)電設(shè)備的選型要求配套化，對(duì)不同的地質(zhì)條件、使用人員及管理水平等有較強(qiáng)的適應(yīng)性。而實(shí)際情況則是設(shè)備與條件不相適應(yīng)，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的磨合，磨合期內(nèi)，往往事故率較高。
1.9 煤礦設(shè)備檢修存在缺陷
如今正規(guī)煤礦大多采用了采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、支架等一系列的先進(jìn)采掘設(shè)備，逐步由機(jī)械化向自動(dòng)化邁進(jìn)，但長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行和在運(yùn)行當(dāng)中職工操作的失誤都會(huì)引起設(shè)備的損壞，這就要求對(duì)設(shè)備檢修必須做到認(rèn)真、細(xì)致、全面。現(xiàn)在的煤礦職工整體素質(zhì)不高，再加上設(shè)備陳舊， 本身維護(hù)工作量很大，所以對(duì)設(shè)備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢月檢工作很難進(jìn)行下去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的機(jī)電設(shè)備事故約有75%～80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的，因此，一定要嚴(yán)格按照要求及時(shí)檢修，防患于未然。
2 控制煤礦機(jī)電事故對(duì)策
隨著煤礦機(jī)械化程度的提高，對(duì)各種設(shè)備配件也提出了更高的要求，因此要努力加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，減少和杜絕機(jī)電事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
2、1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖。要強(qiáng)調(diào)安全，突出安全，把安全放在工作的首要位置。煤礦采用承包機(jī)制后，安全工作不但不能放松，而且要加大安全監(jiān)察力度，要時(shí)時(shí)事事把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，始終堅(jiān)持安全第一不動(dòng)搖。
2、2要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
在加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)，煤礦在購(gòu)進(jìn)機(jī)電設(shè)備時(shí)，各個(gè)廠家所生產(chǎn)的配件在細(xì)節(jié)上存在差異，更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行、檢修帶來(lái)了一定影響。
2、3加強(qiáng)用工制度管理
煤礦機(jī)電工種技術(shù)性較強(qiáng)。不能以照顧的身份出現(xiàn)，盡量減少或者不使用臨時(shí)用工。特殊工種不能調(diào)換頻繁，要嚴(yán)格考核發(fā)證，堅(jiān)持持證上崗。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之，要加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理、職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)及安全工作。由于煤礦機(jī)電運(yùn)輸各崗位工種的技術(shù)性較強(qiáng)，應(yīng)由思想端正、技術(shù)全面的操作人員來(lái)?yè)?dān)任。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，定期組織職工進(jìn)行技能比武，采取“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主。抓好安全工作，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和作業(yè)人員的崗位責(zé)任意識(shí)，做好煤礦機(jī)電安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]高峰，煤礦刮板輸送機(jī)運(yùn)行事故的研究與分析--《煤礦安全》2010年05期
中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
要進(jìn)行煤礦開(kāi)采,機(jī)電運(yùn)輸是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的一個(gè)重要組成部分,貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)。煤礦機(jī)電事故是煤礦生產(chǎn)、發(fā)展的一個(gè)重要制約因素，它不僅造成人員及設(shè)備的傷害，還可能成為煤礦煤塵、瓦斯爆炸的一個(gè)誘因，使采區(qū)乃至整個(gè)礦井受到嚴(yán)重破壞。如何預(yù)防煤礦機(jī)電設(shè)備事故的發(fā)生，是一個(gè)煤礦可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
1 煤礦機(jī)運(yùn)事故頻發(fā)的原因剖析
1.1 特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，沒(méi)有牢固樹(shù)立"安全第一"的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定，違章指揮、違章操作時(shí)有發(fā)生。
1.2 特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟。根據(jù)我們平時(shí)工作統(tǒng)計(jì)。在煤礦機(jī)電出現(xiàn)事故中，大多是因?yàn)槁毠?duì)技術(shù)工種安全操作知識(shí)掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成多發(fā)事故的重要原因。特別是采掘一線電機(jī)車(chē)司機(jī)不穩(wěn)定，農(nóng)協(xié)工、農(nóng)換工多，文化基礎(chǔ)差，工作無(wú)長(zhǎng)期打算，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性差，素質(zhì)極低，給機(jī)電運(yùn)輸安全帶來(lái)了極大隱患。
1.3 指令性的臨時(shí)工頂替。
1.4 特種作業(yè)人員的頻繁調(diào)換，崗位的調(diào)整，給安全埋下隱患。特別作業(yè)人員大都是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)或供電部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)取得操作合格證后作業(yè)者，對(duì)他們的工種不宜隨意予以變動(dòng)。但是，礦山某些技術(shù)性工種，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不去考慮學(xué)識(shí)水平，不講究用工要求，而是當(dāng)作好工種，并通過(guò)人情關(guān)系把一些不合格的人員充塞進(jìn)去，加之一些人員不鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。另外，臨時(shí)性工作調(diào)整時(shí)安全培訓(xùn)工作沒(méi)有及時(shí)到位也帶來(lái)了安全隱患。
1.5 安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全可靠性差。一是安全投入不足，考核不嚴(yán)，機(jī)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作難以到位；二是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育不夠，特別是用人體制的進(jìn)一步改革并崗之后，職工都在滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)下工作，有的崗位還打破了8小時(shí)工作制做連班，要抽出人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的確很難。
1.6 安全制度不嚴(yán)，遺留安全隱患。一是崗位責(zé)任制不健全，對(duì)某些工作相互扯皮，隱患得不到及時(shí)整改落實(shí)；二是安全制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)安全考核不夠嚴(yán)厲，安全獎(jiǎng)罰不及時(shí)兌現(xiàn)，影響了管理人員反“三違”的積極性；三是對(duì)事故處理未嚴(yán)格按“三不放過(guò)”原則分析處理，處罰太輕甚至層層保護(hù)，不嚴(yán)肅追究責(zé)任，職工受不到教育，防范措施不到位，結(jié)果是事故重復(fù)發(fā)生。
1.7 設(shè)備陳舊老化
在煤礦建設(shè)時(shí)，煤礦設(shè)備的投入必須成套，而且相互之間必須配套，所以一次性投入的資金數(shù)目相當(dāng)大，無(wú)論是國(guó)企還是私企，都難以承受。由于投入不足，致使煤礦機(jī)電設(shè)備更新速度較慢，設(shè)備相對(duì)老化。另外，我國(guó)煤炭行業(yè)的設(shè)備制造業(yè)，由于科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、原材料、加工制造及檢測(cè)手段等綜合配套能力較低，加之涉及的材料、電子、液壓及機(jī)械零配件等行業(yè)的能力不相匹配，導(dǎo)致煤炭行業(yè)整體裝備相對(duì)落后， 設(shè)備維護(hù)工作量大
1.8 煤礦設(shè)備選型不合理
我國(guó)煤礦生產(chǎn)設(shè)備品種少、水平低、質(zhì)量差，特別是高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品還不能滿足煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的要求，比如液壓支架、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、重型刮板輸送機(jī)等都是在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上完成的，對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。另外，機(jī)電設(shè)備的選型要求配套化，對(duì)不同的地質(zhì)條件、使用人員及管理水平等有較強(qiáng)的適應(yīng)性。而實(shí)際情況則是設(shè)備與條件不相適應(yīng)，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的磨合，磨合期內(nèi)，往往事故率較高。
1.9 煤礦設(shè)備檢修存在缺陷
如今正規(guī)煤礦大多采用了采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、支架等一系列的先進(jìn)采掘設(shè)備，逐步由機(jī)械化向自動(dòng)化邁進(jìn)，但長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行和在運(yùn)行當(dāng)中職工操作的失誤都會(huì)引起設(shè)備的損壞，這就要求對(duì)設(shè)備檢修必須做到認(rèn)真、細(xì)致、全面。現(xiàn)在的煤礦職工整體素質(zhì)不高，再加上設(shè)備陳舊， 本身維護(hù)工作量很大，所以對(duì)設(shè)備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢月檢工作很難進(jìn)行下去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的機(jī)電設(shè)備事故約有75%～80%是由于操作不規(guī)范、檢修不到位而造成的，因此，一定要嚴(yán)格按照要求及時(shí)檢修，防患于未然。
2 控制煤礦機(jī)電事故對(duì)策
隨著煤礦機(jī)械化程度的提高，對(duì)各種設(shè)備配件也提出了更高的要求，因此要努力加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，減少和杜絕機(jī)電事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
2、1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖。要強(qiáng)調(diào)安全，突出安全，把安全放在工作的首要位置。煤礦采用承包機(jī)制后，安全工作不但不能放松，而且要加大安全監(jiān)察力度，要時(shí)時(shí)事事把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，始終堅(jiān)持安全第一不動(dòng)搖。
2、2要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
在加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)，煤礦在購(gòu)進(jìn)機(jī)電設(shè)備時(shí)，各個(gè)廠家所生產(chǎn)的配件在細(xì)節(jié)上存在差異，
更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行、檢修帶來(lái)了一定影響。
2、3加強(qiáng)用工制度管理
煤礦機(jī)電工種技術(shù)性較強(qiáng)。不能以照顧的身份出現(xiàn)，盡量減少或者不使用臨時(shí)用工。特殊工種不能調(diào)換頻繁，要嚴(yán)格考核發(fā)證，堅(jiān)持持證上崗。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之，要加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理、職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)及安全工作。由于煤礦機(jī)電運(yùn)輸各崗位工種的技術(shù)性較強(qiáng)，應(yīng)由思想端正、技術(shù)全面的操作人員來(lái)?yè)?dān)任。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，定期組織職工進(jìn)行技能比武，采取“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式，即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主。抓好安全工作，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和作業(yè)人員的崗位責(zé)任意識(shí)，做好煤礦機(jī)電安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：