時間:2023-03-13 11:04:40
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一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系,實施教育人才支撐和對口幫扶計劃,落實扶貧政策,實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”;確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位,完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設,督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成;確保控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位;完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協作檔案材料整理;完成農村學校教育信息化建設;加大投入,提升省扶貧重點村運動場地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平,進一步鞏固我縣教育和體育事業總體發展取得的成果,順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
(一)學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體:辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
(以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要,局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料)
(二)印發文件和專題會議情況
責任科室:規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類:2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案;教育行政部門制定的實施意見、實施方案;歷年工作總結和計劃。
會議類:自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬:2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬(按年度分學期整理,包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等)。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。
(三)全面落實貧困生資助政策
責任科室:資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助,平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔,1檔1000元,2檔1200元,3檔1400元,建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%,補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元;建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策,對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%,平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年;對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費;為中職一、二年級學生發放國家助學金,資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策,每人每年貸款額普通本專科學生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生,按實際繳納學費標準給予補助;做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬(明確未資助原因)。
(四)覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室:財務規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬(涉及的貧困村學校)。
2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況,內設配備進展情況(臺賬及建設照片)。
4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作(應包含相應工作通知、活動開展的照片)。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科
(五)控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室:基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬(覆蓋貧困村學校應進行特殊標注)。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
(以上材料應包括:印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等)
(六)教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況
責任科室:人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
(以上材料按年度整理,應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等)
(七)加大投入,提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室:體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門,全力做好健身場地建設工作,力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門,積極爭取資金支持,加大全縣健身場所的投資力度,重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作,加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓,做好健身指導服務,切實提高健身質量和健身水平。
(八)落實好幫扶責任人聯戶工作
責任科室:法規科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制,各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾,嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風,確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次,疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次,并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排,隨時入戶走訪,及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難,協調有關部門幫助解決。
(九)職業教育精準扶貧工作情況
責任科室:職教科
1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況(檔案應包括招生文件、工作開展的照片等)。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
(十)農村學校教育信息化建設情況
責任科室:裝備中心
1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件;
2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括:工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等,應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節點安排
(一)自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作,3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告,經局領導審核后報縣扶貧辦。
(二)問題查擺。4月份,迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查,以問題為導向,徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題,形成臺賬。
(三)整改提升。4月—6月底,教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估,從中發現的問題,采取有針對性的整改措施,邊查邊改、逐項整改。
(四)長效機制。9-12月,對原計劃于2020年底前完成的工作任務,要強化工作舉措,加快推進實施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收,確保打贏教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
(一)提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗,作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手,要進一步提高認識,克服僥幸心理和松懈情緒,全面布置,精準細致地做好各項迎檢準備工作,確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
(二)加強組織領導。縣教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組,下設教育扶貧辦公室,形成教育脫貧攻堅工作專班。
(三)強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點,加強扶貧政策宣傳、典型宣傳,使各項政策措施深入人心,爭取社會各界的支持和監督,凝聚合力,營造良好輿論環境。
(四)增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班,各有關科室要高度重視,認真履行工作職責,優勢互補、信息共享,形成工作合力,確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
(五)堅持問題導向,做到有的放矢
為貫徹落實縣委、政府關于脫貧攻堅的相關要求,**、縣**堅持問題導向,主動融入,幫扶掛聯村開展脫貧攻堅相關工作。
一、工作成效
(一)注重輸血造血,墊定堅實基礎
以貧困戶為著力點,墊力家底。爭取項目,深入貧困戶家中,實地察看產業發展現狀,依托“七有”標準,制定脫貧規劃,按照“誰發展、誰受益”的原則為**斌等40戶貧困戶送去6.9萬元募集(捐款)資金,并施行脫貧獎勵制,鼓勵貧困戶大發展、大作為。
(二)注重精神扶貧,興建星級之家
以學校為著力點,引導全村精神脫貧。村小學已完成初步修建,現有留守兒童56名,教師2名,每晚均有老百姓前往運動健身。為推進村文化建設,向**、縣**積極爭取,捐助2萬,用于興建村小學,既豐富學生就讀環境又興盛百姓娛樂之地;捐助毛單、毛巾、水杯、面包100份共計2萬余元,用于慰問村里留守老人,傳遞“精神文化”;以1、2、6社為重點,興起村廣場舞,目前已有10名老百姓前往村小學鍛煉身體,興盛“村文化”。
(三)注重產業發展,加強金融支持
以冰糖桔為中心,拉動全村經濟增長。與村委會商討后為**村定型,混合種植冰糖桔、砂糖橘10萬株,養殖雞10萬只,魚尾10萬條,助農增收。
以貼息信貸為抓手,致力自主脫貧模式。一方面在定型村產業同時,確立17戶信貸戶共計270余萬,另一方面積極向信用聯社爭取,為**村捐資10萬,確定**村信貸300萬相關管理辦法,用于村戶自主發展產業,脫貧致富,講好“**村故事”。
(四)注重政策宣講,營造創業氛圍
以修路、建橋為起點,塑造**村形象。一方面利用周末時間,前往成都,為**村百天大橋尋找橋梁甲級檢測單位,最終與西南交大所屬的檢測單位達成6萬元的檢測協議,分兩次付款。另一方面在跨市大橋——百天大橋交工儀式啟動后,以此為契機借力造勢,首先向**、縣**匯報情況并引起旺蒼縣相關單位重視,迅速完成引道工程,兩市通車;其次尋求南江縣**的相關支持,考察我村土地,盡快落實10萬株冰糖橘、砂糖橘的混合種植;最后逐個向村戶宣傳政策,講述“以冰糖橘、砂糖橘為中心,魚塘、雞圈、鴨群相互依賴,互聯網陪襯”的旅游產業模式,調動積極性,全村參與。
以村產業及優惠政策為說服點,回引在外成功人士。通告多次召開村社干部會議,制定回鄉創業規劃,大面積政策優惠宣傳,最終吸引一名在外務創業人士回村投資30萬,建設百頭牛圈、萬尾魚塘;一名在外經營車輛的成功人士投資15萬建設8畝魚塘;一名在外包工的人士投資10萬經營4口魚塘。
二、扶貧工作存在的問題
(一)隊伍建設及村委辦公條件有待提高。隨著辦公的電子化及扶貧工作的專業化,需要加強扶貧隊伍能力培訓和改善村委辦公條件。
(二)村社干部積極主動性不高。體現在與相關部門聯系不緊密,有等、靠、要的思想,相關部門溝通協調少,認為項目已經定了就該到位,不需要去跑,去爭取。外出務工人員較多缺乏勞動力,致使工作推進遲緩。
(三)脫貧攻堅時間緊任務重,沒有統籌協調。各項目啟動時間不一致,影響了各項目建設進度,尤其影響了聚居點建設工作推進。
三、自查整改下步推進計劃
(一)募集物資,完善村委會辦公室基礎建設。積極落實建設用地,選地科學,設計符合要求,積極足額籌措建設經費(含自籌經費和墊付經費),科學安排經費的使用,確保除房屋外的其它條件達到《標準》。
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【正文】
氣象局氣象助力脫貧攻堅工作總結
一、2016年至2019年氣象助力脫貧工作情況及取得成效
(一)推進貧困地區氣象災害監測網建設
2016年至2019年共新建8個多要素鄉鎮自動站,3套自動土壤水分觀測站,6臺農田小氣候觀測儀,加以水務局氣象觀測站點的數據接入,氣象觀測覆蓋范圍進一步擴大,觀測能力得以提升。在清水河及武川縣共設立氣象扶貧公崗4個,以實際行動帶動群眾脫貧增收。
(二)加強貧困地區氣象預警信息響應體系建設
依托山洪保障工程及鄉村振興氣象服務專項等項目建設,在全市各旗縣區開展“六個一”基層防災減災標準化建設。依托專項建設,進一步健全氣象災害防御指揮體系,完善預警信息與接收機制。一是將各鄉鎮村氣象災害應急責任人納入12379預警信息平臺,通過手機短信第一時間權威預警信息。二是將各地保險協理員、社區網格員等人員納入氣象信息員隊伍,利用微信群實現預報預警信息快速傳播及災情收集上報。三是積極與各地扶貧辦對接,為扶貧駐村工作隊建立氣象服務微信群或將其納入服務短信號碼群組,及時各類信息,并充分結合氣象科技為農服務需求,為扶貧點制定氣象點對點服務,指導村民科學種植、及時避災。
(三)提升貧困地區人工影響天氣扶貧效益
2016至2019年,地面人工增雨作業平均每年在53點次左右,全市人工增雨作業影響面積較之前增加一倍,對于抗旱增收及生態恢復具有良好的效應。積極推進人工影響天氣裝備現代化建設,開展裝備彈藥物聯網改造,實現火箭發射架和彈藥物聯網設備安裝及系統化運行。
(四)推進貧困地區智慧農牧業氣象服務
充分應用高分衛星遙感技術,開展災害性天氣監測與農業保險定量化評估工作。2018年7月,土左旗接連出現大到暴雨天氣過程,造成了嚴重的農田內澇,導致作物減產或絕收。呼和浩特市氣象局與中國人保、統計局聯合開展多次野外調查,利用無人機及衛星遙感數據對承包地塊進行了災情定量化評估工作。發展一縣一品農業氣象服務,針對武川馬鈴薯、托縣葡萄、辣椒、清水河小香米等特色農產品開展全程化系列服務,助力農民增產增收。
(五)切實做好定點幫扶工作
2016年至2019年呼市氣象局的干部職工為羊群溝鄉五間房行政村、大灣行政村、羊群溝行政村的累計45名結對幫扶困難群眾捐獻幫扶資金23600元,舊衣物40件;為五間房行政村投資9.5萬元用于打井和村容村貌的改造;組織單位食堂、職工購買幫扶村農副產品3萬元。對清水河縣陽灣子小學進行幫扶助學活動,捐資助學0.7萬元,捐贈物品0.2萬元。截至2018年底氣象局干部職工幫扶的困難群眾全部脫貧。
二、2020年氣象助力脫貧工作進展
完善氣象災害站網監測建設:利用遙感數據制作土壤墑情監測產品,針對今年5-6月清水河地區的旱情,基于植旱指數進行遙感旱情監測,輔以人工測墑數據出具土壤墑情監測報告,為市政府及農業部門采取措施提供決策依據。
完善貧困地區基層防災減災標準化建設:在清水河、和林格爾及市三區開展基層氣象災害“六個一”基本能力建設,收集整理氣象防災減災數據集,繪制氣象防災減災指揮作戰圖,提升貧困地區重大氣象災害服務能力。
強化貧困地區人影能力建設:2020年5—6月,呼和浩特市南部出現旱情,清水河尤為嚴重。旱情導致農作物播種進度嚴重滯后,19萬畝耕地因旱情未能播種。呼和浩特市氣象局高度重視旱情發展,加強監測,抓住有利時機開展人工增雨作業。根據市人影辦統一指揮,全市各旗縣均向清水河提供作業支援,共開展跨區域聯合作業2次,發射火箭彈32枚,并向清水河支援火箭彈15枚及火箭發射架1部,用于后續作業。
大力開展消費扶貧:2020年截至目前,全市氣象部門在“氣象扶貧特產館”購買各類助農產品共計1.7269萬元。此外,從定點幫扶村購買豬肉等農產品合計9000余元。
三、典型經驗及創新做法
要將工作做細做實,強化宣傳機制,提升社會關注度。清水河縣陽灣子小學是我局大力幫扶的學校之一,借助呼市氣象局融媒體中心的大力宣傳,又正值氣象小主播選拔賽期間,陽灣子學校貧困學生的情況引起了社會各界廣泛關注,為孩子們爭取更好的學習生活條件創造了機遇。
四、存在問題及不足
一是為農服務能力不強,科技助農服務做的不到位。由于呼市地區的區位優勢,市區的氣象服務主要以城市服務為主,為農服務尤其是大田農業服務能力在市一級較為薄弱。而基層業務人員為農服務專業素質較差,缺乏上級指導的情況下工作開展不夠深入,氣象為農服務產品與本地種植結構及生產實際結合不夠緊密,缺乏較為專業的指導建議。
二是基層農業產業優勢挖掘不夠深入。呼市地區各旗縣特色優勢農業產品較多,但是尚未對其進行深度挖掘,如進行氣候品質認證或氣候好產品認證,缺乏從經濟角度助推貧困地區農業經濟品牌式發展的能力與決心。
三是基層氣象防災減災工作開展的還不夠到位。基層氣象信息員作用未得到有效發揮,氣象防災減災工作在鄉鎮一級落實的還不夠到位,業務人員主動服務意識還有所欠缺,業務能力和素質有待提升。
五、2021年工作設想
2020年是脫貧攻堅戰的收官之年,但是推進鄉村振興建設的工作仍在路上,大力發展鄉村振興建設,充分發揮氣象部門防災減災與為農服務的優勢,2021年主要從以下幾方面做好相關工作:
目標任務:
一是提升市級為農服務業務指導能力,根據各旗縣區氣象局重點建設方向及業務發展需求,著力開展特色農產品的氣候品質認證工作。
二是提升基層氣象防災減災服務能力,進一步發揮氣象在農業保險理賠中的重要作用。
三是強化與外部門合作,充分發揮各類氣象品牌在經濟方面產生帶動效應。
重點工作安排:
一是借助與農牧局簽署合作協議的契機,做好呼市地區農業氣象服務發展轉型升級,切實提升為農服務能力,帶動武川土豆、莜麥等敕勒川味道品質認證。
(一)工業經濟穩中有進。一季度,預計實現地區生產總值6.19億元、增速5.8%;規模以上工業增加值增速3.5%;固定資產投資5.8億元,增速9%,投資2.5億元的光伏扶貧項目現目前正在開展前期工作。
(二)民生工程逐步改善。城鎮低保人均月補助260元,累計發放320.9萬元;農村低保人均月補助166元,累計發放2053.4萬元;累計發放孤兒生活補貼330.876萬元;實施臨時救助94人次,支出救助資金8.8萬元;資助16名退伍軍人報考駕校。
(三)食藥工商質監工作穩步推進。一是逐步鞏牢鄉村監管網絡。調整了274個村(社區)食品藥品監管協管員,新城鎮、竹核等5個片區食品藥品監管所已全面運行,有25名工作人員到片區所工作,已為創建食品安全示范鄉鎮(街道)的新城鎮、四開鄉等9個鄉鎮授牌。二是全面推行持證服務。目前完成持證餐飲服務166戶,A級2家,B級8家,82所學校食堂持證率達100%。三是強化食品藥品監督力度。按照“四個最嚴”要求,積極開展對食品、藥品、化妝品經營監管力度。
(四)防震減災工作推進有序。加強地震監測臺網運行維護,加大對“三網一員”、47個鄉鎮防震減災助理員群測群防培訓,舉辦“5.12防災減災日”和防震減災科普知識宣傳活動。
(五)殘疾人工作扎實開展。以“量體裁衣”式服務為抓手,為全縣持證殘疾人提供“量體裁衣”式服務,縣殘疾人服務中心項目正在開展,慰問補貼如期發放到殘疾人手中。
二、下一步工作打算
一、教師培訓工作
(一)2020年教師培訓工作總結:
2020年我縣的教師培訓工作嚴格按照下達的培訓任務和指標進行,分為國家級、省級、州級、縣級和校本培訓共5個層次進行培訓。
1.完成國家、省、州151人次。其中完成國家級培訓共計25人(2020年“國培計劃”中西部項目和幼師國培項目22人正在陸續參培);完成省級培訓53人(2020年省培項目6人正在陸續參培;完成州級培訓73人。
2.完成縣級培訓共1720人次。全年共計完成國家級、省級、州級、縣級培訓1871人次。所安排的培訓做到了“選派到位,嚴格要求和規范管理。參培教師遵守紀律。認真學習,學有所獲,完成學習后都能積極開展好“一培四展”工作并與其他教師共同分享培訓成果。
3.進一步加強校本培訓工作。我縣中小學教師校本培訓主要是以各中小學校為單位全員參與,全面提升教師專業水平,實現教師終身學習的校本培訓理念。基本途徑是以“十抓一促”為載體,規范各校校本培訓的過程管理,落實“十抓一促”為主要內容的校本培訓責任目標。并與學校校長和教師的年度考核和績效工資掛鉤進行督促和考核。促進校本培訓工作落到實處,并取得了成效。
存在的問題及建議:
1.個別參訓教師教育教學工作與培訓發生沖突時,影響了培訓效果。
2.個別教師為培訓而培訓,未達到培訓目的。
3.建議線上線下培訓內容減少通識性講座,培訓針對學科內容貼近一線教師,要具有實效性。
(二)2021年教師工作計劃及“十四五”工作思路
1.“十四五”期間我縣將以學前教育教師、中小學骨干教師、中小學校長名園長、學科骨干教師為亮點,堅持“打造骨干、夯實校本,優化課堂、提升課研,全員參與、整體提升”的工作思路,提高教師參訓的積極性、主動性。優化培訓內容,創新培訓模式,擴大學習內容。進一步提高培訓的實效性和針對性。形成教師培訓的長效機制,完善教師培訓的考核評估制度,秉承培訓為教育發展服務、為學校發展服務、為教師發展服務的理念,突出師德素養和教育教學能力的提升,全面提高我縣中小學教師整體素質和專業化水平,促進我縣教育改革和教育質量的跨越發展。
2.積極完成國家、省、州下達的各級各類培訓任務。抓好學校的“十抓一促”、“一培四展”工作。
二、語言文字工作
(一)2020年語言文字工作總結
為貫徹落實《國家通用語言文字法》和《省<中華人民共和國國家通用語言文字法>實施辦法》。今年我縣認真履行職責,扎實有效地開展了語言文字工作,主要體現在以下幾個方面:
1.黨政機關帶好頭。黨政干部必須以身作則、率先垂范,認真貫徹落實語言文字各項法律法規和規章制度,嚴格公文用字的規范化管理。
2.教育系統牢基礎。一是將學校將語言文字規范化工作納入學校教育目標。二是明確學校以國家通用語言文字作為教育教學用語用字。三是將教師普通話水平達標作為評優、晉職的必備條件之一。
3.新聞媒體做榜樣。新聞媒體建立健全了各項管理制度,嚴格節目制作播出的審制,播音員、主持人的普通話水平均達到規定等級。
4.服務行業強形象。把“說好普通話、用好規范字”納入部門的管理目標,納入員工的工作規范和考核要求。服務行業必須把規范用語用字作為文明優質服務的重要指標,納入日常檢查考核。在縣城主要街道設置大型語言文字規范化宣傳牌,對主要街道、廣場等地的社會用語用字進行了全面的清理整頓。
三、存在的問題及工作建議
1.公文格式仍有不規范現象,標點符號不能正確使用。
2.縣域語言文字工作缺乏創新意識,創特色不夠明顯。
3.建議進一步加強公文格式規范化的培訓,加強公文的審核校驗,避免出現不規范現象。加大對各行各業、各領域的督導力度。
(二)2021年語言文字工作計劃及“十四五”工作思路
1.2021年我縣語言文字工作將以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實全國教育大會精神,全面貫徹國家語言文字方針政策和法律法規,大力推廣和規范使用國家通用語言文字,全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育,傳承弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會發揮積極作用。
2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,在教育局的關懷指導下,經過全校教職工的共同努力,進修學校工作在各方面都取得了一定成績,現將一年來的工作總結如下:
一、學校建設開創創新局面
投資1400余萬元,占地10畝,建筑面積6000平方米的新科研中心大樓已動工建設,基本符合省級示范性教師發展中心創建標準。2019年5月投入使用。
全省進修學校分兩個檔次:省級標準化辦學機構和示范性辦學機構。2011年,我單位順利通過“省級標準化辦學機構”驗收。由于達不到建筑面積和占地面積兩個硬指標,多年來一直無法申請“示范性辦學機構”,影響了教師培訓工作的開展。經過積極爭取,在教育園區建設了符合省級示范性教師發展中心創建標準的科教研中心。
二、加強教師隊伍建設,為教師專業發展奠定基礎
首先教師進修學校的教師被賦予研究、指導、管理、服務的職責,他們的專業水平和能力對一線教師的業發展和區城教學質量的提具有重要的影響。通過學習提升研訓群體素質。學習政治理論,學習教育教學理論,學習專業知識,進一步提高專業技能,強化師訓工作者素質。利用多種形式開展教師的學習和交流活動,組織教師赴鄰縣學校學習交流,汲取經驗,開拓視野;支持教師參加教育主管部門學辦的培訓學習班,赴全國各地學習,開拓教研視野,外出學習的研訓人員面向全體教職工交流學習體會;開展學科教研活動集體觀摩活動,加強各學科間的橫向交流,更好地為學校教育教學服務。其次以課題提升教師專業能力。我校教師的工作績效很大程度上決定于他們研究能力、組織能力、指導能力。抓好教師的課題研究,在課題研究中提升師訓者工作能力。
三、真抓實干,開展各類培訓
首先,根據關于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關文件要求,結合我縣中小學教師培訓工作的情況,今年我校以“全國中小學教師繼續教育網”為平臺,利用現代遠程教育手段和網絡優勢,開展了我縣中小學教師全員培訓工作,共有1750余名中小學教師參加培訓,組織8名教師參加了義務教育階段學校教師遠程培訓項目班級輔導教師崗前培訓,回來后對我縣參訓教師和管理員進行培訓。目前培訓工作已近尾聲。
其次,我們還開展了其他專項培訓:一是英語口語培訓,邀請邢臺學院魏華教授在廣宗賓館大會議室對300名中小學英語教師進行培訓;二是小學校長(含后備)任職培訓,由金太陽教育集團專家在廣宗賓館大會議室進行培訓,培訓260人;三是校園安全知識培訓,由安監局相關人員進行培訓,共培訓260人(包括主管校長);四是電子白板及課件制作培訓,受訓300人,邀請隆堯一中郭力強來我縣培訓;五是骨干教師培訓(含新教師),受訓教師260人,由精英中學郭瑞忠來我縣進行“打造高效課堂”和“三備兩研”講解為主題的培訓。
四、拓寬辦學渠道
一是合作辦學,成立 “三農”安全學校。經縣委、縣政府批準,縣安委會牽頭,縣安監局、縣進修學校合作辦學。縣安監局負責協調安全生產方面授課老師對家庭日常安全知識;縣進修學校負責普通話和傳統文化培訓以及“三農”安全學校教學活動的后勤安排。“三農”安全學校主要培訓對象主要是各鄉(鎮、區)全體工作人員;各村兩委班子成員;農民和農民工。其中貧困戶為重點培訓對象,包括近兩年來已脫貧出列和尚未脫貧的家庭;各村安全官。逐鄉授課,本年度培訓1000余人。二是全面加強邢臺市廣播電視大學廣宗分校建設,通過嚴格管理、細心服務、耐心輔導,學歷進修工作穩步進行,教學點學風正,學員出勤率高。全年招生52人,畢業82人。
五、全力做好脫貧攻堅幫扶工作
我校高度重視精準脫貧工作,嚴格按照組織要求,真正把扶貧工作作為當前工作的重中之重來抓。派出三名同志任駐村工作隊隊員,黨員在職干部聯戶幫扶貧困戶,一對一對應41戶貧困戶進行結對幫扶,切實加強對貧困戶的聯系幫扶和責任包保。全校干部進村入戶大力開展精準扶貧政策宣傳工作6次,不但使貧困戶準確掌握脫貧政策,更是形成了一種上下齊抓共幫的工作局面。駐村工作隊及幫扶干部認真開展了入戶調查,每到一戶,都與幫扶對象面對面交談、心貼心交流,細致了解他們的家庭情況、健康狀況、經濟來源、子女上學和生活等情況,詳細了解貧困戶家庭的身體狀況、收入變動等情況,聽取了貧困戶對扶貧工作的意見和建議,認真填寫《幫扶手冊》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當前迫切需要解決的困難,并結合實際有效解決了部分貧困戶在生活和生產中存在的問題。
六、2019年教師培訓計劃
1、中小學教師全員遠程培訓工作。
根據關于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關文件要求,結合我縣中小學教師培訓工作的情況,19年我校以“全國中小學教師繼續教育網”和“高教社”為平臺,利用現代遠程教育手段和網絡優勢,開展我縣中小學教師全員培訓工作,預計1800余名中小學教師參加培訓。
2、第八期現代教育應用技術提高培訓
3月份培訓中小學教師300人。培訓采取集中培訓、交流互動,實際操作提交作業等方式,提升培訓學習質量,逐步讓教師能充分利用現代化教育教學技術實施教育和教學。
3、第八期新教師(特崗教師)業務能力提升培訓。
在前幾年新教師培訓的基礎上,2019年4月份完成對我縣300名新近入職教師(特崗教師)的崗位能力提升培訓。從教師職業道德,教育教學常規,教師禮儀,教育法規等方面對這些新任教師進行全方位培訓,使他們成為我縣教師隊伍合格的新生力量。
4、學科骨干教師培訓。
2019年6月份開展主題為“優化課堂教學結構,構建高效課堂”的崗位培訓。共計培訓600人(小學數學200人、 小學語文200人、小學英語200人)。在強化師德建設的基礎上,重點做好“自主、合作、探究、創新”為基本理念的教育教學培訓,堅持以校本培訓為扶手,通過專家集中授課,觀摩課,公開課,示范課等形式,參訓教師評課、議課,開展以優化課堂教學模式為主題的同課異構學科崗位培訓,讓每個教師積極探索并形成適合自身實際的高效教育教學新模式,努力打造高效課堂建設。形成適合自身實際的高效教育教學新模式。
5、師德師風、班主任主題培訓
10月份開展師德師風、班主任主題培訓,受訓教師300人。在不斷提高全縣教師業務水平的基礎上,繼續做好師德師風、班主任主題培訓,培養一批師德高尚,具有較高素質和新課程理念,學科功底深厚的班主任教師。
6、小學優秀校長研修性培訓
在做好小學校長任職資格和校園安全培訓的基礎上,重點加強提高及研修性培訓,讓校長樹立科學化、特色化的管理理念,規范辦學,細化管理,特色發展。于11月份開展培訓,受訓小學校長及后勤管理干部干部200人。
7、第一期中小學音體美骨干教師集中培訓
培訓音體美骨干教師各100名,豐富培訓內容,既有新課標的的解讀,又有課堂教學的具體要求,既有理論的指導,又有教學實踐,方式非常靈活,力求讓每一位參訓學員在理念、技能方面有新的突破。
8、學歷培訓
在搞好教師各類培訓的同時,進一步加大邢臺電大廣宗分校建設,實行多形式辦學和多層次辦學體制。2019年,采取更加積極主動、靈活的工作方式開拓生源渠道,提升招生優質服務和管理水平
2019年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市水利部門的大力指導下,我局以“四水同治”工作為抓手、以“鄉村振興”戰略為契機、以“生態清豐”建設為目標,按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調,高起點謀劃布局、高標準推進實施,求真務實、真抓實干,各項工作進展順利,現將上半年工作總結如下:
一、重點工程開展情況
一是開展了“丹江水潤清豐”供水項目。采取管網延伸的方式,連通16個供水廠和135個單村或聯村供水站,并新建三處集中供水廠,1處增壓站,實施單村供水站并網工程。止目前,我縣2個鄉鎮已通上丹江水,2個鄉鎮具備通水條件,6月底前我縣將完成4個鄉鎮的管道鋪設工程,其余鄉鎮10月底前全部完成。
二是開展了開展了引黃能力提升工程。治理東大屯等6條干支渠,長度約38千米。目前,已治理孟德河等河道長度21千米。
三是開展了農村防汛預警系統建設項目。建立群防群策體系、應急救援保障、預警設施設備、監測預警平臺等。
四是完成了地下水動態監控建設工程。建設地下水自動監測站點17處。
五是完成了永固溝治理工程。清淤河道9.2千米,土方30萬立方米,建設橋梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3個村的坑塘約400畝,坑塘清理、河道聯通等。
二、重點工作開展情況
(一)深化水利工程運行監管能力。對全縣河道進行排查,疏通河道堵塞段12處,維修水閘6座,充分發揮水利工程效益。強化水利安全生產、質量監督和揚塵污染防治,守住水利工程安全和揚塵污染治理底線。積極發揮行業職能,排查并解決4戶貧困戶通水問題,著力打好水利脫貧攻堅戰。
(二)強化河湖監管能力。一是開展河長制工作進機關、進單位、進企業、進學校、進社區、進鄉村六進宣傳活動,設立宣傳臺、擺放宣傳展板開展集中宣傳活動7期,發放宣傳倡議書8500余份。二是持續開展河長巡河,三級河長累計巡河1.2萬余人次,配合縣河長辦下發交辦通知9期,交辦解決河道水環境問題50余項,清理垃圾115起,共2.6萬立方米。三是開展清溪清豐鞏固提升專項整治行動,對全縣河道進行排查,疏通河道堵塞段12處。四是深化水利與公安等部門聯合執法機制,開展聯合執法行動5次,查處案件3起,維護了良好河湖秩序。
(三)不斷提升水旱災害防御能力。立足防大汛、搶大險、救大災,早動員、早部署、早準備,嚴格做到“四個到位”。防汛預案到位。及時修訂完善了馬頰河、衛河、潴瀧河等全縣面上河流的防汛預案。責任落實到位。成立防汛抗旱工作領導小組,明確了責任人,實行24小時防汛值班和領導在崗帶班制度。應急隊伍到位。成立防汛抗旱應急隊伍,在出現險情時防汛抗旱隊伍第一時間能履行搶險救災工作職責。儲備物資到位。儲備編織袋10萬條,排水設備20臺套,麻袋3000條,彩條布3000平方米,發電機組5臺,為掌握防汛抗旱工作的主動權打下了堅實基礎。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水潤清豐項目建設。6月底完成6個鄉鎮管道鋪設,其余鄉鎮10月底前全部完成。
二是實施灌區續建配套與節水改造工程。完成對灌區內6條溝渠,共42公里的清淤治理。
三是大膽運作實踐,探索改革經驗。10月底前高標準完成9個村1.5萬畝農田的省水價改革試點任務,為全省建立健全農業水價形成機制提供先進經驗。
為推動婦女兒童發展綱要的實施,街道婦兒工委十分重視和關心婦女兒童工作,把實施婦女兒童發展綱要、發展婦女兒童事業擺在事關黨的事業、事關祖國未來、事關民族興衰的重要位置,以引領婦女促進經濟平穩較快發展為著力點,以加強基層婦聯組織自身建設為保障,加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策,加大力度推進實施“兩綱”,加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題,帶領廣大婦女共促科學發展、共建和諧社會、共創美好生活,并與經濟同步規劃,同步實施,同步發展,為實現轄區經濟社會又好又快發展打下堅實基礎。
一、發揮職能作用,健全暢通高效的工作機制
,街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署;二是落實各社區、村匯報制度。各社區、村年初上報工作計劃,明確工作目標。年終報送工作總結,就實施綱要情況進行匯報;三是建立對策調研制度。根據不同時期、不同區域在實施綱要中遇到的新情況、新問題,組織和協調成員單位深入轄區開展調研,反復論證后提出切實可行的對策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭,年末深入各社區、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益,引領婦女建功立業
切實保障婦女的勞動權益,拓寬婦女參與經濟建設就業領域,使廣大婦女享有充分的就業權利是婦女發展綱要規定的重要目標。隨著產業結構提升和經濟結構調整深入,下崗職工逐漸增加,特別是女職工再就業問題日益突出。街道婦聯在努力擴大婦女就業領域,增加婦女就業機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區服務活動”,依托社區為下崗女職工排憂解難。在社區建立健全了“轄區下崗人員信息網絡”、“本地區人才市場,用人單位信息網絡”,發揮再就業供需雙方的橋梁紐帶作用,做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業介紹所、社區勞動保障站、街道勞動保障所,幫助825名婦女實現了再就業。街道勞動保障所及時掌握政策,為轄區143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”,為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來,積極爭取資金,重點對婦女低保對象實行動態化、規范化管理,基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重,維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》,切實保障婦女兒童合法權益,依法維護婦女的人身權利和平等的財產權利,為婦女提供法律援助。進行經常性的督查和執法檢查工作,加強和完善婦女兒童維權機構,從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》,采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發生。加強對網吧、游戲廳等未成年人經常涉足場所的管理,一方面加強保護未成年人的合法權益,另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發生。
充分發揮婦聯在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護,街道婦聯積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑,開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳,增強法律意識、法制觀念、教育轄區婦女依法保護自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網絡,督促社區建立“法律援助中心婦聯工作點”,在以往的基礎上繼續鞏固街道婦聯在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗,完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規的宣傳,解決婦女來信來訪、咨詢等工作,街道群眾、來訪650件,制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動,形成關愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關婦女發展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節為契機,把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點,通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳,廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚,表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。
2021年工作計劃
2020年以來,當雄縣農業農村局積極抓好各項本職工作,現將具體情況報告如下: 一、牧業生產指標完成情況
2019年,當雄縣總戶數10172戶,總人數50474人,其中牧業總戶數9919戶,總人數49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產量6789.20(噸);肉產量365.96(噸);山羊絨產量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當雄縣農牧民人均可支配收入達5835元,增速為10.1%(國家統計局拉薩市調查隊反饋數據)。
二、重點業務工作開展情況
1、大力培育新型農牧業經營主體。截止2020年6月,在縣市場監督管理局備案登記的各類農牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計19.65億元,成員人數1806人,帶動農戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創百家示范專業合作社”稱號,獎勵資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元;6家農牧民專業合作社獲得自營產品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據上級要求,我縣已申報8家農牧民專業合作社為“自治區級示范社”、申報5家農牧民專業合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實邁進。截至目前,一是開展2018、2019年清產核資工作。各鄉(鎮)在2017年度清產核資工作基礎上,開展2018、2019年清產核資工作,現處于報表填報階段并于5月14日下發《當雄縣農村集體產權制度改革工作方案》當政發〔2020〕29號文件,為按時全面完成農村集體產權制度改革任務奠定基礎。二是全面開展草場承包經營權確權登記工作。目前,當曲卡鎮當曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉曲才與當曲卡鎮曲登村因草場糾紛問題目前正在協調中。三是扎實推進郭慶村牧業改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養殖業發展。截止目前,當雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實現戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標準,年底實現返利26萬元。
3、安全監管扎實強化。 一是開展農村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關部門、6鄉2鎮深入開展農村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前,全縣共出動執法人員45余人(次),集中力量檢查食品經營店、飲食攤點、食品生產廠家、小作坊130家(次),排點產品 400 余批次。在檢查同時,對動物防疫法相關法律法規進行宣傳,督促經營者做好索證、索票的管理和規范進貨臺賬。二是推進農畜產品“三品一標”認證。為推進當雄縣“三品一標”認證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導和宣傳,引導我縣農畜產品生產經營者開展產品認證工作。三是加強檢疫電子出證監管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產品A證204張、動物B證49張、產品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯合羊八井公安一級民警設卡檢查,嚴防嚴控,切實承擔起內防外堵的職責,嚴格落實24小時值班制度,切實做好對過往運載畜禽及產品車輛的監督檢查及消毒工作。出動執法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產品595.81噸、羊肉90.96噸,共計消毒運載車輛1289車臺。
4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當雄縣已完成犬驅蟲投藥8輪,共計投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當雄縣獸醫站儲備藥物和器械資金約98萬,下發給鄉(鎮)藥物和器械資金約60萬。四是獸醫站已兌現到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅決落實涉農民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業基礎設施建設。2019年在建及續建項目共計5個,項目總投2068.56萬元。其中,當雄縣牧繁農育建設項目,概算總投資1639.5萬元(下達資金874.56萬元);當雄縣3個村級獸醫室,投資75萬元;當雄縣縣級防抗災物資儲備庫,投資170萬元;當雄縣5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫,投資500萬元;當雄縣2018年烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目,投資449萬元。截至目前,3個村級獸醫室、縣級防抗災物資儲備庫、5個鄉級農牧業防抗災物資儲備庫建設項目、烏瑪塘鄉農業綜合開發土地治理項目、牧繁農育建設項目已全部完工。二是積極落實農牧民補助獎勵政策(草補)。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗收通過后兌現2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農機具購置補貼。目前,群眾正在自主擇機中。
6、扎實做好畜牧業防抗災工作。一是截至目前,我縣鄉(鎮)及易災村(居)庫存剩余691噸抗災飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(鎮)810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調撥,剩余的從2020年專項抗災物資資金150萬元資金購買飼料后補充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉村及學校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當雄各個鄉(鎮),據統計,本次流動科技館巡展活動向學生和牧民群眾發放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學生7530余人。
二、扶貧產業工作開展情況
1、基本情況。當雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產業項目30個,共計投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項目5個,已完工項目25個,其中項目運營較好10個,運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當雄縣精準扶貧產業發展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運營精準扶貧產業項目累計分紅1380.67萬元,共計帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計實現就業464人,其中高校畢業生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達3500元以上;2020年計劃實施4個精準扶貧產業項目,目前正在建設的項目4個,其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產運營。。
2、產業項目運營情況。截至目前,10個運營較好項目為:當雄縣民營砂石場整合項目、當雄縣時代建筑施工專業合作社商砼站建設項目、羊八井鎮魯登羅桑攪拌站、當雄縣布珠農牧民服裝專業合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業合作社擴建項目、西藏當雄縣寧中鄉牧場特色產品專業合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉糌粑加工專業合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設項目、龍仁鄉攪拌站、西藏國際地熱大本營;7個運營一般項目為:凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發項目、納木措圣水廠房建設項目、高原藍牦牛產業加工廠建設項目、甲多昂汪溫泉開發項目、羊八井鎮桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設項目;5個運營不佳項目為:當雄縣高原畜產品經銷合作社業務用房建設項目(于6月13日已簽訂項目轉型協議,現全部變更手續及移交工作已完成,于7月15日已運營)、烏瑪塘鄉扶貧農貿市場建設項目(區黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(多渠道宣傳,吸引游客);1個未運營項目為:當雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設項目;2個入股項目為:藍色天國資產收益型項目及羌塘文化旅游發展有限責任公司;5個在建項目為:生物水開發項目、姆藍雪山旅游目的地開發項目、7100模具設備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產品設施設備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發項目。3、收益分配情況。一是按照《當雄縣產業資金管理辦法》要求,產業項目實施單位將分紅資金存入縣產業組臨時賬戶,由縣脫貧攻堅指揮部根據全縣實際情況統籌使用。根據目前我縣產業資金撥付情況、各產業項目投入運行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個產業項目實施單位上繳了分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個。由于8個鄉(鎮)產業項目分布不均勻,同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(鎮),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計發放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎。
2018年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中大型產業項目1個、“短、平、快”產業項目12個、民營企業項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計395.36萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計112.96萬元;預留10%作為扶貧基金共計50.78萬元,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現產業分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產業分紅資金、112.96萬元為產業項目所在鄉鎮分紅資金)。
2019年14個產業項目實施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產業項目11個、大型產業項目3個,截至2019年12月23日,共計上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統籌安排給全縣建檔立卡戶,共計272.645萬元;10%根據《拉薩市關于產業扶貧利益聯結機制的實施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業的貧困人口,共計54.529萬元;20%分配至產業項目所在鄉(鎮)(烏瑪鄉、龍仁鄉、當曲卡鎮、寧中鄉、羊八井鎮、格達鄉)共計109.0578萬元;預留20%作為扶貧基金,用于發展較為成熟的村集體經濟或者農牧民合作社產業項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業1203戶(1972人)兌現分紅資金共計436.231萬元。
三、牦牛產業工作開展情況
1、扎實做好優質品系牦牛細管凍精生產、推廣工作。當雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養管理(進行補飼和馴化),為下一步凍精生產工作做準備。為了防止重大疾病的發生,保證細管凍精質量安全,對45頭種牦牛進行春季免疫注射,免疫率達到了100%。5月開始生產牦牛細管凍精,生產優良品系牦牛(四個品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當雄)優良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應繁母牦牛,經過藥物誘導和同期處理,使牦牛集中時間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統的直腸把握法輸精,B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進一步提高牦牛人工授精技術。
2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務是6700頭,分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業合作社和高原藍完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實現總收入1306.1萬元,實現戶均收入6780元,實現人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點工作
我局各類工作雖然有了較大發展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個問題:1、鄉村振興工作。一是部分領導側重于經濟發展,對鄉村振興相關工作有所忽視,部分工作人員對鄉村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉村振興專干對鄉村振興戰略的政策、方針等宣傳力度不夠,導致群眾對于鄉村振興不了解。三是鄉村振興工作所需的人才匱乏。2、產業項目。一是大型產業項目因周期長,見效慢,二是因當地貧困群眾文化水平有限,受自身條件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業等服務行業受到不同程度的影響。3、項目建設。一是項目前置手續辦理中耗費時間長,加之我縣海拔高工期短存在當年無法完成。二是前置手續完成的項目,資金落實慢,存在材料價格上漲影響工程質量。三是項目實施完成后交接給當地鄉鎮村組,存在后續管理不到位現象。四是個別項目原材料及設備無法在區內完成采購,加之生產工藝復雜,種類較多,數量較少等客觀原因致使采購進度較慢,影響了建設工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔負著北大門及羊八井鎮檢疫點的農畜產品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設備、檢疫執法車、業務用房等硬件設施,為檢疫工作帶了不少困難,同時目前縣檢疫站沒有編制,望上級領導部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(鎮)獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如:納木湖鄉牲畜較多,防疫工作任務重,而納木湖鄉獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓太少、經驗不足、無法將理論運用到實踐治療當中。三是村級動物防疫員專業水平不夠,面對突發牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫站人員編制缺少。6、農牧民專業合作組織。一是牧民合作組織的運作規范化程度低。全縣的絕大多數牧民專業合作組織規范化程度低,運行機制不健全,經濟利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩定性,制約了自身的發展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現量高質低、實力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農牧民合作組織內部運行機制不規范。多數合作社管理體制不健全,有制度不落實,內部控制機直薄弱,“內部控權”問題嚴重,運作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點做好以下幾點工作:1、鄉村振興。一是持續推進當雄縣“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作。將根據上級部門安排部署制定“美麗鄉村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村(居)項目建設可行性研究報告初稿,正在討論研究階段,計劃充分結合3個村莊的規劃編制內容修改完善可研報告。二是盡快完成《當雄縣鄉村振興戰略總體實施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實施方案》)評審工作。目前,當雄縣委農辦正積極與中國科學院地理科學與資源研究所相關負責同志對接,計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產業項目。一是已起草《精準扶貧產業項目資產運營和收益分配長效機制建設指導意見(草案)》,經當雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯結機制目標責任書。二是計劃當雄縣2020年涉農統籌整合4個項目全部開工建設。3、項目建設。一是羊八井鎮彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設項目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產品研發及生產及技能培訓。計劃9月份全部完工。二是當雄牦牛科學養殖示范項目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進場,計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區當雄縣數字牧區區塊鏈大數據服務平臺項目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作,待評審。四是當雄縣防抗災物資儲備庫4個(地點:當雄縣納木湖鄉達布村防抗災物資儲備庫、當雄縣納木湖鄉納木措村防抗災物資儲備庫、烏瑪塘鄉巴嘎村防抗災物資儲備庫、格達鄉羊易村防抗災物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農產品保鮮冷鏈物流項目4個(烏瑪塘鄉郝如村、納木湖鄉恰嘎村、羊八井鎮桑巴薩村、格達鄉羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個(當雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當雄縣羊八井鎮病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產品的抗災保供工作。一是繼續加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強農產品質量安全的源頭把關及屠宰場的監管工作;二是開展九種疫病監測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息,及時兌現購機補貼資金;加快招投標購買抗災飼草料進度,發放到易災鄉鎮及村組,解決群眾實際困難;開展科技特派員培訓及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設當雄牦牛科學養殖示范項目,抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作,實現牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時兌現出欄補貼資金267.48萬元(區級補貼資金60%指標文件已下發)待市級補貼資金40%指標下達后立即執行。5、農牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設,實現以點帶面,通過示范樣板點的輻射帶動農牧民增收工作。二是抓好畜產品流通、打造畜產品品牌工作,促進畜產品銷售實現農牧民增收。三是加強各項惠農政策宣傳工作,營造農牧民增收氛圍。重點宣傳“三農”政策和我縣農牧民增收工作中的典型,為農牧民增收營造良好氛圍。