時(shí)間：2023-03-20 16:13:39
導(dǎo)語(yǔ)：在社會(huì)發(fā)展研究論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]政府監(jiān)管必要性問(wèn)題對(duì)策分析
政府監(jiān)管又稱政府規(guī)制、政府管制,即政府運(yùn)用公共權(quán)力,通過(guò)制定一定的規(guī)則,對(duì)個(gè)人和組織的行為進(jìn)行限制與調(diào)控。具體表現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)的監(jiān)管,即政府的外部監(jiān)管,也就是廣義上的政府監(jiān)管,而不包括政府對(duì)于自身的監(jiān)管。它的手段包括經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管和社會(huì)性監(jiān)管。所謂經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管,是指通過(guò)制定特定產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入、定價(jià)、融資以及信息等政策對(duì)主體行為進(jìn)行有效的調(diào)整,以達(dá)到避免出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)主體過(guò)多或過(guò)少而引起過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)不足,造成資源浪費(fèi)或者配置低效率,妨礙社會(huì)生產(chǎn)效率和服務(wù)供給的公正、穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)性管制主要包括價(jià)格管制、進(jìn)入和退出管制、投資管制、質(zhì)量管制、信息管制等內(nèi)容。社會(huì)性監(jiān)管是指政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展、運(yùn)行中存在及暴露出來(lái)的問(wèn)題通過(guò)制訂相應(yīng)的政策措施來(lái)約束和規(guī)范個(gè)人及組織的行為。
一、我國(guó)政府監(jiān)管中存在的問(wèn)題
在認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政府監(jiān)管必要性的基礎(chǔ)上,回過(guò)頭反思當(dāng)前我國(guó)政府監(jiān)管中存在的問(wèn)題,以便做到加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)管有的放矢。
首先,政府職能不清。從總體上看,現(xiàn)代預(yù)算制度的缺失、公共審計(jì)的不完善、中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)方面劃分不合理,導(dǎo)致了為全社會(huì)提供基本公共服務(wù)方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理體制上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式,很多政府主管部門同時(shí)扮演著事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者、政策制定者、付費(fèi)者、監(jiān)管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制,政府多重角色之間存在嚴(yán)重利益沖突,妨礙了公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和效率的改進(jìn)。
其次,盡管從表面上看來(lái),在社會(huì)公共服務(wù)各領(lǐng)域都設(shè)立了相關(guān)的“負(fù)責(zé)”機(jī)構(gòu),但事實(shí)上,各主管部門的責(zé)任或者是模糊的,或者是不合理的,“越位、錯(cuò)位、缺位”的現(xiàn)象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可問(wèn)責(zé)的管理體制導(dǎo)致了目前公共服務(wù)出現(xiàn)的價(jià)格、質(zhì)量、效率和覆蓋不足等問(wèn)題。
第三,監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)行機(jī)制不健全。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)已經(jīng)建立了公共服務(wù)的基本法律法規(guī)體系。但監(jiān)管規(guī)則體系還存在著很多問(wèn)題,集中體現(xiàn)在以下兩方面:規(guī)則體系缺乏統(tǒng)一性,不同位階和部門的法律法規(guī)之間存在沖突,地方法規(guī)與國(guó)家法規(guī)之間存在矛盾;法規(guī)體系陳舊落后,不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求。而更大的問(wèn)題還在于規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制不健全。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間過(guò)于密切的關(guān)系,使得監(jiān)管規(guī)則很難得到有效執(zhí)行;政事不分還使得規(guī)則執(zhí)行缺乏公平性;現(xiàn)有的司法體制和行政管理能力也制約了規(guī)則的執(zhí)行能力。
最后,監(jiān)管治理機(jī)制不健全。在政府對(duì)公共服務(wù)管理的過(guò)程中,政府部門仍然發(fā)揮著主導(dǎo)甚至惟一作用,包括行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在內(nèi)的利益相關(guān)者的積極性如媒體的作用未得到有效調(diào)動(dòng)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管的措施建議
針對(duì)上述問(wèn)題,應(yīng)在完善公共服務(wù)體制的過(guò)程中加強(qiáng)政府監(jiān)管。有效的監(jiān)管體系,對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)改革和持續(xù)發(fā)展,對(duì)于政府公共服務(wù)職能的完善,對(duì)于有效的公共服務(wù)管理體制的建立,都具有基礎(chǔ)性的作用。
第一,應(yīng)完善社會(huì)公共服務(wù)的法律框架。在憲法層面進(jìn)一步明確政府提供基本公共服務(wù)的義務(wù),要求政府采取的措施,建立覆蓋全社會(huì)的公共服務(wù)體系,以保障全體公民享受基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。建立和完善現(xiàn)代公共財(cái)政制度,建立規(guī)范的財(cái)政供養(yǎng)制度,并通過(guò)相應(yīng)法律,明確中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán),同時(shí),還應(yīng)明確政府、公民和不同形式的組織部門在提供消費(fèi)公共服務(wù)方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第二,要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。強(qiáng)化政府監(jiān)管職能,形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),多種行業(yè)自律組織、多級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內(nèi)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進(jìn)行評(píng)估的格局。公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系建設(shè),應(yīng)該納入到我國(guó)行政管理體制改革總體安排之中。
第三,政府要公平對(duì)待參與市場(chǎng)交易的各種市場(chǎng)主體。而政府監(jiān)管監(jiān)管內(nèi)容必須清楚,監(jiān)管程序必須完善,監(jiān)管過(guò)程必須透明。建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊(duì)伍。要及時(shí)而公平地進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。并且監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立于被監(jiān)管主體。
第四,要更加強(qiáng)調(diào)對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督。理論上講,作為監(jiān)管者的一個(gè)機(jī)構(gòu)、部門或個(gè)人,也具有“經(jīng)濟(jì)人”屬性。根據(jù)公共選擇理論,政府部門及其人也存在追求自身權(quán)益最大化的問(wèn)題,而以前的許多理論,通常是假設(shè)政府是社會(huì)利益的代表,是全局和長(zhǎng)期利益的代表,是正義和公正的化身。而實(shí)際上,盡管政府的主要目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化,但其本身作為一個(gè)利益集團(tuán),也是有自身利益的,同樣具備“經(jīng)濟(jì)人”屬性。如果在制度安排上,不能對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行有效的制約,監(jiān)管者就會(huì)從自身利益最大化出發(fā),制定出一些不合理的政策,行使一些不公正的監(jiān)管。所以監(jiān)管者必須進(jìn)行信息披露,監(jiān)管的規(guī)則、程序、決策要公開(kāi)透明,這樣社會(huì)才能向它監(jiān)督,否則,老百姓不知道它在做什么,如何監(jiān)督呢?具體的監(jiān)督可能包括以下幾個(gè)方面:一是輿論監(jiān)督;二是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督,行業(yè)協(xié)會(huì)代表行業(yè)的利益,可以監(jiān)督監(jiān)管者,對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、異議;三是監(jiān)管的重大決策,可以采取聽(tīng)證會(huì)等方式;四是審計(jì)監(jiān)督;五是各級(jí)人大應(yīng)常設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)督;六是貫徹落實(shí)《行政審批法》、《行政訴訟法》等;七是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,比如紀(jì)檢和先進(jìn)性教育等。
參考文獻(xiàn):
[1]張成福,黨秀云.公共管理學(xué).中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.
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[3]中華新聞網(wǎng).新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2008.
關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；合作；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；發(fā)展
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。同時(shí)，《綱要》指出：要提升科學(xué)研究水平，充分發(fā)揮高等院校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高等院校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。這充分說(shuō)明高等院校在支撐創(chuàng)新型國(guó)家和人才資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，在促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合中起著至關(guān)重要的作用。新世紀(jì)以來(lái)，高等院校在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了許多突出成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，其優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大效益。在新形勢(shì)新要求下，高等院校如何在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中全面提升社會(huì)服務(wù)水平，是值得深入探討的問(wèn)題。
一、 高等院校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的重要性和緊迫性
高等院校是傳承人類文明、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)思想文化創(chuàng)新的重要陣地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要使命。長(zhǎng)期以來(lái)，高等院校產(chǎn)學(xué)研緊密集合，支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為服務(wù)黨和政府決策做出了重要貢獻(xiàn)。
1. 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，符合高等教育改革和發(fā)展的需要。當(dāng)今世界各國(guó)都十分關(guān)注高等教育的改革和發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史新階段，推進(jìn)高等教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，對(duì)高等院校賦予了新的重要使命。總書記在清華大學(xué)百年校慶上明確提出：全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高等院校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作。全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議是我國(guó)高等教育從外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)全面提高高等教育質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)高等教育改革發(fā)展新局面，將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。這將帶動(dòng)高等教育發(fā)展理念的提升，成為提高高等教育質(zhì)量的重要途徑，成為深化高等教育改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2. 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，符合高等院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。《綱要》指出：高等院校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與決策咨詢，主動(dòng)開(kāi)展前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。近年來(lái)，高等教育對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力逐步提高，貢獻(xiàn)力度不斷加大。高等院校已成為基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。“十一五”期間，國(guó)家科技獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)?wù)咧杏幸话氤鲎愿叩仍盒！?004年兩項(xiàng)國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)均為高等院校所摘取，填補(bǔ)了該獎(jiǎng)項(xiàng)六年的空白。2006年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中，高等院校囊括了體現(xiàn)我國(guó)重大原始創(chuàng)新能力的自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的全部三項(xiàng)一等獎(jiǎng)。2008年兩項(xiàng)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)全部產(chǎn)生自高等院校。2010年國(guó)家科技技術(shù)獎(jiǎng)中，高等院校獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)超過(guò)70%。
3. 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，符合國(guó)際學(xué)術(shù)影響力擴(kuò)大的需要。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高，提升我國(guó)文化軟實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)成為一項(xiàng)重要課題和緊迫任務(wù)。以我國(guó)為代表的新興國(guó)家正在挑戰(zhàn)美國(guó)、西歐和日本在科研領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。一些新興國(guó)家在全球科研產(chǎn)出中所占比重在不斷上升，尤其是我國(guó)的科研論文數(shù)量已躍居全球第二，雖其引用率與數(shù)量增長(zhǎng)尚不同步，但有明顯進(jìn)步。據(jù)報(bào)告顯示，在科研論文數(shù)量上，我國(guó)所占比重從4.4%上升到10.2%，超過(guò)英國(guó)等傳統(tǒng)科研強(qiáng)國(guó)。在可反映科研論文質(zhì)量的引用率上，我國(guó)也有進(jìn)步，占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外，科研領(lǐng)域的國(guó)際合作在增強(qiáng)，通過(guò)國(guó)際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%，且這類論文引用率更高，影響力更大。
二、 高等院校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
英文名稱：Journal of Beijing University of Aeronautics and Astronautics(Social Sciences Edition)
主管單位：國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)
主辦單位：北京航空航天大學(xué)
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1008-2204
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-3979/C
郵發(fā)代號(hào)：
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1988
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽(yù)：
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
截至目前，《創(chuàng)新科技》雜志已蟬聯(lián)兩屆河南省自然科學(xué)一級(jí)期刊20佳;文章多次被《新華文摘》、《中國(guó)人大復(fù)印報(bào)刊資料》全文或摘要刊發(fā)。全文收錄于《萬(wàn)方數(shù)據(jù)――數(shù)字化期刊群》《維普網(wǎng)》《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》《中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)》和《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》。
一、內(nèi)容欄目
本刊主要發(fā)表科學(xué)學(xué)、科技戰(zhàn)略與政策、創(chuàng)新系統(tǒng)與集成、科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、科技人力資源研究、科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的理論與應(yīng)用研究的學(xué)術(shù)論文及經(jīng)典案例研究等，省級(jí)以上軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目研究、學(xué)術(shù)論文和綜述報(bào)告等優(yōu)先刊發(fā)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)省級(jí)以上軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目研究成果的學(xué)術(shù)交流。
主要欄目為：戰(zhàn)略研究（科學(xué)理論與方法、區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新系統(tǒng)與集成）、技術(shù)預(yù)見(jiàn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、情報(bào)科學(xué)、科技管理、企業(yè)發(fā)展研究、數(shù)字人文等。
二、約稿細(xì)則
1.理論研究成果，上述內(nèi)容的最新研究成果、典型案例、創(chuàng)新方法工作戰(zhàn)略研究成果等，應(yīng)具有原創(chuàng)性，引用重質(zhì)率不得高于30%，思想新穎、觀點(diǎn)鮮明、文字精練、數(shù)據(jù)可靠、圖表清晰、論證嚴(yán)謹(jǐn)，符合學(xué)術(shù)論文刊發(fā)規(guī)范（包含準(zhǔn)確的中英文摘要、關(guān)鍵詞、省級(jí)以上軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目、基金項(xiàng)目等課題號(hào)、參考文獻(xiàn)、作者簡(jiǎn)介）。
2.來(lái)稿字?jǐn)?shù)一般應(yīng)控制在1萬(wàn)字以下（不低于4500字），包含作者簡(jiǎn)介（即姓名、出生年、職稱、學(xué)位、研究方向）和聯(lián)系方式等要素，以方便編輯聯(lián)系商榷稿件和寄贈(zèng)樣刊;發(fā)稿周期為50天。
3.為鼓勵(lì)加強(qiáng)理論研究，凡優(yōu)質(zhì)稿件，經(jīng)本刊專家編委會(huì)委員評(píng)審，均給予稿費(fèi)酬勞，其中，省級(jí)以上軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目、基金項(xiàng)目文章優(yōu)先予以刊登。另外，期刊集團(tuán)每年將定期評(píng)選優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，并頒發(fā)證書。
4.凡著重于科技與經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展研究、科技統(tǒng)計(jì)與分析研究、科技投入與科技金融研究、科技體制與管理研究、科技預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)研究、農(nóng)村科技與區(qū)域發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策研究和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及我國(guó)科技與河南科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中前瞻性、全局性和綜合性的原創(chuàng)性研究報(bào)告等優(yōu)秀文章，除在《創(chuàng)新科技》刊登外，經(jīng)本刊編委會(huì)同意，優(yōu)先刊發(fā)于由河南省軟科學(xué)研究會(huì)、期刊集團(tuán)《創(chuàng)新科技》雜志社和河南省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所聯(lián)合出版的內(nèi)資出版物《研究報(bào)告》中，這是河南省唯一一本由三家機(jī)構(gòu)和省會(huì)部分知名專家學(xué)者聯(lián)合選稿編審的內(nèi)部參考資料，以供決策層參考。
三、聯(lián)系方式
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“十五”期間，北京化工大學(xué)以第一單位（個(gè)人）獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)。申報(bào)發(fā)明專利280項(xiàng)，授權(quán)101項(xiàng)。被SCI收錄論文1050篇，被EI收錄論文706篇，被ISTP收錄論文187篇。據(jù)教育部科技發(fā)展中心統(tǒng)計(jì)，2004年學(xué)校被SCI收錄論文244篇，居全國(guó)高校第35位，比2000年前進(jìn)了50位，2005年SCI收錄論文413篇；特別是在SCI被引次數(shù)由2000年的18篇次、名列63名，上升到了2004年的288篇次、名列全國(guó)高校第36名。這對(duì)于一個(gè)只有800多名專任教師隊(duì)伍的學(xué)校來(lái)說(shuō)是殊為不易的。
以基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)為先導(dǎo) 構(gòu)建知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)
近年來(lái)，插入化學(xué)這一概念已逐漸被國(guó)際學(xué)術(shù)界認(rèn)可并成為研究熱點(diǎn)，十年間發(fā)表的SCI論文數(shù)目幾乎增加了一倍，2004年達(dá)到2029篇。以長(zhǎng)江學(xué)者段雪教授領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)這一前沿領(lǐng)域的研究，在國(guó)內(nèi)外著名學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表被SCI收錄研究論文100余篇，為完善和豐富超分子插層組裝理論做出了貢獻(xiàn)，奠定了在國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位；近5年以來(lái),共申報(bào)國(guó)際發(fā)明專利17項(xiàng)（已公開(kāi)5項(xiàng)，并有2項(xiàng)進(jìn)入國(guó)家階段），申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利99項(xiàng)，授權(quán)國(guó)家發(fā)明專利32項(xiàng)、公開(kāi)國(guó)家發(fā)明專利29項(xiàng)，針對(duì)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)筑了較為完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。基于應(yīng)用基礎(chǔ)研究和工程化及產(chǎn)業(yè)化的科技成果，2004年獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，2001年獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，還先后獲得省部級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，形成了穩(wěn)定的、有特色的、具有國(guó)際影響力的優(yōu)勢(shì)研究方向。
開(kāi)發(fā)共性、關(guān)鍵技術(shù) 為行業(yè)科技進(jìn)步服務(wù)
作為一家具有行業(yè)特色的高校，學(xué)校針對(duì)行業(yè)中一些關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織研究、攻關(guān)，并將成果及時(shí)在企業(yè)中推廣應(yīng)用，這些成果在解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中的重大問(wèn)題方面做出了突出貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
如，“丁基橡膠生產(chǎn)技術(shù)“于2002年8月用于工業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)結(jié)果表明，該技術(shù)已處于國(guó)際先進(jìn)水平。這一關(guān)鍵技術(shù)的攻克為企業(yè)創(chuàng)造了5億多元的經(jīng)濟(jì)效益。“大型高效攪拌槽/反應(yīng)器的成套技術(shù)及裝置”這一共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)，結(jié)束了我國(guó)關(guān)鍵的大型攪拌槽/反應(yīng)器設(shè)備長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的歷史，與國(guó)內(nèi)外技術(shù)相比，具有適應(yīng)性強(qiáng)、單臺(tái)設(shè)備生產(chǎn)能力高、操作彈性大、性能價(jià)格比高等特點(diǎn)，有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“特殊物料分離技術(shù)”已應(yīng)用在高粘度、易自聚、含固體顆粒物料等270多套裝置中。2003年對(duì)應(yīng)用該技術(shù)的10家企業(yè)近三年的情況作了調(diào)查，他們開(kāi)具的證明表明，三年內(nèi)取得經(jīng)濟(jì)效益13億元，節(jié)省蒸汽一百多萬(wàn)噸，減少化學(xué)污染物料排放約4萬(wàn)多噸。這一共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步，大幅度提高生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，減少能耗物耗和污染物排放等方面做出了重要貢獻(xiàn)。
上述案例說(shuō)明，關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)對(duì)推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步，提高行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。與企業(yè)不同，學(xué)校開(kāi)發(fā)的這類技術(shù)不求自身獨(dú)占，而總是力求讓更多企業(yè)使用，以充分發(fā)揮它在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。
扶植、培育新的生長(zhǎng)點(diǎn) 加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)
近幾年，學(xué)校生物化工技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目明顯增加，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)工程有關(guān)的研究工作開(kāi)始顯現(xiàn)成效。在生物技術(shù)加工過(guò)程，特別是微生物發(fā)酵平臺(tái)技術(shù)和脂肪酶催化，在國(guó)內(nèi)有一定的優(yōu)勢(shì)。在生物資源和生物能源領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)了從青霉素菌絲體中提取麥角固醇、殼聚糖和氨基葡萄糖的新工藝，先后獲得2001年中國(guó)石油化工科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，2002年國(guó)家發(fā)明二等獎(jiǎng)。酶法合成生物柴油的小試已于2004年1月通過(guò)了技術(shù)鑒定。在分離工程和中藥現(xiàn)代化方面，開(kāi)發(fā)了中藥連續(xù)多級(jí)逆流多級(jí)萃取設(shè)備及工藝，獲中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、2005年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
依靠現(xiàn)代化工技術(shù) 改造和建立新型化工產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代化工技術(shù)主要特點(diǎn)是“綠色化，資源高效、集約化，進(jìn)而改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低資源消耗并從根本上減少環(huán)境污染。”利用現(xiàn)代化工技術(shù)改造傳統(tǒng)化工基地，建立新型化工產(chǎn)業(yè)，提高其競(jìng)爭(zhēng)力具有舉足輕重的作用。如：具有國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的研究成果超重力技術(shù)，在長(zhǎng)江學(xué)者陳建峰教授的帶領(lǐng)下，在較寬領(lǐng)域中進(jìn)行了大量有關(guān)超重力高新技術(shù)的研究。學(xué)校首創(chuàng)超重力法制備納米材料技術(shù)，成功合成出納米碳酸鈣、納米阻燃劑、納米電子化學(xué)品、納米白碳黑、復(fù)合納米材料等產(chǎn)品，并成功實(shí)現(xiàn)納米碳酸鈣的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)；在世界上首先實(shí)現(xiàn)了超重力法油田注水脫氧的商業(yè)運(yùn)行；協(xié)助美國(guó)Dow Chemical公司建成了世界上最大的超重力反應(yīng)分離裝置，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益；多項(xiàng)超重力反應(yīng)與分離示范技術(shù)已出口美國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)。中心在超重力反應(yīng)與分離、制備納米材料技術(shù)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面走在世界的前列，取得了一批具有國(guó)際影響的成果：2001年獲北京市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、2002年獲中國(guó)高校科學(xué)技術(shù)（發(fā)明）二等獎(jiǎng)、2003年獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，近200篇，申請(qǐng)國(guó)際發(fā)明專利9項(xiàng)（已授權(quán)2項(xiàng)），申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利35項(xiàng)（已授權(quán)10項(xiàng)）。
積極開(kāi)展科研組織的創(chuàng)新
結(jié)合當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，在基地、團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)校組建安全科學(xué)與監(jiān)控工程中心、國(guó)防新材料研究中心、資源與環(huán)境研究中心、能源工程研究中心。在這四個(gè)中心建設(shè)的指導(dǎo)思想中，首先改變了學(xué)科建設(shè)以學(xué)科點(diǎn)申報(bào)為導(dǎo)向和目標(biāo)的習(xí)慣做法，其所涉及研究領(lǐng)域大多數(shù)尚未完整體現(xiàn)于現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)分類體系中，而是緊密結(jié)合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題。學(xué)科專業(yè)是知識(shí)劃分和知識(shí)生產(chǎn)制度化的產(chǎn)物，學(xué)科制度通過(guò)規(guī)范有效地推動(dòng)了學(xué)科新知識(shí)的增長(zhǎng)，但同時(shí)形成了學(xué)科之間相對(duì)封閉甚至沖突，不利于學(xué)科之間的交流，從而在一定程度上抑制了學(xué)科內(nèi)部的知識(shí)創(chuàng)新活力。其次，打破現(xiàn)行人員行政隸屬關(guān)系的壁壘，包括績(jī)效考核體系、利益分配管理辦法等方面對(duì)學(xué)科交叉與融合形成的人為阻滯因素。第三，通過(guò)人事聘任制度的深化改革，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)中個(gè)體責(zé)任意識(shí)，大力扶植各層次科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào) 實(shí)現(xiàn)集成科學(xué)和技術(shù)、工程的重點(diǎn)突破
由于歷史原因，學(xué)校在科研基地建設(shè)方面相對(duì)薄弱。通過(guò)努力，學(xué)校近年新增2個(gè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)教育部工程中心。
全球性資源匱乏和行業(yè)資源消耗高，已成為制約化學(xué)工業(yè)發(fā)展乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要矛盾。學(xué)校以“可控化學(xué)反應(yīng)科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)可控化學(xué)反應(yīng)科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)”教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)化工與資源的學(xué)科交叉點(diǎn)――化工資源有效利用，積極組織協(xié)調(diào)，按照以化工手段解決資源問(wèn)題為主導(dǎo)思想，充分利用學(xué)校化工、材料和化學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科布局緊湊、專業(yè)方向完整的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)化學(xué)、化工及材料等學(xué)科間的交叉、滲透和整合，形成以化工資源有效利用為特色方向，“化工資源有效利用”國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃。
關(guān)鍵詞：森林資源；管理；林業(yè)
中圖分類號(hào)：F307文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 森林資源概述
自然資源是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，過(guò)度的幵采以及不合理的利用方式都在不斷削弱自然資源基礎(chǔ)，不但縮短了不可再生資源的使用壽命，還影響了可再生資源的更新速度，結(jié)果就是將自然資源變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。縱觀世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源與環(huán)境已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，更為有效的保護(hù)與管理自然資源，并合理的開(kāi)發(fā)利用自然資源已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提。
在人類社會(huì)發(fā)展中，森林資源有著重要的地位，是生態(tài)資源的重要組成部分，為保護(hù)生物多樣性和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。同時(shí)森林資源起著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足原材料的作用，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高有著積極的推動(dòng)作用。在我國(guó)傳統(tǒng)的林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)和管理工作中，通常都是將工作重點(diǎn)集中到木材資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)與利用上，而很少忽視森林資源中其他價(jià)值，這就造成整個(gè)森林資源中出現(xiàn)明顯的管理不平衡缺陷，給森林資源發(fā)展帶來(lái)影響。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，林業(yè)工作人員基于森林資源的重要作用進(jìn)行分析，就林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，在工作將實(shí)現(xiàn)資源新價(jià)值作為主要的工作重點(diǎn)，進(jìn)而采用先進(jìn)、科學(xué)的管理方法來(lái)進(jìn)行森林資源管理。
2 我國(guó)目前森林資源管理經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題
森林資源管理工作中，其管理主要對(duì)象為林地、野生動(dòng)物、林業(yè)環(huán)境以及林木材料。而在現(xiàn)階段管理工作中，通常都是以建立健全管理機(jī)制和體制為主，優(yōu)化管理工作人員素質(zhì)和提高管理工作水平，結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化管理系統(tǒng)。在現(xiàn)階段林業(yè)管理工作中存在的主要問(wèn)題有：
2.1 森林資源經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化而產(chǎn)生新的管理問(wèn)題
過(guò)去傳統(tǒng)意義上的森林管理資源是圍繞樹(shù)木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心展開(kāi)的林業(yè)管理工作。這種管理工作是圍繞樹(shù)木這一核心進(jìn)行林業(yè)資源面積、樹(shù)木生長(zhǎng)情況和森林資源的采伐現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并作出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。近年來(lái)，隨著人類對(duì)林業(yè)資源認(rèn)識(shí)的不斷提高，森林資源管理工作也由傳統(tǒng)的管理模式朝著現(xiàn)代化、多元化管理模式轉(zhuǎn)變。森林資源管理工作隨著目標(biāo)的不斷豐富和拓展，其傳統(tǒng)的專注于林業(yè)生產(chǎn)的管理體系逐步朝著森林環(huán)境和野生動(dòng)物保護(hù)的方向發(fā)展，生態(tài)建設(shè)也逐漸成為森林資源管理的核心工作。伴隨著近年來(lái)各種林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷更新和推進(jìn)，森林資源經(jīng)營(yíng)對(duì)象也出現(xiàn)了新的改變，其由傳統(tǒng)的人工存林和用材林的經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，拓展到目前天然林的領(lǐng)域當(dāng)中，同時(shí)由于森林資源繁衍出的各種生物質(zhì)能源和生物材料的廣泛采用，森林管理工作也逐步囊括了這些方面，將這些管理工作形成了一種新的管理體制。這種管理體制的出現(xiàn)與產(chǎn)生給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了新的難題，同時(shí)其與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理策略存在的不同方式嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)。在近年來(lái)社會(huì)發(fā)展中，無(wú)論是森林經(jīng)營(yíng)管理工作對(duì)象、目的以及調(diào)查結(jié)果和方法都發(fā)生了巨大的改變，并且森林管理經(jīng)營(yíng)工作也充分體現(xiàn)了我國(guó)森林資源發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求。
2.2 林權(quán)變動(dòng)帶來(lái)新要求
在目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，以科學(xué)化發(fā)展觀為主要指導(dǎo)思想，深入分析森林資源的管理現(xiàn)狀和形式，結(jié)合目前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行深入總結(jié)和研究，進(jìn)而制定出新的林業(yè)資源管理工作模式。
3 我國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理取得較好的成績(jī)
近年來(lái)，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作也取得了可喜的成績(jī)，在工作中能夠不斷的進(jìn)行改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理體制。在森林資源管理中強(qiáng)調(diào)服務(wù)至上，在工作中積極努力，不斷進(jìn)取，同時(shí)要培訓(xùn)員工的基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新管理理念，這種做法在目前的社會(huì)發(fā)展中應(yīng)用較為明顯。
3.1 森林管理體制完善逐步完善
在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中，我國(guó)森林資源管理體制改革取得了巨大的進(jìn)展，其主要是圍繞集體林權(quán)制度改革做好了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，同時(shí)對(duì)其相關(guān)配套任務(wù)提出了完善的思考理論。通過(guò)多年的林業(yè)改革和創(chuàng)新，其逐步實(shí)現(xiàn)了山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其利、利有其責(zé)的林業(yè)管理體制，這種管理措施和方法的廣泛應(yīng)用為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了改革動(dòng)力，極大的解放了林業(yè)生產(chǎn)能力，提高了林業(yè)管理技術(shù)水準(zhǔn)。就目前我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展中，林業(yè)管理制度的發(fā)展與完善得到了國(guó)家政府的大力支持，同時(shí)也得到了農(nóng)民群眾的全面配合。這就為林業(yè)管理體制和技術(shù)的完善提供了廣闊的市場(chǎng)依據(jù)。
3.2 林地林權(quán)保護(hù)更加規(guī)范有序
在過(guò)去的社會(huì)發(fā)展中，由于林業(yè)破壞所造成的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)十分嚴(yán)重，在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)下，實(shí)現(xiàn)合理有效的科學(xué)技術(shù)管理是目前工作人員探究的重點(diǎn)，也是林業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要前提。在林業(yè)發(fā)展中能夠，既要保證現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)覆蓋率目標(biāo)，同時(shí)還要能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源需求。通過(guò)過(guò)去多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)得出，在目前的社會(huì)發(fā)展中，林業(yè)征地目標(biāo)基本編制明確，林地保護(hù)利用逐步規(guī)范，同時(shí)對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)與優(yōu)化。
3.3 森林資源監(jiān)督執(zhí)法能力明顯提高
一是森林資源監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，我國(guó)森林資源監(jiān)督工作逐步形成了聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督通報(bào)、案件督辦、跟蹤檢查等一系列制度，為加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理發(fā)揮了重要作用。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)還聘任了基層森林資源監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，充實(shí)和完善了監(jiān)督體系，使森林資源監(jiān)督的整體功能得到有效發(fā)揮。二是森林資源管理隊(duì)伍素質(zhì)得到切實(shí)加強(qiáng)。
4 正確把握我國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理工作的方向和原則
推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和林權(quán)制度改革對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求。林權(quán)制度改革是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大舉措，其根本目的就是要激活各類林業(yè)生產(chǎn)要素，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
4.1 高質(zhì)量地完成林業(yè)發(fā)展區(qū)劃、礦區(qū)植被恢復(fù)規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。這三項(xiàng)工作都是國(guó)家林業(yè)局黨組確定的重點(diǎn)工作。
4.2 認(rèn)真組織實(shí)施征占用林地定額管理及林地保護(hù)管理的相關(guān)政策。一是要做好征占用林地定額的分解落實(shí)工作。二是要抓緊出臺(tái)征占用林地專家評(píng)審辦法，今后原則上對(duì)征占用自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)和森林公園等生態(tài)區(qū)位重要的林地，都要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，各地也要抓緊建立省級(jí)評(píng)審專家?guī)欤雠_(tái)相關(guān)辦法。三是要盡快建立征占用林地預(yù)審制度。
結(jié)束語(yǔ)
森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)。森林在發(fā)展過(guò)程中因受人為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和自然因素影響，森林資源始終處于消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化之中，因此，必需加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理與監(jiān)督，建立科學(xué)有效的管理體系。
[1]徐永飛.國(guó)有林區(qū)森林資源管理法律制度研究.東北林業(yè)大學(xué)碩士論文，2007,04,01:
[2]張美華.中國(guó)林業(yè)管理體制研究.西南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士論文，2002,05,01:
[3]邢紅.中國(guó)國(guó)有林區(qū)管理制度研究?北京林業(yè)大學(xué)博士論文，2006,05,01:
[4]李紅勛.西部大幵發(fā)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制研究.北京林業(yè)大學(xué)博士論文，2002,05,01:
1.有利于拓寬研究生知識(shí)面、提升其創(chuàng)新能力
研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是研究生教育的核心內(nèi)容，碩士生在企業(yè)做學(xué)位論文工作期間，會(huì)面臨許多問(wèn)題，如企業(yè)導(dǎo)師會(huì)把企業(yè)中的一些其他技術(shù)工作交給學(xué)生做，似乎影響了研究生做畢業(yè)論文的進(jìn)度。但這其實(shí)是聯(lián)合培養(yǎng)工作的重要組成部分。我們?cè)趶V西藥用植物園做學(xué)位論文的研究生曾多次參與企業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)，協(xié)助解決了幾個(gè)新產(chǎn)品的提取工藝優(yōu)化及活性分析。該學(xué)生反映，這種額外的工作要求研究生的獨(dú)立工作能力強(qiáng)，要會(huì)自己分析問(wèn)題、查閱資料，還要自己進(jìn)行試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)，確實(shí)弄不懂的才向老師請(qǐng)教，使自己大大增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，受益頗深，這些在學(xué)校是很難學(xué)到的，大大拓寬了研究生的知識(shí)面，提升其創(chuàng)新能力。
2.有利于豐富研究生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力
碩士生在企業(yè)做學(xué)位論文的一兩年是參加社會(huì)實(shí)踐的最佳時(shí)機(jī)。進(jìn)入企業(yè)，如何才能學(xué)到企業(yè)工人、技術(shù)人員豐富的生產(chǎn)實(shí)際知識(shí)和熟練操作技能，是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的研究生面臨的實(shí)際問(wèn)題。研究生要正確看待“下企業(yè)”，不要認(rèn)為自己有什么“優(yōu)越感”，要放低位置，主動(dòng)向企業(yè)工人、技術(shù)人員學(xué)習(xí)，很多研究生在企業(yè)中都要經(jīng)過(guò)一番磨合，才能把自己真正融入企業(yè)，順利地開(kāi)展畢業(yè)論文研究工作，在這個(gè)過(guò)程中也獲得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐也是碩士生學(xué)習(xí)如何創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)會(huì)。如“基地”之一的廣西化工研究院原來(lái)是事業(yè)單位，后來(lái)改制為企業(yè)性質(zhì)，從一個(gè)財(cái)政撥款單位發(fā)展為工業(yè)總產(chǎn)值超億元的科技企業(yè)，這樣的企業(yè)發(fā)展史能讓研究生接受創(chuàng)業(yè)的理念、學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，培養(yǎng)研究生的創(chuàng)業(yè)能力。
3.有利于提高研究生競(jìng)爭(zhēng)力、獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)
研究生通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，不僅鞏固了研究生的有機(jī)化學(xué)基本實(shí)驗(yàn)操作技能，而且提高了研究生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，加快學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的結(jié)合，大大提高了研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并使其在畢業(yè)后能從學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魅耍m應(yīng)新的崗位工作，將所學(xué)的知識(shí)和技能應(yīng)用于生產(chǎn)生活實(shí)際，獲得了企業(yè)的認(rèn)同與支持。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的畢業(yè)生基本都在企業(yè)科研生產(chǎn)第一線工作，主要從事的工作是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研究，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際密切相關(guān)。這些研究生的學(xué)位論文選題適應(yīng)當(dāng)今行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，專業(yè)對(duì)口，一般畢業(yè)時(shí)能使選聘單位非常滿意，初次就業(yè)率即達(dá)100%，而且很快就成為企業(yè)的骨干。
二、對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的幾點(diǎn)思考
1“.產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生
要考慮企業(yè)方面，也要符合學(xué)校培養(yǎng)要求。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生必須堅(jiān)持按照《學(xué)位法》對(duì)碩士學(xué)位的嚴(yán)格要求，謹(jǐn)慎選擇碩士生培養(yǎng)基地，確定學(xué)位論文選題，在充分考慮企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的前提下，符合學(xué)校培養(yǎng)需要。培養(yǎng)工作必須做到有利于培養(yǎng)碩士生獨(dú)當(dāng)一面的科研能力，有利于培養(yǎng)碩士生在畢業(yè)論文試驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并能有所創(chuàng)新，在培養(yǎng)過(guò)程中避免出現(xiàn)對(duì)碩士生“只用不教”的偏向及個(gè)別“放羊”現(xiàn)象。而在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)中有些質(zhì)量關(guān)鍵問(wèn)題迫切需要解決，但技術(shù)含量不高，比如生產(chǎn)工藝管理、技工培訓(xùn)問(wèn)題，不能作為碩士生的畢業(yè)論文選題，不然就不能達(dá)到碩士學(xué)位論文要求。
2“.產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生
必須強(qiáng)調(diào)學(xué)校導(dǎo)師的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)導(dǎo)師的積極指導(dǎo)作用。碩士生下到企業(yè)后，環(huán)境陌生，不了解企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，需要一段時(shí)間熟悉，困難較多，這時(shí)企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)作用很關(guān)鍵。而有的企業(yè)導(dǎo)師往往只重視解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，不進(jìn)行難點(diǎn)的分析和理論上的深化，因此學(xué)校導(dǎo)師要及時(shí)在理論上做指導(dǎo)，提高研究生的畢業(yè)論文水平，確保滿足學(xué)位論文要求。
3“.產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合培養(yǎng)研究生
要充分利用企業(yè)平臺(tái)，提高碩士生綜合素質(zhì)。碩士生到企業(yè)做畢業(yè)論文是學(xué)生生活的一個(gè)重要拐點(diǎn)，是研究生踏入社會(huì)前的“實(shí)習(xí)”。企業(yè)給他們提供了一個(gè)新的社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，他們要處理新的人際關(guān)系，了解新的生活環(huán)境，熟悉新的工作內(nèi)容，因此，學(xué)校與企業(yè)的導(dǎo)師雙方要加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)各種途徑和碩士生及時(shí)交流，及時(shí)了解碩士生遇到的問(wèn)題和困難，幫助他們盡快適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，提高碩士生的綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：生物科學(xué)；專業(yè)核心應(yīng)用能力；應(yīng)用型人才
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》強(qiáng)調(diào)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)水平［1］。陜西學(xué)前師范學(xué)院是陜西省首批普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校，肩負(fù)著新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范引領(lǐng)重任，逐步地將“培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才、建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)”的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過(guò)程，發(fā)展專業(yè)內(nèi)涵和特色，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為社會(huì)培養(yǎng)所需要的既具有一定深度和廣度的基礎(chǔ)知識(shí)，又有較強(qiáng)的實(shí)踐和創(chuàng)新能力的實(shí)務(wù)操作應(yīng)用型高級(jí)人才［2］。生物科學(xué)專業(yè)是陜西學(xué)前師范學(xué)院的優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)，隨著學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，在培養(yǎng)師范生教師教育實(shí)踐技能的同時(shí)，還要考慮到生物專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用技能培養(yǎng)，使學(xué)生的專業(yè)核心應(yīng)用能力得到培養(yǎng)和提高，以提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
一、生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的內(nèi)涵和培養(yǎng)體系
（一）生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的內(nèi)涵
國(guó)家教育部2012版高等學(xué)校專業(yè)目錄要求，生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)數(shù)理化基礎(chǔ)、生物學(xué)基本理論、基本知識(shí)以及人文社科知識(shí)，接受專業(yè)技能和科學(xué)研究方面的基本訓(xùn)練，具備科學(xué)思維和國(guó)際化視野，掌握從事生物學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究及應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)的基本能力，能夠在生物學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、教學(xué)及管理等方面工作［3］。生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力就是生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生所具有的能夠履行崗位職責(zé)的綜合能力，其培養(yǎng)重點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生的崗位工作基本能力、教師教育能力、專業(yè)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力四個(gè)方面［4］，以此來(lái)促進(jìn)高校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
（二）生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的培養(yǎng)體系
按照社會(huì)需求－人才培養(yǎng)目標(biāo)－培養(yǎng)方案制定－課程設(shè)置的原則，專業(yè)課程的設(shè)置要服從于社會(huì)需求和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)調(diào)研、修訂、總結(jié)幾個(gè)階段，確定了應(yīng)用型本科院校生物科學(xué)專業(yè)的核心應(yīng)用能力培養(yǎng)體系（圖1）。核心應(yīng)用能力培養(yǎng)都設(shè)立了與之相支撐的理論課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)體系，其中，要重點(diǎn)培養(yǎng)生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生的教師教育能力、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。
二、生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力的培養(yǎng)模式
（一）教師教育能力的培養(yǎng)
生物科學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)具備一名中學(xué)生物學(xué)教師的教育實(shí)踐能力。教師教學(xué)能力是教師的基本素質(zhì)，包括備課能力、講課能力、課外作業(yè)布置與批改能力、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)能力、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力、班級(jí)管理能力等［5］。通過(guò)教育學(xué)、教育心理學(xué)、生物課程與教學(xué)論、中學(xué)教材解析、教師語(yǔ)言、教育評(píng)價(jià)、現(xiàn)代教育技術(shù)、班級(jí)管理等理論課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以及教師基本功“三字一話”訓(xùn)練、教育技術(shù)及課件制作、微格教學(xué)、師范生教學(xué)技能比賽和中學(xué)教育實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生的教學(xué)能力得到培養(yǎng)和加強(qiáng)。
（二）專業(yè)應(yīng)用能力的培養(yǎng)
掌握生物學(xué)專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用能力是從事和勝任生物學(xué)領(lǐng)域教學(xué)及管理、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面工作的必備條件。生物學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，除了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)理論知識(shí)外，更重要的是實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)［6］。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力，培養(yǎng)社會(huì)所需要的應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生物科學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)了高等數(shù)學(xué)、基礎(chǔ)化學(xué)、大學(xué)物理等專業(yè)基礎(chǔ)課及實(shí)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)了植物生物學(xué)、動(dòng)物生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、微生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、分子生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等專業(yè)核心課及實(shí)驗(yàn)。另外，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)秦巴山區(qū)的生物資源，開(kāi)設(shè)了植物資源開(kāi)發(fā)與利用、生物多樣性、食用菌栽培、保護(hù)生物學(xué)、珍稀瀕危植物組織培養(yǎng)、生物攝影技術(shù)等專業(yè)選修課程，還根據(jù)中學(xué)生物學(xué)教學(xué)需要，結(jié)合中學(xué)生物學(xué)探究性實(shí)驗(yàn)和中學(xué)生物學(xué)競(jìng)賽內(nèi)容開(kāi)設(shè)了中學(xué)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)課程。通過(guò)以上幾個(gè)方面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)操作技能和實(shí)踐應(yīng)用能力都有了明顯的提高。
（三）創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，教育思想和教育觀念都發(fā)生了變化，在現(xiàn)代化的中學(xué)生物學(xué)課堂中，學(xué)生從被動(dòng)接受者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體，教師從知識(shí)傳授者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)者。要有效推進(jìn)素質(zhì)教育，當(dāng)務(wù)之急就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的師范生［7］。通過(guò)實(shí)施導(dǎo)師制、指導(dǎo)本科生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和互聯(lián)網(wǎng)＋大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、提高綜合性和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)比例、組織學(xué)術(shù)講座、參與教師科研項(xiàng)目、實(shí)習(xí)與科研結(jié)合、指導(dǎo)學(xué)年論文和畢業(yè)論文、參加教學(xué)技能大賽和學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等途徑，大大提高了生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
三、生物科學(xué)專業(yè)核心應(yīng)用能力培養(yǎng)的實(shí)踐與成效
自2012年以來(lái)，通過(guò)對(duì)生物科學(xué)專業(yè)4屆近300名學(xué)生的核心應(yīng)用能力培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，學(xué)生的教師教育能力、專業(yè)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力等方面都有了明顯的提高。
（一）教學(xué)能力大幅提升
一年級(jí)通過(guò)組織院級(jí)中華經(jīng)典朗誦和演講比賽，學(xué)生的普通話水平普遍得到提高，生物科學(xué)專業(yè)畢業(yè)生普通話測(cè)試二級(jí)乙等及以上通過(guò)率100％。二年級(jí)通過(guò)開(kāi)設(shè)書法課和組織院級(jí)三筆字、多媒體課件比賽，學(xué)生的課堂板書和課件制作水平有了大幅度提高，多媒體使用熟練，板書設(shè)計(jì)規(guī)范。三年級(jí)通過(guò)生物課程與教學(xué)論的學(xué)習(xí)與微格教學(xué)實(shí)踐，學(xué)生掌握了生物學(xué)教師的基本教學(xué)技能，學(xué)會(huì)了課題引入、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂互動(dòng)、難點(diǎn)突破、作業(yè)布置、教學(xué)反思等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。通過(guò)組織師范生教學(xué)技能比賽，學(xué)生全員參與，逐級(jí)選拔，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，每位學(xué)生的教學(xué)技能都有了明顯提高。四年級(jí)通過(guò)參加為期16周的中學(xué)教育實(shí)習(xí)，參與了課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、班級(jí)管理、教研活動(dòng)等全過(guò)程，同學(xué)們體驗(yàn)角色轉(zhuǎn)換，發(fā)現(xiàn)自身的不足，切磋教學(xué)技能，相互促進(jìn)提高，為成為一名合格的中學(xué)生物學(xué)教師奠定了基礎(chǔ)。
（二）應(yīng)用能力顯著提高
三門專業(yè)基礎(chǔ)課及實(shí)驗(yàn)的開(kāi)設(shè)和學(xué)習(xí)，為學(xué)生掌握生物學(xué)專業(yè)知識(shí)奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行八門專業(yè)核心課程及實(shí)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握生物學(xué)專業(yè)知識(shí)。專業(yè)核心課實(shí)驗(yàn)全部獨(dú)立獨(dú)設(shè)課，單獨(dú)計(jì)算學(xué)分，編制實(shí)驗(yàn)課教學(xué)大綱，實(shí)驗(yàn)課時(shí)量大于理論課時(shí)量。實(shí)驗(yàn)教學(xué)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性的特點(diǎn)，按照基礎(chǔ)－綜合－提高的原則，對(duì)原有實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行整合，減少經(jīng)典性、驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，一年級(jí)學(xué)生以綜合性實(shí)驗(yàn)為主，二年級(jí)之后的學(xué)生以設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)為主，對(duì)三年級(jí)以上的學(xué)生開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，并逐年提高綜合性、設(shè)計(jì)性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的比例，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)考核。通過(guò)對(duì)核心實(shí)驗(yàn)課程的訓(xùn)練，克服了過(guò)去實(shí)驗(yàn)課程相互脫節(jié)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容過(guò)細(xì)過(guò)窄、學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能得不到系統(tǒng)訓(xùn)練的缺陷，學(xué)生不僅系統(tǒng)掌握了中學(xué)生物學(xué)教學(xué)中各分支學(xué)科實(shí)驗(yàn)操作技能，還大大提高了實(shí)驗(yàn)課效率。除此之外，利用陜西省中學(xué)生生物學(xué)競(jìng)賽辦公室在我校設(shè)立的優(yōu)勢(shì)，和多所知名中學(xué)的生物學(xué)教師探討，結(jié)合中學(xué)生物學(xué)探究性實(shí)驗(yàn)［8］和中學(xué)生物學(xué)競(jìng)賽內(nèi)容開(kāi)展中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，對(duì)生物學(xué)下的八個(gè)分支學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，編寫講義，開(kāi)設(shè)了中學(xué)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)課程，提高生物類師范生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力，為學(xué)生畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)工作崗位奠定了基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)秦巴山區(qū)的生物資源，根據(jù)我校與省內(nèi)多個(gè)企事業(yè)單位的合作優(yōu)勢(shì)，不僅為學(xué)生開(kāi)設(shè)了植物資源開(kāi)發(fā)與利用、食用菌栽培、保護(hù)生物學(xué)、珍稀瀕危植物組織培養(yǎng)等專業(yè)選修課程，還與太白縣政府、太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局等單位聯(lián)合，確立科研合作研究項(xiàng)目，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)秦巴山區(qū)野生植物資源。
（三）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)
論文關(guān)鍵詞：影響因素，灰色關(guān)聯(lián)，人口老齡化
0. 前言
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。中國(guó)的人口老齡化是當(dāng)前正處于崛起過(guò)程中的所有發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題最為嚴(yán)峻的國(guó)家[1]。截至2008年底，全國(guó)65歲及以上人口10956萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.3%，比上年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。60歲及以上人口15989萬(wàn)人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?2%，比上年上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，2014年，60歲以上老年人口將達(dá)2億，2026年達(dá)3億，2037年超過(guò)4億本科畢業(yè)論文格式，2051年達(dá)到最大值，屆時(shí)，中國(guó)人口中將有1/3達(dá)到60歲或者更大，4.38億的老年公民將超過(guò)美國(guó)的人口總數(shù)。
影響人口老齡化的最直接因素是出生率和死亡率[2]。按照聯(lián)合國(guó)的研究，人口老齡化的決定性因素是生育率下降，而不是死亡率下降所導(dǎo)致的平均壽命的延長(zhǎng)。美國(guó)學(xué)者諾特斯坦（F.W.Notestein）認(rèn)為決定生育率轉(zhuǎn)變的根本因素是工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化期刊網(wǎng)。伊斯特林（R.A.Easterlin）強(qiáng)調(diào)公共健康的改進(jìn)、普通教育的提高、城市化、新產(chǎn)品的引入和家庭計(jì)劃服務(wù)（R.A.Easterlin,1985）是影響生育率轉(zhuǎn)變的5個(gè)基本變量。對(duì)于相對(duì)封閉的中國(guó)人口，急速的人口老齡化過(guò)程無(wú)疑是生育率降低和平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)的共同作用的結(jié)果。考察國(guó)內(nèi)的研究文獻(xiàn)，系統(tǒng)構(gòu)建影響老齡化的指標(biāo)體系，定量分析人口老齡化影響因素的文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有。筆者在人口老齡化影響因素的選擇與分析一文中提出了影響我國(guó)人口老齡化的五大因素，即社會(huì)公共健康、社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、普通教育、居民經(jīng)濟(jì)生活和人口結(jié)構(gòu)。本文將運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型，在借鑒文獻(xiàn)[3-5]的基礎(chǔ)上，分析人口老齡化與這些因素的關(guān)聯(lián)性，探尋人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，并提出一些建設(shè)性的建議，以期為政府制定相關(guān)政策，應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)提供有益參考。
1. 灰色關(guān)聯(lián)分析方法簡(jiǎn)介
灰色系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)理論[6]是從系統(tǒng)內(nèi)多因素中確定主要因素進(jìn)行優(yōu)勢(shì)對(duì)比的一種理論，是指系統(tǒng)內(nèi)部主要因素隨時(shí)問(wèn)而變化的同步程度，它定量刻畫了系統(tǒng)內(nèi)都結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系，是動(dòng)態(tài)過(guò)程發(fā)展態(tài)勢(shì)的量化比較分析。
分析過(guò)程中，設(shè)有參考數(shù)列為x0本科畢業(yè)論文格式，被比較數(shù)列為xi，(i=1，2，…，n)。且x0={x0(1)，x0(2)，…，x0(n)}， xi={xi(1)，xi(2)，…，xi(n)}，(i=1，2…，n)。灰關(guān)聯(lián)度分析步驟如下：
①原始數(shù)據(jù)變換：對(duì)原始數(shù)據(jù)消除量綱(或單位)轉(zhuǎn)化為可比較的數(shù)據(jù)序列。分別用第一個(gè)數(shù)據(jù)去除后面的數(shù)據(jù)，得到新的倍數(shù)數(shù)列，即為初值化數(shù)列，量綱為一，各值大于零。且數(shù)列有共同的起點(diǎn)。
②求關(guān)聯(lián)系數(shù): 按公式①計(jì)算參考數(shù)列x0和比較數(shù)列xi的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
（1）
式中：ξ1(k)為x0與xi在k點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
稱為第k點(diǎn)x0與xi的絕對(duì)差。稱為兩級(jí)最小差。其中是第一級(jí)最小差，這表示在第i條曲線上找各點(diǎn)與x0的最小差。是第二級(jí)最小差期刊網(wǎng)。表示在各條曲線中找出的最小差的基礎(chǔ)上本科畢業(yè)論文格式，找出xi中的最小差。
是兩級(jí)最大差，其意義與兩級(jí)最小差相似。
ρ稱為分辨系數(shù)，其意義是消弱最大絕對(duì)差數(shù)值太大所引起的失真，提高關(guān)聯(lián)系數(shù)之間的差異，一般取ρ=0.5。
③綜合各點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到整個(gè)xi曲線與參考曲線x0的關(guān)聯(lián)度ri，
ri=（2）
2. 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源
考慮人口出生率和死亡率對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的影響，根據(jù)綜合數(shù)據(jù)的可獲得性并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，筆者篩選了人口老齡化影響因素（如圖1）。
基于本文旨在研究人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系的目的，選取圖中可定量刻化的因素16個(gè)，依次使用數(shù)據(jù)序列包括教育經(jīng)費(fèi)投入、初、高中升學(xué)率、婦女文盲率、衛(wèi)生總費(fèi)用、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員、環(huán)境污染與破壞次數(shù)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出、人均GDP、恩格爾系數(shù)、人口城市化率、居民消費(fèi)支出、人口密度、0-14歲少年人口比例。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1990-2009）、《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2009》和《WorldPopulation Prospects： The2008 Revision》。為了使本文研究有更強(qiáng)的解釋能力，同時(shí)考慮到時(shí)間序列數(shù)據(jù)的可得性和完整性，本文將研究的時(shí)間范圍限定在1999-2008年。社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)中的三個(gè)具體指標(biāo)衛(wèi)生保健服務(wù)、生活照料服務(wù)、文化教育服務(wù)以及人口結(jié)構(gòu)中的計(jì)劃生育政策更適合做定性分析，因此不納入灰色關(guān)聯(lián)分析范疇，人口年齡結(jié)構(gòu)(即人口慣性)是現(xiàn)時(shí)人口老齡化進(jìn)程的最主要影響因素之一，因其影響的復(fù)雜性，對(duì)其定性定量的分析以及社會(huì)政策提出將另文發(fā)表。
圖1 人口老齡化主要影響因素
3. 灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算
經(jīng)過(guò)對(duì)人口老齡化影響因素的定性判斷，選取的16個(gè)影響老齡化的主要因素分別命名為x1、x2…x16（見(jiàn)表1），歷年的＞65人口比的數(shù)據(jù)為參考數(shù)列x0，根據(jù)灰色建模理論和程序[7]本科畢業(yè)論文格式，建立灰色關(guān)聯(lián)分析。
表1 1999～2008年老齡化主要影響因素的原始數(shù)據(jù)
影響
因素
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
X0
6.9
7
7.1
7.3
7.5
7.6
7.7
7.9
8.1
8.3
X1
3349
3849.1
4637.7
5480
6208.3
7242.6
8418.8
9815.3
12148
14500
X2
50
51.2
52.9
58.3
59.6
62.9
69.7
75.7
79.3
83.4
X3
63.8
73.2
78.8
83.5
83.4
82.5
76.3
75.1
71.8
72.7
X4
21.56
13.47
15.2
16.92
15.85
14.86
16.15
13.72
12.44
11.52
X5
4178.6
4586.6
5025.9
5790
6584.1
7590.3
8659.9
9843.3
11290
12218
X6
31.1
32.48
33.03
30.60
29.13
29.75
29.99
30.9
29.84
27.84
X7
445.9
449.1
450.8
427
430.6
439.3
446
462.4
478.8
503
X8
1614
2411
1842
1921
1843
1441
1406
842
462
474
X9
1965.1
2278.5
2489
3171.5
3680
4258.4
5093.3
6309.8
7834.2
9740.2
X10
7159
7858
8622
9398
10542
12336
14053
16165
19524
22698
X11
42.1
39.4
38.2
37.7
37.1
37.7
36.7
35.8
36.3
37.9
X12
52.6
49.1
47.7
46.2
45.6
47.2
45.5
43
43.1
43.7
X13
35
36.22
37.66
39.09
40.53
41.76
42.99
43.9
44.94
45.68
X14
3.55
3.904
4.1887
4.596
5.082
5.839
7.122
8.048
9.360
11.086
X15
131
132
133
134
135
135
136
137
138
138
X16
24.01
22.89
22.89
21.29
20.34
19.3
19.55
18.47