時間:2023-03-30 10:37:57
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1.缺乏明確的財務管理主體
在高校財務管理方面近幾年興起的民辦學校取得了較好的成績,因為在民辦學校中學校的管理者更多的參與到了財務管理的工作中,使財務管理有了一個明確而且強有力的管理主體。在高校的財務管理工作中因為高校大部分是財政撥款,國家財政在撥款之后并沒有一個后續的監督和反饋的程序,導致在高校的財務管理工作中資源配置嚴重不合理,浪費情況嚴重。在高校的財務管理工作中,高校可以借鑒民辦學校的管理經驗,在財務管理工作上明確財務管理的主體,落實責任制。
2.財務風險意識薄弱
隨著我國經濟建設的不斷發展,我國經濟的不確定因素越來越多,而高校財務管理工作類似于事業單位的財務管理,高校本身的性質規定了其不具有盈利性質,因此高校的財務管理不直接涉及盈利式的的財務活動,所以長期以來高等學校的財務管理風險意識薄弱,沒有對學校可能會出現的財務危機做好充足的準備,導致高校一旦爆發財務危機,整個高校的財務工作就陷入癱瘓,不得不依靠外來的幫助來實現財務工作的重建。
1.加強預算管理
預算管理是企業財務管理的一個重要特點,“凡事不預則不立”,在我們財務管理實踐中如果沒有一個明確的目標,沒有一個明確的資金使用預案,財務工作是無法進行的,預算管理對財務管理人員有很高的專業技術要求,需要對多項指標進行科學的數據分析,具體來講要實現高校的預算管理需要實現以下三點,首先是建立健全具有較強執行能力的財務監管組織,其次是要合理的編排預算方案并設立與之相對應的考核方法,最后是加強財務管理軟件在財務管理中的應用,為財務管理提供強有力的科技支撐。預算的實施必須依賴強而有力的監督機構,而且考慮到高校本身具有的復雜性,這一監督機構中應包含高校的主要領導、審計部門人員和黨群部門的人員,通過多個層次多個方面的監督和互相制約,將財務管理置于公眾的矚目之下,將一切針對高校財務的小動作都消滅于萌芽之中,這樣做同時也能促進高校財務公開的步伐,增加高校財務管理的透明度。合理的編排預算方案能夠規范學校各個部門的支出行為,合理的考評方法也能夠最大限度的激勵各個部門積極優化資源的合理配置,對重復建設、重復購置和鋪張浪費起到了很好的限制作用,讓可花可不花的錢不花,讓高校實現集約型消費。
2.完善評價體系
高校的財務管理之所以到了今天這樣一個地步,最主要的原因就是監管的缺失和完善的評價體系的缺失,中國的高校是一路從大鍋飯時代走過來的在社會主義建設的新時期,舊的財務管理評價體系已經不再適應今天的高校財務管理工作,我們只有引進企業在財務管理上的優秀經驗對高校的財務管理評價體系作出創新和發展。具體的實施環節,在高校中對各個涉及到財務的組織機構的財務報告進行全面的收集整理,利用先進的財務分析軟件進行專業的財務情況分析,進而以此為依據對高校的整體財務狀況進行評價,并制定財務管理評價體系,在評價體系制定過程中要注意評價標準的多維性,要綜合各項細節因素并在其中明辨主次,根據權重進行分析、評價一個部門或者一個方面的財務活動。此外還要注意財務管理評價活動的階段性的總結,不僅要看到每一個月的財務管理狀況是否達標,還要看到一定階段內財務管理狀況的走勢,從而對將會出現的風險進行提早預防。
3.提高風險意識
隨著我國高等教育普及規模的不斷加大,我國高等學校的數量也在不斷增加,而每年國家財政所能提供的資金不足,在這一過程中國家財政支持的不足和學校擴招導致的校舍和教師等硬件和軟件的更新擴建,給高校的財務帶來極大的負擔,在這樣的雙重壓力下迫使許多高校開始轉而尋找其他的資金支持,而隨著高校的這一轉型,高校就會面臨教學資金來源多樣化的問題,相應的高校財務管理也就面臨著更加嚴峻的挑戰,在這樣形勢下的高校財務管理工作就要樹立嚴格執行的風險回避意識。高校的財務管理更加傾向于穩健,只有穩健才能保證學校的教育事業持續穩定的進行,所以面對越來越明顯的市場經濟的浪潮,高校的財務管理工作要有明確的風險管理意識。
三、結論
【摘要】縱觀中外財務管理的發展歷程,財務管理學科的歷史性飛躍,無不與當時的社會背景緊密相連。隨著知識經濟時代的到來,以稀缺自然資源為主要依托的傳統資源配置結構轉變為以智力資源、無形資產等知識資本為主的資源配置結構。作為企業理財活動的主體,財務管理必然要受其影響。為了適應時代的要求,企業就需對建立在傳統經濟基礎之上的財務管理模式加以改革。創新是中國財務管理發展的契機和必由之路。
關鍵詞:知識經濟財務管理影響對策
知識經濟,通俗地說就是“以知識為基礎的經濟”。從內涵來看,吳季松教授給出的定義是:“知識經濟是經濟增長直接依賴于知識和信息的生產、傳播和使用,它以高技術產業為第一產業支柱,以智力資源為首要依托,是可持續發展的經濟。”按照世界經合組織的說法,知識經濟就是以現代科學技術為核心的,建立在知識和信息的生產、存儲、使用和消費之上的經濟。
財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系產生的,利用價值形式對企業再生產過程進行的管理,是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。從總體看,財務管理包括投資決策、籌資決策和利潤分配決策。主要內容包括:流動資金的投放與管理,主要解決合理配置各項流動資金,保持良好償債能力和提高贏利能力兩方面的問題;固定資產投資決策,以確定建立在現金流量比較之上的固定資產投資方案;對外投資決策,以確定在投資報酬與風險程度合理平衡前提之下的對外投資方案;等等。
在知識經濟時代,知識成為最重要的經濟因素,由此引發的經濟革命將重塑全球經濟的新格局,并將引起政治、社會的全面變革。其對現代企業財務管理的影響也是顯而易見的。
一、知識經濟對現代企業財務管理的影響
1、對財務管理環境的影響
知識經濟被普遍認為是以信息技術為主帶來的高增長、低失業、低通脹的新經濟發展態勢。新經濟環境的出現,使傳統財務管理賴以生存的環境發生了重大改變,并對其產生了巨大影響,具體表現在以下幾個方面。
(1)宏觀經濟環境的變化和影響。知識經濟時代,全球經濟一體化趨勢不斷加劇。一是網絡經濟帶動電信、銀行、保險和運輸等服務業市場的擴張,交易量迅猛增長。二是跨國公司已突破反壟斷法的約束,全球購并涉及更多領域。這些使得理財環境更具多元性、層次性、風險性,更為復雜多變。知識經濟改變了企業資源配置結構,使企業與環境的關系更為密切,也使得企業財務管理更容易受環境的影響而變化。
(2)微觀經濟環境的變化和影響。企業的組織形式由勞動密集型向知識密集型轉變,組織結構扁平化;產業結構和產品結構由單一的低附加值向低能耗、高附加值、多樣化、創新型發展;市場營銷由單一的國內市場營銷向開放的、國際的市場營銷發展;知識產品已成為最有代表性和最具競爭力的產品,它與制造成本沒有必然聯系,也不隨制造成本上下波動,知識的重復使用使產品中的物質消耗在產品價格中所占的比重越來越小;企業的資源供應,由原來的物力和財力資源變為以人力資源為中心的三大資源優化配置的格局。
2、對財務管理目標的影響
傳統的財務管理理論普遍認為利潤最大化是企業理財的最大目標。我國先后經歷了從“總產值最大化”、“利潤最大化”到“資本保值增值最大化”的財務管理目標理論的演變。西方發達國家的企業財務管理目標也經歷了從“利潤最大化”到“股東財富最大化”再到“超利潤目標管理”的轉換。
財務管理目標總是隨經濟形態的轉化和社會進步而不斷深化。知識經濟時代,一方面,物質資本的地位下降,而知識資本的地位上升并已成為企業乃至整個社會經濟發展最重要的資源,是決定社會財富分配的最主要因素,知識資本比物質資本具有更高的增值性;另一方面,企業的財務信息上網后,人們可以通過互聯網迅速查到企業的財務信息,而大量潛在股東都會因此實施投資計劃,企業股東的數量會擴大,股權更趨分散,因而“股東”的概念更趨模糊化。企業所有者地位的變遷和數量的變化,必然要求企業財務管理目標由一元化轉向多元化。同時,知識經濟社會里,財務管理的目標是與經濟發展緊密相連的,企業是各種要素的所有者達成的一個契約,企業的利益是所有簽約各方的共同利益,而不僅僅是部分人的利益。因此財務管理要考慮所有有關利益方,調動各方面的積極因素,實現企業及企業與外部各方的良性發展,最終實現企業與環境的和諧發展。所以,企業財務管理目標將轉向“知識最大化”的綜合目標,進而追求“前瞻經濟最大化”。
3、對財務管理內容的影響
(1)對企業財務籌資的影響。籌資主要是指財務資本的籌集,主要包括投資者投入的資本金和債權人的融資。傳統的籌資僅限于國內,而且籌資只是為了解決企業資金短缺問題。在知識經濟時代,企業可以在國際資本市場選擇適合自己的資金來源和融資方式。籌資的功能也不僅是解決資金短缺問題,而在于有效地配置資源。
(2)對企業投資活動的影響。企業傳統的投資對象主要是實物資本及貨幣資本。在工業經濟社會,企業經濟增長主要依賴于廠房、設備、資金等有形資產,對無形資產投資比例控制很低。知識經濟下,知識成為企業發展經濟的首要資本,財務管理的內容由籌集資金、發揮企業的規模效益為主轉向籌集知識、發揮企業的知識效益為主。
(3)對企業財務收益分配的影響。企業的財務收益分配取決于資源的占有關系。在工業經濟社會,實行按資本分配的制度;在知識經濟社會,知識化勞動創造著更多的價值,知識是企業成長的第一推動力。所以,由知識生產力所創造的物質財富的分配,理應以投入的知識量為主要依據,“按智分配”成為知識經濟時代收益分配的主要模式。
4、對企業風險的影響
在知識經濟社會,以無形資產為主要形式的知識資產占有越來越大的比例。相對于傳統的實物資產和貨幣資產,無形資產的不確定性增大,而且國際市場復雜多變,企業風險因此增大。
(1)生產經營風險提高。生產經營風險包括生產風險和市場風險兩個方面。生產風險是由于生產受自然因素影響較大而造成的,主要表現為決策風險;市場風險則是由對市場應變能力弱而造成的,主要表現為貨幣風險。當然,由于媒體空間的無限擴展以及網上銀行和電子貨幣的運用,國際間的資本流動將會加快,貨幣風險也會進一步增加。
(2)財務風險加大。按目前理財活動的內容來分,企業財務風險主要有籌資風險、投資風險、資金回收風險等。這里主要分析籌資風險和投資風險。知識經濟下,金融業的競爭會進一步加劇;為了增強企業的競爭力,國家對市場的監督也將進一步規范。企業能憑借良好的經濟效益、市場前景與持續高速的增長獲得資金,而企業籌資時還要受到各種保護性契約條款的限制,這無疑會增加籌資成本和籌資風險。另外,知識經濟使企業的行為與國際市場的聯系更為緊密,增加了企業投資的不確定性。
二、現代企業財務管理應采取的對策
1、更新企業財務管理理念
企業財務管理的更新首先就是財務管理理念的更新,因為企業財務管理理念是財務管理的決定因素。這就要求企業人員首先要認識知識資本,了解其來源、特征、構成和表現形式;二是認可知識資本是企業總資本的一部分,認可知識資本與企業市場價值、企業發展的密切關系以及知識資本應分享的企業財富;三是要重視和利用知識資本,企業既要為知識的創造及其商品化提供條件,又要充分利用知識資本為企業創造持續的利潤。
2、調整企業財務管理目標
在知識經濟條件下,傳統的企業財務管理目標有許多不適應處。首先,它僅考慮了企業的自然資源和傳統財務資源,忽視了企業的知識資源和時間資源;其次,在資源分配上存在著“狹隘主義”,僅考慮了經濟效益原則,這不符合可持續發展的要求。而知識最大化目標可以減少非企業股東對企業經營目標的抵觸行為,防止企業不顧經營者、債權人及廣大職工的利益去追求“股東權益最大化”;知識資源的共享性和可轉移性使“知識最大化”目標能兼顧企業內外利益,維護社會生活質量,達到企業目標與社會目標的統一;“知識最大化”目標不排斥物質資本的作用,它的實現是有形物質資本和無形知識資本在最短時間內最佳組合運營的結果。
3、改革企業財務管理內容
隨著企業的改革和發展,特別是企業發展到一定階段,企業的投資、籌資以及風險問題等比較突出時,財務管理的側重點也隨之發生變化,企業財務管理內容也要進行相應的改革。新的財務管理內容應包括:籌集知識取代籌集資本;投資戰略調整為“投知”或“投智”,不再以投入資本為中心;創新財務評價指標,表現在對投資方案的效益評價將從財務效益轉向全方位效益,對經營成果的計算重點將由利潤計算轉向增值計算。
4、應對財務風險
財務風險是財務管理轉向多樣化過程中產生的風險。在知識經濟下,企業的財務風險是客觀存在的,企業財務風險的內容也發生了重大變化。我們應該正視財務風險,要控制和化解財務風險,為企業減少損失,贏得最大的收益。在具體的操作中可以采取以下的相應措施:分散、轉移、轉嫁企業面臨的經營環境變化所帶來的財務風險;適時優化企業的財務結構;加強企業運營中的財務風險管理;建立健全財務預警制度;等等。
5、調整財務機構與財務人員
隨著知識經濟時代的到來,全球性貿易日益頻繁,企業財務機構與管理人員要想在競爭中獲得生機,必須利用一切技術,全面掌握信息,進行科學的財務決策。對包括知識資本在內的企業總資本進行市場化運作管理具有很強的專業性、技術性、綜合性和超前性,用管理有形資產的傳統手段是難以適應的,因此必須提高財務人員的適應能力和創新能力。對此,可采取調整財務機構、提高財務人員素質以及建立員工激勵制度等措施。
知識經濟對企業財務管理的全過程產生了前所未有的影響和沖擊。它加快了知識與信息的傳播速度,拓寬了財務管理研究領域,豐富了財務管理內容,改變了財務管理觀念、財務管理目標、財務管理方式和財務風險的概念。財務管理重心由有形的物質資本管理轉向無形的人力資本管理,實現了傳統財務管理向網絡財務管理方式的轉變,實現了財務管理范圍由本土化向國際化的轉變。因此,企業應提高我國企業財務管理人員的知識水平與素質能力,把財務管理放在管理中心位置上,并在知識經濟時代的大背景下對其進行再認識、再改革,這樣才能在激烈的競爭中取勝。
【參考文獻】
[1]張兆國等:知識經濟時代的財務管理創新.會計研究,2003(3)。
[2]侯丹書:知識經濟時代下財務管理的創新.商業研究,2005(5)。
會計是經濟的晴雨表,經濟與信息技術的發展,必然促使會計改革發展。會計控制作為會計管理的重要組成部分,固然也需與時俱進。在國外,二十世紀初,R.H.蒙哥馬利(1912)在《審計――理論與實踐》書中提出了“內部牽制”理論;五十年代,美國注冊會計師協會(AICPA)(1949)首次闡述了“內部控制”的概念,該協會下屬的審計程序委員會(1958)了《審計程序公告第29號》,重新修訂了“內部控制”的概念,將內部控制劃分為兩類――內部管理控制和內部會計控制,并明確了會計控制是企業內部控制中非常重要的控制方式;六、七十年代,很多數學家、工程師與會計學家從內部控制、信息控制等四個方面進行研究和實踐,使得會計保護控制延伸到指導控制;八十年代以后,信息技術促進了企業組織架構的優化調整,使人們開展了管理時空的秩序研究,探討組織及所有權與會計控制關系等,逐步將會計控制延伸到經濟效益控制,加拿大會計學家霍華德?阿米塔奇(1984)提出財務會計的重點已經集中在對會計信息系統的控制上。美國的哈默教授(1990)提出了“企業流程再造”(BPR)的思想,卡普蘭等人提出了核心流程再設計(CPR)的概念。美國管理咨詢專家湯姆?科普蘭(1998)提出了分層實施價值鏈管理。美國會計學家霍蘭德 (1999)指出會計人員應參與企業業務流程重組。正如AICPA主席羅伯特?梅德尼克 (1988)所說,信息技術能否有效運用關系到會計行業的生存和發展。在國內,對內部會計控制的研究可追溯到二十世紀八十年代,雖然是后起之秀,但取得了豐碩成果。著名會計學家楊紀琬、閻達五教授(1980)提出了“會計管理活動論”,從會計“監督觀”提升到了“控制論”;楊時展、郭道揚教授作為會計控制論學派的主要代表人物先后撰寫了多部相關著作;楊周南教授率先開展了會計信息系統控制的研究;湯云為、陸建橋(1997)提出要構建適應信息技術環境下的新型會計模式;傅元略(1997)提出建立會計決策支持系統;閻達五教授(2003)首先提出 “價值鏈會計”理論;閻達五、張瑞君(2003)提出了網絡環境下會計實時控制的理論框架;李光鳳認為,應該建立事件驅動型財務業務一體化的實時信息處理流程;孔冬梅認為,需利用先進的信息技術,借鑒REAL會計、事項會計,構建業務集成、實時控制的會計信息系統。
財政部等五部委聯合了《企業內部控制基本規范》(2008)(以下簡稱基本規范)和《企業內部控制配套指引》(2010)(以下簡稱配套指引),共同構建了中國的薩班斯體系,標志著我國的企業內部控制規范與國際發展潮流保持了協調。然而,基本規范與配套指引并沒有對信息環境下的控制目標和控制活動進行明文規定。COBIT(信息系統和技術控制目標)的誕生,為企業目標和信息化治理目標之間搭建了橋梁,并成為最權威、最先進的信息技術管理和控制的標準。信息化會計控制作為企業內部控制中最重要的組成部分,固然要遵循基本規范和COBIT的要求,但也有其個性展示的一面,本文擬將探討信息化條件下的會計實時控制,構建會計實時控制的框架體系。
二、會計實時控制框架體系的構建
會計實時控制是在信息化環境下,財會人員利用三量(貨幣量、實物量、勞務量)會計信息和非會計信息,對企業經營活動的全過程進行24小時動態跟蹤、實時比對和分析,從而指導、約束、促進經營活動,為提高企業經營效率和效益服務。作為一種新的會計控制理論與方法,會計實時控制有著豐富的內涵和嚴謹的框架體系,包括:會計實時控制的IT環境、會計流程再造、會計實時控制機理、會計實時控制方法、會計實時控制模式、會計實時控制的風險管理等部分,限于篇幅,本文僅從控制機理和控制方法兩個方面深入探討IT環境下如何實現會計實時控制,使會計實時控制真正成為優化企業價值鏈的管理工具。
(一)會計實時控制機理分析 具體而言:(1)會計實時控制的物理模型。會計實時控制系統至少應該包括IT環境、受控對象、探測器、分析器、執行器等基本要素。IT環境包括計算機網絡、數據庫和管理信息系統。受控對象是指企業的經營活動。探測器是收集企業經營活動信息的設備,包括采購、銷售、應付、應收、總賬等功能模塊。分析器的主要功能是:將實際經營信息與標準信息或控制準則進行對比分析,從而對經營活動進行自動控制,包括剛性控制和柔性控制。執行器是一個人機結合系統,是指業務人員在授權范圍內,依法實施柔性控制。上述各要素構成了一個人機結合的閉合環路。(2)控制準則與控制標準的設計。商品化管理軟件(如ERP、MRPII)包含了會計實時控制的基本要素,內置了業內大眾化的控制準則。然而,每個企業的業務流程和管理模式不盡相同,商品化軟件中不可能具備全部企業的個性化控制標準或準則。這就需要財會人員分析和總結出本企業實時控制的標準和準則,在此基礎上設計出實時控制方法,并將其嵌入軟件系統中。控制標準是衡量控制效果的準繩。將實際數據與控制標準作實時比較,發揮會計調控經營活動的作用。按照層次不同,控制標準可分為戰略層、管理層、業務層控制標準。通常將管理層和業務層控制標準作為信息化實時控制的標準。控制準則是可以嵌入信息系統并支持自動控制的結構化規則。所以,結構化規則有可能轉化為控制準則,并由系統自動控制。無論多么復雜的結構化控制準則,均可運用判定表、盒圖、問題分析圖、流程圖、HIOP圖、PDL、結構化語言等工具表達。以下將以結構化語言為例,介紹結構化控制準則的設計思路。財會人員常用三種結構(即順序結構、選擇結構(簡單分支結構、多分支結構)、循環結構(當型循環結構、直到型循環結構))及其組合與嵌套設計各種結構化控制準則。例如銀行對賬處理事件用結構化語言描述為:
do
{
企業銀行存款日記賬為基準,對比對賬單中的條目;//企業銀行存款日記賬中每條非真記
//錄需要與對賬單中的所有非真記
//錄進行對比
if(企業銀行存款日記賬條目==對賬單條目)
相應企業銀行存款日記賬和對賬單條目設為“真”;
else
{
企業銀行存款日記賬當前記錄設為“假”的借方記錄;
對此記錄求和,存于變量Sum1D;
企業銀行存款日記賬當前記錄設為“假”的貸方記錄;
對此記錄求和,存于變量Sum1C;
}
}while(企業銀行存款日記賬指針非文件尾)
Sum1D寫入余額調節表的“企業已收銀行未收”款項的金額欄中;
Sum1C寫入余額調節表的“企業已付銀行未付”款項的金額欄中;
do
{
掃描對賬單條目;
if(條目為非真即空值的借方記錄)
對此項求和,存于變量Sum2D;
if(條目為非真即空值的貸方記錄)
對此項求和,存于變量Sum2C;
}while(對賬單指針非文件尾)
Sum2D寫入余額調節表“銀行已付企業未付”款項的金額欄中;
Sum2C寫入余額調節表“銀行已收企業未收”款項的金額欄中;
d=企業銀行存款日記賬調節后的余額;
c=企業銀行存款日記賬調節前的余額; //將企業銀行存款日記賬賬面余額導入余額調節表中
//“企業銀行存款日記賬調節前余額”的金額欄中
d=c+Sum2C-Sum2D;
將d寫入余額調節表的“企業銀行存款日記賬調節后余額”的金額欄中。
f=對賬單調節后的余額;
e=銀行對賬單調節前的余額;//將銀行對賬單余額導入余額調節表“銀行對賬單調節前余額”
//的金額欄中
f=e+Sum1D-Sum1C;
將f寫入余額調節表的“對賬單調節后余額” 的金額欄中。
基于結構化語言描述的控制準則越多,可供融入信息化環境的控制準則就越豐富,系統就能更多地實施剛性控制。
財會人員將制定的控制標準和準則存放在數據庫(控制標準庫和控制準則庫)中,并隨著經濟管理環境、控制方法的變化,及時調整控制準則和控制標準。控制程序模塊從控制標準庫和控制準則庫中動態、實時地提取所需信息,從經營活動數據庫中捕獲數據,按照設置的控制方法與方式進行比對分析和控制。信息化環境下,無論經營事件何時何地發生,都可被探測器實時收集,連同控制標準和準則存放在相應的數據庫中,供企業每個有權限的用戶共享;分析器、執行器可以延伸到任何經營活動的現場,實現異地實時控制。
(二)會計實時控制方法設計 信息化環境下,財會人員根據控制標準和準則及其與業務流程有機組合可以設計基于傳統會計控制措施和先進會計控制措施的實時控制方法。
傳統的內部控制措施包括會計系統控制、授權審批、不相容崗位分離控制等,如何將其嵌入管理信息系統,是會計實時控制方法設計的重要環節。下文將從會計基本數據處理規則、業務處理規則、授權審批三個方面介紹會計實時控制方法的設計。會計數據處理規則包括:會計恒等式、試算平衡、記賬規則、財務報表數據之間的勾稽關系、制單與審核職能分離等。這些通用規則已經嵌入信息化環境中,使過去由財務人員完成的控制工作轉化為系統自動實時控制。業務處理規則是指導和控制經營活動按正確的軌道運行的規范。若某項經營活動符合業務處理規則,就可進入下一個環節;否則,系統將自動制止,并給出拒絕的原因。如:基于運輸合同的實時控制等。財會人員可以將業務處理規則轉化為控制準則,并保存到信息化環境中。授權審批控制要求企業明確各崗位辦理業務的權限范圍、責任和審批程序,主要包括:權限控制和審批流控制。權限控制是指用戶必須在規定權限范圍內處理業務,不能越權操作,例如:憑證審核權控制、結賬權控制、擔保權控制、采購權控制、系統管理與維護權控制等。信息化環境下,許多權限控制是在系統開發、初始化或日常維護中設置,系統依照進行實時、自動控制。審批流控制是指業務發生后,依次經過各個部門審批人的審核批準,才可以繼續下一環節,如:借款流程控制、財務報銷流程控制、請購流程控制等。財會人員可以將審批流與控制準則和標準嵌入到管理信息系統中。
除了基于傳統會計控制措施的會計實時控制方法之外,預算控制、標準成本控制、責任會計控制、作業成本控制等一系列新的會計控制方法也可與信息技術相結合,發展和完善會計實時控制體系,提高企業經營管理水平。(1)預算實時控制。傳統預算控制存在兩個主要的弊端:一是難做出合理的預算方案。預算編制是一個參與部門多、范圍廣、跨學科的復雜系統工程,許多預算指標之間存在勾稽關系,由于手工作業,導致預算編制工作常常是在歷史資料的基礎上進行估算和推演的過程。二是很難對預算執行過程進行實時監控。由于缺乏信息技術的支持,無法實時獲得經營業務數據,更不能對各部門、各崗位進行預算標準的實時跟蹤與控制,以致于預算控制只是事后核算與監督,無法發揮事先控制與事中控制的作用。預算實時控制彌補了傳統預算控制的不足,將現代信息技術嵌入預算管理的制定、運行、分析、控制、評價等整個環節。通過預算控制準則和控制標準的編制、控制方式與方法的設置并融入到管理信息系統,系統自動實現實際數與預算數的差異分析,并進行實時控制。以作業為基礎的預算實時控制得到了迅速發展和廣泛應用,其主要過程如下:設置預算單位與項目,財會人員依據企業管理需要設置各層次的預算單位(從作業、工序直到整個企業)和項目(直接材料、直接人工、制造費用等項目),將責任落實到進行作業的部門和個人,做到精細化預算管理;確定預算標準,財會人員與業務人員協作,運用零基預算法確定預算標準、細化預算項目和內容,設置工作和預算內容的映射關系,使系統能實時在線反映和調控工作計劃的進展情況;設定系統控制規則,控制規則主要有兩部分:自動審批和人工審批的區分標準、自動審批的依據。自動審批包括項目管理、金額管理和數量管理三個主要模式;實時反饋,系統對于不能自動控制的特殊事件,要實時通知財會人員進行控制,財會人員要及時回應;修改完善預算報告,系統自動生成的預算分析報告比較粗淺,需要財會人員與業務人員深入分析,以便后續的預算或經營過程做出合理的調整。(2)標準成本實時控制。在手工方式下,成本分攤計算不夠準確,成本控制效果差,使得傳統標準成本控制就象“聾子的耳朵”。信息化環境下,標準成本控制是以作業成本法為基礎,將作業視為基本的核算對象和成本控制單位,這樣可以獲得實時、準確的成本數據,達到良好的成本控制效果。其主要過程如下:設置成本計算規則,財會人員確定產品成本項目及其成本費用的計算方法(如滾動累加法),并轉化為管理信息系統的規則;建立標準成本體系,制定標準成本可以采用經驗估計法、技術計算法、統計分析法等不同的方法,通常可達到的標準成本較為可行,在這個過程中要注意:一是在明確責任和方便核算的前提下,科學劃分作業中心和成本中心,二是設計成本與費用指標,并將其分解到各工序和各時間段;實時監控,系統按事先設置的成本標準限制各項成本費用的發生,實時顯示節約或超支,以便于財會人員對系統進行在線調整;成本分析與考評,財會部門要按期組織各部門召開成本分析例會,通過成本分析和考核,及時總結經驗和教訓,為以后降低成本提供新思路。(3)責任會計實時控制。在傳統責任會計下,班組和部門作為單位的成本中心,不能滿足精細化管理的要求。另外,大部分企業財務管理仍是處于手工階段,使企業信息輸出遲緩,難以發揮責任會計及時反饋與控制的作用。而信息化環境下的責任會計控制系統則是面向業務流程的過程控制,把生產和業務系統與責任控制集成到一個平臺,將企業的總體目標分解轉化為各責任中心的責任預算,各責任中心貫徹落實企業的計劃和目標。其主要過程如下:首先,在系統中設置利潤中心、成本中心、作業中心,建立新的責任成本制度。其次,制定責任考核標準,包括:財務、時間、效率和質量等指標。第三,對于各責任中心之間相互提供勞務、材料和產品的,應按確定的內部結算價格進行交易,以便準確考評各責任中心的業績。第四,設計好系統報告輸出的規則,使考核數據即時可得。最后,運用時間、質量、效率等多種指標進行定量與定性分析,對各責任中心做到實時信息輸出,以便對經營過程進行實時監控,并根據責任會計預算的完成情況對各責任中心進行必要的獎懲。在信息化環境下,只有將先進的結構化控制方法、業務流程融入管理信息系統中,系統才能夠實現實時控制,減少了人工干預,提高會計信息質量和企業經營管理效益。
參考文獻:
[1]閻達五、張瑞君:《會計控制新論――會計實時控制研究》,《會計研究》2003年第4期。
[2]張瑞君、鄒立、封雪:《從價值鏈管理的視角構建財務業務一體化核算模式》,《會計研究》2004年第12期。