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關鍵詞：電力企業 項目管理
首先，科學技術是第一生產力，誠然在電力企業中，科技進步對企業的生存、發展有著舉足輕重的作用。誰擁有更先進的技術，誰擁有更先進的科技，誰就能贏得市場競爭的主動權。隨著電力體制改革的不斷深化，電力市場競爭日益激烈，電力企業愈加重視科技項目，企業紛紛爭先恐后通過實施科技創新項目從而達到提升能力，轉型升級，創新發展的目的。
其次，科技項目創新工作不僅能夠提高效率、節能減排、促進電力工業發展，還能支撐政府有關管理部門所關注的技術政策，解決大型電力企業所關注的工業設計、建設過程中的重大課題和技術難題。
二、科技項目管理的措施
下文主要從立項審批階段、實施試驗階段、驗收成果階段三個階段來闡述如何做好科技項目管理工作。
（一）立項審批階段
此階段是科技項目管理的關鍵。目前，電力企業科技項目采用專家群體評審模式。
首先，項目經理在填寫科技項目申請書時，應已做好充分準備和調研工作。對整個項目的工作內容、實施方案、成果形式、進度安排、人員配置、項目經費等做好初步的統籌規劃。估算整個項目所需要花費的周期；合理的制訂項目完成計劃，階段性分解項目完成內容。在科技項目的初始階段，就應杜絕粗放型的成本估算，做好預先控制，仔細做好項目概算，規避成本費用風險。
其次，要上報給上級科技項目主管部門，通過科技項目主管部門的立項初審的項目，列入年度科技項目計劃之后再有序進行。
再次，需要聘請電力行業專家對項目工作大綱、合同進行評審，就項目立項的必要性、項目主要研究內容、進度計劃、技術難點、預期成果、項目實施條件、經費預算及等主要方面展開討論并做出評價和結論，認真聽取專家意見，修改項目計劃。
（二）實施試驗階段
科技項目的研發實施階段，主要是指科技項目立項后組織實施直至科技成果驗收前這一階段。科技項目實施階段的主要任務就是在有限的資源條件下，采取各種保障和防范措施，確保科研項目的質量、成本和進度達到最優，減少項目失敗的風險。此階段是科技項目全過程的重點和核心。
首先，項目合同簽訂后，項目負責人就要按照簽訂的合同和審定的項目工作大綱開展項目研究工作。對課題研究的正常開展進行檢查監督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋和監督檢查機制，了解執行情況，及時反饋問題，尋求解決辦法，確保項目按計劃順利進行。一定要對項目執行情況做好記錄，如季度項目執行情況報告等。
其次，在項目實施過程中，應適當加強成本管理和經濟分析，建立科學的經費管理體系，及時統計和分析費用發生情況，對照項目進度，糾正進度與費用的偏差，防止超預算的情況發生。項目負責人需要對項目規定的研究目標、內容、進度、資金、人員等進行調整時，需提出申請，說明原因，提出意見、建議和方案，得到批準后方可實施調整。項目因特殊原因需要中止項目時，項目負責人需提交專題報告，經批準同意后，方可調整其科技項目和資金計劃。
再次，在執行過程中應注意，要確定項目所有構成部分（包括硬件、軟件、試驗等）；留有適當余量的時間；定期檢查進展情況，迅速解決項目進程中出現的問題。
（三）驗收成果階段
項目驗收是根據項目合同和批準的工作大綱中提出的考核目標，對項目的任務完成情況進行總結和評價。科技項目驗收評定工作可視科技項目的具體情況，采取現場考察驗收評定或委托中介機構評估等方式進行。
首先，對驗收材料內容進行初審，對照合同檢查提交的技術資料內容是否齊全，成品是否具備驗收條件。項目經初審合格后，由公司正式下達項目驗收通知。驗收的內容包括：項目實施的技術路線、關鍵技術選擇、組織方式、協調管理、經費使用；項目取得的成果和主要技術經濟指標；項目成果對相關工程建設、產業結構調整的作用和影響；項目產生的經濟、社會效益；項目成果的再開發和應用前景的綜合評價。項目驗收結論分為：通過驗收、可以結題、重新審議和不通過驗收四種。
項目成果的報送文件有：項目合同書或項目計劃任務書，項目有關批復文件，項目總結報告，項目研究報告和相關專題報告，驗收意見，演示文件，項目經費決算表，項目固定資產一覽表等。
項目完成后，需對科技項目文件進行歸檔。歸檔材料包括：專利材料、成果鑒定、評審材料；成果評獎及獲獎材料；成果應用及推廣材料等。
三、科技項目管理的意義
盲目研發不但不能提高經濟效益，反而增加了成本造成了資源的浪費。只有對科技項目實行科學合理有序的管理，才能成功的規避風險，保證科技技術出成果，從而提高企業核心競爭力，提高科技創新水平，加強技術支撐。給企業帶來更低的成本和更高的收益。
總之，電力企業必須要不斷加強科技項目的管理工作，開創項目管理的新思維，著力做好項目風險控制，確保項目從立項、實施到形成成果報告，再到推廣應用的全過程做到有條不紊，真正解決企業安全生產和經營發展中的重大技術課題，提高企業整體技術實力和現代化管理水平，促進經濟效益穩步增長，為企業可持續發展奠定基礎。
參考文獻：
[1]庫爾曼巴依.工程項目管理控制的關鍵―工程質量[J].科技信息，2008（26）
的現狀和特點，針對當前科技項目管理工作中存在的問題尋求積極的解決方法，探索在作為以貿易立業的企業中，實施科技項目管理工作一體化深入開展的措施，為后續科技項目管理工作提供參考。
關鍵詞：中化倉儲企業 科技項目 管理
0 引言
中化集團下屬倉儲企業眾多，集中分布在東部沿海城市，主要從事石油或者化學品倉儲、中轉貿易，其中以分布在華東、華南的部分企業最為典型，各企業各有特色、各自營業，又同宗同聯，同承一脈，因此又相互聯系，相輔相成。而科技管理工作作為科技創新及業務貿易一體化的平臺和突出體現，已經奠定了一定基礎平臺，積累了一些經驗，并逐漸形成相應體系制度，然而作為企業創新的科技項目管理也是需要下屬企業科技人員和相關管理部門不斷摸索創新，積石成山，共同創造倉儲企業一體化科技管理氛圍，推進科技項目管理工作不斷提高。
1 企業科技項目管理的特點
與科研院所的科技項目管理工作不同，企業的科技項目管理具有其獨立的特點。主要體現在：
1.1 重實效，科技項目創新結合實際經濟活動。企業是經濟活動的主體，企業科技項目的立項均基于企業在市場經濟中的發展需求，通過科技項目立項研究解決阻礙企業發展、牽制企業效率提升的疑難問題，實現改革創新、改善管理、提升效率，最終實現經濟利潤的增加。
中化集團作為一個貿易型企業，轉向發展建立實體經濟，因此借助科技創新實現突破性發展顯得尤為重要。作為市場經濟的主體，集團下屬諸多企業每年都面臨營業利潤的指標和壓力，通過有針對性的科技項目研究和管理創新，項目研究成果應用于實際經營，為達成經營指標提供方法和尋求突破，是一條行之有效的“捷徑”。因此，與科研院所注重理論研究深度和科學探索價值的科技項目不同，企業科技項目重“實”避“虛”，更加注重產研的結合，而在項目的理論研究和創新方面給予考慮并不是很多。目前所執行的科技項目立項基本都是根據實際需要和市場需求而設立，旨在通過技術創新，提升企業自主創新能力和水平，并使科技開發和科技項目成果有的放矢，達到事半功倍的效果。
1.2 科技項目分類相對簡單，單個項目注重項目全周期過程管理。與大部門科研院所/大學里的科技項目動輒幾十類幾百類的細致分類不同，企業科技項目的分類多根據實際經營過程和經營類別進行分類，具有該企業所屬行業專業分類的原則，因此分類都突出在行業內，分類項數相對簡單，且數量偏少是常見現象。
企業科技項目一般思路按照原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新三個層面，實行分類管理，同時結合項目專業原則進行區分和歸類，促進自主創新能力的建設。企業科技項目要經歷項目可行性論證（立項）、執行與監控、收尾和驗收等幾個階段，在項目實施過程中重點把握質量、進度、費用的管理，加強項目統籌協調，充分發揮各方資源，建立各部門及各專業間的協調配合，充分體現出項目管理的全周期過程特點。
1.3 直面市場經濟，直接接受市場經濟考驗和挑戰。企業的科技項目創新直接面對市場需求，因此其項目成果的直接應用就跟企業的經營狀況一起接受市場的直接驗證，項目成果的好壞，效益成敗就直接跟隨企業在市場經濟中的生存、競爭力而體現出來。因此，面對全球經濟一體化的浪潮，企業必須著眼于長遠發展，堅持以創新為主線，認真研討新時期科技項目管理的發展方向和發展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰。
2 科技項目管理工作的問題和解決措施
2.1 申報審核程序尚待完善，強化科技項目內容多元化、研究深入化發展。企業科技項目管理已經實施多年，對往年倉儲企業的科技項目申報和實施情況進行統計，可以看出，項目申報的主要力量在生產運營企業或者工程技術部門，原因在于倉儲企業的科技革新和項目可申報點并不寬泛，而倉儲企業的主要工作在于生產運營和設備維修改造，而生產或工程技術管理部門具有更為全面、專業配置更為充實的技術人才由其全面接管其庫區生產運營工作，其庫區生產維修、改造創新、管理改善等相關工作也主要由工程技術人員完成。再次，根據科技項目立項依據，即圍繞公司生產經營中待解決問題及管理提升需要，重點推進公司在節能降耗、安全生產、工程建設、綜合管理等方面有較為明顯的改善作用的項目。綜合分析2012年某下屬倉儲企業推進的17項專項課題，其課題內容主要集中在設備管理、安全生產和管理改善等方面。雖然各專題項目參與人員專業配置、參與貢獻的深度和廣度有了進一步的加強，跨部門、跨公司的合作也進一步加強，但在課題內容選擇、內容研究的深入性和實效性方面仍需進一步提高，尤其在新報項目預期成果與實際生產效率提升、管理改善，以及與公司生產、業務結合的緊密性方面的應用需重點增強。
2.2 科技項目進度跟蹤檢查與驗收管理。科技項目一般由項目負責人及相關組員組成，并作為項目管理團隊形式在項目周期內共同完成項目目標。科技項目負責人作為項目總體質量、進度、經費的掌控者和執行人，對項目擁有至高無上的權力，對項目立項、執行、監控、收尾全項目過程進行總體負責。因此在項目進度監控過程中，我們采取的是項目負責人制，由項目負責人對項目進度進行把握和監管，并定期上報項目進度情況，對項目進度匯報信息負責。然而在實際執行過程中，由于項目負責人的督促不夠或項目本身原因，許多項目出現進度困難，或者在實際的周期進度信息收集中缺乏或者根本無進度成果可呈。造成此結果的原因除了項目負責人對項目本身的重視程度不夠、不嚴格執行項目進度計劃，在后期執行中出現順其自然、聽之任之的情況之外，科技項目管理工作者對項目實施過程中的進度的控制不夠重視，同時未就項目質量、成本給予充分綜合考慮分析，及時提出整改警戒或調整，也是致使整個項目不能得到有效的控制、造成項目的不良結果的重要原因之一。
此外，科技項目采取的是項目申請驗收和通過科技委員會結題答辯的形式來完成驗收的，此種方式雖然在一定程度上固化了項目結果，實現了項目完成后的最終結果定性驗收和總結，但是缺乏對項目結題成果科學的標準判定，并未形成通用性的評定指標，以是否完成項目立項內容作為項目驗收唯一標準是不全面的。同時，缺乏對科技項目結題驗收后的后續成果評判原則和標準也是需要進一步考慮完善的問題。而在實際管理過程中，公司的科技管理人員和科研人員把更多的時間和人力放在項目的前期評審和立項上，弱化了項目執行過程和驗收的管理，弱化了階段性過程出現的重大問題對項目的及時終止，形成了立項嚴格、執行、驗收過程松的局面。
因此，為達到在進度和驗收過程中對科技項目質量的管控效果，在項目立項初期及其實施進程中，根據項目總體規劃及周期理論，按照項目的各實施階段的具體情況建立詳細的實施計劃，并嚴格按計劃檢查和評估每個階段與計劃目標的偏差，及時做好信息分析和統計上報科技管理委員會的工作。項目執行過程管理的有效性直接關系到項目成功的關鍵。應用項目生命全周期管理理論加強項目執行過程管理是加強企業科技項目管理的有效措施。
2.3 科技項目小、層次淺，重大科技項目缺乏。總體觀察中化倉儲企業申報的科技項目，在設備綜合管理及技術改造方面居多，存在項目規模小，研究內容不深入等現象。從項目立項的資金規模上看，在數千至數萬元的占多數，超過十萬以上的科技項目屈指可數，達到一定規模和研究深度的重大科技項目缺乏。對此，為形成科技項目規模效益，同時實現科技項目的深入研究，實現實質性創新解決工程實際的根本性問題，公司在新項目申報時應鼓勵科技項目向縱深申報，結合工程實際在某一行業或者某一技術突破點深入挖掘，深層次申報，同時鼓勵多專業人員組隊攻關，多層次配置與協作，將科技項目做深，做到獨一無二，真正實現技術創新，實現重大科技項目突破，并向市、省級等更高層次的科技項目管理機構申報。
2.4 科技項目獎懲管理。科技項目獎懲制度不完善，亟待完善。目前，中化倉儲類企業針對科技項目的獎勵實施重點體現在項目的結題后的獎勵等級評比，以及相關的科技成果（論文、專利等）發表的獎勵上，僅停留在科技項目結題層面，并具有一次性。而對科技項目形成的成果應用對企業經營改善和利潤提升的獎勵未形成行之有效的獎勵標準。另外，對科技項目的懲罰制度和規則也尚未形成。而對科技項目的獎懲管理是科技項目管理的重要內容，是對優秀科技項目的肯定，也是鼓勵優秀科技人才不斷深入科技項目實踐和創新的有效方式，另外一方面，通過獎懲管理，也是對科技項目的容優除劣過程的有效手段和措施。因此，建立相對完善合理的科技項目獎懲體系，執行科學的、又具有優勢的獎懲管理規則，對良好濃厚的科技項目研究氛圍形成，激勵企業員工多參與科技項目研究和創新是根本良策。
3 總結
綜上所述，中化下屬倉儲企業科技管理工作經過幾年的發展，已經初步成立了基礎的管理體系，健全了相關規章制度，并通過初步的科技項目管理實施，積累了寶貴的經驗，提供了管理創新的基層實踐信息，為科技管理工作進一步改善和提升奠定了基礎。
然而在目前的科技項目執行、管理制度宣貫過程中呈現出的許多弊端也應讓科技項目管理工作者重視和警惕起來，根據各倉儲企業實際情況建立忠于現實、適于實踐的科技項目管理體制，完善科技項目管理相關部門監管職能等措施，進一步提升中化倉儲類企業科技項目管理工作，通過科技項目創新增強企業核心競爭力，推動企業長足發展。
參考文獻：
[1]姜曉林.科技項目管理中知識管理系統研究[D].大連理工大學，2008.
為進一步規范和加強科技型中小企業技術創新基金的管理，支持科技型中小企業的技術創新，提高自主創新能力，我們制定了《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
附件：科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
二OO五年三月二日
附件：
科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為保證科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。
第二條科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。
第三條創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
第二章支持條件、范圍與支持方式
第四條申請創新基金支持的項目需符合以下條件：
（一）符合國家產業、技術政策；
（二）技術含量較高，技術創新性較強；
（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；
（四）無知識產權糾紛。
第五條承擔項目的企業應具備以下條件：
（一）在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格；
（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；
（三）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；
（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；
（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；
（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。
第六條創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。
（一）貸款貼息
1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；
2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；
3、創新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（二）無償資助
1、主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；
2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；
3、企業需有與申請創新基金資助數額等額以上的自有資金匹配；
4、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（三）資本金投入具體辦法另行制定。
第七條在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。
第三章項目申請與受理
第八條科學技術部每年年初制定并年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。
第九條科技型中小企業申請創新基金，應按管理中心的《科技型中小企業技術創新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。
第十條企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業及項目情況的當地省級科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內容包括：資格審查、形式審查、內容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內在創新基金網站上發出《不受理通知書》。
第四章項目立項審查
第十二條立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據項目特點選擇相應的立項審查方式。
對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領域、創新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構評估。
第十三條創新基金項目評審專家，包括技術、經濟、財務、市場和企業管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創新基金評審專家庫。專家應具備以下條件：
（一）具有對國家和企業負責的態度，有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；
（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；
（三）一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。
第十四條承擔創新基金項目立項評估工作的評估機構須在經科學技術部和財政部認定的評估機構中選擇。評估機構應具備以下條件：
（一）具有獨立企業或事業法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；
（二）有相應的專業技術人員和管理人員；
（三）評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經驗；
（四）有良好的業績和信譽；
（五）經過相關專業培訓。
第十五條專家應依據評審、評估工作規范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。
第十六條為保證創新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：
（一）審查專家所在企業的申請項目；
（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；
（三）有利益關系或直接隸屬關系。
第十七條評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構和專家的審查結論意見并給予保密。
第十八條管理中心根據評估機構的工作質量及行為規范情況，對評估機構實行動態管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調整意見。
第十九條管理中心根據項目申請資料和立項審查結論意見提出創新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。科學技術部、財政部可對項目進行復審。
第二十條經科學技術部、財政部批準的項目，應在創新基金網站以及相關新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內為立項項目異議期。
第二十一條創新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執行。
第二十二條立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創新基金網站上發出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業當年不得再次申報項目。
第五章項目監督管理及驗收
第二十三條省級科技主管部門負責本地區項目的日常監督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區創新基金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據本辦法負責制訂《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。
第二十四條項目監督管理主要內容包括：
（一）項目資金到位與使用情況；
（二）合同計劃進度執行情況；
（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；
（四）項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條項目監督管理的主要方式：
（一）項目承擔企業定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。
（二）省級科技主管部門應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見；省級財政部門應定期抽查項目執行情況，并對創新基金使用管理情況提出報告。
（三）管理中心根據需要，對部分項目進行實地檢查。
第二十六條管理中心根據企業定期報表、地方監理意見、實地檢查等，提出項目執行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。
第二十七條項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執行；在合同執行過程中發生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執行項目，并采取相應處理措施。
第二十八條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報管理中心批準后執行。
第二十九條創新基金項目驗收的主要內容包括：
（一）合同計劃進度執行情況；版權所有
（二）項目經濟、技術指標完成情況；
（三）創新基金項目研究開發取得的成果情況；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。
第三十條一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見，報科學技術部、財政部。
第六章附則
【關鍵詞】科研企業；科研項目；財務管理
2014年，國務院下發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》通知，對于承擔政府類科研項目的企業資金管理提出了更高的要求。因此，為進一步提高科研企業對科研資金的科學化管理水平，提高科研資金的使用效率，使科研資金的使用更加明晰、規范、專業，科研企業應該認清自身存在的財務管理問題，完善企業財務管理制度，強化項目實施過程中的經費管理。本文從科研企業的概念、特征，政府類科研項目的概念，承擔政府類科研項目企業在財務管理中存在的問題，以及對承擔政府類科研項目企業的財務管理建議等方面進行分析。
一、科研企業概念以及政府類科研項目特點
科研企業即具有先進科研技術、能力，能對技術開發做專門研究的企業，它主要利用企業內部管理水平與先進技術兩大優勢，將科學技術的研究與企業的運營生產相結合，使研究成果轉化為內在競爭力，以此提升企業的綜合實力與經濟效益。因此，從某種程度上來說，科研企業主要依靠將自身科研成果轉變為內在競爭力的方式來創造利潤，進而推動科學技術進步，并不斷挖掘自身潛力。而具體到本文的研究重點――政府類科研項目，是指為了實現國家的科研項目戰略，推動國家的科技發展，政府展開主持、規劃、實施、監督等一體化管理的科研項目，它具有投入規模較大、花費時間較長、合作機構復雜以及技術要求高等特點。因此，要想做好政府類科研項目并非易事。近年來科研企業在承擔政府類科研項目的過程中，暴露出的財務管理問題也層出不窮。
二、承擔政府類科研項目企業在財務管理中存在的問題
1.思想上缺乏重視
在科研企業內部，大部分科研人員都具有很強的技術研究能力和技術創新能力，能使企業具備很強的創造力，但是多數科研人員在工作過程中片面重視技術領域的提高和創造發展，而對科研項目財務管理的相關要求和制度建設與執行等方面不重視，導致企業內部出現重技術、輕管理的錯誤思想。另外，企業領導和管理人員由于受到“重技術，輕管理”的傳統觀念的限制，在日常管理工作中過于注重對員工技術能力的要求，而忽略了財務管理對于企業科研具有的重要支撐作用，往往偏向于激勵技術人員的研究開發能力，而對于其不遵守財務管理的行為卻不加以重視和批評。
2.項目預算編制缺乏科學性
在科研項目申報階段，科研企業需要上報相關項目預算材料，對項目投入所需資金等內容進行詳細地闡述，但是在項目申報材料中普遍存在預算編制不科學、不合理，與實際費用之間存在著較大偏差的問題。很多科研人員和項目負責人對財務預算工作不夠重視，在項目預算編制過程中不征求財務部門的意見，而是根據以往經驗自行開展預算編制工作，使得所上報的經費預算并不符合企業的實際支出需求。此外，部分科研人員為防止在申報過程中被上級部門削減經費，在編制預算時故意增大經費金額，使得所編制的經費預算失去科學性，在項目實施過程中根本難以有效執行。
3.財務管理制度不嚴謹
政府類科研項目財務管理較為嚴格，國家對其做了詳細規定，即做到專款專用、專戶管理，設立與之對應的內控制度，并對各類費用的具體使用有著嚴格限定，如科研經費支出只能用于研發設備、材料的購買或者是研究所需費用開支等。然而科研企業的財務管理相對比較混亂：缺乏完善的財務管理內控制度，管理人員意識相對比較薄弱，項目人員濫用資金等。如在財務核算過程中，很多科研企業發生科研費用和企業管理費用混用現象，將與科研項目不相關的差旅費在科研項目經費中列支等等，與國家科研項目經費使用規定相差甚遠。因此，科研企業要想承擔好政府類科研項目，做好科研工作，必須嚴格貫徹執行國家有關科研項目財務管理的政策和規定。
4.項目經費監管力度不足
在科研企業承擔政府類科研項目中還存在著經費監管制度不完善問題，這種情況將會導致項目具體實施中的實際經費用途和報告中批準的預算并不相符。如在項目驗收的過程中，項目負責人為了保證結題驗收報告的通過，其結題報告的實際填寫情況往往與財務部分所列出的實際資金使用情況并不相符，在結題報告中出現將不符合預算支出的資金使用更改變為符合預算支出的調賬情況。上述情況的出現，說明財務部門并沒有嚴格審查結題驗收報告中的經費支出和實際財務經費支出之間是否相符，缺少對于項目建設過程中全方位的資金監控管理以及對于項目結果進行嚴格的考核評價系統。在很多科研企業中，甚至還存在著財務部門對于已經結題的科研項目中所使用的經費情況不進行財務驗收的情況。總的來說，諸如此類問題的出現，都是財務部門疏忽其監管功能和職責、對項目經費的監管力度不足造成的。
5.法律意識淡薄
科研企業承擔政府類科研項目頻頻出現財務管理問題，還有一個重要原因即為對承擔政府類科研項目的相關管理規范的法律認知不強，對涉及財務管理和開支項目的法律法規不熟悉，財務管理缺乏規范性和法律嚴謹性。
三、對承擔政府類科研項目企業的財務管理建議
1.提高企業人員對財務管理的重視
要順利推進科研項目，就要切實提高企業人員對財務管理的認識。可采取如下措施：一是制定科學的項目內控制度，對科研項目財務管理提出明確要求；二是項目負責人要通過各項形式的培訓活動，提高企業人員的財務管理認識，從而真正重視項目財務管理工作；三是企業內部要制定相應的獎勵制度，對于能夠有效貫徹財務管理制度要求的項目人員，根據其在項目管理過程中的貢獻予以一定的物質獎勵，從而激發項目參與人員的積極性，在項目實施過程中能強化成本意識，節約意識，控制項目經費的支出。
2.加強預算編制的科學合理程度
在政府類科研項目預算編制時要以項目具體的研發任務以及目標為基礎，嚴格按照相關政策要求進行編制，提高所編制預算的質量，確保與項目實施的實際相吻合，主要可以通過兩個方面改善項目預算編制工作：首先，科學編制，統籌安排。在進行項目預算編制的過程中，需要以保證重點部分、統籌安排全局、量入為出為基本原則，對于項目中實施各環節的具體支出進行安排，務必做到科學合理。其次，科研人員與財務人員加強合作，科研人員雖然是項目實施的主體，但是其缺乏財務相關知識，而科研項目經費科目繁多，且有明確的規定，因此完全依靠科研人員很難編制科學合理的經費預算；財務人員雖然熟練掌握預算編制過程中的各項規定和編制方法，但是其缺乏科研知識，對于預算編制中所需要的專業數據難以掌控。在預算編制的過程中需要科研人員與財務人員加強合作，及時溝通，才能夠保證預算編制的科學合理。
3.制定有效的財務核算制度
目前，科研企業財務管理方面存在的相關問題大多數是財務管理制度不明晰導致，這種不良情況影響了科研企業的財務管理工作的正常運行。科研企業要根據國家要求，結合自身實際，制訂和完善財務管理制度，修整財務類信息系統，在實際運行中嚴格執行預算制度及相關規定，確保財務管理工作的正常、順利運行。
4.加強經費支出的監管力度
首先，對于項目實施過程中的各類支出進行嚴格審核，如項目批復文件、項目任務書以及項目預算方案等等，確保會計工作能夠配合項目的實施和驗收，實行從項目下達之后直到驗收完成全過程的會計責任制度。其次，在項目經費的審批過程中，對于項目需采購的科研儀器等內容進行嚴格的審核，包括審核項目批復書、購買合同等是否齊全，如果不符合規定則不予報銷。再次，對于經費支出的內容進行審核，檢查其是否符合科研項目經費支出的要求，要根據國家科研計劃相關項目管理辦法，對于不符合要求的支出，堅決不予報銷。
5.加強法律意識培養
建議科研企業組織科技人員，尤其是負責項目申報和組織實施的項目負責人，以及財務管理人員認真學習國家科技項目的有關管理規定，提高他們對國家科研管理項目相關法律條文的認知，為申報、承擔政府類科研項目奠定基礎。
四、結語
近年來，國家陸續出臺一系列辦法，對科研企業正進行大力改革。科研企業也應牢牢抓住這一難得契機，提高思想認識，做好財務核算，加強預算編制的科學合理程度，制定有效的財務核算制度，培養遵法守紀意識，加強經費支出的監管力度，通過一系列措施改變科研企業財務管理上的現存問題，從而提高政府投入資金的效益與回報，充分發揮科研企業的作用。
參考文獻：
[1]俞琳琳. 對科研企業承擔政府類科研項目的財務管理相關問題的思考[J]. 財經界（學術版），2016，No.39905：175.
[關鍵詞]公司治理結構；盈余管理；投資項目可行性
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.012
企業對盈余管理進行治理的原因是想要提高企業的財務信息質量，而高質量的財務信息能夠減少企業內部的舞弊行為，控制員工的道德風險從而對整個企業進行綜合治理，提高企業的運行效率。因此，對企業進行盈余管理有著極為重要的作用。
1 盈余管理產生的動因
1.1 盈余管理產生的內在動因
導致盈余管理產生的本質動因是想獲取私人利益，在現行的公司治理結構下，企業的所有權與經營權是進行分離的，股東往往是不參與日常的管理，而經理人則是對實際管理權進行掌握的。我們可以從經濟學的角度來進行分析，股東和經理人都是在追求效用的最大化，股東希望的是讓企業的財富最大化處理，而經理人是希望通過自己的努力來得到高薪酬和低懲罰，這樣一來兩者之間就存在一定的差異，為了盡量地減少兩者之間的差異，企業股東通常會采取績效考核的方式讓企業管理者盡力工作。
股東對企業管理者的績效考核的主要方式是通過其提供的工作報告，其中的財務信息報告占據了重要的地位，但是因為股東不是企業的直接管理者，因此很多財務信息都不能直接到達股東的手里，而是由企業管理者提供，這樣就存在一定的信息不對稱現象。當企業的管理者存在私心，為了滿足一己私欲可能會對企業的財務管理信息進行虛報，夸大自己的業績，利用自己所掌握的財務報告方法讓事情向自己所希望的方向發展。
1.2 盈余管理產生的外在需求分析
資本市場需求。現在我國的上市公司仍然是很少的，很多企業為了能夠上市在會計信息方面進行作假，粉飾自己會計管理中的弊端，進行盈余管理。因為我國法律對上市公司有著明確的規定，因此很多企業為了讓自己的企業能夠上市，在上市之后能夠繼續保持，會努力地進行盈余管理。
避稅需求。在公司治理結構下進行盈余管理的有很大因素是想避稅，更準確地說是合理避稅。首先是我國的稅法體系還不完善，有很多的稅收政策，這樣很多企業想方設法地進行盈余管理。其次是公司的管理者在對會計政策和方法的選擇上有著很大的操作空間，稅務部門在進行計算的過程中會以企業的利潤為基礎，然后計算應交所得稅，這就讓企業進行盈余管理的空間縮小。但是企業中也有一些會計政策，為盈余管理的運行提供了一定的空間。
2 企業常見的集中盈余管理行為
2.1 有效利用財務政策
在企業的財務會計管理制度中，為了體現財務會計的統一性與靈活性，往往會提供多種財務管理方法，財務管理者可以根據實際環境，結合企業的盈余目標來選擇適合企業的經營處理方式。而在所采取的措施中，增加盈余是最為常見的，這對于盈余目標的實現有著極大的幫助。這種方式的盈余管理是在合法的范圍之內，利用國家的財務政策，幫助企業尋找最有利的財務管理方法，屬于對國家財務政策的合理使用，是允許的行為。
2.2 掛賬處理
企業會計制度中規定，企業在當期所發生的費用，應該立即進行處理，但是很多企業為了對利潤進行操控，往往是不會在當時就選擇進行處理，而是選擇以掛賬的方式來使當期盈利，降低企業的費用，具體表現如下：①對于三年以上的應收賬款實行長期掛賬。應收賬款的及時收回對于企業是極為重要的，是企業資金流動運轉正常的保障。對于三年以上的應收賬款，如果沒有及時地收回應該計入當期的損益中，但是很多企業往往是將這些賬款進行掛賬處理，對企業當期的盈余進行虛增，達到對利潤控制的目的。②在建工程掛賬處理。對外部分融入資金是很多企業在進行建設固定資產過程中常用的手段，一些借款需要在當期計算利息，在會計制度中規定，這類借款的利息在工程投入使用之前不能進行資本化處理。但是企業如果對固定資產達到使用標準的期限進行控制，就可以將這部分利息計入到當期的建設工程成本中，從而降低了當期的費用，通過這樣的方式來達到虛增利潤的目的。③待處理損失掛賬。企業的一些損失是由于當期使用不當而引起的，需要在當期進行及時的處理，但是一些損失金額較大的資產會影響企業的盈余利潤，因此會選擇通過掛賬的方式來增加當期利潤。
3 提高盈余管理探析投資項目可行性的建議
在公司治理結構下的盈余管理探析投資項目的時候應該從多方面進行考慮：一方面是從企業的戰略規劃和提高企業核心競爭力入手，另一方面是需要根據社會的需求以及投資項目的自身層次等。
3.1 全面客觀地進行分析論證
一個完整的投資項目是需要從客觀的角度，全面地對投資項目的可行性進行分析，投資方希望能夠盡量地對風險進行規避，增加企業的盈余。因此可以找到一家評估公司，對投資項目從全方面進行分析和論證。首先應該考慮的就是在公司治理結構下企業的盈余，利潤才是企業運營的最終目的，在確定能達到盈利目標之后再分析其余幾方面的影響因素，在進行了全面客觀的分析之后才能確定投資項目是否可行。
3.2 做好市場調研和預測
做好市場調研和預測是對投資項目前期的市場調查工作，分析市場資源和環境，保證投資項目在市場上能夠立足。在投資項目進行的過程中應該對資源的利用模式以及企業盈利的渠道進行調查，運用科學的方法保證投資項目的可靠。在這期間應該保證對企業未來市場的調查和檢測運用的是科學的方法，同時對企業的盈余管理進行控制。具體來說，應該保證投資項目在資源上、技術上、資金上等都合理運用，在完成市場調研之后，運用專業的知識對資料進行整理，通過數據或者表格的形式，對企業投資項目的可行性進行說明。
3.3 考慮時間的差異問題
企業投資項目在建設的過程中可能會出現三種時間差異：投資時間差異、融資時間差異及資金流入與流出的時間差異。這三種差異對于投資項目的可行性有著巨大的影響，投資是逐步進行的，很多情況下會出現資金短缺的情況或者是協議的簽訂時間差異，這些因素都對投資項目的成功與否有著至關重要的影響，因此在考慮企業投資項目是否可行的過程中應該將這些因素慎重考慮，充分地計算好每一步進行的時間及耗費的資金，盡量減少資金的浪費，對企業盈余管理進行控制，降低成本，提高企業的利潤。
4 結 論
客觀來說，在公司治理結構下，企業的盈余管理特別重要，很多企業的投資項目的可行性需要通過盈余管理來增加企業的利潤，這對于我國企業的發展有著重要的意義。但是我國在盈余管理方面還存在一定的不足，相關的理論和制度方面還存在一定的問題，方法的科學性也需要進一步地探究。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，盈余管理的作用越來越大，企業需要建立適合自己的盈余管理體系，為企業的發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]季敏，金貞姬.民營上市公司董事會特征與真實盈余管理相關性研究[J].財會通訊，2013（30）.
關鍵詞：城市軌道交通 學期項目 課程設計 學生評價
項目課程是一種以工作任務為導向，以實訓項目為核心，重構理論知識和實踐知識的學習過程。但在實施課程項目化的過程中還存在不少問題，如項目課程會受到專業與課程的限制、項目課程開發困難而且費時、實施項目課程還會受到學時外部條件的制約等。對此，廣東省交通運輸技師學院在城市軌道交通運輸與管理專業（運營方向）的課改中提出了學期項目課程的概念。
一、學期項目的特征
學期項目立足于崗位人才需求分析，通過選擇典型工作任務，從學生入學開始實施項目教學，在現有教學條件下營造企業實踐環境，通過理論與實踐教學相結合，幫助學生更為直觀形象地了解與認識專業，以激發學生的學習熱情，培養學生的創新能力、團隊精神和解決實際問題的能力。
學期項目并非對所有的課程都實施“項目化”，而是從現有課程中結合工作任務提煉“學習項目”（見圖1）。“項目”的設計由淺入深，從第一學期由項目老師開始引導，逐年增加學生的主導成分。
圖1 課程設置
學期項目課程具有以下特征。
1.綜合性
學期項目課程關注學生綜合素養的提高，不僅要培養學生的專業與技能，也要提高學生的關鍵能力，包括學習能力、溝通能力、分析與解決問題的能力等。
2.平行性
在學期項目課程中各學習項目的設置總是緊密結合學期的專業課程，與專業課程教學進度相匹配，以強化專業知識及技能的掌握與應用。
3.形式多樣性
各學習項目來源于崗位工作任務或崗位所面對的問題，可以是開展一項調查、進行一項決策、提供一種服務、提出一個策劃、生產一件產品等。
4.項目的限制性與可選性
為保證整個項目課程的可控性及培養目標的實現，由項目導師設計出各學習項目；為提高學生的積極性，學生可在允許的范圍內自選項目或設計子項目。
5.遞進性
學期項目課程在學習項目設計上由淺入深，由易至難，有系統地培養學生的職業素養。
6.項目實施方式分為個人和小組項目
個人項目由個人獨立完成，小組項目則由項目小組成員分工合作完成。
7.評價的多方參與性
在項目完成時，由師生共同評價，在條件允許的情況下也可以引入社會人員進行評價。
二、學期項目設計
學期項目的設計是一項系統工程，必須立足于市場調研及深入分析的基礎上，其設計過程經過四個環節，見圖2。
社會需求分析 輸出 培養目標及工作崗位
工作任務分析 輸出 工作任務分析表、典型工作任務及核心專業能力
課程內容開發 輸出 課標及學習項目
教學實施分析 輸出
學期項目教學實施方案
圖2 學期項目設計的環節
1.社會需求分析
這一環節是對某一職業崗位（群）所對應的人才市場調研數據和信息進行分析、取舍的過程，是專業設置和建設的基礎。其開發成果是專業培養目標（包括工作崗位）。
2.工作任務分析
這一環節是對某一職業崗位（群）的工作內容進行陳述、整理和分類的過程。其開發成果是工作任務分析表，并尋找出典型工作任務及核心專業能力。
3.課程內容開發
這一環節是立足工作任務分析表進行二次開發的過程。其主要任務是明確學期項目的教學目標，根據典型工作任務、核心專業能力和每個學期的專業課程構建“學習項目”，如表1所示。
表1 學習項目
第一學期
主要課程 學期項目1 第三學期
主要課程 學期項目2
城市軌道交通概論 -×地鐵×線路概況 城市軌道交通服務禮儀 -×地鐵站設施設備
城市軌道交通服務禮儀 -×地鐵服務禮儀 城市軌道交通客運組織 -×地鐵站設計
城市公共交通運營管理 -×地鐵線路周邊交通 城市軌道交通行車組織 -×地鐵站客流組織方案
學期項目1 …… 學期項目3 ……
心理學 -創意項目 英語 -創意項目
第二學期
主要課程 學期項目2 第四學期
主要課程 學期項目2
城市軌道交通服務禮儀 -文明搭乘地鐵 城市軌道交通服務禮儀 -×地鐵常見投訴及應對策略
城市軌道交通票務管理 -×線路自動售檢票系統 城市軌道交通行車組織 -×地鐵站大客流組織方案
學期項目2 城市軌道交通運營安全 -×地鐵事故分析
計算機應用基礎 …… 學期項目4 ……
-創意項目 城市軌道交通服務營銷 -創意項目
4.教學實施分析
這一環節主要任務是按照學期項目的特點，在明確現有教學條件（師資和教學場所等）的情況下，合理組織教學和制定評價辦法。其開發成果是學期項目教學實施方案。
三、學期項目評價
學期項目的評價分為過程評價和終結性評價，在學期間進行。對學生的評價主要分以下兩方面進行。一是項目的質量，包括項目構思的創意性，可實施性及成品的完整性等等。二是學生做項目的表現，包括對項目的理解、做項目過程中的團隊精神、溝通能力、分析與解決問題的能力、專業知識與技能的應用以及展示技巧等。
學期項目的評價主要來自于三個方面，分別為：學生自評占10%、小組互評占40%、教師（或專家）評價占50%。學生自評是指由學生對自己表現的評價，這將幫助學生進行自我認知與反思；小組互評則是指各項目小組之間互相評價，這有助于學生去發現別人的優缺點，取長補短；教師（或專家）評價則是指專家或教師立足于客觀、全面的角度，充分利用自身的專業知識對學生參與項目過程中的表現予以評價。
表2是城市軌道交通運輸與管理專業（運營方向）關于學習項目的一個評價標準，由于它融入了崗位的服務特性，因此服務禮儀在評價中所占的比例應加大。
表2 學期項目評價標準
考評項目 內容 評分
儀容儀表10% 微笑 2.5
著裝：整潔、不缺扣、不立領、不挽袖、不挽褲，襯衫必須束入腰帶 2.5
發型：從簡，劉海不遮眉；頭發長度超過肩膀的女生須將頭發扎起；男生不準留長發、大包頭、大鬢角和胡須 2.5
首飾：從簡，不能佩戴夸張飾物 2.5
項目呈現技巧40% 呈現格式：流程、相關性、全面性 10
呈現內容：相關性、項目學識深度 10
呈現技巧：身體語言、自信心、語言能力、條理清晰 15
時間控制 5
項目成果35% 對科目知識與技能的應用、項目構思、創意性、成品的完整性 35
摘要電力企業屬于技術密集和設備密集型企業，隨著社會經濟的發展、電力市場的逐步推進以及用電客戶需求的多樣化特征越來越明顯，需要電力企業從過去“以生產、調度為中心”的生產主導型戰略，過渡到“以用電客戶為中心”的服務型戰略，為客戶提供更加優質、高效的服務。項目是推動電力企業發展的主要動力，實施有效的項目管理是實現企業戰略目標的重要方法。本文著重分析了電力企業項目管理應用特點，主要項目及其管理流程，指出了在電力企業中實施項目管理的重要性和需要注意的風險。
關鍵詞項目化管理電力企業實施
1.電力企業項目管理的應用特點
項目管理的目標核心是目標是進度、質量、成本，這些基本的要素是項目管理必須達到的目標和價值所在。
在PMBOK中將項目管理整理為啟動、計劃、實施、控制、收尾五個過程組；PMBOK是通用成熟的項目管理知識的總綱，對包括電力企業項目管理在內的所有項目管理業務活動有指導作用。
電力行業項目管理的特點相應也包括過程方面的特點和知識領域方面的特點。在過程方面，由于電力企業是資產密集型的企業，其生產過程很大程度上是圍繞著資產的運行、維護管理進行，因此從過程上看，電力企業項目管理與整個生產過程是緊密結合的，或者反過來，電力企業的生產很大程度上是以項目的形式進行的。在知識領域方面，電力企業的項目管理的知識領域雖然可以歸納入一般項目管理的知識領域，但又有其自身的專業特點，每個知識領域都包含了關于設備、資產、運行、效益、安全等方面的專業知識領域。
2.電力企業項目類型
電力企業項目主要分為以下幾類：基建項目、更改項目、大小修項目、營銷項目、科技項目、信息項目：
（1）基建項目
基本建設項目，是生產設施、生活后勤設施的建設項目，包括新建和擴建。它主要特點項目涉及到的內容比較多，包括建筑、設備安裝、采購等內容。基建項目一般單個項目預算較大，但項目數量不會太多。
（2）更改項目
設備技術更新改造，對落后、不能滿足要求、存在安全隱患等的設備進行更新改造，以滿足電力生產的要求，電力專業上主要包括增容和改造。它的主要特點是涉及面會很廣，幾乎所有類型的設備都有更新改造的可能。更改項目的預算不一定，有很少的也有很大的，規模相差很大，但一般而言規模比基建項目要小更改項目數量會比較多。
（3）大小修項目
對電力設備設施的檢修維護，大修與更改有些類似，也是要保證電力生產設備的正常運行。它的主要特點是周期性，一般會有周期性的約定。
（4）營銷項目
主要是與客戶供用電相關的項目，有為客戶供電所需的供電線路接電的工程，也有為屬于客戶的內部電力設施代工的工程。營銷項目在我國普遍很多，從數量上看，是其他類別項目的幾倍；從同業對標資料中反饋，發達國家成熟電網的業擴工程很少。
（5）科技項目
科技項目是為電力企業提高科技含量，為長期技術和效益目標的項目。科技項目的范圍十分廣泛，數量一般不會太多。
（6）信息項目
信息項目也是一種特殊的項目，從作用上看它與生產相關，從管理上看，它與科技項目的管理較為類似，數量一般不會太多。
3.電力企業項目管理的主要流程框架
上圖是電力公司項目管理的主要流程，該流程適合絕大多數的項目管理流程；此外科技類項目的實施過程有些差異。這里主要分為四個階段計劃階段、立項階段、實施準備和實施階段。
項目管理體系中有一個不可忽視的貫穿項目全過程的部分，那就是風險管理。風險具有客觀性、隨機性、相對性和可變性的特性。電力企業的項目風險主要包括自然風險、決策風險、組織與管理風險、技術風險和責任風險等。風險管理是一個連續不斷的過程，項目風險管理可以面向項目建設全過程，也可以面向某個任務或階段分別進行。風險管理包括風險識別、風險分析與評估、風險應對策略開發、風險應對控制等四個步驟。風險控制的方法有風險回避、風險抑制、風險自留、風險轉移等。電力企業通過項目管理，對電網建設、信息系統建設、經營管理、人力資源管理，財務管理等方面的項目進行進度、質量、投資（成本）控制，對項目可能存在的各類風險進行回避、轉移、抑制等控制，最終達到項目建設的總體目標，從而是工程建設增值。項目建設完成進入使用階段，即作業階段后，應對項目的效能進行評價，即項目的后評估，從而總計經驗，吸取教訓，使電力企業的項目決策、項目管理水平不斷提高。
4．結論
隨著電力體制改革的逐步深入，電力企業置身于激烈的競爭環境中，項目管理作為一種新的現代化的管理模式，是提高企業競爭力的重要途徑。當今，全球經濟一體化，使我國電力企業涉外項目的比例越來越高。這些涉外項目通常都要求采用項目管理的國際模式，同時也需要大量熟悉國際項目管理模式的項目管理人才。電力企業項目管理化正是和國際經濟接軌的體現。隨著市場競爭的日益激烈化和科學技術的迅猛發展，現代電力企業中涌現出了各種類型的項目。項目管理將成為未來發展的主要動力。
參考文獻：
[1]丁士昭. 工程項目管理. 中國建筑工業出版社.
關鍵詞：石油工程；項目管理；問題；對策
石油是我國重要的生產原料之一，石油開采是我國經濟建設的重點工程，加強對石油工程的項目管理成為石油企業的重要任務。對石油工程項目進行管理能夠有效提高石油開采的工作效率，保障石油開采的質量，從而實現石油企業經濟效益的提高。但是，從目前來看，我國的石油工程項目管理中還存在諸多問題，相關企業必須予以重視，采取有效的對策，提高石油工程項目管理效率，進而促進石油企業的可持續發展。
一、石油工程項目管理存在的問題
石油項目管理包括鉆井、開發、科研與教育培訓等方面內容，要求管理人員具備專業的理論知識以及項目組織和策劃能力，同時要了解國內外項目管理的發展動態，以實現高效管理。目前石油工程項目管理中還存在以下問題：
第一，缺乏競爭觀念。石油企業的員工以及管理層都缺乏競爭觀念，對石油工程項目管理積極性較差。受傳統觀念影響，石油企業憑借壟斷地位，就能獲得較高的經濟效益，使得企業管理層認為技術的改進和創新可有可無，企業員工缺少創新動力，無法激發石油企業的競爭熱情。
第二，獎罰制度不分明。獎罰制度分明是石油工程項目管理的有效保障，但是目前石油企業并沒有將責任明確到個人，缺乏科學考核，讓員工產生“做多做少，做好做壞都一樣”的思想，即使有些公司雖然采取了一定的獎勵政策，但是落實不到位，導致員工對公司失去信任，在工程項目管理時，員工的配合度很低。因此，實現獎罰分明的制度，才能有效保證石油工程的順利開展。
第三，管理理念落后。隨著社會的發展，傳統的管理理念已經不適合現在的石油工程項目管理，然而，我國石油工程項目管理人員并沒有積極的去學習、創新管理理念，依舊沿用傳統的理念，這對項目管理水平的提高有著十分大的影響，從而對工程項目管理效率的提高起到了抑制作用。
二、優化石油工程項目管理的對策
（一）借鑒先進的管理經驗
傳統管理手段已經不能滿足現代石油工程管理的需求，對此，石油企業要學習和借鑒國外先進的管理經驗，提升企業的競爭力。國外石油公司對工程項目的管理以及實施的經驗豐富，我國石油企業應積極借鑒和學習，篩選適合我國的管理方法，在控制手段、運作方法以及工作流程中結合我國石油工程項目特點，綜合其他學科的管理方式，優化石油工程項目管理，從而提高石油企業的經濟效益。
（二）控制項目進度
石油工程項目管理中，項目進度的管理十分重要。石油工程項目的工作人員，應該對各種因素進行分析，然后結合客戶的要求，科學且合理的對石油工程項目進行設計。在石油工程項目管理中，要確保與設計的協調，同時在項目建設中，對于不合實際的設計要進行改正，而項目管理人員對這些改動的地方要十分了解，從而針對改動的地方制定管理方法，以不影響石油工程進度為目標，從而讓石油工程能夠按時、保量的完成。
（三）加強成本和質量管理
在石油施工企業當中，要不斷的落實成本發展的戰略，以實現項目的收益最大化。在油田開發項目中實施項目風險經營管理體質，通過資本經營的風險管理方式，更好控制以及降低原油開采過程中的成本。在開采的過程中，嚴格執行石油項目質量的安全標準，對于石油工程項目管理來說，就要求施工企業以工程質量為核心，結合專業技術，使全體工作人員積極配合，建立質量監督體系，從而建立起產品的設計、研究以及生產等全面的質量控制系統，實現人力、財力、物力資源的高效利用，通過最優的經濟方法生產出令社會滿意的產品。
（四）提高工作人員的安全意識
石油工程項目管理不僅僅要對質量、進度等進行控制，同時安全管理也十分重要。管理人員要向工作人員宣傳安全建設的必要性，對工作人員要定時、定期的進行專業技術指導、培訓。爭取每個員工都明白安全的重要性，從而促使員工規范的操作機械，認真、仔細的工作。管理人員也要在現場進行指導和監督，對沒有按照規范操作的員工要責令其進行改正。從而讓工程建設的可靠性以及安全性得到提高。
（五）完善制度保障，加強人才培養
制度是做好石油工程項目管理工作的重要保障，只有建立健全完善的管理制度規范，管理工作才能有效進行。石油企業必須依據項目管理的內容和流程，建立起系統的管理制度，細化管理工作內容，建立相應的量化指標，嚴格敦促管理人員將制度規范落實到位。除了搞好制度建設，石油企業還要加強人才培養，從長期發展來看，人才力量才是決定企業發展的關鍵，因此在做好石油工程項目管理工作，必須加強這方面的人才培養，方能從根本上解決當前工程項目管理工作中存在的問題和不足。
（六）提高創新水平
要對科技創新進行不斷的加強，進一步的提高石油工程項目管理水平。在石油工程中，把科技創新作為主要動力，對科技創新發展戰略進行有效的貫徹落實以及控制，在一定的程度上實現項目經濟收益最大化；針對地質勘探工程，要不斷加深對油藏機構的認識，應用先進的工藝技術，使儲量以及產量能夠逐年上升；在鉆井施工方面，施工的項目經理要制定相應的計劃，對鉆井技術的重點要進行科技攻關，不斷降低鉆井的成本以及縮短鉆井的周期。
三、結束語
總而言之，石油工程項目管理對于石油企業的發展具有十分重要的意義，關系到石油開采的進度和質量，因此石油企業必須認真分析石油工程項目管理中存在的問題，采取有效的對策，借鑒先進的管理經驗，控制項目進步，加強成本和質量控制，提高員工的安全管理意識，完善制度保障，加強人才培訓，同時提高創新水平，從而實現項目管理的高效性，促進石油企業穩定持續的發展。
參考文獻：
[1]都興愷，符英濤.淺談石油工程項目管理中存在的問題及發展對策[J].中國石油和化工標準與質量，2014，12：208.
關鍵詞：人力資源管理;項目管理;有效應用
科技的發展以及市場經濟的發展使企業運營環境發生了巨大的變化，企業盈利的方式也隨之改變。傳統企業經營中，企業以整體為單位實現生產、銷售以及利潤核算;在現代企業的經營過程當中，企業各部門的員工可以被拆分再進行重建，形成一個個小單位，分別去實現企業的戰略目標。這些小的團體被稱為企業項目組，對企業項目組進行管理，逐漸成為企業管理中的重要內容。
1. 企業項目管理概述
1.1 企業項目管理的目的
企業項目管理是對企業項目組進行的管理，包括項目組成立、為項目組提供相應的資源、對項目進行過程中的事務進行管理幾個實施過程。實際上，企業項目管理的對象不僅限于企業項目組的成員，還包括涉及項目全局的各種企業事務的管理。
1.2 在項目管理中應用人力資源管理的必要性
企業項目管理以項目組中人、事、資源的統一協調為項目目的達成的唯一手段，因此，在企業項目管理中有必要應用人力資源管理方法和策略，以使項目組中的員工將工作重心放在項目的總體目標實現上;另外，項目實現過程中需要有企業人力資源管理的支持，因此，有必要在項目管理中進行人力資源管理，從整體上提高企業管理的效率。
2.人力資源管理在項目管理中的有效應用
2.1 使用員工管理策略進行團隊建設
企業項目組的工作效率高低、項目建設目標是否能夠完成，與項目團隊建設的成果息息相關。因此，建設一支高績效、高水平的團隊，成為項目管理的首要目標。企業的項目團隊由不同的員工組成，要使這些員工在一個團隊中能夠實實在在地發揮自己的作用，并且在工作的過程中通過密切的配合保證項目的進展順利，就必須使項目組中的員工產生一致的價值觀、對項目的目標看法一致，以團隊目標的達成作為自己的工作階段目標。要達成這個項目管理目的，就有必要使人力資源管理方法參與進來，通過員工管理以促進團隊建設。項目管理負責人可以使用人力資源管理中的無領導小組活動，來確定團隊中每個員工的性格、在團隊中的角色，并使團隊中的各個成員通過無領導小組活動認識到自己在團隊中的作用;項目管理者也可以使用一對一談話的方式，了解團隊成員對項目的認知程度并通過充分交流，去協調團隊成員，提高團隊凝聚力。
2.2 采用人本管理思想以使項目成員績效提升
現代人力資源管理中的人本管理思想，能夠為企業項目管理提供借鑒，并使項目成員的績效有效提升。例如，企業新成立的項目組即將開發的項目是一項科技含量很高的業務，則項目管理就不應該再將員工每天到公司打卡，每天填寫績效報表當成管理員工績效的主要方式，而是應該滿足員工動用創造性的需要，為員工提供廣闊的思考空間。項目管理負責人可以采用彈性工作制度，不要求項目成員在固定的時間上下班，但需要項目成員在規定的時間內使項目進行到相應的程度，如果不能，則處于相應的懲罰，這樣，員工既有壓力，又有動力，績效提升的也比較快。
2.3 采用績效考核的方式以保證項目管理的效力
項目管理的效力體現在項目組各成員的工作積極性和項目的實際進度上，而項目組成員的工作積極性卻以項目對員工個人發展以及員工訴求的滿足為基礎，因此，在項目管理過程中一定要建立嚴格、公平的績效考核方式，以保證項目組成員的工作積極性，保證項目進行順利。項目管理者可以使用人力資源管理中的績效考核方式，即對每個員工在項目中的具體責任進行明確界定，根據責任的輕重以及工作量的多少來來劃分績效水平，使用350度考核的方法來評定項目組各成員的績效，并對高績效的員工給予物質或精神獎勵，只有這樣，員工在項目進程中才能充分發揮他們的主觀能動性，項目管理的效力才能夠達成。
3. 在企業項目管理中應用人力資源管理方法時應注意的問題
3.1 注意人力資源管理成本不要超支
企業項目管理中的人力資源管理活動通常所占用的人力資源資源比普通的企業人力資源管理所用的資源多得多，因此，在企業項目管理中應用人力資源管理方法時，應注意所使用人力資源管理成本不能太過。一般，企業會對項目組撥發一定數量的資金用以項目的開展，但項目資金有限，一旦被人力資源管理占用過多，就可能影響項目的整體發展狀況。
3.2 注意企業項目的特殊性
除了組織績效管理、人本管理以及團隊建設之外，還有許多人力資源管理策略可用于企業項目管理。但并非所有人力資源管理策略都是通用的，不同企業的不同項目有著十分明顯的特征，有些項目的進行過程需要項目組成員按部就班地工作，彈性工作時間這種管理方法就不適合。因此，在項目管理中應用人力資源管理方法，還應考慮到企業項目的特殊性。
結語
綜上所述，在企業項目管理中使用有助于員工工作績效提升、有助于團隊建設的辦法和對策，能夠幫助項目目的有效達成，并能夠從整體上提高企業管理的效果。人力資源管理中的許多手段都可以被項目管理所借鑒，從而使項目團隊建設更為高效、員工在項目組中的工作績效有所提升。在應用人力資源管理方法時，項目管理者應始終注意立足于目標的特點，并控制人力資源的成本，只有這樣，才能使人力資源管理在項目管理中的應用更高效。
參考文獻：
[1]戈迎春.人力資源管理在項目管理中的有效應用[J].科技與企業，2014（8）：106-107